社区工作者队伍现状、问题及对策

第一篇：社区工作者队伍现状、问题及对策

社区工作者队伍现状、问题及对策

沙河口区民政局 崔光德

我国正进入一个社会转型和经济发展的关键时期，加快推进社区工作者队伍建设，对于创新社会管理体制、完善社会保障体系、优化城市社区服务具有重要作用。

一、社区工作者的发展前景

社区工作是社会工作的基本方法之一，它既是一项事业，也是一个专业、一门艺术。社区是在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量，也是承接社会管理和服务的重要载体，是有效整合社会资源、提高社会管理水平的重要基地。

社区工作者是指在社区中从事劳动保障和民政福利、党员服务和社区共建、精神文明和群团建设、治安和人民调解、妇联和计划生育、城建和环保卫生等专门性社会服务工作的人员。社区工作者面对的是整个社区的居民，要求通过专业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协调，使社区保持健康的状态和良性发展。

1、在我国，“社工”除了具有上述一些专业性职能外，更作为广大人民群众和政府部门之间的沟通桥梁，所以在居委会的基础上，随着职能化、专业化的要求提高，产生了专门的社区组织。而“社工” 1的职能全部体现在社区工作者的业务领域之中。社区工作者遵循社会工作专业知识和方法，帮助个人、家庭、群体，化解社会矛盾，解决社会问题，发展社会功能，并协助政府工作。在社区工作中充分发挥社区工作者的人性化管理、柔性化服务的专业特长，宣传倡导、组织动员的专业优势，有效整合资源、调动各方力量的专业特色，必将推动形成政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会调节力量互动的社会管理网络。

2、在发达国家和地区，社工体系已经非常完善和专业，社工们是维系社会健康运转的重要力量。他们在预防犯罪特别是预防青少年犯罪、老人陪护等扶持帮助社会弱势群体方面，已经是社会不可缺少的一环。

近年来，党中央提出要以发展社会事业和解决民生问题为重点，强化公共服务职能，优化公共资源配置，实现基本公共服务均等化，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。社区是我国公共服务机构的重要组成部分，社区工作者是提供基本公共服务的重要专业力量。充分发挥社区工作者面向一线、面向群众提供近距离专业服务的优势，必将有利于增加基本公共服务的总量供给，有利于优化基本公共服务的结构和布局，让服务真正惠及广大人民群众。

二、当前社区工作者队伍的状况和存在主要问题近几年来，社区工作者队伍整体素质有了一定的提高，知识结构、年龄结构有所改善，基本能够适应社区工作的需

要。但是，与沙河口区经济社会的快速发展，人民群众生活水平的不断提高，人们与社区的联系越来越紧密，对社区的服务要求越来越高，社区工作领域越来越广的新形势、新变化来说，目前这支队伍的职业素质、专业技能、创新意识等方面有待于进一步加强。

我区现有的1336名社区专职工作者特征表现在：

1、性别比例严重失调。男性工作者只占总数的5%，不利于社会群众工作的开展；

2、年龄结构不合理。呈现“两头小中间大”40至50岁占总人数的70%，新生力量相当薄弱；

3、知识结构不如人意。虽然大专以上学历的近78%，但绝大多数不是在校文凭，没有社会工作专业的学科背景，而且知识更新的进度不理想；

4、社工来源单一。且大多数是通过关系进来的，没有从事过管理工作的经历，普遍缺乏社区工作专业知识和技能。由于社区工作者工资待遇偏低，社会认知度不高，难以吸收高层次的人才，制约了社区工作水平和创新能力的提高。目前我国在行业分类和职业分类中，没有将社区工作者列入其中，因此，专业社区工作者的职业身份还处于辩识之中，对大多数社工而言,他们不知道自己所从事工作的专业归属。还有少数不具备要求的工作者，进社区工作的目的,只是找一份安稳的收入贴补家用，没有把社区工作作为一项职业对待，开拓进取意识不强，工作标准不高，积极性、主动性和创造性欠缺。这些问题和现象的存在，在很大程度上

