南通崇川区率先成立社会管理服务中心

第一篇：南通崇川区率先成立社会管理服务中心

南通崇川区率先成立社会管理服务中心

整合24个部门职能服务群众更便捷高效

发布时间：2011-10-28 13:40:30

编者按

深秋的江南，满目生机。本报赴江苏“走转改”采访小组，穿行苏北、苏中、苏南城乡，亲历加强和创新社会管理给江苏城乡带来的繁荣安宁祥和景象，感受基层在改善人民生活、维护公平正义、促进社会和谐方面付出的努力，体验基层社会管理的难点正在一些地方率先破题。从今天起，本报推出“江苏探索基层社会管理创新亮点”系列报道，展示今年以来江苏基层创造的社会管理创新经验和群众身边的感人故事。

江苏探索基层社会管理创新亮点（1）

南通崇川区率先成立社会管理服务中心 整合24个部门职能服务群众更便捷高效

法制网记者 孙春英 丁国锋 周斌

坐落在江苏省南通市区朱家园路30号的一栋楼房引人注目--这里原是一所中学，现在楼顶大牌子显示为“南通市崇川区社会管理服务中心”。周围的群众都知道，这是专为百姓排忧解难的地方。

10月17日下午，《法制日报》记者一进入该中心大门口，便被一个醒目的logo所吸引。该图标由四只手组成，其中两只手紧握构成心形，另外两只手并拢托起紧握的双手。工作人员解释说，图标中的四只手，代表党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；紧握的双手代表“大调解”，寓意加强和创新社会管理工作，要坚持一颗红心、一腔热情、一心一意为群众服务。

为有效解决影响社会和谐稳定的突出问题，南通市崇川区率先成立社会管理委员会，并于今年7月增挂“崇川区社会管理服务中心”牌子。作为江苏首个全新的综合性实体平台，崇川区社会管理服务中心将直面社会矛盾、改善群众工作，打造全省乃至全国社会管理创新工作的新亮点。

综合平台形成多方联动效应

这个中心办公面积5000平方米，有工作人员90多名。记者感到，这里更像一个综合型“医院”，服务大厅的部门轮值、纠纷受理、涉法涉诉、法律援助、信访接待、外口服务6个接待窗口如同“导医台”般对问题进行“分诊断”，迅速找到“治疗科室”。中心形成了社会矛盾纠纷调处中心、法律援助中心、特定人群管理服务中心、新市民服务中心、应急处突指挥中心等10大工作平台。

“社会管理服务中心的建立，不是机构的叠加，而是职能的有机整合。”崇川区委政法委副书记、司法局长、社管中心主任任建华介绍说，社会管理服务中心由核心层、紧密层、联动层三个层面构成。核心层由政法委（依法办、综治办）、司法局、调处中心等9个部门组成；紧密层由宣传部、检察院、法院、公安分局等7个部门组成；联动层由人保局、民政局、商

务局等8个部门组成。该中心整合了这24个部门全部或部分职能，形成了职能聚合、一站服务、关口前移、有机衔接、多方联动的五大效应，行使通畅诉求表达、调处社会矛盾、及时应急预警、管理公共安全、创新人群服务、加强网络监管六项职能。

来到中心南楼二层，记者最大的感受是，矛盾纠纷一旦到此，很难“全身而退”。这里不仅有调解能手工作室、大调解志愿者协会以及企事业单位组成的民调协会，还有拆迁纠纷调处、涉外纠纷调处和劳资纠纷调处等专业科室。

记者走进涉外纠纷调处室翻开卷宗看到，该调处室自成立以来，已受理涉外纠纷35起，调解成功30起。说起给老外做调解工作，调处室工作人员徐玲滔滔不绝。在大调解中，听证也是处理矛盾纠纷的最好方式。任建华告诉记者，为从源头上预防矛盾，中心引入了听证对话机制，对涉及征地拆迁等重大问题，通过听证对话消除群众误解，今年以来已组织听证对话80场次，参与群众3123人次。

心理矫正重拾特殊人群信心

从南楼一层走到中楼一层，记者发现，“小白心理工作室”的房间与众不同，室内装修以淡绿浅黄为主色调，颇有温馨感。

白红霞是国家二级心理咨询师，她面对的是一群特殊人群--社区矫正对象。沙盘游戏、音乐放松、心理测试、个别咨询、团体辅导，这都是“小白心理工作室”针对矫正对象引进的心理治疗方法。

