余庆县创新社会管理的主要做法(报)

第一篇：余庆县创新社会管理的主要做法(报)

创新服务载体健全服务系统

——余庆县创新社会管理的主要做法

近年来，余庆县委、政府深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，坚持以人为本的理念，大力推进社会管理创新，取得了显著的成绩。先后获得全国文明县城、全国社会治安综合治理先进单位、全国社会治安综合治理先进集体、全国“村民自治”模范县等48项全国性殊荣，其中涉及社会管理方面的荣誉有23项，全县呈现出党风正，政风清，民风淳，学风浓，行风好，作风实的和谐发展局面。

一、以服务型党组织为依托，建立健全社会管理“保障系统”

县委切实加强对社会管理创新工作的领导，创造性地在全省率先开展了服务型党组创建活动，并在实践中不断丰富服务型党组织创建内容，积极推进乡镇便民利民服务中心、村（居、社区）服务站和村民组便民服务点建设，构建了以村（居、社区）党组织为核心，以村（居、社区）自治组织为基础，以村（居、社区）服务站为依托，以村（居、社区）社会组织为补充，村（居、社区）居民广泛参与，覆盖全面、及时有效、群众满意的多元化社会管理组织；切实加强乡镇综治委（办）建设，配齐配强工作人员；加强派出所、法庭、司法所等基层站所的规范化建设；-1-

加强“两新”组织的培育、登记、管理和监督，提升“两新”组织党建工作水平，引导“两新”组织参与社会管理，重点培育发展综治协会、和谐协会等服务社会管理的社会组织。目前，服务型党组织创建活动受到遵义市委高度重视并在全市推广，得到习近平等中央领导的充分肯定，荣获了“全国基层党建创新最佳案例奖”、“全省基层组织建设先进县”称号。

二、以乡镇综治工作中心为平台，建立健全社会管理“操作系统”

加强乡镇综治工作中心建设，切实在规范组织形式、运行职能、职责职权、规章制度、运行机制、工作程序、建设模式，在抓特色、抓拓展、抓深化、抓“六联机制”、抓综治“三延伸”上下功夫，在组织整合、机制整合、力量整合、责任整合上动脑筋。坚持统一受理、统一分流、统一督办、统一归档的原则，使社会管理力量由“五个指头”捏成“一个拳头”，解决了稳定问题从“专科门诊”变成“各科会诊”，平安建设工作绩效从“单兵效能”发展为“整体效能”，实现综治工作中心“一个平台、多项职能，一个窗口、多项服务”。注重凝聚力量、整合资源、牵头协调、化解矛盾，把乡镇综治工作中心建设成了收集社会舆情、化解社会矛盾、指挥治安防控、服务重点人群、维护社会稳定、推进平安建设的工作平台，筑牢了基层维稳第一道防线。

三、以群众工作为统揽，建立健全社会管理“过滤系统”

坚持用群众工作统揽社会矛盾化解工作，切实把化解矛盾的过程变成联系群众、发动群众、组织群众、服务群众、团结群众的过程。严格落实接访、下访和包案制度，推行村级“说事”、网上信访、联合接访、法律援助、现场调解、代理信访、心理疏导等新型群众诉求表达机制。发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能作为的传统，深入了解社情民意，倾听群众呼声，提高初信初访办结率和涉法涉诉信访积案化解率，真正做到守土有责。建立健全县、乡镇、村（居、社区、企业）调解组织，县成立人民调解中心和医患纠纷、交通事故、劳动关系、婚姻关系等专业调解组织，积极发挥乡镇、村（居、社区、企业）、行业协会等调解组织作用，形成了“诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接、政调对接”的“五调联动”体系。建立了调解队伍人才库，完善了人民调解“以奖代补”激励机制。坚持了县、乡镇、县机关各部门社会矛盾排查和维稳工作形势季度研判机制，严格执行了《余庆县重大事项社会稳定风险评估制度》，呈现出“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”的良好态势。

四、以搭建“四级平台”为核心，建立健全社会管理“防控系统”

按照治安防范工作以公安部门为主，各有关单位积极

参与，开辟了“打击、防范、巡逻、宣传”四个战场，搭建了县、乡镇、村（居、社区）、组四级防控平台，构建了纵向贯通的治安防控系统。认真落实县、乡镇和相关职能部门的防控工作责任，建立了人防、技防、物防、心防“四防并举”的治安防控体系。加强了特巡警大队、乡镇专职巡防队、村（居、社区、企业）兼职巡防队和农村“一长五员”队伍建设，建设了全覆盖的县城视频监控系统，积极构建了由街面巡逻网、社区群防网、重点部位监控网、卡点堵截网、区域协作网组成的动态治安防控网络。严厉打击刑事犯罪活动，完善治安突出问题和治安重点地区排查整治长效机制，用强有力的措施防范与处置反邪教工作。完善了以110指挥中心为核心的应急联动机制，提升了各类突发性事件预防处置工作能力和水平。健全了责任、投入、示范、考评“四项机制”，保障了社会治安防控系统的“良性运转”。

五、以“五心教育”活动为抓手，建立健全社会管理“服务系统”

紧紧抓住“管住人就管住社会治安，社会管理就是管人”这个重点，开展了以“忠心献给祖国、孝心献给父母、爱心献给社会、诚心献给他人、信心留给自己”为主要内容的“五心教育”活动，培养了全县干部群众的爱国情感、社会责任，构建了和谐人际关系，塑造了完美人格，从思想根源上提高了全县干部群众素质。坚持“两释”人员“跟

