区人力资源和社会保障局参与文明社区创建规划

第一篇：区人力资源和社会保障局参与文明社区创建规划

区人力资源和社会保障局参与文明社区创建规划

根据市、区文明委的安排部署和局文明创建工作总体规划，为做好文明社区创建工作，现结合实际制定如下规划：

一、文明社区创建地点

根据辖区隶属关系和属地管理原则，我局在泉口街道办事处泉口社区区委会管辖范围，文明社区创建点位泉口社区区委会。

二、文明社区创建的目标

严格落实市、区文明委关于文明社区创建的工作要求，加大参与泉口社区居委会文明创建工作力度，发动干部多参加泉口社区居委会开展工作，落实“三包”、临街路面保洁和责任巷清扫保洁、清除牛皮癣、建筑垃圾，营造清洁卫生的环境，提高城市品位和美化工作环境。组织干部参与泉口社区居委会举办的各种文艺活动、公益援助活动和平安创建活动，丰富干部文化生，提升精神文明，树立良好的道德观念，共同营造良好的社会风尚，维护社会稳定，促进社区文明平安创建工作。

三、文明社区平安创建的措施

1、每月中旬由局机关班子成员带队到社区治安重点地区排查；

2、积极参加社区举办的各种文艺活动和公益性援助；

3、参与社区协商议事会员会议事，为文明创建出谋划策。

二○一○年八月二十日

第二篇：人力资源和社会保障局文明创建工作情况汇报

人力资源和社会保障局文明创建工作情况汇报

县人力资源和社会保障局于2010年9月2日由原县人事局、县劳动和社会保障局组建成立，下辖人才交流中心、培训考试中心、军转办、劳动就业、社会保险、医疗保险、机关事业保险、农村社会保险、劳动监察大队、基金结算中心等10个二级单位和15个乡镇（社区）劳动保障服务所，局内设职能股室13个，全系统共有干部职工228人，其中党员157人，女职工55人，退休人员32人。

近几年，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市人力资源和社会保障部门及县委宣传部、县文明办、县直机关工委的具体指导下，以党的十七大精神和科学发展观为统领，立足人力资源和社会保障部门实际，围绕创建市级文明单位的目标，深入持久地开展文明创建活动，促进了人力资源和社会保障部门政治文明、精神文明、物质文明、生态文明建设，取得了骄人业绩，2008年至2009年被xx市委、市政府授予“市级文明单位”荣誉称号，多次被省人力资源和社会保障厅、市人力资源和社会保障局、县委、县政府授予表彰、奖励。

一、统一创建理念，大力推进创建步伐

一是强化创建认识，消除正在进行的机构改革带来不利于创建工作的错误认识，强调以创建促工作，形成创建共识。二是强化规划落实。科学制定创建规划，层层抓好落实。三是强化责任分解，成立创建工作小组及办公室，形成创建网络体系。四是加强舆论引导，发放市民行为规范手册，制作宣传标语、宣传栏等，营造创建良好氛围。

二、狠抓活动载体，提升文明创建内涵

一是坚持理论学习，加强领导班子和干部队伍建设；二是深入开展“八比八看”为主题的争先创优活动；三是加强法制建设，促进依法行政、文明执法；四是加强细胞建设，大力开展以“争创共建”为主题的文明创建活动；五是加强党风廉政建设，加强优化经济发展环境；六是加强社会主义道德建设力度，认真贯彻公民道德实施纲要。

三、做好各项工作，彰显文明创建成效

——文明创建推动了人力资源各项业务工作的发展，公务员录用、事业单位公开招考、“三支一扶”工作、人事考试工作、工资制度改革、人力资源宣传调研和信息工作、行风评议、海员输出、企业军转维稳、“四大格局”检查等，均有大的突破，各项工作亮点纷呈，均排全市前列。

——就业再就业渠道进一步拓宽。由于县域经济的繁荣发展，招商引资取得明显成效，从而为我县就业再就业工作奠定了坚实的基础。城镇新增就业人员6947人，完成全年目标任务132%，城镇登记失业率3.7%，农村劳动力新增转移就业19305人，完成目标任务135%；新增创业人员217人，带动就业3607人。

