第一篇：我市改善管理制度建设高素质社区工作者队伍的构想
我市改善管理制度建设高素质社区工作者队伍的构想
近几年来，我市通过选举、招聘、机关单位人员挂职等形式不断加强社区工作者队伍建设，取得了一定的成效。但社区“两委”成员年龄偏高、文化偏低，传统的居委会工作理念和工作方式占主流，新型社区管理和服务的理念没有确立的问题依然存在。下面就如何建设高素质社区工作者队伍提几点构想。
1、改进社区工作者的管理办法。将社区工作者的管理范围扩大到社区的专职工作人员。提高社区干部的生活待遇，并建立自然增长机制，逐步推行社区工作人员等级工资制，把工资水平同群众满意程度、工作资历、工作年限、工作业绩挂钩。不断完善考核评议制度，根据年度考评结果实施奖惩，对年度考核不合格的社区“两委”成员，予以诫勉，直至罢免；“社工”人员实行三年一聘任、一年一考核，年度考核不合格人员，予以辞退。启动自下而上的社区议事监督机制，实行社区议事监督机构、社区居民对社区工作者的动态考核。社区居民代表和议事机构对社区居委会成员的政策水平、工作业绩、职业道德、组织协调能力等进行评价。
2、优化社区工作者的队伍结构。社区工作者队伍建设要着眼社区建设的长远需要，在优化人员结构上下功夫，从年龄、文化、知识结构等方面，对社区工作者队伍进行整体规划，引导人员合理流动，使整支队伍的综合素质得到不断的优化和提升。积极推行“一社区一名大学生”工程，吸引和录用高校社会工作专业本、专科毕业生进社区工作，以充实社区工作者队伍。逐步实现社区工作人员的年轻化、知识化、职业化。把面向社会公开招聘作为进人的主要形式，通过不断扩大面向社会公开招聘的比例，逐步分流那些不能适应现代社区管理的人员。加强对社区工作者的岗位实践和培训，依托各级党校，建立社区工作者培训基地。改进培训方式，采取集中培训与以会带训、经验交流、函授学习等多种形式相结合的方式，增强培训效果。同时把社区作为锻炼干部的重要平台，创造人才发展的机
制环境。从市、区、街道机关中分批选派干部到社区挂职锻炼，并形成长效机制。打通社区和机关、事业单位工作人员的使用瓶颈，特别优秀的社区干部可以选聘到街道、区直部门和事业单位的岗位工作。
第二篇：建立高素质的社区矫正工作者队伍
建立高素质的社区矫正工作者队伍
一、社区矫正工作人员的队伍建设
明确社区矫正属于刑事司法体系，是非监禁刑和暂缓监禁的刑罚执行方式。行刑权就其本质而言，是一种司法权和行政权的统一，由司法行政部门统一行使是较为合适的，这有利于解决目前行刑权主体过于分散及行刑权的非均衡性等问题，从而实现刑事司法权力资源的合理配置。矫正工作是一项执法活动，社区矫正工作者首先是执法人员，其次才是社会工作者，其地位与法院的法官、检察院的检察官同等重要。由社会工作者和社会志愿者组成的社区矫正社团，具体负责社区矫正工作。志愿者是一个颇具流动性的社会群体，构成稳定的志愿者队伍的形成需要大量的时间、精力和资金投入。按照志愿参与某项活动的时间长短，可以分为长期、短期、临时志愿者；按照参与志愿活动的空间，可以分为社区内、社区外志愿者；按照参与志愿活动的程度，可以分为全面参与、专题参与、暇时参与等不同类型。在市场经济条件下，志愿者的参与纯粹出于内心对某项事业的认同，其队伍的建设更需要摆脱计划经济的惯常模式。据悉，上海市有关街道还招募了一批社会志愿者协助帮教社区里的服刑人员。这些志愿者中，有原先就从事司法行政工作的退休干部、退休教师、企业主、厂长、经理及社区服务人员，也有在校的大学生等。
二、社区矫正工作人员的素质建设
从事社区矫正的工作人员是代表国家实施刑罚，社区矫正第一线工作人员的素质必须得到切实保证。从审判、检察、公安司法行政人员中组织一部分人“自愿转岗”是可行的。但是，自愿转岗者的人数不可能很多，即便是自愿转岗者也需要进行专业培训。上海虽然在全国率先试点社区矫正，但是，专业矫正人员队伍组建工作至今尚未完成，试点范围内的矫正人员在上岗前仅仅接受了上海理工大学社会工作专业一个半月的培训。矫正人员“应知应会”的具体内容，违反纪律的查处措施，如何防止矫正人员陷入腐败的行为准则，初任人员和任期晋升的专业培训年限、内容、考核办法等规则也尚未出台。目前，我国的法学高等职业教育已经起步，组织法学、社会工作专业的力量，在我国法学高等职业教育体系中增设社区矫正专业是必要且可行的。
问题：如何建立高素质的社区矫正工作者队伍？
