第一篇：创新党建工作机制 服务社区居民群众
创新党建工作机制 服务社区居民群众
社区是社会的“细胞”，构建和谐社会，重心在基层，基础在社区，关键在党建。近年来银壶社区“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，切实抓好社区党建工作，努力创新社区党建的工作思路、组织设置和活动载体，逐步构建起社区党建新格局、党员教育管理新机制、党组织凝聚力新载体的“三新”格局，在构建组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区方面取得了明显成效。，为健全社区党建工作机制、完善社区党建工作制度、强化社区服务职能，不断提高社区党组织的吸引力、凝聚力和战斗力起到了积极作用。“1561”前一个“1”是建立社区党建联席会议制度；“5”是社区党支部要建成“五好”党支部，即：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；“6”是建立社区党建六项管理制度，即：建立党员信息管理制度、完善和巩固党内生活基本制度、推行党员承诺制度、建立党员风采展示、建立党员联系和服务群众制度、建立流动党员管理制度；后一个“1”是每个社区要成立一个社区党员服务中心。“1561”机制是银壶社区认真实践党的宗旨、全心全意为人民服务的一个新窗口，是适应新时代特点要求、创新社区党建工作的一种新模式。
党建联席会议搭平台
社区党支部向各单位党支部汇报了今年前半年社区的工作情况及下半年的工作规划，各单位党支部纷纷献言献策，为社区的发展出一份力。这种形式不但有效地加强了社区内各单位对社区工作的了解，增强了他们的主人翁意识，也让社区党支部了解了各个单位的情况及他们对于社区工作的看法，达到了双赢的效果。社区“党建共建”既需要社区党组织、党员的积极联络，也离不开驻社区单位包括新经济组织、社会团体的参与。社区“党建共建”是当前社区党建面临的最复杂、最困难、最富于挑战性的一项工作，要建立和完善社区“党建共建”的体制和机制，仅靠社区党组织自己还是远远不够的。银壶社区党支部积极与驻社区党组织开展“结对共建”活动，先后有50个社区
单位的在职党员与贫困户结对，使30人重新上岗脱贫，开创了社区党支部与驻地党组织共建美好社区的工作新局面，有力地推动了社区各项工作的开展。三里洞街道办建立的“社区党建联席会议”制度，加强社区内单位的党组织沟通和联系，制定社区工作规划、年度目标和计划，决定社区党建工作和事关社区全局性、社会性、群众性、公益性等重大事项。
“五好”党支部促发展
“火车跑的快，全靠车头带”，社区工作做得好不好，关键在于是否有一个群众信任、凝聚力和战斗力强的党支部班子。银壶社区道办按照“五好”的要求，以抓班子带队伍，创新机制、强化服务意识的工作思路，坚持用党建理论武装支部班子，增强他们的党性观念和工作责任感，不断加强他们的政策水平和驾驭社区工作的能力，使他们能够更好地为社区居民服务。社区辖区内有几条街以前又脏又乱，路边的垃圾随处可见，几个公厕都是旱厕，也无人清理，到了夏天更是蚊蝇满天飞。支部书记带领着党员挨家挨户去做工作，并动手帮助清理居民家门口的垃圾，他们的行为终于感染了社区的居民，大家一起动手，很快就使得几条街焕然一新，变得干净、整洁了。随后，社区还将辖区内的所有破旧垃圾台，全部换上了密闭式垃圾桶，使社区内的居民有了一个舒适的居住环境。
六项机制提水平
“一个党员，一面旗帜”，党员先锋作用的发挥需要科学的管理机制和工作平台，党员的有效管理是提高党员服务水平的重要途径。银壶社区积极探索和创新党员管理机制，在社区党支部先后实行了党员承诺制，实现了“双向联系、双向反馈、双向服务”。社区的党员们不断加强自身的学习，努力提高自身素质，经常开展交心、谈心活动，严格执行党的纪律，做到廉洁自律，深入群众做好事、办实事、解难事，在群众面前保持了党的良好形象。银壶社区五保户xxx，患有风湿性踝骨关节炎，双脚不能行走，平时住在他家附近的党员就常
常照顾他。有一次，平时照顾xxx的党员到他家看他时候，发现xx突发脑梗塞。社区迅速将其送到医院，他的病情才有所好转。在大家都欢度春节的时候，银壶社区的党员们却忙着照看xxx的衣食住行。
服务群众聚人心
