对加强社会工作者队伍建设的思考

第一篇：对加强社会工作者队伍建设的思考

社会工作者是指那些在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常简称“社工”。

目前，我国社会工作者的主要服务于四大类岗位：一是民政、劳动和社会保障、教育、卫生等职能部门中，从事社会政策制定、执行等有关工作的相关工作人

员。二是社会保障或社会福利类事业单位相关的社会服务人员。如老年人社会福利院、残疾人社会福利院、儿童社会福利院、精神病人福利院、敬老院、收养服务机构等。三是社会保障或社会福利相关的群团组织和相关民间组织中，为儿童、青少年、妇女、老人、残疾人等特殊困难群众提供专业社会服务的相关工作人员。四是社区居委会的相关工作人员。他们主要存在于社会服务领域，服务对象有儿童、青少年、老年人、残疾人、贫困者、失业者、吸毒者；同时在一些特定机构中也有社会服务，如在大、中小学开展学校社会工作，促进学生身心健康发展；在医院和社区卫生机构开展医疗社会工作，调节医患关系，解决影响健康的心理和社会问题；在监狱和社区开展工作，帮助犯罪人员回归主流社会；依托社区或非营利机构开展家庭社会工作，促进家庭和谐；在企业中开展社会工作，保护职工权益，缓解压力、发展能力等。这些都是关乎困难群众和弱势群体的领域，是政府行为的有利补充和延伸。因此，加强社会工作者队伍建设，规范社会工作者职业行为，提高社会工作者素质显得尤为重要。

提高社会工作者队伍建设必须在强化意识上下功夫

社会工作者岗位特殊，必须要具备高度的事业心和责任感，因此，提高社会工作者队伍建设必须强化五种意识：一要强化责任意识。社会工作者要深刻认识自己肩负的工作责任，不断增强荣誉感和责任感。无论在什么岗位，从事什么工作，都要表现出强烈的责任意识和对群众负责的精神，时时处处以“群众利益无小事”的政治责任来要求自己。办公讲质量、办事讲效率、做事讲原则，尽职尽责地搞好职责范围内的每一项具体工作，出色的完成工作任务。二是强化学习意识。随着社会的发展，社会工作的内涵不断扩大，外延也逐步拓展，做为社会工作者必须紧跟时代步伐，不断适应新形势，满足新要求，解决新问题。这就要求社会工作者要具备与时俱进的政治素质、知识结构和业务水平。三要强化服务意识。作为社会工作者要时刻以服务对象的利益为重，时刻把服务对象的需要记在心上，设身处地地为服务对象解决实际困难，把浓浓的“为民”感情深深地渗透到每一项工作环节中，倾注到每一个服务对象身上。把困难群众当亲人，经常深入基层，办实事，出实招，切实解决群众的困难与问题；细心服务、诚心相待，做到待人不分老少尊卑，同样真诚，同样亲和。四是强化敬业意识。社会工作是政府工作的延伸和纽带，要求要树立脚踏实地、忠于职守的敬业意识，实实在在地把各项工作做好，把党和政府的温暖带给千家万户的民政对象。社会工作的性质决定了其工作环境艰苦、任务艰巨、对象弱劣、待遇不优、难度较大，要把工作搞好，为对象服好务，必须要有敬业意识。五是强化奉献意识。作为社会工作者应以服务对象的苦为己苦，以服务对象的乐为己乐，发扬艰苦奋斗的优良传统，服务好对象。要甘于清贫、乐于奉献、勇于吃苦，面对个人利益得失，始终保持服从大局的胸怀和乐观态度，淡泊功名利禄，在任何时候都要踏踏实实做事，堂堂正正做人，勤勤恳恳从政，清清白白尽职，努力做好各项工作，为服务对象服务，做服务对象的贴心人。

提高社会工作者队伍建设必须在加强培训上下功夫

针对当前社会工作者普遍存在“职业不专业，专业不职业”的现象，必须通过培训的方式不断提高社会工作者的素质。一是要科学制定规划，实现培训工作从无序向有序转变。要根据经济社会发展的需要，科学制定培训计划，有计划、分层次地对现有社会工作人员进行大规模专业培训。同时，对于民办的公益性、慈善性社会团体、民办社会服务机构中的社会工作人员，积极开展引导性培训。二是要开展职业技能培训，实现工作方式从行政化向专业化转变。对于集中在民政、残联、妇联、共青团等各类公共服务和社会管理部门的社会工作人员，要通过补训，加强社会工作基础理论、基本技巧和基本知识的学习，提高社会工作意识和专业化水平。对于新招聘、招考的社会工作人员，要尽可能录用具备相关专业的人员。三是要 坚持业务培训和党性教育并、在岗培训和继续教育并举路子.积极主动与高等院校加强沟通联系，选送年轻、有潜力的社区工作者到高校学习，培训一批优秀的社区建设专业人才和工作者队伍，增强做好社会工作的能力。

提高社会工作者队伍建设必须在建立和完善管理机制上下功夫

第一，要建立社会工作人才薪酬保障机制。以体现专业人才价值为导向，建立健全多层次、全方位的社会工作人才薪酬保障机制。在公务员岗位及参照公务员管理的岗位从事社会工

作的社会工作人才，获得相应职级的公务员薪酬；社会工作者受聘岗位为事业编制，应执行专业技术人员工资标准；在社会公益性民间组织工作的社会工作者，要采取学历、资历、资格、业绩、岗位等多种指标相结合，按照以岗定薪、以绩定奖、按劳取酬的原则，保证其薪酬不低于同等条件专业技术人员薪酬水平。