第一，在高校建立相应应用性专业课程。建立高素质的人才就要在高校中培养。在高校中建立相应专业，近几年我国高校的社会工作专业、法律事务专业这类应用型人才已经开始培养。
第二，在社会中一些社会工作人员进行相应的资格认证与上岗知识培训。是在职工作人员的素质整体提高。
第三，利用在校的大学生自愿者参与到社区矫正工作当中。
第三篇：建设高素质党群工作者队伍的研究
建设高素质党群工作者队伍的研究
中国共产党第十七次代表大会通过的《中国共产党章程》，对党的性质表述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。我党的根本宗旨是全心全意为人民服务，那么，如何真正可以做到立党为公、执政为民？我认为，党员队伍的素质非常重要，所以建设一支高素质党群工作者队伍是时代发展的需要。
在一个企业中，党组织的成立及其存在对企业又好又快发展起至关重要的作用，同时对党组织自身的发展也是有巨大好处的，那么建设一支高素质党群工作者队伍显得尤为重要。以下结合工作实际，谈谈对于建设高素质党群工作者队伍的一些想法。
建设高素质党群工作者队伍必须重视党员思想的教育，注重党性修养。党群队伍自组织领导开始，必须要有一颗实实在在愿意为职工办实事的心，时刻将大家的利益放在首位，进而影响和引导其成员思想及党性的成长，那么做为这一点来讲，对于党员后备人才的选用必须经过层层考验，高标准高要求进行挑选，避免思想不正、目的不纯者混入党群队伍。对于经过挑选作为党员培养人选的则要加强其相关知识、思想及党性方面的培养与教育。当今社会，物欲横流，一个人在其成长过程中受到方方面面的诱惑，难免思想不出现偏差，所以经常组织一些活动是很有帮助的，比如组织党员观看一些影视教育片、警示片等，对党员从内心深处给予震撼，会产生潜移默化的作用。
此外，响应党中央关于建设学习型社会的号召，建设学习型组织是建设高素质党群工作者队伍的重要保证。当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，知识总量呈几何级数增长，知识更新速度大大加快。有人这样说：“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。”现代人才学中有一个理论叫做“蓄电池理论”，认为人的一生只充一次电的时代已
经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断的、持续的充电，才能不间断地、持续地释放能量。作为党员，都是一个团体中的核心，都承担着为团体发展出力的责任，还要为人楷模、做人表率，如果不加强自身学习，迟早会被这个社会淘汰的。雷西六标项目党组织成员均比较年轻化，个人对于学习的积极性也较高，加之支部书记定期组织相关知识的学习、相关教育影视剧及警示教育片的观看，对项目年轻干部的成长与培养起到了积极的作用。
建设高素质党群工作者队伍还要注重自身能力的培养。现如今，大学本科学历可谓满街都是，甚至研究生也相当多了，意味着高学历的人群在随着国家教育制度的不断深入及改革也越来越多，但是学历不等于能力，只有将学历转化为能力才可能更好的为组织、为大家做贡献、谋福利。具体一点讲，对于年轻人要注重实践，并在实践中不断总结、不断提升自己。只有自己具有理论与实践的双重能力才可能在具体的生活、工作中为他人做表率、做楷模。
建设高素质党群工作者队伍是时代发展的必然结果，只有这样才能更好的适应社会主义发展新的进程，帮助企业发展日趋合理化。
第四篇：建设高素质水政队伍
建设高素质水政队伍
[主要内容]在依法治河的新形势下，在水法律法规制度不健全和水政装备物质基础薄弱的现实情况下，打造一支攻无不克、战无不胜的高素质的水政队伍是实现依法治河和“维持黄河健康生命”的重要保障。本文将主要从黄河水政的概念、地位以及水政队伍存在的问题、解决方案来进行论述。
[关键词]黄河水政 维持黄河健康生命
一、黄河水政的概念和地位
（一）黄河水政的概念
关于黄河水政的概念，从事水政的同事认为，应当有狭义和广义之分。广义的黄河水政就是水行政管理的简称，它是指以防治黄河水害、合理开发利用和有效地保护黄河水资源，充分发挥黄河水资源的综合效益，以适应流域地区国民经济发展和人民生活需要为宗旨，由国务院授权的黄河流域机构对黄河的治理和水资源开发、利用、保护事业实施组织领导；对全流域的水事活动实施监督管理；对流域各类水事关系进行统筹协调；以及为此而进行的配合与支持活动。简言之，黄河水政就是流域机构代表国家对黄河水事活动实施的行政管理。狭义的黄河水政，它寓于黄河水行政管理之中，主要包括水行政立法调研、拟定，黄河水行政执法，黄河水行政司法和水行政保障，施加于黄河流域社会水事活动的水行政管理行为。本文指的黄河水政是指狭义的黄河水政。