在“1561”党建工作机制中，银壶社区关心群众疾苦，努力做好群众的思想政治工作，向群众积极宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，增强了党员与群众的联系，提高了居民群众的素养。银壶社区开办的“社区大讲堂”，聘请各行业的专业人员为社区居民讲解一些健康、法律、消费、消防、食品卫生、保健、公民道德等各方面的知识，充实了群众的业余生活，提高了居民的素质和生活质量。银壶社区社区还建立了“红白理事会”，为过世的人送花圈表哀悼，为新生儿送红鸡蛋送喜庆。这些活动和措施让社区居民切切实实地感受到了党的温暖，得到了实惠，深受大家的欢迎。银壶社区加油站，辖区内矛盾较多。为此，社区党支部专门成立了18人的调解队，在社区主任的调解记录本上有这样的几句话：多讲深情诚信话，善讲家常贴心话；敢讲赤胆真心话，会讲平等交心话。正是他们的努力，使社区出现了和谐、稳定的社会局面。由于有了牢固的群众基础，社区整体搬迁和棚户区改造所拆迁的430余户全部顺利拆迁。
银壶社区以科学发展观为指导，解放思想，紧密结合社区工作实际，发挥党建示范作用，全面加强社区党的基层组织建设，努力提升自己党性修养，提高为人民群众服务的能力，积极探索社区党建工作新思路，使得社区党建工作再上新台阶，受到了上级领导的肯定和人民群众的赞扬。
第二篇：创新机制服务群众
创新机制服务群众 以创新精神提升新居民服务管理水平
**镇党委、政府
为迅速推进新居民服务管理所建设，创新社会管理新模式，推动“平安**”建设再上新台阶，**镇党委、政府高度重视新居民服务管理所建设工作，努力实现“教育、管理、服务、维权”的良性互动，创造**镇新居民服务管理工作新局面。
一、创新思维，强化领导，夯实新居民服务管理工作基础。
成立了**镇新居民服务管理工作领导小组，明确了新居民服务管理所所长人选，调整两名业务精通的专职工作人员负责新居民管理工作，同时，对新居民服务管理办公场所精挑细选，多次查看现场，本着业务对口、规范流程、一站式服务的原则，经镇新居民服务管理工作领导小组研究决定，新居民服务管理所办公场所设在镇派出所二楼，并在派出所综合服务大厅西侧设立独立的服务大厅，充分体现人民政府方便群众、服务群众的理念宗旨。
二、完善机构加大投入，着力健全管理体系
强化了网络建设，在党总支、镇招商分局和规模企业成立新居民服务管理站，形成“党政统一领导、专门机关统一协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的新居民服务管理工作新格局。并在新居民服务管理组织网络建全、工作人员到位的基础上，加大了资金投入力度，投资10余万元高标准配备配置新的办公设施，规范了基层工作站建设，统一制作了上墙版面，统一配备了办公设施，统一操作规范，进
一步优化新居民公共服务，实施就业、保障、维权、关爱、素质提升五大工程，推动服务管理实现新的拓展。
三、健全制度，提升规范，强化新居民动态管理
围绕“服务管理、提高效能、方便群众”的宗旨,落实和完善服务承诺制、首问责任制和岗位责任责任追究制。按照“以房管人、以业管人、以证管人”的思路，落实出租人、经营户、用工单位等相关责任人的协管责任，加强对新居民信息的动态管理。
四、加强服务效能，做好新居民的管理和服务
一是打造一站式多功能服务窗口。坚持教育、服务、管理、维权”四位一体，努力让新居民同享公共服务，精心致力于打造一个文明、高效、新居民满意的管理所窗口形象。一方面通过对服务功能与现有的办公条件进行有机整合，打造一站式多功能服务窗口，窗口集暂住证办理、新居民计生服务、新居民意外伤害综合保险受理、新居民纠纷调解、新居民劳动维权、新居民妇女维权教育培训等服务功能于一体，切实为广大新居民提供便利。
二是打造一流协管员队伍。秉承“建一流队伍，创一流业绩”的工作理念，不断加强队伍建设，努力打造出一支“纪律严明、业务精通、文明礼貌”的一流协管员队伍，坚持和完善协管员政治理论学习和服务理念教育制度，努力提升广大协管员的大局意识和团队观念，有效转变协管员的服务理念，切实稳妥地解决新居民劳动纠纷、证照办理、居住生活、子女入学等方面的难题。
我镇新居民服务管理平台的建立，是部门资源的有效整合、是服务管理模式的创新、是居住证制度的改革，下一步我们将通过这等一系列的措施，使新居民对第二故乡的归属感、认同感进一步增强，使新居民的权益得到更好的保障，生活环境得到不断的优化。
2011年8月8日
第三篇：创新社区党建工作模式 贴心服务群众
创新社区党建工作模式 贴心服务群众：党建“135” 让“有福
之州”更幸福
随着经济社会的发展，“单位人”逐步向“社区人”演变。过去，大事小事都找单位，现在，渐渐变成找社区。社区百姓幸福感如何，社区工作至关重要。
