在全区社会保险扩面工作动员会议上的讲话

第一篇：在全区社会保险扩面工作动员会议上的讲话

在全区社会保险扩面工作动员会议上的讲话

在全区社会保险扩面工作动员会议上的讲话

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区政府今天在这里召开全区社会保险扩面工作动员大会，主要任务是贯彻落实全省社会保障工作会议和全市社会保险工作会议精神，总结回顾去年以来我区的社会保险扩面工作情况，分析新的形势，部署新的任务，努力推进全区社会保险扩面工作再上新的台阶。下阶段我区社会保险工作的重点是实现非公有制企业职工基本养老保险全覆盖，这也是区政府今年的一项重要工作。对于这次会议，区主要领导非常重视，虞区长还要作重要讲话，希望大家认真领会。下面，我先讲三个问题。

一、去年以来我区社会保险工作情况

去年以来，通过全区上下共同努力，我区的社会保险工作取得了不少成绩，而且进入了全省的先进行列，在全省个较发达县市（区）中列第名，为我区经济社会的持续快速健康发展和维护社会稳定创造了良好条件，可以说，去年以来我区的社会保险工作成效是显著的。主要体现在以下几个方面：

一是养老、失业保险扩面工作取得突破性进展。至今年月底，全区已参加养老保险的企业家，其中非公有制企业家；全区已参加养老保险的企业职工人。其中公有制企业职工人。至今年月底，我区参加失业保险单位家，其中事业单位家，企业家；参保人数达人，其中事业单位人，参保率％，企业人，参保率为％。

二是医疗保险制度改革稳步推进。自年启动基本医疗保险制度以来，总体运行平衡，至××年月，基本医疗保险制度改革全面启动，实现了机关事业单位和企业的公费医疗和大病医疗保险制度向基本医疗保险制度的顺利过渡，初步建立起与市场经济体制相适应、社会统筹和个人帐户相结合的城镇职工基本医疗保险。同时，通过加强对定点医疗机构、药店的规范化管理，不断完善配套服务、简化手续等措施，基本化解了新制度实施后出现的突出矛盾，保证基本医疗保险制度平衡运行。

三是基金征收筹集和管理工作取得新进展。我们通过多渠道筹集和充实养老保险基金，加大基金支付能力，加强基金的保险能力。××年－月，征收养老保险基金万元，按时足额支付全区名离退休人员养老金万元，其中付名企业离退休人员养老金万元，其中支付名企业离退休人员养老金万元；养老基金年末结余万元，支付能力达个月，其中企业养老基金结余万元，支付能力达个月。

××年－月份共征收失业保险基金万元，征缴率为％，失业保险基金支出为万元，有名失业职工按时足额领取到失业保险金，失业保险基金累计结余万元。

取得的成绩确实可喜可贺，但在看到成绩的同时，我们更应该看到不足，我区的社会保险工作仍存在着一些问题。一是非公有制企业和个体劳动者参保率低，为与我区市场起步较早，非公有制经济发展快、比重大的情况形成强烈的反差。二是扩面征缴工作是一个系统工程，需要劳动保障、财政、地税、工商等有关部门密切配合，协调一致，但目前，相关部门配合的有效机制还未形成。社会保险费征缴力度不够，存在“边扩边减”的中止缴费问题，覆盖面不断地扩大，但收缴的基金却相对减少。三是明星、优秀、先进企业没有起到龙头示范作用，给我区的养老保险扩面工作带来一定的负面影响。四是社保奖金的筹集能力、使用效益和保障功能还很有限。

二、提高认识，把握形势，进一步增强做好社会保险扩面工作的责任感和紧迫感。

（一）推进社会保险扩面工作，完善社会保障体系有着极其突出的地位和作用

加快建立统一、规范和完善的社会保障体系，对于国家的长治久安，对于深化改革、促进开放、保持稳定、实现经济和社会的可持续发展，对于我国全面实现小康社会和提前实现现代化建设，都具有十分重大的意义。正因为如此，所以保障工作自然而然地提到党和政府工作的重要议事日程上来。

当前，我国社会已进入重大转型时期，在国际经济全球化和国内经济转型的双重背景下，政府的行为职能面临着重大的改革和调整。转变政府管理职能，就是要改变包罗万象的管理格局，调整管理范围，建立不断满足国民公共需要的“公共管理”机制，最终目标是建立起有效的、法制的、透明的政府、一个服务型、有公信力的亲民而务实的政府。政府主要的职能就是经济调节、市场监管、社会管理与公共服务。如果把一个国家比作一艘巨轮，那么人民就是乘客，而社会保险就是其中的一项服务。很显然，社会保险作为“公共产品”列入今后政府工作的主要政务，就不足为奇了，把它作为考核政绩的一项重要指标也就科学合理了，无论是“十六大”，还是十届人大一次会议上朱镕基总理作的《政府工作报告》都把社保工作作为重中之重加以论述。我们的政府是人民的政府，只有“执政为民”，关心群众疾苦，改善社会保障水平，才能真正体现“三个代表”重要思想的要求。可见，加强社会保险工作，是转变政府职能的内在迫切要

第二篇：在全区社会保险扩面工作动员会议上的讲话

在全区社会保险扩面工作动员会议

上的讲话

在全区社会保险扩面工作动员会议上的讲话2007-02-06 12:27:1

1在全区社会保险扩面工作动员会议上的讲话

同志们：

区政府今天在这里召开全区社会保险扩面工作动员大会，主要任务是贯彻落实全省社会保障工作会议和全市社会保险工作会议精神，总结回顾去年以来我区的社会保险扩面工作情况，分析新的形势，部署新的任务，努力推进全区社会保险扩面工作再上新的台阶。下阶段我区社会保险工作的重点是实现非公有制企业职工基本养老保险全覆盖，这也是区政府今年的一项重要工作。对

于这次会议，区主要领导非常重视，虞区长还要作重要讲话，希望大家认真领会。下面，我先讲三个问题。

一、去年以来我区社会保险工作情况

去年以来，通过全区上下共同努力，我区的社会保险工作取得了不少成绩，而且进入了全省的先进行列，在全省个较发达县市（区）中列第名，为我区经济社会的持续快速健康发展和维护社会稳定创造了良好条件，可以说，去年以来我区的社会保险工作成效是显著的。主要体现在以下几个方面：

一是养老、失业保险扩面工作取得突破性进展。至今年月底，全区已参加养老保险的企业家，其中非公有制企业家；全区已参加养老保险的企业职工人。其中公有制企业职工人。至今年月底，我区参加失业保险单位家，其中事业单位家，企业家；参保人数达人，其中事业单位人，参保率％，企业人，参保率为％。

二是医疗保险制度改革稳步推进。自年启动基本医疗保险制度以来，总体运行平衡，至××年月，基本医疗保险制度改革全面启动，实现了机关事业单位和企业的公费医疗和大病医疗保险制度向基本医疗保险制度的顺利过渡，初步建立起与市场经济体制相适应、社会统筹和个人帐户相结合的城镇职工基本医疗保险。同时，通过加强对定点医疗机构、药店的规范化管理，不断完善配套服务、简化手续等措施，基本化解了新制度实施后出现的突出矛盾，保证基本医疗保险制度平衡运行。

三是基金征收筹集和管理工作取得新进展。我们通过多渠道筹集和充实养老保险基金，加大基金支付能力，加强基金的保险能力。××年－月，征收养老保险基金万元，按时足额支付全区名离退休人员养老金万元，其中付名企业离退休人员养老金万元，其中支付名企业离退休人员养老金万元；养老基金年末结余万元，支付能力达个月，其中企

