关于加强和完善社会组织管理的调研报告(已发)（范文大全）

第一篇：关于加强和完善社会组织管理的调研报告(已发)

关于加强和完善社会组织管理的调研报告

为进一步掌握我县社会组织管理工作情况，更好地推动社会组织健康有序发展，我局对全县社会组织管理格局、社会组织自身建设情况以及存在的主要问题进行了专题调研，现将调研情况报告如下:

一、我县社会组织发展和管理的现状

近几年，我县坚持“培育发展与监督管理”并重的方针，坚持依法登记，加强分类指导和监督，实行民政局与各业务主管单位分工协作，民政局重点搞好登记和年检，各业务主管单位做好业务管理，社会组织登记工作得到健康稳步发展。截至目前，全县社会组织登记共有110个，其中社团52个；民办非企业单位26个；农村经济组织32个；这些组织涉及教育、科技、卫生、民政、工商、农业、体育、文化、金融、人力资源等社会生活的各个行业领域，创建了门类齐全、层次不同的社会组织体系，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。

1、完善程序，严格登记审批

随着社会组织数量的不断增加和国家《行政许可法》的实施，县民政局对社会组织登记工作越来越重视，进一步完善了社会组织登记程序，认真落实申请、审核、调查、集体研究、逐级审核批准、归档立卷等审批程序，把好成立、变更、注销登记等审批关口，提高了审批质量。

2、突出年检，加强监督检查

近几年，我县加强了对社会组织年检工作力度，年检率基本上达到了95%以上。主要采取了以下几项措施：一是及时通过下发文件和电话等方式向社会组织发布年检通知，确保年检工作时限。二是加强与业务主管单位的沟通，积极争取业务主管单位的支持与配合。三是转变作风，提高效率，为参检社会组织提供优质服务。对连续两年年检不合格和两年不参加年检的社会组织给予撤销登记。

按照年检有关规定，应参加2012年度检查的社会组织74个，其中社会团体51个，民办非企业单位23个，实际参加年检的社会团体49个，民办非企业单位22个，社会组织参检率为96%。

3、围绕重点，强化扶持培育

近年来，我县立足工作实际，积极扶持和培育发展社会团体，推动了文化产业的健康发展，带来了良好的社会效应。我县把发展各类行业协会作为社会组织工作的重点，这些行业协会在规范市场经济秩序、提高市场配臵资源效率上发挥了较为明显的作用。如绩溪县徽墨协会成立以来，一手抓文化建设，参与申报“非遗”工作，完成申报书及20分钟光盘制作，为“徽墨制作技艺”跻身国家级非物质文化遗产贡献了一部分力量。一手抓诚信建设，逐步形成行业内规范，维护行业内的正常经营秩序，得到社会好评和会员的肯定。

农村经济组织是根据市场需求指导农户有计划地安排生产，组织收购和销售，从而避免了生产经营的盲目性，较好地实现了一家一户的小生产与千变万化的大市场的对接，降低了市场风险。如绩溪县中药材协会，依托我县优越的地理种植条件，成立中药材协会，为会员提供种植技术服务，为企业提供收购、加工、销售服务。协会对内统一行业规则，促进会员与种植户之间的交流与合作，促进企业与企业间的行业交流与合作。

4、健全制度，开展诚信建设

在日常管理工作中，注重加强民办非企业单位的各项规章制度建设，督促民办养老院、幼儿园、培训中心等民办非企业单位建立和完善内部规章、信息披露、公益服务活动、服务承诺等各项制度，以提高自我约束、自我管理、自我教育、自我发展的能力。如新登记成立的绩溪上河国际养老中心本着服务社会、造福群众、促进社会和谐发展的目标，在服务内容、服务方式、服务责任方面公开承诺，自觉接受社会监督，增强透明度，提高服务质量，并且积极开展社会公益活动，提高社会公信力。

二、社会组织发展和管理上存在的主要问题

1.社会组织整体质量不高。一是整体结构不合理，一些行业协会、农民专业协会、社区和公益性民间组织规模小，数量少，与经济社会发展水平不相适应。二是现有社会团体中有相当一部分是官办或半官办性质的，纯民间的社团较少。由于这些带有行政色彩的社会团体自身职能定位不准，造成政

社不分，且协会工作人员多为党政干部兼职，人、财、物受主管部门控制，没有自主支配权，因而社团活力不足，服务社会、服务会员的能力弱，发挥作用不明显。

2.双重管理机制运行不畅。业务主管部门与登记管理机关在工作中配合不够密切。有的在年检过程中业务主管部门不给盖章，或者在年检材料的初审上不认真，造成登记管理机关年检工作不能正常开展。在具体工作中，两个管理部门之间缺乏沟通协调机制，政出多门，职能交叉，管理混乱。

3.大量未经登记的非法社会组织呈上升趋势。调研发现，未经注册登记的非法社会组织的活动带有普遍性。特别是一些民办的幼儿园、培训中心、诊所等，这些民间组织有的在业务主管部门进行了登记，取得执业许可证多年，却不到民政部门进行合法注册登记取得法人资格；有的既没有业务部门的执业许可证，也没有登记机关的法人证；有的被依法注销、撤销的社会团体仍继续以合法组织开展活动；有的早已关闭却未进行注销登记。造成上述问题的原因：一是政策界定不清。由于民办非企业单位制度不健全，现行登记管理条例在登记范围等具体问题上缺乏明晰的界定和可操作性的规定，致使在登记过程中不好把握；二是部门之间缺乏协调沟通机制，影响登记率。相关职能部门不能配合登记，注册登记相关法规政策宣传不到位，致使很多应该在民政部门登记的民非单位游离在登记之外；