近年来，围绕实现“爱在社区、美在社区、安在社区、乐在社区、和在社区”目标，福州市创新探索“135”社区党建工作模式，全力、贴心服务群众，取得明显成效。
“135”党建工作模式，找到了社区工作的三个关键——谁来领导、如何组织、怎么服务。其中的“1”，即强化社区党组织一个核心，“3”即建设社区工作者、党员、志愿者三支队伍，“5”即健全共同参与组织机制、民主管理监督机制、基本建设保障机制、服务群众长效机制和党建责任落实机制五项工作机制。
“‘135’模式是加强和创新社会管理的重要举措，是夯实基层基础工作的有力抓手，有利于全面提升社区党建科学化水平，建设更加优美更加和谐更加幸福的省会中心城市。”省委常委、福州市委书记杨岳说。
谁来领导——强化社区党组织一个核心，组织架构迈向大覆盖大循环
社区是社会的细胞，城市的基石。社区虽小，却多元多样，既有住宅小区，又有机关、企事业单位，既有社区居民，又有“单位人”。
2011年，福州城市建成区面积已达250平方公里，城市（镇）化率达62.9%。社区承载的社会事务日益增多，社区党员和党组织也日趋多样化。
“既有在职党员，又有离退休党员、流动党员，还有人户分离党员、下岗职工党员等。党组织形态也多元化，有社区自身的党组织，有机关和企事业单位党组织，还有非公企业、社会团体等两新组织的党组织。”鼓楼区军门社区党委书记林丹说。
变化之下，社区工作谁来领导？党建如何开展？如何有效服务居民？
2010年，军门社区率先开始探索构建“纵向到底、横向到边”的党建组织体系。“纵向到底”，即构建1个社区党委、6个小区党支部和17个楼栋党小组的三级核心网络；“横向到边”，即实行社区大党委兼职委员制，社区党委与辖区单位党组织实行共建，共建单位党组织负责人担任社区党委兼职委员，参与社区建设。
军门社区党建格局为之一新。“实现了四个转变，即组织架构由小共建向大覆盖转变，党员管理由分散式向集约式转变，资源整合由内循环向外循环转变，社区管理由被动型向自觉型转变，促进党组织活动、党员履职覆盖到社区每个角落、每位居民。”福州市委常委、组织部长陈元邦说。
军门社区的探索取得成效，福州市决定在全市推广。目前，全市共建立社区党委（党总支）255个、小区党支部637个、楼栋党小组1291个。同时，积极推进党组织扩展至集贸市场、商务楼宇、工业园区、特色商业街等，城区133座大型商务商贸楼宇普遍建立了党组织，实现城区规模以上非公有制企业全组建。
如何组织——建设社区工作者、党员和志愿者三支队伍，让组织活起来强起来
组织建起来了，如何活起来、强起来？打造社区工作者、社区党员和社区志愿者三支队伍，是支撑的力量。
引进人才，提升素质，以职业化理念培养——福州市特别是鼓楼区，近年来倾力再造社区工作者队伍，走在全省前列。
鼓楼区在全省率先实施“一社区一大学生”计划，2007年以来，公开招考210名优秀大学生到社区服务，通过培养锻炼，目前已有52人进入社区领导岗位。“社区工作者—社区领导—街道副职”的社区人才培养链计划，更让这些扎根基层的大学生看到上进的希望，目前已有35名社区书记通过公推竞聘进入事业编制，其中4人通过公推公选担任街道副职领导。
章欢芳即是其中之一。2005年毕业于大连外国语学院的她，2007年放弃白领工作，投身军门社区跟随林丹学习，2008年9月调至后县社区担任党委书记、主任，2010年通过公推公选担任鼓西街道党工委委员。建起福州首家社区“爱心银行”，成立老爸义工队、妈妈鹊桥队、红帆义学队等志愿者队伍„„这位“80后”社区管家把社区工作做得风风火火，赢得居民赞誉。
社区党员始终是中坚，福州各个社区也积极探索让党员有效履职、发挥先锋模范作用的新思路、新方法。2010年10月，鼓楼区开元社区创建“党员工作室”，下设家政便民、帮扶助困等8个服务站，通过征集群众需求、登记在案、跟踪解决等方式，一对一为群众服务。“我们通过这种方式，让党员履职有了途径，服务居民更加机制化、长效化。”社区党委书记郑巧汀说。
福州市委组织部负责人说，福州市近年来积极引导党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”，目前已有3.4万多名机关和事业单位党员参与社区党员登记和服务活动，8731名流动党员主动亮出身份，2759名党员将组织关系转入社区。
