表白寺镇合村并建工作调研报告

第一篇：表白寺镇合村并建工作调研报告

表白寺镇合村并建工作调研报告

根据上级安排部署，现将我们表白寺镇合村并建工作开展情况汇报如下：

一、社区的基本情况

我们表白寺镇原有59个行政村，2.7万人，村均人口420余人，辖区面积68.5平方公里，耕地面积6.4万亩。去年，在村庄合并之处，我们将行政村合并为21个，今年，我们根据上级关于农村社区合大、合强的要求，对村庄合并工作进行了重新规划，又将21个社区进一步缩减为9个社区，村均人口达到3000人，其中，表白寺社区达到4800余人。今年，我镇计划对谭家、古庙两村进行整体迁建，涉及谭家和表白寺两个社区。谭家村以建设五层居民楼为主，古庙村以建设两层商住楼为主。

二、合村并建工作进展情况及经验做法

目前，谭家村居民楼建设已于5月10日开工，明年7月份完成楼房主体建设，2年内完成文化大院、学校、超市、警务室等配套设施建设，并实现村民全部搬迁。古庙村商住楼建设计划于5月20日开工，明年7月份完成楼房主体建设，1年半内完成全部搬迁。目前，两村正在进行施工前的招投标工作。为加快社区建设步伐，镇党委、政府抓了六个方面的工作：

一是科学规划村庄合并和建设方案。在社区布局规划上，我们充分考虑各村现有规模、发展水平、地缘关系等因素，按照农村社区整合型、自然村恢复型、强村带动性、邻近村合并型四种模式，科学制定村庄合并规划，原则上新确立的社区中心村辐射原村半径不超过2公里。同时，工作中不搞“一刀切”，具体情况具体分析，打破管区界限。我镇古庙村位于镇政府驻地东北，与济南市济阳市搭界，村址周围大部分为济阳市群众耕地。由于该村地理比较偏僻，群众出行非常不便，信息不畅，导致群众观念落户，群众经济发展缓慢。为此，该村干部群众在村庄合并过程中积极要求

1与表白寺社区合并。在镇党委、政府的协调下，目前古庙村已经在政府驻地已经完成了新村选址和图纸规划。在社区居民楼规划设计上，我们充分发扬民主，专门组织班子成员和管区干部进村入户，召开座谈会，发放了《村庄迁建群众意见调查表》，了解群众意愿。同时，我们按照“功能完备、适度超前、整体设计、滚动开发”的原则，由德州市景观规划设计院先期为谭家、古庙两村制定了社区建设规划，两村新址占地通过了市县国土和建设部门的勘察。两村也分别聘请具有专业资质的规划部门设计了楼房户型图纸，体现了功能完善、布局合理、环境优美的特点。

二是充分宣传发动，营造社区建设的浓厚氛围。我们通过召开动员大会、张贴标语、发放《致村民的一封信》、出动宣传车等多种形式，将村庄合并和社区建设在节约耕地、改善群众居住环境等方面的意义讲清讲透，为群众算清经济账、发展帐，赢得了群众的支持和拥护。同时，组织搬迁村群众到南北社区、桑梓小马庄等地进行了参观学习，让群众实地感受社区建设带来的巨大变化，为社区建设创造了浓厚氛围。

三是典型推动。我们按照“典型引路、试点先行”的原则，专门组织班子成员和管区干部进村入户，通过召开发放《村庄迁建群众意见调查表》等形式，了解群众意愿。其中，表白寺、谭家等社区同意村庄整体迁建的群众达到80%以上，群众建设新村的热情非常踊跃。为此，今年我们计划对表白寺、谭家社区进行试点建设，积极为村庄合并和社区建设的全面展开探索积累经验。根据当前群众的意愿和迁建工作的成熟条件，我们先期在表白寺社区和谭家社区开展建设，重点对古庙、谭家两村进行整体迁建，共涉及人口942人，农户275户。其中，古庙迁往表白寺社区，以建设二层商贸居民楼为主，规划建设楼房35栋；谭家村以建设五层居民住宅楼为主，规划建设楼房240栋，为谭家社区的整体建设奠定基础。目前，谭家社区建设工作已经启动。

