市五有一创工程汇报材料五篇范文

第一篇：市五有一创工程汇报材料

市五有一创工程汇报材料

【引】这里是xx省东南部中心城市xx。

多年来，在市委市政府的正确领导下，xx市社区党建工作取得了明显成效，社区工作用房早在2001年就全部达到200平方米以上，走在全省前列。随着改革开放的不断深入，原有面积已经不适应社区当前工作的需要。

锐变发生在一年之中，借助“五有一创”工程的东风，xx市一幢幢面目全新的社区拔地而起，它们匠心独具、大气磅礴、仪态万千，正以完备的功能、周到的服务吸引着社区的群众到这里当家。

这里创业就业、物业管理、养老托幼、社保医疗、诉求代理各项民生服务周到细致；这里京剧表演、秧歌比赛、书画展览各种群众喜闻乐见的文化活动层出不穷……

社区正在以前所未有的活力不断涌起党的基层组织建设的春潮。

锐变如此之大，但历程却没有因为事物的美好而简化通往成功的道路。

“五有一创”工程诠释的是一份市委市政府情系民生、为党的基层组织建设高度负责的忠诚。

（片花）吹响号角

镜头回放到2012年年初，当省委“五有一创”工程在全省轰然展开时，xx却碰到了这样严峻的现实:重点工程如火如荼，社区建设应该摆在什么位置？可建筑用地十分紧张，社区活动场所应该如何取得突破？财政预算不宜全部支撑，社区经费应该如果开源？一系列问题随即压在了市委领导的心头。

xx青山环绕、开门见山。曾留下了东北抗联将士不朽而辉煌的足迹。改革开放以来，xx人民发扬“真诚包容、勇于担当、重行务实、创业自强”的精神，不断夺取“四个文明”建设的丰硕成果。先后荣获了中国市民最满意城市、中国旅游竞争力百强城市、中国十佳休闲宜居生态城市及中国最具幸福感城市等光荣称号。

与城市的“四个文明”建设成果相比，与群众关系最紧密的城市党的最基层组织社区的建设这几年却相形见绌：落后的办公场所，紧张的办公经费，参差不齐的人员素质……这一切不仅让服务创新难以深入推进，也使群众对社区党组织的作用产生质疑。

根基不牢，地动山摇。党的根基在基层，党的血脉在基层，抓好“五有一创”工程就是践行党的宗旨，把人民的利益高高擎起的实践。落实好“五有一创”工程就是不折不扣地为党的建设奠基。经过深思熟虑，xx市委领导班子在一夜之间就达成了这样的共识。

机不我待，时不我待，高度的责任感驱使xx市委在那个春寒料峭的早春开创了一项惠及民生的大业。

以市委书记刘xx为组长，市委市政府有关领导为成员的领导小组迅即成立。

组织部门负责日常工作，民政、财政、人社等部门通力配合，“五有一创”工程指挥系统立即形成。

其间，市委书记刘xx亲自与各县（市、区）党委主要负责同志谈话，对“五有一创”工程提出明确要求。强调要把“五有一创”工程当成基层组织建设年的头等大事，当成“一把手”工程来对待，要不遗余力抓实、抓细、抓好。

这一气呵成的动作容不得人们做出过多的犹豫，“五有一创”工程从落地伊始便当之无愧地成为了人们脑海中的“天字号”工程。

【市委领导骆部长：我们就是要把社区“五有一创”工程作为加强城市党建、落实改善民生和推进社会管理创新的重要载体。通过推进社区“五有一创”工程的深入开展，努力开创社区党建工作新局面。在市委做出“一把手”工程的决定后，我们加大工作力度，强化督促检查，定时进行通报，增加了“五有一创”工程的推动力，形成了各级党组织合力攻艰的态势。】

认识的高度，决定着重视的程度；重视的程度，决定着工作的力度。

在市委的领导下，全市138位县级以上领导干部、376个部门单位与全市99个社区进行了责任包保和帮建对接。并把“五有一创”工程直接纳入年终考核的重要内容，实行“一票否决”。

落地有声的决策，铿锵有力地推动，拉开了xx“五有一创”工程的帷幕。

2012年的初春，一件事关城市基层党员群众的大事在全市99个社区中迅速传递。“有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运行机制，着力创建服务型社区党组织”，在市委的强力推动下，在各级领导奔忙的脚步中人们开始畅想“五有一创”工程的未来。

带着这种憧憬和畅想，xx市“五有一创”工程在春天的脚步中昂然挺进！

打响战役

2012年4月的一天，市委书记刘xx站在了xx区建和社区的楼宇间。

建和社区地处铁路与地方交界处，土地资源十分有限。在居民眼中，要在这里寻找一个地块建社区无疑是难上加难。

规划部门来了，规划部门迟疑了！

土地部门来了，土地部门彷徨了！

城建部门来了，城建部门犯难了！

“过后商量”成了大家此时摆脱窘境的办法。

“部门一个不缺，问题一个不少，过后就能有高招？”市委书记发话了。“问题就在现场解决，‘五有一创’工程一刻也不能耽搁”。

众人拾柴火焰高，一栋在铁路材料厂开发项目中新建1400平方米社区工作用房的方案迅速形成。

具有长远意义的“五有一创”工程毕竟不是一朝一夕、俯仰之间就能完成的任务。对于xx来说，实现“五有一创”工程的目标，首要的就是要破解社区活动场所狭小这一瓶颈。而破解这个瓶颈需要的不仅仅是果敢和勇气，考验更多的是领导者的智慧和坚毅。

前台社区扩建遇到困难了，市长田玉林同志来了，协调市、区有关领导和部门统一步调扒倒重建了。

幸福社区缺少购房资金了，市委副书记王立平同志来了，协调减免供暖费用，多渠道解决资金不足的问题。

新兴社区选址难，市委常委、组织部长骆孟炎同志来了，多次踏查、多方考证，在寸土寸金的商业地段挤出了社区活动场所。

其他市级领导也纷纷来到社区，包保社区的面貌改变了......破解社区场所的建设难题就是一场解放思想、因地制宜的实践。在这场实践中，xx市采用开发配建、国有资产划拨、减免费用、社会赞助、财政投入等模式，多措并举、灵活施建，使社区活动场所建设这一困扰“五有一创”工程的最大瓶颈在实践中一一破解。

到目前，xx市已投入社区场所建设资金2.97亿元，实现增值2.86亿元；全市99个社区活动场所全部达到500平方米以上，其中超过1000平方米的社区占社区总数的44.4%。

社区千难万难，没钱最难。长期以来经费紧张是困扰社区工作开展的桎梏。

“五有一创”工程就是一把量心尺，它丈量着我们共产党人对民生、对民情的态度和决心。”面对社区经费紧张的现实，市委书记刘xx在研究解决方案时语重心长地提出了自已的看法。

群众所想、群众所虑就是我们的努力方向。再不能让社区工作者靠四处化缘来填充经费上的不足，“以政府投入为主”——市委、市政府明确的表态让社区的同志心头霍然一亮。在考量发展和党的基层组织建设的关系中，xx市委毅然提出，作为巩固党的执政之基的社区，经费一分都不能缩水。在市委的重视下，xx市把社区党组织经费纳入到了财政预算，仅市财政就划拨配套资金225.1万元，每年为社区划拨经费超过6万元，最多达到18万元。以政府投入为主，以党费返还、费随事转、自主创收、社会赞助为辅的“一主四辅”经费解决模式排除了社区发展的绊脚石，放开了基层党组织的手脚，得到了社区干部的交口称赞。

如果说场所建设、经费保障是“五有一创”工程的前沿，那么把专职队伍的建设和运行机制的形成看作是打好这场攻坚战的堡垒，一点都不为过。

早在“五有一创”工程启动伊始，xx市委便着眼长远，出台了《关于加强社区工作者队伍建设的意见》。它不仅详细规定了社区专职队伍建设的标准，而且深远谋划了提高社区工作者素质的办法。这份看起来严肃的不苟一丝言笑的文件在社区工作者眼中却时时处处散发着温情与关爱。

【社区专职党总支副书记…：市委把社区党组织书记和副书记纳入组织部备案管理，连续三年考核优秀的社区党组织书记可享受街道副职待遇；把社区工作者的津贴待遇纳入到各级财政预算，并逐年增长；“两代表、一委员”比例超过了2%。这都是前所未有的，这不仅提高了我们的待遇，也增强了我们做好工作的信心和动力。】

通过提高“选聘标准、政治待遇、津贴标准、职业化程度”四个提高抓队伍建设，xx市社区党员大学生比例明显攀升。目前，全市99个社区中党员大学生达到了184名，他们正在专职书记或党务工作岗位上努力践行着他们在党旗下的誓言。

机制是科学的注解，机制是科学的保障。建立一个什么样的运行机制才能使“五有一创”工程在实践中落地生花，溢郁芬芳。xx市委站位高远，把社区运行机制的支点定位在“民主决策、党建创新、社区服务、网格化管理、区域化党建”等五方面内容上。目前，这些新机制正在实践中顺畅运行，激发了活力、实现了保障是这一机制的最中肯评语。