适应社会化发展趋势，福州市还大力培育社区志愿者队伍，目前已有3000多支40多万人。军门社区已建立文明劝导、环保绿化、治安巡逻等10支特色志愿者队伍，注册社区志愿者1003人，占社区总人口的11.2%。去年，福州获评全国文明城市，送温暖、献爱心、倡文明的志愿服务发挥了很大作用。
“培育社区志愿者队伍，开展志愿活动，是社区工作的有益补充，有利于倡导‘人人为我、我为人人’理念，增强社区居民对社区的归属感和责任感，也有利于进一步动员社会资源参与社区建设，拓展社区服务功能，更好地服务群众。”陈元邦说。
怎么服务——建立健全共同参与责任落实等五项机制，让服务常态化长效化
有了组织、队伍，但要长效发挥作用，必须有机制保障。建立健全共同参与组织、民主管理监督、基本建设保障、服务群众长效、党建责任落实等五项工作机制，就是让“135”永葆活力的源泉。
服务好社区居民，需要筑牢基层基础，“有人管事、有地议事、有钱办事”，健全五项工作机制正是着眼于此。
近年来，福州市各社区的保障越来越“硬”。市、区两级财政每年拨款2000多万元作为社区日常工作经费，从2007年起，每年给每个社区增加办公经费1万元。同时，市、区两级财政每年投入2000万元以上资金，实施社区活动场所达标工程，目前全市社区活动场所面积达200平方米以上的有210个，占社区总数的71.7%。
“软”的支撑更有力。通过建立健全社务公开、社区党员代表和居民代表定期评议社区工作、对社区两委考核问责等多项制度，社区民主管理监督机制越来越给力。通过建立党建工作目标管理、督促指导、考核评价等制度，社区党建责任掷地有声，“说到做到，说好做好”。
在开展社区活动时，大党委兼职委员制的资源整合、共同参与、共建共享作用非常明显。目前，福州全市有90%以上的单位与驻地社区党组织签订共建协议，有986个机关单位向社区开放活动场所1031处近28万平方米。
如军门社区，辖区内的鼓二小开辟了社区青少年宫，福州电信在社区建起全省第一个“智慧社区”，省疾控中心的职工之家每周3次无偿向社区居民开放„„“我们社区每年要举办
60多场大大小小的文艺演出、节日慰问等活动，每次共建单位都是有钱出钱、有力出力，非常支持。”林丹说。
无论是强化“1”，还是建立“3”，最终的目的都是为了服务群众。如何杜绝一阵风，实现长效化？福州市以“五在社区”（爱在社区、美在社区、安在社区、乐在社区、和在社区）为目标，以开展助业、助医、助老、助困、助学“五助”活动为重点，在社区建立起广覆盖、多受惠的公共服务体系。其中，诸多创新举措给力便民利民、扶危帮困，如开辟社区“四点钟学校”，解决父母下班前孩子无人照顾之虞；建立“慈善超市”、“爱心超市”58个，累计发放慈善款物6500多万元，受益困难群众达1.5万多人。
适应人口老龄化趋势，社区在助老上的作用更加凸显。目前，福州市建成社区居家养老服务中心110个，提供养老床位6748张，惠及上万空巢、独居老人。军门社区90岁的卢希炯老人，两个儿子都在国外，但他和老伴并不觉得孤单。每天他们都要到社区居家养老服务站呆上很长时间，午餐和晚餐都在这里解决，除此还看看报，社区志愿者陪着聊聊天，“这里已经成为我的另一个家了！”老人说。
“135”，让社区百姓感到更多的幸福。福州市要求，今年10月底前实现“135”社区党建工作模式在全市475个社区全覆盖，并培育100个示范社区。“135”，将引领“有福之州”更加幸福„„
（福建日报 记者 段金柱 实习生 叶翔羚）
第四篇：创新党建工作机制
创新党建工作机制 推进XX跨越发展
近年来，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，认真落实党建工作责任制,带领全县党员干部，克难攻坚、扎实进取，为XX经济社会跨越发展提供了坚强的组织保障。
一、坚持强责任、抓落实。坚持以党建责任促进党建工作开展。一是高度重视。县委对党建工作始终高度重视，牢固树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，视党建工作为自己的“责任田”，基本做到了“五个亲自”，即：亲自安排部署、亲自听取汇报、亲自督促指导、亲自抓点联系、亲自调查研究。二是强化责任。“第一责任人”是党建工作责任制落实的关键。县委始终突出抓住党建“第一责任人”的履职，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想和党建工作思路要求，采取有力措施，切实加强组织领导，不断开拓创新，逐步形成了党委统一领导、书记全面负责、分管领导具体抓、有关部门齐抓共管的党建工作领导格局和工作机制，有效地促进了党建工作责任制的全面落实。三是创新载体。通过将党建工作纳入全年工作目标考核体系，明确了党建工作职责，落实了管党责任。我们在全县建立健全了定期检查督办、交流、表彰制度和定期综合考核评价制度，有效地强化了对管党责任制落实情况的监督。