——社会保障体系进一步健全。5项社会保险险种全面铺开，新增参保人员84073人。累计实现企业养老保险参保45207人，机关事业单位参保11042人，医疗保险参保45350人，失业保险参保26841人，工伤保险参保25995人，城镇居民医疗保险参保62000人，生育保险参保7211人，分别完成目标任务116%、97%、100%、109.4%、108%、105%、103%。

征收社会保险费2.2亿元，超额完成全年任务，比同期增长71%，基金结余2.16亿元，比同期净增7663万元，增长56%。

——技能培训的鉴定领域进一步扩大。组织各类人员培训8410人，占全年任务的103%。其中再就业培训825人，在岗培训2720人，创业培训140人，技师和高级技师培训95人，农村劳动力培训3280人。技能鉴定发证1905人，完成目标任务1600人的119%。今年新增了海员、Ip工程等6个新的培训项目，培训范围进一步扩大。

——劳动关系进一步和谐。我们在全面贯彻实施《劳动合同法》同时，主动引导督促260家用人单位签订劳动合同48790份，为保护劳动者合法权益奠定了坚实的基础。并组织两次全县范围的用工检查，严厉打击了非法使用童工等违法用工行为。受理劳动争议案件35起，调处率达100%。清收拖欠农民工工资26万元，报案清欠率100%，进一步地促进了劳动关系的和谐与稳定。

——服务质量进一步提高。今年以来，我们全面开展优质服务竞赛，每月定期或不定期地组织优质服务检查评比，评选优质服务窗口、优质服务标兵。极大地促进了系统服务水平的提高，得到了群众的好评，连年被省厅评为优质服务窗口单位。

——政策宣传力度进一步加大。一是我们在人民会堂成功举办“人人有工作，个个有社保，处处显公平，家家乐安康”为主题的宣传劳动保障法规政策大型文艺晚会，引起了强烈反响。二是在全县范围内启动了“劳动保障法规政策宣传月”活动。在电视台举办社会保险法规政策讲座10期。三是举办了3期企业法人代表参加的劳动保障法规政策培训班，并在全县规模以上企业创办了劳动保障法规宣传栏。通过一系列活动，使劳动保障政策更加深入人心，从而促使社会各界更进一步认识、了解、支持、重视劳动保障工作。

——部门形象进一步提升。为进一步转变工作作风，提升自身形象，我们重点抓好三个方面：一是树立服务意识，提出以服务求发展，以服务树形象，增强为民服务的本领。二是加强制度建设，形成长效工作机制。今年9月份以来，我局完善和制定各项规章制度39项，实现用制度管人、管物、管事。三是加强学习，坚持周五学习制，提高自身综合素质，形成良好的处事风格，用自身的行动时刻维护部门的良好形象。

——群众工作进一步加强。我局共接待群众来信来访1860人。本着以人为本、为民办事的原则，筹资507万元，在全省率先解决了国有困难企业4310名退休人员享受医保门诊待遇、八里湖农场644人转变参保身份、县直事业机关286名退休人员津补贴发放等重大民生、民安问题。先后有10多个单位和个人为我局送来了锦旗。

四、加强基础建设，打造全新文明形象

文明创建是一项长期的系统工程、基础工程、民心工程。我们坚持“匾牌到手不放松，与时俱进抓创建”。从根本抓起，从基础抓起，从细节抓起，力求夯实基础，不断巩固文明创建成果。同时，局党政一班人始终把政治文明、精神文明、生态文明和物质文明建设紧紧抓在手中。以开展创先争优活动创建学习型机关，创建市级最佳文明单位为主线，狠抓领导班子建设，职工队伍素质建设和机关形象建设。通过“三个建设”造就了一个勤政廉政、精诚团结、求真务实的班子。培养了一支文明行政、锐意进取的队伍，树立了一个亲民惠民、爱民为民的良好社会形象。有力地推进了人力资源和社会保障事业蓬勃发展。

