对创新社区党建工作的几点思考

第一篇：对创新社区党建工作的几点思考

对创新社区党建工作的几点思考

社区党组织建设是党的基层组建设的重要组成部分，它必须紧紧围绕社区建设这个中心，从抓好班子建设、提高党员队伍素质入手，充分发挥社区党组织和党员在三个文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。党的十六大报告明确指出要“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。创新社区党建

工作是建设小康城市的时代要求和历史重任，更是全面建设小康社会的重要组成部分。笔者结合几年来的工作实践，试就创新社区党建工作谈几点意见。

开创社区党建工作新局面的关键在于创新

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是好范文版权所有一个政党永葆生机的源泉”。近两年来的实践证明，单纯依靠传统的模式，难以开创社区党建的新局面。只有实现社区党建的创新，才能克服当前一些社区工作停滞不前的窘境，更好地促进小康社区建设。

一要创新工作思路。首先要提高对社区党建工作地位和作用的重要性认识，在肯定主流的同时对存在的问题和困难要有个很好的预期，将社区党建工作真正列入重要议事日程，形成更有利于社区党建的工作机制，使社区党建工作必需的人力、财力和物力投入有足够的保证，为扎实、稳妥地开展社区党建工作创造良好的政治氛围和社会氛围，使社区党建工作有计划、有布置、有检查、有落实，见成效。

二要创新工作机制。成立街道党工委社区党建工作协调委员会，是做好社区党建工作的组织保证。党工委要加强对社区内各级党组织的横向联系和指导，定期或不定期地与这些组织的上一级党组织沟通交流；协调委员会要进一步规范和明晰所在单位党建工作和社区党建工作的职责；同时建立必要的奖惩机制，激励和约束各个单位的党组织，真正形成社区党建工作的合力，使社区党组织之间的联动效应得到充分发挥，使社区党建这盘棋越走越活，在服务社区建设和发展中有所建树。

三要创新工作内容。社区党建工作内容的有效性，体现在服务和指导的有效性，体现在响应力度的大和小。创新党建工作内容必须置于社区建设的大局之中，除正常的组织建设、党员教育和管理外，要注意将党建与社区精神文明建设有机结合，与社区的群防群治工作相结合，与社区居民的道德素质培养相结合与社区军警民共建相结合，与社区政务公开相结合，与为社区居民服务、为群众排忧解难相结合。只有增强社区党建的针对性和有效性，才能达到事半功倍的效果，社区党建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要创新工作方法。社区党建是个系统工程，涉及到方方面面，只有针对不同社区的社情民意，寻求工作方法的新突破，才能调动单位和居民的参与热情，使各项工作在社区内取得认同。目前应该以建设小康社区为主题，牢牢把握住社区经济和社会发展的热点，时时关注居民密切关心的问题，充分利用现有的文体设施，积极开展各类活动，不断发掘和充实社区党建资源。只有将社区内一切积极因素充分调动起来，实现资源共享，社区党建工作才能焕发出勃勃生机和活力。

五要创新工作制度。总的来说，社区党建已经出台的一系列切实可行的规章，对规范社区党建工作起到了积极的推动作用，但也存在着一些缺陷，相关职责和责任有待进一步明确，因此健全和完善工作制度是当前社区党建的一项紧迫任务。除党组织自身制度建设外，还应对社区如何开展工会、共青团、妇女工作进行规范，特别是对社区党组织如何与街道办事处等行政部门有机衔接，社区党组织之间如何产生联动效应，要尽快出台具体的办法和规章，确保党建工作的成效体现在社区的方方面面。

六要创新监督机制。监督机制的建立，既是对社区党建的一种规范，又是有条不紊地开展工作的重要保证。这种监督机制的创新，必须更有利于下级对上级的监督，要在党员与组织，群众与党员，组织与组织，党内与党外，党组织与行政之间，构建起一个严密而有效的监督网络，并通过必要的制度保证其正常运转，发挥其应有的效能。只有这样，才能在社区党建工作推进过程中，以良好的党风带动良好的政风，带动社区整个文明新风的形成。

创新社区党建工作必须做到六个结合开创社区党建新局面，必须顺应市场经济体制下的社会结构、社会组织等发生的深刻变化，为城市社区管理的管理理念、管理体制和领导方法的不断创新提供组织和政治保障。因此，社区党建在创新过程中要做好六个结合：

一是社区党建与群团组织建设紧密结合。当前要特别重视抓住薄弱环节，在加强非公有制企业党建的同时，对工会、共青团、妇联等群众组织的建设，也要给予积极的引导和支持，要会同上级相关部门有计划、有步骤地推动群众组织建设。只有将群众组织建设好，才能充分调动社区内一切积极因素，服从服务于区内社会经济发展的大局，才能推进社区党建工作。

二是社区党组织建设与居民道德建设紧密结合。在加强对普通党员管理和教

第二篇：对创新社区党建工作的几点思考

对创新社区党建工作的几点思考

“>对创新社区党建工作的几点思考2007-02-10 16:46:

31社区党组织建设是党的基层组建设的重要组成部分，它必须紧紧围绕社区建设这个中心，从抓好班子建设、提高党员队伍素质入手，充分发挥社区党组织和党员在三个文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。党的十六大报告明确指出要“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。创新社区党建工作是建设小康城市的时代要求和历史重任，更是全面建设小康社会的重要组成部分。笔者结合几年来的工作实践，试就创新社区党建工作谈几点意见。

开创社区党建工作新局面的关键在于创新

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。近两年来的实践证明，单纯依靠传统的模式，难以开创社区党建的新局面。只有实现社区党建的创新，才能克服当前一些社区工作停滞不前的窘境，更好地促进小康社区建设。

一要创新工作思路。首先要提高对社区党建工作地位和作用的重要性认识，在肯定主流的同时对存在的问题和困难要有个很好的预期，将社区党建工作真正列入重要议事日程，形成更有利于社区党建的工作机制，使社区党建工作必需的人力、财力和物力投入有足够的保证，为扎实、稳妥地开展社区党建工作创造良好的政治氛围和社会氛围，使社区党建工作有计划、有布置、有检查、有落实，见成效。

二要创新工作机制。成立街道党工委社区党建工作协调委员会，是做好社区党建工作的组织保证。党工委要加强

对社区内各级党组织的横向联系和指导，定期或不定期地与这些组织的上一级党组织沟通交流；协调委员会要进一步规范和明晰所在单位党建工作和社区党建工作的职责；同时建立必要的奖惩机制，激励和约束各个单位的党组织，真正形成社区党建工作的合力，使社区党组织之间的联动效应得到充分发挥，使社区党建这盘棋越走越活，在服务社区建设和发展中有所建树。

三要创新工作内容。社区党建工作内容的有效性，体现在服务和指导的有效性，体现在响应力度的大和小。创新党建工作内容必须置于社区建设的大局之中，除正常的组织建设、党员教育和管理外，要注意将党建与社区精神文明建设有机结合，与社区的群防群治工作相结合，与社区居民的道德素质培养相结合，与社区军警民共建相结合，与社区政务公开相结合，与为社区居民服务、为群众排忧解难相结合。只有增强社区党建的针对性和有效性，才能达到事半

功倍的效果，社区党建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要创新工作方法。社区党建是个系统工程，涉及到方方面面，只有针对不同社区的社情民意，寻求工作方法的新突破，才能调动单位和居民的参与热情，使各项工作在社区内取得认同。目前应该以建设小康社区为主题，牢牢把握住社区经济和社会发展的热点，时时关注居民密切关心的问题，充分利用现有的文体设施，积极开展各类活动，不断发掘和充实社区党建资源。只有将社区内一切积极因素充分调动起来，实现资源共享，社区党建工作才能焕发出勃勃生机和活力。

五要创新工作制度。总的来说，社区党建已经出台的一系列切实可行的规章，对规范社区党建工作起到了积极的推动作用，但也存在着一些缺陷，相关职责和责任有待进一步明确，因此健全和完善工作制度是当前社区党建的一项紧迫任务。除党组织自身制度建设外，还应对社区如何开展工会、共青团、妇女工作进行规范，特别是对社区党组织如何与街道办事处等行政部门有机衔接，社区党组织之间如何产生联动效应，要尽快出台具体的办法和规章，确保党建工作的成效体现在社区的方方面面。

六要创新监督机制。监督机制的建立，既是对社区党建的一种规范，又是有条不紊地开展工作的重要保证。这种监督机制的创新，必须更有利于下级对上级的监督，要在党员与组织，群众与党员，组织与组织，党内与党外，党组织与行政之间，构建起一个严密而有效的监督网络，并通过必要的制度保证其正常运转，发挥其应有的效能。只有这样，才能在社区党建工作推进过程中，以良好的党风带动良好的政风，带动社区整个文明新风的形成。

创新社区党建工作必须做到六个结合

开创社区党建新局面，必须顺应市场经济体制下的社会结构、社会组织等

发生的深刻变化，为城市社区管理的管理理念、管理体制和领导方法的不断创新提供组织和政治保障。因此，社区党建在创新过程中要做好六个结合：

一是社区党建与群团组织建设紧密结合。当前要特别重视抓住薄弱环节，在加强非公有制企业党建的同时，对工会、共青团、妇联等群众组织的建设，也要给予积极的引导和支持，要会同上级相关部门有计划、有步骤地推动群众组织建设。只有将群众组织建设好，才能充分调动社区内一切积极因素，服从服务于区内社会经济发展的大局，才能推进社区党建工作。

二是社区党组织建设与居民道德建设紧密结合。在加强对普通党员管理和教育的同时，社区党建迫切的任务是培养建设一支过硬的领导队伍，不但要充分体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，还要与其他组织齐抓共管形成合力，采取多种形式，运用多个载体，引导和改善社区居民的文明道

