柳河县教育局净化社会文化环境工作实施方案范文

第一篇：柳河县教育局净化社会文化环境工作实施方案范文

柳河县教育局净化社会文化环境工作实施方案

为深入贯彻柳文明办发[2009]1号文件《柳河县净化社会文化环境工作实施方案》精神，保护未成年人合法权益，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境，形成良好的社会风尚，切实把我县净化社会文化环境的各项工作做实做好，结合我县教育实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

净化社会文化环境工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。深入持久开展“扫黄打非”斗争，深入持久开展网络淫秽色情等违法有害信息专项整治，大力净化社会文化环境，大力净化网吧、网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境，坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播，营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境氛围。

二、工作原则

净化社会环境工作应当遵循以下原则：坚持以推进社会主义核心价值体系建设为根本，把社会主义核心价值体系建设的要求融入未成年人思想道德建设之中；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强工作的针对性、实效性；坚持依法管理、综合治理，齐抓共管、形成合力；坚持属地管理、守土有责，谁主管谁负责；坚持把社会效益放在首位，促进 1

经济效益与社会效益的统一；坚持疏堵结合、标本兼治，一手抓发展、一手抓管理，正确处理发展与管理的关系，努力提供更多更好的文化产品和文化服务，不断满足未成年人精神文化需求。

三、重点工作

1、加强学校德育工作，促进未成年人的思想道德建设工作，加强青少年的理想信念教育。帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，把荣辱观、民族精神、时代精神融入到他们的学习生活和日常行为规范之中。

2、组织开展“科学上网、上健康网、远离网吧”等活动，尽可能减少网络给学生带来的不良影响。

3、学校要通过丰富多彩的活动充实学生的课余生活，禁止学生上歌厅、舞厅、酒吧等娱乐场所，对教唆胁迫引诱指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为，要鼓励学生及家长进行举报投诉。

四、工作步骤

全县净化社会文化环境将分三个阶段进行，重点开展大型集体专项整治活动，努力清除一切有碍未成年人健康成长的社会文化，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境和氛围。

第一阶段（3月中旬）动员和调研阶段

召开由全体小组成员参加的净化社会文化环境动员大

会，安排落实工作任务。成立教育局净化社会文化环境工作领导小组，下设办公室。在平时掌握情况的基础上，深入调研全面了解和掌握全县未成年人社会文化环境的现状和需要突出解决的问题。各校要认真研究制定净化未成年人社会文化环境工作具体实施方案，于3月18日前报教育局净化社会文化环境工作办公室。（进修一楼教育局关工委）

第二阶段（3月下旬—6月末）针对性的开展具体活动阶段

1、开展加强未成年人思想道德建设工作的活动。

着眼提升学生的文明素养，树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。通过校园广播板报，主题班、团队活动，对学生进行文明礼仪教育，理想信念教育，法制教育等。特别是对失足青少年和劣迹青少年要开展多种形式的帮教活动。对留守儿童排忧解难，既留住人、又留住心。在各种有益活动中，构建和谐校园，创造和谐的校园生活，使学生热爱学校、热爱学习。拥有正确的学习和生活态度，提高自觉抵制外界不良风气诱惑和影响的能力。

2、开展拒绝不良网站，远离网吧活动。

互联网的进一步发展，在给我们带来高效、便利的同时，也带来诸多负面影响，严重影响青少年的身心健康。学校要组织学生开展“拒绝不良网站，远离网吧”签字仪式等系列活动。了解网络、安全上网、科学上网、限制上网，要晓知

以理，动之以情。通过真实的事例，让他们了解沉迷网络造成的一些悲剧。树立科学的网络意识，学会正确地利用网络资源，提高明辨是非的能力。同时学校要与家长沟通，要求家长密切配合，坚决制止学生进网吧。把握孩子上学放学时间，不给学生留下进网吧的时间。同时对孩子在家上网给予一定的指导和限制，引导他们登录适合他们身心发展的健康网站，从中学习娱乐、交友、聊天、轻松地从网上汲取知识，健康成长。