业养老基金结余万元，支付能力达个月。

××年－月份共征收失业保险基金万元，征缴率为％，失业保险基金支出为万元，有名失业职工按时足额领取到失业保险金，失业保险基金累计结余万元。

取得的成绩确实可喜可贺，但在看到成绩的同时，我们更应该看到不足，我区的社会保险工作仍存在着一些问题。一是非公有制企业和个体劳动者参保率低，为与我区市场起步较早，非公有制经济发展快、比重大的情况形成强烈的反差。二是扩面征缴工作是一个系统工程，需要劳动保障、财政、地税、工商等有关部门密切配合，协调一致，但目前，相关部门配合的有效机制还未形成。社会保险费征缴力度不够，存在“边扩边减”的中止缴费问题，覆盖面不断地扩大，但收缴的基金却相对减少。三是明星、优秀、先进企业没有起到龙头示范作用，给我区的养老保险扩面工作带来一定的负面影响。四是社保奖金 的筹集能力、使用效益和保障功能还很有限。

二、提高认识，把握形势，进一步增强做好社会保险扩面工作的责任感和紧迫感。

（一）推进社会保险扩面工作，完善社会保障体系有着极其突出的地位和作用

加快建立统一、规范和完善的社会保障体系，对于国家的长治久安，对于深化改革、促进开放、保持稳定、实现经济和社会的可持续发展，对于我国全面实现小康社会和提前实现现代化建设，都具有十分重大的意义。正因为如此，所以保障工作自然而然地提到党和政府工作的重要议事日程上来。

当前，我国社会已进入重大转型时期，在国际经济全球化和国内经济转型的双重背景下，政府的行为职能面临着重大的改革和调整。转变政府管理职能，就是要改变包罗万象的管理格局，调整管理范围，建立不断满足国民公共需要 的“公共管理”机制，最终目标是建立起有效的、法制的、透明的政府、一个服务型、有公信力的亲民而务实的政府。政府主要的职能就是经济调节、市场监管、社会管理与公共服务。如果把一个国家比作一艘巨轮，那么人民就是乘客，而社会保险就是其中的一项服务。很显然，社会保险作为“公共产品”列入今后政府工作的主要政务，就不足为奇了，把它作为考核政绩的一项重要指标也就科学合理了，无论是“十六大”，还是十届人大一次会议上朱镕基总理作的《政府工作报告》都把社保工作作为重中之重加以论述。我们的政府是人民的政府，只有“执政为民”，关心群众疾苦，改善社会保障水平，才能真正体现“三个代表”重要思想的要求。可见，加强社会保险工作，是转变政府职能的内在迫切要求，社保工作的地位和作用显然被提高了，我们从事这项工作的人自然感到自豪和光荣，同时也感到肩上的责任和担子越来越重了。

（二）推进社会保险扩面工作，完善社会保险体系是社会稳定的必然要求

建立和完善保障体系是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，作为代表最广大人民利益的执政党，伴随着社会利益格局的调整，若处理不好，容易引起社会震荡。我区民营经济总量占％以上，如果不把占绝大多数的非公有制企业职工纳入养老保险覆盖范围，不为他们构筑一道躲避风险的安全网，既不利于维护劳动者的合法权益和促进企业间的平公竞争，更会构成一个潜在的社会问题。我们老百姓是非常现实的，养老与医疗问题是他们面临的现实风险，由于大多数人尤其是农民未能进入社会保障“安全网”，使得他们有着深切的后顾之忧。特别是随着人口老龄化、家庭小型化进程的加快，家庭保险功能逐步弱化、“养儿防老”的观念和模式受到严峻挑战的背景下，社会保险工作的紧迫性就显得尤为突出。如我们现在推行农民套式安置，就要同时完善各项政策，切实解决

失土农民的社保问题，解除其后顾之忧，稳步推进这项关系到群众生活质量的“立改套”工作。

为此，我们必须居安思危，防患于未然，为老百姓系上一根牢固的“安全带”。中外社会的实践，社会保障体系就是这样的一根“安全带”。加快社会保障体系建设是实现老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济、促进社会稳定和长治久安的有效途径。

（三）推进社会保险扩面工作，完善社会保障体系是推动经济快速发展，实现现代化建设的重要途径

近几年来，我区国民经济保持了良好的发展势头，经济结构调整步伐加快，改革进一步深化，利用外资取得突破性进展，经济运行质量和效益明显改善，人民生活水平继续提高，各项社会事业全面发展。大家要看到，之所以有这种良好的发展局面，一个重要原因就是我区社会保险扩面工作的有力推进，社会保障体系的不断健全、完善和发展。但

我们也要清醒地看到，我国已加入，社会各项改革不断向纵深方向发展，我国的经济市场化进度日益提高，现代化建设和全面实施小康社会对社会保障体系建设提出了更高的要求。区政府围绕“打造六个路桥”的目标，提出今年内实现养老保险的全覆盖，取得社会保险扩面工作的突破性进展。但现在有不少同志还存在这样的观念，认为参保会加重企业负担，削弱企业竞争力，这种观念是错误的。

建立完善的社会保障制度，是创造公平竞争的重要因素。大家都知道，建立完善规范的社会保障体系是生产要素和资源在全社会范围内充分流动，优化配置的重要前提。这种观念，我想经过一年多的实践和宣传，大家都能比较容易接受，好理解，但问题是有的企业职工参保，有的企业没有参保，这里就涉及到生产成本不平衡的问题了，使得企业不在同一竞争起跑线上，存在着不公平，所以完善社保制度，就能从根本上

搭建公平的竞争平台，这正是我们政府所要管的事。

建立完善的社会保障制度，是赢得人才竞争优势的重要因素。当前企业的竞争及至区域经济的竞争越来越向人才的竞争聚扰，人才是市场、技术、科技整个竞争的核心。离开人才这个基础，谈企业的创新能力和竞争实力就如同缘木求鱼。但试想一下，如果一个企业连起码的养老医疗保险都没有，真正的优秀人才谁还会来你这里？即使来了也留不住、养不住。这几年，我们人事部门组织企事业单位千方百计到外地搞引进人才招聘会，确实引进了不少优秀人才，但好多来了不久又回去了。什么原因？就是因为你们这里没保险，让人才心存忧虑。所以优秀的企业者，除了精明，还有聪明、高明，要有长远的战略眼光。

建立完善的社会保障制度，是与国民经济接轨的重要因素。从融入全球经济一体化角度来看，如果你这个企业连起码的社会保险都没有给工人办理，工

人的基本权利没有保障，生活达不到最低要求水准，那么，即使你能供给优良而充足的产品，国际上大的跨国连锁集团也绝不会采购你的产品。我们路桥的一些产品应该说在国际竞争中占有一定的优势，但绝大部分企业的产品出口都是依靠原来已有的渠道，真正与国际大型连锁集团直接做生意的还不是很多，为什么？一个重要原因，就是你们这个工厂的生产环境、工人生存状况不符合他们的要求，没有达到他们所规定的条件和水准。所以大家要重视社保工作，切实改变条件，创造条件，与国际接轨，进一步扩大出口，抢占世界市场。