第二，要建立健全社会工作人才社会保障制度

。社会公益性民间组织应执行国家有关社会保障的法规和各项制度要求，按时足额交纳应由本机构承担的社会保险费用。

第三，要建立社会工作人才合理流动机制。加强社会工作人才流动的宏观调控与指导工作，通过建立统一的社会工作人才数据库和信息网络、设置就业指导窗口、定期举办社会工作人才专场招聘会、及时发布社会工作人才供求信息、人才推荐等形式，搭建社会工作人才和聘（雇）任（用）组织双向选择的平台，促进社会工作人才有序流动。

第四，要建立社会工作人才激励机制。对于业绩突出的社会工作者及机构，可采取多种形式予以表彰奖励，吸引更多优秀人才从事社会工作；完善社会工作者职级体系，明确相应资格条件和程序，创造社会工作者合理的职业晋升空间，不断增强其工作的成就感，维持良好的工作意愿。

第二篇：关于对文秘队伍建设的思考

关于对文秘队伍建设的几点思考

杨 龙

办公室工作在部门和单位所有工作中发挥着中心枢纽作用，而秘书工作是办公室的主体工作，领导要做到决策科学化，离不开秘书人员的协助。因为秘书人员一方面处理着大量的日常事务工作，使得领导能集中精力考虑大问题。另外，还能发挥他们了解全面情况，掌握多方面信息的优势，辅助领导决策，提供合理的建议。加强文秘队伍建设意义重大。

一、文秘队伍建设现状及存在问题

一是人员配备较少，兼职秘书较多。我局人员配置少，在编在职人员有6名，借调人员2名，办公室基本上没有专门从事文字工作的秘书或人员，大多是由分管办公室工作的副局长或办公室工作人员兼职。而局办公室往往还担负着人事、教育、监察和党、工、团、妇等工作职能，工作人员往往分身无术，造成局文字工作疲于应付。

二是年龄结构不优，学历层次欠佳。总体上看，人员年龄大多偏大，其中30岁以下的只有3人，仅占35%左右，且大多是“老面孔”，新鲜血液未得到及时补充，没有形成合理的年龄梯次结构。而且大都没有接受过文秘专业的学习和系统培训。

三是岗位机制不活，工作动力不强。一部分文秘人员对从事的文字工作“兴趣不大”，热情不高，思想不够稳定，工作积极

性没有得到充分发挥，形成“没进门的不愿意进，进了门的不想搞，搞了一段就想走”的一种局面。这固然有自身因素的原因，但是，岗位制度和机制不活也是制约其积极性发挥的重要原因。比如岗位流动性差，工作很辛苦、晋升困难等原因。有的甚至七年八年都没换过岗位，这样就会使有些同志特别是一些在办公室工作时间比较长、年龄偏大、且学历偏低的同志，觉得自己提拨无门、晋升无望、换岗不易，再努力、拼命也就是那么回事，因而上进心不强，得过且过，工作上只求过得去，不求过得硬，在某种程度上滞碍了国税工作的创新水平和发展速度。

二、加强文秘队伍建设应树立正确的人才观

形成上述问题的原因，除了对从事这项工作整体素质要求较高，文秘人员比较难以选调外，对文秘队伍建设缺乏正确认识，是一个非常重要的因素。本人根据实践工作体会，感到在加强文秘队伍建设中，应树立正确的人才观。

一要领导重视，广开“绿灯”调人才。选调文秘人员比较难。由于机关文字工作的特殊性，不仅是我局办公室，其他各单位的文秘人员同样非常缺乏，特别是具备政治理论水平、综合分析能力、语言文字功底等整体素质较好，又能吃苦耐劳的优秀人才，更是凤毛麟角，所以从外单位调人，一般都会遇到有关单位不肯“放”的问题。在当前机构改革不断深入的形势下，有时发现好的文秘人才，即使有关单位肯放，也往往会遇到人员编制的限制。在这种情况下，需要各级主要领导高度重视，广开“绿灯”，帮

助做好有关单位工作，帮助解决人员编制问题，为办公室选调文秘人才创造条件。

二要跳出框框，不拘一格选人才。从实践情况看，搞综合文字工作是逻辑思维，是一种创造性的工作，并不一定要很高的文凭，也不是只有机关干部才会搞，实际上绝大部分搞综合文字的也不是学中文专业。关键是要“吃透上情，分析下情”，要善于领会领导意图，综合分析各方面情况，创造性地开展工作。为此，选调办公室文秘人员，要敢于跳出传统的用人“框框”，拓宽视野，面向社会、面向基层，打破专业限制、身份限制和地域限制，根据实际工作需要选人，这样才能不拘一格选人才。

三要大胆使用，创造条件引人才。办公室文秘人员难调是一个方面，但有时选到好的文秘人员时，也会遇到本人不愿到办公室工作的情况。主要原因是搞文字工作领导要求高，经常要加班加点，太苦太累，到办公室经济收入不好，又很难得到提拔使用等。因此，这就要求各级领导及办公室领导对文秘人员厚爱一层，对工作表现突出的包括新调进的文字人员，只要条件具备，就应及时提拔使用，大胆委以重任。这样既有利于搞活办公室文秘队伍，也有利于创造吸引人才的良好环境。从实际情况看，办公室文秘人员由于熟知上情下情，经常充当“参谋助手”的角色，提拔使用或到新岗位任职以后，一般都比其他人更能把握全局，更善于抓住重点，创造性地开展工作，对新工作和岗位是完全能够胜任的。

