加强社区党建打牢党在城市的执政基础

第一篇：加强社区党建打牢党在城市的执政基础

社区是城市的细胞，是在新的历史条件下我们党联系群众，服务社会，提高党在城市的执政能力，构建和谐社会的重要舞台。因此，加强社区党的建设不仅是关系到党的领导基础和执政能力的重大政治问题，而且是关系到社会主义现代化建设大局的重大政治问题。

一、统一思想，提高认识，增强抓好社区党建工作的意识

首先，加强社区党的建设是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。社区党的建设具有很强的基础性。当前，社区是党员参与社会活动的最经常、最普遍的场所，在职党员、离退休党员、新经济组织的党员、流动党员，在社区里都有发挥作用的广阔空间。社区党组织的战斗堡垒作用和各类党员的先锋模范作用，对居民具有极强的指导性和渗透力。所以，必须加强社区党的建设，使社区党组织和广大党员成为践行“三个代表”思想的先锋和模范。

其次，加强社区党的建设是全面建设小康社会的基本政治和组织保障。全面建设小康社会，对于一个城市来说，必须从社区工作抓起。而社区党的建设是社区工作的基础和核心，广大基层党员是建设小康社会的骨干力量，只有把这一支骨干队伍的作用发挥好，全面建设小康社会才能有可靠的政治、组织保障。

第三，加强社区党的建设是夯实党在城市的阶级基础和群众基础的关键所在。随着社会主义市场经济的发展，新经济组织的迅速崛起，传统产业的更新和重组，流动人口的急剧增长，居民群众的收入差别的进一步扩大，使得城市管理服务工作变得更加复杂和艰巨，社区党的建设也面临着严峻的考验。一是社区党组织面临着组织基础建设的考验。如何扩大和完善社区党的组织，在新经济组织、青年和知识分子、流动和下岗职工中，培养吸纳优秀分子入党，使我们的党组织不断成长和壮大，是社区党组织的重要任务。二是社区党组织面临着创新党员教育管理机制的考验。目前，党员流动性强，活动分散，部分党员随着工作环境的变化游离于组织的管理监督之外，部分社区党组织不能适应变化了的形势，拘泥于传统的组织方式和工作格局之中，工作缺乏生机和活力，对党员教育管理机制的创新是普遍的重点和难点。三是社区党组织面临着引导、服务和凝聚群众的考验。党的阶级基础和群众基础是我们党立党和执政之本，社区党组织的根本任务是代表群众利益，全心全意地为居民服务，想不想服务、能不能服务、会不会服务是对所有社区党组织的考验。

第四，加强社区党的建设是推进城市各项社会事业发展的前提和基矗随着城市管理体制改革的推进，社区不仅承担着一部分过去政府承担的基础性工作，而且也承担着大量的非政府职能的社会性工作，社区工作远不像传统体制下居民委员会的工作那样简单。凡是与居民生活相关的诸如治安、环卫、社保、医疗、计生、宣传、物业等都离不开社区居委会的协调和配合，社区在城市的建设中承担着日益繁重的任务，工作关系到千家万户，关系到社会每一项事业的发展。因此，只有加强社区党的建设，充分调动广大社区党员的积极性，才能更好地完成社区所担负的繁重任务，推动各项事业不断向前发展。

二、牢记宗旨，践行使命，踩实服务居民这个社区党建工作的出发点和落脚点

首先是增强服务意识。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在社区党建工作中发挥党的最大政治优势，最直接、最有效的途径就是服务居民。社区党组织与城市居～系最广泛、最直接，社区建设和社区党建工作就是群众工作，是我们党代表最广大人民的根本利益在城市社区的具体体现。社区党组织要树立马克思主义的群众观点和全心全意为人民服务的宗旨观念，在社区工作中认真贯彻“三个代表”重要思想，把实现群众利益，提高居民生活质量和文明程度作为各项工作的出发点和落脚点。

其次是拓展社区服务。要从社区居民多样化的物质文化需要出发，抓好街道办事处社区服务中心和社区居委会社区服务站的建设与管理，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。

第三是发展社区文化。要用“三个代表”重要思想统领社区文化建设，巩固社区思想文化阵地。深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导居民树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动。充分利用社区文化体育活动中心、社区服务中心、社区广场等设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。