子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。

经过了多少个不眠之夜，经历了多少次辗转反侧，浸染着全市汗水的“五有一创”工程在远山收获了2012年最后一抹夕阳时，终于花落xx。它的初步形成，不仅为落实百姓民生打开了一扇靓丽的窗口，也让党的基层组织扎根生花。

在这道绚丽的风景面前，我们已经看到了它前方绽放的光明！

奏响凯歌

2013年元旦前后，xx迎来了入冬以来最冷的天气，骤然下降的气温让空气似乎也在一夜之间凝结起来，这正是北方俗称的“猫冬”时节。

就在这滴水成冰、哈气成霜的日子里，2012年刚落成投入使用的xx区新站街道新兴社区的活动大厅里却不断传出爽朗的笑声。工作之余人们三五成群，或聚集朋友、或携妻带子正从不同的家庭赶往这里。

（新站街道新兴社区迎新年文艺节目排练现场、同期声：……一、二、三……表情，要注意表情，后排的舞蹈动作再大一些……）

（新兴社区党总支书记赵殿鹏：过去社区是200多平方米的办公用房，不用说开展工作，每天居民来办事，哜哜嘈嘈连个坐的地方都没有。现在你看，这么大的地方你想怎么用就怎么用，不再用束手缚脚……）

和新兴社区一样，此时此刻xx市的99个社区在这个往年人们习惯于“猫冬”的季节里也是热闹非凡、笑语满堂。那里的群众或饶有兴趣地参加由社区组织的就业培训，或正在舞动团扇、一展歌喉，尽情地挥洒这一年来的收获和喜悦。

老大爷来了，看看电脑，摸摸投影仪，他们不信这么高级的东西能在社区安了家？

老大妈来了，他们看看场所，望望光景，一个劲地嚷着让社区主任把活动室的开放时间再延长一个钟头。

青年人来了，他们是来学习如何创业就业，怎样争取创业资金。

孩子们来了，他们放学后到社区接受革命前辈的爱国主义教育，参加社区四点半课堂。

驻街单位来了，他们缠着社区干部一定要建立共建关系，改善建设和发展环境。

离退休老干部来了，他们“组团”进社区，主动承担起了青少年校外辅导的任务。

你来了，我来了，连当初担心建了社区挡了阳光的大姐也来了，她说：“早知道这样，不如当初自已再让半米，让社区的场所建得更阔气一些。”

【字幕】到2012年底，xx市99个社区活动场所面积均达到500平方米以上，在这99个社区中全部设置了社会救助、劳动保障、人口与计生等服务窗口，设置了居民说事点、老人日间照料室等多个工作室；开通了民情热线、家政服务、信息咨询、服务预约、应急受理等服务内容。全省“五有一创”工程现场会在xx市召开。

依托社区宽敞的服务场所、完备的服务功能，2012年xx市社区党组织想群众之所想、急群众之所急，积极联系服务群众，主动为群众排忧解难。全市社区从居民关心的创业就业、物业管理、养老托幼、社保医疗等方面入手，为群众办好事实事8万多件，建立创业培训基地163个，培训创业党员和群众3800多人，建立创业引导基金1868.5万元，发放创业贷款2.67亿元，发展创业项目3156个，带动2.2万群众致富。

走进今天的社区，这里士气高昂，精彩纷呈——

“万名党员进社区”，依托社区完备的服务功能，2012年梅河口市各社区“找党员回家”，全市105个单位的10687名党员完成了与所居住社区的服务对接，组建了21支志愿者服务队。

“居民办事来社区，一站服务解民需”，利用社区信息平台，柳河县把辖区内诚信度高的家政服务公司组织起来，统一印制便民联系卡，送到辖区弱势居民家中，服务的链条越伸越长。

“听民声、知民情、解民忧、暖民心”，xx区以居民就是上帝为核心服务理念，实施“住户”经理制，推出“民情民意气象站”，调解各类矛盾纠纷成功率达到了98%以上。

“共驻共建、共建双赢”，xx区依托区域优势，组建各具特色的文艺团队，京剧票友队、器乐合唱队、秧歌队……队队走红，队队红火。

梦想在这里启航，希望并不遥远；

美好在这里相伴，和谐相随永久！

作为一项堡垒工程、民生工程和群众满意工程——“五有一创”工程正以宏大的气魄，不断涌起xx党的基层组织建设的巨潮。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！

站在时间的节点，xx市委、市政府丝毫没有为取得的成绩而欣喜，面对党的十八大提出的“加强基层服务型党组织建设”的要求，他们愈加感到肩头担子的沉重。

为美好的未来奠基——他们正豪情满怀！

第二篇：实施“五有一创工程”社区行动计划汇报材料

鑫荣社区实施“五有一创”、“社区行动计划”工作

情况汇报

鑫荣社区地处铁东区腹地，有居民3914户，人口7107人。驻区企事业单位5家，个体商业网点68个。社区党委下设5个党支部，（其中居民委支部两个、社区直属党支部1个、新经济组织党支部两个）。社区有党员111名、党员志愿者119名。社区现有工作人员18名，其中委员6名，公益性岗位人员12名。

在实际工作中，社区以“两个坚持”为主线的工作格局，积极开展社区各项建设。既坚持以“社区行动计划”为重点，加大社区基础设施建设力度，健全完善社区功能；坚持以党建为核心，实施“五有一创”工程，强化社区的基础地位和社区党组织的基本职责，加强基层党组织建设，着力创建服务型社区党组织，保障和改善民生，加强和创新社会管理，努力创建和谐社区，花园社区，学习型社区。现将社区在实施“五有一创”、“社区行动计划”和社区居民自治方面所做的工作汇报如下：

一、“五有一创”方面

(一)抓基层组织建设，实现党的工作全覆盖

社区党委从抓基层组织建设入手，在原有两个居民委支部的基础上，陆续成立了社区直属党支部、两个新经济组织党支部，配齐配强了基层党支部班子，做到了党的工作全覆盖。

(二)抓制度建设，保证党建工作正常有序开展

为了保证党建工作正常有序开展，社区制定了三项基本工作制度。一是制定了党员联系群众制度，要求每名党员要至少联系3户以上居民，党员干部联系5户以上居民群众。二是制定了党员包保贫困户制度，要求普通党员自愿包保一名贫困居民，党员干部与贫困户结成“一对一”的帮扶对子，实行重点帮扶，每月对包保对象走访一次；三是制定了党员服务群众，为群众做好事、办实事制度，要求社区党员每年至少为身边群众做3件好事或实事，党员干部做好事、办实事5件以上。

(三)抓机制建设，保证党建工作有成效

社区在开展各项建设工作中始终坚持围绕社区建设和居民的需 求制定工作目标，始终坚持将服务居民作为社区党建工作永恒的主题，构建工作机制。通过开展“八大服务”，紧紧地将居民凝聚在社区党组织的周围，密切了居民群众与社区的联系，促进了社区各项建设有效开展。

1、开展帮困扶贫服务

建立社区帮困扶贫体系，大力开展帮困扶贫活动，社区制定了党员联系群众、服务群众制度，及党员干部包保贫困户责任制度。安排党员干部重点包保了18户贫困居民，与他们“一对一”结成帮扶对子，对他们进行包保帮扶，帮助他们解决生活困难，几年来，共帮助贫困居民解决实际问题100多件。我们还将社区的帮助扶贫服务与“三帮扶”活动相结合，加大社区帮困扶贫服务力度，扩大帮扶面，提高帮扶质量。社区采取了向有关部门推荐、实现包保帮扶一批，由

社区党员干部包保、直接帮扶一批，开展活动扩大包保一批，向领导推荐、重点帮扶的办法，推进社区帮困扶贫力度，使社区的40多户贫困居民得到了有效帮助。胡立平包保的贫困户田永一，被养父母捡到收养。她今年考入吉林建筑工程学院，上学费用没有着落。胡立平及时将他的困难向上级有关部门汇报。此情况得到了铁东区王宇书记的重视，在田永一入学前，王宇书记委托街道张淑平书记为他送去学费5000元，帮助她解决了上学困难。

2、开展百姓生活服务

强化社区党员志愿者服务队伍建设，积极开展民生服务。一是抓主动服务。社区要求党员积极主动为居民百姓做好事、办实事。做到群众有困难随时去解决；二是抓居民百姓求助服务。社区充分发挥党员志愿者作用，及时解决居民百姓各项求助；几年来社区的党员志愿者共解决居民纠纷60多次，为居民解决上水、下水、用电、供热、房屋维修等与生活有关的求助事项500多件。在去年，社区协调有关部门，及时清掏了5栋楼的40个下水井，为居民百姓解决了生活难题。三是集中组织服务活动。社区每年都抽出一定时间对小区路面进行集中维修，对绿化带进行修剪、除草等。