“社区矫正对象、刑释解教人员等特殊人群容易产生心理障碍、心理失衡，甚至心理危机，影响正常生活和人际交往，是影响社会稳定潜在的'高危人群'。”小白说，工作室每月定期对新入社区矫正人员进行测试，发现问题及时疏导；在册社区矫正人员和刑释解教人员有问题的，也可来此接受针对性的治疗。

小白告诉记者，前不久，刑释解教人员季某来到工作室求助，称其承受了巨大心理压力，一度觉得再次犯罪入狱也许能为家庭减负。针对他的情况，她开展多次个别咨询配以音乐放松治疗，同时通过街道为其申请低保，终于使季某重拾生活信心。

“长安始于平安，平安始于心安。”陪同记者采访的南通市司法局局长张武林说，南通司法行政机关率先提出了“心防”工程，积极引入心理学原理充分发挥人民调解、法律服务、心理矫正等职能作用，从思想源头对公众进行教育、转化等预防工作。目前，南通所有区县、乡镇均设立了心理矫正中心，拥有心理矫正工作人员1001名。

记者了解到，社会管理服务中心设置的30个职能科室，都有像白红霞这样的行家里手，他们的服务范围涉及拆迁、环保、家庭、消费等多个社会领域。

就业平台扶助刑释解教人员

离“小白心理工作室”不远，还有一个慈善超市。记者见到，超市里摆满了柴米油盐和电风扇、电饭煲之类的生活用品。据工作人员介绍，这个超市是由崇川区司法局发起，民政局、残联共同参与建立的，物品全部来自社会捐赠，用于救助特殊人群中的困难对象。

在中楼2层社区服刑人员监控管理平台，记者体验到中心将管理融入服务之中。工作人员指着墙上布满绿点的大屏幕介绍说，中心对所有社区矫正对象进行GPS定位，每一个绿点代表一个对象，每个对象每天的活动轨迹和当前所处位置均与监控管理平台联网，一旦离

开所在辖区系统将会自动报警。同时，这里还设有刑释解教人员就业扶助平台，该平台联网劳动部门，大屏幕上滚动着招聘信息，刑释解教人员可在此报名应聘。

张武林介绍说，南通在刑释解教人员帮教工作中，创新社会管理，提出“帮教跟着需求走”的理念，努力做到“五扶一促”，即精神扶心促其变、生活扶困暖其心、工作扶技安其身、发展扶业致其富、教育扶学辅其优，帮助他们顺利融入社会。

社会管理涉及方方面面、诸多环节，如何更好地整合资源、服务群众，确保社会既充满活力又和谐稳定，我们期待崇川区社会管理服务中心有更大的作为。

第二篇：政协南通崇川区委员会2018年工作要点

政协南通市崇川区委员会2018年工作要点

（讨论稿）

2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是本届政协工作在继承中创新发展的重要一年。今年政协工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大精神，聚焦中共崇川区委八届五次全会确定的中心任务，围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，加速推进“强富美高”新崇川迈上新台阶。根据这一指导思想，按照九届政协二次全会所确定的总体工作思路，现提出2018年区政协工作要点如下：

一、强化理论学习，巩固政治共识

1、深刻领会中共十九大精神。要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、中国特色社会主义进入新时代的重大意义、我国社会主要矛盾变化的深远影响，在此基础上，不断加深对十八大以来党和国家发生的历史性变革，两个一百年的奋斗目标以及坚定不移全面从严治党的重大部署的理解，力求融会贯通，进而统一思想、指导实践。

2、精准把握政协工作定位。要精准理解中共十九大报告对人民政协作出的专门论述，深刻理解“协商民主是实现党的领导

— 1 — 的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。认真领会十九大报告对政协工作提出的具体要求，并以此为遵循，不断提升政治站位，增强政治自觉，充分激发工作热情，努力夯实政治基础。

3、充分体现党对政协工作领导。要始终坚持党对政协工作的集中统一领导，牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，坚定“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同时，自觉把区委的决策部署贯彻到政协工作全过程和各方面，重要工作围绕区委决策部署进行，重要行动在区委领导下，按法律规定和政协章程来展开，重要安排在广泛征求意见的基础上及时向区委报告，确保政协工作在党的领导下，既严肃认真，又生机勃发。