德素质。

三是社区党建协调委员会对基层工作的指导与服务紧密结合。在加强工作指导的同时，要牢固树立服务意识，重视为基层排忧解难，给基层开展工作提供必要的支持和帮助。只有依靠社区党政部门的推动力量和主体力量以及驻地单位的协同力量，才能建立起以地域为特征和居民认同感为纽带的城市基层社会组织管理体系，使社区党建工作的成效得到充分展示。

四是软件建设和硬件建设紧密结合。社区党建的稳步推进，既需要完善的工作网络和规范性的条规作保证，也需要活动场所等硬件的支撑。因此，在加强自身组织、制度建设的同时，要广泛挖掘潜力，充分调动区内各单位的力量，实行区内有效资源的有机整合，实现资源优势互补和资源共享。软件和硬件的齐头并进，必然会对社区党建和社区精神文明建设产生有力的推动作用。

五是工作部署、检查和评比表彰紧

密结合。社区党建工作当前存在的一个薄弱环节是大多局限于部署和检查，对基层工作优劣缺乏激励和约束机制。因此，很有必要对社区党建工作及基层工作建立一套科学可行的评价体系，通过开展定期或不定期的检查评比，表彰先进，鞭挞后进，营造一个比、学、赶、帮、超，个个踊跃争先的积极向上的工作氛围。

六是做到正确引导和帮贫济困紧密结合。最广泛地调动社区一切积极因素，社区党建工作除了积极引导之外，还要增强对弱势群体的关爱。要按照“三个代表”的要求，时刻关注社区弱势群体的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帐，经常性开展社会公益活动，调动社会一切力量，帮助弱势群众克服工作和生活上的困难，使党的温暖遍布社区的每个角落，使党组织的威信在群众中得到牢固树立。

第三篇：创新社区党建工作的思考

创新社区党建工作的思考

来源：特吾里克镇党委 方济平宋新军

党的十六大报告中指出，要“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。开创社区党建工作新局面，是建设小康城市的时代要求和历史重任，更是全面建设小康社会的题中之义。

开创社区党建工作新局面关键在创新

近两年来的实践证明，单纯依靠传统的模式，难以开创社区党建的新局面。只有实现社区党建的创新，才能克服当前一些地方工作停滞不前的窘境，更好地促进小康社区建设。

一要创新工作思路。各级党组织在学习贯彻十六大精神过程中，首先对社区党建工作地位和作用的重要性认识上要到位，在肯定主流的同时对存在的问题和困难有个很好的预期，将社区党建真正列入重要议事日程，形成更有利于社区党建的工作机制，使社区党建工作必需的人力、财力和物力投入有足够的保证，为扎实、稳妥地开展社区党建工作创造良好的政治氛围和社会氛围，使社区党建工作有计划、有布置、有检查、有落实，见成效。

二要创新工作机制。成立镇党委和社区党建工作协调委员会，是做好社区党建工作的组织保证。党委要加强对社区内各级党组织的横向联系和指导，定期或不定期地与这些组织的上一级党组织沟通交流；协调委员会要进一步规范和明晰所在单位党建工作和社区党建工作的职责；同时建立必要的奖惩机制，激励和约束各个单位的党组织，真正形成社区党建工作的合力，使社区党组织之间的联动效应得到充分发挥，使社区党建这盘棋越走越活，在服务社区建设和发展中有所建树。

三要创新工作内容。社区党建工作内容的有效性，体现在服务和指导的有效性，体现在响应力度的大和小。创新党建工作内容必须置于社区建设的大局之中，除正常的组织建设、党员教育和管理外，要注意将党建与社区精神文明建设有机结合，与社区的群防群治的社区居民的道德素质培养相结合，与社区军警民、警校共建等共建工作相结合，与社区政务公开等相结合，与为社区居民服务、为群众排忧解难相结合。只有增强社区党建的针对性和有效性，才能达到事半功倍的效果，社区党建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要创新工作方法。社区党建是个系统工程，涉及到方方面面，只有针对不同社区的社情民意，寻求工作方法的新突破，才能调动单位和居民的参与热情，使各项工作在社区内取得认同。目前应该以建设小康社区为主题，牢牢把握住社区经济和社会发展的热点，时时关注居民密切关心的问题，充分利用现有的文体设施，积极开展各类活动，不断发掘和充实社区党建资源。只有将社区内一切积极因素充分调动起来，实现资源共享，社区党建工作才能焕发出勃勃生机和活力。

五要创新工作制度。总的来说，社区党建已经出台的一系列切实可行的规章，对规范社区党建工作起到了积极的推动作用，但也存在着一些缺陷，相关职责和责任有待进一步明确，因此健全和完善工作制度是当前社区党建的一项紧迫任务。除党组织自身制度建设外，还应对社区如何开展工会、共青团、妇女工作进行规范，特别是对社区党组织如何与街道办等行政部门有机衔接，社区党组织之间如何产生联动效应，要尽快出台具体的办法和规章，确保党建工作的成效体现在社区的方方面面。

