县委书记在县委贯彻市委六届九次全会精神暨社会稳定安全生产党风廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：县委书记在县委贯彻市委六届九次全会精神暨社会稳定安全生产党风廉政建设工作会议上的讲话

刚才，xx县长传达了市委六届九次全会精神，特别是重点传达了全会对今年各项工作的安排，希望各级各部门深入领会思考，在认真总结去年工作的基础上，谋划好今年的工作，县委还要召开专门会议研究具体贯彻措施。今天，我主要就当前全县的社会稳定、安全生产、党风廉政建设工作作一安排。元旦刚过，春节将至，这一时期既是各类违法犯罪和灾害事故的多发期，也是各种矛盾和群体性事件的高发期，更是党风廉政建设的敏感期。为切实加强这个时期的社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作，县委、县政府研究决定，将三会合一召开这次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻中央、省、市关于信访稳定、安全生产、党风廉政建设有关会议精神，结合我县实际对这三项工作进行再安排、再部署，进一步动员广大干部提高认识，强化责任，全力以赴抓好各项措施的落实，为我县经济建设和人民生活创造和谐稳定的社会环境。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重强调五个问题。

一、充分认识做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感

社会稳定、安全生产和党风廉政建设事关全局，责任重大。我们必须从思想上引起高度重视，增强政治责任感和政治敏锐性，以坚强的党性和对党和人民高度负责的态度，切实把这三项工作抓紧、抓好，抓出成效。

第一，各级党委、政府对社会稳定、安全生产和党风廉政建设的重视程度达到了前所未有的高度。近一个时期，一些地方社会稳定特别是信访问题比较突出，安全生产事故呈高发态势，个别领导干部违犯党风党纪的事件时有发生，因此引起了党中央、国务院和省市各级领导的高度重视。去年下半年中央先后两次召开全国集中处理信访突出问题及预防和处置群体性事件电视电话会议，专门建立了联席办公会议制度，成立了五个专项工作组，集中解决信访突出问题，预防和处置群体性事件。省委、省政府针对全省信访稳定形势，组织抽调省、市、县三级近4万名干部大规模下访，并明确提出，“在年底之前，要坚决遏制群体性事件、遏制重特大安全生产事故、遏制重大刑事案件发生”。市委、市政府也于上月专门安排部署信访稳定和安全生产工作，要求在全市迅速组织开展不稳定因素的大排查、大调处和安全隐患的大检查、大整改，避免群体性事件、重特大事故和重大刑事案件发生。同时，随着春节的临近，从中央到省市委都把党风廉政建设作为一项重要工作摆上议事日程。去年12月27日，胡锦涛总书记主持召开政治局会议，专门研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作。去年11月22日，中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志亲自组织召开全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议，明确提出“五个不许”，并对落实责任制和责任追究制作出了具体规定。由此可见，从中央到地方各级党委政府对社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作是高度重视的，抓社会稳定和安全生产的措施是得力的，加强党风廉政建设、惩治腐败的态度是坚决的。全县各级各部门、各级干部一定要把思想认识、工作部署统一到中央、省、市的工作要求上来，把社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作作为当前的突出政治任务来抓，决不能心存侥幸、麻痹大意，甚至置若罔闻、顶风违纪，否则将会受到严厉的惩罚。

第二，我县社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作面临的形势不容乐观。今年以来，经过全县上下的共同努力，我县的社会稳定、安全生产、党风廉政建设工作取得了明显成效，但是仍然存在着一些不容忽视的问题。从社会稳定方面来看，我县今年连续发生数起外地流窜犯罪团伙抢夺银行取款人案件，犯罪分子分工明确，专门在银行门前守候，锁定目标飞车抢夺。有的犯罪分子把目光盯在单身女性身上，在大街上公开抢夺她们的挎包、手机、项链。特别是入冬以来盗窃案件居高不下，近一个月全县盗窃案件就发生30余起，某企业老板上午取的20万元现金放在家里，当天夜晚就被盗走，犯罪分子气焰十分嚣张。此外，极少数法轮功顽固分子仍在暗中活动，近段时间散发法轮功非法宣传品案件接连不断。另一方面，我县信访问题也不断增多，特别是近一个时期，越级上访、重复上访明显上升，问题主要集中在三个方面：一是土地调整、宅基地纠纷、村干部经济问题。今年有些村因为要求调整承包地或抢分集体机动地就先后发生了多起群众上访事件，有的村因为村干部经济问题引起群众多次赴县、赴市集体上访。二是改制企业偿还债务、职工“三金”、下岗职工安置等问题。xx集团部分职工去年先后5次来县集体上访，要求兑现“三金”和集资款。由于原xx集团清债工作尚未结束，按照《破产法》规定现在还无法进行清偿，但个别人为了实现自己不可告人的目的，暗地组织、煽动职工到县委、县政府闹事。在这里我可以向大家作出承诺，xx集团仅资产变现就达1.4亿元，工人“三金”、职工集资款属第一清债顺序，兑付没有任何问题，请大家尽管放心，并做好宣传工作。但是，个别原来的经营者提出的所谓的奖金问题，只要你能拿出文字依据，当时的法人代表同意，清偿时就可以依法考虑，否则就违背了破产法的规定。同时，在这里我也就xx集团改制提醒大家注意两个问题：一个是有人说职工集资款不能兑付，要想兑付低价卖给他，他能兑付。同志们可以想一想，这不是不攻自破的谣言吗？不能兑付这些人为啥还要收购？另一个是个别别有用心的人，出于个人目的散布谣言，煽动职工上访闹事，向政府施压。对这两个问题县委、县政府早有察觉，政法部门已经介入，我正告那些别有用心的人，不要自作聪明，一意孤行，否则将要受到法律的制裁。三是涉法涉诉问题。主要是一些治安案件在基层处理不力，或者是有些案件判决后长期得不到执行而引起上访。比如前年有个企业的一名职工被打成轻伤，有关部门作出向受害人赔偿的判决后一直没有执行，受害人在没有拿到一分钱赔偿的情况下，近三年来多次来县上访，对此县主管领导也多次进行协调，但问题到现在还没有解决。特别是随着春节的临近，农村一些困难群众等弱势群体反映基本生活、改制企业职工反映解决“三金”，以及一些债权人要求清偿债务等问题，还可能呈增多趋势，面临的压力比较大，形势还不容乐观。从安全生产方面来看，交通安全事故伤亡较大，今年我县安全事故死亡者中有23人死于交通事故。非煤矿山企业中无证经营、非法采石现象还比较普遍，全县96家非煤矿山企业中有49家尚未取得安全生产许可证。危险化学品企业中有些未进行安全评价、注册登记就从事生产经营。更令人担忧的是一些企业不重视安全生产，投入不足，设施简陋，工人不按规程操作的现象还大量存在。这些潜在的隐患容不得我们丝毫的松懈和麻痹大意。去年11月份，我县xx化工厂发生的烟囱倒塌事故，虽然主要原因是刮风下雨造成的，但我们关起门来讲，这家企业在建烟囱的时候，不找有资质的部门设计，不找有资质的单位施工，怎么能够保证不出问题？血的事实告诉我们，再省也不能从安全生产上省，任何时候必须绷紧安全生产这根弦。从党风廉政建设工作方面来看，有的领导干部放纵自己的配偶、子女和身边工作人员利用职权参与经营性活动，为他们充当保护伞，谋取私利。有的领导干部组织或参与赌博，主要是跟那些工作上与其有利益关系的人一起赌博，变相索贿受贿。据群众举报有个单位的领导一夜能赢

一、两万元。有的单位变着法子到企业“吃、拿、卡、要”，说什么“单位经费紧张，年底给职工发福利困难，让企业赞助一下”。面对这些问题，如果我们不采取有力的措施予以解决，势必会影响招商引资的环境，影响全县改革发展稳定的大局，影响我们党和政府在人民群众中的形象。因此，我们一定要从思想上引起高度重视，保持清醒头脑，认真查找薄弱环节和存在问题，切实加以解决。

第三，人民群众对做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作寄予厚望。去年召开的党的十六届四中全会明确提出构建和谐社会的目标和要求，就是要通过妥善化解矛盾，有效惩治腐败，实现社会的公平与公正，促进社会和谐有序地发展。这一目标的提出，体现了广大人民群众的愿望和心声。人民群众迫切希望各级党委、政府为他们解决实际困难和问题，为他们的生产、生活创造安全稳定的社会环境。特别是随着春节的临近，人民群众更期盼过上一个稳定、安全、廉洁的节日。可以说，从目前情况看，稳定压倒一切，安全重于泰山，廉政民心所向，能否做好这三项工作，是对我们每一个领导干部的政治考验，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到党和政府的形象，关系到人心向背。因此，各级各部门和各级领导干部一定要站在提高党的执政能力、构建和谐社会的高度，充分认识新形势下做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的重要性，真正把各项工作要求和工作责任落到实处，为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境，向全县人民交上一份满意的答卷。

二、坚持打击防范与解决问题并重，保证社会政治大局稳定

面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。

面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。

第一，要进一步深化“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动，严防各种违法犯罪行为的发生。今年我县开展“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动以来，有效地教育了群众，震慑了犯罪。当前，我们要把正在开展的冬打冬防活动作为深化“弘扬社会正气、打击邪恶势力”的一项内容，集中时间、硬起手腕打击各种邪恶势力。一是要从全县大局出发，做好群众的教育引导工作。从今年发生的集体上访案件中，我们看到有相当一部分案件是由于我们宣传政策不够、工作做得不细，群众的情绪被极少数别有用心的人所利用造成的。现在我县就有那么一些人唯恐淇县不乱，故意曲解上级精神，组织煽动不明真相的群众上访或寻衅滋事。应当说，经过近一年多的努力，我们有效遏制了经济下滑的趋势，取得的成绩有目共睹，全县人民和市委、市政府对县委、县政府的工作是满意的，省直部门对我县的工作评价也是比较高的。但是确有个别别有用心的人站在维护自己利益的角度评价我们的工作，抓住一点，不及其余，煽动群众闹事。比如在粮食流通企业改制中，县主管领导和主管部门是严格按照上级政策办事的，但由于政策宣传不到位，在下岗安置问题上引起部分职工的不满，给一些别有用心者以可乘之机。他们打着为民请命的旗号，组织煽动职工上访，给我县的工作造成很大被动。在这里尤其需要批评的是，出了问题后，我们的一些干部不是团结一致、相互配合地做好解释化解工作，而是事不关己、袖手旁观，好象出了什么事与自己毫无关系。今天在这里我郑重告诉大家，无论哪个部门哪个单位，都有宣传政策的义务，都有教育群众、组织群众、化解矛盾的责任。越是在这样的关键时期，越是考验干部的时候。如果是为了个人私利带头闹事，组织上会坚决按照党纪、政纪严肃处理。希望大家无论在什么场合，都要清楚我们是党员干部，都要多做正面的解释工作，特别是对县委、县政府的重大工作部署，对企业改制、土地征用、道路拆迁等方面的政策给群众讲明白，化解群众的情绪，防止个别别有用心的人借机制造事端，引发不稳定因素。在做好政策宣传的同时，还要注重宣传来信来访、治安管理等方面的法律法规，特别是政法部门要结合冬打冬防活动的开展，利用发生在群众身边的一些典型案件，以案说法，教育群众做知法、守法、懂法的明白人。二是要突出重点，加强对各类违法犯罪活动的打击防范。临近春节，公安机关要对城区繁华地段、商品集散地、城乡结合部进行认真排查，对可能发生犯罪行为的苗头性问题

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第二篇：县委书记在县委贯彻市委六届九次全会精神暨社会稳定安全生产党风廉政建设工作会议上的讲话

xxx同志

在县委贯彻市委六届九次全会精神暨社会稳定安全生产党风廉政建设工作会议上的讲话（2005年1月7日，根据录音整理）

刚才，xx县长传达了市委六届九次全会精神，特别是重点传达了全会对今年各项工作的安排，希望各级各部门深入领会思考，在认真总结去年工作的基础上，谋划好今年的工作，县委还要召开专门会议研究具体贯彻措施

。今天，我主要就当前全县的社会稳定、安全生产、党风廉政建设工作作一安排。元旦刚过，春节将至，这一时期既是各类违法犯罪和灾害事故的多发期，也是各种矛盾和群体性事件的高发期，更是党风廉政建设的敏感期。为切实加强这个时期的社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作，县委、县政府研究决定，将三会合一召开这次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻中央、省、市关于信访稳定、安全生产、党风廉政建设有关会议精神，结合我县实际对这三项工作进行再安排、再部署，进一步动员广大干部提高认识，强化责任，全力以赴抓好各项措施的落实，为我县经济建设和人民生活创造和谐稳定的社会环境。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重强调五个问题。