四是做好结合，促进小城镇建设提档升级。结合社区建设，我们以镇

政府驻地“一纵两横”为重点，全面实施小城镇建设改造工程。工作中，我们邀请山东鲁建城市规划设计院为我镇制订了《小城镇建设详细性规划》，为小城镇科学、可持续发展奠定了基础。同时，充分做好宣传发动工作，得到了广大群众的支持和拥护。根据统计，商贸街改造工程涉及农户100余户，涉及镇直部门6个，总计需拆迁房屋451间，拆迁面积10000平方米，需改造房屋（平房变楼房）320间。目前，拆迁前的准备工作已经基本结束。

五是坚持公开透明，严把居民楼工程质量。镇党委、政府要求各村在社区建设中必须聘请有相应资质的单位进行楼房地质勘探、内部设计、施工预算、招投标、施工监理等工作。同时，对楼房门窗、卫生洁具等附属设施的采购和安装，全部采取公开招投标的方式，确定由信誉好、资质高的施工队伍承建，确保从源头上抓好施工队伍和原材料质量关。在社区建设过程中，镇村镇建设领导小组将选派懂业务、责任心强的机关干部，进行全方位监督。实施社区建设的村庄除了要聘请具有资质的监理公司对工程全程监理外，还要成立由村干部、群众代表组成的监督小组进行全程参与，确保工程质量。

六是强化领导，确保社区建设扎实推进。镇上专门成立了村镇建设领导小组，由镇长任组长，管区、财政所、经管站、土管所、司法所、派出所等部门负责人为成员，对全镇社区建设进行综合协调和调度，对各社区居民楼的内部设计、施工预算、施工招投标、施工监理等工作，实行全程监督。同时，随着各社区建设的陆续开工，镇派出所将在工程施工地设立警务室，安排专人值班，积极维护施工环境，确保社区建设工程的顺利进行。

三、村庄合并后社区班子的运转情况

自去年开展村庄合并以来，我们扎实开展了村庄合并工作，当时将全镇59个村合并为21个社区，任命了新的社区支部班子，进行了社区村委会选举，各社区党支部和村委会班子都已到任，相关工作制度也已制定成文。但是，从当前来看，由于受各个方面因素的影响，新成立的社区班子还未能真正的完全融合，主要原因有：

一是受社区规划变化的影响。今年我们根据县委要求农村社区“合大、合强”的指示，打破原有规划界限和管区界限，又将原有社区规划进行了调整，原规划的21个社区现在缩减至9个，从而导致多数社区行政区划有了较大变化，其中，王家、生家、官家等12个社区已经取消，表白寺、谭家等社区行政村规模则得到了壮大。在这种情况下，未取消的社区班子需要与新规划进社区的行政村进行融合。

二是新任社区干部和社区群众之间还存在隔阂。新任社区干部对并入社区的其他村庄群众互不熟悉，社区干部一时难以帮助社区群众处理宅基、土地、邻里纠纷等问题，社区群众也因为对社区干部不熟悉、距离社区干部办公地点远等，造成与社区干部配合上的不方便。同时，受传统思想的影响，并入社区的其他村庄的干部核群众在心里上一时难以接受新任社区干部领导。

三是牵扯到集体经济往来问题。社区内原各行政村债权债务各不相同，新班子一时无法插手。

四、合村并建过程中遇到的主要困难和突出问题

当前，在合村并建过程中存在的主要问题有：

一是搬迁资金不足。由于我镇属于农业型乡镇，工业刚刚起步，财政基础还比较薄弱，因而无法迅速实施对搬迁群众的相应补偿政策。同时，部分群众经济困难，这些因素在一定程度上影响了村庄合并的步伐。

二是部分干部怕丢位子、失面子的思想依然存在。有些干部从原来的村内“一把手”变为一般干部，感觉没位子、丢面子，从而造成对村庄合并工作存有抵触情绪。

三是部分干部群众对村内债务和遗留问题的处理存有疑虑。部分干部群众担心新村党组织班子对原村债务能否按期、按数清偿，担心新村班子

对原来的遗留问题能否妥善处理，从而也在一定程度上影响了村庄合并工作的开展。

四是部分群众存有守旧思想。新村成立后，原村村名不在沿用，部分被合并村的干部群众心理一时难以接受。

五、群众对合村并建工作的真实反映和实际愿望

从当前走访调查和社会反映来看，大部分群众对合村并建工作是支持和拥护的，对合村并居的要求是迫切的。但是由于自身经济条件的限制，群众希望上级能加大对搬迁户的资金扶持力度。同时，也有部分村由于当前村庄规划比较到位，村内主要道路实施了绿化、亮化，群众居住比较方便，因此合村并建的愿望不是很强烈。例如生庄村，前几年就已经实施了村庄规划，村内房屋整齐、街道全部实施了硬化、亮化和绿化，所以群众目前迁村的愿望不大。