正确认识水政工作，必须克服两个认识误区：一是认为水政机构只是办案机构，管别的事是争别的部门的权；二是认为水政机构既然是综合职能部门，可以随意代表其他部门发号施令。应当看到:水政机构不仅仅是办案机构，除此之外，还有着建立和运转水管理、水立法、水执法等任务。办案执法仅是其中的一项具体工作，不可能代表全部的水政工作。另外，水政机构虽然是水行政执法的综合职能部门，但不能越俎代庖的代表其他部门发号施令。
(二)水政工作的地位
水政工作按其内容说是水行政工作的主体，在整个水利产业中为产业的发展提供良好的秩序，为整个产业的发展提供政策、法规保障，水政工作的成败关系着整个水利产业。水利工作是一项相对高层次的工作，是一项牵头性、统帅性的工作，是一项举足轻重的工作。要做好“水利第一”的文章，水利要发展，除了做好规划、设计、施工等硬件外，还要做好水政工作。如果不把水政工作放在第一位，水利第一就没有保障。所以说，水政是水利的灵魂。
二、水政队伍存在的问题
（一）水政人员素质偏低。素质主要指的是业务素质和职业道德素质。黄河水政队伍多是以工程管理人员为基础组建的，执法人员法律知识匮乏，依法办事水平低，法律意识淡薄，违法执法的行为时有发生。在职业道德素质上，部分水政工作人员执法过程中态度粗暴，缺乏为人民服务的意识，存在话难听、脸难看、事难办的现象，严重影响黄河河务部门在群众中的形象。
（二）人才断代严重。黄河水政部门人才断代严重，老职工多，年轻职工少。部分老职工为保证自己功成身退，思想保守僵化，缺乏改革意识和创新意识，在一定程度上制约着水政工作的发展。
（三）水政队伍的物质基础薄弱。流域机构水政队伍缺乏充足稳定的经费来源，队伍执法装备性能差且长期得不到更新，这很难适应新形势下水政活动开展的需要。水利案件主要发生在基层，主要由基层单位处理，但大多数黄河基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了水政队伍的发展。
（四）重执法，轻宣传的思想在水政队伍中广泛存在。宣传工作流于形式，走过程。随着水法律法规的健全和完善，老百姓不了解不知道的情况越来越多，如果只重执法而忽视宣传就有给老百姓设置圈套的嫌疑，会增加老百姓误解程度，容易在执法工作中陷于困境，增加解决问题的难度。
（五）水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制，信息资源缺乏共享。在流域利益与地方利益发生冲突时，难以及时有效的执法，难以保证流域的合法利益。
三、解决方案
（一）建立培养学习机制。通过建立学习培养机制提高在职水政工作人员的业务素质和职业道德素质。通过定期培训、不定期培训、学校学习和业务素质考核等多种形式，在水政队伍中养成勤于学习的良好风气，促进水政队伍整体素质的提高。通过培养学习，是水政工作人员树立五种意识，学会五种本领。即树立改革开放、开拓进取、艰苦奋斗、秉公执法、廉洁自律的意识；学会综合分析、妥善协调、调查办案、宣传教育、联系群众的本领。
（二）建立人才引进机制。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。一项事业要发展，必须要有新鲜血液的注入，必须引进有拼博力，有创新力的新时代人才。黄委和各省局的水政系统应该与各高校建立联系，在每届的毕业生中挑选优秀人才充实水政队伍。
（三）建立监督预防机制。“绝对的权力导致绝对的腐败”，“司法的黑暗是最大的黑暗，司法的腐败是最不可救药的腐败”。当权力失去制约时，人民的合法权益就得不到保障。水政队伍是执法队伍，执法活动直接关系到人民的切身利益，必须有有效的监督制约机制来限制水政队伍的执法活动，防止出现知法犯法、执法犯法的现象，杜绝司法腐败在水政队伍中出现。
（四）建立物质保障机制。通过水利执法，维护了水利行业的合法权益，必须探求水政队伍稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费，专门用于水政队伍办案、知法、改进技术装备，真正实现水政队伍的正规化。