3、学校要充分利用板报队报、广播站、升旗仪式、读书绘画、征文、讲座等形式，开展各种活动，利用重大节日、纪念日等开展主题性活动。在各种活动中使学生受到教育，陶冶情操，培养兴趣，锻炼素质，发挥潜能，发展个性。通过这些有益活动充实学生的课余生活，坚决不去歌舞厅、酒吧娱乐，不到零售摊点购买不良书刊画册，音像制品及动漫游戏等。要采取一切可行措施，杜绝学生接触不良文化活动，营造有利于学生健康成长的良好环境。

4、关工委将配合教育治安巡逻大队等相关部门对学生进网吧，上不良网站进行抽查，并及时通报情况。

第三阶段（7月初—8月末）督导检查阶段

各校在7月份要对这次净化社会文化工作进行一次全面自查，并形成书面总结于7月下旬前交到局净化社会文化环境工作办公室，同时做好迎接县净化社会文化环境领导小组的联合督查。督查结果将向全县通报。并做好迎接中央、省、市文明委督查的准备。

五、工作要求

1、加强领导。净化未成年人成长的社会文化环境，是党中央、省、市委提出的一项重大的战略任务。各校要高度重视，要成立以校长为组长，副校长为副组长，相关人员为成员的净化社会文化环境工作领导小组。各校政教校长要负责好此项工作，确保工作落到实处，取得实效。

2、营造氛围。创新宣传方式，加大宣传力度，形成正面舆论，进一步唤起全社会对净化未成年人社会文化工作的关注和重视，引导群众广泛参与。

3、形成合力，净化社会文化环境工作涉及部门多牵扯领域广。因此，各校在做好学生工作的基础上与相关部门互相协调加强沟通密切配合，分工协作，齐抓共管。

4、健全机制。各校要建立有效的协调运作、工作激励、检查督导和信息反馈等有效机制。把此项工作做为学校德育工作之重。纳入学校管理之中，做为评比考核的一项内容。同时，要建立举报机制，强化群众监督，对净化社会文化环境重视不够，措施不力，消极懈怠，责任不落实，工作不到位的学校，予以责任追究。

柳河县教育局

二○○九年三月十六日

第二篇：净化社会文化环境情况汇报

合阳县妇联

关于净化社会文化环境工作的情况汇报

（2009年5月）为了认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》和省、市、县净化社会文化环境工作会议精神，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境，县妇联按照合办发【2009】10号文件要求，结合工作实际，发挥自身优势，围绕大局扎实开展净化社会文化环境工作。现将阶段工作情况汇报如下：

一、提高认识，增强做好净化社会文化环境工作的责任感和紧

迫感 净化社会文化环境，是促进未成年人健康成长和社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的一项基础工程。我们要把家庭教育工作作为妇联参与净化社会文化环境工作的重中之重，纳入妇联工作全局，摆上突出位置；通过集中学习，传达有关文件精神，让县、乡妇联干部充分认识净化社会文化环境的重要意义，积极配合有关部门开展多种形式的宣传教育活动，引导广大家长和儿童认识不良文化对青少年成长的危害，发动全社会积极参与支持净化社会文化环境工作。

二、明确任务，多措并举推进净化社会文化环境工作

（一）重点加强家庭教育工作。围绕家庭教育的工作主线，进一步明确主要工作对象是家长，主要任务是帮助家长更新观念、提高教子水平，主要领域是面向家庭、深入农村、深入社区，通过开展系列活动，引导广大未成年人积极向上、健康成长。一是开展了“双合格”评选活动。为了进一步加强未成年人思想道德建设。我们经过自下而 1

上评选推荐，百良镇赵文阁等10人被评为“为国教子以德育人”好家长，王泽鑫等10名同学被评为“道德实践好儿童”。二是动员社会力量，深入开展农村留守流动儿童家教工作。我们协调妇儿工委成员单位，与农村留守儿童结对33对，开展手拉手结对帮扶活动，推动家庭教育工作的扩张和社会化，力求通过多种途径，构建学校、家庭、社会“三结合”的家庭教育大格局。