三是民政部门没有专门执法人员和执法设备，执法上存在一定困难。

三、对我县社会组织管理工作的几点思考 1.优化结构布局，提高社会组织建设质量。重点培育和扶持经济社会发展需要的行业协会、商会、农村经济组织协会，加快形成布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展格局。完善相关优惠政策，制定社会组织税收优惠、财政支持政策。建议从法律上完善支持社会组织承担社会事务、参与社会管理的明确规定，推进社会组织与政府部门、社会组织与社会各界以及社会组织之间的广泛交流与合作，促进基础层面的良性社会治理。

2.加强部门协作，共同做好社会组织管理。一是积极争取各级党委、政府的支持，协调各职能部门，落实优惠政策。目前对社会组织的优惠政策，散见于各类文件之中，举办者与相关管理部门对这些政策有时缺乏了解，造成许多社会组织应享受的优惠政策，要靠举办者到管理部门一家一家、一项一项来争取，挫伤了投资者的积极性。因此，要整合、规范对社会组织的相关优惠政策，并加强与有关部门的联系，确保将对社会组织的各项优惠政策及时落到实处，为社会组织营造良好的发展环境。二是建议由民政部门牵头，协同物价、财政、地税、技术监督、工商、政法等有关部门关系，形成完善的监督管理体系，对在社会组织管理工作中出现的问题及时发现，及时沟通，及时解决，提升为社会组织服务的能力，维护社会组织的良性发展秩序。

3.创新管理模式，推进社会组织党建工作。从调研情况来看，大部分社会组织对党建工作认识不到位，党组织不够健全，覆盖面还不够广泛，党组织的战斗堡垒作用发挥还不够明显。因此，要充分认识加强党组织建设的重要性和紧迫性，深入贯彻党的十八大精神适应新的形势和任务的要求，进一步建立健全基层党组织，创新社会组织党建工作管理模式，为社会组织建立党组织创造条件，加大党在社会组织中的组织覆盖和工作覆盖。

绩溪县民政局

2013年7月20日

第二篇：社会组织调研报告

社会组织情况调研报告

XX区民政局深入全区六个街道、喇镇、牧场开展民间组织情况进行了专题调研。总结经验、发掘典型、查摆问题，取得了宝贵的第一手资料，为进一步培育发展民间组织提供了比较可靠的工作依据和决策依据。

一、区民间组织培育发展的基本情况

近年来，我区把培育发展民间组织作为落实“三个代表”重要思想、加强民主自治建设、增强综合服务功能、构建和谐社会的大事来抓，坚持以培育发展为主线，在培育发展中提升质量、在培育发展中规范管理、在培育发展中优化结构，民间组织数量快速增长，取得了比较显著的成效。至今年3月底，我区共有145个民间组织，约占全市民间组织总数的20%，居全市首位。具体做法:(一)高度重视，健全组织，为民间组织管理工作奠定坚实基础

几年来，我区高度重视民间组织管理工作，健全领导组织，完善工作制度，把它摆上重要工作日程，抓好抓实。

一是高度重视。多年来，我区一直把民间组织登记管理作为一项重要工作来抓，高度重视，摆上日程，充分发挥民间组织在经济社会发展中的作用，并根据民间组织自身特点，定期召开由

各相关部门主管领导参加的联席会议，明确任务，落实责任，齐抓共管，充分发挥了各相关部门的积极作用。

二是健全组织。为了确保民办非企业单位登记管理工作的顺利开展，我们成立了由主管副区长任组长，区民政局局长担任副组长，由喇嘛甸镇、六个街道、人事局、卫生局、教育局、劳动和社会保障局、司法局、科学技术局、地税分局、工商分局、安全生产监督局、物价检查所等单位的主要领导为成员的领导小组。领导小组的建立为民间组织的管理打下了坚定的基础，并形成了各部门互相配合，互相支持，共同管理的工作局面。

三是加强宣传。为使民间组织管理工作逐步走向规范化，我区注重对国家、省、市关于民间组织管理条例规定的宣传，并充分利用闭路台、板报、宣传单等宣传手段在全区范围内进行民间组织登记管理宣传，强化全社会的法律意识。同时，要求民间组织工作人员深入街道、社区、学校进行普法宣传，扩大影响。两年来，利用电视黄金时间播出各种宣传教育节目时间累计50余个小时，下发宣传手册2万份。通过广泛宣传，有30多家组织主动到我局进行登记。

二、明确责任，全面检查，扎实推进民间组织管理工作 我们始终认为，要加强民间组织管理工作，必须明确责任分工，全面动员广泛普查，大力推进，这样才能使民间组织管理工作逐步走上规范化轨道。