（五）建立激励机制。随着社会的发展，激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一，在行政管理中起着十分重要的作用，尤其对水政队伍来说，由于工作人员作出的义务性行为和承担的义务性工作较多，激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要，是激发水政工作人员积极性、创造性的需要，是推进水政工作创新发展进步的需要。
（六）改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法行为的发生，才能增强黄河沿岸群众同水事违法行为作斗争的勇气，才能更好的保障黄河河务部门的合法权益不受侵犯。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式，更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣，宣传应注重以案讲法将抽象的法律概念具体化，使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性，使其认识到违法的严重后果，使法对其产生威慑性，使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。
（七）建立外部联系机制。黄河水政部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制，做好信息通报和信息沟通制度，建立有效的联谊机制，为黄河水政工作创造良好的外部执法环境。
综上所述，水利要发展，黄河要振兴，人才是关键，队伍是保障。这就要求我们用全新的观念和战略的眼光，按照科学发展观的要求，坚持政治素质和业务素质两手抓，下大力气培养一支政治强、业务精、作风正、纪律严明的高素质黄河水政队伍，为“维持黄河健康生命”保驾护航。
第五篇：建设高素质水政队伍
建设高素质水政队伍
[主要内容]在依法治河的新形势下，在水法律法规制度不健全和水政装备物质基础薄弱的现实情况下，打造一支攻无不克、战无不胜的高素质的水政队伍是实现依法治河和“维持黄河健康生命”的重要保障。本文将主要从黄河水政的概念、地位以及水政队伍存在的问题、解决方案来进行论述。
[关键词]黄河水政 维持黄河健康生命
一、黄河水政的概念和地位
（一）黄河水政的概念
关于黄河水政的概念，从事水政的同事认为，应当有狭义和广义之分。广义的黄河水政就是水行政管理的简称，它是指以防治黄河水害、合理开发利用和有效地保护黄河水资源，充分发挥黄河水资源的综合效益，以适应流域地区国民经济发展和人民生活需要为宗旨，由国务院授权的黄河流域机构对黄河的治理和水资源开发、利用、保护事业实施组织领导；对全流域的水事活动实施监督管理；对流域各类水事关系进行统筹协调；以及为此而进行的配合与支持活动。简言之，黄河水政就是流域机构代表国家对黄河水事活动实施的行政管理。狭义的黄河水政，它寓于黄河水行政管理之中，主要包括水行政立法调研、拟定，黄河水行政执法，黄河水行政司法和水行政保障，施加于黄河流域社会水事活动的水行政管理行为。本文指的黄河水政是指狭义的黄河水政。
正确认识水政工作，必须克服两个认识误区：一是认为水政机构只是办案机构，管别的事是争别的部门的权；二是认为水政机构既然是综合职能部门，可以随意代表其他部门发号施令。应当看到:水政机构不仅仅是办案机构，除此之外，还有着建立和运转水管理、水立法、水执法等任务。办案执法仅是其中的一项具体工作，不可能代表全部的水政工作。另外，水政机构虽然是水行政执法的综合职能部门，但不能越俎代庖的代表其他部门发号施令。
(二)水政工作的地位
水政工作按其内容说是水行政工作的主体，在整个水利产业中为产业的发展提供良好的秩序，为整个产业的发展提供政策、法规保障，水政工作的成败关系着整个水利产业。水利工作是一项相对高层次的工作，是一项牵头性、统帅性的工作，是一项举足轻重的工作。要做好“水利第一”的/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想保守僵化，缺乏改革意识和创新意识，在一定程度上制约着水政工作的发展。
（三）水政队伍的物质基础薄弱。流域机构水政队伍缺乏充足稳定的经费来源，队伍执法装备性能差且长期得不到更新，这很难适应新形势下水政活动开展的需要。水利案件主要发生在基层，主要由基层单位处理，但大多数黄河基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了水政队伍的发展。