（二）深入开展“和谐家庭”创建活动。今年，我们进一步深化“五好文明家庭”创建活动，开展了“平安家庭”、“廉洁家庭”等各具特色的“和谐家庭”和四个“十佳”（十佳婆婆、十佳媳妇、十佳儿女、十佳廉内助）评选活动，树立各类先进典型60户。

（三）大力开展庆“六一”活动

目前，正在筹备庆“六一”活动。六一期间，县妇联拟开展三项活动：召开合阳县妇女儿童工作会；协调成员单位资助贫困女童；组织“六一”慰问活动。

三、加强宣传，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。

一是大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《儿童发展规划》等法律法规，宣传树立一批儿童工作先进集体和先进个人，发挥典型的示范带动作用，推动工作的深入开展。要积极配合有关部门加强对广告、网吧、图书、音像制品的管理，积极推荐适合儿童收听收看、阅读欣赏的优秀文化产品，为建设中国特色社会主义培养大批合格人才。

二是广泛开展健康向上、丰富多彩的道德实践活动。今年将以

纪念新中国成立60周年为契机，结合中心工作，举办道德实践系

2列活动。在活动中注重加强对优秀少儿精神文化产品的宣传推介，使儿童通过喜闻乐见的方式受到感染、接受教育，唱响社会主义好、伟大祖国好、改革开放好的主旋律，营造支持创业、同甘共苦的良好家庭环境，促进未成年人思想道德建设。

三是积极参与，努力营造健康文明的网络环境。互联网快速发展已经成为人们特别是广大青少年学习知识、获取信息、休闲娱乐的重要渠道，但同时也给家庭教育带来了新的问题和挑战。为了营造健康文明的网络环境，我们注重发挥妇联的宣传教育作用，自觉抵制低俗媚俗、格调低下的网上信息，传播正确的家庭教育观念和科学的家庭教育知识，为家长和儿童提供更有效的指导和服务，努力营造全社会爱护未成年人的良好氛围。

今后，我们将在县委、县政府的领导下，学习借鉴各部门的好经验、好做法，在深化未成年人思想道德建设、构建和谐家庭上下功夫，在完善家庭教育指导服务体系上下功夫，在统筹城乡家庭教育、促进城乡儿童协调发展上下功夫，在解决农村留守流动儿童突出问题、促进特殊儿童群体健康发展上下功夫，为深入推进未成年人思想道德建设、构建社会主义和谐社会做出妇联组织应有的贡献。

第三篇：净化社会文化环境总结范文

关于开展净化社会文化环境工作的总结报告

市文明办：

根据《关于做好迎接省文明办净化社会文化环境暑期专项督查及未成年人工作调研有关工作通知》（x市文明办[xxxx]x号文件要求，我x高度重视，认真履行职能部门工作职责，切实做好网吧监管、网络环境整治、荧屏声频净化和校园周边环境治理，努力营造未成年人健康成长的社会文化环境。现将我县近年来开展净化社会文化环境工作情况总结如下：

一、增强责任意识，规范网吧监管

（一）抓管理队伍的培训学习。坚持执法人员集中学习和自学制度，县工商、公安、文新广、教育等相关职能部门积极组织参加各级业务学习培训活动。通过学习培训，增强了执法人员保护未成年人健康成长的责任感和使命感，进一步提高了执法水平。

（二）抓经营业主的培训教育。一是组织举办网吧经营业主及从业人员开展政策、法规培训，反复宣传讲解《未成年人保护法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等政策法规；二是要求全县网吧经营场所张贴《未成年人禁入》警示牌并严格执行，禁止接纳未成年人进入网吧，严格实行实名制登记上网；三是为保障网络场所安全健康发展，每年与全县文化经营业主签订安全责任书；