第四是扩大基层民主。这是服务群众，实现群众经济、政治、文化利益的重要渠道，也是发展社会主义民主的基础性工作。健全社区民主管理制度和群众自治组织，实行社区居务公开，保证居民依法直接行使民主权利，管理社区事务和公益事业，对社区干部实行民主监督。坚持群众路线，拓宽联系群众的渠道，加强和改进党的群众工作，善于从人民群众的实践中寻找解决问题的办法，使社区各项工作得到持续不断地发展。

第五是维护社区稳定。要建立社会治安综合治理网络，健全社会治安防范体系，落实社会治安综合治理的各项措施。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作，满腔热情地解决居民工作和生活中的实际问题，特别是解决居民反映强烈的突出问题，保持安定团结的局面。

三、立足发展，重在创新，不断开创社区党建工作的新局面

首先，要建设一支精干务实的社区领导班子。社区建设和社区党建工作的关键是要建设坚强有力的党支部班子和高素质的社区干部队伍。有一个有强烈为～识和无私奉献精神的支部班子，有一支高素质的干部队伍，特别是有一个热心于社区事业，勤劳务实，能开拓进取的支部领头人，社区的各项活动就会搞得扎实有效。社区党组织是社区各项建设的核心，有了坚强的核心，社区各项事业的发展才有根本保证。

第二，完善社区党组织功能，形成大党建格局。一是要把社区中从单位游离出来的党员组织到社区党组织中，实现社区党的组织对辖区党员的全覆盖。这部分党员包括企业下岗党员、没有建立党组织的新经济组织中的党员、个体业者党员、流动党员。对这部分党员首先要深入调查，弄清底数，纳入组织管理。其次在社区服务中，将其作为重点对象，使他们切实感受到党组织的温暖，重新回到组织的怀抱。再次，要将他们纳入党员的教育管理网络，教育他们带头宣传党的路线、方针、政策，带头维护社会稳定，带头参与社区服务，带头参加党建和精神文明建设活动。二是要使社区党组织与住区在职党员建立新的联系，推进党员的“双重”管理。对于住区在职党员，社区党组织要与党员所在单位建立有效的党员联管机制。所在单位在党员测评、考核中要征求社区党组织的意见，社区党组织要协助党员所在单位党组织抓好党员8小时之外的教育和管理，引导党员在社区各项建设和活动中积极发挥作用。对于社区内的新经济组织和社会组织，凡具备建立党组织条件的要全部建立起党的组织，不具备条件可几个单位建立联合支部，也可以将这些党员直接转到社区党组织管理。总之，要使全部党员都处于组织的管理和监督之中

第三，对党员实行分类管理，使各类党员的不同优势得到充分发挥。一是对在职党员进行“宗旨”教育，发挥他们在社区建设和社区党建工作中的示范作用。二是对离退休党员进行“老有所为，奉献余热”教育，发挥他们在社区建设和社区党建工作的中骨干作用。三是对下岗党员进行“创业”教育，引导他们争当自强不息的模范。四是对私营业主和个体业者党员进行“思源”教育，引导他们致富不忘国家，守法经营，依法纳税；鼓励他们立志图强，谋求更大的发展。同时引导他们关心群众疾苦，为弱势群体尽可能提供支持，走共同富裕之路。五是对流动党员进行“组织观念”教育，加强规范化管理，建立与流动党员定人定期联系制度，把流动党员纳入组织管理网络。

第二篇：打牢团结基础

打牢团结基础，建设幸福尉犁

-----尉犁县宣传思想文化工作调研材料

近年来，尉犁县委、县人民政府按照中央、自治区和自治州关于宣传思想文化工作和意识形态领域反分裂斗争的各项要求，大力开展学习宣传第二次中央新疆工作座谈会会议精神，认真学习贯彻十八届三中全会和自治区八届六次全委（扩大）会议精神，加大工作力度，创新工作方法，明确工作责任，开展各项活动，在民族团结、宣传思想文化和意识形态领域反分裂斗争工作中取得了一定成效。

一、进一步加强思想政治的建设

持续深入开展理论武装工作。以县委中心组为龙头，以领导班子思想政治建设工作为契机，积极配合县委和县委办、政府办、思政办等部门，落实县委中心组学习和夜读制度，认真学习和深刻领会总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，并积极参与以马克思理论的最新成果武装广大党员干部群众，为科学跨越、建设幸福尉犁奠定坚实的思想基础。截至目前，县委中心组学习共29次，夜读62次，组织开展学习贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神。根据自治州党委宣传部转发《关于做好<援疆干部>一书征订工作的通知》的通知、转发《关于组织学习<春风播