六要创新监督机制。监督机制的建立，既是对社区党建的一种规范，又是有条不紊地开展工作的重要保证。这种监督机制的创新，必须更有利于下级对上级的监督，要在党员与组织，群众与党员，组织与组织，党内与党外，党组织与行政之间，构建起一个严密而有效的监督网络，并通过必要的制度保证其正常运转，发挥其应有的效能。只有这样，才能在社区党建工作推进过程中，以良好的党风带动良好的政风，带动社区整个文明新风的形成。

创新社区党建工作必须做到六个结合开创社区党建新局面，必须顺应计划经济体制向市场经济体制转变后社会结构、社会组织等发生的深刻变化，为城市社区管理的管理理念、管理体制和领导方法的不断创新提供组织和政治保障。因此，社区党建在创新过程中要做好六个结合：

一是社区党建与群团组织建设紧密结合。当前要特别重视抓住薄弱环节，在加强非公有制企业党建的同时，对工会、共青团、妇联等群众组织的建设，也要给予积极的引导和支持，要会同上级相关部门有计划、有步骤地推动群众组织建设。只有将群众组织建设好，才能充分调动社区内一切积极因素，服从服务于区内社会经济发展的大局，才能推进社区党建工作。

二是社区党组织建设与居民道德建设紧密结合。在加强对普通党员管理和教育的同时，社区党建迫切的任务是培养建设一支过硬的领导队伍，不但要充分体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，还要与其他组织齐抓共管形成合力，采取多种形式，运用多个载体，引导和改善社区居民的文明道德素质。

三是社区党建协调委员会对基层工作的指导与服务紧密结合。在加强工作指导的同时，要牢固树立服务意识，重视为基层排忧解难，给基层开展工作提供必要的支持和帮助。只有依靠社区党政部门的推动力量和主体力量以及驻地单位的协同力量，才能建

立起以地域为特征和居民认同感为纽带的城市基层社会组织管理体系，使社区党建工作的成效得到充分展示。

四是软件建设和硬件建设紧密结合。社区党建的稳步推进，既需要完善的工作网络和规范性的条规作保证，也需要活动场所等硬件的支撑。因此，在加强自身组织、制度建设的同时，要广泛挖掘潜力，充分调动区内各单位的力量，实行区内有效资源的有机整合，实现资源优势互补和资源共享。软件和硬件的齐头并进，必然会对社区党建和社区精神文明建设产生有力的推动作用。

五是工作部署、检查和评比表彰紧密结合。社区党建工作当前存在的一个薄弱环节是大多局限于部署和检查，对基层工作优劣缺乏激励和约束机制。因此，很有必要对社区党建工作及基层工作建立一套科学可行的评价体系，通过开展定期或不定期的检查评比，表彰先进，鞭挞后进，营造一个比、学、赶、帮、超，个个踊跃争先的积极向上的工作氛围。

六是做到正确引导和帮贫济困紧密结合。最广泛地调动社区一切积极因素，社区党建工作除了积极引导之外，还要增强对弱势群体的关爱。要按照“三个代表”的要求，时刻关注社区弱势群体的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帐，经常性开展社会公益活动，调动社会一切力量，帮助弱势群众克服工作和生活上的困难，使党的温暖遍布社区的每个角落，使党组织的威信在群众中得到牢固树立。

第四篇：浅谈对党建工作“创新”的思考

浅谈对党建工作“创新”的思考

“创新”，对多年从事党务工作的同志来说是一个既“易”又“难”的问题。“易”即回过头来看，这些年我们在不知不觉中创造出了一些党建工作的新路数和新方法，并取得了实实在在的成效；“难”即我们要不停歇地创造再创造，要不断地超越自我。

党的十七大提出，必须以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。作为一名党务工作者，我理解，“创新”是现阶段乃至今后党务工作方式方法的灵魂。那么，如何创新呢？我认为，最关键的是我们必须下功夫去思，下力气去想，下决心去干。

思想理念要创新

更新思想理念是创新的前提。现今，党建工作有两种思想理念严重障碍着工作创新。一是“重业务、轻党建”；二是就党建抓党建。这两种理念的“根基”是“思想解放不到位，理念更新滞缓”。责任和使命要求我们必须从这两种思想理念中跳出来，只有这样才能为党建工作开创新局面开辟坦途。

吉林省广电局党委在这方面进行了积极地探索。提出了“围绕中心、服务大局，为中心工作任务的完成提供坚实的思想和组织保障”的工作思路。在党建工作中强调和实施“三贴紧”。

一是贴紧中心。紧紧围绕全局的中心工作开展党建工作。在工作内容上，紧紧围绕中心工作来设臵党建工作的内容；在工作

1部署上，与中心工作同步进行；在工作验收上，与中心工作一并考核。例如，2006年结合“十一五”规划的提出，组织开展了“我为十一五发展做贡献”的主题实践活动，在活动中涌现出了一大批“干事、成事、奉献、创业”的“先进基层党组织”和“优秀共产党员”。