四是组织网吧经营业主和管理人员参加省厅组织的政策法规及业务知识培训考试，并取得了合格证书和从业资格证书。

（三）大力开展法律法规宣传。通过制作宣传展板、办宣传专栏、印发宣传单、悬挂宣传标语等形式，广泛向市民宣传文化市场管理法律法规，近两年来共组织开展大型宣传活动5次，印发宣传单4000余份、悬挂宣传标语30条。通过宣传教育，为净化社会文化环境，保护未成年人合法权益营造了良好的舆论氛围。

（四）开展网吧专项治理工作。2011年以来，我县组织开展了“春蕾行动”、“校园周边环境整治”等网吧专项治理活动，有针对性的突击检查6次，县文新广、工商、公安、教育等部门联合大检查7次，查获违规经营网吧9家，有力地打击了网吧接纳未成年人的违规经营行为。

二、强化监督管理，规范荧屏声频

（一）严把四个关口

1.严把准入关口。严格依法办事，凡是不符合文化市场法律法规规定的坚决不予批办。制定了我县游艺和歌舞娱乐场所的总量和布局规划，以防止设立过多、过滥，引发恶性竞争，扰乱市场秩序。

2.严把年审关口。县文新广局坚持依法对游艺和歌舞娱乐经营场所进行年审登记。工商部门坚持对营业执照进行一年一审，对年审不合格的和逾期未年审的一律按照相关法律法规予以处理。

3.严把巡查关口。各职能单位建立了日常巡查制度，严格按照制度对我县文化市场巡查，随时掌握市场动态，及时发现和处理文化市场的违法违规问题，严格要求每个娱乐场所必须张贴《未成年人禁入》警示牌。

4.严把监督关口。在全县各文化经营场所悬挂了警示牌，设臵了举报电话，将其全部臵于社会的公开监督之下。同时，还建立了举报案件及受理登记制度，及时受理群众举报，做到举报必查，查实必处。

（二）加大执法力度

深入开展“扫黄”、“打非”行动，整顿规范文化市场经营秩序，净化校园周边社会文化环境。2011以年来专项检查集中行动35次，与公安、工商、教育、城管、卫生等单位联合开展集中行动8次。通过集中整治、联合整治，在全县中小学周边200米范围内无乱摆书报摊点、网吧、电子游戏厅等现象。在治理过程中，我县还加大了校园周边食品卫生安全工作的整治力度，两年来，在校园周边未出现过食品安全事故。

三、健全工作机制，助推校园周边环境整治

（一）建立健全“三大机制”，提高“三个能力” 在校园及周边环境整治过程中，公安部门主动作为，充分发挥信息枢纽、研判中心、服务窗口的作用，积极应用信息化建设成果，助推我县校园周边环境整治行动向纵深发展。

1.建立健全涉校信息研判机制，提高预警能力。充分发 3

挥指挥中心情报信息资源丰富优势,加大情报信息的收集、汇总、分析和研判力度，为校园周边环境整治提供更多更好的服务。同时，充分发挥“天网”的实时监控功能，加强对学校重点时段的巡检，发现可疑情况，提前预（报）警。

2.建立健全涉校案件调度机制，提高反应能力。按照时空覆盖、反应灵敏、指挥有力、规范高效的要求，指挥中心制定了涉校突发警情接警程序，明确了各环节的调度要求，杜绝接警迟、出警慢，互相扯皮、贻误战机等问题的发生。

3.建立健全涉校事件值班机制，提高处臵能力。指挥中心制定了涉校案（事）件等几类重大警情的处臵流程，健全值班民警、值班长和领导带班制，进一步明确各自职责任务，确保在发生涉校案（事）件和学校师生是求助时能快速有效处臵。