二、围绕发展主线，提高协商水平

4、认清发展大势。广大政协委员要深刻认识到中国特色社会主义进入新时代，发展仍然是第一要务，但发展的方式发生了重大变化，必须从高速度增长向高质量发展转变。引导广大政协委员坚持系统思维、突出创新引领、突出重点领域、突出因地制宜，准确把握人民政协在转型发展中的工作定位，自觉参与、主动作为，为促进崇川高质量发展献计献策、出智出力。

5、助推经济发展。在把握长三角交通枢纽这一城市发展定位的基础上，着力发挥独特的区位优势、促进文化旅游业发展，列为政协常委会议题，开展专题调研协商并提出建议案。围绕生产性服务业的培育与发展，推动我区科技园的特色化和集聚化发展，分别列为主席会和专题协商会议题，有针对性地提出建议意见。经科委、学习文史和文教卫体委以及相关街道政协工委将重视实体经济、文化产业发展、做优品牌经济、组织项目招商等开展专题调研活动。

6、推进城市建设。针对轨道交通、中央创新区建设以及五山和滨江地区的综合开发，主席会议就合理开发利用我区土地资源，专题协商会就加强小游园建设与管理，开展调研协商。城市建设与资源环境委和相关街道就推进“263”专项整治，加快滨江地区项目推进等议题进行视察调研。

7、参与社会治理。针对基层治理中的短板问题，政协常委会就加强社会组织建设、推进社会治理进行议政建言，提出建议案。同时，社会法制与民宗侨台委和相关街道就诚信邻里建设、推进基层治理全要素网格化试点等进行调研视察，组织动员政协委员积极参与社会组织建设和社团活动，推进基层治理迈上新台阶。

三、关注民生事业，深化民主监督

8、深入调研集民意。要广泛动员政协委员深入基层，充分发挥界别优势广纳民言、广集民智，认真收集社情民意，并针对群众普遍关心的热点问题认真调查研究，精心撰写政协提案，政

— 3 — 协常委会、主席会以及专题协商会议题的选择，充分体现民意，广泛吸纳民智，以更好地发挥桥梁纽带作用。

9、关注实事项目实施。要切实关注民生事业，助推政府为民办实事的实施，参与做好群众工作，努力创设良好社会环境。今年，政协拟就推进教育均衡优质发展进行专题调研，为党政领导科学决策提供参考。就推进社区医养结合、提升居民健康水平开展专题视察调研。针对辖区黑臭河道整治、住宅小区停车难等问题深入开展调查研究，听取人民群众意见，提出具有参考价值的建议意见。与此同时，政协各专门委员会和街道政协工委对加快老小区改造，加快新型社区建设，培树公益组织，助力民生改善等课题开展视察调研。

10、完善民主监督工作。要不断深化民主监督工作，认真贯彻中央和省市委关于加强人民政协民主监督工作的意见等文件精神，切实加强和改进民主监督工作，突出重点，对涉及面广的生态环境建设，尤其是“河长制”的落实、印染行业整治，建立以政协委员为主体力量的专门督察队伍，实时跟踪工作落实进展情况；对近年来政协常委会和主席会议所形成的涉及民生方面相关建议案的落实情况开展专题监督，督促政府部门不断改进工作作风，切实把民生事业抓细抓实。

四、注重合作共事，优化委员管理

11、巩固爱国统一战线。必须坚持团结稳定鼓劲，坚持一致性和多样性的统一，把增进思想政治共识摆在更加突出的位置，— 4 — 通过组织广大政协委员开展专题培训等活动，把党的指导思想和政策主张转化为社会各界的普遍共识、自觉行动，进一步扩大团结面，加强与各民主党派、工商联的合作共事，使政协工作与党派工作更加聚焦聚力，实现同频共振。重视同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士以及出国和归国留学人员等联系沟通，积极为招商引资、招才引智，穿针引线、牵线搭桥。

12、畅通协商交流渠道。利用政协渠道畅通的优势搭建各种议政平台，为有序参与协商、合理表达诉求创造更多的条件。动员政协委员参与社区邻里建设和基层社会治理，为促进社会和谐多做贡献。引导政协委员联络各界别、各条线群众做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，找到最大公约数、画出最大同心圆，最大限度凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

13、发挥委员主体作用。积极引导政协委员着力提高政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力、联系群众能力，全面增强履职本领，努力做到懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行，通过评先评优、选树典型、协商对话等形式切实发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。

14、强化委员服务管理。致力于委员队伍建设，坚持服务与管理结合、激励与约束并重，突出政协机关为委员提供优质高效的服务。政协各专委会要选准课题，搭建好平台，组织形式多样