显而易见，现在我们搞养老保险，表面上是投入了，增加了企业运行成本，但得到的回报是企业发展后劲的增强。如果我们现在不舍得投入，将来付出的代价会更大，不仅仅是职工的养老保险费，有可能是整个企业在激烈的市场竞争的退出，这绝不是危言耸听。作为一个优秀企业家，必须要有这样的战略眼

光。

总之，推进社会保险扩面工作，建立完善的社会保障体系，既是一个地方企业素质高低和社会进步程度的表现，同时也是实践党的根本宗旨，落实“三个代表”重要思想的具体体现。这不仅是一个经济问题，而且是一项严肃的政治任务。我们一定要从讲政治、顾大局、促发展、保稳定的高度，提高认识，切实增强责任感和自觉性，把这项系民生、顺民心、合民意的工作抓紧落实，抓出成效。

三、明确任务，狠抓落实，努力实现全区社会保险工作的新突破

今年是全国贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会，开创有中国特色社会主义事业新局面的重要一年。做好社会保障工作，对于促进我区的经济发展和社会稳定，实现区委提出的提前基本实现现代化的宏伟目标，具有十分重要的意义，今后一个时期，我区社会保险工作的指导思想是：以“三个代表”重要

思想和胡锦涛总书记“七一”讲话精神为指导，按照中央关于确保当前、着眼长远的要求，贯彻落实全省社会保障工作会议精神，精心组织安排，采取有力措施，扎实推进社会保险扩面工作，维护社会稳定，促进经济发展，提前实现基本现代化作出贡献。

围绕这个指导思想，今年我区的社会保险扩面工作目标是：坚持稳步推进扩面的原则，实现各类非公有制企业职工养老保险全覆盖，到今年年底，扩面净增人，其中非公有制企业职工扩面净增人，个体工商户、城镇自由职业者扩面净增人；基金征缴率达％以上，基金征缴收入达万元，实现支付能力超过个月。失业保险、工伤保险要和养老保险同步推进，至年底失业保险扩面净增人，基金征缴收入万元，工伤保险扩面净增人，基金征缴收入万元。

实现以上目标，必须做好以下几项工作。

（一）抓好政策宣传，提高全社会

参保意识

扩面工作能否顺利推进，关键在于广大企业主和职工的认识和接受程度，目前，部分用人单位和劳动者对社会保险有关政策认识不全面、不到位，甚至存在认识上的误区。结果造成了人为的阻力。因此，我们要深化社会保障的宣传工作，做好政策解释，如养老保险参保到底有什么好处，失业保险的功能是什么等等，使大学明了社会保险的特点和优越性，消除不必要的疑虑，从而自觉理解支持参与社会保障工作，在全社会逐步形成人人参加社会保险的共识，营造全社会依法参保的良好氛围。一是要做“勤”宣传工作，加强正常性宣传。通过悬挂横幅、张贴标语、设摊咨询、开设专栏等形式开展宣传，同时要创新宣传手段，如开通政策咨询“热线电话”，制作专题片，编排专题文艺节目，以群众喜闻乐见的形式进行巡回演出等，做到入耳入心，取得实效。此外，可以采取“现身说法”，让觉悟高、有声望的企

业家亲自宣讲养老保险的好处，或采取“反面启迪”，抓住反面典型，进行正面宣传。二是要做“细”宣传工作，积极做好引导。要通过面对面的座谈，合情合理的解释，耐心细致的引导，逐一消除干部职工的疑虑，努力引导企业职工从“要我保”向“我向保”转变。首先要破除“负担论”，针对企业主怕负担的思想，着重宣传参加社会保险与社会稳定企业发展有直接关系，是每个企业的法定义务和责任，促使企业经营者转变观念，主动动员职工参保。其次要破除“落空论”，针对部分职工存在“一千赊不如五百现”的观念和对社会保险不信任的心态，我们要做好政策解释工作，社会保险不同于商业保险，是国家强制执行，财政脱底保障，完全可以放心。别外还要破除“困难论”，各镇、街道要坚决摒弃畏难情绪，下定决心，做好工作。要深入基层帮助企业职工“算清细帐”，使企业职工意识到，参加保险比没有保险可靠，参加社会保险比商业保险实在，参加保险比把钱存银行实惠，总之，要通过深入细致的宣传教育引导，促进社保扩面工作的顺利开展。

（二）积极完善政策，稳定推进全覆盖工程的实施

根据区政府的部署，我区要在今年底基本实现养老保险全覆盖。因此，必须继续做好非公有制企业的养老保险扩面工作，争取今年扩面人。同时，在抓扩面的同时，要不遗余力地巩固好去年的扩面发展，决不能让已参保的人员流失、断保，否则，我们就会白辛苦一场，对稳步推进扩面工作也很不利。我区个体工商户和城镇自由职业者养老保险扩面工作，发展势头良好，有潜力可挖，将是今年工作的一个新亮点，我们要积极探索完善有关政策，在宣传和服务上下功夫，务必使覆盖率显著提高，失业保险要和养老保险同步推进，重点是扩大覆盖面，提高征缴率，确保失业保险基金在保生活促就业中的积极作用，并注意做好与最低生活保障制度的衔接。

村改居、被征地的农民是城市化过程中必然要出现的现象，这一群体的人数在不断扩大，如果再把他们排斥在社会保险之外，既不能体现公平，也会为以后的不稳定埋下隐患，是必须要认真解决的总是，也是今年我们工作的一个重点，《台州市区被征地农民基本生活保障试行办法》于于日经市长办公会议原则通过，根据该《试行办法》精神，我区已初步制定《路桥区被征地农民（套式安置）养老保险实施方案》，并已在峰江街道车家村和苍前村开展村房套式安置被征地农民养老保险试点工作，待取得经验后全面推开，争取年底前完成参保工作。

（三）明确各自职责，全力推进扩面工作

建立完善的社会保障体系，是十六大提出的明确任务，也是我们政府的一项重点工作。社会保障涉及千家万户利益，各镇街道、各部门要明确职责，落实好责任，确保社保扩面工作顺利有序 的开展。人劳社保局负责扩面日常工作，着重做好社保政策的宣传和社保登记办理工作。地税分局负责核定扩面基数并具体分解落实扩面指标，着重做好保险费的征缴工作。工商分局负责各专业市场经营户、城镇个体工商户的养老保险扩面工作，具体分解指标落实到每一参保户，着重配合地税分局做好保险费的催报催缴和反馈工作，并协助人劳社保局做好社保登记工作。各镇、街道负责辖区内的社保扩面工作，实行“一把手”负责制，建立长效机制，切实推进扩面征缴进程，着重做好社保政策的宣传工作，以及配合地税分局和人劳社保局做好保险费的征缴和社保登记办理工作。其它各有关部门在各自职责范围内配合协助社保扩面征缴工作的开展。

（四）采取有力手段，切实加强基金征缴工作

今年是我区扩面新机制实行的第三年，企业养老保险费和失业保险费的征缴，继续实施“地税征缴，社保登记” 的运行机制；个体工商户养老保险费的征缴，以消除一些单位名议上参保，实际上不缴费的现象，提高征缴率，使社会保险费的征缴步入良性循环轨道。劳动保障、地税、工商、银行等部门要积极配合，共同做好基金征缴工作。要认真核实应参保企业数和职工人数，稽核和规范缴费基数，核准应缴纳养老保险金额，做到应收尽收，继续加强拖欠养老金的清欠工作，采取有力的手段，确保基金的征缴，对拒不参保、缴费的单位和个人，由地税部门将其列为税收重点检查对象，加快滞纳金并依法处罚；劳动保障部门按《劳动法》及国务院、浙江省有关规定，加大劳动执法力度，确保职工的合法权益，并督促单位、个人及时参保登记；工商行政管理部门配合有关部门依法进行查处，并不予年检审批；通过新闻媒体予以曝光，不给予任何荣誉称号和表彰，不给予任何优惠政策。