3、开展社区就业服务

社区加强劳动保障工作平台建设，对就业困难人员采取一人一策，包保到人的办法，帮助安置就业。几年来社区帮助96名下岗职工实现创业就业，找到理想工作，使社区达到了市级充分就业社区标准。

4、开展老年人居家养老服务

社区建设了文化活动中心，设置了图书室、乒乓球室、综合活动室。在居家养老中心配置了按摩椅、足疗器、棋牌桌。日间照料床等设施。开展了老年人健身保健、文化娱乐、日间照料、上门服务等内容的服务。做到了老年人活动有场所，休闲保健有设施，日间照料有住处，上门服务有人员，使社区的居家养老服务落到了实处。

5、开展社区医疗卫生服务

社区积极开展以疾病预防、免疫、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务为主要内容的公共卫生和基本医疗服务。每年医院保健科医务人员组成医疗小组，定期上门为老年人体检，测量血压，指导居民合理用药，为他们建立健康档案，提高了社区居民健康水平。

6、开展文化生活服务

社区常年开展科普进社区活动，新建了科普画廊，普法宣传栏，更新了1000册科普书籍。实现了科普普法进社区，营造了社区文化氛围，对提高居民科学素质、普及科学知识，起到了促进作用。社区组织成立了文艺队、健身舞蹈队、健身球队、秧歌队等多支文体队伍，组织带动社区居民开展了丰富多彩的群体性文体活动，树立了文明之风，提高了社区精神文明建设水平。社区建立了文化活动中心、老年人服务中心、修建了健身广场、休闲广场，促进了社区文化活动开展，使文化服务更加贴近百姓生活。

7、开展环境卫生服务

几年来，社区组织协调责任单位栽种树木花草，使整个社区的绿

化达到了较好水平。在实施社区行动计划中，我们积极争取包保单位市委办公室的支持，推进小区环境建设。在市委办公室的积极协调下，有关部门为小区安装了22个摄像头，使小区各个出口都在监控之中。安装路灯38盏，方便了居民夜间出行，使小区的安全有了保证。小区铺设了彩砖甬路2100平方米，修复水泥路面1900平方米，更新配备了13套体育健身器材，使社区的基础设施得到了很大改善，环境得到彻底改观，健全完善了社区功能，为社区居民打造了良好的生活环境。

8、开展维护稳定服务

社区在维护稳定工作中，构筑了三道防线，采取调防结合的办法，避免矛盾和问题发生，将发生的矛盾和纠纷化解在基层、解决在社区。第一道防线是义务巡逻与专职巡逻相结合防线。社区的治保会、小区的党员、楼长等，承担了社区义务巡逻的责任。他们平时生活在小区，义务巡逻在小区，对预防有关矛盾、制止案件发生发挥了作用。第二道防线是治安信息防线。以小区楼长为骨干，组成社区治安信息员队伍，组建社区治安信息网络。他们对本楼的情况最熟悉，有些问题能够早发现、及时反映、及时解决，起到了预防作用。第三道防线是帮教调处队伍防线。在小区层面，以小区的党员为主，建立小区帮教调处小组，开展小区帮教调处工作。社区层面设立调解委员会，集中处理帮教调处工作。几年来，社区接待群众来访100多次，解决纠纷60多起，使矛盾在基层得到全部化解，维护了社会稳定。

(四)抓重点活动，提高社区建设水平

围绕社区建设，突出工作重点，主要开展了以下几项活动：

1、科普进社区活动。在今年6月份，铁东区科普进社区启动仪式在鑫荣社区举行，省市有关领导参加了启动仪式。在这次活动中，社区新建了科普画廊，电子画廊，更新了科普书籍。实现了科普进社区，营造了社区科普氛围，对提高居民科学素质、普及科学知识，起到了极大的促进作用。

2、创建学习型社区活动。社区积极开展了创建学习型社区活动，在这项活动中，一是制度保证到位，健全了学习制度，落实了工作责任，制定各类责任、制度6项31条，保证了学习型党组织建设扎实开展；二是推进学习型党组织建设取得了实效，使党员思想素质得到了进一步提升，社区党组织战斗堡垒作用进一步增强，社区面貌发生了很大变化；三是社区服务群众方面有了新举措；四是在优化管理上有新办法；五是在维护稳定上有新作为。

3、“三帮扶”活动。社区把“社区行动计划”、“党组织关爱党员，党员服务群众”等内容融入到“万名党员进社区、干部群众心联心”活动中，推进社区工作，提高社区服务水平。在这项活动中，社区有42名党员与困难群众结成帮扶对子，他们通过多种形式进行联系走访，了解情况，征求意见和建议，帮助他们解决实际问题。党员蔡振国包保的贫困户郑飞，他是下岗职工，现在打零工维持生活。妻子张淑平患多发性肿瘤，孩子上高二，享受低保金180元，家庭生活困难。蔡振国及时把情况反映到街道，及时沟通联系，为他申报提高低保金额，现已进入调整阶段，解决了他家低收入问题。胡立平包保 的贫困户田永一，她是孤儿，被养父母捡到收养。她今年考入吉林建筑工程学院，上学费用没有着落。胡立平及时将他的困难向上级有关部门汇报。此情况得到了铁东区王宇书记的重视，在8月5日，王宇书记委托街道张淑平书记为他提供赞助款5000元，帮助她解决了上学困难。在这项活动中，社区的党员干部积极为居民服务，帮助群众解决生活难题。5号楼、7号楼的下水井堵塞外溢，影响居民生活，高政宇、李秋菊，蔡振国积极做群众工作，协调有关部门，在8月6日清掏了两栋楼的11个下水井，解决了下水井堵塞外溢问题，为居民百姓解决了生活难题。

4、积极推进社区行动计划

自开展社区行动计划以来，社区的各项建设得到了市领导及有关部门的大力支持，小区建设得到了很大改善。小区安装了22个摄像头，使小区各个出口都在监控之中，小区的安全有了保证，整理了3500平方的绿地，铺设了甬路1280平方米，修复水泥路面1900平方米，市委为社区配备了一辆捷达王便民车，为小区更新了10套体育健身器材。增设了科普宣传画廊，更换了1000本科普图书。实施社区行动计划，使社区基础设施得到了很大改善，健全完善了社区功能化，加快了创建和谐社区，花园社区，学习型社区的步伐，为创新社会管理，服务居民百姓打下了坚实基础。

二、居民自治方面

探索社区管理新模式，提升弃管小区管理水平

我们社区有三个小区，其中有一个是物业弃管小区。几年来小区 的维护和管理一直是个难题，小区建设停滞不前，处于落后状态。市委市政府实施社区行动计划后，为社区的建设增添了活力，使小区建设充满生机，基础设施得到极大改善，焕发了居民百姓参与社区建设的热情。鑫荣社区乘势而上，改善和创新社会管理，积极探索弃管小区管理模式。结合社区实际情况，研究探索出适合鑫荣社区实际的社区统筹自管、居民自我服务的弃管小区居民自治管理模式。

在社区内部，我们按服务类型进行工作整合，组织成立了七大服务部。既环境卫生监管部、设施维护保全部、矛盾纠纷调解部、便民服务部、安全保卫部、活动组织部、民意反馈部。七个服务部涵盖了居民基本服务事项，统一筹划弃管小区服务事宜。在小区楼栋单元中，重新推选了单元长、楼长，组建居民自治网络，赋予其组织带头人责任。社区还组织了志愿者队伍，参与居民自治事务，开展有关服务。从而建立起了以社区为主导，以七大服务部为保障，以楼栋单元长、楼长为自治基础，有志愿者参与服务的社区居民自治管理体系，为开展社区居民自治，提供了组织保证。我们结合社区的实际情况，由小区业主民主协商，制定了《鑫荣社区小区居民自治管理办法》，共同约定社区自我管理、自我教育、自我服务、自我发展行为规则，充分调动和发挥社区居民参与小区建设和管理的积极性、主动性，实现社区管理民主自治。

在实行社区居民自制中，我们建立了一套切实可行的社区居民自治“三位一体”运行机制。三个方面既各自主动工作，又相互联动，形成有机整体，共同开展服务，共同推动社区发展。一是居民自治网