踪卡”制度，发挥了“贵州省刑释解教人员信息系统”的作用，加大了龙溪、构皮滩等安置帮教基地建设力度。全面实行了实有人口管理，严格落实“以证管人、以房管人、以业管人”措施，做到了“放开、搞活、管好、有序”，营造了流动人口在余庆“处处贡献处处家”的浓厚氛围。落实了假释、缓刑、监外执行等“五类”人员的教育、服务和管理措施，做好归正人员安置帮教和精神病患者、涉毒等高危人员的服务救助。完善了青少年违法犯罪预防和控制机制，发挥了学校、家庭、社会“三位一体”的合力，加强了对青少年教育帮助。健全了县、乡镇、村（居、社区）三级法律援助网络，发挥了消费投诉、行风热线、报警求助等平台作用，构建了全覆盖的服务网络平台。

六、以“四在农家”活动为载体，建立健全社会管理“应用系统”

把平安村寨、平安家庭、防范措施、法制宣传等社会管理内容和要求融入“四在农家”活动中，把解决民生问题作为工作的出发点和落脚点，进一步创新思路、拓展领域、丰富内涵，创造性地开展工作，使“平安余庆”更具吸引力和感召力；充分发动群众，把宣传发动作为平安建设的一项重要内容，常抓不懈，让人民群众自觉参与平安建设,提高了群众的知晓率；发动、引导广大人民群众和社会各界积极检举揭发犯罪线索，协助公安机关破案追逃，积极参加各种形式的义务联防，有效预防了财物被盗，积

极开展民事纠纷调解，减少了伤害案件，促进了平安建设。

七、以“社会管理大宣传”为引领，建立健全社会管理“引导系统”

开展了“社会管理大宣传”活动，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，牢牢把握正确的舆论导向，使宣传工作具有生命力、感召力和推动力，更加贴近了实际、贴近了群众、贴近了生活。充分发挥主流媒体对社会管理宣传工作的导向作用，做到了报纸有文章、广播有声音、电视有图像、网络有评价、新闻栏目及时宣传、专栏专刊有深度报道。充分利用余庆政府门户网、余庆政法网及部门网站、公共场所电子显示屏等现代传媒，及时广泛宣传了政策法律、治安动态和社会管理新举措。通过城乡墙体标语、大型户外广告牌、交通护栏以及街道路边的标语牌广泛造势，同时还通过媒体专版、专栏、专题节目等，引领各行各业、各级各部门围绕平安余庆、法治余庆创建目标开展工作，在全县形成了浓厚氛围。

(余庆县委办)

第二篇：社会管理创新经验做法

主动适应社会转型期的新形势

推进基层社会管理创新的新任务

随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，当前我国社会进入了加速转型的重要阶段，这一时期既是社会发展黄金期，也是社会矛盾凸显期，对社会建设和社会管理提出了全方位的挑战。通过学习中央和省市领导关于社会管理创新的一系列重要讲话精神，紧密结合余杭近几年社会管理工作的探索与实践，就转型期推进基层社会管理创新谈一些粗浅体会。

一、认知先于行动，科学认识和正确看待社会转型期的阶段性特征

我们必须科学认识和正确看待转型期社会问题的规律性与特殊性。深刻认识转型期社会问题的必然性。当前，我国正处于传统社会向现代社会、农业社会向工业社会、封闭社会向开放社会变迁和发展的转型时期，以改革开放为主要形式的社会转型，其内容涵盖了结构转变、机制转轨、利益调整和观念更新等在内的全方位转换，转型的深度、广度、速度、难度前所未有，这些致使转型期凸显的社会问题往往带有显著的结构性、变迁性、越轨性、病态性与心理性等特征。深刻认识余杭转型期社会问题的复杂性。由于我区地处最具活力的长三角地区，人均生产总值已经率先迈进10000美元的新阶段，社会发展进入加速转型期，作为经济发展快、改革力度大、开放程度高的先发城区，随着社会结构、社会组织方式、社会行为规范和思维模式等方面发生的深刻变化，由此带来转型期社会建设中的一些新情况、新问题往往早发、先发、多发，众多的历史遗留问题和改革发展中的新问题相互交织、叠加。

二、转型必先转脑，积极探求和确立与社会转型新形势相适应的社会管理新思维

经济社会的加速转型迫切要求我们加强社会建设、创新社会管理。鉴于此，区委、区政府把社会建设和管理提到检验和衡量党委政府执政能力的战略高度，摆上重要议事日程，通过理论研讨和专题研究，确立了“发展是生产力、社会管理也是生产力”，“经济发展越快、越要重视社会建设和管理”等新理念，推动经济建设与社会发展“两轮并驱”、经济发展与社会管理“两手并重”成为新导向，坚持把改善民生作为社会建设的重点，把促进公平作为社会和谐的关键，把改革创新作为社会转型的动力，积极探索一条经济社会协调发展的道路。对照转型期社会管理创新的新任务，我们必须“转换脑筋”，正确把握社会管理创新的基本原则，明确社会管理创新的基本取向。牢牢把握以人为本、服务优先，多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调，既有秩序、又有活力，立足实际、改革创新等“五个”原则。努力实现“五个”转变：在思想观念上，从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理和经济社会协调发展转变；在管理主体上，从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变；在管理方式上，从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调转变；在管理环节上，从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变；在管理手段上，从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。