四要加强锻炼，立足培养出人才。依靠选人调人解决办公室文秘人才缺乏之忧，只是久旱求雨，权宜之计，最根本的出路还是要从长远发展出发，立足办公室自身实际，培养锻炼出人才。为此，各级政府要积极创造条件，阶段性地从大专院校选调一些政治素质好、思想活跃、文字功底强的优秀毕业生，使综合文字队伍形成梯形人才结构。对新选调的毕业生，要加强他们的政治理论、党的路线方针政策、科技知识、业务知识等方面的学习，使他们尽快吃透“上情”；要经常组织他们深入基层，搞好调查研究工作，全面掌握“下情”；更重要的是，在平时工作中要搞好“传、帮、带”，敢于给他们压担子，大胆放手使用，使他们早日锻炼成长。这样，办公室文秘队伍才能做到提拔一批、使用一批、培养一批，才能做到滚动发展、后继有人。

五要关心爱护，真诚相待留人才。办公室工作辛苦、生活清苦，搞综合文字的秘书经常为新观点、新思路绞尽脑汁且不说，加班加点更是常有的事，照顾不到家庭和亲人，面临着工作、家庭双重压力。特别是当工作压力过大，又得不到领导的理解和重视使用时，往往会产生知难而退的思想情绪，宁可不当领导身边的“红人”，甘愿到部门和基层去工作，因而出现人才“倒流”的现象。为此，各级领导不能仅仅是给文秘人员下任务，而且要经常关心爱护他们，做好他们的思想政治工作，真正做到像全国党委秘书长、办公厅主任座谈会提出的那样，“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，经常关心他们的生活，关心他

们的疾苦，切实帮助他们解决好政治待遇和家属就业、子女入学、家庭住房等实际困难，解除他们的后顾之忧，使他们安心做好工作，勤奋自勉，乐于奉献。要用崇高的事业感召人，用良好的环境凝聚人，用适当的待遇激励人，努力为办公室文秘人员的工作和成长创造一个良好的环境。

2011

鹤城区信访局 年3月21日

第三篇：对农村党员队伍建设的思考

农村党员队伍建设的现状与思考

近年来，我们在加强农村党员队伍建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村基层组织建设工作出现了许多新情况、新问题。对农村基层党员干部队伍建设提出了新的挑战。

一、存在的现状

目前，我乡农村基层党员干部队伍建设总体上是好的，绝大部分基层党组织和党员干部都能从战略的高度出发，积极主动地培养党员发展对象，切实抓好党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强了党在基层的凝聚力、战斗力和吸引力。但也有个别村组，出现了党员发展对象短缺的现象，难以找到合格的人员作为农村党员的发展对象。不能适应新形势、新任务的要求，主要表现在：

一是结构不合理，缺乏干事创业的朝气。现有农民党员中存在着年龄偏老、文化偏低现象。据统计，我乡共有农民党员235人，其中35岁以下的46人，仅占19.57％；农民党员平均年龄为52岁，55岁以上农民党员104人，占44.25％。从文化程度看，初中以下的120人，占51％。结构不合理的现状，使农民党员队伍缺乏应有的生机和活力。

二是党性观念淡薄，政治素质不高。主要表现在：（1）理想信念动摇。一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗教、迷信，崇尚拜金主义、利己主义，政治信仰荡然无存。（2）思想道德滑坡。个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，基本上成了“党员不像党员”，重利益轻理想，“党员不党员、只要能赚钱”，“各种各的田、各赚各的钱”，“田地分到户、各走各的路”，“入党不入党、全靠自己闯”，实用主义、利己主义至上，片面追求个人经济利益，淡漠政治追求。完全-1-

丧失了一个共产党员应有的品质。（3）责任感、使命感衰退。有的忘记了自己肩负的历史使命，丧失了以强村富民为己任的责任感，只要照顾，不履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在执行政策方面起反作用，造成坏影响。（4）组织纪律观念淡薄。个别农民党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

三是“双带”能力差，缺乏致富本领。不少农民党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于老一套，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员约占农民党员总数的20％左右，相当一部分党员仍处于不前不后状态，甚至有的还是“扶贫”对象。偏远村组党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活普遍不如当地非党群众，根本谈不上“带”的问题，基本上失去了感召力，党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。

四是优秀青年数量少，后备资源短缺。调查表明：不少农民要求入党的政治热情不高，青年农民要求入党的热情更为锐减，边远、经济落后村组尤为突出。就全乡的情况看，农民要求入党的形势也不容乐观，有下滑的趋势。部分小村达不到5名、大村达不到10名入党积极分子要求，发展青年农民党员、选人难的情况已成为一种普遍现象。这种发展不平衡，分布不均的状况，从一定程度上制约了农民党员队伍的质量和活力。党员发展几乎成了党员发展的“沼泽地”。

