关于社区党风廉政建设有关情况的调研报告[五篇范文]

第一篇：关于社区党风廉政建设有关情况的调研报告

关于社区党风廉政建设有关情况的调研报告

一、全市社区发展基本概况

(一)当前社区规模和党建基本情况。目前，我市共有街道个，社区个（城市社区个，农村社区个）；社区人口万人，占全市总人口的%。社区党组织个，其中个社区党委，个社区党总支，组织关系在街道社区的党员名。

(二)社区居委会的工作职能。主要有7个方面工作职能：

1、民主自治职能；

2、社会服务职能；

3、教育文化职能；

4、卫生环境职能；

5、社区治安职能；

6、社区党建职能；

7、党风廉政建设职能；

8、计划生育职能。

(三)社区集体资金、资产、资源情况。社区经济来源为财政拨付，按每户元标准拨付，处办公场所为租赁，其余为办公场所为集体房屋。

(四)社区居委会工作人员配备情况。目前，我市共有社 区工作人员名（其中聘用人员名），平均每个社区名。工作人员中大专以上学历名，本科以上学历名;35周岁以下名，35-50周岁有名，50周岁以上有名。目前，我市社区干部队伍素质均能适应当前社区发展要求。

二、开展社区党风廉政建设工作的具体做法

(一)成立专门纪检组织情况。我市共有个社区成立了专门的纪检组织，共有名纪检干部，均由镇区街道纪检监察干部兼任。

(二)社区民主管理和监督情况

1、加强居务公开阵地建设。全部做到了“五有”，即：有

公开栏、有登记簿、有公开内容、有监督小组、有专人负责。在公开内容上进一步完善，对公开程序予以有效规范。

2、加强基层居务公开的制度建设。一是做到了财务公开内容制度化。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。各社区都在社区委员会办公场所和便于社区群众观看的地方设立了党务居务公开栏。根据本社区实际情况，进一步落实和规范居务公开。

3、完善了村级财务管理基础资料归档工作。一是各社区将需公开的财务、政务内容拟出后，经监督小组和理财小组审核无误及小组负责人签字认可。二是各社区对公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。

(三)社区“三资”管理情况

初步建立了社区集体“三资”管理新机制。目前，我市初步形成了以镇区街道纪检监察室牵头，市农业局等有关部门齐抓共管的运行机制。

(四)社区便民服务情况

一是成立专门的工作机构，制定切实可行的实施方案。镇区街道成立了以书记任组长、副书记任副组长，各社区书记为成员的便民服务领导小组。各社区也成立了便民服务组织机构，社区主任任组长，副主任任副组长，整合纪检、民政、计生、人力资源、司法等部门力量，方便群众办事。

二是建立便民服务大厅，建立健全各类规章制度，选配优秀工作人员进入服务大厅。建立工作规章制度，不断完善服务体系，完善了岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、绩效考核、投诉举报、责任追究等制度。

三是加强对窗口工作人员培训。加大对服务大厅工作人员的培训力度，要求各窗口岗位工作人员，做到对本职业务和工作流程十分熟悉，规范形象。同时对他们进行服务意识主题教育，规范服务行为，全面推行政务公开，转变服务作风，提高服务质量。

(五)社区廉政文化建设和党员廉政教育情况

一是成立组织，制定工作计划。成立了由镇区街道书记任组长，副书记任副组长，各社区党组织书记为成员的社区党风廉政建设领导小组。小组下设办公室。二是组织社区书记对廉政文化建设进行学习。认真贯彻党风廉政建设责任制、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》等廉政法律法规和规章制度，落实“一岗双责”。

三是从规范行政执法权和行政管理权入手，建立内控机制，强化内部监督制约，增强自我约束意识、规范执法意识和优化服务意识，保证权力在阳光下运行；深入推进公开办事，积极参与政风行风评议，聘请特邀监督员，通过明察暗访，广泛征求意见和建议，自觉接受社会监督，进一步了规范政执法权和行政管理权行为。

三、社区党风廉政建设面临的新情况新挑战

社区党风廉政建设的总体状况是好的，是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与上级的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对社区党风廉政建设的满意度还有待提高。

1、思想认识需进一步加强。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是社区部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为谈党风廉政建设是上层领导的事，社区权力小，腐败问题沾不上边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。

2、规章制度需进一步完善。规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。社区干部在拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体

标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。

3、监督机制需进一步健全。一是监督制度不够完善。定期谈话制度、社区党总支定期报告党风廉政建设责任制制度、对社区党总支和社区干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，且在公开程序上随意性大，致使居务公开质量不高、效果不好，群众心存疑虑，满意度不高。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。甚至有些党员干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。