四、高度重视，加强领导，保证社

保扩面工作顺利推进

“群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这是胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上强调的，推进社会保险扩面工作，健全社会保障体系，就是我们实现人民愿望，满足人民需要，维护人民利益的体现，必须无条件地把它做好。各镇、街道、各有关部门务必引起高度重视，加强领导，以对人民群众高度负责的精神来抓实、抓好这项重要工作。一是继续实行“一把手”负责制。区里专门成立了由虞区长为组长的社会保险工作领导小组，进一步落实好区领导联系重点骨干企业制度，以发挥重点、明星企业的领头效应。各镇、街道、有关部门也要成立专门工作班子和相应组织机构。二是建立考核机制。会上，区政府要与各镇、街道、有关部门签订扩面责任状，并把这项工作纳入区对镇街道经济和社会发展工作目标责任制考核，对完成好的单位将给予

表彰奖励，对完成不好的单位将给予通报批语、酌情扣罚，实行评先“一票否决制”。三是强化督查机制。扩面开始后，领导小组将成立督查组，定期对各镇街道、有关单位的工作进展情况进行督查，通报工作进展情况，确保政策到位、措施到位、行动到位、还将成立扩面联席会议，按月召开例会，研究解决遇到的问题，推进扩面工作顺利进行。

同志们，扩大基本养老保险覆盖面，加快健全社会保障体系，是经济体制改革和结构调整中必须要做好的现实紧迫工作，是一项光荣而又艰巨的任务，让我们在十六大精神的指导下，进一步解放思想，振奋精神，知难而进，开拓创新，扎实工作，努力完成非公有制企业养老保险全覆盖的任务，为促进全区的经济发展和社会稳定作出新的贡献！

第三篇：领导在社会保险扩面会议上的讲话（精选）

刘加利同志在社会保险工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定召开这次社会保险工作会议,主要任务是立足全县经济社会发展全局，谋划部署全县社会保险工作。总结经验、分析形势，强化措施、落实任务，力促社会保险扩面工作迈上新台阶，确保2011年新农保续保参保工作全面完成。在过去的一年里，全县社会保险工作取得突出成绩。新农保参保36.41万人，10.9万名60周岁以上农民领到了每月60元的养老金。医保实现了全市“一卡通”。成功解决了小三场职工、老兽医、老船民的养老保险问题。五险参保新增34442人。刚才李波局长宣读了新农保参保续保工作实施方案、2010年新农保工作奖惩方案和“做大社会保险伞，提升百姓幸福感”活动的实施方案，我完全同意。下面,我就这几项工作讲四方面意见，请大家认真抓好落实。

一、提高认识，切实增强做好社会保险扩面工作的责任感和紧迫感

社会保险扩面工作，是建立健全社会保障体系的核心内容，事关改革发展稳定大局。近年来,我县国民经济保持了良好的发展势头，经济结构调整步伐加快，经济运行质量和效益明显改善，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。这其中社会保障体系的不断健全、完善和发展起到了极其重要的作用。我 县在资金缺、人员多、压力大的情况下，初步形成了养老、失业、医疗、工伤和生育保险为主要内容的社会保障体系框架。有效保障了社会各个群体的基本生活，促进了社会稳定，可以说社会保障工作为我县经济发展做出了重要贡献，功不可没！

当然我县的社会保障体系建设目前还不够完善,特别是社会保险方面还没有真正做到依法参保、全面覆盖。目前《社会保险法》已出台，将于2011年7月份正式实施，国家在制度层面上已经把社会保险覆盖范围扩大到了城镇的各类企事业单位及其职工、个体工商户及其从业人员、灵活就业人员等全体劳动者。在具体实施过程中我县社会保险覆盖面仍然很低,特别是民营企业、开发区企业参保面太小,相当一部分企业和从业人员仍然游离于社会保险之外。民营企业和开发区企业用工难，招工难，留不住人，其中最关键的因素就是职工没有社会保险。一些企业虽然参加了保险，也只是参加了养老保险或医疗保险, 而失业、工伤和生育保险都没有参保。有的企业用工数百人却只有几十人参保。还有部分企业参保与缴费不同步,长期拖欠社会保险费,影响了社保基金的正常运转。机关事业单位编外人员长期在岗，却没有社会保险，导致上访问题不断发生。这些问题的客观存在,已经对我县社会保障体系建设产生了不利影响,必须抓紧时间加以解决。解决这些问题的关键和核心措施,就是要努力做好扩大社会保险覆盖范围、加强基金征缴工作。各乡镇、各有关部门务必进一步认清形势,真正把思想统一到县委、县政府的决策和部署 上来，要从构建和谐泗洪的高度出发,充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要意义。

二、强化措施，全面完成社会保险扩面征缴任务

这次社会保险扩面征缴工作的总体要求是:以三个代表重要思想为指导,以构建和谐社会，实现社会保险广覆盖、多层次、可持续，加快完善社会保障体系为目标,以依法规范用人单位参保行为,督促应参保而未参保的企业及其职工参保为重点,采取部门联动、联合执法等措施,强制推进社会保险扩面和征缴工作。县政府决定，2011年5月--8月为“做大社会保险伞，提升百姓幸福感”活动月,要全面完成我县新农保续保36.41万人，新增参保6000人，基本养老保险扩面新增7200人、医疗保险扩面新增6500人、工伤保险扩面新增10300人、生育保险扩面新增4500人、失业保险扩面新增5000人的目标任务。

（一）全面做好新农保续保、参保工作。一要强化扩面续保。各乡镇要广泛动员，加强宣传，认真排查新增适龄人员信息并及时动员参保。做好已参保农村居民的参保接续工作，防止中断参保。二是要规范保费征收。各乡镇要与合作银行、人社局全面对接，引导参保人员通过缴费存折预存款，由合作银行划扣的方式缴纳，确保保费直接入库，规范保费征收。三是要确保养老金发放，人社局要主动和财政局对接及时调拨资金，按时足额发放养老金。民政部门要配合各乡镇、人社局做好人员动态化管理，新增人员要及时核发待遇，死亡人员要及时核销停放待遇。四要优化经办服务。人社局及各乡镇、合作银行要切实提高新农保经办管理规范化和科学化水平，进一步完善台账、资料，及时归档，人社局的信息系统要与合作银行联网，确保经办服务上水平。