一是详细调查了解。为全面了解全区民间组织的基本情况，我们组织各街道民政办对辖区内的民办非企业单位的具体情况进行了详细的了解摸底，对调查的结果登记造册，并逐户下发登记通知单，要求其按通知单要求，准备基础资料，由各单位民政办统一报送区民政局审批。

二是明确责任分工。针对有些民间组织存在发展不完善、行为不规范、作用功能不强，给登记和管理工作带来了一定的困难等情况，我们在调查摸底的基础上，制订下发了《XXX区社区民间组织登记管理暂行办法》，做到“四个明确”，即：明确规定街道办事处、镇人民政府为社区民间组织的业务主管部门，负责本街（镇）社区民间组织的发展规划和协调管理；明确了街道、社区干部在检查、督促民间组织登记管理工作中的工作范围和工作职责；明确了民间组织办理登记管理所具备的条件和办理登记的程序；明确了民间组织一般可按照服务性、群众性和专业性原则设立，也可以社区为单位综合设立。《XXX区社区民间组织登记管理暂行办法》的制订，为规范社区民间组织登记，加强社区民间组织的培育，促进社区民间组织的健康发展，充分发挥其推进社区自治、维护基层社会稳定与发展的积极作用创造了条件。

三是全面检查登记。为进一步规范民间组织登记管理工作，我们每年都要协调街道、公安局、教育局、劳动局等相关部门组成联合执法组，对全区的民间组织进行定期的全面的大规模检查。不仅规范了民间组织的管理，同时也对部分违法经营的民间组织起到震慑和教育作用，受到很好的效果。截至目前，注册登

记的民办非企业单位共有157个，社团组织20个。

四是提高管理水平。实践使我们认识到，法律法规是严肃的至高无上的，执法人员在执行法律时要秉公执法，严格执法，决不能够徇私枉法。但在秉公执法的前提下，要以人为本，根据社会需求，扶持和发展群众需要民间组织，使全区民间组织管理更加合理。因此，工作中，一方面大力宣传、扶持托老所、敬老院。随着人口老龄化的发展，空巢家庭的增多，社会对敬老院和托老所有了需求，不少个人开办敬老院或托老所，针对部分业主不知道开办敬老院、托老所应具备的条件以及如何办理登记手续的现象，我们进行详细讲解，现场指导，让业主感到了政府的温暖，增强了办好托老所、敬老院的信心。另一方面强化管理，规范教育市场。由于对各类教育、教学的需求，社会上出现大量不同种类的培训和辅导学校等民办非企业学校，为了规范教育类民间组织，我们主要在“疏”、“导”上下功夫，即督促检查其办理登记管理手续，而不以处罚为目的。通过我们的行为感动了许多未办理登记手续的民办非企业学校，积极主动配合我们工作，仅2008年上半年就有50余家民办非企业学校办理了登记手续。

三、理顺程序，严格执法，努力提高民间组织执法水平为进一步规范民间组织管理工作，我区理顺工作程序，在实际工作中严格进行执法，从而使民间组织管理工作提档升级。

一是理顺执法程序。坚持三项工作制度，即：坚持审核制度。由其相应业务主管部门批准成立的民办非企业单位，要向区民政

局提供登记申请书、业务主管部门批准文件、场所使用权证明、验资报告、章程草案和安全防火证等有关材料。坚持审批制度。民政局对其活动场所进行现场检查，对符合条件的单位上局务会研究，经班子讨论通过方可发给《民办非企业单位登记证书》。坚持公式制度。我区对办理登记的民间组织要及时发布公告。对于手续不全或未经任何部门批准的民办非企业单位坚决不予发证，并明令停业、整改或者予以取缔。

二是建立执法队伍。为进一步加强执法力度，规范执法程序，我们成立由街道、公安局、教育局、劳动局等相关部门组成的联合执法队，各街道安排专人成立执法小组，细化分工，明确责任，形成了一支组织严密、执法严格的执法队伍。

三是强化执法培训。在理顺执法程序，组织执法队伍的同时，还在推升执法水平上下功夫。我们采取集中培训与分别辅导相结合的方法，组织街道、社区干部学习《民间组织登记管理暂行条例》（中华人民共和国国务院第251号令）、《社会团体登记管理条例》以及《行政诉讼法》等相关法律法规。几年来，先后共培训21次，通过执法培训进一步提高了执法人员的执法水平，强化民间组织管理力度。

几年来，经过我们的不懈努力，XXX区的民间组织登记管理工作取得了一定的成绩。但我们深知，我们的工作还有很多差距，我们决心再接再励，奋力拼搏，使XXX区的民间组织登记管理工作再上新台阶。

发展中存在的主要问题及原因分析

总体上看，由于观念、体制、环境等多方面因素，我区民间组织还处于初级发展阶段和粗放型管理阶段，在发展上还存在问题。

1、活动不正常。目前社会上对民间组织的认知度不高，对民间组织在构建和谐社会中的重要性及民主政治进程中的必要性认识不足，重视不够。有的甚至认为民间组织可有可无，民间组织也因为不能从政府那里得到经费等方面的支撑而大多不愿来备案，这使得部分民间组织的活动不能正常开展。大多数民间组织没有规范的章程，没有健全的组织机构，运作不规范。不少民间组织实际上处于自发无序、松散无力、自生自灭的状况。