附：

获得县级以上荣誉、奖励（近二年以来）

2008 被省劳动和社会保障厅授予劳动保障宣传工作先进单位

2008 湖北省劳动和社会保障厅授予劳动保障宣传工作 先进单位

2008 被中共xx县委授予先进基层党组织

2008 被中共xx市委宣传部授予全市学习型单位

2009 被湖北省人事厅授予“全省人事工作先进集体”

2009 被湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省“三支一扶”工作领导小组授予“湖北省‘三支一扶’工作先进单位”

2009 被省人力资源和社会保障厅授予劳动保障宣传工作先进单位

2009 被xx市精神文明建设委员会授予全市文明礼仪知识竞赛活动组织奖

2009 被xx县委、县政府授予综治维稳工作先进单位

2009 被xx县委、县政府授予“四访促和谐”工作先进单位

2009 被中共xx县委授予全县老干部工作先进单位

2009 被中共xx县委授予“深入开展学习实践科学发展观活动宣传工作先进单位”

2009 被中共xx县委授予“创建学习型单位先进集体”

2009 被中共xx县委授予“党建工作先进单位”

2009 被xx县人民政府授予“8件实事”办理先进单位

2009 被xx县人民政府授予“综合目标考核优胜单位”

2009 被xx县委、县政府授予“乡局级领导班子实绩考核优胜单位”

第三篇：区人力资源和社会保障局信访工作实施方案

区人力资源和社会保障局信访工作实施方案

为进一步提高区人力资源和社会保障局信访工作科学化水平，坚持以人为本，实现好、维护好人民群众根本利益，根据克拉玛依区信访联席会议的工作要求，现制订克拉玛依区人力资源和社会保障局信访工作实施方案如下：

一、基本原则和目标任务

以现代信息技术为依托，以新疆维吾尔自治区信访系统为载体，倾听民声、为民办事，坚持服务人民群众，维护群众切身利益，形成受理快捷、办理迅速的诉求表达渠道和互动反馈体系；以提高民意诉求反馈系统运行质量和效率为目标，畅通渠道，健全制度，完善机制，提高诉求办理效果，逐步建立各部门联动、运行高效、方便快捷的民意诉求处理反馈系统，努力解决群众多样化、多层次的诉求，在维护社会和谐稳定、优化发展环境中发挥重要作用。

二、组织领导及人员配备

信访工作关乎群众利益和社会稳定，区人社局领导高度重视群众来信来访工作，成立了以一把手任组长负总责，分管领导任副组长具体抓，工作人员任信访兼干负责具体工作开展，各业务部门相配合的工作小组。具体如下：

组

长：邢育杰

区人社局党组书记、局长

副

组

长：赵

娟

区人力资源和社会保障局副局长

组

员：詹粉玲

区人力资源和社会保障局工作人员

配合人员：许

敬

区人社局社保局副局长

程

婧

区人社局就业局工作人员

段海英

区人社局劳动仲裁院院长

吕

欣

区人社局劳动监察大队队长

三、工作内容

1.信访案件受理。信访兼干要定期登录自治区信访系统，查看上级、本级机关交办、转办的信访件，上报分管领导并请求批示，若属于我单位职责范围，应及时交办相关职能部门查清事实，认真处理；若不属于我单位职能范围，及时文件告知信访局非我单位职权范围之内，面访的就当场告知信访人向依法有处理权的国家机关提出。同时做好系统交办、转办案件和群众面访案件的登记，及时上报负责领导。

2.信访案件处理。登录自治区信访系统，对信访人信息进行登记，包括姓名、性别、年龄、民族、住址、联系方式、单位身份证号、反映的主要问题和诉求，确保登记情况应记录完

整、资料齐全，做到当日存档。根据信访内容将信访案件交派给业务部门，由专业部门负责核实、跟进处理，对负责处理信访事件的业务部门进行严格督办，重要的信访案件整理归档，立卷保存，做到件件有着落，事事有回信，及时要求业务部门反馈办理结果，将答复意见经领导审阅后书面告知信访人，并于60日内完成系统信访案件的办理。情况复杂的,时限可适当延长，但需要向信访部门提交书面情况说明。