（二）集中优势，切实做好广泛动员,大造声势。首先是各类所有制企业都要积极参保。作为企业的法人代表, 我们应该看到,一些职工群众在未参保的企业就业, 他们无时不在为自己的养老、失业、医疗、工伤等现实问题而苦恼,他们迫切地希望自己工作的企业能够尽早参加社会保险。因此,作为有责任心的企业家,要积极响应党和政府的号召,带头参保。全县开发区企业、非公有制企业都要积极参保,及时缴费,同时也要组织好职工缴费。一些事业单位没有参保,或者是只参保了其中一到两种 这次也要尽快解决参保的一些实际问题, 扩大社保覆盖面，尤其是一些事业单位到目前为止还没有参加工伤和生育保险，发生工伤单位自己赔偿，职工生育，到目前还在职工医保里报销，这都是不合法的，要尽快参加工伤、生育保险，确保职工权益。调管企业除参加省统筹的养老保险外,还要按照属地管理的原则,参加地方的基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。规模以上企业至少要参加基本养老保险、医疗保险和工伤保险。经营餐饮服务业的企业,可以先重点参加养老保险,待有条件后再参加其他险种。有些企业虽然参加了社会保险,但只是为企业经营管理人员参保,没有为大多数职工投保,这种现象要坚决纠正。其次要积 极动员个体工商户和自由职业者参保。社会保险具有共济性的特点,是解决老有所养、病有所医的重要途径。各乡镇和有关部门要广泛宣传,深入发动,积极动员个体工商户和自由职业者积极参加养老、医疗保险。再次要着力做好困难群体的参保工作。困难群体主要包括长期停产企业的职工、征地动迁后的失地农民、长期下岗失业人员等,对此,我们要高度重视,认真研究,贯彻落实好困难群体参加社会保险的优惠政策。

二要协调联动, 形成合力。社会保险是一项社会系统工程，需要社会各方密切配合、齐抓共管。各乡镇、各有关部门要各司其职，协调联动，齐抓共管，形成合力。工商部门要充分利用企业工商年审营业执照的机会督促企业参保，今后，凡未通过社会保险年检的企业暂时不进行营业执照的年审；教育、民政、卫生等部门要按照相关规定，对未按要求参加社会保险的民办非企业单位，暂不予登记和年审；地税部门要采取有效措施，加大社会保险费征缴的力度，提高社会保险费征缴率；人力资源和社会保障部门要进一步加强对企业参加社会保险监察和管理，及时处理好劳动关系上存在的不规范问题，抓好全县社会保险扩面征缴指导工作，及时收集、报送全县社会保险扩面征缴情况，确保社会保险覆盖全县所有企业，做到应保尽保；财政、人事、统计、经贸、工会、教育、卫生等部门要结合各自职能主动支持配合，加强协调，通力协作，全力促进我县社会保险扩面征缴工作上水平。

三要严格政策,完善制度。社会保险扩面征缴工作政策性很 强,关系群众切身利益，涉及对象又比较复杂,全县上下要严格执行社保政策,依法有序推进。各乡镇、县直有关部门要依法履行职责,认真负责地开展工作。要依法确定参保范围,做到应保尽保。要按照有关法律规定,制定鼓励用人单位和个人参保的配套政策措施,建立健全相关规章制度，充分调动企业和个人参保积极性。

四、强化领导, 持之以恒地抓好社会保险扩面工作

一要加强领导，高度重视社会保障工作。社会保险扩面、就业再就业和劳动保障监察工作是一项复杂的系统工程，也是一项长期的发展战略。各乡镇办事处和县直有关部门要把此项工作当作利民亲民的大事来抓，切实加强组织领导,落实工作责任,主要领导要亲自上手、指挥协调，分管领导要具体组织落实，及时研究协调工作中遇到的问题，提出改进意见、办法和措施，确保各项目标任务按期完成。

二要深入宣传，增强全社会的参保意识。各乡镇、各有关部门要通过广播电视、报纸、专栏、印发宣传资料、设立宣传站点、出动宣传车、刷写宣传标语等多种途径、多种方式，广视角、多层次、大容量、高密度宣传社会保险、就业再就业等方面知识，劳动保障部门要拿出详细具体的宣传方案，让劳动保障政策走进千家万户，深入人心。使企业充分认识到做好社会保障工作是全社会的共同责任，自觉履行社会化责任，努力营造全员参保的浓厚氛围。同时，要正确引导广大干部群众消除扩面征缴会影响投 资环境的片面认识。因为我们引进项目、发展经济，必须以遵循国家法律法规为前提，必须以维护职工合法权益为基础，必须以社会长期稳定为保证，牺牲职工权益换取投资、换取项目，不是科学的发展观，不是真正的执政为民，我们一定要把这个道理讲清楚、讲透彻。

三要强化督查，建立严格的考核机制。社会保险扩面工作的目标、任务、措施已经明确，关键要抓好落实。希望各乡镇、各部门 按照今天会议的部署和要求，集中时间、集中人力、集中精力按期完成扩面任务。县政府督查室和人社局要专门抽调人员深入乡镇、部门对社会保险扩面工作进行督查，根据各自职责，逐项对照检查，督促任务落实。同时，劳动保障部门要进一步加大劳动监察执法力度，严肃查处违法违纪行为。社会保险扩面工作实行属地管理，列入对乡镇、和部门目标任务考核范围。对工作不力，行动迟缓，未按期完成任务，造成不良影响的，列入不良记录，严肃追究相关单位和相关责任人的责任；对不按规定参加社会保险的企事业单位，不享受政府扶持优惠政策，不得评为先进单位，其负责人不得评为劳动模范或其他各种荣誉称号。

同志们，社会保险扩面工作惠及民生，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望通过这次会议我们的认识更加统一，目标更加明确，思想更加清晰，在今后的工作中，能够振奋精神，鼓足干劲，7 攻坚克难，真抓实干，为我县经济社会的和谐稳定作出新的更大的贡献。

第四篇：在全区社会保险扩面征缴工作动员大会上的讲话

在全区社会保险扩面征缴工作动员

大会上的讲话

同志们 : 这次会议是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议,会议的主要任务是,深入贯彻落实全市社会保险扩面征缴工作动员大会精神,全面安排和部署今明两年全区社会保险扩面征缴工作任务,动员全区上下坚定信心,克服困难，团结奋战, 坚决打胜社会保险扩面征缴工作的攻坚战。下面,我重点讲三个方面意见。

一、从构建和谐社会的高度出发,提高对扩大社会保险覆盖工作重要意义的认识

近年来,按照市委、市政府的统一部署,我区始终把完善社会保障体系工作作

为民心工程来抓,以开展社保试点为契机,一手抓全区经济持续快速发展,一手抓社会保障体系建设,取得了明显成效。在社保试点工作中,经过三年多的努力,圆满地完成了社保试点工作的任务，积累了一定的成功经验全区社会保障的范围不断扩大,资金筹集渠道逐步拓宽,保险费征收力度进一步加大,保障功能明显增强,初步形成了以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的、适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系框架。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我区的社会保障体系建设还有一些方面还不够完善,特别是社会保险方面还没有真正做到依法参保、全面覆盖。现在社会保险的法律、法规和政策逐步完善,很多地区已经创造了成功的经验,可以说在制度层面上已经把社会保本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网险覆盖范围扩大到了城镇的各类企事业单位及其职工、个体

工商户及其从业人员、灵活就业人员等全体劳动者,而在具体实施过程中我区还没有做到全覆盖,特别是民营企业参保面太小,相当一部分企业和从业人员仍然游离于社会保险之外。目前全区基本养老保险非公有制企业参保面仅为12%,我区还没有达到全市的平均值，一些企业虽然参加了保险，也只是参加了养老保险或医疗保险, 而失业、工伤和生育保险都没有参保。有的企业用工数百人却只有几十人参保。另外,一些破产企业职工、无缴费能力企业职工等困难群体的社会保障问题也十分突出,这些群体大多数还滞留在社会保险大门之外。特别是一部分农村劳动力和失地农民陆续到城市谋求生存和发展,其中绝大多数没有参加社会保险。还有部分企业参保与缴费不同步,长期拖欠保费,影响了社保基金的正常运转。这些都反映出我区社会保险制度实施中存在的突出问题。这些问题的客观存在,已经对我区社会保障体系建设产生了不利影响,必须抓紧加以解决。解