（二）五举措，强化校园周边环境综合整治

为切实履行部门职责，为未成年人健康成长营造良好的生活、学习环境，我县采取五项措施强化校园周边环境综合治理工作。

1.加强宣传，主动接受融入。各职能部门通过深入学校，一方面耐心细致地为广大师生讲解食品安全和消费者权益保护相关知识，进一步提高广大师生识假、辨假，自觉抵制不合格商品的能力，增强自我保护意识；另一方面积极开展安全消费重要性和紧迫性的宣讲，全面提升广大师生积极参与安全消费宣传的积极性和主动性。在工商部门的带动和指导 4

下，各校在开展安全消费知识宣传活动中悬挂宣传横幅12条，免费发放宣传资料1000余份，广泛宣传了《食品安全法》、《消费者权益保护法》和《未成年人保护法》等法律、法规。同时，为方便师生正确维护自身合法权益，及时举报违法经营行为，工商部门执法人员还在学校醒目位臵张贴工商监管人员联系方式。

2.认清主体，严把准入关口。执法人员在深入辖区调查摸底，全面掌握校园周边环境秩序，规范经营者经济户口档案的基础上，多次对校园周边所有餐馆、食品商店、超市、小食店、代销点、食品流动摊点、食品加工点等进行拉网式检查，清查相关证照是否齐全，对无证无照的立即查卦。共出动执法人员110余人次，执法车辆15余台次，检查各类经营户265余户。

3.细分责任，强化监管力度。各辖区工商所对监管区域实施网格化监管，明确每个网格监管人员的责任，确保无证无照经营食品、“三无”食品、过期食品，特别是校园周边网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、餐饮食品摊点、音像书刊摊点、学习用具、玩具以及其它少年儿童消费品市场的巡查监管无盲区。截止今年8月底，县工商局已查处取缔校园周边无照经营、超范围经营等违法行为11起。

4.部门协作，形成监管合力。为确保校园周边环境监管取得实效，县工商局一方面积极向县委、政府汇报争取支持，另一方面主动与公安、城管、卫生、文化、教育等部门加强 5

沟通，形成监管合力。今年县工商局在与文化教育部门配合整治低俗不良广告和音响图书市场行动中中查扣非法图书 100余册、音像制品10件﹙套﹚。

5.突破难点，创新监管模式。县工商局针对学校周边游商小贩流动性大，多采用游击战术（你打我撤，你走我摆，与执法人员周旋的现象），针对重点区域、难点部位、重点时段实行同步错时的监管：即监管与师生上学同步，与商贩经营时段同步，提前卡位，全程跟踪监管，有效防止了不法商贩的活动，为青少年的健康成长营造了一个良好的生活环境。

四、增添有效措施，狠抓责任落实

（一）提高执法人员的综合素质。做好净化文化市场环境工作，提高执法素质是关键。近年来，我县狠抓执法人员的政治素养、业务技能及理论水平，积极探索理论学习和业务学习的新形式，防止学习走过场，流于形式。严格对执法人员严格考核，严格管理，增强了执法人员的综合素质，工作能力和水平得到有效的提高。

（二）加大违法行为的处罚力度。对于文化市场的管理加大了执法力度，发现问题按法律规定从严处罚，对屡查屡犯的业户坚决查处，决不手软，直至吊销证照。使业主自觉养成自律、有责任、守法纪的良好执业操守，有效遏制了文化经营业户违法经营行为。同时我县加强了宣传报道力度，全民动员、齐抓共管，对违法经营行为及时曝光，加大反面宣传教育力度，使违法违规行为得到有效遏制。

（三）建立校园周边的管理机制。我县按照文化市场属地管理的原则，对文化市场管理实行“五纳入”，健全了文化市场管理整体联动的网络体系：一是建立组织领导网络。县上成立由县委、县政府分管领导挂帅、相关职能部门负责人共同参与的文化市场管理协调小组，街道（社区）和乡镇建立相应的基层组织网络；二是建立了文化、工商、公安、城管、教育、卫生、文明办、团委、妇联等职能部门分工合作的监管网络；三是成立文化市场行业协会，健全行业自律网络；四是建立社会监督网络，组建了青年志愿者服务队、社区“绿色上网劝导队”、学校“纠风队”，有效避免未成年人进入网吧等娱乐场所。五是对网吧管理实行“疏堵结合，因势利导”，开辟“少儿绿色上网空间”满足未成年人求乐、求知、求新的需求和愿望，避免网络的有害信息毒害未成年人及未成年人沉溺网吧的现象，营造未成年人健康成长的良好社会环境。