三、坚持“点线面”结合，构建立体型的社会管理工作新格局

在社会加速转型的特殊历史时期，加强和创新社会管理面临的任务非常紧迫、繁重。我们必须坚持以创新的理念引领和带动体制机制和方法措施创新，当前重点是在做大社会管理服务网络、做强镇乡社会管理服务平台、做实社会管理服务基本单元上下功夫。

（一）注重党政主导、部门联动，在面上完善一张网络，构建“全面覆盖、无缝衔接”的社会管理服务工作体系。

构建新型社会管理制度体系，是加强和创新社会管理的关键。一是坚持从全局高度来整体

谋划全区社会管理创新工作。区级层面建立区委、区政府主要领导挂帅的社会管理创新领导机构，制定出台《余杭区委、余杭区人民政府关于推进社会管理创新的实施意见》。为确保社会管理创新工作深入有效开展，建议在党委序列设立实体化运作的专门机构，负责全区社会管理的统筹协调和指导监督。二是坚持从系统角度构建社会管理服务制度体系。涵盖源头治理、动态协调和应急处置3个层面，具体包括16项制度体系。三是坚持从健全项目考评机制入手形成推进社会管理创新的整体合力。把社会管理涉及到的重点工作细化分解成33个项目，建立一套项目化管理办法和考评考核机制，完善社会管理工作的定责、履责、问责制度，推动社会管理创新走上集成化、制度化、规范化的发展轨道。

（二）注重整合资源、拓展功能，在线上提升一个中心，打造“上下贯通、贴心贴身”的镇乡社会管理服务综合平台。

镇乡一级在基层社会管理创新中具有承上启下的重要作用。在推进镇乡一级社会管理体系中，要充分发扬余杭作为全国镇乡综治工作中心发源地的传统优势，依托“网络化管理、组团式服务、片组户联系”制度，深入推进镇乡综治工作中心规范化建设，把综治工作中心建设成为基层社会管理的重要平台。

1、整合：健全“8+x”工作体系，进一步整合计生、劳保、城管、交通等社会管理职能部门和工作力量参与社会管理创新。

2、拓展：拓展社会管理职能，以项目化管理为抓手，通过督查督办、考核奖惩等措施，充分发挥未进驻中心职能部门的作用，使社会管理创新的重点工作在基层真正得到落实。

3、延伸：重点建立与社区（村）网络化服务管理对接机制，并将管理触角继续向9大系统“平安单位”参创单位延伸，向“两新组织”延伸，有效发挥综治中心的核心和平台作用。

4、规范：进一步加强综治工作中心服务管理规范化建设，使镇乡综治工作中心更好地承担起社情信息掌控、矛盾纠纷调处、群防群治指挥、流动人口服务管理、法制宣传教育、维护和谐稳定六大功能，筑牢社会管理服务第一道屏障。

（三）注重发动群众、自我管理，在点上巩固一批阵地，把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善”的品质生活共同体

社会管理服务的重心在城乡社区，我们要紧紧抓住城乡社区这个支撑点，注重发挥城乡社区在基层社会管理服务中的基础平台作用。一是推进新型社区管理工作标准化。按照“管理有力量、周界有隔离、内外有监控、出入有登记、秩序有规范、安全有保障”的目标，对现有的新型社区开展集中治理，分阶段推进封闭式管理改造，统一硬件配套标准，统一社区场所设置，统一管理服务措施，着力解决新型社区管理脱节、服务缺失的突出问题。二是推进新型社区管理主体多元化。从增强社会自治功能出发，进一步理顺镇乡、街道与新型社区的关系，开展经济服务、民生保障、城市管理、综合治理和党群建设等“职能进社区”活动，开展“一刻钟社区服务圈”建设，实现政府行政管理与社区自我管理的有效衔接和良性互动。深入开展“和谐社区、和谐邻里”为主题的民主管理实践，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力做到“小事源头化解、矛盾不出社区”。发挥社会组织的协调整合、排忧解难功能，通过购买公共服务等形式，探索建立“政府指导、小区自主、市场运作”的物业管理或准物业管理模式。三是推动新型社区管理服务长效化。增强新型社区建设的前瞻性、超前性，在立项、规划、验收等环节，把实行封闭式管理要求列为基础性配套，发改、建设、财政等部门要严格审批、严格把关，做到“同规划、同施工、同验收”。按照实有人口千分之二的标准，建立专门力量配备长效机制。按照“分类管理、分别出资”原则，建立新型社区经费保障长效机制，为提升新型社区社会管理服务能力从源头上打下坚实基础。

第三篇：社会管理创新上的主要做法

各地社会管理创新上的主要做法

近年来，我县在不断完善治安防控体系，积极探索管理创新机制，推进社区精细化管理，强化重点区域综合治理、加强特殊人群服务管理、妥善化解社会矛盾纠纷上狠下功夫，人民群众幸福感、安全感明显增强，为促进全县经济社会又好又快发展提供了坚实保障。

坚持群防群治，在健全治安防范体系上狠下功夫。进一步加强基层警务建设，在社区全面落实“一区两警”，专职负责社区警务工作，所有高完中都设立了校园警务室，所有初中和小学都设立了“警校共育”办公室，全县建立了103个警务室。在31个乡镇设立留守儿童关爱维权保护中心、在515村设立留守儿童关爱维权站点。进一步强化人防队伍建设，城区组建了108人的专职巡逻队伍，50人的专业特警队伍，原区所在地的5个乡镇和宝箴塞景区建立了6个专业巡警巡逻队，在村(社区)建立561个兼职巡逻队伍，各居民小区、机关企事业聘请保安或落实了专门人员进行24小时守护，“两抢一盗”发案大幅下降。按照“一岗多责”的原则，增配了110名公益性岗位人员，增加治安巡逻队伍和46个社区志愿者队伍，形成了“五员合一”新模式。坚持科技创安，在筑牢平安创建网络上狠下功夫。坚持以“天网”工程为重点，在县城新增视频监控点7个，实现了重点部位图像监控全覆盖；整合金融系统监控资源，接入县应急联动指挥

