2017.7.16建立网格化管理模式,深入推进出租房屋社会管理服务站建设

第一篇：2017.7.16建立网格化管理模式,深入推进出租房屋社会管理服务站建设

加强和创新住宅出租房屋管理

试点社区经验交流会材料

建立网格化管理模式

深入推进出租房屋社会管理服务站建设

—大东区洮昌街道北海社区

尊敬的领导:

北海社区位于洮昌街道办事处的东北部，现在居民总户数4701户，总人口12887人，辖区55栋楼房，出租房212户，流动人口428人，社区占地面积47万平方米。现有社区干部17人，社区设有一站式办公大厅、出租房屋社会管理服务站、警务室、娱乐室、多功能厅等。

几年来，北海社区一直以创建全国一流社区为目标，把为社区居民“办实事、做好事、解难事，作为工作的出发点和落脚。”先后荣获全国减灾示范社区，全国人口和计划生育万村居示范社区，全国妇联基层组织建设示范社区，辽宁省普法先进社区，市先进党委，市平安建设十佳社区，省、市十大魅力社区等殊荣。中央电视台，辽宁、沈阳电视台多次对北海社区给予报道。在此次社会创新管理工作中，北海社区针对出租房屋管理，总结经验如下：

一、领导重视，机构健全

北海社区作为沈阳市房产局确定的加强和创新住宅出租房屋管理试点基层单位，在市房产局出租房屋管理中心的指导下，特别是“棋盘山”会议之后，为迅速落实会议精神，全面做好现租房屋管理及流动人口管理工作，北海社区立即 1

成立了社区出租房屋管理领导小组，社区书记任组长，副书记任副组长，社区干事、民警、各大院院长任成员，并制定了一系列出租房屋管理制度，规范建立了各项档案，并发动各大院院长、楼长、组长积极投身到出租房屋及流动人口管理的工作中来，市出租房屋管理中心、洮昌办事处的领导多次来社区调研，给予政策上的指导，并在财力上给予大力支持，为我们配备了高质量的电脑及操作软件，同时也印发了大量的房屋出租管理方面的宣传单，激发了我们的工作热情和干劲，为顺利圆满完成出租房屋管理示范工作奠定了坚实的基础。

二、整合资源、良性互动

为确保出租房屋管理及流动人口管理工作的顺利开展，按照全市加强和创新社会管理的总体部署，北海社区以建立健全出租房屋工作体系为保障，实现对出租房屋的规范化管理，不断履行和完善登记备案手续。

北海社区有55栋楼房，如何把将近12887人的社区管理好，最成功的作法就是打造一支过硬的楼组长队伍。2005年以来，按社区居住情况将辖区划分为8个大院，每个大院整合资源设立院长、楼长、组长，实行三级管理体制。社区党委选拔楼院组长的原则是有一定的群众基础和威信，年龄不超过80岁的老党员、老干部、老教师、老劳模及居民骨干，这些老同志怀着对党的浓厚感情，将余热自觉奉献给社区建设，如他们带头开展了各种党的活动，如七一特殊党日活动，创先争优表彰，成立七彩虹爱心小分队、夜保镖、义工吧、日保镖、钥匙管家、非常婆媳秀、爱心门铃、单亲母

亲基金会、明星楼长、树木管理听证会、和谐家庭发布会等等，同时他们自觉了解楼内出租房屋动态，重点对象动态，化解矛盾，及时收集上报，楼内的社情民意反馈到社区，目前北海社区楼院组长队伍已成为出租房屋管理工作的坚强基石，没有他们就没有和谐社区的建设。

二印大院院长王书弟今年82岁，已担任楼长7年了，七年来老人一直热心于楼长工作，在这次出租房屋统计工作中，老人不顾年老体高，与我们的社区干部坚持挨家挨户入户采集出租房屋信息登记，确保了出租房屋信息采集的真实性、可靠性。

沈海大院院长荆月河为确保出租房屋采集的工作进度，和老伴一同对本大院33户出租房屋挨户走访，认真填写信息。

旭升大院21栋楼，大院院长张淑芹阿姨，召开大院楼长会布置出租房屋统计任务，按时完成旭升大院出租房屋采集工作。

三、网络管理、突出特色

今年1月31日，市委召开了夯实基层基础加强和创新社会管理工作座谈会，北海社区做为大东区唯一代表参加了这次会议，并在会上发言，这次会议之后，洮昌办事处党工委提出了加强和创新社会管理社区工作实施网格化管理。北海社区按上级要求在8个大院的基础上，又将整个社区划分为14个网格，每个网格由1名社区干部负责，户数为330户左右，缩小了管理范围，使出租房屋工作的管理更加精细，网格化实施以来，各网格长主动联系本网格各楼楼长，逐户