五、存在的主要问题

一是我县各类公益性文化服务设施缺乏，需进一步制定有效措施，为未成年人享用公益性文化设施提供便利；

二是净化社会文化环境长效监管机制还需进一步健全； 三是净化社会文化环境是一个系统工程，部门之间协调配合，联合作战的能力还需加强；

四是净化社会文化环境需要全民动手、全民参与，市民的文明素质还需进一步提高。

六、下一步工作措施

一是发挥公益性文化单位的职能作用，为未成年人提供便利的公共文化服务。制定具体措施，推动县、乡镇和社区所属公益性公共文化设施逐步向未成年人免费开放。

二是加强与相关执法部门之间的沟通与联系，形成文化管理合力，共同推进未成年人思想道德建设工作的开展。

xxx精神文明建设办公室 二〇一二年八月二十七日

第四篇：净化社会文化环境工作总结

“重下功夫”净化社会文化环境

净化社会文化环境、促进未成年人健康成长，是党中央从党和国家事业长远发展出发作出的重大决策部署。自全省净化社会文化环境电视电话会议召开以来，我区始终坚持把净化社会文化环境工作作为“基础工程”、“民心工程”和“希望工程”来抓，紧密结合电视电话会议精神，加强领导，周密部署，狠抓落实，努力为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。其主要做法：

一、重管理，在落实“净化”目标上下功夫

以规范文化市场经营秩序，创造良好文化环境为目标，采取多种形式加强执法监督和市场监管。

1、加强协调联合执法。督促工商、文化等部门采取错时检查、交叉检查、重点检查、突击检查、联合检查和明察暗访等形式，在节假日、双休日进行市场巡查。

2、大力开展“扫黄打非”等专项整治行动，举行集中销毁淫秽、色情、凶杀、暴力、迷信、伪科学的音像制品以及卡通读物、口袋书、电子游戏软件等非法出版物活动，维护未成年人的合法权益。我区联合组织开展对“校园周边文化市场大检查”、“网吧零点行动”、“出版物市场集中整治”、“铁梨”、“雷暴”等专题行动，分两个阶段对出版环节和印刷复制、运输环节进行重点整治。同时，针对涉及未成年人思想道德建设的几处重要环节采取集中整治。一是切实加强网吧的净化工作。严格执行《互联网上网服务场所管理条例》，对全区网吧进行了集中专项治理，有效杜绝了违规经营网吧行为和“黑网吧”问题。举办了网吧业主和网络管理人员培训班，推动网吧连锁化、规模化经营，规范经营秩序，改善经营环境，提升了网吧服务水平和运行水平。二是着力优化网络文化环境。坚持把推动中华民族优秀传统文化、党史、军史上网工作作为网络文化建设的重要任务，积极推动网上图书馆、网上博物馆、网上展览馆、网上剧场建设和公益性上网场所的建设，努力为广大未成年人创造文明健康的上网环境。

共取缔非法音像制品及出版物销售批发窝点四处，共计收缴各类非法音像制品55200余盒（盘），非法书报刊14000余册；立案查处“黑网吧”154个，查扣电脑设备1094台；取缔无证无照棋牌室27家、按摩店19家，电子游戏室11家，手机音乐、视频下载1家。

3、加强日常监管机制建设。要做到“三个有”：有一个日常巡查机制，每周要保证一定的日常检查次数；有一个案件办理制度，严格规范执法程序；有一个畅通的举报渠道，接受群众、社会各界的举报监督。特别是加强社会力量监管，规范文化市场义务监督员队伍，组织人员进行全省统一业务资格考试。