中心；在教育系统建立城域监控网，在学校增设192个视频监控，进一步加强校园及周边秩序管理；组织100余家商业店铺安装电子防盗报警装臵，进一步增强单位、小区、商铺的内防力度。今年以来，各监控点及时发现和消除各种安全隐患18处，处臵水陆交通安全突发事件6起，抓获各类违法犯罪人员32名。坚持重心下移，在创新社区精细化管理上狠下功夫。加强社区服务平台建设，理顺社区的管理体制和工作机制，更好地发挥社区在基层基础工作中的重要作用。在全市率先成立社区工作委员会，配备1名副科级专职副主任，落实相关工作人员，具体负责指导社区工作开展，协调解决社区工作中的困难和问题。根据城市发展需要，增设3个社区，招考56名社区干部，按500-800人建立一个居民小组模式，增设173个居民小组长，充实社区工作力量。以创先争优为契机，深入推进社区党组织细胞建设，建立20个楼宇院落党小组，定期召开党小组会议，推行“共产党员亮身份”和“两代表一委员亮身份”行动，广泛开展驻辖区单位结对共建、结对帮扶活动，使社会管理延伸至每个楼院，每户居民，搭建党群干群“连心桥”。结合城乡环境综合治理，县财政投入200余万元用于公益性场所、办公场所及设施配套建设。坚持高压态势，在强化重点区域整治上狠下功夫。坚持整治先行、服务到位、管理落实的原则，强力开展打击两抢一盗、交通秩序规范、“三电”专项斗争、文化市场整治、校园周边秩序整治等12项专项整治行动，取得了显著成效。集中整治以来，全县共发各类刑事案件1401起,较去年同期少发432起，侦破刑事案件507件，打击处理违法犯罪人员248人，发现查处治安案件3098起，治安处罚1315人，取缔无证经营电子游戏室3家，关闭黑网吧2家，其他黑网吧、黑电子游戏室主动关闭，起到良好的警示作用。

坚持硬化措施，在加强特殊人群服务上狠下功夫。按照属地管理原则，全面摸清“九类”特殊人群基本情况，做到了底数清，情况明。今年以来，全县共清理暂住人口0.32万人、出租房屋1428户。帮教刑释解教人员124人，开展各类培训4期，引导21名刑释解教人员脱贫致富，帮助指导280余名刑释解教人员就业，帮教率达100%，刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以内。对精神病人社会危险程度实行了“三级”管理，按每位患者10000元的标准实行救助，已成功救助精神病患者75名，救助资金达65万元。对全县7.5万名留守学生落实了关爱措施，每个留守儿童落实了1名代理家长，每所学校为留守儿童安装了1部以上亲情电话，让留守儿童感受家庭温暖。

坚持机制创新，在妥善化解矛盾纠纷上狠下功夫。进一步建立健全了各类调解组织，完善大调解网络，加强调解员培训和管理，提高调解水平和能力，建立健全了工作台帐和网络信息库，健全科学合理的统计、考评和奖惩制度，促进工作顺利开展。充分发挥大调解作用，加大矛盾纠纷排查调解力度，强化积案化解，从源头控制和减少不稳定因素的增长。

第四篇：创新社会管理的基本做法

创新社会管理的基本做法

海亮集团工会主席 赵宁

海亮集团是一家以铜加工、房地产、金属贸易、节能环保、股权投资、基础教育等为主体的国际化大型民营企业集团。目前公司拥有员工1.2万余人，总资产216.08亿元，下辖50余家全资或控股子公司，其中包括两家上市公司和一所全国最大的民办中小学校。2009年，集团实现营业收入525.84亿元，利税31.38亿元，自营进出口11.82亿美元。企业综合实力位居中国企业500强第153位、中国民营企业500强第12位、中国制造业企业500强第81位、中国房地产百强企业第66位。集团先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“全国模范职工之家”、“全国关爱农民工先进集体”等荣誉，海亮也是全国民营企业中唯一一家“全国安康杯竞赛优胜奖”八连胜单位。

一、工会要在党委的领导下开展创新工作

自“双强争先”活动开展以来，我们工会紧紧围绕集团党委“发展强、党建强”的工作目标，紧扣企业生产经营和转型升级，继续深化海亮“五双工程”（双培双推、双带双促、双传双铸、双思双爱、双联双引）建设，引导员工履行职责创先进、立足岗位争优秀，使双强争先活动成为企业全体员工的价值追求，为推动企业科学发展、和谐发展提供动力支持。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，是党联系员工的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。工会组织在实际工作中，如何做好工会工作的紧迫感和责任感，使工会真正成为广大职工信赖的“职工之家”？一是党委切实加强对工会工作的领导，凝聚力是战斗力的源泉，因而也是思想政治工作的根本出发点和落脚点，工会应将深化凝聚力工程作为工作的载体，将凝聚人心，推进企业发展作为自己的根本任务；把党建工作渗透到工会工作中，就要把工会活动的目的性进行延伸，不能把工会活动看作简单的娱乐活动，它的意义不仅仅是有益于身心健康，它也是宣传党的路线方针政策的良好平台，能为消解矛盾促进和谐创造一种氛围。因此，应把工会工作纳入党委工作计划中。党委要帮助工会建立健全表达、维护员工合法权益的机制和手段。要加强与工会的联系和沟通，不断完善联席会议等有效形式，密切党委与员工的血肉联系，及时解决员工的实际困难和带有普遍性的问题。要支持工会依照法律和工会章程独立自主、创造性地开展工作。