六、对下一步推进合村并建工作的意见和建议

一是希望加大资金扶持和信贷优惠力度，解决群众搬迁资金不足的问题。

二是希望建设规划等上级部门实地勘察，加强对农村社区建设规划的扶持力度。

三是希望解决社区占地问题。我镇部分社区规划占地与卫星图片的土地性质不符，从而影响了社区建设步伐。

2010年5月14日

第二篇：黄河涯镇合村并建工作进展情况

黄河涯镇合村并建工作进展情况

去年以来，黄河涯镇在圆满完成村庄合并和农村社区村委会选举工作的基础上，按照区委区政府的工作部署和要求，充分调研，认真研究，合理规划，迅速行动，先后开工建设了馨秋、廿里铺、鑫源、桃园、大于庄、黄河涯六个社区，共13栋、5.7万平方米居民楼，以及馨秋、廿里铺两个社区综合服务中心，合村并建工作取得初步成效。

一、工作进展情况

1、社区综合服务中心建设。该镇分别投资150万元，在馨秋、廿里铺两个社区建设了两处社区综合服务中心。每处服务中心建筑面积1100平方米，设有便民超市、卫生服务中心、村民活动中心、事务服务中心以及党员活动室、图书室、棋牌室、健身活动室等设施。目前，办公楼建设、室内装修、办公用品购置基本完工，院落正在进行整修、绿化。

2、试点社区建设。先期选择了馨秋、廿里铺、鑫源、桃园、大于庄、黄河涯六个社区进行试点建设。

馨秋、桃园社区，一期建设居民楼4栋140户，建筑面积1.5万平方米，总投资1200万元，目前已选定开发商，近几天即进行基础施工。

鑫源社区，建设居民楼4栋132户，建筑面积1.68万平方米，总投资1500万元，目前全部完工，99户入住。

廿里铺、大于庄社区，去年十月份新开工两栋住宅楼，建筑面积9600平方米，总投资1100万元，目前一栋完成四层主体，另一栋已经开槽。

黄河涯社区，颐苑小区先期开工三栋142户住宅楼，建筑面积1.6万平方米，总投资1500万元，目前正在进行五层主体施工。

3、土地利用规划调整。2010年，我镇计划再启动王村店、三十里铺、绿苑、四新四个社区并举点建设，其他社区将根据实际情况择机启动。近期，我们深入社区调研，广泛征求民意，初步选定了19个新社区并建点，并上报国土资源部门待批。目前，我们正在紧锣密鼓地进行新社区规划工作，力争6月底完成。全镇自然村占地1.9万亩，根据规划用地指标测算预计新社区占地1.13万亩，实施后可节约土地7700亩。”

二、主要做法

一是在资金运作方面。该镇采用了社区村委会为主体、市场化运作、镇政府提供规划、监督的运行机制，在鑫源、廿里铺等经济基础较好的社区，采用集体垫资建设，群众优惠购房，分批逐步集中的方式运作；在黄河涯、馨秋等区位优势明显的社区，采用招商引资、合作开发的方式运作。目前，两种运作方式均取得良好效果，三十里铺、绿源、王村店等社区也正在与开发商洽谈合作事宜。

二是在居民点选址方面。一是成立领导小组和6个工作组，分别深入29个社区，充分听取党员、群众和基层干部的意见和建议，并集中这些意见和建议，提出初步方案；二是分别召开拟建居民点涉及社区的党支部书记、副书记、主任、副主任参加的工作会议，就初步方案征求意见，并确定选址方案；三是充分配合上级部门调整土地规划，委托规划设计院编制居民点建设规划。

三是在居民点建设方面。该镇组织工作组，深入农户进行充分调研，全面了解群众关于建筑形式、户型设计、旧房拆除补助方式、新房价格等方面的真实想法，并综合这些想法，委托设计院搞好几套建设初步规划，然后召开村民代表会，由村民代表确定建设方案。