络“自我管理、自我服务”的基本服务。它是居民自治基础，单元长、楼长是居民自治的组织者带头人。如小区实行了封闭后，临近中央路小学的北侧门在学校放学时非常拥挤，5号楼的10多位学生家长找到社区，协商在5号楼处开个小门，方便学生出行。经过协商，由学生家长推选出小门看管人，共同出资300元由社区负责做门安装，所有出资人还共同签了保证书，承担维护看管责任，使这一问题得到妥善解决，方便了学生出行，切实体现了居民自我管理、自我服务。二是社区的七大服务部与工作人员包保楼栋责任体制的统筹自管服务。它协调调动各方资源，统筹解决有关问题，全面开展社区服务，为服务居民提供了有效保证。实行居民自治后，社区自行解决了5栋楼40口下水井的清掏疏通，所需资金全部由居民分摊。社区还建立了楼道声控灯维修体制，到目前为止，共计维修楼道声控灯12个，做到了楼道声控灯有故障随时就解决。从而使社区服务群众直接化、简便化，达到没有死角的目标。三是社区志愿者服务队的公共服务。为了更加有效开展社区居民自治，社区组建了由党员及五老人员组成的七个志愿者服务队，与社区的七大服务部相配合，开展社区服务。他们积极反应民情民意，开展公共服务，帮助居民协助社区解决问题。社区居民自治运行机制，有效地解决了弃管小区的管理维护问题，使居民生活琐事能够及时解决，一般问题能够顺利得到解决，公共环境建设有计划解决，提高了社区服务效能，保证了社区民生改善，促进了社区发展。

三、“社区行动计划方面”

(一)刘喜杰到社区调研6次。市委办到社区义务劳动3次，共

计100多人次

(二)王宇书记到社区调研10次。区委办到社区参加义务劳动1 次，共计20人次

(三)市领导及市委办协调有关部门为社区解决以下问题

1、为鑫荣小区安装了22个摄像头

18万元

2、安装路灯38盏

10万元

3、整理3500平方米绿地，在绿地中栽种了花卉

4、铺设甬路1280平方米，修复水泥路面1900平方米3、4项资金合计24万元

5、为小区配备垃圾箱10个

1万元

6、为社区配备一辆捷达王便民服务车

9万元

7、为小区更换了12套健身器材

3万元

8、为社区增设了科普画廊，更换了1000本科普图书

9、为社区会议室配备了18套桌，36个凳8、9项资金合计3万元

10、协调开发商为社区划拨了352平方米办公用房。

88万元

11、为社区5号楼、7号楼清掏下水井11口。

12、安装2.5平方米LED显示屏（两个屏合计2.5平方米）0.5万元

13、办公楼更换新门 0.2万元

14、修缮卫生间上下管道等设施

15、办公楼顶防水新做

16、小区围栏封闭

17、新铺彩砖2000多平方米29万元

18、司法局建宣传栏

1万元

19、在四个花池修建了甬路及小休闲广场，修建了四套石桌石凳，绿化完毕预计投入资金7万元

20、文化活动中心布置书法绘画作品11件，资金0.5万元

21、在绿化带栽种京桃10柱、花灌木150柱、绿篱450延长米，资金3万元

22、社区建一站式大厅、房屋维修及采购电脑等物品(共设置了7个岗位、11个工作台，配备了新的办公桌椅，购置了7台新电脑，安装了3X1.5规格的显示屏，完成了大厅电源布线、电脑布线，社区办公室全部刮大白（建筑面积350平方米），厕所、仓库、门前台面重建，社区办公楼断裂女儿墙拆除按原样重建)，预计投入资金8万元

23、走访慰问贫困户2户，贫困学生2名，每人慰问金2000元

(四)区领导及区委办协调有关部门为社区解决如下问题

1、协调社区文化活动中心装修款10.5万元

2、社区建一站式大厅、房屋维修及采购电脑等物品，预计投入资金7万元

3、王宇书记包保贫困学生田永一及其家庭、协调有关部门，帮

助解决学费、租房及有关物品价值近两万元

4、王宇书记帮助社区解决监控电费5000元

总之，在市领导的亲切关怀下，在上级党委及有关部门的大力支持下，社区建设取得了一些成绩。但有些工作还有待深入开展，有待完善提高。我们将更加努力工作，力争用三年时间，把社区建设的更加美好，打造成型和谐社区，花园社区，学习型社区。

第三篇：五比一创汇报材料

五比一创推促项目生产 精细管理争做标杆项目

年产20万套环保节能太阳能供暖系统项目

中原圣起有限公司 二Ｏ一二年十一月

五比一创推促项目生产 精细管理争做标杆项目

----中原圣起有限公司

年产20万套环保节能太阳能供暖系统项目

按照市总工会为了认真落实省市经济工作会议精神，紧紧围绕中原经济区强市建设、产业集聚区发展，促进我市项目又好又快发展建设，项目班子领导高度重视，在我中原圣起有限公司内组织开展以“比工程质量、比安全施工、比建设工期、比技术创新、比文明施工、创和谐团队”为主要内容 “五比一创”劳动竞赛活动。激励职工进取创业，精细做事，促进项目提高履约能力，争做精品工程，该项目作为省重点项目，受到省、市、县等各级领导高度重视。

一、项目基本情况介绍：

环保节能太阳能供暖系统，是中原圣起有限公司自主研发科技项目，该系统是模拟“电光风温暖地球”的原理，采用先进的碳陶发热元件及特种合金铝等离子喷涂工艺及高导热液体介质相结合，以红外辐射方式传热，达到采暖目的的高科技供暖产品。它的电热转换率高达99.9%，红外辐射率可达85%；在同等条件下热量是电暖器的10倍以上，比电暖器节电60%以上，它与温控器配套使用，使得室内温度均匀可控。这是一种卫生条件和舒适条件都非常高的全新节能环保供热系统，该项目采暖是一项世界领先技术，太阳内部连续不断的核聚变反应过程产生的能量，辐射到地球，人们通过光电，光热，光化学的方式转化加以利用，以太阳能为热源，以超导地暖为散热体，其工作原理是太阳能集热装置把超导介质加热，低温(只需30℃即可)传递热能到室内的管道，采暖通过管道内介质循环将地面加热到一定温度，再由地面均匀地向室内辐射热量，同时在冷热空气的比重差作用下，产生了空气的自然对流现象，从而创造出具有理想温度分布的室内热微气候，使室内环境达到人体感官最舒适的状态。由于是房间地面地温辐射，所以对系统温度的要求十分低，20分钟即可将整个房间加热到20℃以上（温度可自控），节省能源，使用寿命可长达20年。其特点是没有任何污染，取之不尽，用之不竭，还可以保障人体代谢率，改善室内热湿环境，大大提高人体热舒适性，有利于人体健康。

该项目计划总投资5.6亿元，其中企业自筹20000万元，银行贷款36000万元。该项目建成，年达产20万套生产能力，可实现销售收入8亿元，利税约25000万元。依照该项目工艺布置要求，需建房室及标准化厂房22万平方米，用地400亩。项目投产后，可降能节耗，增加劳动就业10000人，为社会创造财富。

一期投资2.2亿元，银行货款15000万元，自筹资金7000万元，年达产10万套，实现销售收入4亿元。

该项目共有管理人员30人，其中在册职工22人，外聘8人，本科生15人，大专生11人，中专2人，平均年龄37岁，是一支开创进取、团结和谐的年轻化、知识化团队。

二、加强组织领导，以领导机制促竞赛规范化。

把“五比一创”劳动竞赛列为项目的“一把手”工程，成立劳动竞赛委员会，由项目经理担任组长，生产经理与工会主席担任副组长，项目各职能部门负责人为成员，形成项目领导负责、项目工会运作、各部门协同配合、全体职工广泛参与的工作机制。根据市总工会“比工程质量、比安全施工、比建设工期、比技术创新、比文明施工、创和谐团队”和公司“精细管理、保履约，优质发展、增效益”的竞赛活动要求，结合项目实际，项目组织开展了以“项目降本增效、工程管理精细化从我做起”、“创新发展人人有责”、“项目是我家、项目有我更团结有力”、“保项目履约，比成本控制，保文明施工，比劳务管理，比优质管理，创精品工程，比科技创新，创一流效益”等多种内容为主题的竞赛活动，制定了详细的实施办法方案，编制了班组劳动竞赛奖罚制度，及时召开竞赛动员会，将竞赛活动与项目管理工作同时部署，与项目生产同时推进，并定期实行自检和专检。建立竞赛管理网络，把农民工组织起来，以安康杯内容为载体，在各班组之间开展“学安全规范、比安全知识，学操作规程，比安全操作，学科学管理、比文明施工，创优秀施工队伍”，并组织他们参与公司安全知识竞赛，培育安全意识。

三、锁定争创目标，推促项目管理升级

从开工之日起，围绕公司“出精品工程，出示范项目”的总体要求，经项目班子成

员反复协商，锁定争创目标：争做公司标杆项目！实践争创一流的企业精神，提出“工程出精品、队伍出精英、竞赛出精神”的口号，发扬“三号”创建精神，攻坚克难，顽强拼搏，做好做优项目，确定以下奋斗目标：