— 5 — 的视察、调研、协商、监督等活动，让委员体会到存在感和成就感，以此不断增强责任心和自信心。同时，区政协对委员提出 “撰写一份有质量的提案建议，反映一条有价值的社情民意，参加一项有影响的志愿活动，结对一户有困难的界别群众，办成一件有意义的民生实事”的“五个一”工作要求，建立委员履职档案，准确掌握委员履职情况，定期向组织部门、统战部门和委员所在单位通报，并将委员履职情况作为换届时继续提名的重要参考。此外，完善委员履职考核办法，加强对委员的日常管理与服务，建立严进宽出机制，充分调动委员履职的积极性、主动性和创造性，着力增强政协组织的凝聚力、向心力和感召力。

15、创新提案办理形式。在巩固提案办理形成的好的传统做法的基础上，继续探索政协委员提案协商办理新途径、新方法，不断改进民主监督方式，试行建立政协委员提案办理第三方评价机制，实行民主协商与民主监督有效融合。加强信息平台建设，实时掌握提案办理工作进展情况，并联合区政府办公室，邀请部分提案人对1-2个提案承办重点部门（单位）开展督办和提案协商办理工作。

五、改进机关作风，提升服务能力

16、开展主题教育。深入开展“走帮服”活动，促进政协工作面向群众、深入基层、更接地气。要加强机关党员干部思想作风建设，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入开展宗旨教育、加强党性锻炼，健全党风廉政建设责任体系，— 6 — 在执行“八项规定”反对“四风”方面，进一步严格要求，正风肃纪，打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、廉洁自律的政协机关干部队伍，更好地为政协委员服务，为政协履职服务。

17、推进“委员之家建设”。街道政协工委要围绕全区中心工作和阶段性重点工作，让委员多了解街道情况、多交流思想、多表达意见，汇集助推发展、促进和谐的正能量。同时，要以街道为单位，积极推进“委员之家”阵地建设，让委员增强“家”的感受，为发挥委员主体作用创设良好环境。

18、提升合作共事能力。按照区委政协工作会议要求，加强政协领导班子建设，发挥示范引领作用，加强政协办事机构以及各专门委员会建设，进一步明确岗位职责，强化责任担当，不断提高调查研究和组织协调能力，密切与党政部门的对口联系，发挥专委会在重点课题调研、联系界别委员、开展经常性工作中的基础作用。

附：崇川区政协2018重点工作和活动安排表

第三篇：社会管理服务中心文字

建昌镇社会管理综合治理指挥中心工作流程图

镇便民服务中心

属于乡镇审批办理的村（社区）便民服务站

协助办理

代理服务事项

协助安全监督

采集基本信息

反映社情民意

宣传政策法律

其他交办工作

属于服务审批事项的属于服务事项的镇社会管理综合治理指挥中心

指令

上报

村（社区）社会管理综合治理工作站

指令

上报

单元网格责任人

属于矛盾纠纷的属于矛盾纠纷的镇矛盾纠纷调处中心

村（社区）调处不成的村（社区）矛盾纠纷调处室

现场调处不成的调处矛盾纠纷

协助维护治安

建昌镇社会管理综合治理指挥中心工作制度

中心工作职责

1、计划、组织、实施、指导、监督本辖区内网格化社会服务管理工作的开展。

2、合理划分村（社区）单元网格、组织实施单元网格责任人的选聘、培训、管理、考核和奖惩。

3、受理并牵头处置本级网格的社会管理事（案）件信息事项，负责对上传分中心的社会治安、矛盾纠纷、安全隐患、民生服务、公众舆情等各项信息进行收集、派单、督办落实和反馈。

4、负责对本级无法解决处理的社会管理事（案）件信息按照程序上报县指挥中心。

5、及时总结宣传本级网络、村（社区）网络、单元网格典型事例和先进做法。

6、及时完成县网格化社会管理信息指挥中心和乡镇党委、政府交办的其他工作任务。处置反馈制度

1、排查手机的各项信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

2、在处置责任上，村（居）民与村（居）民之间的一般矛盾纠纷，原则上由单元网格责任

人现场处理，现场处理不成的上报村（社区）网格责任人协调处理；涉及到乡镇职能部门的事务，原则上由乡镇职能部门牵头处理涉及村（居）民与驻地单位之间的问题，原则上由乡镇网格责任领导牵头处理。