影响了队伍综合素质的提高，制约了社区建设和社区党建工作的深化和拓展，削弱了社区工作的创新和发展能力。

三、加强社区工作者队伍建设的思考和对策

职业化社区工作者应具备一定的知识、能力和素质。知识包括理论知识、文化知识和与工作相关的专业知识，如现代科学管理、法律知识、公关知识等。能力包括洞察力、组织协调能力、人际交往能力、应变创新能力、社会调查能力、文字表达能力等。

建议要加强社区干部队伍建设，必须制定科学合理的长期的规划，建立健全资格认证制度、注册登记制度、教育培训制度、目标考核制度、评选表彰制度等在内的较为完整的职业体系，通过规范程序，加强社区后备人才的选拔、培养和储备，不断优化社区工作者的年龄和知识结构。

1、建立选拔任用机制。严格、规范社区专职工作者队伍的“入口”，即推行职业资质准入制度，从源头上解决社区工作者的素质问题。构建民主开放的考试录用机制，采取面向社会公开招聘社区专职工作者，规范笔试、面试、考核、聘任等法定民主程序，优先录用相关专业的大中专院校毕业生，吸纳一批年富力强的高素质的社会人才充实到社区工作者队伍中去。

2、健全教育培训机制。根据社区工作实际需要，逐步建立和完善社区专职工作者培训制度，加强社区专职工作者的再教育、再培训工作，全面提高社区工作者的思想政治素质和职业道德水平、专业化水平。可采取正规教育和短期培训相结合的方法，进行系统的岗位培训，规范培训师资、培训教材、培训时间、培训方式及培训内容，增强社区工作者的沟通协调能力、策划活动能力、组织实施能力、掌握运用现代办公手段能力、语言文字表达能力、宣传鼓动能力、调解矛盾能力、应变能力等等。

3、制定竞争激励机制。从政治上、生活上、工作上关心爱护社区工作者，支持和帮助他们依法行使政府赋予的职权，通过举办社工论坛、经验交流、开展社区“立足岗位，争先创优”业务能力竞赛等形式，培养社区业务骨干和行业标兵，塑造现代社区工作者群体形象。选送社区优秀人才进行继续教育，对于有创新思维、工作表现优秀、成绩突出的社区工作者进行广泛宣传，并适当地给予一定的物质奖励和精神奖励，积极倡导社区工作者通过自身努力，提高社会地位、职业威望，赢得社会广泛的尊重。

4、建立健全考核约束机制。积极探索建立符合实际、易于操作的社区工作者晋升、奖惩制度，调动社区工作者积极性和主动性。完善相应的年度考核机制，制定统一的考核标准和考核模式，发挥考核成果的应用价值。公开考核结果，并把百分量化考核与民主评议结合起来，将考核结果作为评选优秀社区工作者的重要参考，并与每个人的收入挂钩。实

行优胜劣汰，畅通“出口”，形成动力与压力并存、激励与约束相联的考评体系。

5、落实待遇保障机制。建立社区工作者年收入自然增长机制，结合社区专职工作者的实绩，逐步提高他们的工资报酬和相关福利，确保社区工作者的年收入不低于本地职工上一年度的人均收入水平。适应现代新型社区建设的要求，进一步加大对社区建设的投入，改善社区办公条件和服务设施，不断适应社会建设的发展要求和居民群众的服务需求。落实社会保障政策，激励社区工作者努力为社区建设多做贡献。

随着社会建设进程的加快,社区工作涉及面越来越广, 社区信息化程度越来越高，承担的各种社会化服务保障任务将更加繁重，因此，尽快建设一支与新形势新任务相符合,年轻化、知识化、职业化的高素质社区工作者队伍，成为深化社区建设发展的当务之急。

第二篇：社区专职党群工作者队伍现状分析及发展研究

社区专职党群工作者队伍现状分析及发展研究

在“两新”组织日益成为经济社会重要支撑的形势下，进一步加强社区专职党群工作者队伍建设，加强“两新”组织党建工作支撑保障体系建设，是贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，不断提高“两新”领域党建工作有效性的基础性工程。本文试图探究在新形势下社区专职党群工作者队伍现状，进而分析近年来社区专职党群工作者队伍的作用以及存在的问题，从而为适应建设新型社区的要求，对社区专职党群工作者队伍建设提出应对措施和前瞻性思考。