向全县各单位免费发放。组织各党委学习宣传自治区维稳宣传材料《一位维吾尔族老人眼里的新变化》、《一个维吾尔族干部三问“三股势力”》、《没有国哪有家没有家哪有我》、《是谁想遮蔽维吾尔族姐妹的美丽》、《我所了解的维吾尔族打工妹》等重要文章。

积极做好2014年的民族团结教育工作。为扎实有效地开展好第32个民族团结教育月活动，县委十分重视此项工作，于2014年5月5日召开第32个民族团结教育月动员会，并结合实际，制定了《尉犁县关于深入开展第32个民族团结教育月活动的安排意见》，县委书记马文郁作了动员讲话，对我县第32个民族团结教育月活动深入开展进行具体安排部署。

5月15日上午，尉犁县在达西村举办了民族团结“万户结对一家亲”活动启动仪式，州党委书记彭家瑞与达西村党支部书记、村委会主任沙吾尔·芒力克互戴民族团结花，并强调坚持民族团结要从我做起，从身边做起，从娃娃抓起，从学前抓起，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起，手拉手、心贴心、交朋友，从小培养珍惜爱护民族团结的感情，建立水乳交融的民族关系。5月7日，县团委举办了2014年“现代文化与青年同行”小品大赛，此次大赛汇聚了12个作品，亮点层出不穷，呈现出各族青年团员干部群众在维护稳定和长治久安进程中良好的精神风貌和生动实践。全

对代表互戴民族团结花、互换“民族团结连心卡”，高兴的结为民族团结“兄弟姐妹”。5月16日下午，卫生系统组织开展了“民族团结一家亲·百姓健康你我他”为主题的演讲比赛。5月19日，州委统战部住孔雀社区工作组邀请原新疆大学教务主任、中国维吾尔十二木卡姆春古典文学研究会常务理事、新疆语言文字委员会特邀专家、自治区党委宣传部、教育厅宣讲团成员库来西·买合木提热依斯教授以《继承传统文化，弘扬先进现代文化》为题，在我县向宗教人士、信教群众及近千名干部群众开展了两场宣讲活动。5月20日，古勒巴格乡举办以“民族团结”为主题的第十二届农牧民运动会，300余名广大农牧民参加了运动会。5月5日-20日，各中小学陆续开展了“民汉互帮互学结对子”和“民汉教师结对子”活动，举办了以“民族团结一家亲”为主题的班会，开展了“我和小伙伴手拉手”讲故事比赛、“民族团结和我”征文比赛，观看了民族团结教育宣传片。尉犁一中《罗布人的饮食文化》一书在自治区党委宣传部副部长莅临学校调研时受到高度评价，巴音郭楞日报也在全州进行广泛宣传；我部一名领导编写民族团结“四字谣”在全疆乃至全国引起反响；尉犁一中教师亲自改编的一首歌曲《民族团结亚克西》，现在已在全校乃至全县传唱。

通过开展群众喜闻乐见、针对性强的活动，密切了民族关系、党群、干群关系，最大限度地争取了民心、凝聚了人

月通报，进一步把外宣工作纳入年终绩效考评内容，实行目标管理，细化量化责任。积极配合“丝绸之路”、“掀起你的盖头来”等区级媒体摄制组录制专题节目，罗布人烧烤节”、金秋大漠胡杨摄影大赛活动、集体采访、专访、新闻发布活动，进行对外宣传。目前，正在认真学习宣传第二次中央I型你就工作座谈会议精神。

积极做好重大主题宣传工作。开展“打击非法开荒”等专项工作的对外宣传；开展赴基层转变作风服务群众活动宣传工作；对解决大中专毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员的就业问题、实施“提升教育内涵和教育保障工程”、提高医疗卫生服务水平、开展“文化旅游惠民工程”、健全基层文化服务平台等3类24项57个民生工程进行宣传报道；7乡1镇文化体育站都已建成投入使用，做好村级文化室活动的宣传；做好尉犁县慢性非传染性疾病防控示范区创建工作活动报道。

四、积极开展维护稳定宣传工作

为确保我县的安全稳定，我部在依法严厉打击暴力恐怖犯罪、维护我县安定团结的活动中，开展强大舆论攻势。根据县委、县人民政府的安排部署，我部在第一时间制定了《依法严厉打击暴力恐怖犯罪、维护我县安定团结宣传工作的方案》。按照有关要求，采访了县长苏来曼·玉色因和四大班子民族领导5人，汉族领导2人，民族团结先进个人3人，剧193套；基层公共电子阅览室专项计算机24台，价值75000余元。