二、原因分析

形成上述问题的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观的影响，主要有三个方面：

（一）客观环境的因素。一是历史原因所致。据统计，全乡农民党员中，“文革”前入党的有47名，占20％，而现在这批

党员正趋于高龄化。解放后至“文革”前这一时期，发展党员主要看重成份好、政治纯，文化程度普遍偏低。在“文革”期间入党，则过分强调思想挂帅，政治领先，“知识越多越反动”，“越穷越革命”，致使这一时期入党的农民党员年龄老化和文化低有着明显“先天不足”的历史痕迹。二是大量人才外流。改革开放以来，具有一定文化程度、思想比较开放的农村知识青年，冲破传统观念的束缚，不愿在村务农，纷纷外出务工经商、打工挣钱，离开土地，走出家门，到城市谋生求发展。大量有文化的年轻人通过各种各样的途径外流走了：如读书升学，考入大中专院校；外出打工经商；投亲靠友；参军当兵等。由于大量文化程度较高的青年劳力外出，而转移出去的农村劳动力，不论年龄结构还是文化程度，都是农村劳动力中的佼佼者，是农村劳动力的精华。“现在从农村流动出来的大都是农村中文化水平最高的人，或者可以将其称之为农村精英。”留下的大多是素质相对较差，缺乏打拼精神的青年。许多青壮年劳动力特别是本村较为优秀的青年大多外出打工或经商,大量青壮年常年在外，留在农村的劳动力主要是妇女、儿童和老年人。因而农村党员发展对象越来越难找，优秀分子越来越难选,出现了“提着灯笼也找不着”的局面。大批农村青年外流，给党员发展对象的培养选拔带来困难，入党积极分子偏少，“巧妇难为无米之炊”，导致农村发展党员工作成为无源之水。党员发展难,尤其是发展有知识、有能力、有技术的青年更难。三是集体经济薄弱。农村基层党组织由于缺乏经济实力，既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，致使不少农民尤其是青年农民向往党组织的热情大为减退。四是不良风气的影响。个别农民尤其是青年农民的人生观、价值观发生了扭曲，讲实惠，不讲政治，想赚钱，不想入党，在政治追求上存在一些消极心态，认为 “入党吃亏”、“入党无用”、“入党不自由”等。五是发展党员优化结构的影响。在农民入党积极分子队伍中年龄偏大、文化偏低入党积极分子占有相当的比例，其中部分优秀积极分子受发展党员优化结构的影响，形成长期列为积极分子不能发展局面，申请退出入党积极分子队伍人员占有相

当比例。

（二）组织管理的因素主要表现在：一是思想认识偏差。一些基层党组织对加强农民党员队伍建设的重要性认识不足，片面认为农村以农为主，只要把农村经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，从而重农轻党，对农民党员的工作很少过问，无暇顾及。二是教育和管理滞后。从调查的情况看，一些村组无论是对农民党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。在教育对象的层次上，男女老少、亦工亦农亦商“一锅煮”。在方式方法上，习惯于“集中上大课，开大会听报告”，读读报纸，念念文件，或者套用听课——讨论——总结“老三步曲”。在内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节。管理上对如何根据变化了的新情况，及时研究制订新的、分层分类的管理措施十分欠缺，比如：对流动农民党员、老党员、中青年党员、贫困党员等不同类型的党员管理缺乏具体的规章制度，使管理流于形式。三是个别人为设阻。一些村党组织负责人妒贤嫉能，害怕优秀青年入党后对自己的地位构成威胁，“培养了苗子，失去了位子”，故意压制人才，不愿发展年轻有为的农民入党，有意设臵重重障碍，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀青年农民拒之门外。这种人为设“卡”，堵塞了党员发展对象的重要源头，制约了整个队伍的优化。这也是造成党员发展对象短缺的重要原因。

（三）党员自身的因素。一些农民党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习。有的认为，农民天生就是种田打工，学习既学不来粮食，又学不来经济，更学不饱肚子，视学习无用。有的自知文化水平低，但又认为年龄大，“庙修成来和尚老了”。有的对学农业科技知识还有点兴趣，而对政治理论根本打不起精神，长期“失学”。据调查，相当部分农民党员不知道“三个代表”、“科学发展观” 是什么？分不清楚党员权利与义务的区别。由于不重视学习，致使农民党员队伍“低、老、少、缺”的状况普遍存在，即“觉悟低、观念老、知识少、技术缺”，面对发展市场经济的新形势步履维艰，甚至行为失范。

三、农村党员队伍建设的思考

针对农民党员队伍建设存在的诸多问题，切实改进队伍状况已刻不容缓。从当前的情况看，应着重抓好几个方面：第一、改善结构，建立健全新机制。严格党员入口关，拓宽视野和渠道，把素质较高的青年农民吸收到党内来。制定规划，通过开展农民绿色证书培训、高中文化补习，利用远程教育开展技能培训，鼓励参加自学等方式解决农民党员文化偏低问题。同时，强化年底民主评议党员制度，不走形式，对不合格的党员，及时作出严肃的处臵，疏通出口将其淘汰出党，使农民党员队伍始终保持肌体健康。

第二、提高素质，加强农民党员的学习教育。教育要突出重点，讲求方法，注重实效。教育内容上，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等问题；着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。要丰富学习教育载体，一是坚持“三会一课”制度,完善党员学习制度，使农民党员学习制度化；二是利用农村现代党员干部远程教育，使农民党员网上观看实用技术片，购臵、制作实用技术片，把好的实用技术片送到农民手中。建立党员远程教育科技示范点，通过以点代面、辐射周边，带动农民致富、快富，不断提高农民党员致富本领。三是强化“科技进村”活动，不断为农民党员送科技，解决生产中实际问题，使农民党员不断提高科技致富能力。