三、存在问题

土地的规划修编、变性问题；资金缺乏问题（农业大镇、远离市区难以吸引开发商）；旧村拆迁、复耕和土地增减挂钩政策不明晰，尚处于试点阶段；老百姓的传统观念、生活习惯、可支配收入较少等问题。

第三篇：*镇合村并组工作经验总结

合村并组减负担趋利避害保平安

——簰洲湾镇合村并组工作总结

簰洲湾镇是一个农业大镇，全镇现有农户10147户，农业人口43772人，耕地面积66605.05亩。村组合并之前，全镇设置30个行政村148个村民小组，村组干部总数181人，其中村干部人数136人（兼任村民小组长的103人），专职村民小组长45人。今年九月份以来，我镇按照县委指示精神，在深入调查研究、精心策划方案的基础上，规范程序，依法操作，稳步实施，快速推进，于9月20日至24日仅用一周时间，基本完成了合并工作任务，在深化乡镇综合配套改革上迈出了新的步伐。

一、主要成效

（一）实现了大村大组的科学合理设置。合并后，全镇行政村由30个减少为14个，精减53%，村平人口由1459人上升到3126人；村民小组由148个减少为75个，精简49%，组平人口由295人上升到583人。

（二）实现了减人减事减支减负担的目标。合并后，全镇村组干部总数由181人减少为90人，精减50.3%，其中村干部人数由136人减少为76人，精减44.1%，专职村民小组长由45人减少为14人，精减69%。按我镇现行村组干部工资标准测算，每年可减少二分之一的工资支出，仅此一项，可以减少开支28万元，户平减负27.6元。

（三）实现了平稳过渡。在村组合并、干部交接过程中，全镇未出现一起违法乱纪事件，未出现一起群众不满集体上访事件，未出现一起干部闹情绪寻衅滋事事件，实现了平稳合并、平稳交接，全镇各项工作照常运转、顺利进行。

二、基本作法

（一）把思想搞通。

思想是行动的先导。合村并组是一项大的改革措施，关系到村组干部的进退去留，关系到广大群众的根本利益，把上下左右的思想搞通是关键。

通过调查研究，我们掌握到干部群众在合村并组上存在“四怕”：一是镇里怕“出乱子”，担心影响稳定、自找麻烦；二是村里怕“合豆子”，担心债务均摊、收入平调，就象不分青红皂白地把红豆、绿豆、黄豆合在一起“一锅煮”；三是村组干部怕“丢位子”，担心丢掉了个人的政治前途和经济利益；四是群众怕“翻饼子”，担心走过尝合不长，变来变去瞎折腾。为了统一思想，打消顾虑，充分调动广大干部的积极性，争取广大群众的热情支持，我们针对“四怕”，着重做到“四个讲明”：

1、讲明“六大需要”。合村并组一是深化乡镇综合配套改革的需要；二是巩固农村税费改革成果的需要；三是进一步解放农村社会生产力的需要；四是加强农村基层组织建设的需要；五是加快农村经济发展和社会全面进步的需要；六是建立减轻农民负担长效机制的需要。

2、讲明合村并组的“五大好处”。一是减了事；二是减了人；三是减少开支；四是减轻负担；五是大村大组更有能力集中力量办大事。五大好处归结起来就是“四减一集中”。

3、讲明镇党委、政府明确规定的“六个不变”。一是合并后农户今年的税改负担卡标准不变；二是农户责任田经营权和原村组签订的各项经济合同不变；三是原已锁定的债权债务关系不变；四是合村后不再任职的村干部今年全年的工资待遇不变；五是政府及部门原确定扶持款物的对象不变；六是镇联村干部本确定的岗位责任制考核目标不变。

4、讲明干部安排原则。一是新合并村村组干部全部在各村现任干部中择优选用；二是各村现任“一把手”除特殊情况外，均在新合并村“两委”班子中安排适当工作。

（二）把政策搞准。

政策和策略是党的生命。合村并组政策性强，稍有不慎，就会“踩红线”，因此，我们特别注重把政策搞准。

1、把村组合并的法定程序搞准。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的设立、撤消、范围调整，由乡镇人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。该法还规定，召开村民会议，应当有本村十八周岁以上的村民过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。在这些规定中，最关键点在于召开村民会议表决通过；在实际操作中，最难点也在于召开村民会议表决通过，往往会议难开拢。为此，我们根据法律精神，采取变通方法表决通过，即在做好宣传工作的前提下，上门入户征求意见，由户代表填写《征求意见表》，有二分之一以上户的代表同意视为通过。从我镇各村通过率来看，最高的达到了96.6%，最低的57.3%，全镇平均通过率达73%。