2、结构不合理。从民间组织结构上看，存在某些类型数量相对不足和某一类型数量相对过剩并存的现象，与社会公益事业发展需要不相适应。民间组织主要集中于教育、卫生、劳动等行业,慈善类、服务类的相对来说较少；在社会团体中，活动类占绝大多数；低层次、传统型的多，高层次、现代服务型的少。

3、从机制上看，大多数民间组织管理制度不健全,没有规范的组织机构,因权利未下放到各街道、镇、牧场，对民间组织的监管只能靠上级部门督促，没有专职的社团干事，管理队伍薄弱、管理资金短缺和管理设施落后等问题。

4、发展不平衡。主城区之间的民间组织发展不平衡，最多的是乘风街道，有42个，最少的是庆新街道，有1个；主城街道与郊区街道之间的民间组织的发展不平衡。领导重视民间组织工作的街道，民间组织发展得就好一些，反之就流于形式。慈善救助、公益类的民间组织往往过分依赖政府机关，缺少独立运作的能力。

5、登记不规范。至今年3月底，我区共有300余家民间组织，注册登记的有157个，占总数的48%。导致民间组织登记不规范，备案不及时的原因最重要的一点是管理力量严重不足。民间组织登记管理机关力量薄弱，无专职工作人员，一人兼任数职，管理难度可想而知，只登记、不管理的现象也就不可避免了。从街道的管理力量上看，人员少，且大多没有熟悉民间组织管理的业务干部，也没有民间组织管理这项职能，不少地方对民间组织培育发展和登记管理还处于空白状态。

6、政策不到位。按照现行法律法规，民间组织的法律地位不明确，这是现阶段制约民间组织进一步发展的瓶颈。这类问题的解决要依靠国家有关部门。表现为绝大多数民间组织不具备法人条件，没有独立的民事主体资格，不能建立有效的内部治理结构等；目前，尤其缺少政府扶持、税收优惠、社会保障等方面有利于民间组织发育成长的配套政策；在具体操作上，缺乏类型细分、区别对待、分类管理的政策。

三、进一步培育发展民间组织的对策建议

（一）解放思想，更新观念，充分认识培育发展民间组织的重要意义。我们认为，民间组织是构建和谐社会的重要载体，在整合社区资源、化解社区矛盾、发展社区公益、提供社区服务、扩大社区参与、增加社区就业、繁荣社区文化、维护社会稳定、承接政府职能转移等方面起着十分重要的作用。因此，积极培育发展民间组织应成为全区各级党委、政府一项极为重要的基础性工作。

（二）调查研究，摸清实情，加大理论攻坚力度，充分认识民间组织概念、内涵、性质、业务范围、目的宗旨等问题；积极探讨民间组织与社会工作者之间的关系，民间组织与社区建设的关系，民间组织与构建和谐社会的关系等；认真研究解决民间组织工作人员的职业化、年轻化、专业化及培训、工资、保险等问题，培养民间组织工作骨干，解决工作人员的后顾之忧。

（三）打破常规，探索创新，提供支持，为培育发展民间组织营造宽松的环境。立法部门，应加快制定相关法律；政府部门，应制定相应扶持政策。政策上的扶持，可从以下几个方面的支持：一是实行税收优惠政策，民间组织的非营利性收入应给予税收减免；二是大力推行政府购买服务，根据居民需要、提供服务的质量等，通过政府购买民间组织提供的服务，引导民间组织朝公益性方向发展；三是建立评估指标体系，积极探索建立一套科学的

民间组织绩效评估指标体系，根据民间组织提供服务的数量、质量等给予相应的财政资助或补贴，优胜劣汰，促进民间组织健康发展。

（四）上下合力，部门联动，形成良好的民间组织培育发展工作机制。实践证明，民间组织的培育发展是一项系统工程，要坚持“党委领导、政府支持，上下合力、部门联动，社区牵头、居民参与”的工作方针，以居民需求为起点，以培育发展为重点，以登记备案为手段，进一步解放思想、勇于探索、开拓创新，加快培育发展。民政部门作为民间组织的登记管理机关，要加强与相关业务主管部门、发改、财政、税收、物价等部门多联系、多沟通，积极反映民间组织发展中遇到的困难和问题，争取他们的理解与支持；要与街道、社区居委会多联系、多沟通，积极帮助他们解决释难解困，共同营造培育发展的良好氛围；要向同级党委、政府多请示、多汇报，让领导机关及时了解本地区民间组织培育发展情况及其作用，争取领导的关心、指导和支持。

（五）降低门槛，简化程序，建立健全民间组织的登记、备案制度。本着与时俱进、求实创新的精神，在不违背国家法律法规的基础上，结合本地实际，进一步放宽登记条件，降低准入门槛，简化登记程序，采取“先发展、后规范，先备案、后登记，部门联动、分类指导”的办法，对符合登记条件的民间组织，要纳入登记管理；对达不到登记条件的，可根据社区公益事业发展