第三、激励与约束手段并举，塑造农民党员的新形象。在激励方面，建立奉献与报酬相一致的激励机制。努力提高农民党员的政治地位，积极帮助他们寻找致富门路，给予老党员和贫困党员更多的帮助和关怀。约束方面，要建立以制度约束为基础、管理约束为重点、监督约束为保障的约束机制。要明确“两级组织、三个责任人”的职责，即明确乡镇党委、村党支部和乡镇党委书记、组织委员和村支书在党员队伍建设中的职

责；建立定期督查考核制度，并纳入党建目标考核中，实行每半年对乡镇党委党员队伍建设工作进行检查，并将检查的结果作为评定乡镇党委、组织委员和支部书记是否称职的主要依据。

第四、构筑党支部坚强的堡垒，增强优化农民党员队伍结构的原动力。一要建设一个好的支部班子；二要充分发挥农民党员的模范作用；三要大力发展壮大集体经济。

第五、建设高素质入党积极分子队伍，从根本上解决农村入党积极分子数量下降问题。一是强力实施党建带团建工作。基层党组织要经常对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年积极分子向党组织靠拢。尤其是农村党组织要紧密联系农村青年的思想实际，利用党员活动阵地，集中进行“三个代表”、“科学发展观”、爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育。二是基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引路作用，在工作中给他们交任务、压担子、进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，加强对党的宗旨、党员标准的认识。三是各基层党组织要针对农村党员队伍年龄结构不合理状况，充分利用县、乡、村三级培训网络，把35岁以下一线青年农民作为教育培训重点，当作振兴经济的战略措施来抓，开展教育培训。同时党组织要指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，向他们宣传党的路线、方针、政策，引导他们靠近党组织，特别要主动与致富能手，专业大户交朋友，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织，壮大农村“双带”党员队伍。

第四篇：对监狱民警队伍建设的几点思考

对监狱民警队伍建设的几点思考

我国监狱历经数十载的建设和发展，形成了一定的规模和管理模式，特别是在管理教育罪犯方面取得了不朽的业绩。伴随着行刑理念和当代监狱工作的进步和发展，我们听到了呼唤改革的声音，改革才能发展，改革才能跨越，建设人性化监狱正是现在监狱的迫切工作。监狱人民警察是罪犯的管理者，是监狱各项工作的具体执行者，是做好监狱各项工作的根本保障，警察素质的高低决定了监狱管理水平和罪犯改造质量的高低，没有一支文化素质高，业务能力强的监狱人民警察队伍，要创新教育改造手段，实现重朔新人目的是不可能的，没有一支思想解放，敢于创新不断进取的监狱人民警察队伍，要实现监狱工作的跨越式发展更是不可能的。对当前监狱干警在执法上存在的几个突出问题，笔者就其倾吐拙见。

一、监狱民警目前存在的几个突出问题

1、干警对本身的职业认识不够。由于工作岗位特殊，上班期间什么事都可能发生，干警心理上普遍存在问题，对职业风险的认识不够，只看到职业风险的突发性，却不能看到职业风险的可控性，只看到风险的客观性却不能看到主体性因素。监狱人民警察长期在特殊的环境中工作，对公务员尤其是监狱民警的性质没有充分的认识，加上干警应当享有的权利没有得到切实的保障，不能从优待警，所以抱怨声特别的大，工作上自然也就受到很大影响。

2、干警对工作岗位及性质存在理解上的偏差。监狱的工作重心就是管理好罪犯，使罪犯认罪服法，通过劳动教育改造等方法将罪犯改造成为守法公民，让罪犯能够重获新生，所以，监狱的生产职能、教育职能、监管职能都是为了这个中心工作而努力的，而有的干警却对此认识不够，导致职权不分等不良后果。例如：监狱之所以在机构设臵上分机关科室与监管监区，目的就是为了更好的围绕这个中心工作。而一些监狱机关科室干警与监区监管干警对工作岗位及性质理解上存在偏差，科室成了监督机关，监管监区干警成了被监督人员。监区干警工作上稍有出错，就有可能被扣分或其他处罚，干警之间在协作方面存在着问题，使得监区干警不担心罪犯反而担心科室干部来监区找麻烦的负面影响。再举过例子:有个别中队领导认为自己有多大的权力，甚至一手遮天，不依法办事，依职权办事。有的连自己做的工作也不做了，不值班，不带人接见，不带人看病，干脆全部交给分队长来做，可想而知，这样干工作的后果是什么。

3、监狱存在警力分布不合理的现象。有的监狱一个管教干警要带数十人甚至上百人的罪犯，一线干警可谓身单力薄，工作辛苦，待遇极低，干警也感觉这个监狱人民警察职位类别是公务员中最没有地位的。在这种情况下，甚至有的领导认为只要把罪犯管好别出事就行。我们不难发现，大多数监狱有百分之七十以上的干警在机关科室，而只有不到百分之三十的干警在一线直接管理罪犯，一线干警要值夜班，一上班就是连续48小时甚至更多的时间在监狱里工作，使得有“罪犯被判有期徒刑，而监狱民警却是被判无期徒刑”的说法。一线干警休息时间少，工作时间长，工作环境恶劣，精神压力大与一些科室干警上班晚，下班早相比，一线干警的抱怨声会更大些。当然，这归根到底就是干警待遇低，地位不高，警力分布不合理等原因引起的。