3.信访处理追踪。各部门将信访案件处理结果报区人社局信访兼干之后，由信访兼干回访追踪，确保案件处理结果与上传文件表述一致，并对接访人、案件处理服务全过程进行回访，通过追踪回访，进一步保证全程服务质量。信访兼干在规定时间内按照自治区信访系统录入要求，录入案件处理结果。

四、工作要求

一是抓思想认识到位，提高服务质量。信访兼干要充分认识到信访工作的重要性，提高思想认识，在窗口接待期间，以对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作，对于咨询问题尽可能当场回复或咨询相关部门并予以现场解答。对于信访类问题，符合政策法规且可以尽快解决的，要尽快解决；不能即时解决的进行解释，争取理解，要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育；涉及区人社局其他相关业务的，由信访兼干及时与配合部门负责人员对接，由专业部门负责联系、落实、回访并解决群众诉求。

二是抓检视问题到位，坚持信息上报。分管领导要不定期对本单位的信访工作进行检査、指导，每周听取信访兼干汇报遇到的信访案件，处理遇到的重大信访问题，信访兼干将遇到的信访案件及时上报分管领导，重大事件随有随报，事件进展及处理过程中遇到的棘手问题；对于来访的紧急情况，及时汇报。同时信访兼干负责做好与配合部门的信息互通工作，确保从信访受理到案件办结全过程有人掌握，部门间信息畅通。

三是抓整改落实到位，建立矛盾纠纷排査调处机制。信访工作小组认真做好各种矛盾的排査和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上，要特别重视集体上访群众多次反映的问题，信访兼干要热情做好接待工作，做好解释疏导工作，避免矛盾激化。

分管领导要按照信访局要求，参加区信访联席办召开的沟通交流会，并对本单位的工作进行指导。

四是坚持实行零报告制度和信访案件按时办理制度。信访兼干要每天将前一日遇到的十人以上的信访案件报送区信访局，没有信访隐患和大型信访案件的实行零报告，做到信访问题早发现、早控制，早化解。受交办信访案件，应按要求积极办理，不得延误；特殊情况不能按时办结的，应及时报送进度并抓紧办理，直至案件办结，落实信访事件限时办理制度。

第四篇：区人力资源和社会保障局2010年

尖山区人力资源和社会保障局

2010年工作总结

2010年尖山区人力资源和社会保障局在区委、区政府的正确领导下，在市局的支持和指导下，围绕区委、区政府确定的目标责任和本局工作思路，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，积极做好人力资源和社会保障工作，充分发挥人社局的职能作用。现将本年工作情况总结及下一年工作思路汇报如下：

一、主要指标和重点工作进展情况

（一）劳动保障工作方面

1、妥善处理涉劳信访案件。

今年全年接到投诉案件12件，现已解决12件，结案率达100%，为被拖欠工资的劳动者追回工资213900元、抵押金900元，主动巡视监察各类用工单位110户，接待原区属集体企业及其他人员信访300多人次。

2、工伤认定工作。

受理工伤认定申请2件，经过走访调查、取证，现已认定工伤2件。

3、双矿集团并轨人员档案管理、接续工作。

今年，我局接收双矿集团解除劳动关系到我局登记的人员有126人，并为22人办理医疗保险，接待政策咨询300多人次。

4、劳动争议调处机制和涉劳信访工作情况

按照（黑人保发【2009】46号、37号）及（双政办发【2009】52号）文件精神，结合我区实际，从09年8月下旬开始深入细致地展开

“五七工”、“家属工”养老保险统筹工作，截止2010年十月底有549人申请办理“五七工”、“家属工”，其中433人符合“五七工”、“家属工”办理条件，现已领取养老金，有效解决了以原区工程队为主大批信访人员的养老保障问题。

5、城镇居民医疗保险情况

全区城镇居民医疗保险工作截止10月31日，完成参保53658人，其中有3185人享受了医疗保险待遇，报销医疗费用833.9万元。

（二）就业再就业工作

1、各项预定指标完成情况

今年，全区新增就业岗位3214人，完成年计划3250人的98.9%；下岗失业人员再就业2311人，完成年计划2400人的96.3%；城镇登记失业率3.3%，比年计划控制目标4.3%低一个百分点；职业技能培训1754人，完成年计划1600人的109%；开展职业介绍7755人次（其中为105户零就业家庭解决就业问题），完成年计划8000人的96.9%。