一、社区专职党群工作者队伍现状

（一）基本情况

近年来,为适应基层党组织建设“全覆盖”的要求,崇明县公开聘用了多批社区专职党群工作者,以充实党建工作力量。今年6月,县委组织部统一招录了社区专职党群工作者10名,其中,男性2人，女性8人；25岁以下7人，平均年龄29岁；具有五年以上工作经历的3人,大专及以上学历10人。

根据县委组织部部署和各基层党委的安排,这支队伍主要活跃在党员服务中心、“两新”组织党建等两大方面。社区专职党群工作者的理论素养、务实作风和敬业精神初步得到展示,并反映出他们以下特点。

1、文化程度高。他们有着丰富的理论素养、有着独当一面的工作能力、深入一线的工作作风、总结调研的文字功底,基本得到各级领导、各级组织的信任，在 “两新”组织中发挥着指导员、宣传员、服务员、联络员和信息员等作用。

2、服务意识强。社区专职党群工作者对自身的定位比较明确,能够及时调整心态,迅速转变角色,从小事做起,为基层党组织和党员群众开展服务。一是借助和运用党员服务中心的平台为党员群众提供良好服务。二是在具体工作中以服务为宗旨,为“两新”组织党支部开展各项学习教育和主题实践活动提供有力帮助和服务,使“两新”党组织增添了一个好帮手,党员群众多了一位知心人。

3、沟通协调能力好。目前社区专职党群工作者的作用还体现在他们具备一定的协调、沟通能力。甘当上级与下级、党员与组织、党员与企业之间的“桥梁”,既做到上情下达,为基层党支部解决困难并出谋划策；也保证下情上达,在“两新”组织中收集和掌握各种信息和动态,整理汇编后提供给基层党组织决策参考；协调“两新”党组织横向之间、党员与党组织之间的关系。这一功能改善了镇党委与“两新”党组织之间管理上的薄弱环节。

（二）工作任务情况

目前，全县社区专职党群工作者总数为30人，“两新”组织三千多个，其中“两新”党组织数344个，其中党员3784 人。平均每个社区专职党群工作者面对的党员127人，“两新”党组织数12个。由于“两新”党组织大多没有专职党务工作者，因此大量的党建事务性工作基本都由社区专职党群工作者承担。

二、存在的问起及原因分析

（一）队伍的规模、结构同当今“两新”党建形势与工作要求尚有距离 目前我县每个乡镇平均配有社区专职党群工作者1.6人，由于“两新”组织分布广、数量多、专职党务工作者少，社区专职党群工作者承担着大量的党建事务性工作。除此，社区专职党务工作者还兼负所属乡镇机关、党员服务中心和社区的党建工作，任务相对杂重。从规模来看，与肩负的工作使命和承担的工作量不相匹配。

今年最新聘用的10名社区专职党群工作者中25岁及以下有7名，40岁以上3名，年龄结构上呈现“两头大、中间小”状态。年轻同志大多为毕业1-2年的全日制教育大学生，理论知识丰富，富有激情活力，然而工作经验略显不足，做事易胆大心粗，看问题还不够深入；年纪较长者通常经验丰富，做事沉着稳重，但理论素养略显缺乏，创造力不够。整个队伍中缺乏具有一定社会工作经验又有充沛精力的年龄段的社区专职党群工作者。

（二）工作的持续动力不足

就外部社会而言，目前社会上对社区专职党群工作者的身份认同差异较大，在公众的心目中的形象不够鲜明，社会地位不高；从乡镇内部来看，聘用的社区专职党群工作者都没有被吸纳为各乡镇的工会会员。地位不高、职业前景狭小是当前制约社区专职党群工作者人才化发展的两大因素。各种待遇上的差距不仅容易使人的心理产生落差，也影响了工作的积极性和有效性。社区专职党群工作者看不到职业上升空间，职业前景不明。久而久之,他们工作的能动性减弱。