一、充分认识做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感

社会稳定、安全生产和党风廉政建设事关全局，责任重大。我们必须从思想上引起高度重视，增强政治责任感和政治敏锐性，以坚强的党性和对党和人民高度负责的态度，切实把这三项工作抓紧、抓好，抓出成效。

第一，各级党委、政府对社会稳定、安全生产和党风廉政建设的重视程度达到了前所未有的高度。近一个时期，一些地方社会稳定特别是信访问题比较突出，安全生产事故呈高发态势，个别领导干部违犯党风党纪的事件时有发生，因此引起了党中央、国务院和省市各级领导的高度重视。去年下半年中央先后两次召开全国集中处理信访突出问题及预防和处置群体性事件电视电话会议，专门建立了联席办公会议制度，成立了五个专项工作组，集中解决信访突出问题，预防和处置群体性事件。省委、省政府针对全省信访稳定形势，组织抽调省、市、县三级近4万名干部大规模下访，并明确提出，“在年底之前，要坚决遏制群体性事件、遏制重特大安全生产事故、遏制重大刑事案件发生”。市委、市政府也于上月专门安排部署信访稳定和安全生产工作，要求在全市迅速组织开展不稳定因素的大排查、大调处和安全隐患的大检查、大整改，避免群体性事件、重特大事故和重大刑事案件发生。同时，随着春节的临近，从中央到省市委都把党风廉政建设作为一项重要工作摆上议事日程。去年12月27日，胡锦涛总书记主持召开政治局会议，专门研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作。去年11月22日，中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志亲自组织召开全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议，明确提出“五个不许”，并对落实责任制和责任追究制作出了具体规定。由此可见，从中央到地方各级党委政府对社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作是高度重视的，抓社会稳定和安全生产的措施是得力的，加强党风廉政建设、惩治腐败的态度是坚决的。全县各级各部门、各级干部一定要把思想认识、工作部署统一到中央、省、市的工作要求上来，把社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作作为当前的突出政治任务来抓，决不能心存侥幸、麻痹大意，甚至置若罔闻、顶风违纪，否则将会受到严厉的惩罚。

第二，我县社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作面临的形势不容乐观。今年以来，经过全县上下的共同努力，我县的社会稳定、安全生产、党风廉政建设工作取得了明显成效，但是仍然存在着一些不容忽视的问题。从社会稳定方面来看，我县今年连续发生数起外地流窜犯罪团伙抢夺银行取款人案件，犯罪分子分工明确，专门在银行门前守候，锁定目标飞车抢夺。有的犯罪分子把目光盯在单身女性身上，在大街上公开抢夺她们的挎包、手机、项链。特别是入冬以来盗窃案件居高不下，近一个月全县盗窃案件就发生30余起，某企业老板上午取的20万元现金放在家里，当天夜晚就被盗走，犯罪分子气焰十分嚣张。此外，极少数法轮功顽固分子仍在暗中活动，近段时间散发法轮功非法宣传品案件接连不断。另一方面，我县信访问题也不断增多，特别是近一个时期，越级上访、重复上访明显上升，问题主要集中在三个方面：一是土地调整、宅基地纠纷、村干部经济问题。今年有些村因为要求调整承包地或抢分集体机动地就先后发生了多起群众上访事件，有的村因为村干部经济问题引起群众多次赴县、赴市集体上访。二是改制企业偿还债务、职工“三金”、下岗职工安置等问题。xx集团部分职工去年先后5次来县集体上访，要求兑现“三金”和集资款。由于原xx集团清债工作尚未结束，按照《破产法》规定现在还无法进行清偿，但个别人为了实现自己不可告人的目的，暗地组织、煽动职工到县委、县政府闹事。在这里我可以向大家作出承诺，xx集团仅资产变现就达1.4亿元，工人“

三金”、职工集资款属第一清债顺序，兑付没有任何问题，请大家尽管放心，并做好宣传工作。但是，个别原来的经营者提出的所谓的奖金问题，只要你能拿出文字依据，当时的法人代表同意，清偿时就可以依法考虑，否则就违背了破产法的规定。同时，在这里我也就xx集团改制提醒大家注意两个问题：一个是有人说职工集资款不能兑付，要想兑付低价卖给他，他能兑付。

同志们可以想一想，这不是不攻自破的谣言吗？不能兑付这些人为啥还要收购？另一个是个别别有用心的人，出于个人目的散布谣言，煽动职工上访闹事，向政府施压。对这两个问题县委、县政府早有察觉，政法部门已经介入，我正告那些别有用心的人，不要自作聪明，一意孤行，否则将要受到法律的制裁。三是涉法涉诉问题。主要是一些治安案件在基层处理不力，或者是有些案件判决后长期得不到执行而引起上访。比如前年有个企业的一名职工被打成轻伤，有关部门作出向受害人赔偿的判决后一直没有执行，受害人在没有拿到一分钱赔偿的情况下，近三年来多次来县上访，对此县主管领导也多次进行协调，但问题到现在还没有解决。特别是随着春节的临近，农村一些困难群众等弱势群体反映基本生活、改制企业职工反映解决“三金”，以及一些债权人要求清偿债务等问题，还可能呈增多趋势，面临的压力比较大，形势还不容乐观。从安全生产方面来看，交通安全事故伤亡较大，今年我县安全事故死亡者中有23人死于交通事故。非煤矿山企业中无证经营、非法采石现象还比较普遍，全县96家非煤矿山企业中有49家尚未取得安全生产许可证。危险化学品企业中有些未进行安全评价、注册登记就从事生产经营。更令人担忧的是一些企业不重视安全生产，投入不足，设施简陋，工人不按规程操作的现象还大量存在。这些潜在的隐患容不得我们丝毫的松懈和麻痹大意。去年11月份，我县xx化工厂发生的烟囱倒塌事故，虽然主要原因是刮风下雨造成的，但我们关起门来讲，这家企业在建烟囱的时候，不找有资质的部门设计，不找有资质的单位施工，怎么能够保证不出问题？血的事实告诉我们，再省也不能从安全生产上省，任何时候必须绷紧安全生产这根弦。从党风廉政建设工作方面来看，有的领导干部放纵自己的配偶、子女和身边工作人员利用职权参与经营性活动，为他们充当保护伞，谋取私利。有的领导干部组织或参与赌博，主要是跟那些工作上与其有利益关系的人一起赌博，变相索贿受贿。据群众举报有个单位的领导一夜能赢

一、两万元。有的单位变着法子到企业“吃、拿、卡、要”，说什么“单位经费紧张，年底给职工发福利困难，让企业赞助一下”。面对这些问题，如果我们不采取有力的措施予以解决，势必会影响招商引资的环境，影响全县改革发展稳定的大局，影响我们党和政府在人民群众中的形象。因此，我们一定要从思想上引起高度重视，保持清醒头脑，认真查找薄弱环节和存在问题，切实加以解决。

第三，人民群众对做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作寄予厚望。去年召开的党的十六届四中全会明确提出构建和谐社会的目标和要求，就是要通过妥善化解矛盾，有效惩治腐败，实现社会的公平与公正，促进社会和谐有序地发展。这一目标的提出，体现了广大人民群众的愿望和心声。人民群众迫切希望各级党委、政府为他们解决实际困难和问题，为他们的生产、生活创造安全稳定的社会环境。特别是随着春节的临近，人民群众更期盼过上一个稳定、安全、廉洁的节日。可以说，从目前情况看，稳定压倒一切，安全重于泰山，廉政民心所向，能否做好这三项工作，是对我们每一个领导干部的政治考验，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到党和政府的形象，关系到人心向背。因此，各级各部门和各级领导干部一定要站在提高党的执政能力、构建和谐社会的高度，充分认识新形势下做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的重要性，真正把各项工作要求和工作责任落到实处，为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境，向全县人民交上一份满意的答卷。

二、坚持打击防范与解决问题并重，保证社会政治大局稳定

面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。

面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。

第一，要进一步深化“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动，严防各种违法犯罪行为的发生。今年我县开展“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动以来，有效地教育了群众，震慑了犯罪。当前，我们要把正在开展的冬打冬防活动作为深化“弘扬社会正气、打击邪恶势力”的一项内容，集中时间、硬起手腕打击各种邪恶势力。一是要从全县大局出发，做好群众的教育引导工作。从今年发生的集体上访案件中，我们看到有相当一部分案件是由于我们宣传政策不够、工作做得不细，群众的情绪被极少数别有用心的人所利用造成的。现在我县就有那么一些人唯恐淇县不乱，故意曲解上级精神，组织煽动不明真相的群众上访或寻衅滋事。应当说，经过近一年多的努力，我们有效遏制了经济下滑的趋势，取得的成绩有目共睹，全县人民和市委、市政府对县委、县政府的工作是满意的，省直部门对我县的工作评价也是比较高的。但是确有个别别有用心的人站在维护自己利益的角度评价我们的工作，抓住一点，不及其余，煽动群众闹事。比如在粮食流通企业改制中，县主管领导和主管部门是严格按照上级政策办事的，但由于政策宣传不到位，在下岗安置问题上引起部分职工的不满，给一些别有用心者以可乘之机。他们打着为民请命的旗号，组织煽动职工上访，给我县的工作造成很大被动。在这里尤其需要批评的是，出了问题后，我们的一些干部不是团结一致、相互配合地做好解释化解工作，而是事不关己、袖手旁观，好象出了什么事与自己毫无关系。今天在这里我郑重告诉大家，无论哪个部门哪个单位，都有宣传政策的义务，都有教育群众、组织群众、化解矛盾的责任。越是在这样的关键时期，越是考验干部的时候。如果是为了个人私利带头闹事，组织上会坚决按照党纪、政纪严肃处理。希望大家无论在什么场合，都要清楚我们是党员干部，都要多做正面的解释工作，特别是对县委、县政府的重大工作部署，对企业改制、土地征用、道路拆迁等方面的政策给群众讲明白，化解群众的情绪，防止个别别有用心的人借机制造事端，引发不稳定因素。在做好政策宣传的同时，还要注重宣传来信来访、治安管理等方面的法律法规，特别是政法部门要结合冬打冬防活动的开展，利用发生在群众身边的一些典型案件，以案说法，教育群众做知法、守法、懂法的明白人。二是要突出重点，加强对各类违法犯罪活动的打击防范。临近春节，公安机关要对城区繁华地段、商品集散地、城乡结合部进行认真排查，对可能发生犯罪行为的苗头性问题及时进行整治。要根据当前的犯罪特点特别是针对杀人、抢劫、抢夺、绑架、强奸等恶性案件，组织精兵强将，强力攻坚，快侦快破，搞几次有声势、有影响的集中追逃、集中抓捕行动，震慑犯罪，鼓舞士气，教育群众。要结合活动的开展，加大对非正常上访的打击力度，严惩那些群体性事件的策划者、组织者。今年以来发生的几起重大上访事件，经查都有幕后人物操纵。前段时间纸厂职工围堵107国道事件，就是个别人由于既得利益受到损害，制造谣言，欺骗不明真相的群众组织策划的，而且有不少参与闹事的是过去停薪留职或违背劳动纪律被处理的人员。现在，公安机关已经介入调查此事，对事件的组织者我们将严惩不贷。要密切注视法轮功邪教组织及其他非法组织的动向，强化对散发传单等案件的专案侦察工作，发现苗头要坚决打击，xx县是法轮功重灾区，我们一定要从思想上引起高度重视，决不手软，严防其利用“双节”等敏感期破坏滋事。三是要加强协调配合，形成工作合力。目前我们正在开展的冬打冬防活动，是保证我县社会大局平稳的一项重要举措。搞好冬打冬防活动，不仅是政法部门一家的事，全县各级各部门都要统一思想，积极参与，搞好协调和配合。政法部门要把这项工作作为当前工作的重中之重，树立一盘棋思想，科学安排，周密部署，协同作战，对重大疑难案件，法、检两院要提前介入，快捕快诉，从重从快打击违法犯罪。同时，要公正、文明执法，严把事实关、证据关、程序关和法律关，把每起案件都办成铁案。