4、干警责任心下降。在监狱重使用人才，轻培养人才严重，关系复杂，人才标准模糊，激励措施较少等突出问题使得很多干警没有心思干工作是很正常的，大都秉承着“要在自己班上不出事就行”“多一事不如少一事”“能不管则不管的这种思想来干工作。也就是这种不求无功但求无过的理念，加上干警对人性化管理罪犯的错误理解，使得罪犯更是胆大妄为。由于《监狱法》中没有过多关于罪犯处罚的规定，当前干警对不遵守监规纪律的罪犯除了谈话、批评、扣改造分外，最严历的就是关禁闭，有些罪犯违规或不参加劳动甚至当面辱骂干警，有的罪犯还故意寻衅滋事，公然叫嚣，我就要让你脱警服，对此罪犯除了送去关禁闭外就束手无策了，干警只能忍气吞声。所以，很多干警怕承担责任，怕丢面子，责任心固然就下降了。

5、干警执法中缺乏默契。在监狱这个特殊的工作岗位，上班时间长，条件艰苦，上班期间基本上就只能在自己的岗位上坐到下班，下班后大都想好好休息，导致干警之间沟通缺乏，就算是和自己一个分监区的干警，由于不是同时上下班，加上“各人打扫门前雪、休管他人瓦上霜”的观念太重，干警协作上就存在很严重的问题，有的连自己的工作都没有做好，把责任推给下一班的值班干警，长此以往，导致恶性循环。特别是在管理罪犯方面，罪犯只认自己直管干警的，别的干警是不屑一顾，如别的干警管理教育他，他就敢和你顶撞，就敢放肆叫嚣，你又管不了我，等我出去搞死你这类的话也说得出，干警被顶罪犯顶撞之后也只能忍气吞声，使得工作很难开展。

6、工作效率低下。监狱工作是一种不同于社会其他工作，因为管的是人，是活生生的人。为此，各级领导对此都很头痛，只有制定一些制度来确保监狱安全与稳定，我们不难发现监狱发展了这么多年，有很多制度值得继续发挥它的积极作用，但是有的制度却已经不适应当前的工作需要了，这些不合理的制度影响干警执法效率，导致工作不能够及时，有效地进行。

二、我对上述几个突出问题的构想。

1、干警的思想觉悟必须要提高。首先要认识到监狱这个特殊的工作岗位的职责是什么？监狱的中心工作是什么？必须要围绕这个中主而开展工作，而不是耍威风，玩权力，要知道监狱工作只有分工上的不同，岗位的不同，但目的却只有一个，重朔新人才是监狱的目的。监管罪犯、教育罪犯、改造罪犯才是监狱的主要工作。全体干警思想觉悟要提高才能适应新形式、新理念下的监狱发展。基层党员干部要起到带头作用，在各种方面都要起先锋模范作用。既然我们选择在监狱工作，我们干警更多的是要有奉献精神，因为公务员就是一个义务先于权利，公共利益优先于个人利益的职业，尤其是监狱人民警察更是规范优先于自由的职业。那么，既然我们选择了这个服务社会的职业，我们更多的就不是抱怨，而是努力地干好本职工作。

2、增强基层干警的警力，从优待警。保障一线干警的警力，为了更好地管教好罪犯，实行一对一的管教当然是最好的，但监狱不可能有那么多干警，但我们精减机关科室干警下一线，这决对是一个可行的办法。加上要了解一线干警管教罪犯，就必须自己亲自去管教才会更有体会，所以干警到一线既可以更加了解管理罪犯的难处，也是为了能更好地干好监狱的每一项工作。避免目前一些干警一点管教经验都没有，反而在监管监区指手画脚，说三道四，甚至作出一些错误的决定还要求强制执行。基层干警增加了，更加有利于监管安全，这样才能让干警切身体会到管理罪犯的复杂性，也是培养干部的一条必经之路。另一个方面就是要从优待警，提高干警的待遇和干警的地位将是让干警发挥能动性的主要方面，这样将激励干警更好地干好自己的工作。

3、齐抓共管，勤勉工作。人民警察队伍建设不是某一个干警的事，而是需要全体干警共同努力，在监狱工作，首先要摒弃那种“多一事不如少一事”的思想，要扬弃那种“只要自己班上不出事就ok”的工作理念。我们要大但管理罪犯，监狱各级领导要极力支持一线干警的工作，使一线干警有信心去管理教育罪犯，而不是一点灵活性都没有的指挥。只有先有这种理念，监狱人民警察的觉悟才能整体上有所提高，监狱人民警察也只有勤勉工作，尽职尽责，才能在罪犯及其家属民乃至社会公众中树立一个良好的人民警察队伍形象。说到齐抓共管，我不得不说要对这四个字有更深刻的理解，而不能一味的认为是大家一起管所有的罪犯，而是应该有所侧重的。我们都知道，教书育人要因才施教，教育罪犯要因人而异。对于管教罪犯，我们不能采用同一的方式方法来管理，要因人而异，每一名罪犯都有自己的个性，只有它的直管警官才对他更了解一些，所以遇到有罪犯违规违纪时，首先干警要大胆地管理，敢制止违纪现象，也要注意方式方法。比如我们的内管干警发现有有罪犯不按规定排队就餐等违纪行为时，就可以通过电话联系他的直管干警，交给他们来处理。