需要，自下而上，经社区居委会初审，街道（镇）、区民政部门逐级核准备案。

（六）区分层次，分类管理，实施扶持政策。民间组织涉及领域广泛，功能作用不同，表现形式不一，要研究不同类型社区民间组织的形态、特点、规律，区别不同情况，实施分类管理。总体上实行“规范活动类、做实维权类、发展救助类、壮大服务类”的分类管理原则。主要是：对于有良好“造血功能”的组织，如民办学校（不含赢利较多的民办培训类）、民办老年公寓等，由于其服务对象有一定的经济基础，通过服务收费或其他渠道就能够大体满足简单再生产的需要，政府可给予适当的政策引导（如在房屋租赁、场地使用、设施配备等方面给予优惠）；对于运作成本比较低的文体娱乐活动类社团组织，如腰鼓队、合唱团、棋牌协会等，政府可在活动场地、经费方面给予适当支持；对于慈善救助类组织，如社区互助社等，其服务对象是困难群体，服务也是无偿或低偿的，很难通过服务收费来维持其正常运行，对于这类组织，政府不但要给政策，还要给资源；对于应业务主管部门要求，自上而下、对口成立的维权类组织，如老年协会、计生协会、残疾人协会等，可在硬件条件方面给予便利，所需经费则主要由其上级业务主管部门提供。

另外，镇、牧场民间组织，与城区相比，无论从数量上，还是从运行质量上，都显得薄弱。民政部门可“双管齐下”的方式

求突破，一方面，主动联系业务主管部门，从业务指导、经费资助到人员培训，帮助社区建立相应的民间组织；另一方面，深入街道（镇）、社区居委会，积极物色、鼓励、支持有专长的、热心社区工作的人士，经过动员、培训，筹办相应的民间组织，并从硬件、软件两个方面给予支持帮助。

（七）加大宣传力度，扩大社会影响，积极营造民间组织培育发展的良好氛围。由于多种主客观因素，民间组织“不显山、不露水”，社会认知度低，即使在政府部门内部，认同度也不高。作为民管干部，既要踏实做好工作，又要认真宣传工作，要让社会认识、认知、认同民间组织，让方方面面都来关心、爱护、支持民间组织。要充分利用各种新闻媒体，采用多种形式，广泛宣传民间组织在发展社区公益、提供社区服务、满足居民需求、创建文明城市、构建和谐社会等方面不可或缺的重要作用，营造培育发展的良好氛围，形成民间组织建设与和谐社区建设良性互动的新格局。

第三篇：全县社会组织党建工作调研报告

全县社会组织党建工作调研报告

为进一步摸清我县社会组织党建工作的基本状况，找准我县社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，**县委组织部组成调研组，对全县社会组织党建工作进行了调研。通过深入调研，进一步掌握了全县社会组织党建工作的基本情况，分析了存在的问题，并就加强和改进我县社会组织党建工作提出了对策建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，随着我县经济持续快速发展，社会组织也进入了一个较快发展的时期。据对全县登记注册的社会组织的调查统计，全县社会组织共有*个，其中社会团体*个，民办非企业单位*个，社会中介组织*家；从业人员*人，其中社会团体*人，民办非企业单位*人，社会中介组织*人。社会组织中共有党员*名，建立党组织的*个，其中单独建立党组织*个，联合建立党支部*个。

二、主要做法及成效

一是创新方式，加强宣传，思想认识不断提高。针对党员、党务工作者和党建指导员在身份上有差异、思想上有距离、要求上有层次的具体实际，我县及时研究对策，因材施教、分

类指导，加强社会组织中党员的经常性教育培训，强化党员的经常性管理。同时通过各种会议、宣传栏、黑板报、报纸、网络等形式，大力宣传社会组织的地位和作用，宣传加强社会组织党建工作的重要性和必要性，使广大党员群众对开展社会组织党建工作的认识不断提高，并形成良好的工作氛围。

二是创新机制，加强领导，工作力度不断加大。县委把社会组织党建工作纳入各乡镇和有关部门党建工作考核评价体系，并作为对领导干部和党务干部目标考核的重要内容，其工作实绩作为干部提拔使用的重要参考依据。各级党组织把抓好社会组织党建工作作为基层组织建设的重要内容，各乡镇和有关部门积极建立健全社会组织党组织目标考核机制，制定社会组织党建工作考核办法，层层签订责任书，加大对社会组织党建工作的考核力度，有效保障了社会组织党建工作顺利推进。

三是健全制度，加强管理，党建工作不断规范。县委组织部为每个支部配备了党旗、党徽，建立健全了社会党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度，同时还通过建立健全社会组织工作责任制、党组织与业主沟通协商制度、思想政治工作制度等，确保了党组织生活正常开展。

四是创新载体，加快组建，党组织覆盖面不断扩大。今年以来，我县结合创先争优和“基层组织建设年”活动，积极引导和鼓励各社会组织党组织结合自身实际，开展丰富多彩、富有特色的活动，采取设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，使党员自觉亮身份，自觉奉献岗位，带头遵纪守法，带头完成任务，带头服务群众，促使社会组织党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步的发挥。同时本着“应建必建”的原则，根据我县社会组织的实际，凡有3名以上党员的，都单独建立党组织。对不具备条件单独建立党组织的，采取企业联合组建、村企联建、下派指导员等多种方式建立党组织，并积极开展定期回访，有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。

三、存在问题

由于社会组织自身存在着结构松散、人员流动性大等特点，致使与其业务主管部门及身份属地难于真正分离而缺乏独立性和自主性，对社会组织管理部门则缺乏应有的认同感和归属感，不能适应新时期党建工作的客观需要，主要表现在：