二、坚持抓班子，聚合力。坚持以党建促进班子建设。一是武装思想，提升能力。三届县委领导班子把思想政治建设作为党的建设的根本来抓，认真落实县委中心理论组集中学习制度和自学制度，制定完善了《关于加强和改进县委中心组学习制度建设的意见》，坚持先学一步、学深一层，将每个月的最后一个周六作为“学习汇报日”。组织县“四大家”党员领导干部认真学习科学发展观、十七大和十七届四中全会精神，还将湖北日报《新春六论》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》作为学习内容，同时，以《XX论坛》为载体，邀请知名专家学者及江苏、浙江等发达地区经济建设主战场人员作经济工作、发展形势辅导报告，提高了班子成员的理论水平，增强了领导和推进科学发展的能力。二是统揽全局，协调各方。在班子建设上，牢牢把握工作大局，针对XX基础差、底子薄、历史发展欠帐多的实际，在解放思想中统一思想，坚持讲党性、重品行、作表率，做到敢作敢为、敢为人先，平时能够容人之短、谅人之过，成人之美、与人为善、和衷共济、共谋发展，积极统筹协调好县委、县人大、县政府、县政协四套班子之间的关系，做到了县委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参政议政，形成了上下齐心、同频共振、合心、合力、合拍的工作局面；在制度建设上，我们建立了党务工作例会制度，坚持每个季度听取1次、全年听取4次党务工作
情况汇报，完善了民主议事决策规则，规范了县委常委会议事决策程序和领导公务活动、领导干部请销假等制度，确保了全县各级领导班子的规范运行、严谨有序、科学高效；在班子分工上，不分“一线二线”，不分“前台后台”，充分调动县“四大家”参与重点工作的领导、指导和组织协调，提高班子“想大事、干大事”的能力；在队伍建设上，做到了宽严相济，刚柔相济，张弛有度，变“要我管”为“我要管”，变“要我干”为“我要干”，进一步建立健全了激励奖惩机制和工作目标责任机制，对全县项目建设、工业经济发展、农业农村经济、财税收入等方面实行量化考评，有效营造了心齐、气顺、实干的工作氛围。三是科学决策，民主决策。坚持民主集中制原则，充分发扬民主，一般工作相互通气通报，重大事项集体研究决策，事前充分调查研究，广泛征求社会各界意见，从而有效地保证了决策的科学性。三届县委坚持以发展为己任，明确提出了“4321”发展思路，即大力推进项目进园、农民进城、人才进库、文化进户的“四进”措施，“擂发展、拼经济、攻特色”的擂、拼、攻“三字”总体要求，鼓励全民创业、倡导全民创新的“两创”举措，“再造一个新XX”的目标，鼓舞了士气，激发了斗志，进一步增强了抓发展的使命感和责任感。
三、坚持求创新、抓特色。坚持以党建工作特色促进党建工作创新。一是大力推进“三员三帮一促进”活动。近几
年，我们推动在全县城乡党组织和党员中开展城乡组织联手互动活动，全县113个县直部门、企业，273名机关干部、4200名党员、经济能人围绕“班子成员抓思想帮教，富裕党员抓经济帮扶，科技人员抓科技帮助”这一主题，与93个村级党组织、广大农户结成联建对子，围绕帮扶联系的“十个一”任务，明确责任、公开承诺，促进了城乡基层党的组织设置一体化，资源配置一体化，活动交流一体化和公共服务一体化。《党员生活》和省委“城乡互联、结对共建”工作简报全文刊发了我县开展“三员三帮一促进”活动的经验文章。二是狠抓党内民主建设，推行党代会常任制。制定并印发了《XX县开展党代会常任制试点工作实施方案（草案）》，积极开展“五制一评”活动，指导各代表团组织党代表开展视察调研30次，撰写调查报告120多篇，提出提议提案56条、意见建议123条。《湖北日报》、《湖北组织工作》等省级报刊对我县党代会常任制试点工作经验进行了介绍，并被《湖北省党内基层民主建设资料汇编》收录。三是扎实开展腐败风险预警防控。自去年7月XX县被省纪委确定为全省腐败风险预警防控工作示范县之后，我们牢牢把握这一契机，进一步强化措施，稳妥推进，探索形成了“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”腐败风险预警防控“五分模式”，制定了《XX县关于建立腐败风险预警机制的实施意见》、《XX县腐败风险预警分级管理办法》