4、干警之间要多学习、多沟通、多合作。这说来容易，做起来却很难，这需要全体人民警察共同努力，由于工作环境等因素影响，干警感觉也没有什么可以交流的，大都是想什么时候涨工资，其他的我看没有什么可以谈的了。加上监狱所在地方一般信息来源较少，加上上班期间不准看书看报等制度的制约，干警平时交流上可没有什么高雅的地方，这也是导致人们对干警素质的质疑的主要方面。干警工作都是为了一个共同的目的，那就是塑造新人。加强交流与合作就是为了能更好执法，挽救那些误入歧途的罪犯。干警加强交流与合作，更是为了能顺利开展工作的纽带。所以，监狱领导应当在这个方面下下功夫，不能让干警个搞个的，单干决对不是警察干工作的风格。我建议：（1）监狱可以组织干警写管教心得，由宣传科将其整理发放给干警，让干警能够从中学习更多好的管理方法与技巧。（2）监狱可以定期举办交流会，让干警们能够畅所欲言，交流经验，因为管理罪犯闭门造车，将会无法面对现代监狱新的工作理念，更是不能满足管理当代罪犯的要求。（3）废除那些不合理的文件，让干警心理上有所放松，也许更有利于工作的开展。（4）监狱可以设臵意见建议信箱，让基层的声音很快能反映出来，以便于更好的解决一些隐藏的问题。（5）建立良好的激励机制，尽一切可能的力量让干警执法积极性能活跃起来。

5、工作效率必须要提高。只有工作效率提高，才能适应监狱当前的形势，如果办什么事程序都复杂，可能会带来许多不利的影响。比如罪犯亲情会餐，程序之繁杂让人头痛；再比如罪犯严重违规违纪要送去关禁闭，由于程序太复杂导致一些干部不嫌麻烦而让罪犯逍遥法外。虽然我们要追求程序正当与实体正义，但我认为那些迟来的正义并非正义。所以，我建议在注重调查研究实体问题的同时也要注意程序的正当性，减少一些不必要的程序将是最好的方法。

三、对监狱体制改革的期待。

人民警察队伍是一个集合体，是监狱发展的脊梁。在“教育改造是手段，重朔新人是目的，安全稳定是前提，思维创新是生命”的监狱工作理念下，人民警察只有团结在一起才能更加有利于工作的开展，有利于监管改造安全，也更加符合新时期朔造新人的要求。在监狱体制改革大力推行的今天，我们全体干警只有共同努力，全面提高执法水平，向世人展示监狱人民警察的英姿，一定能给监狱的发展再添亮彩，对完善监狱制度，对打造平安监狱，对促进监狱工作实践将会发挥极其重要的作用。

第五篇：对国企政工干部队伍建设的几点思考

对国企政工干部队伍建设的几点思考

李喜臣

政工干部是国企干部队伍中一支不可忽视的力量，是保证国企改革攻坚、做好职工思想政治工作的一支生力军。当前，随着国企改革不断向纵深发展,职工的思想都发生了很大的变化。改革,这场深刻的革命是国有企业走向激烈市场竞争必然要求,是企业采用公平竞争的市场方式来选择配套服务的有效手段, 更是国企与世界接轨的必然选择。它涉及到经济基础和上层建筑的许多领域,也直接关系到企业各个层次人员的切身利益。从涉及到利益和岗位变化的职工方面来说,出现了很多值得我们引起高度重视的现象:如有些职工对此很不理解，对企业产生不信任感、整天牢骚满腹、工作中没有积极性，有的还借机滋事等。我们必须下大气力解决和处理这些问题，保证国企改革的顺利进行。作为国企职工思想政治工作的生力军，政工干部在这种特殊的局面下应该不断加强和改进思想政治工作,深入研究切实可行的工作方法,大力营造舆论氛围,澄清模糊认识, 引导职工消除理论上的困惑、思想上的疑惑、心态上的迷惑,为企业的改革不断深入提供坚实的思想保障。从国企的长远发展来看,要让职工从旧有的思想观念中解放出来,培育他们适应新形势的新思想、新观念,让他们主动支持企业改革、投身企业改革,就必须充分发挥政工干部在企业思想工作中的重要作用。因此，切实加强政工干部队伍建设为全面创新和提高企业思想政治工作提供坚强的组织保证。

一、着力提高企业政工队伍的综合素质

随着我国社会主义现代化建设进入一个新的发展时期，企业思想政治工作的环境、条件、内容、形式等也都与过去发生了较大的变化。科学发展观、可持续发展、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观已成为新时期企业政治思想工作的主题。这就要求企业政工队伍具有更高的综合素质。

首先是政治坚定。企业政工队伍在政治上必须打好“三个根基”：一是要打好理论路线根基。理论路线根底打好了，不管情况多么复杂，形势怎样变化，都会保持坚定正确的政治方向和政治立场。二是要打好政策法纪根基。牢牢掌握党的方针政策和国家的法律法规，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。三是要打好群众路线根基。企业思想政治工作是党联系群众的重要纽带，因此密切联系群众，是企业政工队伍的必修课和基本功。