第二，要进一步在全县开展大排查、大调处活动，继续加大集中处理信访突出问题力度。维护全县信访形势稳定，必须加大对不稳定因素的排查、调处力度，切实为人民群众解决实际困难和问题。一是要认真开展大排查，及时发现各种不稳定因素。各乡镇区和县直各单位对存在的不稳定因素，尤其是可能引发群体性事件的苗头，要进行全面排查，不留死角，做到未动先知，掌握工作主动权，否则就会造成很大的被动。今年有个乡上访群众已经到了市里，其主要领导还懵在鼓里，直到市里通知领人才知道。更让人不可理解的是，劝返回来后再次发生赴市上访，乡里仍不知道，直到县委、县政府对其党政主要领导诫勉谈话，该乡才开始警觉起来。今后，对这些因漏排或排查不到位，没有及时发现存在问题和不稳定因素，出现群体上访的，要严肃追究有关责任人的责任。二是要积极进行大调处，努力把问题解决在萌芽状态。各级各部门对排查出来的各种不稳定因素，要严格按照“谁主管、谁负责”的要求，采取定人员、定措施、定时限、定责任、包稳定的“四定一包”办法，立即进行调处解决，对群众提出的合情、合理、合法的要求，要立即解决；一时难以解决的，要找出原因，在做好解释工作的同时，积极创造条件，列出时间表，分步解决；因政策原因确实无法解决或者要求不合理的，要耐心细致地做好劝导说服工作，争取群众的理解和支持，决不能推拖应付，回避矛盾。据了解，有位县领导给一个单位的主要领导打电话询问案件进展情况，这个领导竟然说：“这个事你放心吧，拖他几天群众就没劲了。”我们说，这样的工作态度行吗？这能说你的执政意识、群众观念强吗？说到底，这是连起码的责任心都没有。现在一些案件之所以长期解决不了，就与一些干部的推拖有很大关系，致使小问题拖成大问题，个人访拖成集体访。今后凡发现这样的事情必须严肃处理。同时，各单位特别是一些执法执纪单位，还要注意从全县的大局出发，统筹考虑处理问题可能带来的后果，注重社会效果、政治效果和法律效果的统一。上个月信访接待日我接待了一个企业的职工反映该企业场地被拍卖的问题，这个企业因经营亏损严重资不抵债，某部门在处理债务纠纷时，不考虑当时法人代表与其亲属高息借贷的不合法性，不考虑企业职工生活出路问题，不与主管单位沟通，不向县委、县政府汇报，硬是将该企业的土地财产强行拍卖，致使职工集体上访。并且这个问题我亲自过问，先后两次把该单位的领导叫过来，但是至今没有结果。今天我本来想让这个单位的领导在这里当众给大家说清楚，但为了顾己及你们的面子，限你们下星期五之前就这个问题给县委写出报告。这里，我代表县委、县政府声明，今后凡是处理这类问题，必须请示汇报；涉及处置国有划拨土地时必须经县政府同意。国有划拨土地属国家所有，任何单位、部门及其法人代表和负责人都无权擅自处置。另外，有些信访案件交叉性很强，需要各单位的协调配合，不能你推给我，我推给他，互相扯皮。在南环路建设拆迁过程中，就有一户居民的房屋赔偿没人负责，房主跑了几个单位，都是踢皮球，房主在不得已的情况下只好来县上访。从现在起，纪检委要和信访局联合起来，对一些案件提前介入，加强效能监察，凡是推诿扯皮的，要查清责任，坚决严肃追究。三是要加强督查指导，确保大排查、大调处效果。政法委、信访局和联席办要组织专门力量，对交办案件的处理情况进行跟踪督查，坚决做到“三不放过”，即责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。现在一些单位领导对群众反映的问题不去认真解决，甚至对上级批办案件也不当回事。如去年8月份一位县领导接访，有一名村民反映村里划分承包地把其漏掉，没有分到承包地的问题，当时就责成该乡妥善化解，时至今日该乡还未拿出处理结果。还有的包案领导，处理问题时不到现场，不见双方当事人，仅凭下级汇报就上报结案糊弄了事，县领导问他“那起纠纷发生在什么地方”、“那片宅基地在什么位置”，他都不知道，这是一种什么精神状态和工作作风？今后凡发现这类问题，一律按失职、渎职论处，决不姑息迁就。同时，对农村财务混乱、宅基地纠纷、涉法涉诉等共性问题，政法委、信访局要组织有关职能部门研究制定有针对性的措施，分类解决，不能头痛医头，脚痛医脚。对确属无理缠访的，要形成结论，及时向省、市有关部门汇报，争取上级部门的理解和支持，防止重复记帐。

第三，要进一步强化基层基础工作，从源头上预防化解不稳定问题。做好社会稳定工作必须从基层基础工作做起，从源头进行防范。一是要完善专群结合的社会治安防范体系。去年我县刑事案件的发案率同比整体有所下降，但故意杀人案、绑架案、抢夺案等恶性案件还时有发生。特别是临近春节，我们要吸取过去一些企业负责人遭受恫吓、绑架的教训，对改制企业特别是外来企业的厂长经理进行重点保护，确保不发生任何人身安全问题。县委之所以提出这个问题，具有良苦用心。保护外地厂长、经理，就是保护我们的招商引资环境。各乡镇要发挥专职巡逻队的作用，对辖区内易发案地段、多发案件区域加强巡逻，组织各村开展“十户四联”，“警企村联防”，搞好义务巡逻。各单位要按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的要求，切实增强责任意识，建立健全内部各项管理制度，对财务室、微机室、仓库等重点要害部位要落实好人防、物防、技防措施。公安机关要进一步发挥以巡警、交警、治安民警为主要骨干的巡逻队伍的作用，加大巡逻密度，扩大巡逻范围，提高对社会面的防范和控制力度。二是要加强基层矛盾调处网络建设。过去我县的基层矛盾调处工作在全省、全市创造出了很多好经验。今后，我们要在巩固提高上下功夫，特别是要进一步完善“村情民意恳谈会”、“乡村信访接待站”、“四级矛盾纠纷排查调处”、“治安民调中心户长”、“一警一干、双岗双责”、“党员维护稳定责任区”等成功做法，对苗头性、倾向性问题做到发现得早，化解得了，控制得快，处置得好。春节前，各乡镇都要逐村组织一至两次高质量的“村情民意恳谈会”，集中处理一批群众反映强烈的问题，保证农村大局稳定。三是要搞好农村基层组织整顿。当前农村社会稳定问题之所以居高不下，与基层班子工作能力差、战斗力不强有很大关系。去年8月份，有一个村的村民在不到半个月的时间连续7次赴县集体上访，并且事先不知道信息，如果该村党支部、村委会坚强有力，党员作用发挥得好，能够把问题解决好，就不会发生这样的问题。还有一些村干部政策水平低，处理问题凭想当然，特别是在计划生育指标分配、宅基地审批等方面，搞亲亲疏疏，不按政策办事，引起群众不满，致使群众上访。对这些问题，组织部和各乡镇要结合正在进行的村支部换届，对一些软弱涣散、不能发挥作用的村党支部班子进行彻底整顿。同时，要超前谋划明年的村委换届工作，鼓励支部成员与村委成员交叉任职，帮助支部推荐有特长、有威信的高素质村民参与村委竞选，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

三、坚持专项整治和预防为主相结合，坚决杜绝各类安全事故发生

安全生产责任重于泰山，我们任何时候都不能掉以轻心，必须常抓不懈，警钟长鸣，切实把各项措施落到实处。

第一，要加强源头管理，消除各类事故隐患。安全生产，往往想不到什么时候发生事故，想不到会发生什么事故，想不到会发生多大的事故。所以我们必须警钟长鸣，一时一刻也不放松安全工作，坚持从源头抓起，最大限度地减少或遏制各类安全事故发生。一是要提高认识，增强全社会安全防范意识。去年以来，全国重特大安全生产事故不断发生，就我们河南而言，也先后发生了陈砦冷库货架倒塌，安阳信谊公司工地上料架倾倒，黄河小浪底库区翻船，大平煤矿、鲁山煤矿瓦斯爆炸等多起重特大事故。但我县仍有一些单位和企业还未警觉，还未引起高度重视。12月9日xx同志对全县非煤矿山安全评价工作安排部署后，到现在仍然有个别乡镇无动于衷，安监部门去督促，有名乡镇领导还说什么“出了事大不了我不干这个乡长、书记”，出了事不是你干不干的问题，还要追究你的失职、渎职责任，甚至刑事责任。现在还有一些企业安全设施不达标，有些危化品企业甚至连一个懂操作规程的技术员都没有，安监部门三番五次通知他进行安全评价，他竟然说，“我挨着危险源都不怕，你怕什么”。想想这多么麻木可怕？作为企业负责人，怎能拿国家资产、职工生命当儿戏！今后要把这样的人和事作为效能监察的重点，严肃查处。各企业、各单位一定要提高安全生产意识，广泛普及安全生产知识，努力在全县营造学要会、知要全、懂要全、保要全的浓厚氛围。二是要强化培训，提高从业人员防范能力。目前我县无证上岗的现象还比较严重，冬季农闲许多农民想找点活干，没有经过任何培训就开始从事一些高危工作，绝大多数人连最基本的安全常识都不懂。我到下面调研时发现，在许多石渣厂工地，工人不戴安全帽、不系安全绳的现象普遍存在，有的把炸药、雷管、柴油放在一块，还有的竟然叼着香烟去拖炸药，安全意识之差简直不敢想象！安监部门对这些从业人员要积极组织开展安全生产岗位资格培训和安全技能培训，今后凡未经培训或考核不合格的人员不得从事高危工作，有关部门要加强监管，发现一起，查处一起。三是要严把入口，提高企业安全生产准入门槛。要继续抓好新建、改建、扩建工程项目安全生产设施与项目建设同时设计、同时建设、同时竣工“三同时”工作，严格执行安全评价制度，尤其要加强对新上企业安全条件的审查，对不符合安全生产条件、不遵守“三同时”规定或者安全设备设施质量达不到要求的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。对把关不严或违规发证的，要坚决追究相关人员的责任。我们决不能一边整改安全隐患，一边却又产生新的安全隐患。

第二，要突出重点行业和薄弱环节，深化安全生产专项整治。安全生产工作涉及社会生产、生活各个领域，我们既要全面指导和推进，又要注意抓住关键环节，突出工作重点。一是要抓好重点行业。今年以来，我县发生的安全事故绝大多数为交通事故。有同志说“我县之所以交通事故多发，主要是因为紧邻107国道，过往车辆频繁，道路又比较宽，车开得快。”我说路宽车多不是根本原因，主要是因为有些同志不能很好地遵守交通规则。大家可以到路上看一看，汽车超速、非机动车走快车道，各种车辆逆行、违章调头的现象比比皆是，甚至一些司机酒后驾车，一些局长无证驾车，这些才是造成交通事故的重要原因。因此，公安、交通等部门要加大对路面的控制力度，严肃查处酒后驾驶、超速超载、车辆逆行等各种违章行为。在这里我要强调一下，各级领导干部要带头遵守交通规则，不要因为自己是领导干部，就可以有特权思想。除了交通隐患，我县还有13家危险化学品生产企业、96家非煤矿山企业、32座加油站，2座燃气供应站，这些地方不同程度地存在着安全隐患。发改委、公安局、消防大队和企业所在的乡镇要迅速展开大排查、大整改活动，对不具备安全生产条件或存在重大事故隐患的企业要该改的改、该停的停，什么时候验收合格，什么时候恢复生产。此外，春节临近，食品监督、卫生防疫等部门要加大对食品生产、销售的监督检查力度，确保广大群众吃上放心肉、放心菜。二是要抓好重点部位。对各旅游景区、大型商场、娱乐场所、饭店、学校等人员密集的公共场所，旅游、商务、文化、教育、卫生、工商、消防、质监等部门要各司其职，各负其责，排查消除各类安全隐患。随着学生寒假的日益临近，有关部门要加强对网吧、游戏厅的监管，对接纳未成年人以及不符合安全条件的要坚决关停。三是要抓好重点时段。冬季天干物燥，各类火灾事故极易在这个时候发生。西部乡镇、林业局、旅游局要重点搞好山林防火。各单位要对本系统内的取暖、用电等设施进行检查，坚决杜绝各类火灾事故发生。春节将至，烟花爆竹的储运、营销业务大增，我县虽没有鞭炮生产企业，但对存放鞭炮的仓库、经营门市也不要掉以轻心。另外，从现在起原则上不举行或少举行大的娱乐活动，必须举行的要严格按程序报公安局审批、安监局备案，安全措施不到位的一律不得举行。