一是社会组织党建工作管理体制不到位。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作带来不确定性。从社会组织本身状况来看，工作任务、办公经费大都没有与业务主管单位彻底分离，建立党支部也会出现“重复管理”的问题。社会组织管理部门与业务主管部门的党组织对社会组织党建工作的职责与任务不够明确，社会组织党建工作在组织管理形式上脱节，个别党员只顾创业挣钱，对于党组织关系不及时划转，出现“隐性”或“口袋”党员情况。

二是个别党组织党员活动难。有的社会组织由于内部党员数量较少，流动性大，联系困难，致使仍有的党员较长时期不能正常过组织生活。还有的党员观念淡薄，有一种求实惠心理，“只要能挣钱，不管党和团”，用业务知识学习代替政治理论学习，人员与时间无法保证，导致组织生活无法正常开展，达不到应有的效果。

三是社会组织党组织覆盖率较低。部分具备建立党组织条件的社会组织，由于一些负责人不重视党建工作，相关部门的督促也较少，导致部分党员长期游离于党组织之外，党组织覆盖率较低，与社会组织的发展和规模严重不相适应。

四、对策建议

一要加强社会组织党建工作相关单位的协调。积极理顺社会组织管理部门、业务主管单位、举办单位和社会组织四个方面的关系，形成推动社会组织党建工作的合力。对社会组织党建工作的进展情况和实际工作成效进行督促，检查、指导有关单位党建部门有效开展社会组织党的建设。推进不同系统社

会组织党建工作交流，推广先进经验和做法，组织力量开展社会组织党建工的业务培训，使其了解、熟悉、掌握党建工作的基本要求。

二要积极探索社会组织党建工作的方法和途径。对于稳定型社会组织，应想方设法指导其建立党组织，认真开展党建工作，充分发挥党员作用，扩大党组织的覆盖面和影响力；对于分散型社会组织，可以以派驻党建联系员和指导员的形式开展党建工作，先保证党的覆盖，再考虑逐步建立党组织，力争做到成熟一个建立一个。根据社会组织的实际情况，因地制宜确定社会组织党组织的挂靠方式，建立灵活多样的党的组织形式。对在社会组织中工作的党员，不能转入正式组织关系，要设法转入临时组织关系，建立临时支部，确保党员的组织关系既不分离，党的工作又有依托，党员的组织生活也有保证；向没有党员的社会组织派出党建联络员，同时明确联络员的工作制度和工作职责，如定期走访单位，负责发展党员，指导党组织活动等。

三要建立灵活多样的社会组织党组织活动方式。按照“业余、小型、灵活、分散、实效”的原则，利用互联网和现代科技手段，开展经常性的教育培训活动，开展让党员喜闻乐见的活动。充分发挥党员的先锋模范作用，在社会组织党员中积极开展“党员创先争优示范岗”、“一个党员一面旗帜”等主题实

践活动，激励党员争当精力骨干、争创文明先兵，并发动党员带领其它从业人员努力做好业务工作，提高经济效益和社会效益。同时，在经费保障上采取多条腿走路方式，解决社会组织党组织活动经费问题，以更好地推动社会组织党建工作持续开展。

第四篇：调研报告(已完成)

调研报告

关于“休闲吧”市场调研报告

（一）调研主题及调研内容

调查主题：顾客对休闲吧的认知度

调查时间：2009年11月2日

调查地点：石家庄市博物馆周边附近(广安街周边)。

（二）调研方法及流程

调查执行说明：本次调查使用现场问卷回收的方式进行

本次调查共采集样本60个，有效样本６０个，问卷来自本市，参加活动的包括公司经理、在校学生、业务员、技术工人、服务营业员以及个体劳动者等各行各业的从业者。在有效调查对象中，男女各占50%。本次调查问卷共涉及调查者个人背景参数4项（1、2、3、4、）；有关店铺风格调查9项(5、7、8、10、11、12、13、14、15)；进一步关联问题2项（6、9）。

（三）调研结论

在调查中去爵士岛咖啡厅的有25%，去百客咖啡厅的有20%，名典咖啡厅和米萝咖啡厅的分别占到13.3% 11.8%。由此可知：每个咖啡厅的顾客光顾率几乎没多大的出入。

在调查者去过的休闲吧中，许多因素都给他们留下了深刻印象。但店铺风格因素是顾客最容易留意的，此次调查中对店铺风格留下深刻印象的占到了55%，由此可知，要将店铺风格做到最好。其次，看重食品味道的被调查者占到40.2%，同时注重服务质量的占到

31.7%。虽然从调查中我们看出被调查者对于服务质量印象要低于店铺风格和食品味道，但我们都知道顾客就是上帝我们要做到将自己的店铺理念和服务质量做到无可挑剔，以服务质量在同行中创下一个奇迹。

被调查对象去休闲吧的情况安排

在此调查中，多数调查者均是将“朋友聚会”这一项作为去休闲吧最终目的。可见将最终的店内风格设计为欢快，具有情调的为主。

由于中国现在的快速发展，与世界的交叉点越来越多，中西文化的相互影响无处不在。现在的生活节奏也已快餐为主，此次被调查人群中有43.3%的人喜欢西式糕点；喜欢甜品（冰）的为33.3%。而喜欢中式糕点只占到了18.3%的比例。由此可知：我们的休闲吧应以西式糕点为主，甜点（冰）为辅，中式糕点次之。

