网格化社会服务管理体系建设推进大会上的讲话

第一篇：网格化社会服务管理体系建设推进大会上的讲话

在全区网格化社会服务管理体系建设

推进大会上的讲话

这次会议的主要任务是贯彻落实全市网格化社会服务管理体系建设推进大会精神，在全区全面推进网格化社会服务管理体系建设。刚才，同志对具体工作做了部署，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、充分认识推进网格化社会服务管理体系建设的重要意义，进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我区积极创新社会服务管理方式、大力度地推进社会建设，在体制机制创新、工作体系创新、政策体系创新和实践模式创新方面取得了明显进展。目前，我区已经进入了一个崭新的发展阶段，建设现代化国际新城，加强和创新社会建设任务更加艰巨。在此形势下，大力推进网格化社会服务管理体系，意义十分重大。

第一，推进网格化社会服务管理体系建设是建设现代化国际新城的客观需要。我区建设的现代化国际新城是北京建设世界城市的重要组成部分。未来的我区不仅要高楼林立、经济繁荣，更要社会发展、服务高效、管理有序。相对于近年来经济的持续快速发展和新城城市建设步伐的不断加快，我区社会服务管理相对薄弱和滞后的问题还没有得到彻底 转变。创建网格化的社会服务管理模式，是针对当前社会服务管理中存在的薄弱环节和重点难点问题，进行精细化服务管理的一种社会管理常态化方式。网格化模式充分运用网格理念和现代信息技术，合理划分网格单元，以责任制为依托，全面覆盖人、地、事、物、情、组织等各种要素，有利于提高城市管理效率，有利于降低城市管理成本，有利于强化政府的社会管理和公共服务职能，有利于实现沟通渠道的双向性、提高城市管理的民主化水平，有利于进一步规范执法行为、促进城市和谐，为新城建设夯实“软基础”。

第二，推进网格化社会服务管理体系建设是积极回应人民群众新期待的迫切要求。随着经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，广大人民群众对政府的管理和服务水平提出了新的、更高的要求。不仅要处理好社会治安、公共交通、市容市貌、空气质量等社会管理热点问题，也要在提供民生服务、扩大社会参与以及实现社会管理个性化、精细化上不断提高工作水平。推进网格化社会服务管理，可以使我们更快地发现问题、更好地处理问题、更有效地解决问题，实现社会服务管理的全覆盖、无缝隙、精细化，更好的为人民群众提供公共服务，更好的满足人民群众多样化、个性化的新需求，让群众更好的享受我改革发展的成果。

第三，推进网格化社会服务管理体系建设是加强和创新社会服务管理的重要内容。推进网格化社会服务管理创新，是新形势下提升社会管理精细化、科学化的重要手段。去年，我区召开了加强和创新社会管理工作推进会，研究出台了《关于推进城市精细化管理的实施意见》。在网格化管理方面，各单位、各部门勇于探索，大胆创新，积极推进社会服务网格化、精细化管理。新华街道率先形成了《关于推进网格化社会服务管理模式的实施方案》，中仓街道初步构架起“1+3+6”网格化社会服务工作体系，在街道建设和社区工作中走出了一条特色之路。要紧紧抓住当前有利时机，在之前工作的基础上，将网格化社会服务管理体系建设作为创新社会服务管理的重要任务和有效抓手，多创造好的经验，这方面工作我要争取走在全市前列。

二、把握重点，协调推进，全面加强网格化社会服务管理体系建设

推进网格化是一项复杂的系统工程，需要准确把握“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”这四大主要特征，从以下五个方面入手，推进工作开展。

一是要牢固树立以人为本、服务为先的工作理念。推进网格化服务管理体系建设，其最终目的是为了通过网格化，进一步落实社区基本公共服务，使居民能够方便、快捷地享受到便民利民服务和公益互助服务。因此，必须将“坚持服务与管理并重”、“寓管理于服务、以服务促管理”的理念贯穿网格化服务管理体系建设全过程。进一步配齐社区网格的 公共服务设施和公共服务项目，加快推进“一刻钟服务圈”建设。充分发挥好网格的“预警”功能，变“被动应对”为“主动服务”，把服务送到群众身边。落实精细化的要求，为居民提供个性化服务，特别关注本网格内困难群体和特殊人群，主动帮助他们排忧解难，让群众生活的更加幸福、更加满意。