二、重教育，在增强“净化”意识上下功夫

1、认真宣传贯彻《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》，开展形式多样的宣传教育活动，统一制作“未成年人禁入”告示牌，发放到全市各文化娱乐场所、网吧，要求按规定悬挂，在全社会形成关心未成年人健康成长的良好氛围。

2、大力开展文化市场“法制宣传月”、“法制宣传周”活动，通过摆摊设点进行图片展览、法律咨询、举报受理、解疑答惑、现场真伪鉴别、发放宣传资料等形式，大力宣传文化市场法律知识。

3、加大宣传教育力度，发挥媒体舆论导向，增强全民净化文化环境的意识。在媒体上进行相关行动的专题跟踪报道。

三、重培训，在提高“净化”能力上下功夫

1、通过“请进来、走出去”的方式进行培训。邀请专家就新闻出版的法律法规、危害未成年人健康成长的非法出版物的认定及违法违规经营行为的查处等方面作专题讲座；开展《文化市场行政执法管理办法》和“危害未成年人健康的非法音像制品的鉴别方法”等业务交流。

2、组织开展危害未成年人健康成长的行政处罚案卷评查、评比活动。召开文化市场行政处罚案卷评查会议，选择违规接纳未成年人的网吧、电子游戏室、危害未成年人健康成长的非法音像制品、出版物的处罚案卷从执法主体、程序、证据、文书规范化等方面逐一进行审查、点评，并就存在的问题进行交流和探讨。

3、召开文化市场经营业主培训会议。通过召开音像制品、图书经营单位、歌舞娱乐场所、电子游戏室、网吧等经营场所负责人和管理人员会议，正面引导广大经营业主依法经营、守法经营，努力实现经济效益和社会效益双丰收。

四、重长效，在健全“净化”机制上下功夫

按照市委办发﹝2009﹞176号文件《关于我市净化社会文化环境工作职责分工的通知》精神，健全长效监管机制。一是进一步落实净化社会文化环境促进未成年人健康成长的任务分工，建立联席会议制度，推动综合治理工作，发挥各有关部门的职能优势。二是组织有关部门制定考核细则，分别在3月、6月、10月对各部门的净化社会文化环境工作进行指导、检查，重点对网络、网吧、荧屏声频、出版物市场、校园周边环境进行检查，对各地市县净化社会文化环境工作进行指导、检查和考核。三是强化社会监督。利用文化市场义务监督员和“五老护苗”志愿队（以老干部、老战士、老专家、老教师和 3 老模范为主体的志愿者组织），发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势和时空优势，对文化市场进行监管。要发挥文化市场“12318”举报电话的作用，提高快速反应能力，树立良好的社会形象。四是完善信息交流机制。及时汇总信息，通报工作，交流经验。

第五篇：进一步净化社会文化环境

沁阳市教育局关于开展学校周边环境综合治理的实施方案

学校及周边环境综合治理工作事关广大师生的人身和财产安全，事关科教兴国战略的实施，事关学校乃至整个社会的稳定。为全面贯彻落实《中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室关于开展中小学校园周边环境专项检查工作的通知》（综治委学校治安办[2009]3号）精神，根据沁阳市综治委创建平安校园的要求，经教育局研究决定，特制定本方案。

一、目标

以中共中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、中办、国办《关于进一步净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的若干意见》以及省、市净化社会文化环境会议精神为指导，加强中小学校校园环境的管理，切实做好我市各学校安全工作，从根本上消除学校及周边安全隐患，努力改善学校育人环境，全力维护学校的合法权益和教学秩序，保障教育教学工作顺利进行。

二、任务

要坚持科学发展观，坚持“以人为本”，坚持标本兼治、打防并重、综合治理，高强度实施校园周边环境专项整治行动。将教育引导、日常监管与社会监督有机结合起来，不断增强安全意识，进一步深化平安校园、绿色生态校园创建活动，创建优美、安全、文明、整洁的校园环境，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。