深入开展扫黄打非工作。在尉犁县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，2013年。我县认真贯彻落实上级文化市场管理“扫黄打非”部门关于加强文化市场管理的一系列文件精神，全面履行文化市场管理的职能，认真抓好文化市场管理的各项工作，扎实开展文化市场治理整顿，严厉打击各类违法经营行为，县委宣传部、县委政法委、县“扫黄打非”领导小组办公室共同研究制定了2013年“扫黄打非”行动方案。特别是7-8月根据县委的中心维稳工作，会同综治委、工商局、公安局、文广局等部门开展了拉网式检查。累计出动了检查人员2274人次，检查网吧719家次、游戏厅212家次、歌舞娱乐场所133家次、检查出版物市场、店铺摊580个次、检查印刷复制企业（刻录打字复印）73家次，其它娱乐场所22家次。开展查禁收缴非法宗教宣传品专项行动。县委宣传部和工商局牵头根据《尉犁县开展查禁收缴非法宗教宣传品专项行动实施方案》，定期召开了联席会议，由县综治办、公安局、文广局、交通运输局、民宗委、邮政局、电信公司等15个部门和单位负责人参加会议。重点组织公安局、文广局、工商局每周开展“扫黄打非”工作，自专项行动开展以来，共出动了检查人员423人次，检查网吧171家次，图书音像店164家次，歌舞娱乐场所29家次，得见、学得到的“平民英雄”和“凡人善举”，宣扬诚实守信、敬业奉献的道德品质。用身边人讲身边事，身边人说自己事，身边事教身边人，引导广大干部群众遵守道德，践行社会主义荣辱观，不断提升公民道德素养，构建崇德向善的社会道德氛围，每次至少邀请10个单位参加道德讲堂活动，旨在互相交流学习，传递道德正能量，营造学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的社会氛围，全面提升公民道德素养和城乡文明程度。

举办道德模范先进事迹报告会。2月28日在县影剧院召开首届道德模范先进事迹报告会暨第十二个公民道德建设月启动仪式。全县各级文明单位分管精神文明建设的领导、干部400余人参加制作道德模范宣传牌。从首届表彰的23名道德模范中选择本县助人为乐、见义勇为、敬业奉献、孝老爱亲等道德模范代表，精心组织材料，制作道德模范宣传牌。宣传牌的内容包括道德模范照片和事迹简介，照片上方有荣誉称号，如：“最美乡村医生”、“最孝顺的儿媳”、“最美乡村教师”、“优秀大学生村官”、“民族团结标兵”、“最美尉犁人”、“致富带头人”等。道德模范宣传牌悬挂在最繁华的解放路，吸引过往行人驻足观看，达到良好的宣传效果。

开展“最美尉犁人”推荐评选表彰活动。发掘身边“最美公务员、最美老师、最美白衣天使、最美志愿者、最美工商户、最美社区干部、最美儿女”等具有道德力量的典型，进行层层

1乡送春联、文艺座谈会、“中国梦·我的梦”书画摄影比赛、河南豫剧专场文艺演出、巴州北四县采风等活动。

2013年8月，在县委、县人民政府的高度重视下，组建了机构，落实了编制，社科联2名人员全部到位后，开始筹备县社科联成立及第一次代表大会，并按时召开了第一届社科联成立大会。把达西村自治区爱国主义教育基地作为我县重要的社科教育基地。

八、加强公共文化服务

开展丰富多样的文化活动。2013年，我县积极开展了尉犁县文化、科技、卫生、法律“四下乡、进社区”活动和文化下乡送欢乐活动。制定下发了《尉犁县关于丰富春节期间城乡群众文化活动的通知》，对全县各单位春节期间开展系列城乡群众文化活动进行安排，并狠抓落实；积极配合文广局及其他单位开展“百日广场文化活动”。编印了“三级党代会”宣传资料，维、汉文共3000本；制定下发了《尉犁县关于丰富春节期间城乡群众文化活动的通知》，对全县各单位春节期间开展系列城乡群众文化活动进行安排，并狠抓落实；积极配合文广局及其他单位开展“百日广场文化活动”，2014年，我县共计划开展“百日广场文化活动”100场次，目前已开展演了116余场。