二是要推进形成资源整合、协同联动的工作格局。建设网格化社会服务管理模式，不是要“打破原有体制、要搞另起炉灶”，而是要依托现有的社区组织和各级职能部门，系统优化社会服务管理力量配置，建立以“格”为工作基础、以“网”为运行依托，早发现、早处置、早解决问题的工作机制。在工作推进中要做到“纵向到底”、重心下移，将该下放的权力下放到街道、社区，充分发挥基层社区的作用，实现部门联合、属地管理;另一方面，做到“横向到边”、有统有分、权责明确、范围清晰、责任落实，实现“运转无缝隙化”。逐步将公安、城管、工商、市政市容、消防、司法、卫生、文化、社会保障、计划生育以及统战、工会、共青团、妇联等工作逐步充实、整合到网格中，为区、街和部门间的资源整合、业务集成、互联互通搭建数字化信息平台，推动信息共享、工作协同，实现社会服务管理政策集成、资源集聚、力量集合。

三是要积极应用信息化技术，不断提升精细化服务管理水平。网格化服务管理最突出的特点就是信息化、精细化。要通过建立完善各种数据库、电子图并综合运用，详细分析各类问题和情况的细节，将涉及的全部管理和服务主体、客体逐一落实到网格中，进行实时末梢管理;制定社会服务管理工作标准，推进信息采集、问题受理、处置流程、考核评价的标准化;运用物联网、云计算等现代先进科技手段，构建一个天上有“云（”云计算中心）、地上有格（社会管理网格）、中间有网（物联网）的新型社会服务管理信息化支撑体系，提升社会管理的效能和服务质量。

四是要创新基层党组织设置模式，充分发挥引领带动作用。推进社区党建网格化管理，依托已建立的居民小区党组织组建网格党支部。建立以楼门党小组、楼门长为骨干，吸收物业管理人员、业委会工作人员、居民代表参加的信息员队伍，在网格党支部的领导下收集社情民意、排查、调处矛盾纠纷、维护治安秩序等，切实将问题发现在基层、解决在基层，把矛盾化解在萌芽，打牢社会服务管理的基层基础工作。要逐步建立网格党支部联系走访居民制度、网格管理服务反馈和处置制度、网格党员公开承诺制度、居民管理服务台账，充分发挥网格党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，正确引领全区网格化社会服务管理建设的方向。

五是要深入动员社会力量，推动实现共建共享。良好的 社会服务管理秩序的建立，需要政府与群众的紧密配合，需要政府与各种社会力量的相互协作和共同努力。网格化的社会服务管理模式，实现了组织管理的扁平化，有利于强化社会与政府部门的良性互动。在网格化社会服务管理体系建设过程中，要注意充分调动社会组织、驻地社会单位等各种社会力量的积极性，发挥他们在提供公共服务上的优势，推动各类社会群体的自我管理和服务。要积极拓宽群众参与渠道，充分发挥楼门长、社区志愿者的作用，搭建电话、短信、网络等参与平台，把社会各种力量资源利用好、发挥好，进一步降低政府的行政成本，提升管理服务质量。

三、加强领导、务求实效，切实将推进网格化社会服务管理体系建设各项工作要求落到实处

推进网格化建设是今年区委、区政府的一项重要创新工作，工作量大、涉及面广，需要各单位、各部门高度重视、认真谋划、精心组织、深入实施，把各项工作落到实处。

一要加强领导，明确责任。各单位、各部门要站在我区工作全局和建设现代化国际新城的高度，把加快推进网格化社会管理服务体系建设列入重要工作日程。要明确区、街道(乡镇)、社区三级工作平台的职责，强化网格工作力量和责任分工，将工作力量下沉到网格，使基层真正成为服务居民群众的“平台”、维护社会和谐稳定的“屏障”。要形成各单位、各部门主要领导负总责、主管领导具体抓、具体责任人 分工明确、协调配合的工作机制，确保各项工作有人抓、有人管，不留空白。