其次是道德高尚。道德品质优秀、作风正派的企业政工队伍，对于做好企业思想政治工作具有举足轻重的作用，所以企业政工队伍应是最具有爱国主义、集体主义、社会主义思想、道德品质优秀和思想作风正派的群体。

其三是知识面广。企业思想政治工作是一门科学，没有一定的文化底蕴和理论修养，开展工作就会“以其昏昏，使人昭昭”。企业思想政治工作传授给人们的东西，不能停留在原则性、政策性的表面，更要深入到人们的心灵中去。企业政工干部必须坚持

理论与实践相结合，把基本原则“物化”，才能真正以理服人。企业思想政治工作涉及的科学知识是多方面的，政工干部不仅要学习政治理论知识，还要博览群书，更多地懂得经济学、管理学、自然科学等方面的知识。

第四是业务精深。企业政工干部业务能力是多方面的，但最基本的有三个方面：一要能说。在做报告时要有理有据，扣人心弦；做演讲时要引经据典，引人入胜；做思想工作时要以情感人，入脑入心，这些靠的就是口才。二要能写。写文章要讲究辞章文采，言之有物，有血有肉，避免大话、空话、套话。三要能干。深入基层，深入实际，深入员工中开展调查研究，掌握员工思想动态，有针对性地开展思想政治工作，成为调查研究方面的专家。

二、强化企业政工干部队伍建设的对策

在市场经济形势下，结合企业的实际强化政工干部队伍建设，要在切实找准问题的基础上，以政工人员思想作风建设为突破口，以促进政工人员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点，以健全制度、强化管理、拓宽渠道为基本手段，逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。

1、狠抓思想教育，增强政工干部思想素质。政工干部的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实际，把政工干部政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织政工干部学习马克思主义基本理论和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的各项方针

政策，提高政治理论水平和认识、分析、处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争意识。二是理想信念教育。引导政工干部牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党章党性教育。教育政工干部时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促政工干部处处发扬党的优良传统和作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。

2、狠抓业务培训，增强政工干部业务素质。精简政工组织机构和政工队伍是企业适应市场经济发展的必要手段和措施，但企业的党建思想政治工作还必须加强，作用还需进一步发挥。在这种情况下，就要求企业政工队伍必须向精干、高效发展。因此，企业党组织要将强化政工干部业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实，积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对政工干部进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高，在政工干部中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使政工干部做到至少掌握一门技术、具备一定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。

3、维护政治权利，提高政工干部企业管理水平。企业和企业

党的组织应充分维护政工干部的政治权利，积极探索和实践调动政工干部主观能动性和发挥先锋模范作用的有效方法。要坚持政工干部政治学习制度，加大政工干部参与本单位目标制定、任务分解、重大决策等规章制度的落实力度，真正把政工干部看作是企业各项工作中的骨干成员，让政工干部有合理合法的渠道参与企业管理，使其做到率先知形势、知任务、明目标，增强做好工作的责任感和使命感。

4、强化工作职责，健全完善管理机制。加强政工队伍建设是个动态过程，需要随着形势的变化，不断有所创新，探索新的管理形式和方式。一是实行政工干部工作目标管理。要结合企业实际和工作需要，通过政工干部责任区、示范岗等多种形式，给政工干部制定具体可行的工作目标，使政工干部发挥作用。同时，将政工干部工作目标管理纳入企业管理的统一规划之中，与项目管理、企业管理一并考核。二是建立竞争激励机制。定期对政工干部的工作进行评比检查，让政工干部的工作成果摆在桌上、亮在明处，形成干多干少不一样、干好干坏不一样的竞争环境。三是加强群众监督。要开展政工干部定期汇报工作和民主评议政工干部工作，强化对政工干部的监督，将政工干部实现自身价值的取向调整到以组织和群众认可为准的方向上来，促进政工干部在企业改革和生产经营的实践工作中发挥应有的先锋模范作用。

5、加强对政工人员的继续教育，不断提高政工人员的专业素质。要对政工人员进行长期、连贯的培训，不断提高政工队伍的整体素质。一是每年制定培训计划，增强培训的针对性和实效性。二是拓宽培训形式。要通过理论知识传播、形势报告等，提高政工人员对新形势的认识。同时，积极收集社会上的培训信息，选送政工人员参加党校培训或参加专家讲座、政工工作交流等活动。三是扩大培训内容。要积极为政工人员学习政治理论、企业文化、经济管理、现代技能等知识创造条件，提高他们做好思想政治工作的本领。

6、政工人员要着力提升六种能力。一是学习能力。二是思考能力。这是创造“政工效益”的关键所在。三是语言能力。要善于向领导汇报，善于与群众沟通，努力提高说话的技巧，提高工作效率和质量。四是写作能力。五是协调能力。处理好方方面面的关系，通过组织协调推动各项工作的顺利开展。六是调研能力。关注当前工作的重点、热点和难点问题，积极开展调研活动，发挥参谋和助手的作用。

总之，在新的历史时期企业的思想政治工作只能加强，不能削弱，建设一支精干的、高素质的政工干部队伍是当前国企改革发展的需要。要充分发挥政工干部的作用，不断研究新情况、解决新问题，为建设现代化企业制度保驾护航。

（作者单位：黑龙江龙煤集团鹤岗铁路运输部）