二、工会加强自身建设方面要有所创新

求真务实开展工会工作，创新是灵魂。企业在发展，员工的要求和想法也在不断变化中，这给工会工作提出了许多新课题，也提出了更高的要求。做好工会工作，工会干部既要热心、细心、用心，又要多才、多艺、多技，这样才能成为员工信赖的服务者，要组织工会干部培训、开展调研活动等，创新工会工作方式、探索建立新形势要求的工会工作运行机制和活动方式，提高工会组织的活力和工会干部的创新能力。要转变工作作风，坚持群众路线，防止工会工作行政化倾向。关注员工关心的热点和难点问题，及时反馈给领导和有关部门，促进问题的解决。加强工会队伍建设，努力提高自身素质，是开创工会工作新局面的决定因素，提高自身素质，塑工会干部新形象，是广大员工的殷切希望，市场在变化，企业在发展 ,新情况、新问题不断出现 ,工会工作的环境、对象和工作内容也处在不断变化之中。面对纷繁复杂的经济关系、劳动关系的变化 ,面对不断发展变化的员工队伍 ,工会自身如何解决好思想不够解放，工作方法单

一、服务不够周到、深入员工队伍谈心不够等问题，我们认为应做好以下几个方面：一是充分认识在工会组织中担当的重要角色。工会干部应当具备政治意识、辩政意识、定位意识、员工意识和责任意识，工会干部的核心工作是以人为本，牢固树立以员工为本理论，密切联系员工，真诚倾听员工的呼声，真实反映员工愿望、真情关心员工生产生活，切实帮助员工解决实际困难，当好员工的贴心人。工会组织是广大员工的服务平台，有困难找工会一直是海亮一线员工传唱的顺口溜。今年以来，已有二十多位一线员工找到集团工会联合会，了解工资改革、福利待遇、医疗保险等问题，甚至连宿舍停电停水、无法停车、电瓶车无法充电都找到我们，我们总是一一给予解决和解答，一时无法解决的，我们也给予记录，也有员工是通过发短信的形式向我们反映问题的。较好体现了工会想员工所想，急员工所急，为员工说话办事；二是把工会干部培养成知识型、能力型、服务型、奉献型、创新型干部队伍。工会干部队伍必须要锻造成为一支管理素质过硬、综合素质全面、理论知识丰富、协调沟通能力强、熟悉国家法律法规、维权有方、能写会说、办事一流的复合型人才，能够切实做好员工工作；三是工会干部要有危机意识，要居安思危、磨练内功，树立形象。企业工会组织工作是一项任务较多的部门，主要特点是工作看似杂乱无章，但细节尤为重要，一些不了解工会工作的人错误的认为工会组织清闲、整天没事可做，喝喝茶看看报，到点上班到点下班，不管外人如何看待，我们要时刻树立危机意识，工会干部队伍必须要圆满高效率的完成制定的工作任务和计划，要苦练内功，增强素质，提高发现问题解决问题的能力，树立工会干部队伍求真务实，勇于探索的职业道德精神；四是把工会组织建设成为与企业同步发展的学习型组织。提高工会干部整体素质的最有效途径的方法就是学习，要接受新理论，掌握新经验、新方法，要掌握员工在想什么，想做什么；海亮集团现有18个基层工会，有一百多位工会干部，如何建立起与企业同步发展的学习型工会组织，一直是摆在我们集团工会联合会一项重要工作，我们的做法是党委推荐工会干部时，有针对性推荐有一定文化知识、热心工会工作、热爱本职工作、能帮助别人的人充实到工会干部中，现有的工会干部中，本科占80%以上；集团工会联合会每季组织一次学习会，交流前一阶段和讨论下阶段的工作，每位工会主席在会上必须发表自己的意见，分析工会工作存在的问题和解决问题的方法，提出意见和建议；建立了工会主席QQ群，在QQ群里，大家可以畅谈自己的想法，很多问题就是在这个群里得到解决和落实。

三、开展爱企业、爱岗位、爱创新的“三爱”为主题的教育活动。

1、开展“爱企业”教育活动；员工爱企业前提是企业有魅力，有吸引力，企业有发展前景，公司氛围好（公正、公平、愉快），薪水较体面，有提升机会，人际关系融洽，企业视人才为第一资源，优秀的企业文化，有进修、学习机会，企业所在环境好等。具体说，一是老总不当管家当领头人，上司有人格魅力；二是企业必须爱家人一样爱员工，在员工身上寄予希望，让员工感觉到受到重视，员工会感觉自己并不是企业里无足轻重的小员工，而是一个庞大运行体系中不可缺少的环节，自然，员工身上便有了对企业的责任，企业便成了员工的家，企业的利益牵寄着每一个员工的切身利益，而不仅仅跟老总有关；三是企业要做合格的家长，健立建全规章制度，赏罚分明，多劳多得，少劳少得，用结果体现对员工的满意度，才能使员工有所目标，有所仿效，才能使员工找到发展的方向，找到发挥自己才能的舞台，变被动工作为主动工作；四是任人惟贤，避免用人惟亲，这一点做好了，才能形成公平公正，才能让员工认为没有被另眼看待，感觉到在企业不仅仅是打工，而是在做自己的事业；五是营造整洁、宽松、舒适、团结的工作氛围和环境；六是以人不本，将人文关怀渗透进规章制度。