三、下阶段工作思路探讨及研究、建议

（一）加大招聘、选拔力度。按照“谁需要谁招聘、谁使用谁招聘”的原则,采取“岗位选人、定向招聘”的方法，制定科学的专职党群工作者配备标准，按照“两新”组织数、党员数，或党组织数进行社区专职党群工作者招录工作，确保选好人、用好人。

（二）完善考评机制, 为优胜劣汰提供依据。

考评机制对于正确评判社区专职党群工作者的绩效至关重要。因此, 应当从以下方面完善考评机制。第一, 建立社区专职党群工作者的日常考察和考评制度;第二, 考核环节注重个人总结、服务对象测评、岗位目标查验、机关党群部门评价, 党委提出考评等次,县委组织部审核;第三, 设立可操作的量化考核标准,考核分值的合理性, 考核结果多层次。比如设定“优秀”、“良好”、“合格”、“需努力”、“不称职”等五个档次, 以客观反映社区专职党群工作者的工作绩效及其差异;第四, 考核内容与社区专职党群工作者的岗位目标管理相一致, 以考察他们的工作力度、服务指导水平、沟通协调能力及其成效, 真实反映出社区专职党群工作者的工作水平和业绩。

（三）加强培育和管理, 促进社区专职党群工作者更快成长。

1、加大培训力度，创新培训模式。在社区专职党群工作者的培训中,应注重学以致用, 理论教育与实践活动相结合, 形成具有特色的培训模式。

2、在培养中孕育人才, 在使用中发现人才。要树立社区专职党群工作者也是人才的理念,对其培养要注重复合型、实用型。一是对社区专职党群工作者队伍中有独立开展工作能力、特殊贡献者要树品牌, 总结理论和实践的经验, 可以推出某某工作法等。二是挖掘潜力, 重点推进社区专职党群工作者中有创新思维和创新能力的同志大胆开展实践,为他们提供各种机会和施展才能平台。三是建立社区专职党群工作者人才信息库, 实行目标培养, 岗位锻炼，构建社区专职党群工作者人才发展通道。

（四）健全激励机制，确保工作效率。

健全的激励机制是社区专职党群工作者不断进取的动力。因而,建立激励机制就是通过制定工作规范和考核标准, 将考评结果直接与个人利益挂钩, 既是解决物质福利待遇的途径, 更在于激励和调动社区专职党群工作者的积极性, 提高组织绩效和工作效率。

1、建立科学的正、负激励机制。打破“优劣不分、奖惩不明、干好干坏一个样”的平均主义,以增强危机感, 保护和激发社区专职党群工作者的积极性, 从而达到提高工作效率的目的。

2、强化激励功能, 不断引导成功。社区专职党群工作者成就事业的认同感, 需要组织不断地予以激励和引导, 为他们的成功创造条件和动力。一是可以设立职业上升通道。在社区专职党群工作者队伍中专设工作职称, 比如, 从初级到五级, 根据工作年限、工作业绩晋级, 并以此等级委任工作职务。二是把专职党群工作者纳入乡镇的评优评先中, 予以表彰和奖励, 并培育成地区党建工作中的品牌。三是可以提高待遇标准，适当上调薪酬标准。建议参照上海市上一年职工人均月工资收入来确定社区专职党群工作者的月收入标准，如以上年全市平均工资为基数，上下浮动不超过5%，社区专职党群工作者目前的月收入应在3701.2～4090.8元之间，如实行这一标准则能拉近聘用人员与事业编制待遇之间的差距，在一定程度上解决待遇不高引起的一系列问题。