二要强化督导，狠抓落实。要结合落实迎接党的十八大的任务，加快工作进度，力争用一年左右的时间建立起网格化社会管理服务体系框架，并在实践中不断完善。区推进网格化社会管理服务体系建设工作领导小组要切实承担起组织推动的职责，加强协调、指导和督查。区委社会工委、区综治委要加强宏观指导、综合协调和督促检查。要建立科学有效的监督考核机制，分阶段、科学评价各单位、各部门推进网格化社会管理服务体系建设的工作进度和取得效果。

三要结合实际，务求实效。推进网格化社会管理服务体系建设要坚持从实际出发，不搞“一刀切”，不能走过场。要注意网格化建设中的标准协调一致，防止因制式不一而无法互联互通。要充分利用现有条件，不搞重复建设，防止资源浪费。要在完成“规定动作”的基础上，鼓励支持各单位、各部门针对城区、城乡结合部、农村等不同地区类型的特点，因地制宜、探索创新。要把网格化建设与城市管理中的重大问题紧密结合，作为判断网格化社会服务管理体系能否更好地发挥作用的重要标准，在解决本地区人口调控、业态调整、监督违法建设和非法经营、发现和消除火灾隐患、促进环境整治等方面取得实效。

四要加大投入，强化保障。要抽调各方面骨干力量和技 术人才参与网格化社会服务管理体系建设工作，发挥好专家学者“智囊团”的作用，及时研究和解决工作中遇到的问题。要加大经费支持力度，把网格化社会服务管理体系建设专项经费纳入财政支出，提供充分的财力保障。

同志们，做好网格化社会服务管理体系建设工作，营造和谐稳定的社会环境，任务艰巨，使命光荣。我们要以高度的责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：北京市召开网格化社会服务管理体系建设推进大会

北京市召开网格化社会服务管理体系建设推进大会 5月30日上午，北京市召开网格化社会服务管理体系建设推进大会，标志着这项工作在全市全面推开。预计用一年左右的时间，北京市将初步建立起网格化社会服务管理工作体系框架。市委书记刘淇出席会议并讲话，市委副书记、市长郭金龙主持会议，市委副书记、市政协主席、市委政法委书记王安顺作工作报告。王安顺在报告中说，网格化社会服务管理是北京市加强社会管理工作的重要创新。市委市政府高度重视试点工作，创新了网格化社会服务管理体制框架，搭建了精细化社会服务管理的工作平台，构建了“条块”有机统筹的工作机制，形成了多元参与的社会服务管理工作格局，巩固了社会和谐稳定的大好局面，网格化社会服务管理创新试点工作取得了明显成效，积累了宝贵经验。王安顺指出，当前，推进网格化社会服务管理体系建设，重点要抓好五个方面的工作：一是科学划分网格，加强服务管理；二是搭建工作平台，实现资源整合；三是健全运行机制，实现环环相扣；四是完善信息系统，提高工作效能；五是健全监督体系，确保工作实效。

刘淇在讲话中充分肯定北京市在推进社会建设、创新社会服务管理方面进行的积极探索、取得的明显成效。他说，推进网格化服务管理体系建设是加强社会建设、创新社会管理的一项十分重要、十分紧迫的战略任务。当前首都进入了新的发展阶段，建设中国特色世界城市，社会建设管理任务非常艰巨，要抓住推动网格化社会服务管理体系建设这个契机，推进社会建设、社会服务管理迈上新台阶。一是把网格化社会服务管理体系建设作为提高城市精细化管理水平的重要抓手。网格化使社会服务管理突破了传统模式，从主要依靠“人海战术”走向依靠科技手段，从“条块”分割走向资源整合，从粗放管理走向精细管理，从“运动式”管理走向日常制度化管理，有利于提高城市管理效率，有利于节约资源、降

低成本，有利于提高社会服务管理的精细化水平。二是把网格化社会服务管理体系作为服务人民群众的重要载体。通过网格化全面准确了解群众需求，为群众提供零距离、精细化的服务，努力做到“全响应”，有求必应，让群众更多地分享首都改革发展成果。三是把网格化社会服务管理体系建设作为创新社会服务管理的重要举措。下更大力气在全市推进网格化社会服务管理体系建设，使首都创造的这一新模式新办法能够覆盖全市各个地区，全面提升社会服务管理的科学化水平。