二是贴紧实际。将党建工作与机关及局直各单位的业务工作紧密地结合起来，推动作风建设和效能建设。组织机关具有服务职能的“窗口”处室处长参加省里统一开展的“百名处长评议”活动，推进职能处室认清本部门存在的不足和差距，有效地进行整改，促进机关党员干部工作作风的转变。局直各技术单位的党委、总支、支部多年来还一直坚持组织开展“岗位技术竞赛”，将党建工作和业务工作紧密地结合在一起。

三是贴紧生活。改变“说教式”的教育管理方法，坚持以人为本，贴紧党员的工作和生活实际，倾注人文情感和人文关怀。通过关心、理解、爱护党员来进行教育和管理，增强党组织的感召力和亲合力。从2005年起，我们在全局系统组织开展了“党组织关爱党员、党员服务群众”的活动，建立了党员一对一的“帮扶点”70多个。为解决贫困职工的生活困难，还对整个系统职工生活状况进行了详实的摸底调查，建立了“吉林省广电局困难职工档案库”，每年年底都对档案记载的困难职工进行走访慰问，给予生活补助和精神安慰。

工作载体要创新

现在从事党务工作的一些同志，总是抱怨党务工作“难”做，创新就更谈不上了。其症结在于对创新的理解有偏差，认为只有全新的内容才是“创新”。其实“创新”是多层次的概念，就从事某项工作而言，内容向积极的方向转化，叫“创新”；工作方式发生有意义的改变也叫“创新”。创新并不是遥不可及的，只要我们开动脑筋，创新之路无处不在。

回顾我局系统这几年的党建工作，局直各级党组织在职言职、在职尽责，创造出了许多“行之有效”、“行之有果”的党建工作形式，创建并完善了一些新的工作载体。

1、开展“主旨鲜明”的主题教育。将过去“单纯地”组织学习及“单纯地”开展实践活动有机地结合起来，把理性学习与切身体验融为一体，从2003年开始，局直机关党委在全局系统陆续组织开展了一系列主题教育。一年一个重点，一年一条主线，全面地加强了党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。

2、开展“常态化”的创建学习型机关（台、站）活动。把创建学习型机关（台、站），作为党的建设的一项长期工程，系统地全面地抓。截至目前，这项活动在全局系统已坚持了四年。局机关各处室及局直各单位每年都制定学习计划，并把学习情况作为年终考评的重要依据。局直机关党委邀请省内知名专家学者作专题报告，组织党员参加“学习论坛”及各种培训班，印发各种学习书目目录，组织动员党员干部撰写学习心得。现在，学理

论、学业务、学法律、学政策的理念已深入党员干部之心，并转化为实际行动。

3、开展“固本强基”的五好党支部创建活动。坚持做强“创建五好党支部”这一有效载体。局直机关党委始终把这一创建活动抓在手上，并作为加强党的基层组织建设和党员教育管理以及提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力的根本举措，在实践中不断提升认识，充实内容，培育典型，完善标准。全局系统近三年，累计有36个党支部分别被省直工委、局党组授予“吉林省先进基层党组织”、“省广电局先进‘党支部'”光荣称号。

4、开展“贴中心、有兴趣”的文体活动。赋予文体活动这一“传统载体”新的命题，以“既为中心工作服务，又为大家兴趣所致”为活动项目的确定标准，使其“出新”、“出彩”，在新时期发挥更大的效力。为了推动全省网络整合的顺利进行，省局以乒乓球为载体，于2007年6月举办了全省广电系统首届职工乒乓球比赛，全省各市州广电局汇聚省城长春，以“欢乐、喜悦”的心情参加了比赛，赛出了友谊，加强了沟通，融恰了感情，为网络整合的进一步推进铺垫了良好的基础。现在，局直机关党委已经把这一载体搭设成为“围绕中心，促进和谐”的宽阔平台，平均一月一次的文化、文艺、体育活动开展得丰富多彩。

工作机制要创新

党建工作的长久生命力在于建立和完善一套“施之有效”的长效工作机制。

1、建立和完善党建工作责任制。这是最近几年在抓工作落实中建立起来的。将党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设的内容全面细化，该定性的定性，该量化的量化，分解指标，落实责任。局机关层面，共分解出六大方面34个指标。局直各单位也都根据要求，进行层层分解，落实到人。年终局机关各支部、局直各单位党委、总支、支部都要对各自贯彻落实责任制的情况进行自检，局直机关党委再做检查、验收。

2、建立和完善党员干部密切联系群众的服务机制。强化党员干部的“民生意识”，在全局系统建立了党员干部联系群众制度，包括党员领导干部联系点制度、局长接待日等。还建立了为民办实事制度，一些单位和部门建立健全了服务承诺制、随时办结制、工作督办制等制度，督促和推动党员干部为群众诚心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。