3、在处置时效上，属村（社区）职责范围内的，一般在1个工作日给予解决，属乡镇职能部门职责范围内的，一般在3个工作日给予解决；如特殊情况短期内难以解决的，可适当延长2-3日，但应当及时注明原因。

4、在处置协调上，如问题超出本乡镇职责范围，应在当日内报送县网格化社会管理信息指挥中心，并及时将处置进展情况给予反馈。

5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当向群众公示或反馈，接受群众评价和监督。主任工作职责

1、支持分中心的全面工作。

2、组织分中心工作人员认真学习党和国家路线方针政策、法律法规、业务知识、加强分中心工作人员的思想政治教育、指导、监督分中心工作人员履行岗位职责。

3、负责对上传分中心的各类社会管理事（案）件进行立案审查、分流批办和督查督办。

4、对本中心不能协调解决的社会管理事（案）件信息，及时向乡镇党委、政府和县指挥中心报告，并根据相关领导指令跟踪督办。

5、定期及时与村（社区）、单元网格负责人保持经常性联系、检查、督促他们积极履行职责，完成相应工作任务。

6、组织对本辖区社会管理动态信息的收集、汇总和研判工作、及时掌握研判涉稳信息，为街道乡镇维护稳定决策提供参考。

7、检查本中心工作人员工作流程，检查村（社区）网格、单元网格反映问题的处置情况。

8、完成县社会服务管理网格化指挥中心和乡镇领导交办的其他事项。

督查督办制度

1、乡镇网格化社会管理指挥中心定期组织相关工作人员开支督察督办工作。

2、督察督办主要事项：（1）村（社区）及单元网格的信息采集，录入是否及时、准确；（2）单元网格责任人是否按规定进行经常性的走访联系，并做好日志记录；（3）单元网格责任人是否按规定即时化解矛盾纠纷；（4）村居（社区）网格责任人是否及时梳理汇总上报重大矛盾纠纷和隐患。

3、督察督办形式；（1）主要采取日常动态督办和季度、半年、年终集中督查相结合方法；

（2）采取检查台账、听取汇报、明查暗访、系统监督考核情况等形式。

4、绩效奖惩。对工作出色的村（社区）、单元网格将进行表彰，对督办。督查中发现的问题进行通报批评，并纳入年终考核，与年终评优挂钩。

值班人员工作职责

1、熟悉网格化社会服务管理工作流程，了解社会管理网格化各成员单位的工作职能，准确界定各类社会管理事件的归属与处置部门及办理时限。

2、在工作时间内确保一切通讯工具畅通，不准做与工作无关的事。

3、严格执行交接班制度，做好交接班的有关手续，遵守交接班时间，提前十分钟到岗，确保各类信息处置的连续性，如遇突发事件或特殊事件，由分中心负责人根据具体情况灵活安排，有事需要换班者要提前请假，确保有人在岗。

4、及时做好各方面信息收集传送工作，收到上传至分中心的社会管理事（案）件信息后，及时提出立案受理意见，界定其归口处置部门，接分中心负责人审批，根据分中心负责人指令，依据各类问题的办理时限，派遣社会管理事（案）件处置任务。

5、建立日常的事件信息管理台账，对在规定时期内处理完毕的社会管理事件，经单元网格责任人核实报告后报分中心负责人审批结案，对逾期仍未处置完毕的事件，要向有关单位问

明原因，并责令其尽快解决，对确因工作不到位或办事拖拉导致问题不能解决的，要向分中心负责人汇报，并记录备案。

6、做好各类记录和归档工作，必须做到数据准确，分类明确，不报虚假数据，并在规定的时间上报。

7、严格遵守分中心的各项规章制度和工作流程、工作纪律；熟练掌握相关网格程序，礼貌接待来访来电人员，使用普通话和规范语言。

8、完成分中心领导交办的其他事项。

工作例会制度

1、例会时间：原则上每月底召开。

2、参加人员：乡镇主要领导、网格化社会管理信息指挥分中心工作人员、村（社区）网格责任人。

3、例会内容：村（社区）网格责任人会前先汇总梳理本网格意见和建议，汇报上阶段工作情况及存在的问题，总结经验做法，对部门疑难问题由与会人员共同分析研判，提出处理解决问题的建议方案。