2、把党组织的设立规定搞准。按照有关规定，党员人数在50人以下的设立支部委员会，党员人数在50人至100人之间的设立总支部委员会。我镇由25个小村合并成的9个大村，党员人数均在50人至71人之间，因而，我们在9个合并村设立总支，总支之下按原小村区域设立支部，既符合规定又适应实际工作需要。

3、把干部的任免政策搞准。一是把党内干部任免政策搞准。《党章》规定，成立村级党的新组织、撤销村级党的原有组织，由乡镇党委决定；在乡镇党代表大会闭会期间，乡镇党委可以调动或指派村级党组织的负责人。根据这一规定，我们以镇党委的名义，任命了各合并村总支书记、副书记；二是把村委会干部任免政策搞准。根据有关规定，合并后原各村村委会自行解体，组成人员职务自行终止。《村民委员会组织法》规定，村民委员会主任、副主任、委员，由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。鉴于目前各合并村组织换届选举的时机还不成熟，我们以党委名义，确定了各合并村村委会代理主任、副主任、委员，在换届选举前负责村务工作。

（三）把方案搞细。

积极稳妥搞好合村并组工作，必须要有一套比较完善周全的实施方案，宜细不宜粗。在制订实施方案中，我们坚持做到周密细致，把握“五性”。

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1、把握原则性。根据合村并组的工作特性，我们确定了合村并组的“五大原则”：一是经济主导原则。要以合理配置资源，促进农村经济发展，加快全面建设小康步伐为出发点和落脚点；二是便于管理原则。规模要适中，布局要合理，管理范围和人口结构要便于村民自治；三是减轻负担原则。通过合并，使管理成本明显降低，农民负担明显减轻，村级工作正常运转；四是尊重“三性”原则。即尊重历史性、习惯性、认同性。从群众的生产、生活、交通流向和习惯考虑，宜撤则撤，宜并则并，宜稳则稳；五是民主法制原则。严格按照法律和政策办事，既要积极又要稳妥，把上级精神、党委决定和群众意愿有机地统一起来。

2、把握灵活性。根据上级关于平原湖区村级规模以五千人为宜的要求，我们紧扣规定，又不死扣规定，根据实际，灵活掌握。我们对5个人口在2200人至2600人之间的行政村没有进行合并，保留原有建制不变，对2个人口分别为2300人和2600人的行政村，根据实际，安排与其他村合并。在这次合并中，两个村合并的有3例，三个村合并的有5例，四个村合并的有1例，合并村人口数最多的达5439人，人口最少的有2749人。

3、把握可行性。在这次合并中，我们首先确定的村“两委”干部职数限定为5人，但考虑到有利于工作，有利于保护优秀干部，有利于平衡村际关系，我们将一个村干部职数调整为7人，将三个村干部职数调整为6人。

4、把握特殊性。在这次合并中，我们普遍提倡村党支部书记兼任村委会代理主任，实行“一肩挑”，村“一把手”原则上从合并前各村主职中选配。考虑到各合并村的不同特性，有4个合并村没有安排“一肩挑”，从镇机关选派了2名干部到两个合并村担任村党支部书记兼村委会代理主任。

5、把握长远性。为了搞好合村并组的配套工作，保证村级工作正常运转，实现规范管理，我们向全镇各村转发了中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，印发了《簰洲湾镇村级财务管理实施细则》，并就两个文件精神的落实措施和操作办法对各村主职干部进行了专门培训。

（四）把工作搞实。

搞好合村并组，离不开实实在在具体细致的实际操作。在这次合并工作中，我们坚持做到目标明确、工作到位，一步一个脚樱

1、摸清动态，消除隐患。为了有针对性地化解矛盾、消除隐患、保持平稳，我们围绕“三个摸清”，即摸清干部思想动态、摸清群众思想动态、摸清各类矛盾隐患，普遍要求走访“三种人”，谈好两次话。走访“三种人”，一是走访相关各村老支书、老主任，二是走访德高望重的老党员、老劳模，三是走访县镇两级党代表、人大代表。谈好两次话，第一次是合并前与各村干部谈好话，第二次是宣布合并村班子之前，与合并村新任班子成员谈好话，与不再任职的原任村干部谈好话。