3、建立和完善激励党员发挥作用的动力机制。在激励机制中引入竞争，坚持精神鼓励和物质奖励相结合。对以往开展的“争先创优”活动赋予新的时代内容，引导党组织和党员把先进性的要求体现在比学习、比服务、比创新、比贡献、比政绩中。局直机关党委还与人事部门一起建立和完善了党员干部考核、评议和竞争上岗制度，使优秀党员及党员干部受到激励和鼓励，先进、模范、带头作用在岗位中不断凸现。

第五篇：关于当前社区党建工作创新的几点思考

关于当前社区党建工作创新的几点思考

十七届四中全会提出了加强和改进党的基层组织建设的新思路、新要求、新举措。社区党建工作是当前党建工作的一个新课题，是凝聚民心、稳定基层的一个重要环节。现就社区党建工作举措、工作理念和工作方法等方面谈谈感受。

一、存在的问题

近年来，我们对社区党建工作进行了一些探索，也取得了一些的成绩，但随着城市化进程的加快，城市管理改革的深化，社区党建工作也暴露出了一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）辖区共建不到位，存在“条块分割”的现象。行政体制中单位和地区分割的现象仍然存在，这种“条块分割”也反映到了社区党建设工作中。虽然作了一些探索研究，但是由于共建没有涉及权责划分、资源整合等深层次问题，社区与辖区之间沟通、协调仍然不到位，社区党建的整体功能难以得到有效发挥。社区与辖区单位交往大多就社区建设谈论钱财物，导致一些单位认为搞社区党建就是出钱、出人、出物，影响共建的效果。

（二）承担社会事务过多，存在“政府化”的现象。当前，社区成了“小政府”，社区干部承担的工作任务拓展到了便民服务、计划生育、综合治理、劳动就业等30多个方面70多项社会事务。政府行为对社区自治产生了很大的冲击，社区干部整天忙于应付事务性的工作，对社区自身建设的思考显得力不从心。

（三）党员管理难度大，存在“挂空”现象。当前，社区党员流动加快，党员的身份不同、构成不

一、情况各异，给党员管理工作增加了难度。而党员的教育管理服务工作比较滞后，产生了一些“盲点”；“口袋党员”、“挂名党员”、“游击党员”、“地下党员”游离于城市之中；流动党员、下岗失业党员、贫困党员先锋模范作用难以体现。

（四）工作力量不足，存在“小马拉大车”的现象。近年来，一大批企业离退休党员、与企业解除劳动关系党员、下岗失业党员、自主择业的流动党员涌入社区，社区的党员数量日渐增多，部分社区的党员数翻了数番，有的社区党员从20多名增加到了400多名。但是社区的干部数量却一直没有增加，据统计，中部城市平均每个社区的干部人数不到6名，很多社区没有设负责党建工作的专职副书记。由于人手缺乏，加班加点成了家常便饭。

（五）党建工作经费缺乏，存在“巧妇难为无米之炊”的现象。城市社区中党建工作经费列入财政预算的很少，其他的一般采取“实报实销”的方式在街道解决，据统计，中部城市一个社区每年的党建工作经费一般只有3000元左右，每月不到300元。加上一些政府的职能部门“费随事转、利随权移”不到位，社区的日子非常难过，没有办法开展正常的工作和活动。

二、下步工作思路

紧紧围绕城市改革发展稳定大局，紧密结合城市社区建设的实际，以队伍建设为核心，以服务群众为重点，努力构建城市社区党建工作区域化新格局。具体要做好以下几项工作。

（一）坚持观念先行，牢固树立社区党建工作新理念

科学发展观要求社区党建工作者必须具备科学发展的知识，用科学发展的眼光去确立社区党建工作目标，用科学发展的态度处理社区党建工作中存在的困难和问题。加强社区干部队伍建设是当前加强社区党建工作的首要任务。

1、做好社区党建工作要做到三个必须调研，防止三个脱离。这样做既能加强我们的作风建设，又能使我们的基层党建工作立足于实际，工作更有针对性，使我们的工作思路更加清晰，工作成果更加符合民意。三个必须调研。各级社区党建工作者要组织好调研活动，并将其用制度的形式固定下来并长期坚持。一是社区内出现重大维稳隐患时，各级社区党建工作者要深入到基层和群众中去，掌握第一手资料，找出问题的起因和症结，在充分依靠群众的基础上，拿出问题解决方案。二是在举行社区大型活动前，一定要做好调研工作，在针对性和实效性上下功夫，真正把有限的人、财、物资源用好用活。三是要针对社区党建工作开展定期调研，广泛走访党员和群众，听取意见和建议，在不断调研的基础上，找到工作中的问题和不足，并及时修正。防止三个脱离。各级党建工作者在实践工作中，一定要防止干部脱离群众、理论脱离实践、工作脱离民意，这些都是影响基层党建工作的大问题，要予以克服。