2、完善再就业资金和社会保险基金监管机制情况

根据我区实际情况制定下岗职工减免税费等再就业优惠政策，现已享受优惠待遇的特殊群体有24人；截止目前有102人次申请小型担保货款，已为91名符合货款条件的下岗失业人员及大学生发放小额担保货款182万元；为15000多人次办理并发放4000多万元社保补贴

（三）人事工作方面

1、高质量地完成了全区行政类公务员登记工作。

贯彻执行中央、省、市的文件精神，在国家行政编制限额内，对全

区行政类公务员进行登记。

2、对全区科级以下公务员、事业单位人员进行考核。

依据《公务员法》和市局有关文件要求，对国家公务员，参照公务员管理的事业单位和事业单位工作人员进行年终考核，严格按照《公务员法》规定的基本程序，制定了考核方案，分单位分战线，按照个人书面总结、单位战线群众测评、主管领导综合评价提出考核等次，经考评委员会通过，全区机关事业单位进行考核，评出优秀等次56人；称职等次106人；合格等次117人。

3、高标准地完成了全区行政事业人员、工资报表。

在市局的指导下，填报了行政公务员统计报表；事业单位人才资源统计报表；机关事业单位工资统计报表。

4、公务员及专业技术人员培训工作。

大力加强行政机关公务员队伍建设。自《公务员法》实施以来。狠抓公务员培训管理，重点对《宏观经济管理》、《创新能力与职业道德知识》等课程进行了培训。对我区153名公务员，分14期进行了培训，事业单位继续教育培训500多人。

5、做好事业单位人事制度改革前期的准备工作。

着手对全区事业单位情况进行摸底，调查研究，吃透政策，准确把握全区各类事业单位的分布、规格、人员结构比例等情况，为事业单位改革的顺利进行做好充分准备。

二、下一年工作思路

（一）充分认清形势、进一步做好就业再就业工作

1、进一步强化人力资源市场“新三化”建设，做实岗位信息、人才资源两个信息库，做实困难人员援助就业的各项措施，促进全区各类就业群体稳定就业。

2、落实完善相关政策，推进城乡统筹就业。

3、加强基层平台建设，提升基层服务保障能力。

（二）完善保障制度，优化服务程序

扎实推进城镇居民医疗保险工作，不断扩大覆盖面。

（三）建全维权通道，实现区域劳动关系和谐稳定

1、深入贯彻实施劳动法律、法规，指导企业自觉规范用工行为。

2、创新劳动保障监察执行模式，提高执法维权效能。

（四）填报好事业单位参照公务员法管理的申报工作。

1、执行相关文件政策。

2、听取参照公务员法管理人员的意见，进行申报。

（五）做好人事人才常规工作。

做好全区编制、职称、学历等人员采集信息。

（六）加强自身建设。

1、建立健全各项规章制度，做到用制度管事，用制度管人。

2、推进政务公开进程，公开透明，接受监督。

3、是增强学习能力、服务能力和创新能力。

4、是提高为领导服务、为基层服务，为群众服务的水平。

第五篇：区人力资源和社会保障局2011年工作总结

人力资源和社会保障局2011年工作总结

2011年，我局在区委、区政府正确领导下，紧扣全年工作目标，关注民生，突出重点，兼顾全面，着力抓好各项工作任务的落实，取得了明显成效。

（一）围绕“人才强区”战略，推动人事人才工作深入发展

1、人才工作有新突破。会同相关部门组织开展了第五批领军型海归创业人才招聘工作，在注重提高项目引进质量的基础上引进了15名领军人才，目前共引进海外留学归国人员395名。完成了1个省级博士后科研工作站申报及建站工作。加强留学人员创业园建设，组织好留学人员创业园、博士后工作站科研成果转让与项目对接活动，充分发挥各类高层次人才载体作用。及时掌握领军型人才创业中遇到的问题，积极协调有关部门，落实创业资金和场所，对于博士后工作站的博士在出站过程中出现的问题进行协调解决。目前，我区人才总量持续增长，结构不断优化，载体逐步壮大，拔尖人才初显集聚效应，人才政策逐渐体系化，呈现可喜的局面。