1、校园及周边文化市场环境。重点整治非法、违章经营的酒吧、歌舞厅、网吧、录像厅、台球室、电子游戏厅等娱乐场所和音像制品店，对学校200米范围内的娱乐场所坚决依法予以取缔。重视对中小学校学生进入网吧、游戏机室和针对学生出售（租）非法出版物的整治，净化学校及周边文化环境。

2、学校及周边交通环境。重点整治校门口游贩摆摊设点、堆放杂物、交通拥挤混乱现象以及“三无”（无牌无证无照）车辆校外运载学生现象。严禁校门口车辆乱停乱放，坚决打击校车超载等违章行为，规范学校周边交通秩序。

3、学校及周边治安环境。重点整治侵害师生人身、财产安全的各类违法活动和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力等其它各类安全隐患。加强学校周边出租房屋以及文化娱乐休闲场所的清理整顿，加强学校治安、消防安全及禁毒工作的检查指导。

4、学校及周边食品卫生环境。重点整治学校食堂卫生、校内外小商店、食品摊点和各类非法经营无牌无证摊点。加强对学校周边环境的监管，严禁学校及周边环境污染事件的发生。

5、学校周边教学环境。重点整治学校周边乱搭滥建，侵占校园面积、排污、居民随意进出校园等问题，督促做好防护设施，设置隔离带，明确责任，确保教育教学顺利进行。

三、时间

第一阶段宣传发动 摸底调查（3—4月）

各校结合实际制订校园周边环境专项整治实施方案，并指定专人负责，对校园周边环境进行摸底调查，利用各种媒体广泛宣传发动，做好专项整治筹备工作。

第二阶段整体联动 集中整治（5—6月）

市教育局于4月开展全市学校周边环境专项整治行动，并联合相关职能部门对存在的隐患进行综合整治。

第三阶段检查总结 夯实巩固（7-12月）

市教育局对各校检查情况进行总结，提出反馈意见；各校根据检查结果认真总结，逐条制订整改措施，并一一落实。

四、措施

1、营造氛围，宣传教育。

一是充分利用校园网、校园广播、校报、宣传橱窗等宣传阵地，通过课堂教学、安全讲座、升旗仪式、主题班（队）会、综合实践活动和社团活动等多种形式，认真宣传安全教育。二是与德育教育结合起来，构建“三结合”育人网络，打破教育的封闭状态，优化教育的内外环境，促进学生自我教育。三是与养成教育结合起来。深入进行国史、国情教育，促进未成年人形成良好的道德品格、健康的心理素养和积极向上的文化情趣，从根本上提高孩子们抵御不良文化侵蚀的能力。四是与未成年人活动场所建设结合起来。充分利用各类爱国主义教育基地和博物馆、纪念馆、展览馆等设施，办好第二课堂。

2、明确责任，完善制度。

根据《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》要求，各学校修订和完善安全工作目标、计划和各项规章制度，认真落实《安全工作目标责任书》，将安全管理的责任分解到岗位、落实到人。通过建立和完善安全工作督查制度和安全责任追究制度，形成学校安全管理工作的长效机制，常抓

不懈。对全市学校及周边治安情况进行全面调查摸底，建立整治台帐，及时上报、及时处置。要依法规范学校及周边经营单位和场所的管理，对非法或违法经营的，要坚决取缔，对违法犯罪活动要依法查处，绝不姑息。

3、齐抓共管，通力合作。

构建“政府领导，部门联动，各司其职，各负其责，齐抓共管，综合治理”的专项整治工作机制。彻底清理校园及周边环境，以预防危害师生安全的违法行为为重点，采取有效措施，严格依法查处学校及周边治安隐患和热点、难点问题，加强统筹协调，形成主要领导亲自抓、有关部门具体抓、全社会共同抓的工作格局，为学生健康成长创造良好的育人环境。

沁阳市市教育局

2010年3月15日