第三，要加大执法力度，提高安全监管水平。去年以来，我县虽没有发生重特大安全事故，但从近段的排查情况看，我县在安全生产方面还存在不少隐患，必须加大执法力度，严防各类事故发生。一是要坚持严格执法。近期，安全生产执法部门要按照省市要求，在全县组织开展一次横向到边、纵向到底的拉网式排查活动，对存在的隐患要彻底整治，对检查中不服从管理、三令五申仍然置若罔闻的单位和个人要硬起手腕，不讲情面，依法采取措施，予以严厉制裁。各乡镇、委局要认真进行自查自纠，决不能对安全隐患捂着、盖着，大事化小，小事化了。在安全生产上，我们宁愿多听由于严格执法带来的骂声，也不愿听到由于执法不严造成事故后的凄惨哭声。大家要正确认识安全生产与发展经济的关系，我们从严抓安全生产工作，一些不符合安全生产条件的企业可能会被关停，暂时影响企业的效益，但长远来看是为了保护和促进经济的发展。二是要坚持依法行政。各执法部门不但要掌握《安全生产法》，还要学习《行政许可法》，做到既严格执法，又依法行政，努力把安全生产监管工作纳入法治轨道。要正确处理好安全生产与保护经济环境的关系，在安全生产监管过程中，我们一定要站在帮助企业解决问题、消除隐患的角度考虑问题，切不可以检查为名加重企业不必要的负担。三是要加强安监队伍建设。安监局成立时间不长，在人员少、任务重的情况下，做了大量工作，取得了初步成效。但是根据形势发展的需要，还要进一步加强队伍建设，对工作人员进行经常性培训，提高政治业务素质，努力打造一支政治合格、作风顽强、业务过硬、保障有力的安监工作队伍。

四、认真落实党风廉政建设责任制，促进党风政风明显好转

党风廉政建设责任制是一项带有根本性、长期性、全局性的党内法规，是加强党的执政能力建设的一项重要举措。各级各部门要联系实际，明确工作重点，狠抓责任落实，把党风廉政建设工作不断引向深入。

第一，要抓住关键环节，健全和完善党风廉政建设责任制。各单位一把手要认真履行第一责任人的职责，对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责。我们发现个别单位的主要领导，对单位和下属的党风廉政建设情况长期不管不问，有的单位资金被诈骗了几十万元，主要领导还浑然不知；有的单位中层干部到企业吃拿卡要数十次，主要领导却置若罔闻；还有的单位职工被开除公职6年了还照发工资，主要领导却睁一只眼闭一只眼。你是单位一把手，不要以为只要自己廉洁自律就行了，只要你的班子成员和单位的廉政建设出现问题，在处理当事人的同时，还要追究一把手的责任。管好班子、带好队伍是一把手的职责，发现班子成员或下属有问题，要及时敲打提醒，这是对他的真正爱护。不要事事都当老好人，可能一时你保护了某个人，其实到最后你却把人家推进了火坑。市委已经决定，从今年起要强化责任制考核和追究，党风廉政建设责任制否决积分制度要从县处级领导班子和领导干部延伸到乡科级和基层站所，进一步加大平时的考核力度。当前，在县综合目标考核中，要切实加强对科局级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制的考核，各单位要按照县委年初下发的党风廉政建设责任目标，认真做好自查和总结。今后，县委、县政府将加大对考核结果的运用力度，真正把责任制考核与领导班子及其成员和干部的年终考核结合起来，与干部选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为评价和选用干部的重要依据，对责任制考核不合格的干部不能重用，对不合格的班子要坚决调整。

第二，要按照“五个不许”的要求，深入抓好领导干部廉洁自律工作。在前不久召开的全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议上，吴官正同志对各级领导干部明确提出要做到“五个不许”，这里我重申一下。一是不许违反规定收受现金、有价证券和支付凭证。如果有人送，要坚决拒收。退不掉的，要及时上交组织。对违反规定索取和收受的，要先免职，再按照规定处理。二是不许跑官要官。对跑官要官的，要进行批评教育，记录在案，一段时期内不予提拔重用。三是不许放任和纵容配偶子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响经商办企业或从事非法经营活动，从中谋取非法利益。违反规定的，要辞去职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四是不许参与赌博。凡是参与赌博的，一律予以免职，并按规定处理。五是不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的，要严肃处理。这些规定非常具体，也是高压线，希望各级干部不要去碰。从中央反腐倡廉形势看，十六大后中央对反腐败的力度逐步加大，中纪委自去年以来就先后查处了原贵州省委书记刘方仁、原河北省委书记程维高、原云南省长李嘉廷、原湖北省长张国光以及原国土资源部部长田凤山等10余名省部级高官。现在有的同志以为有这关系、那关系，对自己的行为一点也不检点，还扬言说没人敢去查他，你都没想想，省部级领导因为腐败问题都落马了，你一个科局长能有多大能耐，敢顶风违纪？有些干部的问题县委、县纪检委不是没有觉察，而是要给你改过的机会，你不要把县委给你的改错机会看作是县委的软弱，如果你执意不改，到时候谁也救不了你！结合我县实际，下一步要加大对领导干部收受现金、有价证券和参与赌博“两项治理”的工作力度，在这里我郑重声明，凡是敢顶风违纪，收受现金、有价证券或参与赌博的，一律先免职，再按照有关规定处理。春节即将来临，各级各部门和各级干部都要带头执行中央、省、市加强党风廉政建设的有关规定，党政机关一律不得搞相互走访、互相宴请等活动；严肃财经纪律，严禁利用过节巧立名目突击花钱；严格控制年终各种评比表彰奖励活动，禁止以任何名义发放贵重物品和纪念品；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；严禁违反规定收送礼品、现金、有价证券和支付凭证；严禁趁过节之际以各种形式向企业索要钱物。对违反规定的单位和个人要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要追究有关领导责任。希望每一个同志都要经受住考验，只有自己腰杆硬，才能理直气壮地要求别人，才能对党风廉政建设起到带动作用。

第三，要落实执政为民思想，加大纠风治乱工作力度。“群众利益无小事”，这是中央、省、市反复强调的一句话。客观地讲，现在有一些企业职工、农民群众上访告状，与我们一些部门、一些干部损害群众利益有很大的关系。有一些本来很简单的事情，在办事过程中有些部门为了显示他们的存在，却要百般设置障碍，甚至“吃、拿、卡、要”，原因就在于没有请他吃顿饭，或者没有向他表示。春节前县纪委要组织一次集中整治活动，对征地和拆迁补偿、拖欠农民工工资、治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、进一步减轻农民负担等几个问题，进行认真检查。县经保委春节前要召开不同层次的企业厂长、经理座谈会，广泛征求他们的意见，对企业反映强烈的行政不作为、乱作为问题进行严肃查处。这次会议结束后，各行业、各部门都要围绕服务群众、服务企业、服务全县工作大局开展一次回头看，进行自查自纠，对主动讲清问题并认真纠正解决的可不予追究，对边自查边违规的要抓几个典型，公开曝光。

五、切实加强对社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的领导，确保各项措施落到实处

社会稳定、安全生产和党风廉政建设是当前工作的重中之重，必须切实加强领导，健全机制，强化督查，下大力气把这几项工作抓实抓好。

第一，要加强领导，落实责任。中央明确提出，发展是第一要务，安全稳定是第一责任，党风廉政建设“一把手”负总责。各单位“一把手”是本单位社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的第一责任人，要对这几项工作负总责。春节将至，各单位主要领导都要坚守岗位，拿出主要时间和精力，组织排查和化解社会不稳定因素和安全隐患，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，切实把中央、省、市的要求落到实处。同时，要深入到困难企业、贫困乡村、困难职工和农户中，访贫问苦，帮助群众解决生产生活中的实际问题，把党和政府的温暖送到千家万户。县纪委、政法委、发改委作为全县廉政建设、社会稳定和安全生产工作的主管部门，要加大对工作的指导和监管力度，县委、县政府对你们的工作全力支持，如果工作推不动，可以向县委、县政府主要领导反映，我们坚决为你们撑腰作主。社会稳定、安全生产和党风廉政建设涉及方方面面，各级各部门一定要牢固树立全县上下一盘棋的思想，密切配合，加强协调和沟通，真正在全县形成齐抓共管的格局。

第二，要完善制度，提供保障。制度建设具有长期性、稳定性，也是做好各项工作的基本保证。各单位要树立抓信息、抓动态的意识，进一步健全信息网络，拓宽信息渠道，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件和安全生产事故的苗头性、倾向性问题，真正做到早发现、早预防、早控制、早处置，牢牢掌握工作主动权。要坚持标本兼治，抓紧建立健全教育、制度、监督、惩治并重的预防腐败体系，努力从源头上预防腐败。要尽快建立应急问题处理系统、应急救援体系和预警救援机制，根据不同性质的问题有针对性地制定群体性事件和重大安全事故应急处置预案，建设一支训练有素，能够应付各种险情的高素质应急队伍，确保应急处置工作能够有序、高效开展。

第三，要强化督查，严格奖惩。纪检委、政法委、发改委要加强对党风廉政建设、社会稳定、安全生产工作的监督检查，通过明查、暗访等多种方式，查工作责任落实情况、不稳定因素解决和隐患整改情况、各种违规违纪的苗头。凡查出对不稳定因素长期不采取措施、对安全隐患长期不整改、对党风廉政建设长期不抓不管的单位和个人，纪检委、组织部要将处理关口前移，不能等问题发生了、事情闹大了再去处理人。要坚决落实“一票否决”制度，凡发生重大社会稳定问题、重大安全事故、重大违规违纪的，要坚决实行“一票否决”，并对其主要领导进行组织调整，后果严重的要依法依纪从重处理。在社会稳定、安全生产和党风廉政建设问题上，我们不讲功过相抵，也不讲下不违例，不能因为你抓经济、抓业务政绩突出，就可以将功抵过。大家一定不要心存幻想，抱有任何侥幸心理，如果在这一特殊时期发生问题，不仅县委、政府不答应，全县人民群众也不会答应。

同志们，做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，扑下身子，扎实工作，狠抓各项措施落实，确保全县社会政治大局稳定，让全县人民过上一个欢乐祥和的春节。

第三篇：县委书记在县委贯彻市委六届九次全会精神暨社会稳定安全生产党风廉政建设工作会议上的

刚才，xx县长传达了市委六届九次全会精神，特别是重点传达了全会对今年各项工作的安排，希望各级各部门深入领会思考，在认真总结去年工作的基础上，谋划好今年的工作，县委还要召开专门会议研究具体贯彻措施。今天，我主要就当前全县的社会稳定、安全生产、党风廉政建设工作作一安排。元旦刚过，春节将至，这一时期既是各类违法犯罪和灾害事故的多发期，也是各种矛盾和群体性事件的高发期，更是党风廉政建设的敏感期。为切实加强这个时期的社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作，县委、县政府研究决定，将三会合一召开这次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻中央、省、市关于信访稳定、安全生产、党风廉政建设有关会议精神，结合我县实际对这三项工作进行再安排、再部署，进一步动员广大干部提高认识，强化责任，全力以赴抓好各项措施的落实，为我县经济建设和人民生活创造和谐稳定的社会环境。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重强调五个问题。

一、充分认识做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感

社会稳定、安全生产和党风廉政建设事关全局，责任重大。我们必须从思想上引起高度重视，增强政治责任感和政治敏锐性，以坚强的党性和对党和人民高度负责的态度，切实把这三项工作抓紧、抓好，抓出成效。

第一，各级党委、政府对社会稳定、安全生产和党风廉政建设的重视程度达到了前所未有的高度。近一个时期，一些地方社会稳定特别是信访问题比较突出，安全生产事故呈高发态势，个别领导干部违犯党风党纪的事件时有发生，因此引起了党中央、国务院和省市各级领导的高度重视。去年下半年中央先后两次召开全国集中处理信访突出问题及预防和处置群体性事件电视电话会议，专门建立了联席办公会议制度，成立了五个专项工作组，集中解决信访突出问题，预防和处置群体性事件。省委、省政府针对全省信访稳定形势，组织抽调省、市、县三级近4万名干部大规模下访，并明确提出，“在年底之前，要坚决遏制群体性事件、遏制重特大安全生产事故、遏制重大刑事案件发生”。市委、市政府也于上月专门安排部署信访稳定和安全生产工作，要求在全市迅速组织开展不稳定因素的大排查、大调处和安全隐患的大检查、大整改，避免群体性事件、重特大事故和重大刑事案件发生。同时，随着春节的临近，从中央到省市委都把党风廉政建设作为一项重要工作摆上议事日程。去年12月27日，胡锦涛总书记主持召开政治局会议，专门研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作。去年11月22日，中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志亲自组织召开全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议，明确提出“五个不许”，并对落实责任制和责任追究制作出了具体规定。由此可见，从中央到地方各级党委政府对社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作是高度重视的，抓社会稳定和安全生产的措施是得力的，加强党风廉政建设、惩治腐败的态度是坚决的。全县各级各部门、各级干部一定要把思想认识、工作部署统一到中央、省、市的工作要求上来，把社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作作为当前的突出政治任务来抓，决不能心存侥幸、麻痹大意，甚至置若罔闻、顶风违纪，否则将会受到严厉的惩罚。