2、开展“爱岗位”教育活动；一个企业是由无数个岗位组成的，要使第一个员工了解自己的岗位职责，明确哪些是你应该做的，哪些是你要注意的，教育员工把岗位当成职业，把职业当作事业，做到爱岗敬业，使每个员工如何在自己的岗位发挥更大的作用。

3、开展“爱创新”教育活动；海亮集团目前拥有发明专利13项，实用新颖专利83项，为主或参与起草了国家标准、行业标准25项，一些产品已广泛使用于化工、石油、等领域，从过去的单一产品走向高瑞市场，这些都是技术创新的结果，创新还应从管理创新、制度创新、品牌创新、人才创新着手，具体讲，一是要以管理创新示范培训，引导员工学习先进的管理思想、管理技术、管理方法，创造出适合自身的管理模式，通过培训教育、典型宣传、经验交流、参观考察等途径，综合提高员工的管理效能和水平，造就一批引能、驾驭企业的管理者；二是进一步健全企业治理结构，加强选人用人、绩效考评、科学决策的制度建设；三是要通过营造技术创新优势，推动企业从制造型向创造型转变，从创业型向创新型提升；四是大力宣传品牌建设的重要性，实施对企业品牌培育计划，努力把海亮建设进百年经典品牌；五是要树立人才是第一资源、基础资源、核心资源的观念，不断创新人才培训、引进、使用、评价、激励的机制，拓宽引智渠道，让一流人才、一流贡献获得一流回报，让不同的人才得到应得到的奖励。

四、提高工会声望，创新增强企业的凝聚力和战斗力。

工会如何提高声望，如何增强企业工会的凝聚力和战斗力，我们认为，企业工会要适应形势、发挥作用，就要明确应该重点干什么和怎么干的问题，要理清思路，找准位置，服务大局，把握方向，突出重点抓落实。企业工会组织是全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织，是通过学习，创造自我，扩大创造未来能量的组织。具体地讲，企业工会要从以下几方面做好创新工作：

1、人才素质的培养。提高企业工会组织人员的决策能力，管理能力和综合素质才能更好地为员工服务。企业工会工作人员要学以致用，把所学理论知识融入，渗透到生产、经营全过程中去，不断提高自身的综合素质，同时也提高了员工的技能水平、技能素质，通过送培及定期的各种学习来不断提高工会组织的业务水平，使工会组织得到长足发展。如何抓住机遇，实现工会工作的新突破，更好地发挥工会在改革、发展和稳定大局中的作用，工会干部的素质起着决定性的作用。

2、进一步建设员工之家活动。企字无人则止，企业发展的力量源于全体员工。企业工会实践在工会运动的第一线，是“职工之家”的主要创建者。工会一定要充分利用建设职工之家这个开展工作的有效载体，把工会工作全面带动起来。一要抓住根本，立足于发展稳定的大局，找准切入点和结合点，这样才有地位、有作为；二要抓住中心，把建会、建制、建家结合起来，全面加强工会组织建设；三要抓住核心，密切员工的联系，不断增强凝聚力和吸引力；四要抓住本质，实现工会组织的群众化、民主化；五要抓住关键，致力于提高工会工作整体水平。从今年10月1日起，海亮在原海亮花园酒店的基础上，改造建成一个集教育培训、企业展示、党建文化、体检疗养、餐饮住宿、休闲健身等功能于一体的“海亮员工之家”，内设有海亮管理学院、海亮党校、企业展示中心、党建文化中心、海亮疗养院、体检中心和海亮花园酒店等七大部分。“海亮员工之家”的成立标志着海亮在完善员工福利工作上，逐步走上了规范化、科学化的道路。

3、创新维护员工的合法权益。企业工会根植于员工之中，是员工合法权益的具体维护者。当前，员工最大的需求是生活质量的提高、工作环境的改善、福利待遇的提高。把维护员工合法权益作为基本职责来履行，敢于为员工说话办事，在工资分配、福利保障等方面增大维护的力度，充分发挥工会的作用；要善于维护，组织好工会工作，不断开创工会工作的新局面，服务员工是关键，提高执行力是重点，落实好关心员工生活、实现员工的愿望、满足员工的需要、维护员工的利益是基点。

4、加强制度建设。使之真正成为员工参与民主管理的重要途径。在党组织领导下，积极推进员工大会制度，从客观上创造广大员工参与民主管理、民主决策的环境。加强员工大会职权的落实，力争民主管理工作有新的突破。要做好提案工作，使提案真正成为员工参与民主管理的重要途径。要完善以情况通报会、联席会、座谈会等形式的沟通机制，以落实员工大会职权为突破口，建立有效的维权机制，切实维护员工的合法权益。