高质量完成尉犁县军民共建美好精神家园村级文化室的建设。根据《自治区党委、新疆军区印发<关于开展军民

3强对群众关注的民生问题、社会热点问题的正面引导，努力保证舆论安全，促进社会和谐稳定，为推动尉犁经济社会发展提供强有力的舆论支撑。

十、存在的问题

1、基层特别是村、社区做宣传思想工作的人员几乎没有，更谈不上专职人员了，这一块显得十分薄弱；

2、偏远地方、牧区这些地方正面宣传还有待于加强，针对性不强；外来务工人员、社会待业青年等教育开展的不够；

3、基层一线懂民族语言、文字的汉族干部太少；

4、宣传思想文化建设经费紧张，装备太落后；

5、对宗教的管理的体制、机制、办法进行新的探索；

中共尉犁县委宣传部二0一四年六月十日

第三篇：推进城区基层党建工作夯实党在城市的执政基础

党的十六届四中全会《决定》指出：“提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。”“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者。”在新的历史条件下，如何开展城区基层党建工作，夯实党在城市的执政基础不断提高党的执政能力，是摆在我们面前的一个重大课题。我们必须按照十六大和十六届四中全会提出的要求，坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的方针，坚持科学的发展观，努力在城区基层党建工作中，不断改进工作方式，创新活动内容，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力、战斗力，为创建管理有序、服务完善、文明和谐的新型城区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。结合工作实际，就推进城区基层党建工作，夯实党在城市的执政基础课题作下探讨。

一、推进城区基层党建工作，任务艰巨使命光荣

在全国上下聚精会神地全面建设小康社会的今天，城区基层党建工作出现了许多新情况、新问题，任务艰巨，使命光荣。城区基层党建工作不仅仅是原有意义上的社区居委会的党建工作，而是工作面更宽了，工作对象更复杂了，工作难度更大了，已经呈现出党员人数不断增多，党员流动性不断增大，党员身份多样化，党员管理多渠道，不仅有社区党建，还有非公党建和楼宇党建等特点，这些都给城区基层党建工作提出了新的更高的要求。老思路、老方法、老经验已经不能适应新时期党建工作的需求。我们要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，用新思路、新方法、新经验来推进城区基层党建工作。首先，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革、稳定和发展的大局，紧紧结合社区建设、非公经济、楼宇企业发展的实际，以科学的发展观来谋划、推进城区基层党建工作。其次，根据现阶段的工作重心，进一步明确当前社区党建、非公党建和楼宇党建的基本工作思路。我认为，现阶段社区党建必须把为居民群众服务作为工作的着力点，并切实落实到具体工作之中；非公党建必须不断扩大党的工作覆盖面，努力提高党在新经济组织中的影响力和凝聚力；楼宇党建必须以促进企业的共同发展为目的，不断增强楼宇经济的发展后劲。总之，城区基层党建工作需要我们的不断探索、勤奋和努力。

二、以服务居民为重点，努力推进社区党建

党的十六届四中全会《决定》中明确要求：“社区党组织要以服务群众为重点，构造党建工作新格局。”社区党组织是党在城区基层各种组织和各项工作的领导核心，其工作内容包括：宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织的决议决定，组织带领党内外的干部和群众，努力完成所担负的各项任务；讨论决定本社区建设和管理中的重大问题，想方设法帮助解决居民群众的各种困难，处置各种问题和矛盾，维护一方平安；支持、保证社区居民自治组织依照法律法规，充分行使职权，领导、支持群众组织依照各自的章程开展工作；指导辖区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织开展党的工作。如何以服务居民群众为重点，努力推进社区党建工作。我认为，一是树立牢固的群众观念。在社区党建工作中，我们不能单纯就党建谈党建，而应牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心诚意为人民负责的精神，做到时刻心里装着居民，凡事想着居民，一切为了居民。把居民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验党建工作的根本标准。只有树立了群众观点，我们才能在想问题、做工作、办实事上把为居民服务放在第一位，社区党建工作才能得到广大居民群众的拥护和支持。二是千方百计为居民群众做好事、办实事。为居民服务，为居民办实事好事，是社区党建工作的出发点和归宿。几年来，我街道各社区在开展党建工作中，做了许多便民服务工作，如以党员、团员为骨干的社区自愿者服务队伍、群防群治队伍、党员“一人一岗”服务活动等，都取得了很好的效果，得到了广大居民群众的认同。这些仍然需要我们继续加以深化和推进。不仅如此，我们还应在完善机制、选好载体、健全网络的同时，充分发挥辖区机关事业单位、非公有制经济组织的优势，实现资源共享，优势互补，为广大居民尤其是弱势群体提供服务。如免费提供运动健身活动场所；为居民提供政策、技术、法律等服务；积极为下岗失业人员提供再就业岗位；与困难家庭结对助学；为困难对象捐钱捐物等。三是为居民群众提供丰富多彩的精神文化生活。在社区普遍建立图书阅览室的同时，有条件的要逐步扩大老年活动室的面积，增设活动场所；建立业余文艺团队，实行自娱自乐，反映身边的人和身边的事；举办“电影周”、“艺术周”等活动，把喜闻乐见的精神文化大餐奉献给广大居民群众，进一步促进社区的精神文明建设。