采集出租房屋的信息，与此同时还协助解决了13起诸如邻里纠纷、下水道堵塞、自来水横杠漏水，特别是第四网格员王秀玲在入户采集房屋出租情况时，发现承租人为十几个人的聋哑人，从安全角度出发，她主动向社区主任反映后，将此事反映到派出所，发现是一伙传销组织，后马上找到房主进行批评，纠正在租房中的错误倾向，指出问题的严重性，房主很后悔，并立即整改，收回其住房，保证了邻里的安全，受到广大居民赞扬。

社区副主任丁立新负责第九网格的出租房采集工作，在出租房信息采集中，即圆满完成任务，又发现了网格支部书记人选马延祥，同时一名刑满释放人员叫郭峰是大东区四进四建领导干部负责的包保对象，由于地址不清一直没有找到，让人欣慰的是在出租房屋信息采集时找到了，社区及时转告了这位领导，并带着米、面、油到郭峰家探望，使这位刑满释放人员深受感动，表示一定以实际行动报答政府。

第六网格的社区干部孙莉丽在出租房屋信息采集中发现北海街16-1#3单元21户居民三天没有水吃，因为是周六、周日，所以社区不知道，当孙莉丽得知后马上向社区汇报，社区立即向区小区办维修处反映，当天下午就派人来修复，解决了居民的难点问题。

四、出租房屋信息采集工作的益处

市房产局在加强和创新社会管理工作中所开展的出租房屋信息采集工作，并实行登记备案手续，系统规范了出租房屋市场，避免了由于疏于对出租房屋管理所造成的各种事故和不稳定因素，营造了更加和谐的环境，使人民生活更加

安宁，利国利民。

由于出租房屋管理工作与社区网格化管理相结合，促进了社区建设及网格化向规范和纵深发展，对于完善社区网格化管理，加强与居民的联系，推进和谐社区建设具有重大意义。

从承、出租双方的角度看，通过计算机联网的系统化管理，做到了房产管理资源的共享，节约了管理成本，杜绝了重复建设。对承、出租双方而言，规范了双方的法律行为，明确了双方的权力义务，为避免产生法律纠纷具有指导意义。

五、存在的问题

现阶段工作时间紧、任务重、管辖范围大，存在工作不到边、不到位等问题，还存在部分居民不配合，房屋出租的找不到人，使得登记表不能顺利的登记，也是出租房网格化管理工作的一个难点。

后续办理《居住房屋租赁证》及签署《住宅房屋租赁合同》的工作也存在很大难点，一方面，办理上述手续需承、出租双方都在场的情况下进行，同时社区也不具备强制执行的政行能力，只能是在承、出租双方都自愿配合的情况下开展工作。希望市房屋租赁管理中心协调相关职能部门共同解决这个问题。

人员问题：目前此项工作暂有社区综治干事负责，希望市局解决相关专人负责此项工作，比如可协调民政或劳动部门增加一名公益岗位人员即可。

六、下步打算

一是做深做细做实出租房网格化管理新模式，发挥社会各界力量，将辖区内物业公司引入到管理体系中来。

二是继续完善原有大院楼组长队伍建设，实名制建立大院楼组长档案，建立一支坚强有力的志愿者社会服务管理队伍。

出租房屋试点工作通过一系列摸索，我们已积累了经验，在今后的工作中，我们将继续在市房产局出租房屋管理中心的领导下，以更加饱满的工作热情，真诚为社区居民服务，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

北海社区出租房屋社会管理服务站

2012年7月16日

第二篇：推进网格化管理

推进网格化管理 加强社会化服务

新疆生产建设兵团十师一八四团屯南国资公司党总支深入推进网格化管理，动员全社会力量加强社会化服务体系建设，为全面提升基层党组织服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的能力和水平，努力实现“五个提升”，即服务理念提升、服务功能提升、服务能力提升、服务水平提升、群众满意度提升。

一、深入推进基层党组织管理网格化体系建设

1.科学设定片区管理网格。按照便于党组织加强管理、便于党员开展活动、便于党员发挥作用的原则，以下属单位物业公司党支部为试点，详细划分了片区管理网格, 精心绘制了党组织“网格图”。通过建立健全党建网格化管理和工作制度，把党员置于不同的“网格”管理之中,形成了以国资公司党总支为核心，3个党支部、百余名楼栋长积极分子构成的横向到边、纵向到底的网格化管理体系。