2、人事工作有新发展。一是完成2011全区公务员招录工作。我区共招录公务员29名，网上共受理报名人员1635人，通过报名人数994人，竞争比例为1：34。经过笔试和面试、体检、政审等各个环节，目前新招录公务员已全部上岗。二是妥善处理2006年公务员登记遗留问题。根据省、市组织人事部门的要求，针对非国家干部身份在公务员岗位上的人员、未经省统一招录，自行招录的人员、乡镇聘用制干部现在区级机关公务员岗位等人员，在2006年公务员登记过程中遗留下来的问题提出了处理意见，我区提出的意见现已通过市主管部门的审批。三是开展全区义务教育学校绩效工资实施工作。根据省、市的统一部署，制定下发《新北区义务教育绩效工资实施办法》，完成了全区2950名在职义务教育学校教师和3100名退休人员的审批工作，11月份将按新的绩效工资发放到位。四是完成机关事业单位人员的调资工作。完成了123人次的机关工作人员工资滚动升级的审批，4300人次的事业单位人员薪级工资的调薪、职岗津贴调整的审批工作。

3、机构编制工作有新成绩。一是探索建立农村基层审计监督新机制。全区在纪委农村监察室挂牌成立农村监察审计室，并在各镇、街道成立监察审计室，加强审计监督和行政监察工作协调配合、形成监督合力。二是探索建立机构编制动态管理机制。实行机构编制实名制管理，做到在编人员、在职人员、财政预算人员、实际在岗人员“四统一”，建立机构编制约束机制。三是完成了全区事业单位的网上年检工作。全区共有145家事业单位开展了网上年检工作，年检率达100%。

（二）对照“保增长、促稳定”工作目标，推动劳动保障工作协调发展

1、就业再就业工作上新台阶。一是采取多种活动形式，全力推进就业工作。今年，我局以下岗失业人员和失地农民等群体为重点，全力推进全区就业工作。1～9月份，我区城镇新增就业岗位12580个，城镇新增就业人数9250人，下岗失业人员再就业人数1528人，就业困难对象再就业人数198人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是依托“基地”载体，拓宽大学生就业渠道。第一，通过“江苏省大学生实习创业（新北区）基地”平台，吸引应届未毕业高校学生来区内企业实习。2011年，“实习基地”共吸引了210名优秀学生来区实习，通过实习达成正式就业意向110人。第二，积极创建“青年就业创业见习基地”，为本地应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工的就业创业做好服务，今年，我局与团区委合作，建立了14家“青年就业创业见习基地”，共提供了336个见习岗位。三是服务重点，提高用人单位稳定和吸纳就业能力。根据区政府年初确立的270家重点服务企业，我局根据自身的职能，结合实际，建立重点企业服务目录，将全区270家用人单位按行业分9大类建立了重点企业目录，对各重点企业负责人、人力资源经理以及各用人单位当前及今后对劳动就业保障方面有所需求等信息进行收录，为开展“个性

化”、“直通式”服务活动提供便利。利用“常州高新区人才网”优势，开设“新北区重点企业劳动保障网上服务专栏”，积极宣传企业形象，提升公共就业服务水平。四是加强创业培训，提升带动就业倍增效应。通过宣传发动收集创业意愿信息，组织下岗失业职工、大学毕业生、外来务工人员、城镇复员转业军人、残疾人员、农村富余劳动力人员参加“SYB”创业培训，增强创业意识和创业能力，帮助他们提高创业成功率。为使选派到基层的大学生村（社区）干部早日锻炼成“双学”、“双带双强”型干部，我局为他们量身定制了创业意识、创业基础理论培训，引导他们结合区域特色和个人特长，探索实践农村创业，带领村民致富。全区共开展数控等16专业（工种），大小52个班级10046名学员参加的职业培训。