等10多个规范性文件，对预警分级信息实行12分扣分制，确定蓝、黄、红三级预警处置预案。强力打造了党员干部干事创业安全区，有效保证了权力行使、资金使用、项目建设、干部成长等“四个安全”。同时，我们积极组织基层群众、企业业主、人大代表、政协委员等社会各界代表，针对县直单位科股长创造性地开展了“双定双评”（定岗定人，评绩评廉）活动，评比结果在《XX周刊》予以公布，起到了较大的震撼效应。四是推动农村党员干部远程教育工作。在全县建成村级终端站点243个，位居全市前列。我们还结合第三批学习实践活动，进一步加强远程教育站点制度化和规范化建设，认真组织党员群众集中收看，充分发挥了远程教育网络教育培训党员、推动农村经济社会发展的作用。省、市远程教育工作简报先后对我县成立服务小分队加快建设进度的做法进行了刊载。五是大力实施廉政文化进村入户工程。全面实施了以“一通、两建、三联、四到”为主题的“百村千户”工程，着力形成廉政文化活动经常化、教育网络化、督办制度化、投入社会化的新格局。特别是廉政无线低音调频广播建设已成为一大特色和亮点，多次受到省市纪委领导的充分肯定。我们以拾桥镇五八村为试点，率先在XXX市建立了第一个村级无线低音调频广播网络，以此为平台，设立了“廉政在线”专题广播节目。将“五八模式” 在全县进行了推广，全县250个村中已有30个村级廉政无线低音调
频广播已安装到位并投入运行，广播网络覆盖全县30个村1.6万余户。
四、坚持抓基层、打基础。坚持强化保障夯实党建基础。一是大力开展“五好”领导班子“三级联创”活动。按照“思想作风好、工作机制好、团结协作好、发展业绩好、群众反映好”的要求，结合中心工作任务，对照创建目标和创建条件，制定创建规划，明确创建责任，落实创建措施，实施分类指导，纪山镇、后港镇党委，黎坪村、垢冢村党支部在全省“三级联创”活动中受到表彰，后港镇三咀村被省委组织部评为“全省双建双带示范基地”，推出了许成龙等在全市具有一定影响力的先进典型。二是选优配强基层干部队伍。坚持“以实绩论英雄、凭德才坐位置”，尤其是重视培养开拓创新、群众公认的优秀年轻干部，让口碑好的有希望，能力强的有舞台，干实事的有机会。去年，我们调整配备了一批镇和县直领导班子，增设了13名镇党委副书记，提拔了一批县直机关干部担任副科级领导职务和非领导职务，全县领导班子结构进一步优化。认真执行了党员领导干部个人有关事项报告制度、“一把手”经济责任审计制度和选拔任用干部事先征求纪检监察、综治部门意见制度，加强了干部监督。在县委党校主办了2期科级干部培训班，对2007年以来提拔未参加培训的科级干部开展了培训。三是加强人才队伍建设。我们坚持推进“人才进库”，大力加强人才队伍建
设。积极实施“一村一名大学生”计划，目前已毕业和在校大学生250人，基本实现了“一村一名大学生”目标。在乡镇配备了一批科技副镇长。在纪山镇开展了创建全省农村实用人才培训示范基地工作，通过了省、市立项验收，目前基地硬软件建设已全面展开。在高阳镇垢冢村和楚玉公司开展了农村基层干部培训基地建设，目前正在完善各项配套设施。四是落实各项配套保障。我县积极克服县级财政紧张的难题，采取财政预算一点、党费补助一点、部门帮扶一点、社会支持一点、自身筹集一点的办法，整合各方面力量，加大对基层党建工作的投入，确保了基层党组织的正常运转。五是认真开展“温暖工程”主题帮扶活动。坚持每年从县管党费中下拨走访慰问资金，在“七一”和春节期间采取县领导走访、部门走访、各镇党委走访等形式，对全县722名困难党员、老党员、老模范进行了集中走访，为559名连续任职10年以上的离任村主职发放了35.5万元的生活补助，圆满完成291名在职村主职干部养老保险和1098名累计任职10年以上的离任村主职干部补贴发放的建档、审批工作，现已全部上报省里待批。
五、坚持建机制、管长远。坚持制度建设提升党建工作水平。一是探索构建统筹推进城乡基层党建工作机制。将“统筹城乡基层党的建设”纳入全县重点督办项目，制定并印发了《XX县统筹城乡基层党建工作要点》和《XX县统筹城乡