刘淇强调，落实网格化社会服务管理体系建设各项要求，要重点把握好四个方面：

一是落实责任，服务大局。要明确区县、街道(乡镇)、社区三级工作平台的职责，强化网格工作力量和责任分工，将工作力量下沉到网格，使基层真正成为服务居民群众的“平台”、维护社会和谐稳定的“屏障”。要建立科学有效的监督考核机制，切实将问题发现在基层、解决在基层，把矛盾化解在萌芽，打牢社会服务管理的基层基础工作。要围绕城市发展中的重大问题确定网格化任务，在解决本地区人口调控、业态调整、监督违法建设和非法经营、发现和消除火灾隐患、促进环境整治等方面取得实效。落实责任，服务大局，需要把网格化建设与城市管理中的重大问题紧密结合，这也是判断各区县网格化社会服务管理体系能否更好地发挥作用的重要标准。要通过网格化来检验城市管理是不是精细化，是不是做到了问题的及时发现、及时解决，在这些城市管理问题中，首当其冲的就是违法建设能不能得到有效解决。

二是强化服务，务求实效。推进网格化社会服务管理，必须坚持服务与管理并重，努力做到以人为本、服务为先，寓管理于服务，以服务促管理。要通过网格化进一步落实社区基本公共服务，使居民能够方便、快捷地享受到便民利民服

务和公益互助服务。要发挥好网格的“预警”功能，变“被动应对”为“主动服务”，把服务送到群众身边，提供个性化服务，特别要关注本网格内困难群体和特殊人群，主动帮助他们排忧解难。三是整合资源，统筹协调。推进网格化社会服务管理体系建设不是“另起炉灶”，而是依托现有的社区组织和各级职能部门，打破“条”“块”分割，建立以“格”为工作基础、以“网”为运行依托，早发现、早处置、早解决问题的工作机制。在纵向上，完善社区、街道(乡镇)、区县三个层面自下而上反映问题和自上而下处置解决问题的工作机制；横向上，各部门要依托网格化三级综合工作平台，处理和解决好职责范围内的各种问题，加强协同配合。

四是把信息化与群众工作结合起来。网格化社会服务管理既要建网，又要见人，既要发挥信息化优势，又不能因信息化而代替人与人面对面的工作。要把满足群众需求作为网格化的主要内容，完善社会建设工作格局，落实党的群众工作，加强基层政权建设，推动各级干部深入到居民中去，密切干群关系，从而健全新形势下的社会服务、社会管理、社会动员机制。要解决好网格化与居民自治的关系，推动各类社会群体的自我管理和服务，把社会各种力量资源利用好、发挥好。刘淇要求，各级党委政府要高度重视网格化社会服务管理体系建设，加强领导，狠抓落实，做到保障到位，务求实效，推动全市网格化社会服务管理工作取得更大进展。

市领导李士祥、梁伟、傅政华、刘敬民、丁向阳，市政府秘书长孙康林出席大会。

第三篇：红麒麟热点精选：网格化社会服务管理体系

【背景链接】

2012年5月30日，北京市召开网格化社会服务管理体系建设推进大会，标志着这项工作在全市全面推开。预计用一年左右的时间，北京市将初步建立起网格化社会服务管理工作体系框架。

【标准表述】

[目的]

实行网格化管理的目的，是要真正把社会建设、社会管理、社会服务更好地与城市运行结合起来，把社会管理各项工作落实到基层，让群众生活更幸福，让社会更和谐，让城市运行更有序。

[意义]

推进网格化服务管理体系建设是加强社会建设、创新社会管理的一项十分重要、十分紧迫的战略任务。当前首都进入了新的发展阶段，建设中国特色世界城市，社会建设管理任务非常艰巨，要抓住推动网格化社会服务管理体系建设这个契机，推进社会建设、社会服务管理迈上新台阶。

一是把网格化社会服务管理体系建设作为提高城市精细化管理水平的重要抓手。网格化使社会服务管理突破了传统模式，从主要依靠“人海战术”走向依靠科技手段，从“条块”分割走向资源整合，从粗放管理走向精细管理，从“运动式”管理走向日常制度化管理，有利于提高城市管理效率，有利于节约资源、降低成本，有利于提高社会服务管理的精细化水平。