决这些问题的关键和核心措施,就是要努力做好扩大社会保险覆盖范围、加强基金征缴工作。当前,全区上下必须进一步认清形势,切实增强做好社会保险扩面征缴工作的紧迫感和责任感。要从构建和谐社会的高度出发,充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要意义,真正把思想统一到区委、区政府关于做好社会保险扩面征缴工作的决策部署上来。

第一,扩大社会保险覆盖范围,是坚持执政为民、密切党 和政府同人民群众血肉联系的具体体现。为广大人民群众提供良好的生活保障是体现执政为民的一个最基本的要求。只有广大人民群众安居乐业,党和政府才能赢得广大人民群众的支持和拥护,才能实现社会长治久安。这次我们进一步扩大社会保险覆盖面,就是要使社会保险扩面征缴工作成为广大老百姓的” 安心工程 “,为更多的劳动者解除养老、医疗、工伤、失业等方面的后顾之忧,使广大劳动者都能做到老有所养、病有所医、工伤有保险、失业有待

遇。要通过采取一系列有效措施,为广大群众解决生活困难,化解社会矛盾, 使广大群众切实感受到党和政府的温暖。第二,扩大社会保险覆盖范围,是落实科学发展观、创造良好经济发展环境的战略举措。社会保障制度的产生,是社会进步的标志,是市场经济不可缺少的重要支柱,是经济运行的” 减震器 “ 和 “ 调节器 “。近20 年来,从发达国家到发展中国家,都出现了社会保障改革的浪潮,成为当今世界经济发展的一个重要趋势。我国东部沿海省份的大部分城市和我省营口等市在社保扩面工作上已经走在了前面,非公有制企业、个体工商户、自由职业者等已全部参保,而且运作得十分规范。当前我区经济已经进入快速增长期,出现了持续快速协调健康发展的良好局面,一个重要因素是社会保障体系的建立和不断完善,为加快经济结构调整和推进全区经济快速发展创造了有利的条件。我区社保试点工作的顺利开展,有力地支持了企业的改革,使一批历史包袱沉

重的企业轻装上阵,重新焕发了生机与活力。同时,通过建立和完善社会保障体系,也使我区的所有制结构、产业结构和就业结构都发生了很大变化,为劳动力的合理流动和市场化就业开辟了道路。因此,我们必须树立和落实科学的发展观,不仅要统筹兼顾、合理安排好各项经济工作,更要抓好社会保障工作,通过构建更加完善的社会保障体系,为我区经济发展保驾护航。

第三,扩大社会保险覆盖范围,是完善社会保障体系的关键环节。社会保险是社会保障体系的核心内容,社会保险制度是否健全完善,社会保险的覆盖范围是否广泛已成为衡量一个国家和地区社会保障体系完善程度的重要标准。市政府已明确把建立城乡衔接的社会保障制度作为今年的重要任务,而且下达了具体的工作目标。从我区现实情况看,随着社会保险制度改革的不断深入,特别是开展社保试点工作以来,全区各项社会保险参保人员总数与从业人员总数还没有实现同步

增长,很大一部分符合参保条件的单位和个人尚未纳入社会保险范围,与建立城乡衔接的社会保障制度目标还有较大差距。许多企业领导同志认为,参加社会保险增加企业负担,会限制企业发展,这种说法是不准确的。参加社会保险对一个企业来讲,企业是要多投一些资金,增加了劳动力成本,但是其本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网积极作用不可低估。企业如果参加社会保险,对社会优秀人才有着很大的吸引力,对广大职工就会产生强大的凝聚力,企业在市场竞争中也必然会有更大的竞争力。从这个意义上说,我们企业参加了保险,就等同于拥有了一笔巨大的无形资产。另外,企业参加了保险,是认真执行国家政策法规的具体行动,是应尽的社会责任,是调动职工积极性的重大措施,也是社会发展的必须选择。因此,我们必须进一步统一思想,提高认识,切实把这项工作作为企业加快发展进程中必须办好的一件大事来办。

二、咬住目标不放松,强力推进社会保险扩面征缴工作

区委、区政府决定，坚决响应市委、市政府的号召，以今天的大会为契机，在全区范围内总体动员，全方位实施，确保这次攻坚战的最后胜利。

这次社会保险扩面征缴工作的总体要求是 : 以 “ 三个代表 “重要思想为指导,以构建和谐社会、实现社会保险广覆盖、完善我区社会保障体系为目标,以依法规范用人单位参保行为,督促应参保而未参保的企业及其职工参保为重点, 采取部门联动、联合执法、专项审计等措施,强制推进社会保险扩面和征缴工作。

4月15日 4、工伤保险两年内扩面新增参保人员3000人。2005 和2006 各扩面新增参保人员1500人 , 实现工伤保险广覆盖。

为了实现上述目标 , 具体要采取以下几项措施 :

第一 , 广泛发动 ,全面落实扩面任务。一是各种所有制企业都要积极参保。作为企业的法人代表, 我们应该看到,一些职工群众在未参保的企业就业 , 他们无时不在为自己的养老、失业、医疗、工伤等现实问题而苦恼 , 他们迫切地希望自己工作的企业能够尽早参加社会保险。因此 , 作为有责任心的企业家 , 要积极响应党和政府的号召 , 带头参保。全区广大非公有制企业、外商投资企业、股份制企业都要积极参保 , 及时缴费 ,同时也要组织好职工缴费。一些企业化管理的事业单位没有参保 , 这次也要尽快解决参保的一些实际问题 , 扩大社保覆盖面。中央和省属企业除参加省统筹的养老保险外 , 还要按照属地管理的原则 , 参加地方的基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。规模以上企业至少要参加基本养老保险、医疗保险和失业保险。经济实力一般的企业可以先重点参加基

本养老保险和医疗保险 , 逐步带动

失业保险、工伤保险和生育保险。经营餐饮服务业的企业 , 可以先重点参加养老保险 , 待有条件后再参加其他险种。有些企业虽然参加了社会保险 , 但只是为企业经营管理人员投保 , 没有为大多数职工投保 , 这种现象要纠正。二是要积极动员个体工商户和自由职业者参保。社会保险具有共济性的特点 , 是解决老有所养的重要途径。各街道办事处和有关部门要广泛宣传 , 深入发动 , 积极动员个体工 商户和自由职业者积极参加养老保险、基本医疗保险和失业保险。首次参加基本养老保险的个体工商户、自由职业者可以到户口所在地的社会保险经办机构办理参保手续。三是要着力做好困难群体参保工作。困难群体主要包括长期停产企业的职工、征地动迁后的失地农民、长期下岗失业人员等, 对此 , 我们要高度重视这项工作,要认真研究,贯彻落实好困难群体参保的优惠政策。

第二 , 强化部门联动, 形成扩面合

力。要发挥行政职能作用推进扩面 , 实施部门联动。抓好部门联动 , 关键要在 “ 动 “上作文章。一是各部门要制定促进社保扩面的具体办法。部门联动责任要落实到具体的工作部门和具体工作人员身上 , 具体工作人员必须要知道如何做、如何做好。这次扩面攻坚 , 市委、市政府根据全市各部门职责 , 对社会保险扩面征缴工作制定了 19 条制约措施 , 其中包括劳动和社会保障部门对不参保或欠缴社会保险费行为的用人单位 , 暂不评定企业人力资源诚信等级 , 在劳动年检时暂不验收。税务部门对未依法参加社会保险、缴纳社会保险费的用人单位 , 要暂缓办理计税工资税前列支、暂缓年检、缓售发票。工商、质量技术监督和文化市场管理部门对不依法参保的企业和单位 , 要暂缓年检 , 交通运输管理部门要暂缓办理营运手续 , 民政部门对非企业法人不予本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网办理相应的资质审核 , 公安交警