基层党建考核细则》，工作进度实行月报制，不断提高统筹城乡基层党建示范项目的辐射带动能力。在抓好26个县级示范项目建设的同时，重点培育荆玻等6个拓展项目，从而使我县市级示范项目达到9个。二是探索建立“党群一体化”工作机制。坚持把党建工作与群团建设工作融为一体，整体推进。在全县实行党务工作例会制度，定期听取、指导党务部门、群团组织的工作，实现了党群组织同体建设，党群工作同步推进。三是探索围绕中心抓党建的载体建设机制。我们打破“就党建抓党建”的思想误区，注重把握好党建工作的正确方向，开拓思路，拓宽领域，紧紧围绕中心来谋划好党建工作，找准工作的切入点和结合点。首先是与大讨论活动相结合。为提升XX精神区位，进一步解放思想，我们从2007年8月起，在全县上下拉开了“我与XX共荣辱，我为XX发展做什么”大讨论教育活动序幕，在全县组织开展了“三换位”实践活动，即，职能部门与经济发展主战场换位、县内与县外学习换位、百家企事业单位与百村结对换位，促使党员干部在换位中深入思考，进一步提高了干部服务经济、服务企业的工作水平与能力，更新了发展观念，增强了服务意识。其次与学习实践科学发展观活动相结合。举办县级党员领导干部读书班和“XX论坛”，组织开展“践行科学发展观，争做优秀XX人”先进事迹报告、“走出去的XX人”、“引进来的XX人”事迹展播、科学发展观理论知识
考试和网上知识竞赛、“我为XX发展献一策”征文、“科学发展部门一把手访谈”等活动。截止目前，全县第二批学习实践活动确定的整改落实事项已整改完成501项，正在整改的21项，第三批学习实践活动确定的整改落实事项已整改完成1342项，正在整改的138项，整改落实率达到90%以上。其三是与加快农村基层民主建设。探索出群众谈事、干部问事、集中议事、民主管事、高效办事、跟踪督事、公开评事等“民主管理七字诀”工作法，以高阳镇寿庙村、垢冢村为试点，确定了“试点引路，总结完善，全面推广”的工作思路，并在全县13个镇予以了推广，加快农村基层民主政治建设。
六、坚持重实效、促发展。坚持以党建促进经济社会跨越发展。党建工作的有效开展，使全县上下进一步提升了不甘落后、提振信心、抢抓机遇、跨越发展的“XX精神区位”、营造出了人心思进、人心思干的“XX氛围”、塑造出了荣辱与共、和谐共建的“XX形象”、唱响了以“奋进”为主题的“XX精神”。打造了多个项目建设的“百日速度”。2009年，全年共签约项目164个，实际到位资金20.47亿元，同比增长91.4%；共争取中央、省投资项目194个，到位资金9.2亿元，增长50.3%;全县城镇以上在建项目248个，其中亿元以上项目17个，较上年增加7个，全力打造了科诺星、明弘超白压花玻璃、固威制衣等多个项目建设的“百日速度”。开发区建设势
头强劲。2009年，开发区企业完成工业总产值11.6亿元，同比增长13.85%；完成固定资产投资7.9亿元，增长106%，落户企业62家，实现了投资、土方工程和落户企业“三个翻番”；新增投产企业16家，增长90%。初步形成了化工、轻纺、食品、建材、医疗器械及药品等五大主导产业。循环农业向纵深推进。2009年，全县实现农业总产值60.7亿元，增长12%；市级以上龙头企业达到38家，农产品加工产值达到45.2亿元；形成了优质稻、优质油、优质棉、无公害蔬菜、优质畜禽、优质水产、花卉苗木七大特色板块基地，各类特色板块基地达到130万亩，各类畜禽养殖小区达到81个。城市建设步伐加快。按照新型滨江园林城市的发展定位，突出“江卧城边、湖居城中、河通全城”的特点，全力建设汉江明珠城市。去年，投资近2亿元重点抓好城区污水处理厂、垃圾处理场、人民医院住院部搬迁、汉津大道西段道路改造、重点干道绿化等五大工程建设，今年将着力抓好西荆河综合治理、平湖核心景区改造等重点工程，XX城市形象得到了全面提升。
第五篇：“168”社区党建工作机制
“168”社区党建工作机制
实施“168”基层党建工作模式，要围绕社区工作中心，以保持党员队伍先进性为核心，以促进党员自觉实践党的宗旨、充分发挥先锋模范作用为目标，以创新活动方式为手段，建立“一套管理机制”，即党总支领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制；在推动科学发展中实行“六步工作法”，即征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩；充分发挥各类组织和各支队伍的“八个方面的作用”，即党总支领导核心作用、工会妇代会发挥民主监督作用、团委等群团组织桥梁纽带作用、共产党员先锋模范作用。广大党员在各自岗位上自觉践行先进性要求，模范履行岗位职责。
一、组织领导
1．成立实行“168”基层党建工作模式领导小组 2．党总支书记是直接责任人，具体抓好支部“168”基层党建工作模式的开展和落实。