第三篇：区社区工作者队伍管理实施办法

第一章总则

第二章聘用

第三章考核

第四章报酬

第五章辞职、解聘

第六章附则

第一章总则

第一条为规范社区工作者管理，提高社区工作者队伍整体素质，提升社区管理和服务水平，根据国家有关法律、法规和政策精神，结合东区实际，制定本办法。

第二条本办法所称社区工作者是指经过一定的程序，被东区民政局聘用的社区工作人员，包括：

1、由上级党组织任命，或社区党员大会（社区党员代表大会）选举并经上级党组织批准在社区从事党务工作的社区党组织委员专职人员；

2、按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》选举产生的社区居委会专职人员；

3、通过招聘，在社区从事社区管理和服务的专职社会工作者。

没有被东区民政局聘用为社区工作者的社区党组织和居委会人员，不适用本办法。

第二章聘用

第三条社区工作者聘用采取考核聘用和考试聘用两种方式进行，由区东民政局适时统筹组织实施。

第四条社区工作者的聘用每三年为一个届期。

第五条换届时，对上一届的社区工作者实行考核聘用；届期期间，新补充的社区工作者在核定的编制限额内，面向社会公开考试聘用。

第六条考核聘用一般按下列程序和办法进行：

1、提出考核聘用申请。个人提出考核聘用申请，经所在街道审核同意后，报东区区民政局审批；

2、民主推荐和民主测评。民主推荐和民主测评由街道（镇）组织，在一定范围内进行。参会人员包括街道（镇）班子成员及中层以上干部及街道（镇）认为有必要参加的其他人员；所在社区所有社区工作者；部分居民代表和所在辖区单位代表，其中居民代表和辖区单位代表原则上占参会总人数的20%。参会的居民代表、辖区单位代表可自愿申请，也可由街道（镇）确定。

民主推荐。主要考察考核对象能否继续胜任社区工作者岗位，民主推荐得票率不过半的不再聘用；

民主测评。测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对民主测评优秀和称职得票率低于60%，或基本称职和不称职得票率超过30%的，不再聘用。

3、决定考核聘用对象。由街道党工委根据民主推荐和测评情况，集体讨论是否聘用。

4、公示。在聘用对象所在社区范围内予以公示。公示期为七天。

5、办理聘用手续。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，报东区民政局审批，并办理聘用手续。

第七条考试聘用的社区工作者应当具备以下基本条件：

1、模范遵守国家的法律、法规，政治素质好，责任心强；

2、奉公守法、品行端正、公道正派，热爱社区工作，掌握社区工作有关政策法规和办事程序，具有一定的组织管理、协调能力和相关业务知识；

3、身体健康，无不良嗜好；

4、男性原则上不超过55周岁，女性不超过50周岁；

5、具有大专以上学历；

6、原则上应具有本市城镇户口。

第八条考试聘用社区工作者必须坚持公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的原则，在编制空缺的情况下，经过笔试、面试、考察、体检等程序面向社会公开聘用。

第九条通过公开考试，并依法定程序担任社区党组织书记、副书记，社区居委会主任、副主任的人员，由东区民政局聘用为社区工作者。

第三章考核

第十条社区工作者的考核由东区民政局统筹安排，街道（镇）负责组织实施。考核细则由街道（镇）自行制定并报东区民政局备案。

第十一条考核分为日常考核和考核。街道（镇）结合日常考核和考核确定社区工作者考核等次，并将考核结果作为绩效补贴的发放依据。

第十二条考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核的优秀等次不超过本社区工作者总数的20%。

第十三条考核由街道（镇）组织，在一定范围内进行。参会人员包括：

1、街道（镇）班子成员及中层以上干部；

2、所在社区所有社区工作者；

3、部分居民代表和所在辖区单位代表；

4、其他人员。

参会的居民代表和辖区单位代表原则上占参会总人数的20%；居民代表、辖区单位代表可自愿申请，也可由街道（镇）确定。

第十四条街道（镇）应全面考核社区工作者的德、能、勤、绩、廉，考核主要内容包括：

1、社区工作者的政治立场、思想道德和工作、生活作风情况；全心全意为社区居民服务，维护群众利益，为群众解决问题的情况；廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面的情况。