本次调查中，我们可以发现，生活在当今快速发展的社会的人们，伴随着生活节奏，生活压力的增加，放松休闲的时间已经都聚到了周末。也只有在这时候人们才可以放下一周来的疲劳将自己完全置身在放松之中。由此，在被调查人群中喜欢在周末光临休闲吧的占到了53.3%，喜欢在非周末上午的比例是0.人们去休闲吧的目的就是放松身心。身处在轻松的氛围中将会减少他们几分劳累。看到柔和的颜色将会让人们身心放松，舒服。所以在这次调查中，喜欢柔和色系的人群以75%占到了第一位，而偏好过度色的占到16.7%。

既然是放松那我们的座椅也要设计的舒服。在被调查者中，最偏爱座椅是软沙发，比例占到了58.3%，吊椅为25%，硬沙发为11.7%。

此次调查中，人们最喜欢坐在靠窗的地方，比例为90%。在晚上坐在窗边，看着外边形形色色的人们，看着美妙的风景，品着美味的茶或想象的咖啡，无一不是一种享受。有心事或需要思考的时候坐在角落，在冷静中思考和回味，也是一种不错的选择。因此在我们所调查的人群中喜欢坐在角落的比例占到了8.33%。而选择坐在大厅的比例为1.67%。

身处在何处将会受到什么样的情绪影响，每个人的喜爱风格都有所不同。现代的，经典的，浪漫的………

再者，茶社还有江南水乡占25%，经典老舍茶馆13.3%。咖啡厅还有经典欧式占26.6%，经典美式6.67%。由此可知喝茶时需要的是古朴典雅，还有就是大自然的情调可以陶冶情操。众所周知，咖啡是从国外传到中国的，一般喝咖啡是非常有情调的一种表现，也是

培养该情的最佳场所，所以温馨浪漫深受大家的喜爱，再者经典欧式也是喝咖啡时最终的顾客爱好风格。

为了更好地为顾客服务，我们还有额外的服务，如：书吧，点影视听，上网服务，外卖等等。但在大众中书吧与上网服务是大家所钟爱的服务，手中端着一杯茶或者是一杯咖啡，看着书或者上网忙自己的业务，伴着温馨浪漫的背景音乐，这是多么和谐的一幅现代生活图画啊！所以，此次调查中书吧和上网服务均已45%得到了广大顾客的喜爱，点影视听也得到了38.3%的比例。

休闲吧若想在市场上得到顾客的认可，就要以顾客的利益为第一，凡是为顾客着想，让他们感受到我们的热情和我们的认真。所以，了解顾客的一切需求是我们永远不变的宗旨。所以我们的价格也是在顾客定价的基础上决定的。

被调查对象可接受的消费价格：

40-6053.3%

60-8035%

80-10011.7%

100以上0

（四）“茶+咖啡”行业发展前景分析

目前，市场上往往是单一的茶餐厅或是盲目追求氛围的咖啡店，尚未有将茶、咖啡、甜品融为一体的规模专营店。

茶篇

如果说在西方大都市，咖啡馆是一座座文化驿站的话，中国各大城市的茶馆就是中国都市文化的代表。喝茶、品茶、闻茶、聊茶，在中国人看来及其稀松平常。所谓一花一世界，一叶一菩提．步出闹市区，远远看见一处幽静茶室，杏黄茶招上大书“茶”的大字。茶桌上面摆放几碟茶点瓜果，泡茶的讲究任由茶博士去挥洒，好的有趣味了，鼓鼓掌夸赞几句恭维话。在茶馆的经营中，文化营销和体验营销尤为重要，因为顾客来饮茶满足口渴需要的这一目的并不强烈，强烈的是寻求一种体验和一种感受。顾客参与程度越高，体验就会越丰富。

相对于其他行业，茶馆经营更需特色卖点，业内人士认为，茶馆可以是商务类茶馆，是商务谈判的场所，为人们提供一个交流渠道；也可以是文化娱乐休闲类茶馆，是普通大众娱乐休闲的场所；同时还可以是茶艺类茶馆，爱好茶艺的人在这里品茶，研究茶道，吸引的是对茶艺有兴趣的人；另外可以是特色茶馆，比如以研习国学为主题的茶馆。但茶馆绝不能什么功能都有，否则经营的结果必然是没有特色。茶馆要迎合顾客需求，做好文化营销。在装修上体现自然特色，突出人与自然的和谐相处，可以使用木质桌椅并种植竹子等；充分运用茶艺师给予顾客茶艺与茶文化方面的培训；通过音乐、灯光等手段渲染一种文化氛围。

咖啡篇

专家预计，中国将成为全球最大的咖啡消费国，到2020年中国人人均每天喝一杯咖啡的话，仅咖啡豆市场每年将达到500亿美金，整个产业链将产生上千亿美金的市场。咖啡行业无疑是投资者的乐