部门不予办理牌照等手续。纪检监察机关、政府控购采购办公室对未依法参保或欠缴社会保险费的用人单位 , 不予办理申购小汽车相关手续。此外 , 不依法参保或欠缴社会保险费的用人单位 , 对其科研项目 , 科技局不予立项审批 , 不给予扶持政策 , 不办理科技贷款;对其新建、改建和扩建项目 , 需要立项审批的 , 发改委不予办理 , 也不予申报国债支持项目;对其技术改造 , 经委不予立项审批。对未参加社会保险和拖欠社会保险费半年以上的用人单位的法定代表人 , 人大代表、政协委员资格审查部门不能将其提名为人大代表或政协委员候选人 , 已是人大代表、政协委员的法人代表 , 企业要限期参保 , 否则将建议其辞去人大代表和政协委员。市委宣传部、文明办、国资委、经委、外经贸局、科技局、人事局、农委、总工会、妇联、团市委、科协、工商联等部门要把参加社会保险并按期足额缴纳社会保险费作为各类社会经济组织及其

法定代表人评选各种荣誉的重要条件 , 实行 “ 一票否决 “ 制。建设行政管理部门、安全生产监督管理部门、国土资源、人事编制部门也都要严格执行相关的制约措施。对于这些具体措施，区有关部门要根据上级主管部门的要求，结合工作实际，制定本部门促进社保扩面的具体办法，并认真贯彻执行。二是要形成整体制约机制。对于这些制约措施 , 不仅各部门要认真执行 , 各级领导同志要支持部门联动工作。任何一位领导同志都不能为拒不参保的企业说情 , 不能开口子。区委督查室、区政府督察室要对各职能部门联动情况进行督查。区机关工委要把各职能部门执行联动制约措施情况作为考核的重要内容 ,对执行不力的单位取消评先资格。三是要搞好服务。各部门在联动中要加强政策宣传 , 引导用人单位依法参加社会保险 , 对用人单位如何参保要做好指导 , 社保经办机构、地税部门要及时向联动部门传递用人单位参保情况 , 并做好收费服

务工作。四是要搞好部门之间的协调。区扩面领导小组办公室要建立制度、规范流程 , 形成互相支持、互相配合的工作合力。各街道办事处社保扩面领导小组各成员单位都要尽职尽责 , 加强协调 , 搞好配合。

第四 , 严格执行政策法规 , 建立健全各项配套措施。社会保险扩面征缴工作政策性强 , 涉及对象比较复杂, 全区上下要严格执行有关政策,依法推进。各街道办事处、区直有关部门要依法履行职责 , 认真负责地开展工作。要依法确定参保范围 ,做到应保尽保。要按照有关法律规定 , 制定鼓励用人单位和个人参保的配套政策措施 , 充分调动企业和个人参保的积极性。市委、市政府已经出台了鼓励用人单位和个人参加社会保险的有关优惠政策,这次会议下发的文件中区委、区政府也进行了转发,希望大家能够认真领会 , 切实抓好落实。

三、切实加强领导 , 确保圆满完成社会保险扩面工作任务

社会保险扩面工作是市委、市政府作出的一项重大决策 ,也是区委、区政府今明两年工作的重中之重。全区上下要切实加强领导,精心组织,真抓实干,确保圆满完 成扩面征缴工作任务。

第一, 要高度重视 , 把这项工作纳入重要日程。社会保险扩面工作是一项复杂的系统工程 , 为了确保圆满完成扩面工作任务;区委、区政府已经成立了社会保险扩面征缴工作领导小组。区委、区政府主要领导同志担任组长 , 有关领导任副组长,二十几个部门为成员单位。各街道办事处和区直各部门要切实加强领导 , 明确责任, 并将这项工作作为一把手工程来抓 ,各街道办事处一把手要亲自挂帅 , 亲自调研 , 亲自组织协调 , 及时调度 , 下决心做好重点企业的工作。

第二 , 严格目标管理 , 进一步落实责任。要按照属地化管理的扩面工作原则 , 以扩面资源普查数据为依据 , 向各街道办事处和相关部门下达扩面工

作目标。一要明确目标。今明两年,每年区政府都要与街道办事处和相关部门签订扩面征缴工作责任状,一年一兑现。今天这次会议, 我们要与各街道办事处和相关部门签订扩面工作目标责任状,会后签状单位要下大气力抓好落实。今天签订的责任状就是军令状,各单位要不打折扣地完成，要把责任状的各项内容层层分解,把任务落实到位,把责任落实到人。二要严格考核。对这次社会保险扩面征缴工作要切实加强考核 ,区政府对扩面新增人数、新增人员缴费率和扩面新增缴费额三项指标同时下达、同时考本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网核，并列为对各街道办事处和签状部门刚性目标管理考核的一项重要内容。在考核过程中,对弄虚作假行为要从严查处。区社会保险扩面工作领导小组对各街道办事处扩面工作和各职能部门联动情况按年进行考核、总结,两年扩面工作结束后,进行全面总结,做出整体评价。三要严格奖惩

措施。未完成目标的街道办事处和有关部门不得参与评选区委、区政府的各项先进,并要向区委、区政府作出书面说明。区委、区政府要根据各办事处和部门扩面征缴工作完成情况,按照《扩面征缴工作实施方案》中规定的奖惩办法，严格兑现奖惩。

第三 , 各级领导要带头包户抓点 , 确保扩面工作有序推进。区委、区政府在全区选择了27户有规模、有代表性的企业 , 采取 “ 区级领导包户抓点 “ 的办法 , 组织其参保。凡是区领导抓点的企业 ,办事处要做好企业工作 , 企业要积极主动参保 , 争取成为我区社保扩面征缴的先行单位。各办事处和区直各部门的领导同志也要带头包企业 , 抓好社保扩面工作。区党政班子成员和人大、政协的主要领导都要包企业扩面工作。通过 “ 以点带面 “, 带动全区各类企业依法参保。

第四 , 强化队伍建设 , 充分发挥职能作用。市政府已经作出决定，在原有

劳动保障平台基础上增设街道、社区劳动保障协管员 , 协管员岗位为政府出资购买的公益服务性岗位 , 所需的工资补贴资金由市财政负担 70%, 区财政配套 30%, 协管员由市区劳动保障部门负责招聘。街道劳动保障事务所设协管员 2 至 3 人 , 社区劳动保障服务站设协管员 1 人。协管员主要负责协助社区劳动保障工作人员做好所在街道、社区纳税单位和从业人员(尤其是个体工商户、自由职业者等)参加社会保险的服务工作;负责开展社会保险业务的调查、协调、衔接和宣传等服务工作;做好退休人员和失业人员的社会化管理服务工作。在扩面两年攻坚战中 , 重点负责督促辖区内纳税单位、个体工商户、自由职业者参加社会保险。

第五 , 广泛宣传 , 营造浓厚的舆论氛围。区委宣传部门、各街道办事处要配合扩面工作 , 充分利用新闻媒体和多种宣传渠道广泛宣传社会保险的各项方 针政策和法律法规 , 提高用人单位

和劳动者参加社会保险的法律意识。个体协会要向个体从业人员进行扩面工作宣传 , 促使 其尽早参加社会保险。对拒不参保的用人单位及其法定代表人 予以公开曝光。2005 年 5 月 1 日起 ,区扩面领导小组办公室将通过“96777”专线，全面开展社会保险扩面监督咨询业务 , 负责受理群众对未参保单位或个体工商户的举报 , 负责向群众解答社会保险扩面政策。

同志们,劳动保障工作惠及广大群众,事关发展和稳定大局,是我们必须不折不扣完成的一项重大任务。我们要以邓小平理论和 “ 三个代表 “ 重要思想为指导,坚定信心, 振奋精神,迎难而上,扎实工作,圆满完成社会保险扩面各项工作任务,为全区经济发展、社会稳定、早日实现构建和谐社会的目标，做出应有的贡献!