2、社区工作者对相关工作的政策、规定的熟悉、掌握情况，自觉熟练运用政策、规定解决问题的能力，具备本职工作需要的文化、专业知识和技能等方面的情况；对责任范围内工作职责、居民构成、居民需求的熟悉、掌握情况；组织和带领群众开展社区建设、管理和服务，完成工作目标的情况。

3、社区工作者的工作态度，有热爱社区工作的事业

第四篇：区社区工作者队伍管理实施办法

区社区工作者队伍管理实施办法

第一条为规范社区工作者管理，提高社区工作者队伍整体素质，提升社区管理和服务水平，根据国家有关法律、法规和政策精神，结合东区实际，制定本办法。第二条本办法所称社区工作者是指经过一定的程序，被东区民政局聘用的社区工作人员，包括：

1、由上级党组织任命，或社区党员大会（社区党员代表大会）选举并经上级党组织批准在社区从事党务工作的社区党组织委员专职人员；

2、按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》选举产生的社区居委会专职人员；

3、通过招聘，在社区从事社区管理和服务的专职社会工作者。没有被东区民政局聘用为社区工作者的社区党组织和居委会人员，不适用本办法。

第二章聘用

第三条社区工作者聘用采取考核聘用和考试聘用两种方式进行，由区东民政局适时统筹组织实施。

第四条社区工作者的聘用每三年为一个届期。

第五条换届时，对上一届的社区工作者实行考核聘用；届期期间，新补充的社区工作者在核定的编制限额内，面向社会公开考试聘用。

第六条考核聘用一般按下列程序和办法进行：

1、提出考核聘用申请。个人提出考核聘用申请，经所在街道审核同意后，报东区区民政局审批；

2、民主推荐和民主测评。民主推荐和民主测评由街道（镇）组织，在一定范围内进行。参会人员包括街道（镇）班子成员及中层以上干部及街道（镇）认为有必要参加的其他人员；所在社区所有社区工作者；部分居民代表和所在辖区单位代表，其中居民代表和辖区单位代表原则上占参会总人数的20%。参会的居民代表、辖区单位代表可自愿申请，也可由街道（镇）确定。

民主推荐。主要考察考核对象能否继续胜任社区工作者岗位，民主推荐得票率不过半的不再聘用；民主测评。测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对民主测评优秀和称职得票率低于60%，或基本称职和不称职得票率超过30%的，不再聘用。

3、决定考核聘用对象。由街道党工委根据民主推荐和测评情况，集体讨论是否聘用。

4、公示。在聘用对象所在社区范围内予以公示。公示期为七天。

5、办理聘用手续。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，报东区民政局审批，并办理聘用手续。

第七条考试聘用的社区工作者应当具备以下基本条件：

1、模范遵守国家的法律、法规，政治素质好，责任心强；

2、奉公守法、品行端正、公道正派，热爱社区工作，掌握社区工作有关政策法规和办事程序，具有一定的组织管理、协调能力和相关业务知识；

3、身体健康，无不良嗜好；

4、男性原则上不超过55周岁，女性不超过50周岁；

5、具有大专以上学历；

6、原则上应具有本市城镇户口。

第八条考试聘用社区工作者必须坚持公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的原则，在编制空缺的情况下，经过笔试、面试、考察、体检等程序面向社会公开聘用。

第九条通过公开考试，并依法定程序担任社区党组织书记、副书记，社区居委会主任、副主任的人员，由东区民政局聘用为社区工作者。

第三章考核

第十条社区工作者的考核由东区民政局统筹安排，街道（镇）负责组织实施。考核细则由街道（镇）自行制定并报东区民政局备案。

第十一条考核分为日常考核和考核。街道（镇）结合日常考核和考核确定社区工作者考核等次，并将考核结果作为绩效补贴的发放依据。

第十二条考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核的优秀等次不超过本社区工作者总数的20%。

第十三条考核由街道（镇）组织，在一定范围内进行。参会人员包括：

1、街道（镇）班子成员及中层以上干部；

2、所在社区所有社区工作者；

3、部分居民代表和所在辖区单位代表；

4、其他人员。

参会的居民代表和辖区单位代表原则上占参会总人数的20%；居民代表、辖区单位代表可自愿申请，也可由街道（镇）确定。

第十四条街道（镇）应全面考核社区工作者的德、能、勤、绩、廉，考核主要内容包括：

1、社区工作者的政治立场、思想道德和工作、生活作风情况；全心全意为社区居民服务，维护群众利益，为群众解决问题的情况；廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面的情况。