第二，我县社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作面临的形势不容乐观。今年以来，经过全县上下的共同努力，我县的社会稳定、安全生产、党风廉政建设工作取得了明显成效，但是仍然存在着一些不容忽视的问题。从社会稳定方面来看，我县今年连续发生数起外地流窜犯罪团伙抢夺银行取款人案件，犯罪分子分工明确，专门在银行门前守候，锁定目标飞车抢夺。有的犯罪分子把目光盯在单身女性身上，在大街上公开抢夺她们的挎包、手机、项链。特别是入冬以来盗窃案件居高不下，近一个月全县盗窃案件就发生30余起，某企业老板上午取的20万元现金放在家里，当天夜晚就被盗走，犯罪分子气焰十分嚣张。此外，极少数顽固分子仍在暗中活动，近段时间散发非法宣传品案件接连不断。另一方面，我县信访问题也不断增多，特别是近一个时期，越级上访、重复上访明显上升，问题主要集中在三个方面：一是土地调整、宅基地纠纷、村干部经济问题。今年有些村因为要求调整承包地或抢分集体机动地就先后发生了多起群众上访事件，有的村因为村干部经济问题引起群众多次赴县、赴市集体上访。二是改制企业偿还债务、职工“三金”、下岗职工安置等问题。xx集团部分职工去年先后5次来县集体上访，要求兑现“三金”和集资款。由于原xx集团清债工作尚未结束，按照《破产法》规定现在还无法进行清偿，但个别人为了实现自己不可告人的目的，暗地组织、煽动职工到县委、县政府闹事。在这里我可以向大家作出承诺，xx集团仅资产变现就达1.4亿元，工人“三金”、职工集资款属第一清债顺序，兑付没有任何问题，请大家尽管放心，并做好宣传工作。但是，个别原来的经营者提出的所谓的奖金问题，只要你能拿出文字依据，当时的法人代表同意，清偿时就可以依法考虑，否则就违背了破产法的规定。同时，在这里我也就xx集团改制提醒大家注意两个问题：一个是有人说职工集资款不能兑付，要想兑付低价卖给他，他能兑付。同志们可以想一想，这不是不攻自破的谣言吗？不能兑付这些人为啥还要收购？另一个是个别别有用心的人，出于个人目的散布谣言，煽动职工上访闹事，向政府施压。对这两个问题县委、县政府早有察觉，政法部门已经介入，我正告那些别有用心的人，不要自作聪明，一意孤行，否则将要受到法律的制裁。三是涉法涉诉问题。主要是一些治安案件在基层处理不力，或者是有些案件判决后长期得不到执行而引起上访。比如前年有个企业的一名职工被打成轻伤，有关部门作出向受害人赔偿的判决后一直没有执行，受害人在没有拿到一分钱赔偿的情况下，近三年来多次来县上访，对此县主管领导也多次进行协调，但问题到现在还没有解决。特别是随着春节的临近，农村一些困难群众等弱势群体反映基本生活、改制企业职工反映解决“三金”，以及一些债权人要求清偿债务等问题，还可能呈增多趋势，面临的压力比较大，形势还不容乐观。从安全生产方面来看，交通安全事故伤亡较大，今年我县安全事故死亡者中有23人死于交通事故。非煤矿山企业中无证经营、非法采石现象还比较普遍，全县96家非煤矿山企业中有49家尚未取得安全生产许可证。危险化学品企业中有些未进行安全评价、注册登记就从事生产经营。更令人担忧的是一些企业不重视安全生产，投入不足，设施简陋，工人不按规程操作的现象还大量存在。这些潜在的隐患容不得我们丝毫的松懈和麻痹大意。去年11月份，我县xx化工厂发生的烟囱倒塌事故，虽然主要原因是刮风下雨造成的，但我们关起门来讲，这家企业在建烟囱的时候，不找有资质的部门设计，不找有资质的单位施工，怎么能够保证不出问题？血的事实告诉我们，再省也不能从安全生产上省，任何时候必须绷紧安全生产这根弦。从党风廉政建设工作方面来看，有的领导干部放纵自己的配偶、子女和身边工作人员利用职权参与经营性活动，为他们充当保护伞，谋取私利。有的领导干部组织或参与赌博，主要是跟那些工作上与其有利益关系的人一起赌博，变相索贿受贿。据群众举报有个单位的领导一夜能赢

一、两万元。有的单位变着法子到企业“吃、拿、卡、要”，说什么“单位经费紧张，年底给职工发福利困难，让企业赞助一下”。面对这些问题，如果我们不采取有力的措施予以解决，势必会影响招商引资的环境，影响全县改革发展稳定的大局，影响我们党和政府在人民群众中的形象。因此，我们一定要从思想上引起高度重视，保持清醒头脑，认真查找薄弱环节和存在问题，切实加以解决。

第三，人民群众对做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作寄予厚望。去年召开的党的十六届四中全会明确提出构建和谐社会的目标和要求，就是要通过妥善化解矛盾，有效惩治腐败，实现社会的公平与公正，促进社会和谐有序地发展。这一目标的提出，体现了广大人民群众的愿望和心声。人民群众迫切希望各级党委、政府为他们解决实际困难和问题，为他们的生产、生活创造安全稳定的社会环境。特别是随着春节的临近，人民群众更期盼过上一个稳定、安全、廉洁的节日。可以说，从目前情况看，稳定压倒一切，安全重于泰山，廉政民心所向，能否做好这三项工作，是对我们每一个领导干部的政治考验，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到党和政府的形象，关系到人心向背。因此，各级各部门和各级领导干部一定要站在提高党的执政能力、构建和谐社会的高度，充分认识新形势下做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的重要性，真正把各项工作要求和工作责任落到实处，为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境，向全县人民交上一份满意的答卷。

二、坚持打击防范与解决问题并重，保证社会政治大局稳定

面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。

面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。

第一，要进一步深化“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动，严防各种违法犯罪行为的发生。今年我县开展“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动以来，有效地教育了群众，震慑了犯罪。当前，我们要把正在开展的冬打冬防活动作为深化“弘扬社会正气、打击邪恶势力”的一项内容，集中时间、硬起手腕打击各种邪恶势力。一是要从全县大局出发，做好群众的教育引导工作。从今年发生的集体上访案件中，我们看到有相当一部分案件是由于我们宣传政策不够、工作做得不细，群众的情绪被极少数别有用心的人所利用造成的。现在我县就有那么一些人唯恐淇县不乱，故意曲解上级精神，组织煽动不明真相的群众上访或寻衅滋事。应当说，经过近一年多的努力，我们有效遏制了经济下滑的趋势，取得的成绩有目共睹，全县人民和市委、市政府对县委、县政府的工作是满意的，省直部门对我县的工作评价也是比较高的。但是确有个别别有用心的人站在维护自己利益的角度评价我们的工作，抓住一点，不及其余，煽动群众闹事。比如在粮食流通企业改制中，县主管领导和主管部门是严格按照上级政策办事的，但由于政策宣传不到位，在下岗安置问题上引起部分职工的不满，给一些别有用心者以可乘之机。他们打着为民请命的旗号，组织煽动职工上访，给我县的工作造成很大被动。在这里尤其需要批评的是，出了问题后，我们的一些干部不是团结一致、相互配合地做好解释化解工作，而是事不关己、袖手旁观，好象出了什么事与自己毫无关系。今天在这里我郑重告诉大家，无论哪个部门哪个单位，都有宣传政策的义务，都有教育群众、组织群众、化解矛盾的责任。越是在这样的关键时期，越是考验干部的时候。如果是为了个人私利带头闹事，组织上会坚决按照党纪、政纪严肃处理。希望大家无论在什么场合，都要清楚我们是党员干部，都要多做正面的解释工作，特别是对县委、县政府的重大工作部署，对企业改制、土地征用、道路拆迁等方面的政策给群众讲明白，化解群众的情绪，防止个别别有用心的人借机制造事端，引发不稳定因素。在做好政策宣传的同时，还要注重宣传来信来访、治安管理等方面的法律法规，特别是政法部门要结合冬打冬防活动的开展，利用发生在群众身边的一些典型案件，以案说法，教育群众做知法、守法、懂法的明白人。二是要突出重点，加强对各类违法犯罪活动的打击防范。临近春节，公安机关要对城区繁华地段、商品集散地、城乡结合部进行认真排查，对可能发生犯罪行为的苗头性问题及时进行整治。要根据当前的犯罪特点特别是针对杀人、抢劫、抢夺、绑架、强奸等恶性案件，组织精兵强将，强力攻坚，快侦快破，搞几次有声势、有影响的集中追逃、集中抓捕行动，震慑犯罪，鼓舞士气，教育群众。要结合活动的开展，加大对非正常上访的打击力度，严惩那些群体性事件的策划者、组织者。今年以来发生的几起重大上访事件，经查都有幕后人物操纵。前段时间纸厂职工围堵107国道事件，就是个别人由于既得利益受到损害，制造谣言，欺骗不明真相的群众组织策划的，而且有不少参与闹事的是过去停薪留职或违背劳动纪律被处理的人员。现在，公安机关已经介入调查此事，对事件的组织者我们将严惩不贷。要密切注视邪教组织及其他非法组织的动向，强化对散发传单等案件的专案侦察工作，发现苗头要坚决打击，xx县是重灾区，我们一定要从思想上引起高度重视，决不手软，严防其利用“双节”等敏感期破坏滋事。三是要加强协调配合，形成工作合力。目前我们正在开展的冬打冬防活动，是保证我县社会大局平稳的一项重要举措。搞好冬打冬防活动，不仅是政法部门一家的事，全县各级各部门都要统一思想，积极参与，搞好协调和配合。政法部门要把这项工作作为当前工作的重中之重，树立一盘棋思想，科学安排，周密部署，协同作战，对重大疑难案件，法、检两院要提前介入，快捕快诉，从重从快打击违法犯罪。同时，要公正、文明执法，严把事实关、证据关、程序关和法律关，把每起案件都办成铁案。

第二，要进一步在全县开展大排查、大调处活动，继续加大集中处理信访突出问题力度。维护全县信访形势稳定，必须加大对不稳定因素的排查、调处力度，切实为人民群众解决实际困难和问题。一是要认真开展大排查，及时发现各种不稳定因素。各乡镇区和县直各单位对存在的不稳定因素，尤其是可能引发群体性事件的苗头，要进行全面排查，不留死角，做到未动先知，掌握工作主动权，否则就会造成很大的被动。今年有个乡上访群众已经到了市里，其主要领导还懵在鼓里，直到市里通知领人才知道。更让人不可理解的是，劝返回来后再次发生赴市上访，乡里仍不知道，直到县委、县政府对其党政主要领导诫勉谈话，该乡才开始警觉起来。今后，对这些因漏排或排查不到位，没有及时发现存在问题和不稳定因素，出现群体上访的，要严肃追究有关责任人的责任。二是要积极进行大调处，努力把问题解决在萌芽状态。各级各部门对排查出来的各种不稳定因素，要严格按照“谁主管、谁负责”的要求，采取定人员、定措施、定时限、定责任、包稳定的“四定一包”办法，立即进行调处解决，对群众提出的合情、合理、合法的要求，要立即解决；一时难以解决的，要找出原因，在做好解释工作的同时，积极创造条件，列出时间表，分步解决；因政策原因确实无法解决或者要求不合理的，要耐心细致地做好劝导说服工作，争取群众的理解和支持，决不能推拖应付，回避矛盾。据了解，有位县领导给一个单位的主要领导打电话询问案件进展情况，这个领导竟然说：“这个事你放心吧，拖他几天群众就没劲了。”我们说，这样的工作态度行吗？这能说你的执政意识、群众观念强吗？说到底，这是连起码的责任心都没有。现在一些案件之所以长期解决不了，就与一些干部的推拖有很大关系，致使小问题拖成大问题，个人访拖成集体访。今后凡发现这样的事情必须严肃处理。同时，各单位特别是一些执法执纪单位，还要注意从全县的大局出发，统筹考虑处理问题可能带来的后果，注重社会效果、政治效果和法律效果的统一。上个月信访接待日我接待了一个企业的职工反映该企业场地被拍卖的问题，这个企业因经营亏损严重资不抵债，某部门在处理债务纠纷时，不考虑当时法人代表与其亲属高息借贷的不合法性，不考虑企业职工生活出路问题，不与主管单位沟通，不向县委、县政府汇报，硬是将该企业的土地财产强行拍卖，致使职工集体上访。并且这个问题我亲自过问，先后两次把该单位的领导叫过来，但是至今没有结果。今天我本来想让这个单位的领导在这里当众给大家说清楚，但为了顾己及你们的面子，限你们下星期五之前就这个问题给县委写出报告。这里，我代表县委、县政府声明，今后凡是处理这类问题，必须请示汇报；涉及处置国有划拨土地时必须经县政府同意。国有划拨土地属国家所有，任何单位、部门及其法人代表和负责人都无权擅自处置。另外，有些信访案件交叉性很强，需要各单位的协调配合，不能你推给我，我推给他，互相扯皮。在南环路建设拆迁过程中，就有一户居民的房屋赔偿没人负责，房主跑了几个单位，都是踢皮球，房主在不得已的情况下只好来县上访。从现在起，纪检委要和信访局联合起来，对一些案件提前介入，加强效能监察，凡是推诿扯皮的，要查清责任，坚决严肃追究。三是要加强督查指导，确保大排查、大调处效果。政法委、信访局和联席办要组织专门力量，对交办案件的处理情况进行跟踪督查，坚决做到“三不放过”，即责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。现在一些单位领导对群众反映的问题不去认真解决，甚至对上级批办案件也不当回事。如去年8月份一位县领导接访，有一名村民反映村里划分承包地把其漏掉，没有分到承包地的问题，当时就责成该乡妥善化解，时至今日该乡还未拿出处理结果。还有的包案领导，处理问题时不到现场，不见双方当事人，仅凭下级汇报就上报结案糊弄了事，县领导问他“那起纠纷发生在什么地方”、“那片宅基地在什么位置”，他都不知道，这是一种什么精神状态和工作作风？今后凡发现这类问题，一律按失职、渎职论处，决不姑息迁就。同时，对农村财务混乱、宅基地纠纷、涉法涉诉等共性问题，政法委、信访局要组织有关职能部门研究制定有针对性的措施，分类解决，不能头痛医头，脚痛医脚。对确属无理缠访的，要形成结论，及时向省、市有关部门汇报，争取上级部门的理解和支持，防止重复记帐。