1、质量目标：争创“省长质量奖”；圣起公司质量金奖。

2、工期目标：确保按期交工，力争提前1个月完成任务。

3、安全目标：杜绝重大事故，杜绝重大机械、设备、交通、火灾、中毒事故的发生，重伤频率为零，轻伤频率控制在1‰以内。

4、文明施工目标：施工现场达标，创天津市安全文明样板工地。

5、科技创效目标：科技进步创效率达到1.2%。

6、节能降耗：创效目标15万元。

四、以和谐安全为保证，做好现场安全工作和文明施工

项目部坚持安全第一，预防为主的安全理念，明确指定项目的安全管理目标，建立各项安全生产责任制，并在施工中得以落实。项目无重大安全事故，实现了安全生产零事故。配备安全总监，成立安全管理小组，编制专项安全管理方案及处罚制度。严格按文明工地管理要求进行过程管控。及时对施工队进行入场“三级”教育，并签定了安全协议，在每道工序施工前，进行专项安全交底；确保了安全防护用品配备齐全、合格，并正确使用；对机械设备定期检查，不留隐患。特殊工种均持证上岗，专职安全员及施工队的兼职安全员管理到位。

五、严把质量关，达到公司要求

项目部贯彻“满意的工程是我永恒的追求”这一质量要求，把高标准的质量水平作为工作重点，进一步完善了项目部质量保证体系，并按照体系要求配备各种资源，使其能更有效的运转起来。严格执行工程质量管理制度，对各层次质量管理人员进行考核，对各单位工程进行施工质量检查，坚持质量工作责任到人，负责到底。如在厂房基础地梁施工中，狠抓施工的过程报验。实践证明，工作中对工序的报验程序重视高的班组，施工质量一般都能一次成优，而一些省略或不积极贯彻公司报验制度，简化报验程序的往往工程质量会有瑕疵。

项目部通过积极选用的施工技术来提高工程实体质量，有效的保证工程质量的稳

步提高。在主厂房吊车梁系统安装过程中，项目部钢结构专家凭借自己多年的实践经验，结合现场情况，对吊装计划进行细部的合理化改进，同时加快了施工进度。又如在厂房钢屋架系统安装中，参建单位的技术管理人员通过不断的摸索实践，针对多点交叉作业的情况，积极采用先进的提升设备和安装方法等措施有效的保证了屋架结构的安装质量，使得钢屋架更容易达到安装标准，误差控制在允许范围内，确保了安装工程的顺利进行。

四、针对工程特点，采取各种应对措施，全力保障进度要求

有条件抢着干，没有条件创造条件干，这是项目部奉行的基本原则。由于该工程属于边设计、边施工、边组织的大型工业项目，从工程开始阶段就形成工序穿插、设计穿插、施工穿插的局面，从而给项目管理施工带来巨大的难度。项目经理率领领导班子合理安排工序穿插，制定了严格的控制措施，有针对性的根据项目特殊情况和要求进行科学有效的管理。由于每个子项目不确定因素较多，管理程序和步骤尤为重要。为了更好的进行计划组织指挥协调和控制，他们应用现代管理方法和技术手段，采用动态控制方法，精细计划节点目标，合理穿插工序，使得项目的实施结果向最终目标无限接近。

五、创新经营工作，取得满意效果

在组织施工措施编制方面，项目部采取了以经营人员为主的纵向的全过程的管理模式，每一个经营人员对分管的合同和分项工程从合同签订开始，分析图纸、收集整理施工技术资料，过程的核算直至最终的结算全面的一条龙的负责到底，每一个人分管的部分即为一个独立的经营体系。这样工程的内结资料详实、全面、准确，内结轮廓清晰，实现了过程中的比对管理。在对外结算上，分三个层次，即基础技术层、项目经营层、项目和公司决策层。基础技术层解决图纸工程量、施工工艺的问题；项目经营层解决才差问题、执行定额子目标准问题等类似共性问题；决策层解决专项专议的费用。每一层解决不同的问题，各负其责，相得益彰。

七、严格合同管理，严肃施工进度计划，奖罚分明，鼓舞士气，取得了良好的效果

项目部与各个分包队伍都签订了承包合同，使得管理契约化规范化，合同中将条

款编制详细，以便在实施过程中责任能够分清，根据实际情况，适时建立、完善了考核奖惩办法，用以鼓励先进，鞭策后进。在设备基础全面开挖，面临雨季高温困扰的境况，为了刺激施工队伍的积极性，确保施工率先有所突破，项目部与施工单位签订了军令状，按照工程难易和工程量挂出奖罚金额，项目部在后勤保障上给予大力支持，对关键节点上资源倾斜，通过这种手段，激发了广大参战施工人员的火热激情，他们战高温，渡酷暑，雨天一身泥，晴天一身汗，终于按照计划完成了任务。

八、做好后勤保障工作，确保工程的顺利进行

为了保障项目部员工安心工作，把主要精力投入施工现场，解决职工后顾之忧，项目部在食堂管理上非常用心，每日由专人采购新鲜的蔬菜肉类禽蛋，聘用口碑好的食堂管理人员精心准备每一餐，做到荤素搭配营养科学，食堂环境干净整洁卫生，让大家吃的放心舒心可口，逢年过节还给职工加餐会餐，职工们在一起其乐融融，使得关系更加融洽，凝聚力和战斗力更加增强。

丰富员工的业余文化生活方面，公司购买了电视机、组合音响，定制了篮球架，设置了篮球场地，在员工业余时间大家分组对抗，既锻炼了体质，又带来身心欢乐，缓解了工作压力，活跃了团队文化生活。关注农民工的生活方面，项目部在高温天气购买西瓜、绿豆、药品等防暑降温物品分发给各个施工队伍，并建议施工队伍早起一个钟，晚回一个钟，避开一天气温最高的中午12点到2点时分，让职工休息好，养足精神，提高工作效率，农民工在项目部得关爱下焕发出冲天的干劲和激情，与项目部一道并肩战斗，共同努力干好项目。

通过开展竞赛活动，激发了广大职工的主人翁精神和干事创业热情，广大职工立足本岗，敢于争先创优，形成“比、学、赶、帮、超”的良好局面，项目部全体人员在今后的工作中将继续秉承永不言败、争创一流的企业精神，精细管理、精细做事，发扬团队力量，群策群力，为项目管理水平的再提高而奋勇向前！为新乡市的“中原经济区建设、产业集聚区发展、重点项目建设”贡献智慧和力量！

中原圣起有限公司 二Ｏ一二年十一月六日

第四篇：五比一创汇报材料

“五比一创”汇报材料

尊敬的各位领导、各位专家：

2010年4月10日义煤综能新能源、新气体、甲醇蛋白项目顺利开工，历经了800多个日夜后，各单位工程目前基本具备机械竣工条件，部分单位工程已经交付使用。两年来，在义煤综能公司及上级领导大力支持下，各参建单位齐心协力、克服困难，项目建设取得了骄人成绩，于2012年5月23日成功产出第一罐煤制甲醇蛋白，2012年6月30日U-GAS气化炉顺利实现联动试车，生产出合格煤气。

下面就2年来本项目施工阶段的监理工作情况向各位领导和专家汇报。

一、工程项目概述

1、工程概况

本工程为新能源、新气体、甲醇蛋白生产线项目，占地1065亩，建设投资30亿，义煤综能有限公司投资建设，中国化学第三设计院负责设计，义煤集团矿区质量监督站负责工程质量监督，河南省中大工程监理有限公司负责工程监理，主要土建施工单位有义煤豫西工程建设公司，平煤建工集团，河南天工集团，河南矿建三公司等；主要安装施工单位有中建七局、中化二建、河南安装、豫西安装、信阳安装等。

2、项目组成

本工程分生产装置与公用工程两部分。生产装置主要有：气化装置、净化装置、锅炉装置、空分装置、甲醇装置、甲醇蛋白装置等；公用工程主要有：150中央控制室、301总降压站、脱盐水站、循环水站、污水处理站、给水提升泵站、303变电所、甲醇罐区、燃料储运系统等。

3、采取的新工艺、新技术

气化炉采用美国SES公司的U—GAS气化技术，也是世界上第一套1.0MPaU-GAS劣质粉煤气化装置；并于2012年6月顺利实现联动试车，产出煤气，不仅可以使义煤集团赋存的大量劣质煤炭资源得以转化，而且也将为我国劣质粉煤开发和综合利用开辟新的有效途径。

首罐与河南工大联合自主研发的煤制甲醇蛋白于2012年5月成功产出，填补了我国大规模甲醇蛋白生产的技术空白，使中国成为继俄罗斯、英国之后第三家拥有此项规模化生产技术的国家，彻底打破了国外对该技术的垄断局面，延长了煤化工产业链条，开辟了煤生化研究与开发的新领域。

气化除尘采用国产第一套陶瓷过滤器技术；增加了喷淋装置排渣线，使高温渣先降温减压后再进入常压冷渣机冷却，以避免因冷渣机问题造成整个气化系统不能运行。

循环水管道采用先清扫后冲洗的方法，节约大量水源和缩短冲洗时间；高压蒸汽管道采用先酸洗再蒸汽吹扫方法，节约了蒸汽吹扫成本和确保了管道洁净度。

4、单位工程划分及主要实物量

本项目建筑工程包括 52 个单位工程，主装置建筑面积174760 ㎡。安装工程包括43个单位工程，主装置区包括：甲醇装置、煤制气装置、煤气净化、冷冻生产装置以及公用工程。主要工程量包括：工业设备1100余台，工艺管道安装 150000多米，仪表设备4000余台，配电柜370余面，变压器20余台，电缆1300000多米。