2、树立争创“三型社区书记”理念。三型即“学习型、实干型、和谐型”。一是做“学习型书记”。社区书记必须做到懂学习、勤学习、有成果。目标是：通读党章、熟知党章；常读多读党建工作方面的书籍，常读多读经济、科技、社会知识方面的书籍；每月要读1篇以上的党建工作文章或写1篇社区党建工作学习体会，写一篇关于党建工作的调研报告或论文。二是做“实干型书记”。社区书记要做到想党建工作、做党建工作、创新党建工作。必须做到“三个善于”，即善于思考、善于“诊断”党建工作中的问题、善于对存在问题“用药”，把中医学的“望闻问切”的方法引用到社区党建工作中来。三是做“和谐型书记”。社区书记要把社区干部队伍带成一个和谐的战斗集体，同时要与社区党员和群众保持和谐关系。

3、破除旧观念，建立和运用三个机制。一是建立考评机制。以区和街道为单位，每年至下而上对社区书记进行一次考核评比；二是建立激励机制。每年以街道为单位选送三名“三型社区书记”参加上一级对应奖项的评选；设立社区书记“优秀学习体会奖”和“优秀调研报告或优秀论文奖”及“成果应用奖”，鼓励广大社区党建工作者主动学习党建知识、主动思考党建工作、悉心做好党建工作。三是建立成果推广机制。将社区书记的理论成果和实践成果及时进行推广，以此激发社区书记的工作成就感。

4、在开展社区党建工作中要做到“三个明白”和“知道三个为什么”。“三个明白”一是要明白社区党建工作存在哪些问题和薄弱环节；二是要明白下属党支部如何设置才更加有利于工作开展；三是要明白应该如何接近社区党员并与他们进行交流沟通。“知道三个为什么”一是要知道党建工作中为什么会产生这些问题；二是要知道为什么要通过某种办法来解决问题；三是要知道党建工作为什么要依靠社区党员和居民群众开展。

5、达成共识，上级党组织要从三个方面关注社区书记。一是要关注社区书记的学习和进步。要关注社区书记的培养和教育工作，使他们在思想上、工作水平上和工作成效上都有长足的进步。在条件允许的情况下，建议进一步建立健全深化社区书记激励机制，提高社区书记的政治待遇，激发他们的工作热情。二是要关注社区书记的工作状态。上级党组织一定

要关注社区书记在工作实践中的状态，去分析他们在工作中存在的问题，并及时地进行相应的指导。三是要关注社区书记在工作和生活中存在的困难，并给予及时的帮助。这是我们党关心和爱护干部所一贯坚持的光荣传统，用情感的输入去激发和保持他们的工作热情，让他们轻装上阵毫无顾虑地开展工作。

（二）注入“人性化元素”，合理设置社区党组织

社区党组织设置的方式方法是关系到社区党组织是否具有活力、凝聚力、号召力的关键。将“人性化元素”注入到党的基层组织设置中来是非常必要的，需要考虑以下三点：

1、要考虑党员的兴趣和爱好。各社区一定要对本社区的党员情况和特点进行摸排，在社区组织设置上有自己的特点或特色。具有相同兴趣爱好的党员可尽量安排在同一支部里，定期开展丰富多彩的组织活动。

2、要考虑党员的年龄因素。党员人数多的社区可以将年龄大和行动不便的党员合理分散到各个支部中去，并把上门帮扶、“送学”等工作作为组织活动的一种形式固定下来，确保这部分党员始终能体验到组织的关怀。

3、要考虑“请入和融入”工作机制。这也是一个对社区党建工作资源的认识和利用的问题。“请入”就是把其他组织单元的党员或领导（包括人大代表和政协委员等）作为社区党建工作的指导员或顾问；“融入”就是我们的党员或书记把党建工作融入到企业、学校、部队中去，并担任一定的职务。通过“请入和融入”，以情感的沟通促进工作的沟通，实现共融和双羸，从而使社区党建工作始终充满着生机和活力。在“互融”工作中还可以考虑“党政互融”、“党经互融”、“街道和社区互融”等。

（三）做好对社区党建工作资源的认识、挖掘和应用工作

这项工作做好了，党的基层组织活力、凝聚力会更强、基石会更牢。在充分利用社会资源上要做到二个三：

1、从三个方面去认识和分析资源的存在形式。一是人的资源存在形式。本社区的干部、党员、居民群众为本土资源；各社区的书记互为资源；与工作关联的企事业单位、政府机关领导和社会知名人士，人大代表和政协委员，部队和大专院校有关专业的教授和学生为“招商”资源。二是物的资源存在形式。物的资源又分辖区内外物的资源、上下级组织物的资源和公与私物的资源。笼统地说有资金、场地设施、各种设备器材、培训机构等方面。三是以工作结合点的存在形式：我们自己的各项服务工作和特长、企事业单位的困难和他们的愿望及需求等，这些都是我们的资源。这方面的资源通常要与他们充分沟通才能获得。