2、加强宣传，正面引导。我们要求各工作专班做到开好三个会，送好一张宣传单，发出一份倡议书。一是开好村“两委”会、党员会和村民代表会，有广播的村还要开好广播会；二是向全部合并村7336户农户每户送达一份《合村并组工作宣传单》，作为“门神”张贴起来；三是镇里召开县级党代会簰洲湾镇代表团全体代表座谈会，签发了《致全镇共产党员倡议书》，并将倡议书发到全镇每一名党员手中。

3、扣住关键，搞好表决。合不合得成，关键在表决。全镇各合并村按照镇统一安排，由镇村干部逐组逐户上门征求意见，并由户代表亲手填写统一印制的规范的《征求意见表》，入户率达100%，确保了合并村组的合法性。

4、选准干部，配强班子。在选配村级“两委”班子中，我们采劝两步走”办法，第一步由驻村工作专班调查考察，提出初步方案；第二步由镇党委集体审议，敲定方案，力求把干部选好选准，把班子配强配优。

（五）把措施搞硬。

好方案的实施离不开硬措施作保证。在合并工作中，我们着重做到加强“三项措施”。

1、加强责任措施。一是加强领导责任，镇党委、政府成立了合村并组工作领导小组，由党委书记、镇长负总责；二是加强专班责任，镇里成立了九个由党委委员任组长的驻村合并工作指导组，并争取县委支持，调派了20多名熟悉簰洲湾情况的县直局级干部加强力量，组成驻村工作专班，县委组织部和镇党委对专班明确了工作职责、工作任务和工作纪律，哪里出问题由哪个专班负责任，“板子”打到人。

2、加强纪律措施。镇里以纪委名义，对全镇下发了《关于严明合村并组工作纪律的通知》，对党员干部规定了严格的政治纪律、工作纪律、财经纪律，对违纪违法者实行就地免职、取消待遇、给予处分，严惩不贷。

3、加强把关措施。镇合村并组工作领导小组下设办公室，全面负责对各个专班具体工作落实情况进行把关，凡前一关工作没有到位的不准进入下一项操作。一是把好收缴关，合并工作正式开始前，一律收缴相关各村各类公章、财务财产账目、各类经济合同、重要文件资料、计划生育全套资料；二是把好宣传关，由办公室深入各村查看各项宣传工作落实情况；三是把好摸底关，由办公室查阅各专班走访记录、座谈记录、会议记录，审查调研工作是否落实到位；四是把好表决关，由办公室对各专班收回的《征求意见表》进行审查统计，审是否真实有效，查是否达到同意票数。

“合村组趋利避害增创新优势，谋发展争先恐后更上一层楼”。簰洲湾合村并组工作的～成功，得益于县委、县政府的正确领导和精心指导，得益于上级有关部门的通力合作和大力支持，得益于全镇干部群众的大局意识和共同努力。我们相信，经过村级机构改革，全镇“三农”工作将会进入一个新的发展阶段，“三个文明”建设将会翻开新的一页。

第四篇：表白寺镇敬老院工作简介

表白寺镇敬老院工作情况简介

表白寺镇辖9个农村社区，农业人口2.5万人，其中，五保老人47人。自去年以来，镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的工作部署，从抓投入、抓规范、抓服务、抓环境入手，扎实开展敬老院升级改造工作，取得了明显成效。目前，镇敬老院总占地面积6000余平方米，各类房屋设施60间，床位达到60张，正式员工5名，已集中供养39人，全镇集中供养率达到83%。

一、加大投入，配齐硬件设施。以创建全省一级敬老院为目标，列支专项资金，配齐了活动室、医务室、洗浴室、储藏室等房屋设施，为院民配齐了风扇、桌椅、床头柜、床铺等必备生活用品，伙房、餐厅房内配齐了公共餐具、消毒柜、灶具等设施，新建了一座沼气池，院内道路全部进行了硬化，在院民宿舍内安装了有线电视，设置了专门的娱乐室，购置了麻将桌、象棋等娱乐设施，达到了县政府关于敬老院基础设施“五个统一”、“八个一”的要求，为院民生活提供了便利。