三、以扩大覆盖为抓手，努力推进非公党建

随着改革开放的不断深入，城市非公有制经济组织象雨后春笋，发展势头迅猛，已经成为我国经济发展的重要支柱。党的十六届四中全会《决定》指出：“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。”非公有制经济组织和中介组织等都是新经济组织、新社会组织的一部分，开展非公（中介组织）的党建工作，是时代赋予我们一项崭新的工作内容。从我街道辖区的非公企业、中介组织党建工作来看，当前还存在诸多困难和问题，比如：工作不平衡性比较突出、开展活动还不够经常、党员的先锋模范作用不够明显、个别党组织政治核心作用难以体现等等。这些都需要我们在今后的实际工作中按照十六届四中全会精神要求，认真加以解决。我认为，不断扩大覆盖面，是当前开展非公党建工作的一个重要抓手。没有的党的工作覆盖，何谈党组织和党员作用的发挥。首先，提升已有的。对现有的非公有制企业党组织进行专题调研，听取意见，指导工作，解决难题；健全完善规章制度，进一步规范非公党建的日常运作，在非公党组织中积极开展“达规范、创五好”活动；加大对非公党组织“一把手”的业务知识培训，提高他们的业

务水平和工作能力。其次，组建成熟的。由于非公有制经济组织是动态性的，而且企业内部员工的流动性也比较大，这就需要我们加大对非公企业情况调查的力度，实行跟踪了解，力争在第一时间掌握非公企业变化情况，对具备条件单建或联建党组织的，在做好协调工作的基础上，成熟一个组建一个，不留空白点。再次，派驻指导的。按照“非公有制经济组织发展到那里，党的工作就延伸到那里”的原则，对那些规模小、人员少、经济效益低且无党员的非公企业，实行指派党的工作联络员或指导员制度，把党的工作延伸进去。如我街道已对50余家非公企业、中介组织指派了党的工作联络员，并建立完善联络员制度。此外，可以依据群团组织，做好非公企业入党积极分子的培养工作，发展新党员，为建立党组织创造条件，使党在非公有制经济组织中的工作覆盖面不断扩大。

四、以共同发展为目的，努力推进楼宇党建

楼宇，是城市的一种标志，楼宇的多与少，从某种意义上讲，反映了城市的繁荣与否。众所周知，由于新经济组织的蓬勃发展，一个楼宇内少则几十家，多则数百家的个私企业集聚其中，党员人数不泛少数，如果不把党的工作延伸进去，开展有效的服务工作和思想政治工作，其结果是不难想象的。因此，楼宇党员，是新形势下城区基层党建工作的重要组成部分，做好楼宇党建工作，不仅是促进楼宇企业共同发展的需要，更是巩固党的群众基础和执政基础的需要。