（主要实物量详见图片附表）。

二、监理机构与程序

1、概述

2010年受义马煤业综能新能源有限责任公司委托，河南省中大工程监理有限公司承担马煤业综能新能源、新气体、甲醇蛋白项目施工阶段的监理工作。2010年1月河南省中大工程监理公司义煤综能公司项目监理站成立。公司针对新能源、新气体、甲醇蛋白项目建设技术水平要求较高、国内建设经验较少等情况，为保证项目建设、派遣化工项目建设经验丰富的总监理工程师和专业监理工程师到义煤综能公司项目监理站工作，保证了监理站的技术水平和管理水平与工程项目相适应。同时，为满足施工现场需要，公司也为监理站配备了各类常规检测工具和专用检测仪器。

监理站根据《建设工程监理规范》和甲醇蛋白项目初步设计文件并结合我公司多年来从事化工项目建设的监理经验，编制了《义煤综能新能源、新气体、甲醇蛋白项目监理规划》、《工程质量管理办法》、《项目交工技术文件规定》等管理文件。随着工程进展需要，陆续编写了各专业工程监理实施细则。在监理工作中始终坚持“质量第一、预防为主、科学管理、热情服务”的工作方针，在桩基施工、土建及钢结构、机械电仪安装、单机试车等各阶段全过程，从4M1E(人、机、料、法、环)全方位严格控制保证工程质量。

2、主要监理工作内容

1、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。

2、参加设计交底，参与建设单位组织的图纸会审。

3、审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案。

4、对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证。

5、对运到现场的材料、构件和设备质量，检查出厂合格证及检验报告，要求复试时进行见证取样送检。

6、对施工现场坚持每天巡视检查，发现质量问题及时要求施工单位进行整改，尽可能把工程质量问题消除在萌芽状态。

7、对桩基施工、砼浇注、整体塔内件安装、设备单机试车、管道试压等工作进行旁站监理。

8、对设备修复回装工作派专人进行协调，跟踪检查，督促落实。

9、组织预验收并督促施工单位完成消缺。

10、审查施工单位编写的施工进度计划，对施工进度进行跟踪检查。

11、对应完而未完和应开始未开始项目利用日碰头会、周监理例会进行要求和督促。

3、监理组织机构及管理体系

机构设置四组一室：质量控制组、进度控制组、投资控制组、安全管理组和总监办公室。（管理体系图见图片）

4、监理程序（见图片）

5、监理检验仪器（见图片）

6、监理参考规范及资料（见图片）

7、监理制度上墙（见图片）

8、监理工作文件统计（见图片）

三、“五比一创”机构设置

1、概况

为贯彻落实义煤综能公司组织开展“五比一创”劳动竞赛活动的通知，我监理站专门成立了以公司副总经理为组长的领导小组，副组长由总监和总监代表担任，下设专职质量控制工程师、安全管理工程师、进度控制工程师、技术推广员、文明施工监督员和调度协调员各一人。

监理站领导小组成员将以质量创优为核心，以安全生产为保证，以确保工程建设进度为目标，以技术创新为动力，以文明施工为内容，充分协调好施工各方的关系，把甲醇蛋白项目建设成精品工程、优质工程。

2、“五比一创”领导小组管理体系（见图片）

3、“五比一创”小组成员职责

质量控制工程师：负责施工质量管理、施工质量验评和施工质量安全；

安全管理工程师：负责施工安全管理；

进度控制工程师：负责施工进度完成情况统计及施工组织设计（方案）执行情况检查；

技术推广员：负责收集各专业标准、规范，合理化建议及技术论文的整理；

文明施工监督员：负责监督施工单位施工现场文明施工情况； 调度协调员：负责和谐团队的建设及各部门之间的协调。

四、“五比一创”执行情况

1、质量控制

在工程质量监理过程中，监理工程师坚持 “以预防控制为主，加强事中控制，严格事后控制”的指导思想，对影响施工质量的“人、机、料、法、环”五大因素进行监督和管理，利用旁站、巡视、平行检验、见证等方法和现场实测实量、查验第三方试验报告等手段，严把工程质量关。（附图片）

监理人员对施工现场进行定期和不定期检查，发现问题及时要求施工单位进行纠正，主动控制和被动控制相互结合；对影响工程质量的关键部位和关键工序，按规定进行24小时不间断旁站监理工作,对施工全过程进行监督控制，使工程质量始终处于受控状态。（附图片）

监理工程师对施工单位报送的施工方案中施工方法的科学性、合理性，施工工艺的可行性，投入的施工机械设备是否满足工程需要，对工程质量是否造成影响等内容进行审查，对施工中的难点和重点提出建议和要求。监理工程师根据专业工程技术特点、批准的施工技术方案、施工验收规范、施工图纸，编制专业监理实施细则，确定停止点、见证点及旁站监理工序。（附图片）

施工前监理工程师对工程所需要的原材料、构配件的质量进行检查与控制，并查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，不符合质量要求的材料、设备禁止进入工地和投入使用。举例说明：

1、气化框架采购的一批Φ12螺纹钢，第一次取样原材试验不合格，第二次加倍取样复试合格，可以使用，但为了保证更好的工程质量，监理工程师多次同施工单位沟通，最终施工单位采纳了监理建议，把该批钢材（约10吨）作了退场处理。

2、净化装置用不锈钢管设计为I类焊管（双面焊、100%射线探伤），到货验收时监理发现该批管材为单面焊且卷焊管存在有两道焊缝，该批管材共39根，在监理的要求下，最终施工单位 退货更换。

污水处理站巡检发现多台泵地脚螺栓一次灌浆时造成地脚螺栓倾斜，还有多台离心鼓风机放置垫铁位置压浆厚度小于规范技术要求（应≥40mm），无法保证安装质量。监理工程师立即要求对这些水泵及风机设备地脚螺栓孔重新凿开，将孔内清理干净，报监理验收，符合要求后进行重新灌浆。（附图片）

监理工程师在施工安装工作完成后，按照施工验收规范对检验批、分项、分部，逐级进行检查验收，检查各种试件、试块的试验报告，对符合工程质量标准，签署验收意见，对不符合要求的项目下发监理工作通知单，要求施工单位整改，整改完成后予以验收。（附图片）

对特种作业岗位首先审查特殊工种（如电焊工、电调、仪调、电工、起重等）及检测人员，质检员，施工员持证上岗情况，严禁无证上岗。工程质量的基础是工序质量，监理按HG20237-94等相关规范要求设置ABC三级质量控制点，施工单位完成施工经自检合格后向专业监理申请验收，真正做到施工有检查，检查有结果，结果如有不能满足设计和规范要求时必须进行整改。

合理化建议举例：

1、由于本工程氧气管道供应厂家较多，安装单位也多，脱脂环节不尽相同，专业监理工程师特给义煤综能技术部发了监理工作联系单一份，建议待氧气管道安装完成后全系统脱脂一次，以免出现事故。

2、301总降到304循环水变电所敷设的6根高压电缆，因电缆敷设距离较长，需做中间接头，为方便检修，建议在电缆接头集中的区域桥架上层增加一层桥架，专放置电缆中间接头。

监理成效：截止2012年9月30日监理站组织召开施工单位碰头会500余次、工程旁站 1402次、原材料取样复试1046次、送样482次。

2、安全管理

资质审查方面：

1、审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案.审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）。

2、审查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用（租赁合同）手续（须持原件），对手续不完备的不准投入使用。督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。

安全监督范围：

1、监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。

2、监督施工承包单位做好“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。

在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，必要时采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。

施工现场安全监理检查要点：安全管理、脚手架、模板及支撑体系、施工用电、“三宝”、“四口”及临边防护、龙门架及井架、塔吊、室外施工电梯、各类施工机械、受限空间、高处作业、探伤射线管理、吹扫试压、大型设备吊装、气体试压等。

监理站每周将组织一次安全专项检查；检查前先召开会议，将本次检查的重点及应注意事项作一交底；会后现场检查，指出施工现场安全存在问题及需要整改的事项。（附图片）

本项目我监理站组织安全施工检查131次，下发《安全监理通知单》14份。目前无任何伤亡事故，安全处于受控状态。

3、进度控制

在进度管理和控制方面，监理站设置了专业监理工程师，购买配置了P3工程管理软件，对工程进度进行系统管理，计划管理以进度监理工程师为主，各专业监理工程师配合，按照义煤综能公司对项目的总体计划要求，了解项目工艺流程，结合各单位工程、各专业施工特点，齐抓共管，努力促进施工进度按计划完成目标任务。