二、规范机制，提高工作水平。抽调一名素质较高的机关干部担任院长，在社会上选聘了5名富有爱心的工作人员，定期对敬老院工作人员进行培训，提高他们的思想素质和服务本领。同时，建立健全了院长责任制、岗位目标责任制、院务公开制、食堂管理制、财务、卫生、医疗、文化娱乐等一系列制度，定期组织院民学习讨论，促使各项制度不断健全完善，使工作进入规范化轨道。

三、强化服务，营造舒适环境。敬老院根据老人特点，听取老人意见制定食谱，做到荤素搭配，营养丰富，安全卫生；在每个房间设两张床位和必备的生活用品，床上用品专人定期换洗；在每间院民宿舍内安装了呼叫器，使院民与工作人员随时沟通，确保工作人员随叫随到；对每位老人过生日，为他们准备好鸡蛋和长寿面；每逢中国传统佳节，都为老人准备传统小吃等等。同时，定期为老人免费查体，建立了健康档案，确保老人及时就医，保证了他们的身体健康。

四、创新思路，抓好院办经济。按照“美化环境、以副养院”的思路，将院内空地开发为菜地，种植了韭菜、豆角、黄瓜等蔬菜，在各房屋前面栽植了柿子、苹果、梨、石榴等果树，同时，建立了集休闲、娱乐、绿化、美化于一体的绿色蔬菜景观长廊，主要种植各类藤类蔬菜作物，既美化了院内环境，又增加了经济效益。

表白寺镇人民政府

2010年6月28日

第五篇：表白寺镇关于县府办公室调研工作的情况汇报

表白寺镇关于县府办公室调研工作的情况汇报

根据县政府办公室工作安排，我们表白寺镇现对财源建设、村庄合并社区建设、都市农业、基层组织建设和干部作风建设工作总结汇报如下：

一、工作基本情况

（一）财源建设情况。近年来，我们积极打造便利的交通优势、快捷的服务优势和优惠的政策优势，通过网络招商、以商招商、亲情招商等形式，全力打响招商引资攻坚战，先后引进登峰纸箱厂、金泉电子、鸿吉食品、香港信利、山东铭润电站等外资企业12个，全镇共引进过亿元的项目2个，过千万元的项目10个，引进项目之多、项目之大、到位资金之多是前所未有的。同时，我镇的民营经济规模也得到了不断膨胀，个体工商户总数达到670余户，从业人员达到3500余人。特别是以木材深加工为主的民营企业及木材营销大户发展迅速，有力地延伸了我镇林业产业链条，全镇发展股份制木材加工企业40余家，木材营销大户140多户。招商引资和民营经济的快速发展为我镇乡镇财源建设培植了新的增长点。

（二）村庄合并和社区建设工作。我们认真贯彻县委、县政府的工作部署，扎实开展了村庄合并和农村社区建设工作。工作中，一是立足实际抓规划。我们按照“尊重民意、科学规划、严格程序、分步实施、依法操作”的原则，制定了村庄合并和农村社区 1

建设规划方案，确定通过采取自然村恢复型、邻近村合并型、强村带动型和农村社区整合型四种模式，减少村庄数量48个，使行政村数量由原来的59个成为11个，村庄合并率81%，村均人口由原来的420余人增加到2000人以上。二是严格程序选班子。我们严格按照法定程序，充分尊重群众意愿，配齐配强了农村社区组织班子，完善了相关工作制度，确保了班子的有效运转。三是典型推动抓建设。我们以表白寺、于门、谭家和蔡谢社区为试点，积极开展村庄迁建工作。根据当前群众的意愿和迁建工作的成熟条件，我们今年重点对古庙、谭家两村进行整体迁建，共涉及人口942人，农户245户。目前，我们已经专门邀请市县建设局的同志到我镇先期为两村制定了新村规划，县土管部门已经对我镇古庙、谭家两村的新村用地规划进行了实地查看和丈量。根据规划，古庙、谭家原村址共计占地面积414.1亩，新村占地面积共计75.6亩。两村建设完成后，可减少土地面积338.5亩。目前，我们正在做新村建设的招标工作，新村建设工作即将启动。四是借势而动抓结合。我们结合社区建设，扎实开展了小城镇建设工作。工作中，专门委托山东鲁建城市规划设计院制定了《表白寺镇总体规划》和《小城镇建设修建性详细规划》，先期开展了商贸城综合开发、综合文化站建设、商贸街升级改造等工程。目前，镇综合文化站已经建成并投入使用，第一期商贸楼工程已经完成楼房主体建设；实施了商贸街亮化、绿化、美化、净化工程，共安装路灯120余盏，栽植法桐、黄杨、紫叶李10万余株，对提升商贸