根据我街道近几年开展的楼宇党建工作实践，我认为，以楼宇企业共同发展为目的，开展楼宇党建工作可以通过以下几个途径：一是合理设置组织。在楼宇内，对具有单独建立党组织条件的，随时建立党组织；对暂不具备条件的，按照“行业相近、楼层相近、方便工作”的原则，建立联合党支部；对个体、工商户集聚的楼面，可以以物业公司和行业协会为依托，建立行业党组织。二是搭建有效平台。充分发挥楼宇企业内部的人才优势，实行志愿参与的原则，建立党建服务咨询站、楼宇企业联谊会等形式的工作机制，为企业与企业之间、政府（街道、社区）与企业之间、党员与党员之间建立起一种长效的沟通平台，真正为楼宇企业和广大党员、职工提供有效的服务。如宁波灵桥广场楼宇企业联谊会组建半年多来，通过联系协调、现场办公、服务咨询、设立专门网站等，已为楼宇企业解决实际困难10余件（次），受到企业和员工的好评。该楼宇和宁波世贸中心内的党建服务咨询站也于近期对楼宇企业、党员提供服务。三是创新活动载体。开展楼宇党建活动，要根据楼宇企业的特点来实施，采取灵活、多样、简便、易行的方法，增强吸引力，提高参与率，注重活动的实际效果。如发动企业与社区困难家庭结对帮扶；发动党员或员工为企业发展献“金点子”；利用网站的优势，开展网上企业产品、商品推介；联系政府有关职能部门到现场为楼宇企业提供多种服务等等。通过丰富多彩的活动载体，不断增强党在楼宇企业中的影响力、感召力和凝聚力，为楼宇企业的经济发展提供有力的政治保证。

做好城区基层党建工作，是一项长期的、系统的工程，我们要在上级党委的正确领导下，动员各方积极参与，在人、财、物方面给予必要的倾斜，努力形成抓城区基层党建工作的合力，为夯实党在城市的执政基础，提高党的执政能力而共同努力。

第四篇：打牢思想作风建设的基础

? 打牢思想作风建设的基础

当前位置： 2011版>>理论>>专题集纳打牢思想作风建设的基础

作者：■何宏军李广泉

2011-11-14 10:29:16 来源：解放军报

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思想是行动的先导。思想作风建设的关键词是“思想”，作风只是思想表现出来的态度和行为。思想是客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果。有什么样的思想，就有什么样的思想作风。离开了思想，就无所谓思想作风。只有抓住思想建设，才能抓住思想作风建设的“牛鼻子”。

思想作风建设的这种“思想性”，客观上决定了它的基础性。从加强思想建设入手来打牢思想作风建设的基础，在当前关键是要以建设学习型党组织为抓手，狠抓学习、坚持学习、广泛学习、深入学习，不断提高党员干部的思想政治素质和思想理论水平。针对当前一些党员干部存在的思想浮躁不爱学、装点门面不真学、浅尝辄止不深学、借口太忙不愿学等倾向，深入抓好教育引导，强化学习意识，从而从思想源头上解决好想学、愿学、自觉学、积极学的问题。要按照胡主席关于“学理论、学科技、学管理”的要求，科学安排学习内容，广泛学习政治理论、专业技术知识；学习科学文化知识；学习军事高科技等知识，构建和形成适应新的形势发展的多学科知识储备体系，不断提高有效履行使命任务的综合素质能力。

重点抓好马克思主义基本理论的学习，着力掌握其立场、观点和方法，切实打牢认识问题、分析问题和解决问题的思想理论基础。突出抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的深入学习，不断提高战略思维、辩证思维、创新思维能力，通过对创新理论的学习和运用，推动部队建设科学发展、促进官兵全面发展。突出抓好信息化知识的学习，围绕建设信息化军队，打赢信息化战争的时代要求，强化信息意识、学习信息知识、掌握信息技术、运用信息平台，从而为加快推进战斗力生成模式转变、提高基于信息系统的体系作战能力提供坚实的信息知识和信息技术支撑。

坚持在学习中创新，在创新中学习。不仅注重向书本学，而且善于向官兵学、向实践学；不仅要学习我党我军的光荣传统和宝贵经验，而且要敢于和善于学习当今世界的一切科学理念、先进技术和成功

做法；不仅要通过读书看报学习，而且要学会利用网络等新兴媒体学习；不仅要创新思想理念，而且要创新方式方法，在推动工作、解决问题上有所发明、有所创造、有所前进。

充分发挥党组织在抓学促学上的优势和功能作用，使学习始终按照组织确定的目标方向落实和深化。坚持目标管理，制定党委和个人学习目标和计划，严格考勤登记；坚持课题牵引，结合任务和部队存在的突出问题，确定调研课题，组织集体攻关；坚持跟踪督导，做到年初部署，年中检查，年底考评通报；坚持“述学”制度，班子成员逐人汇报个人学习情况，存入常委理论学习档案，以良好机制确保学习型党组织建设深入持久推进，从而为加强各级党员领导干部的思想作风建设，奠定良好的思想理论和思想政治基础。