2、劳动关系呈现新局面。一是积极宣传，加大《劳动合同法》的宣传力度。举办现场咨询活动，发放相关材料2000余份，接待咨询人员100余人次；举办针对一般企业或受投诉举报企业的培训20余次，涉及 200家企业的负责人或劳资负责人；赠送5000余本《劳动保障书面审查实用手册》给区内企业，使其知晓劳动保障法律法规，减少劳动纠纷，规避法律风险。二是强化措施，全力做好维稳工作。第一，完善维稳例会制度。定期召开维稳例会，排查分析在劳动监察、退工退保、拖欠社保费用、来人来电来信上访投诉反映出欠薪欠费和经济裁员等问题。第二，建立重点监控、排查制度。对重点预警监控对象进行登记造册，强化跟踪监督，实行动态监管，及时掌握事态发展。第三，建立多部门联动维稳机制。与区相关职能部门协调配合，与各镇、街道人力资源保障站上下联动，积极构建整体联动体系，切实做到信息通畅，消除不稳定隐患。三是做好调处，抓好调解仲裁和工伤认定工作。第一，积极推行“一线工作法”，有效服务企业。针对我区劳动争议案件高发的态势，结合工伤认定调查，非标准工时审批工作，深入企业，为企业提供各类业务和政策咨询。同时，还积极与企业进行座谈，针对企业存在的不足之处进行有效指导，帮助他们完善自身的管理制度。第二，积极推行“阳光仲裁”，促进仲裁公开公正。实行公开开庭，公开举证、质证，全面实施立案公开、庭审公开、法律依据公开、判决理由公开、裁决文书公开，邀请区人大代表、政协委员以及区内重点企业的人力资源管理人员不定期观摩仲裁庭审，确保仲裁工作在阳光下运行，促进仲裁公正。第三，积极开辟 “绿色通道”，着力化解集体劳资纠纷。对于集体争议案件，为确保劳动者的权益能够及时有效的得到维护，我们现场办公，在现场进行案件的受理等一系列工作，节省了办案时间。截止10月份，我区立案受理的仲裁案件数为1119起，涉及标的5418.51万元；共受理工伤认定案件721起。

3、社会保障体系建设有新突破。一是全力推进新型农村社会养老保险工作。今年实施的新型农村社会养老制度是我区一项重要的惠民工程，涉及到我区10多万农村居民，难度大、任务重。我们在西夏墅试点基础上及时总结经验，并于9月12日在全区范围内全面推进新农保工作。为了确保全区新农保工作顺利开展，我局多次到有关镇进行督查指导，具体业务处室放弃国庆长假休息，主动加班加点，对各镇具体经办人进行培训和业务指导；在局长的带领下，组成由局中层和年轻业务骨干“突击队”，利用晚上和周末时间，连续加班了20天，完成了全区5万份老年补贴证的“打证”工作。截止10月底，新农保参保人数达11.1万人，其中缴费人员7.1万人、享受老年养老补贴4万人，参保率达到了98%以上。二是积极做好社保扩面工作。根据当前的经济形势，我局多措并举积极开展社保扩面工作。组成由社保中心、劳动仲裁、劳动监察等相关处室组成两个工作组共完成了对全区108家单位的走访，规范有关单位的劳动用工情况。会同工商、地税对2011年新增开户单位，通过发放特快专递的形式通知了2600家单位前来办理社保登记开户。对全区重点单位进行稽核工作，共稽核单位62家。通过多方努力，截止10月底，参保的企业共6734家，参保职工15.6万人，征缴基金8亿元。截止目前，全区扩面养老净增6650人，完成全年目标的95%。三是继续做好全区被征地农民参保的管理工作。加强对各镇、街道业务指导；做好对全区被征地农民的工龄认定以及保障对象中参保信息进行确认和处理工作；做好对符合前补条件参保