2.完善基层党组织网络架构。对基层党组织进行规范设置，合理的划分了4个网格，每个网格配备一名“党建责任人”、一名“党建指导员”和一名“民情信息员”，实现了专项工作一条线、人员组织一张网、统筹管理一盘棋的工作脉络，确保每个党员都在一个网格中，并让每个党员都能正常参加到组织生活中来，实现了对党员教育管理工作的全覆盖。

二、深入推进物业服务平台体系建设

1.组建“联动服务”平台。协调国资公司党支部、非公经济联合党支部全体党员下基层为民服务、物业公司网格党支部形成三级联动服务体系，在开展社会救助、保洁保绿、供水供热、环境保护等服务内容，实现物业单独服务到上下协同服务。

2.升级“居民自治”平台。在党建服务工作中严格执行居民民主评议监督机制，完善事前居民参与、事中居民监督、事后居民评议的民主监督制度。畅通民情议事会，听证议事会等居民参与民主管理渠道，实现党建工作良性循环。

三、深入推进全员参与社会化服务体系建设

1.开展“一站式”服务。以十五分钟服务圈为目标，实现服务流程便捷化，通过有效整合办公、法律、党建、民生、经济五大服务区，“一站式”15分钟办结各项公共管理和服务事项，基本实现了“小事不出小区、大事不出街道”。

2.倡导“代办式”服务。依托社区管理服务中心平台，推行以“首问负责、全程代办、无偿服务”为主要内容的为民服务代办制，为群众代办需要的有关事项，打造为群众服务、办事的“绿色通道”。

3.倡导“点题式”服务。强化对片区的对接和服务工作，坚持重心下移、下片入户，加强信息沟通，坚持主动问需于民、主动排忧解难。根据群众提出的服务需求，通过协调安排，组织干部党员志愿者、特色自治组织等上门提供管道维修、安装电子水表等针对性服务。

4.倡导“主题式”服务。结合重大项目建设、卫生城市创建、文明城市创建等阶段性重点工作和群众实际需求，确定服务主题，组织特色志愿者服务队为群众开展主题服务，变被动应对为主动服务，增强了服务群众的实效性。（陈风林）通联地址：新疆和丰县一八四团国资公司综合部 联系方式：*** 邮政编码：834409

第三篇：网格化社会管理

网格化社会管理

一、平台背景

牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策„„

——摘自胡锦涛总书记2011年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话加强和创新社会管理。提高社会管理能力，创新社会管理体制机制，加快服务型政府建设，在服务中实施管理，在管理中体现服务，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，保持社会安定有序和充满活力。以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，加快社区信息化建设，构建社区综合管理和服务平台„„

——摘自国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要他强调，要准确把握我国国情和人民群众期待要求，善于把握新时期社会管理的规律特点，相互学习借鉴成功经验，坚持民生优先、服务为先、基层在先，进一步从源头上、根本上、基础上搞好社会管理，努力实现经济社会全面协调

可持续发展。建立社会管理综合信息系统，加强社会矛盾排查调处工作，建立完善社会治安防控体系，不断增强群众安全感、满意度„„

——摘自全国社会管理综合治理工作会议***的讲话

二、平台建设目标

以提高社会管理创新水平为出发点，统筹规划，以管理创新为导向，以信息技术为手段，整合各方资源，逐步建成集社会管理、社会服务为一体的社会管理创新体系，以电子政务网络和安全专用网络、无线网络为通道，通过开发部署全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理信息平台，实现社区“人、地、物、情、事”管理信息化，为社会重点要素的动态管控、基层民情形势的分析研判、民间矛盾纠纷的联合调处提供信息化支撑平台，从而提升社会管理水平，提高社会服务能力，进一步维持社会和谐稳定。做到“小网格、大创新”。