二是把网格化社会服务管理体系作为服务人民群众的重要载体。通过网格化全面准确了解群众需求，为群众提供零距离、精细化的服务，努力做到“全响应”，有求必应，让群众更多地分享首都改革发展成果。

三是把网格化社会服务管理体系建设作为创新社会服务管理的重要举措。下更大力气在全市推进网格化社会服务管理体系建设，使首都创造的这一新模式新办法能够覆盖全市各个地区，全面提升社会服务管理的科学化水平。

[重点难点]

在推进网格化管理过程中，使用信息技术是完全必要的，但决不能忘记人的因素是第一的。在这方面，要处理好两个关系：一是处理好利用信息技术服务与人对人、面对面交流和服务的关系。网格化管理说到底是人的管理，要以人为本。因此，人与人、面对面的交流沟通始终是最重要的，信息化不能代替人与人、面对面的交流服务。社区工作人员要经常走访社区居民，借此融洽邻里关系，融洽干群关系。

二是处理好网格化管理与居民自治的关系。要把网格化管理与居民自治衔接起来，更好地服务社区居民自治。要吸引更多居民参与到网格化的设计、建设之中，激发居民强烈的社区主人意识。在下一阶段网格化建设中，市级相关部门要加强统筹，在综合完善现有网格化成果的基础上，形成一个统一、相互贯通的网格化系统。

第四篇：北京市构建网格化社会服务管理体系框架

北京市构建网格化社会服务管理体系框架

2012-09-26 09:09:04 中国信息化【大】【中】【小】 评论：[0] 条

如何让智能交通诱导系统成功帮助行驶中的车辆了解路面信息，在突发情况面前能够做出及时预警和判断，成为北京市交通委下一步的工作重点。届时，物联网技术的大规模部署也将成为技术领域的又一应用实例。

网格化社会服务管理是北京市加强社会管理工作的重要创新。2004年，东城区实施了万米单元网格管理办法。2010年，北京市委、市政府确定在东城、朝阳、顺义开展以网格化为重点的社会服务管理创新综合试点工作。西城、海淀、密云等区县也结合实际积极开展试点工作。2012年，北京市不少城区的“万米单元网格”开始全面升级，其中，东城区城市管理中心变成了社会服务管理中心，从区、街道一直到社区和网格，建立了四级管理体系。

在推进全市的网格化社会服务管理过程中，各区县制订出网格化体系建设的总体方案，完成划分网格、明确网格功能、搭建工作平台、确定工作力量等项工作任务，构建起全市网格化社会服务管理体系框架。

管理升级

在网格化管理的进程中，东城区的做法很值得借鉴，总面积20多平方公里的北京市东城区被划分为589个网格，每个网格配备网格管理员、网格助理员、网格警员、网格督导员、网格党支部书记、网格司法工作者、网格消防员等7名管理人员。这样的模式被称为东城区网格化社会管理模式。

据了解，东城区是由中央政法委、中央综治委确定的35个全国社会管理创新试点之一。网格化管理借助信息技术，改变了现有的社区管理模式，降低了群众上访数量，更加有效地防止了群体事件的发生，因而不仅被中央政法委等部门所赞赏，更引起了很多城市极大的学习兴趣。

东城是北京市最核心的城区，辖区内有故宫、天安门、北京市政府、各大中央部委等重要场所，相较于中国任何其他城区，可以称得上是维稳压力最大的一个，也一直是北京市城市管理的要害所在。在全区589个网格中，每个网格配备了7类人员，包括网格管理员、网格警员、网格助理员、网格督导员、网格支部书记、网格司法人员、网格消防人员，7种力量按照职责分工承担网格内了解社情民意、维护治安秩序、环境监督整治、排查化解矛盾、落实社区矫正和安置帮教和服务群众等职责，同时开展好流动人口、社会组织等的管理和服务工作。

此外，通州区网格化社会服务管理工作将区内每个社区、村都划分成2至8个网格，年底前逐步实现对全区的无缝隙、精细化管理，公安、城管、工商、市政市容、消防、卫生、文化等多个部门工作将逐一整合到网格中。