第五篇：社会保险扩面会议发言提纲范文

这次会议,主要是进一步落实今年企业养老、工伤、生育三项保险的扩面征缴任务，下面我讲几点意见：

一、当前企业社会保障工作的基本情况

一是在基金征缴上，有个别企业有法不依，不是按《社会保险费征缴暂行条例》按时申报缴纳，而是能拖就拖。有的虚报职工工资总额和职工人数，造成缴费基数和缴费人数的不实。有的即使是在劳动和社会保障局下发了催缴通知书的情况下也置之不理，法制意识淡薄。截止到4月30日，全县企业应缴养老保险费1296万元，实际缴纳595万元，欠缴达700万元。二是在民营企业的扩面征缴工作上。一些民营企业只为管理人员和技术骨干办理保险，有的只为少数年龄偏大的亲属投保。有的直接以企业刚起步，职工不固定为由拒不参保。这种短期行为严重的损害了职工的合法权益，同时也不利于企业的健康发展。今年市里下达养老保险扩面计划2800人，工伤保险3900人，生育保险3200人，现仅完成任务的10%。三是由于企业破产改制等原因，造成企业职工下岗，欠缴保险费情况严重。这方面流通改制企业情况比较突出。

完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。做好社会保障工作，关系全县职工的切身利益，从本质上讲，既是贯彻

“三个代表”重要思想的具体体现，也是构建和谐社会，努力实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨的主要内容。既是劳动者应当享受的合法权益，也是用人单位应尽的法定义务和企业长远发展的需要。因此，劳动保障部门、各企业要进一步提高做好这一工作的责任感和紧迫感，认真解决存在的困难和问题，把这一事关人民群众切身利益的大事抓紧抓好。

二、突出重点，强化措施，全面加强社会保险扩面征缴工作

1、努力扩大企业基本养老保险的覆盖面。

当前，我县民营经济发展迅速，去年民营经济实现的增加值占生产总值的60%以上，已成为我县国民经济的重要组成部分，这就必然要求社会保险制度尽快的覆盖到包括混合所有制和民营经济的各个层面。同时就业方式的多样化，灵活就业人员大量增加，社会保险管理和服务的对象必须从过去以单位为主向各类单位和自然人并重。城镇化的步伐加快，城乡劳动力市场逐步统一，也要求社会保险要覆盖到进城务工人员等各类群体。

第一，要认真的搞好调查研究，有关部门要全面的掌握民营企业的从业和未参保人员的基本情况，有针对性的制定好工作计划和工作措施。第二，要按照整体推进，重点突破的原则，突出抓好规模以上民营企业的参保工作。特别是今天参加会议的企业，一定要按规定，按要求完成扩面参保任务。要认真解决所谓的“临时工”的养老保险问题。按照现在的劳动保障法规政策，没有什么临时工和正式工之分，各类用人单位用工都要签订劳动合同，参加社会保险。这方面有部分企业做的不好。有关企业要重视这个问题，依法办事，切实把这个问题解决好。第三，要妥善解决小企业，个体工商户，自谋职业者，临时就业人员的参保工作。这部分人员的流动性强，缴费的随意性大，要采取灵活的缴费方式，大力开展劳动保障代理，搞好经常性的促缴催缴。不断提高这部分人缴费的自觉性。第四，在制度上有新突破。要据新的形势，及时出台新的政策。在这方面，为做好个体工商户，自谋职业，自由职业人员的参保，劳动保障局上半年完善了操作性强的工作政策，并抽调专门力量进行宣传，取得了好的工作成效。要继续坚持下去，只要对扩面工作有利，只要能为群众谋取利益，就要完善，就要改革创新，通过不断的完善社会保障体系，逐步把符合条件的城镇从业人员都纳入覆盖范围，保证养老保险事业的可持续发展。

2、抓好企业社会保险费的征缴。

社会保险费是职工的“养命钱”，所有参保单位都要主动申报，按时足额缴纳，企业秘书网网址：6636.bak.cn只要有正常的生产经营，都必须缴纳社会保险费，即使是亏损企业，只要能发工资，都要缴费，就是增加亏损也要缴纳。要加强社会保险的稽核，彻底查清用人单位社会保险登记、变更登记和验证情况，社会保险费的申报和代扣代缴情况，职工人数、工资基数、财务状况和缴费能力情况，社会保险费的缴纳和费率执行情况，欠缴社会保险费的补缴计划和落实等各方面的情况，加大催缴力度。对有能力缴费的企业要一抓到底，防止前清后欠、边清边欠、欠大于清等现象发生。扩面工作要实现参保人数、实际缴费人数、基金收入同步增长。要实行缴纳公示制度，对企业缴费情况定期向社会公开，对有能力缴费而拒不缴费的，要在新闻媒体公开曝光，接受群众监督。要加大劳动保障监察力度，对不按时足额缴纳社会保险费的，除了要补缴数额外，还要按法律规定加收滞纳金。拒不缴纳的，要按有关规定及时进入行政执法程序，直至申请人民法院强制执行。要严格执行上级政策规定，拖欠企业基本养老保险费的补缴前不得建宿舍楼、购置小轿车，其单位负责人不得出国考察，不得参与评先树优。

三、切实加强对社会保障工作的组织领导

做好社会保障工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是立党为公，执政为民的根本要求，是各级党委、政府和各级各有关部门的重要职责，也是各类用人单位必须履行的法定义务。县政府将进一步调整财政的支出结构，确保用于社会保障的各项资金及时拨付落实到位。劳动保障部门、有关部门和各企业要高度重视社会保障工作，主要负责同志要深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，把事关群众切身利益的社会保障工作真正挂在心上、抓在手上，不断推动劳动保障体系的建设和发展。各企业的法人代表和其它用人单位，要在搞好生产经营、不断提高经济效益和社会效益的同时，严格依法做好社会保障工作，履行好法宝义务，维护好、实现好职工的社会保障权益。劳动保障部门要强化改革创新意识和依法行政意识，注意研究新情况、解决新问题本文来自517878秘书网www.xiexiebang.com，当好县委、县政府的参谋助手。要牢固树立以人为本的工作理念，努力做到创业、干事、为民、务实、清廉。深入基层，深入实际，加强调查研究，解决实际问题，提高劳动保障管理服务水平。

同志们，企业社会保险扩面工作非常重要，任务也很艰巨。希望大家振奋精神，坚定信心，认真贯彻县委、县政府的部署要求，努力推动我县社会保障工作上台阶、上水平，为促进全县改革和建设事业的全面协调发展做出积极贡献！