为保证工程进度，监理站每周五上午举行监理内部会议，各专业监理工程师汇报本周完成情况及下周施工计划和施工人员、施工机械情况。进度监理工程师进行统计汇总并和一级网络进度节点进行对比，分析原因，列出下周工作重点，在每周监理例会对工程进展情况进行落实督促。（附图片）

2012年针对工程建设进入试车、试压和调试阶段，监理工程师要求对主装置区管道试压、专有设备安装等关键工作，要求施工单位编制详细的施工计划，经审查批准后监督执行。对影响《工程总体进度目标》的关键工序，监理站派专人进行督促，并定期以书面形式向项目组汇报。

对管道试压、隐蔽工程验收等停止点的检查验收工作监理站安排监理工程师及时进行验收并安排晚上值班，保证下道工序的及时顺利进行。

工程建设后期，及时组织对具备条件的22个单位工程进行预验收（验收），累计提出并落实问题300余项；对未完尾项工程量进行统计，以预验收检查纪要形式发送施工单位要求按期完成。

4、进度节点及形象进度（见列表及附图）

5、投资控制

监理站依据委托监理合同有关工程造价的条款，对工程造价目标进行风险分析，制定防范性对策。专业监理工程师审核承包单位报送的“工程款支付申请表”及附件“工程量清单”等证明文件，并进行现场计量复核，报总监理工程师审定，总监理工程师签署“工程款支付证书”。建立月完成工程量和工作量统计表，并应经常检查工程计量与工程款支付的情况，并在月报中向建设单位报告。按规定程序进行竣工结算，并就结算价款与建设单位和承包单位协商。签发竣工结算和最终的工程款支付证书，报建设单位。（附图片）

截止到2012年9月25日，本项目费控监理工程师共审核了315个节点工程量，施工单位报审共46965.87万元，经监理审核批准为42041.51万元，审减量为4924.36万元。

6、技术创新

我公司2010年被河南省监理协会列为创建学习型监理组织试点单位之一，按河南省监理协会豫建监协〔2010〕10号文《关于开展创建学习型监理组织试点活动的通知》的要求，公司制定了《中大监理公司创建学习型监理组织活动的实施方案》，综能项目监理站按照公司《学习型监理组织实施方案》的要求制定学习计划，定期组织安排学习，学习内容和相关情况作为监理月报的内容之一。

学习内容：

1、相关法律、法规、政策、规范、标准、导则等；

2、与工程监理业务及相关知识、技能；

3、新工艺、新技术、新材料、新设备；

4、工程案例分析、点评；

5、工程项目现场学习、观摩；

6、工程项目管理业务与相关知识；

7、监理档案规范化管理知识；

8、职业道德和社会公德教育等；

9、国际工程咨询动态、国内工程监理与项目管理先进经验。

自从“五比一创”领导小组成立，项目监理站有组织、有计划地开展技术创新活动，组织全站人员积极投身合理化建议、技术攻关、技术革新及技术改造活动中来。鼓励员工参加学历考试，鼓励员工撰写论文，鼓励采用多媒体形式进行讲课。对在创建学习型监理组织活动中成绩显著的集体和个人，公司将予以奖励。（附图片）

7、文明施工

监理站要求施工单位建立健全文明施工管理制度，严格遵守操作规程；加强施工现场管理，切实做好施工现场周边环境卫生的维护和管理工作，做到文明施工，不断降低因施工对周边环境和群众生产生活的影响。

文明施工项目监督项目主要分为：公用部分、土建部分、安装部分。主要包括特种作业人员持证上岗、材料堆放、现场宿舍、现场防火、施工现场标牌、生活设施、保健急救等内容。（附图片）

8、和谐团队

积极引导、教育项目监理人员树立大局意识，增强大局观念，服从工程建设统一指挥协调，加强相互协作，密切配合，确保项目建设顺利进行。

监理过程中严格按照相关法律、法规及监理规范执行，严格服从行业监管。协调参建各方关系、部门之间关系以及本部门人员和领导层的配合情况。（附图片）

监理站内部开展“传、帮、带”活动，即有经验的老同志传授专业知识并一对一带徒弟。监理站服从公司统一管理、调配，不计报酬，加班加点顺利完成监理任务。（附图片）

监理过程中发现问题要求施工单位整改的，施工单位能够听从指令，将隐患消灭在萌芽。与建设单位和施工单位之间能够保持良好的协调关系。

监理站能够积极配合质检站现场监督管理、验收，存在异议能够积极与质检站沟通，以保证工程顺利验收。结束语：

在近两年多的项目建设中，综能项目监理站监理工作受到义煤综能公司各级领导、施工部、技术部以及所有参建单位的大力支持与有效协作，顺利完成了监理合同规定的各项任务。

在本项目中，参加建设各方齐心协力，共同为项目建设努力工作，最终圆满完成了新能源、新气体、甲醇蛋白项目建设的各项目标。

谢谢！

义煤综能项目监理站

2012-10-10

第五篇：加强社区活动场所建设深入推进五有一创工程

长岭县四个到位加强社区活动场所建设

为扎实推进我县城市社区基层组织建设“五有一创”工程的深入实施，全面提升我县社区党建工作的整体水平，依据《松原市社区基层组织建设“五有一创”工程实施方案》（松办发[2012] 9号）、《松原市社区活动场所及公益性服务设施规划建设和管理的意见》（松民发[2012]8号）文件精神，结合我县实际，制定城市社区活动场所及公益性服务设施规划建设和管理意见。

宿州市高度重视，精心谋划，采取切实措施，扎实推进社区活动场所建设。2009年以来，全市启动新建、改建、扩建社区活动场所建设项目32个，一批设施完善、功能齐备、标准一流的社区活动场所已经建成。

责任落实到位。通过调查摸底，制定了《关于加强全县城市社区活动场所及公益性服务设施规划建设和管理的意见》，明确县委书记为社区活动场所建设第一责任人，长岭镇党委书记为直接责任人，社区党组织书记为具体责任人，层层签订责任书，分级负责社区活动场所的建设工作。同时明确县委组织部、县民政局、县发改局、县国土、局县住建局、县财政局、县文体局、县地税局等各有关部门和单位责任，要求把社区基础设施建设工作纳入重要议事日程和履行社会管理和公共服务职能的重要内容。

选址规划到位。社区活动场所建设选址按照在居民居住相对集中、交通条件相对便利、建设条件相对较好、活动场所相对宽敞，方便为社区居民服务的原则，一是开发配建，确定了县电大院内建一栋建筑面积1600平方米的四层楼，供岭南路、岭城路、永治街3个社区使用，在县第四小学西北角划拨2000平方米的土地上建1栋建筑面积1000平方米的二层楼，供东关街、长兴路2个社区使用；二是改造扩建。今年计划对新业路、长岭街、永久路3个活动场所面积分别是400平方米的社区进行扩建，三是通过资产划转的形式，计划将居民居住相对集中的县财政局原四层办公楼通过资产划拨的方式供西关街、长盛路2个社区使用。

资金落实到位。按照省市补助、开发配建、公益捐助、政策扶持、县里兜底“五位一体”的社区活动场所建设资金投入模式，主要由三个部分匹配组成：一是县政府对社区活动场所建设所需资金按每平方米投入2000元，社区办公、活动文体器材等设施建设每个社区20万元投入，新建社区院内硬化、铺设下水管道、安装锅炉等工程共需投入资金100万元；县10个城市社区活动场所建设共需投入资金860万元左右。二是住建局要按照住宅开发建设面积8元/平方米的标准向县辖区内开发建设单位征收社区基础设施建设费，作为社区活动场所建设资金。三是县民政、发改、财政等相关部门要积极向上对口争取社区活动场所建设资金，作为社区活动场所建设投入的补充。

采取财政解决一部分、驻区单位赞助一部分、相关职能部门减免一部分、开发商无偿提供一部分的的办法，通过新建、改建、插建、置换和购买等多种方式解决社区用房。市财政开设社区建设资金专户，对老城区的社区工作和活动用房未达标的，按每平方米100元的标准予以补贴，2009共拨付专项经费138万元；发改、规划等相关职能部门加大扶持力度，简化审批手续，积极争取建设资金，近年来共争取“星光计划”、省级社区建设“以奖代补”等项目资金460万元；社区辖区单位和共驻共建单位切实履行职责，帮助社区解决资金难题，共为社区建设和发展提供资金和物资援助1000多万元；民政、规划、房管等部门密切配合，切实落实新建居住小区的社区用房与开发建设项目同步规划和建设政策，2009年以来，40家房地产开发商缴纳社区用房配套建设资金166万元。