二、方法步骤
（一）实行“六步工作法”，发挥“八个方面作用” 1．征求意见。党总支在年初和重大事项决策前，要通过多种渠道广泛征求群众意见，以凝聚民心、集中民智。征求意见时，既征求党员的意见，又征求民主党派和无党派人士的意见，方式可以灵活多样，既可通过召开党员议事会、居民代表会议等渠道进行征求；也可采取发放征求意见表进行征求或个别征求等途径；对征求收集到的意见建议，要进行梳理分类，作为制定工作计划的重要依据。并本着量力而行、尽力而为的原则，分清轻重缓急，因地制宜、注重实效，研究制度工作计划和措施。对群众反映强烈、能够落实的问题，及时纳入工作计划并加以解决。对一时无法落实，通过努力能够解决的问题，列入中长期工作规划并分逐步落实。对情况复杂、涉及面广、确实无法解决的问题，及时向群众做出解释说明。同时将收集到的合理化意见建议全部吸收到社区工作任务中。
2．议事决策。对涉及社区建设的重要事项和群众切身利益的问题，都要坚持民主集中制原则，先党内后党外，先党员后群众，进行民主决策，不能由个人或少数人决定。重要的决策要召开党政联席会议对方案进行讨论，并视情吸收有关方面的代表参加，提出具体意见或建议。然后将工作初步方案涉及的重大事务，召开居民代表大会讨论决定，议事决策一般与年终岁首谋划全年工作结合起来，对一些急需解决的重要事项，平时也可视情及时决策。
3．任务分解。党总支和居委会班子将工作任务分解到相关责任人。对平时工作中新增加的重要任务也要进行及时分解，责任到人。任务分解要明确主要任务、具体项目、完成时限、责任人。
4．公开承诺。相关责任人承担的工作，向党总支、居委会和群众做出公开承诺，自觉接受监督。要将承担的具体事项，从完成时间、质量、效果等方面向群众作出公开承诺，承诺内容要切合实际，具体可行，说到做到。5．组织实施。党总支实行分工负责制，每个支委分别联系指导其他相关责任人，发动党员抓好工作落实，充分发挥党组织领导、指导、协调作用、发挥党员的先锋模范作用。党支部通过建立每月一次例会、每季一次汇报、半年一次工作点评（可以结合半年考核）、年终一次总结考评（可以结合考核）的“四个一”工作制度，及时掌握任务落实情况，协调解决工作中遇到的实际问题，并及时向党总支汇报。
6．考评奖惩。根据考评办法，在年终总结会上向与会人员发放测评表，按照自评（占10分）、民评（占40分）、组织考评（占50分）相结合的方式，对相关责任人工作情况进行评议。根据评议结果，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，确定相关责任人综合考评等次，并作为评先评优的重要依据。对群众评议不好、履行职责较差的党员，要在支部大会上作出解释和说明，支部要责令其限期整改。
（二）党员设岗定责、亮岗履职
1．科学设岗。由党总支结合社区工作实际拟定岗位设置，并明确规定每个岗位的职责。岗位设置力求涵盖社区工作的各个方面，使党员干部都能充分有发挥自己的作用。各党支部可以依照党总支拟定的岗位设置，也可以根据本支部工作实际，另外创设岗位并明确岗位职责。
2．党支部定岗。党支部综合考虑各方面条件后确定上岗人选。并将本支部“党员定岗情况登记表”上报党总支备案。
3、公示明岗。党支部把每个岗位的履岗人姓名、岗位名称和职责通过公开栏、社区网、召开会议等形式进行公布，增强党员荣誉感和责任感。
4．认真履岗。引导党员明确“亮岗履职”的目的、意义和方法、要求，认真自觉地履行岗位职责。每个党员有一本履行岗位职责情况记录本、即时记录日常履职情况。包括活动时间、地点、内容、成效等。党支部书记要按月定期检查本支部党员履职情况。
5．考核评岗。年末采取个人述岗自评、群众民意测评、党总支综合评定相结合等方式，对党员履岗情况进行检查和考核评议；党总支结合个人述岗自评、民意测评结果、平时掌握的情况、取得的成效等，确定考核等次。
年终结合《党员目标管理责任制》的考核和民主评议党员工作的进行考评。考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀比例为≤30%，考核结果要进行公布，并作为评先评优的重要依据。对作用发挥好、群众公认的党员可授予“党员先锋岗”的荣誉称号。对群众评议不好、履行职责较差的党员，要在支部大会上做出解释和说明，支部要责令其限期整改。
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