土，创业者的天堂。

随着改革开放经济发展迅速状大起来，中国咖啡市场也迅速活跃起来，各种经营主题不同的咖啡厅也应运而生，尤其是咖啡连锁市场的不断壮大，经济的提升带动了中国的旅游业的发展，人们接受新事物的观点更加快速，这也给中西结合的咖啡餐厅提供了广阔的发展空间。

在咖啡市场的发展中，一部分企业长盛不衰，一部分企业时间不常就倒下，这是普遍业主更改不了的事实。人们看好咖啡业的发展，说明咖啡市场的份额较大，咖啡行业因其巨大的发展空间和高额的利润，已成为众多商家抢战的又一块阵地，各品牌咖啡馆也成为都市中一道靓丽的风景，开发商、加盟商也几乎各个赚得盆满罐满；但纵观当今诸多已经耳熟能详的和未成熟的众多咖啡品牌其经营模式几乎毫无二致，都是以餐点配以咖啡，跟风无异于自断后路，这是市场经济发展规律给我们的商业忠告，即使再庞大的市场，相信也会有成熟饱和的一天。

而我们的“茶+咖啡”模式的经营方式不仅可以避开单一经营的市场弊端，更加可以在以“茶+咖啡”的多元经营模式下求的生存和发展

我们预知：谁先创新、谁能赢在起跑线、谁能引领未来新文化，谁就是这一领域未来的领航人！

第五篇：自查报告(已发)

柳陂工商所2011工作自查报告

一年来，柳陂工商所立足本职，秉承改革、发展、稳定的大局意识，为实现年初提出的目标，进行了卓有成效的工作，各项工作有了新的进展，取得了较好的成绩。在总结成绩的同时，按照上级部门教育整顿自查的要求，柳陂工商所在年末之际组织进行了“回头看”的自查工作，认真查找各个阶段工作中的不足，以期进一步提高工作成效，现将自查情况报告如下：

一、自查中发现的各种问题及其具体表现

（一）监管工作力度与服务质量水平尚有提升空间。由于辖区各类经营主体分布点多面广、辖区面积大，加之移民搬迁工作，使得辖区监管情况特殊而且复杂，致使巡查监管过程中出现一些“盲区”；辖区经营业户法律意识普遍不强，对监管过程中的执法行为出现抵触甚而对抗行为，执法环境恶劣，给监管服务及执法办案工作带来一定困难。

（二）在理论知识学习方面下的功夫还不够。主要表现：在学习抓的不够紧，时紧时松，工作忙时，便不能够坚持日常学习；理论学习局限于一般化学习,学习方法单一,把理论学习简化为读报纸、听报告、做笔记、写心得和看文件，没有进行深入探究性学习；存有实用主义的思想，业务素质的自我培训标准低。

（三）分工的工作抓落实、抓检查、抓成效不够。主要表现在:每年都有各项计划,对工作作出全面部署、每个阶段都提出具体工作要求,但是对这些部署和要求,抓检查落实有时不够到位。对上面有的工作,存在执行滞后的问题。对辖区的整体推进缺乏一定的信心,限制于辖区极其有限的硬件资源,造成付诸实施迟缓，工作思路不够开拓。

二、自查后制定的整顿思路和改进措施

（一）加强队伍建设，进一步提高队伍素质，继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。大力弘扬求真务实、言行一致的优良作风。要建立一套有效的督查机制和激励机制,言必行、行必果;深入基层,实行分工挂钩办法,及时了解基层实情,多为基层解决实际问题，提高服务质量。切实加强安全生产监督检查工作，继续开展好第四期的市场秩序优化百日集中整治专项活动；搞好12315投诉服务工作，加强消费者投诉的受理调解力度，加强对法律法规的宣传，使消费者能够积极参与保护自身合法权益的斗争，确实保护乡镇消费者权益；查处商标侵权以及违法广告等行为，严惩制假售假行为，争取在大案、要案上有所突破；完善信用体系建设内容，健全信用体系制度。完善对经营户的分级治理制度和先行赔付制度。

（二）自觉地用科学理论武装头脑,结合实践，提升工

作能力和业务水平。增强纪律观念、大局观念,自觉贯彻党的路线方针政策,确保政令畅通;继续抓好政治理论的学习，加强法律、法规和业务知识自学，争取人人都成为业务骨干，执法办案的行家里手。在工作中听取来自各方面的意见,进行广泛论证,集思广益,集体作出决定,提高议事、办事水平。始终保持清醒的头脑,时刻做到自重、自省、自警、自励,正确行使权力,保持优质艰苦奋斗、勤俭节约的本色。进一步开拓思想,实事求是,努力研究和解决我所实际工作中遇到的问题。

（三）在今后工作中，加强基层建设，完善监管机制。继续加大自我教育力度，使全所干部职工增强责任意识、服务意识和大局意识，端正工作态度，转变工作作风和工作方法，提高执法水平，规范执法行为，使组织纪律更加严明，行政执法更加有效。进一步完善和规范“经济户口”制度，充分利用工商内部网络平台，建立以计算机为主要手段的企业登记信息传递和反馈渠道，促进信息共享和监管。更加深入落实巡查制度，完善辖区责任制和动态监管，深化监管模式改革。营造良好的政务环境，使得基层工商部门依法行政，热情服务的良好形象深入人心。