2、从三个方面发挥好资源的作用。一是要发挥好三个“智囊团”的作用。首先是要充分发挥社区书记的作用。他们是工作在第一线的基层党务工作者，最了解基层的情况，有很多好的经验和好的工作办法。其次是要充分发挥社区党员骨干的作用。他们有的是原来企业中的老党务工作者，有着丰富的党建工作经验，他们和广大社区居民生活在一起，最清楚居民群众的冷暖需求，通过他们可以搭建起与广大党员和群众的情感桥梁，明确我们的工作方向。最后是要充分发挥好社区内的社会组织、经济组织的作用。我们要经常和他们在一起，征求

他们的意见和看法，这也可以说是我们社区党建工作中的“民主”建设。做好社区党建工作就要做到开启门来做工作。二是要从三个方面去充分调动全体党员参与和支持社区工作。首先是社区书记要把社区的党员干部一班人带好，通过发挥干部的榜样作用来增强社区党组织的凝聚力和向心力。其次是我们的基层党务工作者要做广大党员的身边人、贴心人，要学会与他们接触的方式和方法。最后是要用更加人性化、更加灵活的组织生活方式，更具趣味性、参与性，更富文化色彩的组织活动内容吸引社区党员参与党的活动，使他们在娱乐中接受到党的教育，实现自我管理，使党员模范作用得到发挥，社区党组织的核心地位得到巩固，进而实现以党建带社建、以党建带动全面工作的目标。三是从三个方面去充分发挥外部资源的支持作用。首先是要积极开展“外交党建”活动。社区书记要走出去，广泛与企事业单位的法人和党组织负责人（包括人大代表、政协委员、知名人士等）开展一系列的“外交”接触。在接触前要理清自己的思路，根据不同的企业和个人的特点，找准“外交”活动的切入点。其次是要从“务实党建”的思路出发，找准与各单位的工作结合点，争取实现双赢，使多方在合作意向上达到共识,积极性得到充分的调动,让资源的作用得以充分发挥。最后是要用我们服务的资源去挖掘社会其它资源，用服务去吸引外部资源，用热情调动外部资源进入，用真诚留外部资源常驻。

（四）社区书记在开展社区党建工作时，要选好三个着力点

为促进社区整体工作健康长足发展，开展社区党建工作要找好以下三个着力点：

1、社区书记要与社区党员和群众保持密切联系。党员和群众既是我们的工作对象，又是我们的服务对象，我们的工作他们看得最清楚，我们的成绩和不足，他们也感受得更真切。只有保持了这种长期的联系，我们才能在工作中保持一种主动和清醒工作状态，才不会丢失党的宗旨、迷失工作方向。

2、社区书记要坚持党建带社建、以党建带动全面工作均衡开展的工作思路。要集党心、民心和集党组织、工青妇等组织、居民群众之合力来推动和谐社区的建设，并以此来加强和巩固党的基层组织建设。社区书记既要在各项工作中起模范带头作用，但更要学会在必要时从繁杂的事务中跳出来，去思考党建工作整体发展方向，研究如何推动工青妇等组织的建设，从而促进社区整体工作全面发展，使党组织的战斗堡垒作用得以充分体现。

3、社区书记要把工作精力放在做好社区全面工作上。社区书记是社区党建工作和社区其他工作的指挥员。社区书记如果不能通观全局，而只是哪头忙就忙哪头，总是将自己处于低头忙事务之中，就不可能在整体工作出现问题时保持清醒的头脑和认识，社区书记一定要摆正自己的位置，尽职尽责。

（五）抓住关键，进一步加强城市社区“三支队伍”建设

加强社区党建工作队伍建设，将党员和群众紧紧地团结在党组织的周围，为实现共同的目标而努力，既是发挥社区党员先锋模范作用的需要，也是巩固社区党组织战斗堡垒作用的需要。

1、加强基层党组织的骨干队伍建设。社区党的组织建设工作要培养一批基层干部队伍，并以此为骨干带领全体党员将党的各项工作做到群众中去。这项工作既是各级党组织的责任

和义务，也是社区书记的责任和义务。

2、加强社区党员志愿者队伍建设。社区党组织要抓好社区各类党员志愿者队伍的建设工作，让全体党员通过各种形式各尽所能，为居民群众服务尽“宗旨”之责。通过党员的先锋模范作用带动社区广大居民群众一道，实现和谐社区建设的工作目标，并以此巩固党的执政基石。

3、加强社区党建“攻关”和“攻坚”队伍的建设。在社区党建工作和其他工作中，经常会遇到一些急难问题，如果能充分发挥这支队伍的作用，我们在处理问题时就不会感到势单力薄；我们在加强党建工作的横向联系时，如果我们有一批具有较强的党建工作能力和经验的这样一支队伍与我们并肩协作“攻关”，那么我们的社区党建工作就会显现出更强的生命力。