5、多送温暖,切实发挥工会组织的“桥梁”和“纽带”作用。实施送温暖工程，立切实有效的帮困机制，健全特困档案，关注弱势群体，担当起困难员工第一知情人、第一帮助人的责任；海亮集团自2006年设立员工互助基金以来，已经为200名员工实施了互助，集团公司先后出资100万元，董事局主席冯海良个人10万元，帮助互助基金，集团除互助基金外。海亮每年还切出500万专项资金，为每一位结婚员工赠送贺礼1000元，双员工结婚1800元，生小孩送贺礼1000元，每位员工每年生日礼100元，父母等直系亲属亡故的送上吊礼1001元，员工因生病住院工会都会上门看望并送上500元礼物；2008年下半年开始，海亮集团投资2000万元建立了体检中心，员工每年都能免费体检一次，彻底解决了员工每年往返杭州、诸暨去体检所花费的时间和交通费用。几年来，海亮集团工会都要为外来建设者解决部份子女上学难的问题，处处彰显企业的人文关怀。3年来先后组织劳动模范、优秀员工共计1384人次到哈尔滨、上海、广东、内蒙、重庆、江西、安徽及省内各地进行疗休养。工会组织要通过各种形式组织广大会员学习、贯彻、落实工会的法律法规，增强广大会员依法治会、依法维护的意识。

6、开展文化建设。开展文化体育活动是工会的特长，员工工作生活条件改善了，有了宽松和谐的工作氛围和环境，但对各类文体活动要求也随之提高，因此，工会活动不能停留在老式的打打球、唱唱歌上了，工会下一步如何做好文化建设，是工会工作的一项重头戏，工会要通过文化建设，更好地为企业服务、为员工服务。进一步增强凝聚力和营造团结向上的系统环境。

第五篇：强化社会管理创新主要做法经验材料

强化社会管理创新主要做法经验材料

强化社会管理创新主要做法经验材料

社区是基层社会管理的基础，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。**县城市社区管委会针对社会管理面临的新形势、新特点、新问题，把加强社区社会管理作为推进社会管理创新的重要切入点，大力推进社区管理服务体系建设，着力加强综治基层基础工作，走出了一条以加强社区社会管理，提升社会管理整体水平的新路子，让群众切身享受到了社会管理创新带来的实惠，群众安全感、满意度大幅上升。在今年公众安全感调查中，**县城区居民安全感达到98.68%。

一、大力推进社区社会管理服务体系建设，为加强社区社会管理奠定坚实基础

**县城市社区管委会在推进社区社会管理创新中，根据新时期加强社区社会管理的新要求，积极适应社会职能社区化、社区党员属地化、组织形式多样化、思想生活方式多元化的形势，围绕“改善民生促和谐、服务居民聚人心、加强党建抓落实”的工作思路，通过典型引导、以点带面，全面提高社区社会管理水平。在加强和创新社区社会管理工作中，街道社区结合实际，推出了创新社区社会管理“一五二四”服务管理模式，着力建设覆盖社区全体成员、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。

（一）健全完善“一个服务阵地”

街道社区以打造群众满意的社区服务品牌为抓手，积极创新社区服务方式，把服务由居民等、催、忧、求向民思我想、民需我办、民困我帮、民求我应转变。通过整合资源，投资50万元对4个社区原有的办公活动场所进行了改、扩建维修装饰，确保每个社区均有一个“便于管理、便于服务、便于居民自治”的服务阵地。健全完善社区服务平台，将“党员服务、劳动保障服务、综治司法服务、社会救济、最低生活保障、外来人口服务管理”等项目统一纳入，实行一站式受理，为社区居民提供高效便捷地服务，实现了“办公场所最小化，服务功能最大化”，规范了社区管理服务行为，极大地方便了居民群众。

（二）建立健全“五大组织”

1、建立健全社区党组织，调整组织设置，强化统筹协调，加强党员分类管理，深化拓展在职党员在单位争当业务先锋，在社区争当居民模范的“双岗双争”活动，充分发挥社区党组织参与社区建设、服务居民的先锋作用和社区社会管理中的核心作用。

2、建立健全社区自治组织，着力提升社区居民自我管理、自我服务、自我教育能力。

3、建立健全社区综治组织，建强社区综治阵地，完善组织机制，组织开展社区的各项综治基础工作。

4、建立健全社区群团组织，充分发挥群团组织在推动社区妇女儿童维权工作、青少年帮教工作、社区救助、教育培训、丰富社区文体娱乐活动等方面独特的优势和作用。

5、建立健全社区社会组织，充分发挥民间组织促进社区体制创新、提高社区自治水平、服务居民群众、承接政府职能的作用。

（三）全力加强社区“两项管理”

1、加强社区网格化管理。根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，因地制宜，合理划分社区网格，把四个社区划分成41个网格，每个网格配备一名网格管理员，让所有条块力量都聚集到“格”，所有服务管理都聚集进“网”，推动各类社会服务资源在网格这个基本单元上聚集整合，做到了“人往格中走、事在格中办、情在格中联”，形成了以网格化管理为基础的全方位、动态式、人性化服务的管理格局。

2、加强社区信息化管理。街道社区积极探索构建以人为本、网格化管理、信息化支撑、全程化服务的“一本三化”新体系，筹集资金102.6万元，建立起**县街道社区管理服务系统。将社区内的实有居住人员基本情况、党建群团建设情况、综治信访、居家养老服务等信息纳入信息平台，不同部门、不同用户在登录此平台后，根据权限设定呈现相应的内容，在保护社区居民隐私、保障信息安全的同时，实现信息最大限度的透明公开，高效使用。同时，辖区41个网格管理员下沉到社区，采集社情民意，通过信息体系上报到街道，街道实时监控各类问题的处置情况，极大地提高了问题的发现能力和处理效率，有效实现了社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位。

（四）倾心抓好社区“四类服务”

1、抓好以党建为主要内容的先锋惠民服务。按照“一流党建保障一流社区服务”的总基调，立足“关爱人、服务人、教育人、凝聚人”的理念，开展了以实施“连心、民心、爱心、暖心、怡心”工程，创建“汇集民声的聚集园、居民办事的便捷园、社会救助的温馨园、居民生活的和谐园、文化生活的娱乐园”为载体的党建品牌创建活动，构筑了社区党建服务新体系，打造了先锋惠民服务品牌。