4、具体要求：各村（社区）认真总结本月的工作情况，明确下月工作重点、工作措施、相关责任人要根据例会确定的事项，按要求分层分类予以落实解决。

信息管理制度

1、建立信息台账系统，实现乡（镇）、村（社区）网格数字化管理。

2、信息台账系统坚持以“一个网络一本台账，一项工作一组数据”为原则，实行分类管理，使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时携手携带。

4、信息台账系统实行条块结合式的双向管理，在乡镇级网格，分中心负责乡镇总台账的管理，各职能部门负责对口领域的单项台账管理；在村（社区）级网格，负责社区总台账的管理，单元网格责任人负责本单元网格责任区的综合台账管理。

5、信息台账系统实行动态管理，乡镇网格、村（社区）网格、单元网格应当加强信息台账的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。

6、信息台账系统实行安全管理，信息系统操作密码要严格保密，不得擅自让他人使用，未经批准，不得泄露或向任何机构提供信息资料，严禁利用工作时掌握的单位和个人涉及工作秘密，商业秘密，个人隐私的相关信息谋取私利。

学习培训制度

1、新任网格责任人培训时间不少于3天，到岗后每年集中培训不少于2天。

2、学习培训内容主要包括社会服务管理创新知识、网格管理基础知识、信息采集及“社区e通”使用、矛盾纠纷排查调处和应急突发事件处置，信访案件办理、劳动保障管理与服务、民政服务管理、计划生育管理、城市管理、公共礼仪及人际沟通技巧、常用法律知识等。

3、网格负责人除参加组织的培训学校外，要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化服务管理的各项工作任务，做到政策流程及电脑技术等应知应会，一专多能。

4、学习培训作为网格责任人考核的重要内容之一。

任务派遣制度

1、熟悉网格化社会管理服务的全部流程，了解县直相关部门的工作职能。

2、在工作时间内确保一切通讯工具畅通，不准做与工作无关的事，重大调度活动必须有两个以上派单人员，并主动延长工作时间。

3、严格执行交接班制度，做好交接班的有关手续，遵守交接班时间，确保各类信息处置的连续性。

4、受理立案报告后，迅速界定相关案（事）件的归口处置部门，根据分中心负责人指令、按照各类问题的办理时限，派遣社会管理事（案）件处置任务。

5、建立日常的督办管理台账，对再规定时期内处理完毕并回高的社会管理事（案）件，通知单元网格责任人予以核实并反馈；对逾期仍未处理完毕的事（案）件，要向有关单位问明原因，并责令其尽快解决；对确因工作不到位或办事拖拉导致问题不能解决的，要向分中心负责人汇报，并记录在案。

6、做好各类记录和归档工作，做到数据准确，分类明确，上报及时，不得报虚假数据。工作人员纪律

（一）六不准

1、不准弄虚作假，虚报瞒报，欺骗组织和群众。

2、不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。

3、不准故意拖延办事时间，推诿扯皮，损害群众利益。

4、不准泄露群众个人隐私和机密，确保信息安全。

5、不准以下社区和行政村为名，参与赌博、迷信等违法乱纪活动。

6、不准在群众中发表有损党委政府形象和不利于工作的言论，不搬弄是非。

（二）六不让

1、不让网格化社会管理中心布置的工作在我手中延误。

2、不让应该反馈的意见或传递的信息在我手中中段。

3、不让正在办理的事在我这里积压。

4、不让我负责的事因我而影响全局。

5、不让各种差错在我手里出现。

6、不让居民反映的事情在我这里搁浅。

第四篇：村级社会管理服务中心

村级社会管理服务中心 建设工作思路及规划

为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步深化农村综合改革，推动城乡一体化进程，以社会管理服务工作为切入点，全面开创农村综合改革新局面。结合我村的实际情况，现提出如下工作思路及规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以建设社会主义新农村为总目标，以人为本、服务“三农”，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力完善农村社会管理服务体系建设，积极探索农村社会管理服务工作的新思路、新体制、新载体，促进社会和谐。

二、基本原则

一是坚持以人为本。要以人民群众为根本，把改善民生作为农村社会管理服务工作的切入点和落脚点，以人民满意为标准，着力解决人民群众的切身利益问题，努力实现人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

二是坚持协调发展。加快推进以改善民生为重点的社会建设，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设。经济建设是社会建设的前提和基础，也是社会建设的重要保证；社会建设是经济建设的重要目的，也为经济建设提供强大动力和支撑，合理统筹经济建设和社会建设协调发展。