2、社区工作者对相关工作的政策、规定的熟悉、掌握情况，自觉熟练运用政策、规定解决问题的能力，具备本职工作需要的文化、专业知识和技能等方面的情况；对责任范围内工作职责、居民构成、居民需求的熟悉、掌握情况；组织和带领群众开展社区建设、管理和服务，完成工作目标的情况。

3、社区工作者的工作态度，有热爱社区工作的事业心、责任感和敬业精神，有为居民服务的耐心、细心和精心，有刻苦的钻研精神和顽强的进取精神，遵守工作纪律等方面的情况。

4、社区工作者在规定时限内完成工作的数量、质量、效果、效率及个人在完成工作任务中所发挥的作用等方面的情况。

第十五条确定为优秀等次须具备下列条件：

1、思想政治素质高；

2、精通业务，工作能力强；

3、工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；

4、工作实绩突出；

5、清正廉洁。

第十六条确定为称职等次须具备下列条件：

1、思想政治素质较高；

2、熟悉业务，工作能力较强；

3、工作责任心强，工作积极，工作作风较好；

4、胜任并能够完成本职工作；

5、廉洁自律。

第十七条具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：

1、思想政治素质一般；

2、履行职责的工作能力较弱；

3、工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；

4、能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；

6、能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足；

7、旷工或无正当理由逾期不归，连续超过3个工作日或一年内累计超过7个工作日的；

8、无正当理由不服从组织工作安排的。

第十八条具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：

1、思想政治素质较差；

2、业务素质和工作能力不能适应工作要求；

3、工作责任心或工作作风差；

4、不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；

5、存在不廉洁问题，且情形较为严重；

6、无正当理由不参加考核，经教育后仍拒绝参加考核的；

7、旷工或无正当理由逾期不归连续超过5个工作日或一年内累计超过10个工作日；

8、上考核为基本称职，本考核仍达不到称职标准的。

第四章报酬

第十九条社区工作者人员经费在区财政中列支，其年人均报酬原则上不低于换届当年的全市社会平均工资水平，届期内保持不变，采取“基本报酬+绩效补贴”的方式发放，其中基本报酬占70%，绩效补贴占30%。

第二十条绩效补贴发放。绩效补贴发放按系数方式进行。以社区为单位，社区工作者绩效补贴进行归总，分别按优秀等次1.4系数、称职等次1.0系数、基本称职等次0.6系数、不称职等次系数为0，计发个人绩效补贴。

个人绩效补贴=（总绩效补贴/优秀等次人数1.4+称职等次人数1.0+基本称职等次人数0.6）系数

第二十一条按有关规定为社区工作者缴纳基本养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险。社会保险自付部分按照相关规定在社区工作者工作报酬内扣除。

第五章辞职、解聘

第二十二条社区工作者辞职，需提前一个月向街道（镇）党（工）委、办事处提出书面申请，由街道（镇）党（工）委审批后报区民政局备案。

第二十三条有下列情形之一的，应解除聘用：

1、散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的；

2、组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；

3、玩忽职守，贻误工作，造成严重工作失误的；

4、贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的；

5、滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；

6、参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动的；

7、在考核中连续两年被评定为不称职或连续三年未被评定一次称职的；

8、旷工或无正当理由逾期不归连续超过10个工作日或一年内累计超过20个工作日；

9、换届后不再担任社区党组织委员或居委会委员的；

10、具有其他违法违纪情形的。

第六章附则

第二十四条区财政、区民政等相关部门要加强对社区工作经费、人员经费以及考核经费的检查监督，对挪用、截留专项资金的，按违反财经纪律相关规定对有关责任人予以追究。

第二十五条本办法自颁布之日起施行。解释权归东区民政局。

第五篇：社区工作者队伍绩效考核方案

社区工作者队伍绩效考核方案

社区工作者队伍绩效考核方案

为进一步加强社区工作者队伍建设，切实转变工作作风，健全完善社区工作人员约束、激励、竞争机制，调动社区工作者的积极性和主动性。在充分调研并征求社区工作人员意见的基础上，结合我辖区实际，特制定本方案。