督促检查到位。一是定期通报制度。及时掌握全县城市社区活动场所建设情况，定期对活动场所建设工作情况予以通报。二是联系点制度。县级领导每人联系一个社区，定期到社区进行调研，帮助社区解决活动场所建设中遇到的问题。县直单位党组织与全县10个城市社区党组织深入开展结对共建活动，支持和帮助结对社区建设好活动场所。四是工作例会制度。由县区委组织部牵头，每月召开工作例会，通报进展情况，查找存在的问题，研究下步工作。五是督查制度。县委组织部会同县民政、财政等部门，通过电话抽查、实地查看等形式不定期对活动场所建设情况进行明查暗访，对发现的问题立即提出整改要求，确保把社区活动场所建设成为“精品工程”和“居民满意工程”。

云南马龙：“335”模式建好社区活动场

所

2011-08-12 11:55:21 http://qndj.qianlong.com 千龙网

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社区是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在基层管理和建设中发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的重要的作用。在社区活动场所建设中，云南马龙县坚持“以人为本、关注民生、服务居民”的原则，采取“335” 模式，充分整合社会资源，凝聚各方力量，努力形成政府牵头、部门齐抓、各方配合的社区活动场所建设和管理工作新机制，努力创建和谐社区，不断满足广大社区居民日益增长的物质和文化生活需求。

破解“三大难题”，加快活动场所建设步伐

在社区活动场所建设的实际工作中，面临的主要困难是“规划选址难、资金筹措难、工作协调难”这“三大难题”。为了有效破解“三大难题”，切实加快社区活动场所建设步伐，马龙县因地制宜、多管齐下，取得明显成效。

——多方式选址，有效破解规划选址难题。马龙县按照“新建一批、购置一批、改造一批”的思路，坚持便民的原则，采取利用闲置空地、统筹公共用地、盘活原有用地等方式，不拘一格抓好规划选址。一是在社区辖区内有空余建设用地并适合建设社区活动场所的，由规划部门直接解决规划用地；二是在社区辖区内有闲置的机关办公用房的，采取资源共享，共驻共建的方式整合改建利用；三是结合城镇规划改造的机遇，由规划和建设部门协调开发商以成本价提供社区活动场所建设；四是对个别有自主产权且办公用房面积狭小的社区，原地拆旧建新。目前，全县共有社区15个，动场所400㎡以上的社区有7个，400㎡以下的社区5个。将于2011年底完成3个无房社区的活动场所建设，于2012年底完成5个400㎡以下的社区活动场所改扩建。

——多渠道筹资，有效破解资金筹措难题。在过去的建设中，因建设资金瓶颈问题难以解决，所建活动场所比较落后。为解决此难题，马龙县采取“六个一点”办法拓宽筹资渠道：一是财政投入一点。积极争取省、市财政支持的同时，县级财政对每个社区活动场所建设投入20%的资金。二是部门整合一点。对省、市、县各相关职能部门“费随事转”的部分建设资金有效整合使用；三是社区自筹一点。社区通过变卖或置换原有固定资产筹集部分建设资金；四是结对帮扶一点。挂点县级领导和结对共建机关部门多方筹集帮扶一部分建设资金；五是动员企业、社会各界人士捐助一点；六是组织群众投工投劳一点，节省投入资金。近三年来，全县共筹集到社区建设资金700万余元，其中各级财政投入资金占50%，部门整合资金占30%，社区自筹资金占10%，结对帮扶资金占7%，社会捐

助资金占3%。

——多部门协作，有效破解工作协调难题。社区活动场所建设涉及部门多，如规划、土地、环保、建设、卫生等部门，协调任务十分繁重。马龙县委政府牵头协调，各部门通力协作，在社区活动场所建设实际工作中，凡是涉及到行政审批的，相关职能部门加大政策扶持力度，简化审批手续；凡是涉及到地方性审批收费项目的，相关职能部门全部实行零收费，上门服务。全县多个部门的协调配合，形成整体合力，为社区活动场所建设搭“绿色通道”、开“直通车”。

严把“三个关口”，提高活动场所建设水平

社区活动场所建设工作是一项民心工程。为保证建设质量、规范设置配备、完善服务功能，马龙县在社区活动场所规范化建设中严把“三个关口”。

——严把规划设计关。充分考虑社区的发展趋势，保证活动场所布局合理，功能配套，注重实效。新建的社区动场所不低于400㎡，党员活动室建筑面积不低于100㎡，达到有规范的综合活动室、有配套的办公用具设备、有配套的现代远程教育设备、有配套的学习资料、有配套的文件档案资料柜、有规范的村务党务公开栏、有规范的国旗和党旗、有规范的民主规章制度的“八有”标准。同时，还规定社区办公活动场所不论面积大小，都要做到“441”，即统一设置“四室”（党总支部办公室、居委会办公室、党员会议室、警务室）、“四站”（为民服务站、卫生服务站、远程教育培训站、文化活动站）、“一家”（夕阳红老年之家），保障了社区服务功能的标准化。

——严把工程建设关。围绕“五定”建立施工单位长期负责，建设单位现场定员监理，主管部门定期检查，“谁建设、谁主管、谁负责”的责任机制。“五定”即：定标准，严格按照要求，引进VI形象设计思路，统一设计方案，统一色彩样式，统一建筑标识；定质量，组织有施工能力和资质的单位承建，由监理公司确定专门人员对建设进行全程监理，乡镇确定专人现场监督，防止偷工减料、弄虚作假；定造价，建设中按照县村级组织活动场所建设领导小组确定的建设样式和设计图纸施工，由乡镇组织招标，严格把建设资金控制在最低价格；定工期，要求定期建成活动场所主体工程，定期完成围墙、绿化等附属工程建设，定期投入使用；定责任，明确规定乡镇党委书记是第一责任人，分管领导是主要责任人，社区党

总支部书记是直接责任人。

——严把设备配置关。为杜绝社区活动场所乱挂牌现象，对社区工作标识牌进行了统一规范：社区活动场所大门左右两侧醒目处分别悬挂社区党总支和社区居民委员会两块牌子；社区综合办公楼内主要悬挂或设置党群事务、劳动保障、优抚救济、计划生育等工作牌，同时对办公室、警务室、健身室、文化活动室、档案室、会议室等门牌从材料到规格都进行了规范。此外，还重点加强社区组织运作制度、社区工作人员岗位职责、居务公开制度、财务管理制度、学习培训制度、档案管理制度、为民服务站工作制度及政府有关职能部门的公示内容和服务

承诺等工作制度的规范。

打造“五个中心”，增强活动场所作用发挥

马龙县以建设“五个中心”为目标，结合实际，注重实效，充分发挥社区组织活动场所的综合功能，提高场所利用率，促进和谐社区建设。

——加强民主管理，打造“村民议事中心”。以村级组织活动场所为民主议事平台，推行“四议两公开”工作法，定期召开党员议事会和村民议事会，及时向党员和群众公布党的各项方针政策、法律法规和本村重大事务，保障群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。2011年上半年，全县社区党组织围绕创先争优活动、和谐社区建设共研究确定160件实事，已办结130件。

——积极开展培训，打造“教育培训中心”。全县各社区均开通了农村党员干部现代远程教育网络，配齐了电视机和卫星接收器，充分发挥大学生村干部“远程教育管理员”的作用，定期组织党员群众学习。同时，设立党员群众培训教育课堂，通过播放电教片、举办专题培训、聘请专家和致富能手现场授课等形式，开展法律法规、农业产业化、农村实用科技、劳动技能等培训。各社区每月开展2次以上远程教育学习，每季度举行1次农村综合知识培训班。目前，共培养乡土人才400余人，发展种养殖（加工）专业户120余户。

——创新服务机制，打造“便民服务中心”。充分利用活动阵地，创新服务模式，开通便民通道，建立为民办事全程代理服务代办点，为农民群众提供建房审批、户籍管理、民政优抚、计生服务、就业社保和矛盾调解等各种便民服务。同时，还建立村级信访室，把村干部和有威望、受尊敬的农民党员确定为专职信访员，重点解决群众反映的热点、难点问题，搭建起干部与群众的沟通桥梁。2011年上半年，全县共代理居民事务300余项，接待信访人员25人次，居民满意

率达98%。

——搭建活动平台，打造“文化娱乐中心”。结合“农家书屋”工程，开辟书报阅览室，订阅党报党刊，并购买了科技、文化、体育、卫生等方面的报刊书籍，免费向党员群众借阅。结合“新农村故事会”活动，成立文化娱乐宣传队，每逢传统节日自编文艺节目，在活动场所演出，组织群众收看。设立党员群众活动室，配备了棋牌、唱歌音响等休闲娱乐设备，供党员群众在农闲时娱乐。目前，全县共组建居民文艺对22支，举办“新农村故事会”200余场，有力推进创先争优活动、建党90周年活动、学习杨善洲活动等中心工作深入开展。

——畅通信息渠道，打造“居务信息中心”。各社区制作了规范的永久性公开栏，按照固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开要求，对居“两委”工作动态、收支情况、产业发展、治安状况、民政救济、发展党员和党内重大事务等进行定期或专项公开，全面推行居务公开经常化，以“阳光居务”促进和谐社区建设进程。（萧晶文）