第三，要进一步强化基层基础工作，从源头上预防化解不稳定问题。做好社会稳定工作必须从基层基础工作做起，从源头进行防范。一是要完善专群结合的社会治安防范体系。去年我县刑事案件的发案率同比整体有所下降，但故意杀人案、绑架案、抢夺案等恶性案件还时有发生。特别是临近春节，我们要吸取过去一些企业负责人遭受恫吓、绑架的教训，对改制企业特别是外来企业的厂长经理进行重点保护，确保不发生任何人身安全问题。县委之所以提出这个问题，具有良苦用心。保护外地厂长、经理，就是保护我们的招商引资环境。各乡镇要发挥专职巡逻队的作用，对辖区内易发案地段、多发案件区域加强巡逻，组织各村开展“十户四联”，“警企村联防”，搞好义务巡逻。各单位要按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的要求，切实增强责任意识，建立健全内部各项管理制度，对财务室、微机室、仓库等重点要害部位要落实好人防、物防、技防措施。公安机关要进一步发挥以巡警、交警、治安民警为主要骨干的巡逻队伍的作用，加大巡逻密度，扩大巡逻范围，提高对社会面的防范和控制力度。二是要加强基层矛盾调处网络建设。过去我县的基层矛盾调处工作在全省、全市创造出了很多好经验。今后，我们要在巩固提高上下功夫，特别是要进一步完善“村情民意恳谈会”、“乡村信访接待站”、“四级矛盾纠纷排查调处”、“治安民调中心户长”、“一警一干、双岗双责”、“党员维护稳定责任区”等成功做法，对苗头性、倾向性问题做到发现得早，化解得了，控制得快，处置得好。春节前，各乡镇都要逐村组织一至两次高质量的“村情民意恳谈会”，集中处理一批群众反映强烈的问题，保证农村大局稳定。三是要搞好农村基层组织整顿。当前农村社会稳定问题之所以居高不下，与基层班子工作能力差、战斗力不强有很大关系。去年8月份，有一个村的村民在不到半个月的时间连续7次赴县集体上访，并且事先不知道信息，如果该村党支部、村委会坚强有力，党员作用发挥得好，能够把问题解决好，就不会发生这样的问题。还有一些村干部政策水平低，处理问题凭想当然，特别是在计划生育指标分配、宅基地审批等方面，搞亲亲疏疏，不按政策办事，引起群众不满，致使群众上访。对这些问题，组织部和各乡镇要结合正在进行的村支部换届，对一些软弱涣散、不能发挥作用的村党支部班子进行彻底整顿。同时，要超前谋划明年的村委换届工作，鼓励支部成员与村委成员交叉任职，帮助支部推荐有特长、有威信的高素质村民参与村委竞选，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

三、坚持专项整治和预防为主相结合，坚决杜绝各类安全事故发生

安全生产责任重于泰山，我们任何时候都不能掉以轻心，必须常抓不懈，警钟长鸣，切实把各项措施落到实处。

第一，要加强源头管理，消除各类事故隐患。安全生产，往往想不到什么时候发生事故，想不到会发生什么事故，想不到会发生多大的事故。所以我们必须警钟长鸣，一时一刻也不放松安全工作，坚持从源头抓起，最大限度地减少或遏制各类安全事故发生。一是要提高认识，增强全社会安全防范意识。去年以来，全国重特大安全生产事故不断发生，就我们河南而言，也先后发生了陈砦冷库货架倒塌，安阳信谊公司工地上料架倾倒，黄河小浪底库区翻船，大平煤矿、鲁山煤矿瓦斯爆炸等多起重特大事故。但我县仍有一些单位和企业还未警觉，还未引起高度重视。12月9日xx同志对全县非煤矿山安全评价工作安排部署后，到现在仍然有个别乡镇无动于衷，安监部门去督促，有名乡镇领导还说什么“出了事大不了我不干这个乡长、书记”，出了事不是你干不干的问题，还要追究你的失职、渎职责任，甚至刑事责任。现在还有一些企业安全设施不达标，有些危化品企业甚至连一个懂操作规程的技术员都没有，安监部门三番五次通知他进行安全评价，他竟然说，“我挨着危险源都不怕，你怕什么”。想想这多么麻木可怕？作为企业负责人，怎能拿国家资产、职工生命当儿戏！今后要把这样的人和事作为效能监察的重点，严肃查处。各企业、各单位一定要提高安全生产意识，广泛普及安全生产知识，努力在全县营造学要会、知要全、懂要全、保要全的浓厚氛围。二是要强化培训，提高从业人员防范能力。目前我县无证上岗的现象还比较严重，冬季农闲许多农民想找点活干，没有经过任何培训就开始从事一些高危工作，绝大多数人连最基本的安全常识都不懂。我到下面调研时发现，在许多石渣厂工地，工人不戴安全帽、不系安全绳的现象普遍存在，有的把炸药、雷管、柴油放在一块，还有的竟然叼着香烟去拖炸药，安全意识之差简直不敢想象！安监部门对这些从业人员要积极组织开展安全生产岗位资格培训和安全技能培训，今后凡未经培训或考核不合格的人员不得从事高危工作，有关部门要加强监管，发现一起，查处一起。三是要严把入口，提高企业安全生产准入门槛。要继续抓好新建、改建、扩建工程项目安全生产设施与项目建设同时设计、同时建设、同时竣工“三同时”工作，严格执行安全评价制度，尤其要加强对新上企业安全条件的审查，对不符合安全生产条件、不遵守“三同时”规定或者安全设备设施质量达不到要求的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。对把关不严或违规发证的，要坚决追究相关人员的责任。我们决不能一边整改安全隐患，一边却又产生新的安全隐患。

第二，要突出重点行业和薄弱环节，深化安全生产专项整治。安全生产工作涉及社会生产、生活各个领域，我们既要全面指导和推进，又要注意抓住关键环节，突出工作重点。一是要抓好重点行业。今年以来，我县发生的安全事故绝大多数为交通事故。有同志说“我县之所以交通事故多发，主要是因为紧邻107国道，过往车辆频繁，道路又比较宽，车开得快。”我说路宽车多不是根本原因，主要是因为有些同志不能很好地遵守交通规则。大家可以到路上看一看，汽车超速、非机动车走快车道，各种车辆逆行、违章调头的现象比比皆是，甚至一些司机酒后驾车，一些局长无证驾车，这些才是造成交通事故的重要原因。因此，公安、交通等部门要加大对路面的控制力度，严肃查处酒后驾驶、超速超载、车辆逆行等各种违章行为。在这里我要强调一下，各级领导干部要带头遵守交通规则，不要因为自己是领导干部，就可以有特权思想。除了交通隐患，我县还有13家危险化学品生产企业、96家非煤矿山企业、32座加油站，2座燃气供应站，这些地方不同程度地存在着安全隐患。发改委、公安局、消防大队和企业所在的乡镇要迅速展开大排查、大整改活动，对不具备安全生产条件或存在重大事故隐患的企业要该改的改、该停的停，什么时候验收合格，什么时候恢复生产。此外，春节临近，食品监督、卫生防疫等部门要加大对食品生产、销售的监督检查力度，确保广大群众吃上放心肉、放心菜。二是要抓好重点部位。对各旅游景区、大型商场、娱乐场所、饭店、学校等人员密集的公共场所，旅游、商务、文化、教育、卫生、工商、消防、质监等部门要各司其职，各负其责，排查消除各类安全隐患。随着学生寒假的日益临近，有关部门要加强对网吧、游戏厅的监管，对接纳未成年人以及不符合安全条件的要坚决关停。三是要抓好重点时段。冬季天干物燥，各类火灾事故极易在这个时候发生。西部乡镇、林业局、旅游局要重点搞好山林防火。各单位要对本系统内的取暖、用电等设施进行检查，坚决杜绝各类火灾事故发生。春节将至，烟花爆竹的储运、营销业务大增，我县虽没有鞭炮生产企业，但对存放鞭炮的仓库、经营门市也不要掉以轻心。另外，从现在起原则上不举行或少举行大的娱乐活动，必须举行的要严格按程序报公安局审批、安监局备案，安全措施不到位的一律不得举行。

第三，要加大执法力度，提高安全监管水平。去年以来，我县虽没有发生重特大安全事故，但从近段的排查情况看，我县在安全生产方面还存在不少隐患，必须加大执法力度，严防各类事故发生。一是要坚持严格执法。近期，安全生产执法部门要按照省市要求，在全县组织开展一次横向到边、纵向到底的拉网式排查活动，对存在的隐患要彻底整治，对检查中不服从管理、三令五申仍然置若罔闻的单位和个人要硬起手腕，不讲情面，依法采取措施，予以严厉制裁。各乡镇、委局要认真进行自查自纠，决不能对安全隐患捂着、盖着，大事化小，小事化了。在安全生产上，我们宁愿多听由于严格执法带来的骂声，也不愿听到由于执法不严造成事故后的凄惨哭声。大家要正确认识安全生产与发展经济的关系，我们从严抓安全生产工作，一些不符合安全生产条件的企业可能会被关停，暂时影响企业的效益，但长远来看是为了保护和促进经济的发展。二是要坚持依法行政。各执法部门不但要掌握《安全生产法》，还要学习《行政许可法》，做到既严格执法，又依法行政，努力把安全生产监管工作纳入法治轨道。要正确处理好安全生产与保护经济环境的关系，在安全生产监管过程中，我们一定要站在帮助企业解决问题、消除隐患的角度考虑问题，切不可以检查为名加重企业不必要的负担。三是要加强安监队伍建设。安监局成立时间不长，在人员少、任务重的情况下，做了大量工作，取得了初步成效。但是根据形势发展的需要，还要进一步加强队伍建设，对工作人员进行经常性培训，提高政治业务素质，努力打造一支政治合格、作风顽强、业务过硬、保障有力的安监工作队伍。

四、认真落实党风廉政建设责任制，促进党风政风明显好转

党风廉政建设责任制是一项带有根本性、长期性、全局性的党内法规，是加强党的执政能力建设的一项重要举措。各级各部门要联系实际，明确工作重点，狠抓责任落实，把党风廉政建设工作不断引向深入。

第一，要抓住关键环节，健全和完善党风廉政建设责任制。各单位一把手要认真履行第一责任人的职责，对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责。我们发现个别单位的主要领导，对单位和下属的党风廉政建设情况长期不管不问，有的单位资金被诈骗了几十万元，主要领导还浑然不知；有的单位中层干部到企业吃拿卡要数十次，主要领导却置若罔闻；还有的单位职工被开除公职6年了还照发工资，主要领导却睁一只眼闭一只眼。你是单位一把手，不要以为只要自己廉洁自律就行了，只要你的班子成员和单位的廉政建设出现问题，在处理当事人的同时，还要追究一把手的责任。管好班子、带好队伍是一把手的职责，发现班子成员或下属有问题，要及时敲打提醒，这是对他的真正爱护。不要事事都当老好人，可能一时你保护了某个人，其实到最后你却把人家推进了火坑。市委已经决定，从今年起要强化责任制考核和追究，党风廉政建设责任制否决积分制度要从县处级领导班子和领导干部延伸到乡科级和基层站所，进一步加大平时的考核力度。当前，在县综合目标考核中，要切实加强对科局级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制的考核，各单位要按照县委年初下发的党风廉政建设责任目标，认真做好自查和总结。今后，县委、县政府将加大对考核结果的运用力度，真正把责任制考核与领导班子及其成员和干部的年终考核结合起来，与干部选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为评价和选用干部的重要依据，对责任制考核不合格的干部不能重用，对不合格的班子要坚决调整。