（四）重执法，轻宣传的思想在水政队伍中广泛存在。宣传工作流于形式，走过程。随着水法律法规的健全和完善，老百姓不了解不知道的情况越来越多，如果只重执法而忽视宣传就有给老百姓设置圈套的嫌疑，会增加老百姓误解程度，容易在执法工作中陷于困境，增加解决问题的难度。
（五）水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制，信息资源缺乏共享。在流域利益与地方利益发生冲突时，难以及时有效的执法，难以保证流域的合法利益。
三、解决方案
（一）建立培养学习机制。通过建立学习培养机制提高在职水政工作人员的业务素质和职业道德素质。通过定期培训、不定期培训、学校学习和业务素质考核等多种形式，在水政队伍中养成勤于学习的良好风气，促进水政队伍整体素质的提高。通过培养学习，是水政工作人员树立五种意识，学会五种本领。即树立改革开放、开拓进取、艰苦奋斗、秉公执法、廉洁自律的意识；学会综合分析、妥善协调、调查办案、宣传教育、联系群众的本领。
（二）建立人才引进机制。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。一项事业要发展，必须要有新鲜血液的注入，必须引进有拼博力，有创新力的新时代人才。黄委和各省局的水政系统应该与各高校建立联系，在每届的毕业生中挑选优秀人才充实水政队伍。
（三）建立监督预防机制。“绝对的权力导致绝对的腐败”，“司法的黑暗是最大的黑暗，司法的腐败是最不可救药的腐败”。当权力失去制约时，人民的合法权益就得不到保障。水政队伍是执法队伍，执法活动直接关系到人民的切身利益，必须有有效的监督制约机制来限制水政队伍的执法活动，防止出现知法犯法、执法犯法的现象，杜绝司法腐败在水政队伍中出现。
（四）建立物质保障机制。通过水利执法，维护了水利行业的合法权益，必须探求水政队伍稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费，专门用于水政队伍办案、知法、改进技术装备，真正实现水政队伍的正规化。
（五）建立激励机制。随着社会的发展，激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一，在行政管理中起着十分重要的作用，尤其对水政队伍来说，由于工作人员作出的义务性行为和承担的义务性工作较多，激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要，是激发水政工作人员积极性、创造性的需要，是推进水政工作创新发展进步的需要。
（六）改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法行为的发生，才能增强黄河沿岸群众同水事违法行为作斗争的勇气，才能更好的保障黄河河务部门的合法权益不受侵犯。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式，更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣，宣传应注重以案讲法将抽象的法律概念具体化，使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性，使其认识到违法的严重后果，使法对其产生威慑性，使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。
（七）建立外部联系机制。黄河水政部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制，做好信息通报和信息沟通制度，建立有效的联谊机制，为黄河水政工作创造良好的外部执法环境。
综上所述
，水利要发展，黄河要振兴，人才是关键，队伍是保障。这就要求我们用全新的观念和战略的眼光，按照科学发展观的要求，坚持政治素质和业务素质两手抓，下大力气培养一支政治强、业务精、作风正、纪律严明的高素质黄河水政队伍，为“维持黄河健康生命”保驾护航。xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]
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