三是坚持循序渐进。加强农村社会管理服务工作，必须结合我村实际，从群众最关心、最迫切、最直接的事情做起，从农村产业发展、农民增收致富、义务教育、公共卫生、社会保障等做起，合理确定公共服务覆盖农村的顺序，量力而行，循序渐进。

三、工作目标

按照新农村建设的总体要求，创新农村社会管理服务体制机制,完善贴近群众、全面覆盖、运转协调的农村社会管理服务体系，健全农村社会管理服务工作保障机制，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。争取到“十一五”末，实现“一年有突破、三年见成效”的目标。

四、主要内容

农村社会管理服务工作是一项系统工程，涉及到方方面面。我村要在党支部领导下，组建社会管理服务中心、成立服务组。我村要结合自身实际，在村党支部领导下，成立村级社会管理服务中心，下设服务组，开通便民热线。村挂“xx村社会管理服 2

务中心”牌匾和服务组标牌。开设产业发展、改善民生、环境建设、乡风文明、民主管理等服务组。

xx村村民委员会

二0一一年七月二十日

第五篇：社会管理服务中心工作汇报

一、我镇基本情况 社会管理服务中心基本定位是面向社会、面向基层、面向群众的综合服务平台；是集中解决群众关注热点、难点、焦点问题的有效载体；是督导各政府部门履行社会管理服务职能的协调机构。群众大量的、合情、合理、合法的利益诉求通过中心这一平台得以正常和平和的表达与实现，有效减轻了矛盾调中心的压力，有效地消化和吸收不和谐因素。

我镇紧密联系人民群众实际困难和需求，按照“明确责任，各司其职，密切合作，统一管理”的管理原则，社会管理服务中心与综治办、计生办、司法所、社保所等相关科室紧密联系，从根本上解决人民群众的切身利益问题。服务中心的受理范围包括：全程代理群众需要办理的有关证明和事项，提供社会救助、医疗补助、涉农补贴发放等基本服务，接待、协调群众来访和调解社会纠纷，广泛征集民情民意，提供政策法规咨询服务，接受群众投诉和检举揭发，开展行政行为效能监察等。

百姓办事实现了一站式办理，解决百姓办事面临的找人难、路程远、手续多等诸多困境，促进行政办事效率的提高，实现社会管理“协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正”等基本要求，切实维护人民群众权益，确保社会和谐稳定。

同时我镇政府在广泛调研的基础上，着眼于加强基层组织建设，作出了建设村级社会管理服务站的决策，构建为民服务体系，增强村级组织为民服务功能，切实解决群众生产生活中的困难和问题。

我镇现有25个行政村，已实现村级社会管理服务站建设全覆盖。根据各村实际情况，整合农村建设的公共资源，挖掘农村党员教育活动场所等自身优势，服务站集中设置村警务室、广播室、文体活动室等村级服务设施，同时保证每村都配有信息员、文化协管员、养老助残员。治安巡逻员等，协助村书记以及相关负责人员做好社会管理工作，切实解决农村群众社会治安、卫生健康、文化娱乐、信息咨询等方面的实际困难。

二、我镇存在问题

1.客观原因, 在外务工、上学人员较多，村内留守多为农民，文化程度、素质水平不高，不能认识到社会管理工作的重要性，导致村级社会管理服务较为空白;同时由于资金投入不够, 基础设施较差,导致乡镇建设和村级建设发展不协调, 基础设施建设发展不充分。

2.主观原因，基层的一些领导干部对工作管理不够重视，把社会建设工作仅仅看做是经济工作，是硬指标, 而对村级社会建设工作处于放任自流状态;其次是职能部门作用发挥不全面，对工作宣传力度不强，部门之间协调存在问题，导致工作分工存在不明确的现象。

三、完善措施

1.加强组织领导，严格落实责任。将任务分解，责任落实到具体人，确保工作的专项负责，不留空白。同时，把社会服务与管理工作纳入各级领导班子和领导干部考核体系，与绩效评定、选拔使用挂钩。

2.要加强各部门之间的统筹协调能力。党委、政府的各个职能部门都要按照责任分工，加强工作统筹、加强组织协调、加强督促检查。同

时要加大对推进社会管理工作的考核力度，确保社会建设各项工作落到实处、取得实效。

3.要加强对社会建设与管理的学习与研究。通过加强学习研究，不断提高推动社会建设与管理工作的理论水平、政策水平以及科学化、民主化水平。