三、平台特点

1．高扩展性，快速稳定安全构建平台；

2．应用集成，符合中央最新精神要求；

3．人房关联，采用空间技术创新管理；

4．动态管理、时效数据支撑领导决策；

5．六步闭环，业务流程落地办件协同；

6．平安创建，科学监控实现联动处置；

7．监督考评，量化考核制定科学评估；

8．政民互动，建成互动式执政新平台；

9．标准为先，健力健全工作服务体系；

10．信息安全，加密技术保障稳定运行。

三、平台建设内容

运邦网格化社会管理服务软件实现对内处理具体事务、对外提供管理服务支撑，运邦网格化社会管理服务软件包括“4个平台+18个系统”，(一)运邦网格化工作平台

1、运邦基础资源库系统

2、运邦民情日志系统

3、运邦事件协同系统

4、运邦统计分析系统

5、运邦绩效考核系统

6、运邦信息交流系统

7、运邦系统管理系统

8、运邦自定报表系统

9、运邦工作流引擎系统

(二)运邦网格化地理信息平台

1、运邦地理信息引擎系统

2、运邦网格空间定位系统

3、运邦网格信息管理系统

4、运邦工作轨迹管理系统

(三)运邦网格移动应用平台

1、运邦网格助手服务引擎

2、运邦网格助手客户端系统

(四)运邦网格化监督指挥调度平台

1、运邦指挥调度中心系统

2、运邦指挥监控中心系统

3、运邦智能呼叫中心系统

第四篇：网格化社会管理

将安全生产、社区服务、公共卫生、社会治安、矛盾调处、社区党建、民生改善等社会管理工作纳入到城市网格化管理中，以落实责任为中心加强和创新社会管理。街道以社区为基本单位，把街道23.17平方公里划分为6个一级网格，下辖40个二级网格、1144个三级网格（驻街单位），覆盖辖区各个广场、道路、高校、商业网点、五小行业、小区、楼栋。每个一级网格明确一名街道领导牵头，机关2—3名科长担任负责人，社区党组织书记担任责任人，同时配备协管员、保洁员、信息员、党小组组长、警员、志愿者等；二级网格负责人由机关科室人员、社区工作人员担任；三级网格负责人由驻街单位责任人担任，定人定岗定责管理网格内的社会事务。

“人到格中去、事在网中办”的网格化社会管理，将街道所有干部下到具体网格中，确保联系无缝隙、管理无盲点、服务无遗漏、安全无隐患、和谐有保障，同时调动了辖区单位积极性，实现城市管理联抓、公共安全联防、平安法治联创、流动人口联管、群众工作联做、民生保障联帮、科教人才联享、发展平台联办、精神文明联建、区域党建联动。

第五篇：推进网格化管理 构建和谐型社会

推进网格化管理 构建和谐型社会

——康乐街道社会管理创新试点工作小结

今年以来，康乐街道按照市委、县委社会管理创新工作的部署要求，强化措施，狠抓落实，以务前社区为试点，在整合资源，建强队伍、强化功能、服务民生等方面，进一步整合辖区内各种力量，充分调动党员群众积极性，践行为民、惠民、富民、便民的服务宗旨，进一步创新群众工作机制，推进网格化管理，全面提升社会管理的能力水平，现将开展社会管理创新试点工作小结如下：

一、街道基本概况

康乐街道地处万载东南部，为县城所在地，是全县政治、经济、文化中心。街道地势平坦，交通便利，东距省城南昌170公里，西距长沙190公里，南连宜春30公里，距沪昆高速公路20公里，320国道穿境而过，湘赣、万芳省道横贯东西。辖区面积46.86平方公里，辖10个行政村，7个社区居委会，总户数32418户，户籍人口97697人，其中农业人口26870人，街道设党委1个，下设27个党支部，共有党员2046名，共有企业158家

二、社会管理创新网格化管理试点工作开展情况

1、加强领导，精心部署。为了切实抓好街道社会管理创新试点工作，成立康乐街道社会管理创新试点工作领导小组，由党委书记辛水根同志任组长，党委副书记、办事处主任汪志文同志任第一副组长，各工作组负责人任副组长，各村、社区及街直办相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室于康乐街道综治办，由党委副书记温洪钢兼任办公室主任。街道党委多次召开班子领导、机关干部会议，要求把社会管理创新推进网格化管理试点工作作为重中之重工作抓实抓好，扎实推进该项工作的深入开展。同时街道党委、办事处联合下发康街党字[2011]30号《社会管理创新试点工作实施方案》和康街党字[2011]31号《关于印发〈康乐街道务前社区网格化管理工作方案〉的通知》文件，对该项工作进行了详细安排部署，切实保证了该项工作的深入有序开展。