街的承载力起到了积极作用。

（三）都市农业发展工作。充分发挥我镇紧靠济南的地理区位和自身资源优势，大力发展林业生产，林木覆盖率达到56.3%；建立了500亩的生家花卉苗木种植基地，引导群众以市场为导向，在林业生产上向多品种发展；成功探索实践了以林菌间作为重点的林业经济模式，初步形成了双孢菇、平菇、鸡腿菇等食用菌多品种发展的模式，全镇先后发展林地食用菌100万平方米，发展食用菌大棚5000余个；在崔许村建立了300余亩的甜瓜大棚种植示范基地，取得了良好的经济效益；通过与省水利厅、人事厅积极洽谈，达成了总投资8000万元的蔡东淡水养殖和蔬菜基地项目建设，农业旅游观光项目实现破题。

（四）农村基层组织建设和干部作风建设情况。我们以培养政治理论水平强、致富带富能力强、农业农村工作能力强的“三强农村干部”为目标，不断强化基层党组织建设。一是加强教育培训，提高干部队伍整体素质。按照“分级分层、突出技能、多管齐下”的思路，通过以会代训、邀请专家授课、远程教育系统等形式，重点开展以村两委干部为主的政治理论和依法行政能力的培训，以农村党员为主的科技致富知识的培训。同时，建立递进培养制度，把镇村企业骨干、复员退伍军人、回乡大中专毕业生、致富能人等优秀人才培养为党员，把党员培养成致富能人，把致富党员标兵纳入村后备干部管理，把村干部培养成致富带头人，为农村基层班子的连续性打下坚实基础。二是完善机制，加强干部队

伍管理。建立和完善了农村工作考核制度、财务政务公开制度、民主测评机制等，对村级党建、经济发展、社会稳定、精神文明等各项工作细化量化，严格考核，按分计酬，奖优罚劣，增强了农村干部工作的积极性和主动性。三是发挥党员干部示范带动作用，树立农村党员干部良好形象。在农村党员干部中创造性地开展了“五率先”活动，即率先发展现代农业、率先学习实用技术、率先发展私营企业、率先倡导文明新风、率先参与村务管理，引领群众发展经济、维护集体利益，有效地树立农村党员干部的良好形象。

二、存在问题

（一）财源建设项目还不够多。由于我镇招商引资和民营经济基础差、底子薄，加上工业用地指标的限制，导致我镇招商引资工作发展不快，新引进项目又都处于起步阶段，知名品牌、大项目还比较少，所以目前对推动经济发展的贡献还不大，财政基础仍然比较薄弱。

（二）社区建设的投入还不够强。由于农村经济基础非常薄弱，导致农村社区建设启动资金匮乏，社区建设力度还不够大，进而影响了村庄合并的效果。

（三）都市农业的发展步伐还不够快。由于受传统农业种植模式的制约，当前我镇都市农业的发展步伐仍然不够快，紧靠济南的地理区位优势还没有得到充分显现。

（四）农村党员干部群众的开拓创新意识还不够强。部分干

部群众思想解放的程度还不够，干事创业的境界低，存在“小成即满、小富即安”的思想。

三、几点建议

根据我镇发展现状，现提几点不成熟的建议，不当之处，请指正。

（一）加大对工业用地指标的下放力度。抓财源建设关键在抓项目建设，抓项目建设的关键在协调项目占地。由于受工业用地指标的限制，近年来有许多前来我镇洽谈的项目无法落户建设。

（二）完善社区建设的配套扶持政策。希望上级部门在农村社区建设的规划、资金启动、干部任用等方面制定相关扶持政策，推动社区建设深入开展。

（三）加强对农业新科技、新品种的推广。希望上级农业、科技等部门对都市农业发展的技术指导力度，提高都市农业上水平、上规模。

（四）加强对农村干部群众的教育。通过外出参观、提供创业资金等形式，引导干部群众解放思想，干事创业，营造大发展、齐创业的浓厚氛围。

表白寺镇人民政府

2010年4月9日