2、抓好以民生保障为主要内容的居家养老服务。开展社区救助、社区养老、家政服务，保障社区老干部、老劳模、重点优抚老军人、残疾人等服务对象的基本生活。通过采取“一助一”结对服务的方式，定时到服务对象家中开展帮扶、卫生清扫、精神陪聊等家政助老服务和医疗卫生保障、精神慰籍和文化生活服务，最大限度的解决社区服务对象的后顾之忧。

3、抓好以重点人群为主要内容的弱势救助帮扶服务。街道社区注重对重点人群的人文关怀，建立“社区矫正安置帮教管理中心”，给社区服刑人员、刑释解教人员提供技术培训和就业扶持；举办残疾人技能免费培训；为生活困难家庭办理城市低保，不断提升社区为民服务质量。

4、抓好以满足居民多种需求为主要目标的社区社会化服务，培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，支持社会组织参与社区管理和服务，为居民生活需求提供更多的便利服务。如各社区开办的爱心超市、假日学校、道德讲堂、绿色网源等社会服务体系，满足了居民群众多形式、多项目、多层次的需求。

二、大力推进社区综治组织和阵地建设，为加强社区社会管理夯实基础平台

社区是社会和谐稳定的基础。社区综治组织在缓解社区居民社会压力、化解矛盾冲突，维护社区和谐稳定中具有不可替代的作用。为此，街道社区整合资源，大力推进社区综治组织和阵地建设，夯实社区综治工作基础，夯实了社区综治工作的基础。

（1）建立标准化社区社会管理工作站

根据加强基层社会管理的需要，街道社区按照方便管理、方便工作、方便群众的原则，对社区社会管理载体规范化、标准化作了统一要求。四个社区均将社区“人民调解委员会、防邪反邪工作站、禁毒工作站、社区矫正安置帮教工作站、预防青少年违法犯罪工作站、矛盾调处工作站、法制宣传工作站”等基层管理职能进行整合，建立规范标准的社会管理工作站，由社区党总支书记统揽指挥，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、平安法治联创、突出问题联治、管理服务联动、重点工作联抓。

（2）整合充实社区综治力量

四个社区均按照“112211”即“一名综治指导员、一名综治专干、两名调解员、两名综治协管员、一名社区民警、一名大学生综治社工”标准配齐配强管理人员力量。通过加强培训指导，实施职业化管理、专业化运作、科学化考核，确保管理人员尽职尽责。创新推行综治指导员制度。从全县干部选拔考试中，选派4名政治素质高、法律素质好、业务能力强的年轻干部到社区，确保每个社区均有一名综治指导员，充分发挥综治指导员“四员”，即“矛盾纠纷调解员、社情民意信息员、法制宣传辅导员、服务发展联络员”作用，有效指导和推进了社区综治维稳工作。

（三）创新建立“综治维稳服务队”

针对新形势下社区治安力量薄弱、情报信息不畅、群防群治工作趋于弱化的现状，街道社区牢固树立“警力有限、民力无穷”理念，紧密依靠群众、发动群众，组建“综治维稳服务队”。在各社区充分发动群众，从老党员、治安志愿者、老教师、老干部、企事业退休人员中选拔组建由8-10人组成的“综治维稳服务队”，协助社区民警开展参与安全防范、收集社会治安信息、排查化解矛盾纠纷、协助人口管理。目前该队伍总数已达40多人，队员充分发挥人熟、地熟优势，有效延伸了队伍触角，织密了群防群治网络，带动了群众参与群防群治的热情和积极性，较好地实现了“发案少、秩序好、群众满意”的预期效果。

三、大力推进社区平安和谐创建，为加强社区社会管理提供有力保障

社区处于维护稳定、平安建设的最前线。社区能否安全，直接关系到千家万户的平安幸福，街道社区通过大力推进技防社区建设，深入开展平安和谐家庭创建，着力提升社区矛盾化解能力，使平安建设这个易碎品真正坚固结实起来，让社区群众的安全感不断提升。

（一）大力加强社区矛盾化解工作

在每个社区配备两名调解员，把一批在群众中威望较高、有较高调解能力、群众信任的老党员推选为调解员，这样不仅确保调解员能得到群众认可、具有开展工作的良好基础，也增强了调解员自身工作动力和责任感。严格实行矛盾纠纷排查化解旬排查、日报告制度，发生突发事件随时报告，无矛盾纠纷实行“零报告”，确保重点人员、重点问题的动态情况及时掌握。创新实施“书记大接访”，构建全天候的调解服务通道，有力地将矛盾化解在初始、解决在萌芽状态，有效的维护了社区的和谐稳定。

（二）大力开展平安家庭创建活动

将“平安家庭”创建活动作为“平安社区”建设的重要内容，深入开展平安家庭知识竞赛等系列平安家庭创建活动，以家庭平安推动社区平安，以家庭和谐促进社区和谐。采取稳妥措施，切实解决影响家庭平安的突出问题。通过示范先行、典型引路的方式，精心培育“平安家庭”创建示范户，利用鲜活的典型和身边的事例示范、教育、感召社区家庭。广泛开展道德法律宣传教育，提高家庭成员特别是妇女的法律道德素质，引导她们依法合理有序地表达利益诉求，维护自身权益，深入引导家庭成员自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。