第五篇：创新工作方法打牢管理基础

创新工作方法打牢管理基础

随着公路的迅速发展，公路的使用价值也越来越高，但由于一些群众利用公路沿线搞开发、不按规定乱设市场、乱建房物、乱堆物等占公路及用地的现象也越来越严重。我就基层路政工作的难点与对策谈几点粗浅的看法。

基层路政工作存在的难点与困难

一是公路违章现象增多。①公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理，公路街道化趋势十分明显。②侵占、挤占公路现象多（特别是政府牵头的同村公路、水利、供电改造、新农村建设等工程，新河、城隍、分水、脉旺、沉湖、二河等），不少道路路面被任意占用，当作晒场、堆场、市场等。

特别是现在公路越修越好，沿线农民打场晒粮的旧习还没有完全改变，晒谷、小麦、棉花等现象仍然时有发生。

二是执法手段欠缺，协调工作不顺。在当前人们法制观念不够强、执法环境不够理想的状态下，其强制性很难真正显示出来，制约了路政管理工作的顺利开展。

像去年我们开展了打场晒粮专项整治，主要采取沿路洒水、宣传、自己动手掀草等疏堵结合的措施，有一定的效果，但没有比这更好的办法了。

三是路政人员专业业务能力有待进一步提高，工作责任心必须进一步有待加强。

四是路政执法力度不强，社会知名度低。路政执法作为

国家行政执法中的一部分，当然其规定是硬性的规范，具有强制性的约束力。但在现实生活中，由于各种原因我们路政执法工作力度不如别人,在制止、清除公路及公路控制区内的私搭、乱建、乱摆、乱放等各种占路损路违章行为时，路政执法行为起不到应有的威慑作用，直接影响了执法的效果，也影响了路容路貌和公路的安全畅通。

五是基层中队人员少，管理路段散、长，设备缺乏经费紧张。在处理日常堆物占道等问题时有点顾不过来。改进路政工作的思路与对策

一、加强学习，提高路政队伍素质。路政工作面临新情况、新问题越多，对路政人员文化、业务素质提出更高要求，应把不断提高路政人员的政治、业务水平和文化素养作为工作的重中之重。对照日常工作，对学习中产生的问题，路政人员应相互间进行探讨，多交流请教。

二、执法人员必须真正转变思想观念、牢固树立全局意识、不断联系实际改进工作方法，坚持在现实工作条件、执法环境下扎扎实实做好路政基础管理工作。

三、多形式开展宣传，强化路政执法教育。要加强路政执法力度，必须想方设法扩大宣传面和影响力，争取各级党政机关、人民群众的支持和参与，只有这样，路政工作才能一路绿灯。要结合沿线乡镇村组的实际情况，经常性地向公路沿线群众宣传公路法律法规。特别是在非交通标志牌清

理、路面清障、违法建筑处理、打场晒粮整治、过境路段环境治理等活动上，请报纸、电视记者现场采访摄像，必要时请公安、城建等部门派员参加，广泛宣传公路法律、法规，扩大社会影响。通过这些不懈地多形式的宣传，增强人们对公路法律、法规的认识，充分调动沿线群众的爱路、护路积极性。

四、完善巡查机制，维护路产路权。坚持以“预防为主、依法治路”的方针，切实提高日常巡查的频率。对各种堆物占道等行为，路障清理以人工为主、机械为辅，以当事人为主、路政为辅，在及时对当事人开出违法行为通知书、督促清理的同时，合理调配人员妥善处置。对涉及农民的打场晒粮现象，积极做好宣传工作，坚持疏堵结合、分清轻重缓急、采取灵活有效合理的方式进行整治。

五、加强横向联系，提高执法力度。路政管理涉及面广，政策性强，情况复杂。我们要积极、主动、及时的向地方人民政府汇报和沟通（特别是各个专项行动）通过这些汇报和沟通，加强横向联系，善于借风借力，把部门管理行为上升为政府、社会和群众行为，把公路保畅、公路保洁变成全社会的共识。只有形成领导重视、公路部门配合、群众参与的齐抓共管综合治理格局，公路路政管理工作才能顺利开展，并大大提高路政执法工作力度。

加强社区党建打牢党在城市的执政基础

第一篇：加强社区党建打牢党在城市的执政基础

第二篇：打牢团结基础

第三篇：推进城区基层党建工作夯实党在城市的执政基础

第四篇：打牢思想作风建设的基础

第五篇：创新工作方法打牢管理基础

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