2、结合实际，试点推进

结合实际，街道党委在务前社区开展社会管理创新网格化管理试点工作。务前社区位于县城中心，东起阳乐大道，南至两路巷，西至沿河东路，北至东大路。辖区面积0.6平方公里,2228户居民，总人口10030人，社区内设6个居民小组，28个楼院，党员150人。务前社区试点工作以“坚持三项原则，重点推进五化”深入开展。坚持三项原则即：一是坚持以人为本，服务优先原则。把维护老百姓的根本作为社会管理创新的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，强化依法管理、科学管理、人性化管理，实现社会管理安全有序，人民生活更加幸福、合法权益得到保障。二是坚持统筹兼顾，动态协调原则。正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，统筹兼顾，动态协调社会矛盾，使社会管理在维护社会公平正义、协调各方利益、应对新情况新问题等方面发挥更大的能动作用，确保社会的动态平衡，促进经济社会又好又快发展；三是坚持多方参与，齐抓共管原则，坚持康乐街道党委、办事处在社会管理管理创新试点工作中的指导作用，并充分发挥各部门、各单位的指导配合作用，形成推动社会和谐发展，保障社会安定有序的合力。同时，动员广大人民群众积极参与社会管理创新，发挥群防群治作用，形成齐抓共管的社会管理格局。重点推进“五化”，即：社会管理网格化。在务前社区推进网格化管理，把街道作为一级网格，务前社区作为二级网格，将社区内的行政事业、企业、商业门店等驻区单位及楼栋、院落按照以道路为界或以500户为基准划为6个基础网格，建立以“人、地、物、情、事、组织”为核心的社区基础信息数据库，将社区管理、社区服务和社区自治纳入网格，使每一个网格真正成为社会管理服务的基本单元和组织节点。务前社区划分为六格后每格设立“一人四员”，即网格责任人，管理员、信息员、警员、调解员，网格责任人由街道驻社区干部担任，管理员由社区干部担任，信息员、调解员为搂院长担任，警员由派出所驻社区民警担任，共同对网格实行管理。服务群众人本化。持续开展干部下楼院活动，实行街道、社区干部联点联户制度，要求每名干部普遍联系居民100户，重点联系困难户3-5户。矛盾化解多元化。深入开展“下基层、化积案、促和谐”活动，依靠每个网格“一人四员”调解力量，完善人民调解制度，规范人民调解程序。今年以来务前社区共排查矛盾纠纷3起，调解矛盾纠纷3起，未出现一起因矛盾纠纷引起赴县以上访的情况。人口管理信息化。务前社区为辖区2228户群众建立《百姓档案》，档案内容包括人口、房屋、计生、医保社保、群众诉求、矛盾纠纷等详细情况，全部实行信息化管理并动态更新。《百姓档案》的建立为务前社区网格化管理打下了扎实基础。社会维稳动态化。依托社区资源，全面整合社区“一人四员”及原有的劳动保障、计划生育、城管协管员等力量，组成社区综合服务管理队伍，与党建、卫生、治安、城管、信访、流动人口及出租屋管理等社区工作一并纳入服务平台，全面承担各项工作任务，实行网格社会服务管理力量，配置的优化整合，对管理网格实行定人、定网、定奖惩，严格落实网格责任，将网格责任具体化，建立健全科学的考评体系，促进社会维稳网格化管理制度化、规范化、长效化。

3、落实责任，全力保障。一是明确责任，明确了各村、社区书记为推进社会管理创新试点工作第一责任人，分管领导为主要责任人。二是加大投入，抽调政法综治线7名工作人员，安排2万元工作经费保障办公室运转。同时投入1万元进行务前社区网格化服务管理体系建设。

三、推进社会管理创新网格化管理工作中彰显的亮点 工作中彰显的亮点是对社会维稳工作做到早预防、强稳控，“网格维稳包干”，保社会和谐稳定。我街道近年发展快速，征地拆迁、历史遗留问题等引发矛盾比较突出，务前社区也同时存在这样的矛盾纠纷和存在一些参战退伍人员等重点信访对象。因此，街道以推进“网格化管理，构建和谐型社会”工作为抓手，高度重视维稳工作，积极探索新时期新形势新矛盾的预防化解方法，利用“一人四员”承担维稳宣传员、信息员、调解员等职责，按照网格包格包户，开展维稳工作，切实做到早预防、抓重点，有效化解了各类矛盾。今年以来务前社区未出现一类赴县以上访，确保了社会和谐稳定。

四、下一步工作打算 虽然我街道在社会管理创新方面进行了一些探索，做了一些事情，但离上级的要求和人民群众对社会管理的期待还存在较大差距，与其他试点乡镇的先进做法相比还存在一些不足，需要加倍努力，大力改进，下一步我们将从以下方面重点做好工作：

1、抓好“一人四员“的培训教育管理。对参与网格管理服务的力量进行整合，加强教育培训力度，建立和完善监督管理机制，更好推进服务的深入开展。

2、抓好网格化管理信息平台建设。在前期集中输入《百姓档案》等信息情况下再搜集、再完善，做好各类信息的及时补充、完善和更新。

3、在全街道各村和社区全面推进社会管理创新网格化管理工作。目前务前社区试点工作基本结束，下一步待村（社区）“两委”班子换届后在全街道各村和社区全面推进社会管理创新工作，推进网格化管理，构建和谐型社会。

中共康乐街道委员会 2011年11月18日