一、成立考核测评领导小组

为加强考核工作领导，成立社区考核领导小组。

二、考核原则

坚持实事求是、客观公正的原则；坚持注重工作实绩的原则；考核实行领导与干部相结合、居民和群众相结合、定性与定量相结合的原则。

三、考核对象

社区支部党组织、社区居委会“两委”成员。

四、参加测评大会人员

参加测评大会的人员由党代表、居民（成员）代表、驻区单位代表以及其他方面的党员群众代表组成。总数不低于20人，同时要注意扩大党员群众参与面，参会人员名单提前报社区考核领导小组审核并提前公示。

五、时间安排

第一阶段： XX年12月20日—12月26日为实绩公示期

第二阶段： XX年12月27日—12月30日为社区测评期

第三阶段： XX年1月4日—XX年1月10日考核结果公示并上报上级主管部门。

六、测评工作流程

（一）实绩公示

社区“两委”应对照目标任务和社会管理工作要求，对社区一年来各

项工作全面总结；社区工作人员根据工作分工、岗位职责以及目标任务，对个人工作和履职实绩进行认真总结。社区“两委”总结以及社区工作人员个人工作总结，以书面形式在测评会召开前通过社区党务（居务）公开栏进行实绩公示，公示期3天。

（二）召开测评大会

1、社区党组织负责人、居委会负责人就社区党支部、居委会工作运行情况分别进行陈述；党组织和书记述职重点为落实目标责任、民生问题台账、以及社区队伍建设情况；居委会和主任述职重点为如何加强居民自治、推进社区管理情况以及议事小组作用发挥情况。

2、由社区议事会、监委会负责人分别代表社区居民议事会、民主监委会向社区居民代表会议报告工作情况和履行召集人职责情况，接受居民代表会议的监督；

3、社区工作人员分别对个人全年

履职情况进行述职；

4、党员群众代表进行民主评议和满意度测评。

七、具体考核方法：

采取百分制进行考核。测评考核实行无记名打分制，满分为100分。评分标准为：90分及以上为优秀等次；80分及以上为称职；60分及以上为基本称职；59分（含59分）以下为不称职。

八、考核结果运用

（一）结果通报。综合评定考核结果后，街道考评领导小组将向上级主管部门上报考核结果和考核工作总结，并向社区和被测评考核对象以书面形式反馈考核结果。社区将 “两述两评”结果及时通过社区党务（居务）公开栏进行公示，公示时间不少于7日。

（二）表彰奖励。“两述两评”测评结果作为本考核评价社区工作的重要依据。街道党工委、办事处将根据综合考核结果对先进个人进行表彰。社区工作人员综合考评结果为“优秀”、“称职”

等次的，按规定享受绩效薪酬；对结果评为“基本称职”的，酌情扣减绩效薪酬；对结果评为“不称职”或连续两年为“基本称职”的，不得享受绩效薪酬；对两年连续考评结果为“优秀”等次的按区民政局相关奖励执行。

（三）整改提高。对满意度较低、党员群众反映强烈的社区，街道党工委、办事处将进行专题研究，帮助该社区对具体情况、具体问题进行分析，明确要求该社区在一定的时间进行整改，并在时限后检查整改结果，并将整改情况在社区内进行公示。对社区党组织、居委会成员满意度测评“不满意”率超过30%的，应按市公推直选配套制度要求责令其辞职或启动罢免程序。社区公共事务所工作人员考核结果为“基本称职”的由街道党工委班子成员对其进行诫勉谈话，提出限期改正要求；考核结果为不称职或连续两年为“基本称职”等次的，原则上不予续聘。