记者了解到，按照部署，通州网格划分以社区、行政村为基本单元，充分考虑辖区自然条件，本着方便群众、易于管理的原则，以道路、街巷及其他易于辨认识别的标识为边界进行划分，将社区、村划分为若干网格。每个社区、村划分成2至8个网格，公共区域也要划入相应网格，实现无缝衔接和全面覆盖。这些网格将覆盖通州全区，全区网格总量控制在2500个以内，为保持完整，空间设施不跨网格，所有网格将无缝对接、任务相当。各部门将在完成网格划分的基础上，绘制辖区网格地形图，以便对接信息地理系统。同时，通州区将建立三级平台、四级服务的网格化社会服务管理体系，即在区、街镇、社区三个层面搭建信息平台，在区、街镇、社区、网格四个层面开展服务，形成一网多纲若干格的立体工作架构。并逐步将公安、城管、工商、市政市容、消防、司法、卫生、文化、社会保障、工会、共青团、妇联等工作充实、整合到网格中，推动信息共享、工作协同，实现社会服务管理的政策集成、资源集聚、力量集合。

维稳效应

在网格化管理的基础上，朝阳区的全模式社会服务管理已经启动，全模式社会服务管理系统是运用现代信息技术，通过流程再造、业务集成与合作治理方式建立的数字化、精细化、高效化和系统化的社会服务管理体系。是朝阳区在多年数字化城市管理基础上技术提升和业务扩展的产物，是提升朝阳区社会服务管理水平、创新社会服务管理的重要手段和载体。

朝阳区在社会服务管理专业化的基础上，运用现代科技手段，通过建立独立的监督机制，对各类数据实行实时的量化统计、量化分析，实现空间管理的网格化。该系统的突出特点是通过政府与社区、单位、市民的合作，政府与院校、企业的合作，政府与其他国内国际机构的合作，实现责任主体的多元化，从根本上克服传统管理模式的弊端，形成了全体社区居民和全体社区单位共同参与为基础的，政府主导、社会各方合作治理的新型管理模式。目前包括十个模块，应急管理、城市管理、综治维稳、安全生产、社会事业、社会保障、社会服务、经济动态、法律司法和党建工作，十个模块，总共3452个细类。

系统分析网格化管理方式可以看到，维稳成为网格北京管理方式下的一个重要目标。从这一角度来说，轨道交通作为大容量的公共交通工具，保障安全是重中之重。面对 7月21日，北京遭遇61年来最强暴雨，立交桥地区积水严重，许多车辆浸泡在水中无法行驶的情况，交通领域的维稳需求被提到重要的位置上，虽然没有明确将其列入到网格管理的范围内，但其对维稳的需求与网格北京的维稳效应相吻合，同时也成为城市管理中不得不提的一个重要工程。

如何让智能交通诱导系统成功帮助行驶中的车辆了解路面信息，在突发情况面前能够做出及时预警和判断，成为北京市交通委下一步的工作重点。届时，物联网技术的大规模部署也将成为技术领域的又一应用实例。

北京市交通委党组副书记、副主任张树森提出，下一阶段的工作中，一是要尽快完成对既有积水点监测设备和数据传输链路的检测，确保既有数据传输准确、稳定。二是要立即组织相关力量，研究在城市下凹式立交桥安装积水监测设备，并开发综合分析平台的工作方案，并以最快速度拿出初步的工作方案。三是要尽快对积水监测系统进行必要的改进，并率先选定试点区域进行积水监测系统以及交通诱导显示系统安装，以便该系统的全部投入使用。四是在京港澳高速选择深槽路段进行积水监测系统以及交通诱导显示系统试点安装，并尽快投入使用。五是加快进行城市道路调头阀的改造建设，并加快投入使用。支持配合市公安交管局、市首发集团做好城市道路施工工作。同时，按特事特办的原则，加快推进安装积滞水监测系统及交通诱导显示系统。

这样的做法不仅巩固了维稳管理的需求，同时还能增强网格化管理中对应急管理、社会服务等模块的效应。在这样不断强化的综合治理下，北京市的城市管理进程将以更安全、更稳健的形式平稳发展。