第二，要按照“五个不许”的要求，深入抓好领导干部廉洁自律工作。在前不久召开的全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议上，吴官正同志对各级领导干部明确提出要做到“五个不许”，这里我重申一下。一是不许违反规定收受现金、有价证券和支付凭证。如果有人送，要坚决拒收。退不掉的，要及时上交组织。对违反规定索取和收受的，要先免职，再按照规定处理。二是不许跑官要官。对跑官要官的，要进行批评教育，记录在案，一段时期内不予提拔重用。三是不许放任和纵容配偶子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响经商办企业或从事非法经营活动，从中谋取非法利益。违反规定的，要辞去职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四是不许参与赌博。凡是参与赌博的，一律予以免职，并按规定处理。五是不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的，要严肃处理。这些规定非常具体，也是高压线，希望各级干部不要去碰。从中央反腐倡廉形势看，十六大后中央对反腐败的力度逐步加大，中纪委自去年以来就先后查处了原贵州省委书记刘方仁、原河北省委书记程维高、原云南省长李嘉廷、原湖北省长张国光以及原国土资源部部长田凤山等10余名省部级高官。现在有的同志以为有这关系、那关系，对自己的行为一点也不检点，还扬言说没人敢去查他，你都没想想，省部级领导因为腐败问题都落马了，你一个科局长能有多大能耐，敢顶风违纪？有些干部的问题县委、县纪检委不是没有觉察，而是要给你改过的机会，你不要把县委给你的改错机会看作是县委的软弱，如果你执意不改，到时候谁也救不了你！结合我县实际，下一步要加大对领导干部收受现金、有价证券和参与赌博“两项治理”的工作力度，在这里我郑重声明，凡是敢顶风违纪，收受现金、有价证券或参与赌博的，一律先免职，再按照有关规定处理。春节即将来临，各级各部门和各级干部都要带头执行中央、省、市加强党风廉政建设的有关规定，党政机关一律不得搞相互走访、互相宴请等活动；严肃财经纪律，严禁利用过节巧立名目突击花钱；严格控制年终各种评比表彰奖励活动，禁止以任何名义发放贵重物品和纪念品；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；严禁违反规定收送礼品、现金、有价证券和支付凭证；严禁趁过节之际以各种形式向企业索要钱物。对违反规定的单位和个人要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要追究有关领导责任。希望每一个同志都要经受住考验，只有自己腰杆硬，才能理直气壮地要求别人，才能对党风廉政建设起到带动作用。

第三，要落实执政为民思想，加大纠风治乱工作力度。“群众利益无小事”，这是中央、省、市反复强调的一句话。客观地讲，现在有一些企业职工、农民群众上访告状，与我们一些部门、一些干部损害群众利益有很大的关系。有一些本来很简单的事情，在办事过程中有些部门为了显示他们的存在，却要百般设置障碍，甚至“吃、拿、卡、要”，原因就在于没有请他吃顿饭，或者没有向他表示。春节前县纪委要组织一次集中整治活动，对征地和拆迁补偿、拖欠农民工工资、治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、进一步减轻农民负担等几个问题，进行认真检查。县经保委春节前要召开不同层次的企业厂长、经理座谈会，广泛征求他们的意见，对企业反映强烈的行政不作为、乱作为问题进行严肃查处。这次会议结束后，各行业、各部门都要围绕服务群众、服务企业、服务全县工作大局开展一次回头看，进行自查自纠，对主动讲清问题并认真纠正解决的可不予追究，对边自查边违规的要抓几个典型，公开曝光。

五、切实加强对社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的领导，确保各项措施落到实处

社会稳定、安全生产和党风廉政建设是当前工作的重中之重，必须切实加强领导，健全机制，强化督查，下大力气把这几项工作抓实抓好。

第一，要加强领导，落实责任。中央明确提出，发展是第一要务，安全稳定是第一责任，党风廉政建设“一把手”负总责。各单位“一把手”是本单位社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的第一责任人，要对这几项工作负总责。春节将至，各单位主要领导都要坚守岗位，拿出主要时间和精力，组织排查和化解社会不稳定因素和安全隐患，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，切实把中央、省、市的要求落到实处。同时，要深入到困难企业、贫困乡村、困难职工和农户中，访贫问苦，帮助群众解决生产生活中的实际问题，把党和政府的温暖送到千家万户。县纪委、政法委、发改委作为全县廉政建设、社会稳定和安全生产工作的主管部门，要加大对工作的指导和监管力度，县委、县政府对你们的工作全力支持，如果工作推不动，可以向县委、县政府主要领导反映，我们坚决为你们撑腰作主。社会稳定、安全生产和党风廉政建设涉及方方面面，各级各部门一定要牢固树立全县上下一盘棋的思想，密切配合，加强协调和沟通，真正在全县形成齐抓共管的格局。

第二，要完善制度，提供保障。制度建设具有长期性、稳定性，也是做好各项工作的基本保证。各单位要树立抓信息、抓动态的意识，进一步健全信息网络，拓宽信息渠道，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件和安全生产事故的苗头性、倾向性问题，真正做到早发现、早预防、早控制、早处置，牢牢掌握工作主动权。要坚持标本兼治，抓紧建立健全教育、制度、监督、惩治并重的预防腐败体系，努力从源头上预防腐败。要尽快建立应急问题处理系统、应急救援体系和预警救援机制，根据不同性质的问题有针对性地制定群体性事件和重大安全事故应急处置预案，建设一支训练有素，能够应付各种险情的高素质应急队伍，确保应急处置工作能够有序、高效开展。

第三，要强化督查，严格奖惩。纪检委、政法委、发改委要加强对党风廉政建设、社会稳定、安全生产工作的监督检查，通过明查、暗访等多种方式，查工作责任落实情况、不稳定因素解决和隐患整改情况、各种违规违纪的苗头。凡查出对不稳定因素长期不采取措施、对安全隐患长期不整改、对党风廉政建设长期不抓不管的单位和个人，纪检委、组织部要将处理关口前移，不能等问题发生了、事情闹大了再去处理人。要坚决落实“一票否决”制度，凡发生重大社会稳定问题、重大安全事故、重大违规违纪的，要坚决实行“一票否决”，并对其主要领导进行组织调整，后果严重的要依法依纪从重处理。在社会稳定、安全生产和党风廉政建设问题上，我们不讲功过相抵，也不讲下不违例，不能因为你抓经济、抓业务政绩突出，就可以将功抵过。大家一定不要心存幻想，抱有任何侥幸心理，如果在这一特殊时期发生问题，不仅县委、政府不答应，全县人民群众也不会答应。

同志们，做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，扑下身子，扎实工作，狠抓各项措施落实，确保全县社会政治大局稳定，让全县人民过上一个欢乐祥和的春节。

第四篇：书记在2011年经信委党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市经信委党风廉政建设工作会议暨党风廉政建设责任书签字仪式，这是我们在春节后召开的第一个会议。刚才，广勇同志传达了中纪委十七届六次全会精神；乾水同志结合经信委实际对2011年党风廉政建设进行了安排部署，我与党委班子成员、分管主任与分管处室处长以及直属单位负责人都签订了党风廉政建设责任书，同时还签订

了安全责任书。我们要以这次会议为契机，按照全市党风廉政建设的安排部署，认真抓好组织学习，尤其要深刻领会总书记的讲话精神，把思想认识统一到中央和省市委的部署要求上来，抓好贯彻落实。下面，我结合全委的工作，讲几点意见：

一、党风廉政建设和责任制落实情况

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市经济和信息化系统以科学发展观为统领，按照市委关于构筑惩治预防体系、打造廉洁高效济南的意见要求，围绕“转方式、调结构、促发展、惠民生、保稳定”中心任务，以建立反腐倡廉预防体系为核心，以健全制度为保障，认真落实党风廉政建设责任制，各项工作都取得了明显成效。

（一）抓住关键环节，党风廉政建设责任制得到较好落实。一是健全工作机构，明确责任分工。党委坚持把加强党风廉政责任制、建立健全反腐败长效机制作为一项重要的政治任务，成立了以党政“一把手”为第一责任人、纪委监督检查、组织协调的工作机构。按照省、市纪委的有关规定，结合市经信委实际制定了党风廉政建设工作意见，明确了党风廉政建设的工作任务、工作重点和方法步骤，并按照“谁主管、谁负责”的原则，党员领导干部层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成一岗双责，人人参与，齐抓共管较为健全的监督保障体系，有力地保证了党风廉政建设和反腐败工作的扎实开展。二是加强制度建设，健全防范体系。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对《党风廉政建设责任制实施细则》、《行政执法检查和行政处罚实施办法》、《优化经济发展环境实施意见》、《失职责任追究制度》等4项制度进行了修订和完善，制定了《《关于认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》、《关于开展反腐倡廉“制度创新年”活动的实施方案》、《领导干部驾驶公务用车规定》等文件和规章制度，有力地推动了惩防体系建设。三是加强监督检查，狠抓工作落实。对市党风廉政建设和反腐败工作任务分工中涉及经信委的11项任务及时进行调度督促，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，建立起督察、考评、奖惩等工作机制，在做好9项协办任务的同时，重点抓好企业减负和节能减排两项牵头任务，都取得明显成效。同时，我们健全了机关处级干部和直属企事业负责人廉政建设档案，加强对党员干部的管理和监督制约；结合干部考评，设置公开监督电话和投诉网址，进一步加强了对党员领导干部党风廉政建设的民主评议，有力地保障了党风廉政建设责任制落实到位。

（二）突出教育重点，领导干部廉洁从政意识进一步增强。一是加强宣传教育，提高思想认识。结合“执政为民，廉洁高效”主题教育和“学习型机关”建设，组织经信委系统广大党员干部认真学习总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话和中纪委、省、市纪委全会精神，认真学习和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部选拔任用四项监督制度》以及新修订的《行政监察法》，安排了理想信念、职业道德教育和廉政勤政等方面的教育学习活动，使党员干部在筑牢思想防线的同时，提高了廉洁勤政意识和执政能力。二是创新教育形式，抓好反腐倡廉和廉洁自律教育。去年以来，先后组织机关全体党员干部和所属企事业单位领导班子成员集中观看《欲之祸》、《忏悔录》和《济南市机关行政效能服务质量查访纪实》等教育片，以支部为单位组织集体讨论，撰写了心得体会。举办《廉政准则》专题讲座，按照市纪委的要求组织广大党员干部进行了廉政准则考试。利用经信委网站，及时宣传中央、省、市纪委会议精神，传达党委党风廉政建设的决策部署，起到了很好的效果。三是扎实开展主题教育，推进工作作风建设。按照市纪委的统一部署，先后开展了反腐倡廉“制度创新年”活动、“增强制度意识、争做执行表率”主题教育和“机关党员先锋号”创建活动。围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节，完善了经信委领导干部选拔任用、工业和信息化发展资金内部统筹管理等制度，并运用科技手段和现代信息网络，建立起预防腐败信息共享机制和腐败预警机制，从制度上堵塞了滋生腐败的漏洞，形成了一切按规章制度办事，一切坚持高标准、严要求的工作作风。全委干部职工在党风廉政建设上总体情况较好，没有发现利用职权为个人和亲朋好友谋取私利等违法违规行为。

（三）认真处理来信来访，严查、清理违规违纪行为。根据我委企事业单位多，群众投诉、举报案件时有发生的特点，坚持以人为本和群众利益无小事的原则，进一步完

善工作程序，形成了来信有登记，来访有记录的制度，妥善解决职工和下属单位实际问题。对重要的来信来访，由委领导亲自批办和出面接待；对一些牵涉面较广的重大问题，及时派出工作组进行了调查处理。对系统内党员干部的违规违纪和群众信访举报加大了协办和查办力度，并在每次协办和查办案之后，及时向全委系统通报，达到了认真进行整改并引以为戒的目的。加大

对直属企事业单位资产、财务、投资等方面的管理力度，组织专门人员强化监督检查，规范审计制度，加强经济责任审计，努力将问题解决在萌芽状态；对检查中发现的问题，要求限期整改，并做好跟踪督查，取得了较好效果。对机关各处室和所属事业单位的小金库进行了专项治理，没有发现设立“小金库”问题。