人员补缴工作；圆满完成了常高技校、高铁场站以及机场改扩建项目涉及的被征地农民参保工作。

（三）紧扣“保民生，护民利”主题，推动民政工作和谐发展

1、城乡社会救助体系日趋完善。一是城乡低保工作扎实有效。全年保障城乡低保家庭4789户、10321人,发放低保资金2039.4万元，对1099名无固定收入重度残疾人发放生活救助金373.8万元，对4867户低保边缘家庭发放生活补助费共计463万元。对因突发性原因造成家庭生活暂时出现困难的86名低保、低保边缘群众，发放临时生活救助金13万元。二是救灾救济工作稳步推进。做好贫困群众走访慰问工作，进一步规范救灾款管理使用。完善了镇、街道自然灾害救助应急预案体系，做好防灾减灾和汛期救灾救济工作。开展了“5.12”全国首个减灾宣传日活动，落实经费48万元救灾经费，救助了690户贫困受灾群众，为27户困难群众修缮了危房。三是困难群众医疗救助工作全面落实。全区有665名大病困难群众享受了区医疗救助，共发放医疗救助金368.2万元。四是敬老院管理进一步规范。全区敬老院基础建设水平不断加强,新建成的薛家镇敬老院和罗溪镇敬老院全面投入使用，发挥了较好的社会效应。全面落实供养标准增长机制，兑现五保供养标准。全年供养五保对象652人，集中供养率为80.8%。五是慈善工作进一步规范。开展以“六助”为主题的慈善救助，有761名困难群众享受了慈善助医，共发放慈善助医金364万元；有280名困难学生享受了慈善助学，发放慈善助学金70万元。以慈善超市为平台，对1678户困难家庭进行了慈善超市实物救助，发放救助物资价值61万元。

2、社会福利事业进一步加强。一是推进社会化养老服务工作。积极发展机构养老服务，区福利中心创建成省级示范性养老服务机构。加大政策扶持力度，全面落实圩塘康乐中心等民办养机构的188万元资金补助，增加床位680张。做好居家养老服务工作，为246名困难、特殊老人开展了居家养老送时服务。二是抓好福利生产。做好福利企业年检工作，为残疾人就业创造更好条件，举办了残疾人用工专场招聘会，签订了意向用工合同56份，保障福利企业残疾职工合法权。三是做好老龄工作。做好老年人维权工作，成立了区老龄协会，组织开展了敬老节系列活动和“十佳健康老人”推荐工作。

3、服务国防事业深入人心。一是双拥创建工作扎实推进。组织发动双拥成员单位、镇、街道、企事业单位和社会各界积极开展双拥国防宣传教育活动。加强双拥创建督查，在省级双拥模范区创建工作考核中，我区各项指标和综合得分位列全市第一。加大为驻区部队办实事力度，共投入322万元为驻区部队办15件实事，新结军民共建对子20对。二是优抚政策全面落实。继续落实好252名老复老伤残无固定收入配偶的生活补助工作，发放义务兵优待金280万元。全区850名重点优抚对象各项优待抚恤经费及时、足额发放。三是安置工作稳步推进。继续深化退役士兵安置改革，积极协调相关部门，组织112名退役士兵参加技能培训。全面落实无军籍职工安置政策，妥善解决了无军籍职工医疗难等方面的问题。

4、基层民主建设和社区建设深入推进。一是进一步完善基层公共服务平台。完善镇（街道）、村（社区）公共服务平台功能，提升服务效能，河海社区创建成“全国和谐示范社区”配合有关部门，积极稳妥地开展撤村转居试点工作。配合区纪委、监察局抓好全区农村党风廉政建设，加强对村务公开民主管理工作的指导监督，规范村级重大事务决策、管理和监督程序。二是民间组织健康有序发展。积极发挥民间组织服务经济、服务社会的作用。加强对民间组织的日常监督管理，做好民间组织年检工作，年检率和年检合格率均为100%。指导民间组织开展学习实践科学发展观活动，收到较好社会成效。

5、社会事务管理水平进一步提升。一是切实做好区划地名工作。做好钟新线、新天线、武新线勘界工作以及与江阴线界桩的管理及维护工作，确保边界地区的社会稳定。二是提升婚姻登记工作水平。不断规范婚姻登记行为，加强婚姻登记人员自身业务素质的