第五篇：建设环保网格化管理体系

建设环保网格化管理体系？

按照中央、省、市的要求，加快网格化环境监管体系建设，网格化环境监管是加强环境监管的有效的手段。郑州市城区上下团结一心，共同努力，扎实推进城区环保网格化管理建设各项任务。安监环保局以生态文明建设和“两减六治三提升”专项行动为抓手，严格落实属地管理和地方环境监管职责，狠抓“一岗双责、党政同责”责任落实，环境网格化管理工作扎实推进，取得实效。

一、在网格建立方面，郑州城区发布了《郑州市城区环境保护网格化监管实施方案》，以全区行政区为一级网格，由区委书记和区长担任总网格长，以各镇(办)为主体，设立8个二级网络，以各镇(办)下属146个村(社区)为主体，设立146个三级网格，由各村(社区)根据区域大小、村容村貌、驻区单位、管理难易程度等因素划分，设立777个四级网格，四级网格内的机关、企事业单位、社会组织、独立小区、集贸市场以及市区两级重点项目施工工地等独立区域为五级网格点。并于9月召开环境保护网格化监管动员部署暨网格化监管工作培训会，对各二、三级网格网格长、副网格长进行了动员培训，明确了各级网格的区域、人员、职责、任务和考核办法，随后，各二级网格迅速组织下级网格召开了动员会、培训会。各三、四、五级网格长通过召开见面会和上门见面的方式，与辖区内各类单位、本区住户实行“双见面”。

二、在指挥平台方面，建立全区多级微信指挥平台，一级覆盖一级，形成了沟通顺畅、反馈迅速的指挥体系。同时挂牌成立了郑州市城区环境保护网格化指挥中心。

三、在制度建设方面，完善了环境保护网格化监管各项相关制度，包括《指挥中心工作制度》、《责任清单》、《应急响应制度》、《举报奖励办法》等，从各个方面保障了网格体系、监督平台和指挥中心的有效运行，并根据制度建立了几项台账，严格落实痕迹化管理，保证事事留痕、件件可查，从制度上促进工作的精细化和规范化。

四、把握形势，进一步理顺网格化管理体系。2018年，对全区环境网格化管理人员配置、网格分布进行了全面调整和完善，目前全区总网格1个，一级网格7个，二级网格134个，三级网格847个，工作组2个，街道巡查队伍6组，巡查人员49名。

五、优化模式，进一步落实环境管理责任制。通过定区域、定人员、定职责、定任务，力争摸清区域环境底数并动态掌握区域环境现状，形成全覆盖、无盲区的环境管理模式。严格落实环境管理责任制，突出两级政府责任主体，部门各司其职实施环境监管，建立网格长负责制，积极形成网格内环境管理与环境执法相统一的区域环境管理局面。

六、高效运转，进一步提高环境问题协调效率。2018年全区6个街道和高新区开展环境监管网格化管理试运行，三级网格开展摸底排查和日常巡查，有效化解矛盾纠纷。网格长定期研究解决重点疑难信访、突出环境问题，协调重大案件等。区级执法部门对相关问题及时查处和协调。积极组织相关培训，增强对环境违法和突出环境问题识别和应急处置协调配合能力。

七、政策保障，进一步加大财政资金支持力度。积极对上争取，区财政部门为环境网格化管理建立配套保障资金，确保网格化管理工作开展顺畅和高效。同时，形成激励机制，将基础考核资金发放与考核结果挂钩。

八、强化考核，进一步巩固环境问题整改成效。每半年、对相关单位工作开展情况进行考核。上级网格长网格员对下一级网格长网格员进行督查，对群众反映强烈、上级部门交办的突出环境问题的整改落实情况及时跟踪，开展“回头看”，严肃核查整改情况，确保问题整改到位，力促区域环境安全保障有力、环境质量稳步提升。

下一步，郑州市城区区委区政府将针对目前存在的问题，结合市委反馈意见，对照市委书记提出的“五个明确”具体要求，进一步完善环保网格化监管工作，不断完善各项制度，提高制度的指导性、针对性和可操作性，进一步强化组织领导、网格建设标准、能力建设、督查考核工作、责任落实工作，积极对接市级平台，形成全市统一协调指挥的环保网格化监管体系，加大宣传力度，提高全社会对环保网络化管理的认知，真正形成全民注重环保的良好态势。