（四）优化发展环境，提高服务效能。牢固树立“视企业为衣食父母”和“帮企业就是帮自己”的服务理念，面向企业开展全方位零距离服务，全面落实企业减负各项优惠政策，扎扎实实地帮助企业解难题、办实事。先后出台了《促进工业经济又好又快发展若干政策的意见》、《关于鼓励和支持民间投资、促进民营经济发展的意见》、《关于创建中国软件名城的意见》和《济南市关于创建中国软件名城的若干政策》等一批含金量高的政策措施。到目前为止，经信委机关以及所属执法队伍，尚未发现有任何执法不公、徇私舞弊、乱收乱罚、吃拿卡要等不良现象，较好地维护了政府形象，保护了群众和企业的利益，以实际行动维护了改革稳定大局，为社会和谐和企业发展做出了积极贡献。

回顾去年以来的工作，我委党风廉政建设和反腐败工作的总体形势是好的，标本兼治的成效也是明显的。但是，也必须清醒地认识到，反腐倡廉建设还面临许多新情况、新问题，我们的工作同广大干部职工对反腐倡廉工作的期望相比还存在一定的差距。一是系统内党风廉政建设工作还存在着发展不平衡问题。个别单位对党风廉政建设的重要性认识不足，总感到职能性质受制，手中权力有限，廉政建设和反腐败与自己关系不大，反腐倡廉的责任意识、大局意识、忧患意识还需要进一步提高。二是机关作风有待进一步转变。虽然上级对转变机关作风，提高工作效率都有明确要求，党委也对此有具体意见，出台了一系列规章制度，但仍有个别单位的个别职工违反工作纪律。虽说这些问题发生在个别人身上，但影响到经信委的整体形象。三是对新情况、新问题研究得还不够深入。个别单位还存在制度不健全，财务不公开，管理较混乱的局面，时常出现群众集体上访的现象。虽说事情不大，但极易造成负面影响。这些问题必须引起我们的高度重视，加强对新情况、新问题的研究分析，建立健全反腐倡廉工作的长效机制，采取有效措施，认真加以解决。

二、进一步增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感

党风廉政建设和反腐败工作是党中央在新时期实施新的伟大工程的重要组成部分。坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证，是建设社会主义精神文明和政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。对此，我们必须要高度重视，充分认识，不断增强进一步搞好党风廉政建设的责任感。

（一）抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期党的建设工作需要。党的十七大报告明确指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大政治任务，不坚决惩治腐败，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”总书记同志在十七届中央纪委六次全会上强调：“党风廉政建设和反腐败斗争必须贯彻落实以人为本、执政为民。要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；要紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；要坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。”因此，我们必须充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，自觉围绕中心、服务大局，履行党章赋予的职责，切实增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感。

（二）抓好党风廉政建设和反腐败工作是加快两化融合、打造现代产业体系的现实需要。经信委作为全市工业和信息化管理的综合部门，承担着推进经济结构战略性调整的重任，肩负着打造现代产业体系的重要使命，在党风廉政建设和反腐败工作中也负有重大责任。近年来，市委、市政府对工业和信息化工作高度重视，尤其是随着“一体两城”建设的不断加快，项目建设也越来越多，同时违规的机会就会不断增大，监管任务也日益加重。去年，我市共获得中央、省财政资金2.65亿元，加上市工业和信息化引导资金近2亿元，负责近5亿元的资金分配。这对推进我市经济结构战略性调整，加快传统产业改造提升，培育发展战略性新兴产业和生产性服务业，保持工业经济和信息化平稳较快发展都发挥着重要作用，但同时也在一定程度上提供了诱发腐败问题的土壤和条件，给我们不少干部正确使用手中的权力提出了严峻挑战。只有抓好廉政建设工作，才能保证我们广大党员干部树立正确的权力观和人生观，才能保证各项制度规定得到严格落实，才能保证各类项目申报的合理、公正和资金的使用安全，才能保证各类项目在打造现代产业体系中发挥出重要作用。因此,我们各级党组织，尤其是党员领导干部一定要时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，提高对加强党风廉政建设极端重要性和紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感,加大工作力度,把我市经信系统反腐倡廉工作推向深入。

（三）抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期做一名合格党员的基本要求。随着经济发展和社会的进步，中央对党员干部的要求越来越严，社会对机关干部的关注越来越多，广大人民群众对腐败现象的深恶痛绝程度也越来越高。因此，作为一名党员干部和国家机关工作人员要时刻保持清醒头脑，不断强化廉政意识，严格执行各项法规和廉政建设规定，实实在在办事，兢兢业业工作，堂堂正正做人，清清白白做官，任何情况下都要维护好公务员的形象，维护好党员干部的形象，维护好我们经信委的形象。各级党员领导干部不仅要以身作则，率先垂范，执行好廉政建设的各项规定，更要为全系统广大干部职工树立榜样和典范，为推进经信系统党风廉政建设和反腐败工作做出贡献。

三、全力做好2011年党风廉政建设工作

刚才，贾书记对市经信委2011年党风廉政建设工作作了安排。希望大家紧紧围绕经信委中心工作，服务经信事业发展大局，不断增强反腐倡廉的紧迫感和责任感，不断加强廉政教育的针对性和有效性，不断提高拒腐防变的自觉性和坚定性，努力构建和谐经信大家庭，塑造廉洁机关新形象，为加快我市两化融合步伐、开创工业和信息化工作新局面提供坚强保障。下面我提三点要求：

一是要加强领导、落实责任。各级党组织要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，结合本单位、本部门实际，围绕容易滋生腐败的重要环节，制定加强反腐倡廉建设的工作措施。各级党组织领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党政主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，领导班子其他成员要承担起职责范围内的直接领导责任，认真落实“一岗双责”要求，既要抓好业务工作，又要抓好廉政建设，确保业务工作开展到哪里，党风廉政建设就要抓到哪里。

二是要牢固树立以人为本、执政为民理念。要精心组织好中央、省、市纪委党风廉政建设会议精神的宣传学习和贯彻落实，使反腐倡廉工作深入人心。按照市委统一部署，组织开展“深入基层、服务群众”主题活动，确保取得明显成效。把帮助群众解决实际问题与加强干部思想教育紧密结合起来，着力加强党性和宗旨教育，着力加强科学发展观教育，着力加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。要以解决突出问题为重点，坚决纠正损害企业利益、群众利益的不正之风，切实解决发生在群众身边的腐败问题。继续深化政风行风的民主评议工作，提高评议的质量和效果。要高度重视加强作风建设，避免出现办事不公、行为不廉、作风粗暴等问题。

三要严格执行党风廉政建设责任制，提高依法行政的能力和水平。近年来，我们坚持与机关处室、直属单位党政主要负责人签订“党风廉政建设责任书”，实行“层层负责”，起到很好的效果。各级党组织要进一步增强政治责任感，及时发现党风廉政工作中出现的新情况、新问题，及时进行研究，制定改进措施，确保责任制的贯彻落实。要组织广大干部职工加强对党中央、国务院修订后《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习，并认真抓好贯彻落实。要不断改进反腐倡廉的教育方式和方法，积极开展廉政文化创建活动，深入发掘先进典型，深刻剖析反面案例，增强示范教育和警示教育的说服力和感染力。要把法制教育和党风廉政教育纳入干部职工教育培训计划，在增强干部专业技能的同时，加强岗位廉政培训，强化干部的大局意识、责任意识、效率意识和服务意识，着力提高干部素质和能力，努力培养一批德才兼备、具有发展潜力和能干事、会干事的后备干部队伍。要把今年党风廉政建设的六项主要任务，贯穿于经信委各项工作的全过程，确保各项工作有序开展，为圆满完成全年的各项目标任务保驾护航，提供政治保障，争取以优异的成绩迎接建党90周年。

最后，给大家拜个晚年！春节过后，万象更新，祝愿大家新年新气象，在新的一年里身体康健，阖家美满，工作顺利，事业给力！

第五篇：社会稳定安全生产党风廉政建设工作会议讲话

刚才，xx县长传达了市委六届九次全会精神，特别是重点传达了全会对今年各项工作的安排，希望各级各部门深入领会思考，在认真总结去年工作的基础上，谋划好今年的工作，县委还要召开专门会议研究具体贯彻措施。今天，我主要就当前全县的社会稳定、安全生产、党风廉政建设工作作一安排。元旦刚过，春节将至，这一时期既是各类违法犯罪和灾害事故的多发期，也是各种矛盾和群体性事件的高发期，更是党风廉政建设的敏感期。为切实加强这个时期的社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作，县委、县政府研究决定，将三会合一召开这次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻中央、盛市关于信访稳定、安全生产、党风廉政建设有关会议精神，结合我县实际对这三项工作进行再安排、再部署，进一步动员广大干部提高认识，强化责任，全力以赴抓好各项措施的落实，为我县经济建设和人民生活创造和谐稳定的社会环境。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重强调五个问题。

一、充分认识做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感

社会稳定、安全生产和党风廉政建设事关全局，责任重大。我们必须从思想上引起高度重视，增强政治责任感和政治敏锐性，以坚强的党性和对党和人民高度负责的态度，切实把这三项工作抓紧、抓好，抓出成效。

第一，各级党委、政府对社会稳定、安全生产和党风廉政建设的重视程度达到了前所未有的高度。近一个时期，一些地方社会稳定特别是信访问题比较突出，安全生产事故呈高发态势，个别领导干部违犯党风党纪的事件时有发生，因此引起了党中央、国务院和省市各级领导的高度重视。去年下半年中央先后两次召开全国集中处理信访突出问题及预防和处置群体性事件电视电话会议，专门建立了联席办公会议制度，成立了五个专项工作组，集中解决信访突出问题，预防和处置群体性事件。省委、省政府针对全省信访稳定形势，组织抽调盛市、县三级近4万名干部大规模下访，并明确提出，“在年底之前，要坚决遏制群体性事件、遏制重特大安全生产事故、遏制重大刑事案件发生”。市委、市政府也于上月专门安排部署信访稳定和安全生产工作，要求在全市迅速组织开展不稳定因素的大排查、大调处和安全隐患的大检查、大整改，避免群体性事件、重特大事故和重大刑事案件发生。同时，随着春节的临近，从中央到省市委都把党风廉政建设作为一项重要工作摆上议事日程。去年12月27日，胡锦涛总书记主持召开政治局会议，专门研究部署～年党风廉政建设和反～工作。去年11月22日，中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志亲自组织召开全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议，明确提出“五个不许”，并对落实责任制和责任追究制作出了具体规定。由此可见，从中央到地方各级党委政府对社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作是高度重视的，抓社会稳定和安全生产的措施是得力的，加强党风廉政建设、惩治～的态度是坚决的。全县各级各部门、各级干部一定要把思想认识、工作部署统一到中央、盛市的工作要求上来，把社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作作为当前的突出政治任务来抓，决不能心存侥幸、麻痹大意，甚至置若罔闻、顶风违纪，否则将会受到严厉的惩罚。

第二，我县社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作面临的形势不容乐观。

......面对这些问题，如果我们不采取有力的措施予以解决，势必会影响招商引资的环境，影响全县改革发展稳定的大局，影响我们党和政府在人民群众中的形象。因此，我们一定要从思想上引起高度重视，保持清醒头脑，认真查找薄弱环节和存在问题，切实加以解决。

第三，人民群众对做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作寄予厚望。去年召开的党的十六届四中全会明确提出构建和谐社会的目标和要求，就是要通过妥善化解矛盾，有效惩治～，实现社会的公平与公正，促进社会和谐有序地发展。这一目标的提出，体现了广大人民群众的愿望和心声。人民群众迫切希望各级党委、政府为他们解决实际困难和问题，为他们的生产、生活创造安全稳定的社会环境。特别是随着春节的临近，人民群众更期盼过上一个稳定、安全、廉洁的节日。可以说，从目前情况看，稳定压倒一切，安全重于泰山，廉政民心所向，能否做好这三项工作，是对我们每一个领导干部的政治考验，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到党和政府的形象，关系到人心向背。因此，各级各部门和各级领导干部一定要站在提高党的执政能力、构建和谐社会的高度，充分认识新形势下做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的重要性，真正把各项工作要求和工作责任落到实处，为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境，向全县人民交上一份满意的答卷。

二、坚持打击防范与解决问题并重，保证社会政治大局稳定

面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体SF事件的发生。面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。

面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体SF事件的发生。

第一，要进一步深化“弘扬社会正气、打击～势力”活动，严防各种违法犯罪行为的发生。今年我县开展“弘扬社会正气、打击～势力”活动以来，有效地教育了群众