四、加强社区党风廉政建设的对策和建议

一是深化思想政治教育，提高社区党员干部拒腐防变能力，是加强社区党风廉政建设的基础。加强思想政治教育，一定要针对社区的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。

二是强化宣传教育，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。围绕社区党员队伍流动性强、分布范围广、开展活动难的特点，坚持以开展活动为载体搭建工作平台，通过组织开展群众性的党风廉政教育活动，不断强化党风廉政教育工作。一是把社区干部作为廉政教育重点，通过廉洁从政专题学习会及每季度一次党课，开展警示教育、主题教育、典型示范教育，强化宗旨观念和依法从政意识。还要针对社区党员处于不同社会群体、素质参差不齐等特点，对在职党员开展“下班不落伍”、离退休党员开展“离岗不掉队”、下岗职工开展“下岗不矢志”等教育，不断提高社区党员干部的思想觉悟、政策水平和遵纪守法意识，筑牢思想道德防线。

三是建立社区与辖区单位党风廉政建设联席会制度。每季度与辖区内各单位主要负责人召开一次党风廉政建设联席会，分析问题，研究落实党风廉政建设工作，明确各自任务，建立起有效的联系、监督、考核机制，做到上下联动，条块互动。

四是建立落实党风廉政建设责任制。不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为社区干部政绩考核、晋职晋级的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。坚决纠正社区工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保社区反腐倡廉工作落到实处。

五是建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强社区党风廉政建设的关键。首先，立足在制度建设上下功夫，制定《社区干部廉洁从政行为规范》，切实增强对社区党员干部的约束力。其次，要进一步强化社区的财务监管。三是要进一步完善政务公开和居务公开，规范公开的内容和程序；发挥好居民协商议事会的作用，切实保证群众切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实社区主要干部任期经济责任审计制度。对社区领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

第二篇：社区党风廉政建设调研报告

社区党风廉政建设调研报告

社区是社会的细胞、前沿和缩影，它直接面对基层单位和群众，直接体现党和政府工作的落实。抓好社区党风廉政建设，是构建和谐社区的必然要求，对于推动和加强基层民主政治建设具有十分重要的意义。最近，我们专门组织力量，通过问卷调查、电话沟通、召开座谈会、个别访谈、与部分社区工作人员和群众交流等多种形式，对街道所辖社区党风廉政建设工作进行了一次调研。此次调研我们抽样走访了居民60户,社区工作人员15人,其中党员12人;召开党员、居民和社区干部座谈会2次。从调查的情况来看,近年来,随着社会经济的发展,干部群众法制意识、民主管理意识不断增强,党风、政风和干部工作作风明显转变,社区基层社会政治稳定，但同时也存在一些不容忽视的问题，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

茶山街道所辖东湖、南湖、西湖、北峰、富华五个社区，五个社区共有在职人员26名，其中党员15人，占57%；社区书记、主任7人，其中党员7人，占100%，其中书记主任“一肩挑”的3人，占60%。

二、社区党风廉政建设工作开展情况

一是完善党风廉政建设制度。没有规矩不成方圆，制度是推进社区建设的有力措施,根据各社区实际，我们不断完善了党风廉政建设工作目标管理考核责任制，加强了党风廉政建设责任制的监督、考评力度，并定期组织居民群众对社区工作进行民主测评，以确保社区党风廉政建设落到实处。

二是强化思想政治教育。思维决定行为，腐败往往先是从思想腐败开始的。根据这个特性，我们始终把思想教育作为首要工作来抓,实施以教倡廉。一是组织各社区干部观看廉政电影,切实加强了对基层干部的典型示范和警示教育,教育干部牢记宗旨,遵守群众意愿,筑牢思想道德防线,塑造良好形象,促进法制观念和纪律意识。二是每年都安排党员、社区干部到开发区法院等单位举办的司法培训班进行学习，加强对党员、社区干部的思想法制教育。

三是强化责任监管力度。我们层层鉴定党风廉政建设责任书,街道党工委同社区签订了责任书,明确社区领导班子成员党风廉政建设责任制的共同职责,并与社区干部奖惩相挂钩,从而增强落实责任制的工作成果,提高社区干部加强党风廉政建设的自觉性和主动性，同时每年都与各社区书记签订党风廉政建设责任状，加强了对一把手的监督管理。

四是严肃查处违纪案件。一是推行党务、居务公开、社区干部述职述廉、民主评议等制度,有针对性的进行防范,纠正

存在问题。二是对居民反映的各种苗头性、倾向性信息,如小事则及时敲警钟,争取把问题解决在萌芽状态;对查实的问题,则进行严肃查处,决不手软,以达到发挥警示的作用。

三、社区党风廉政建设存在的主要问题及对策建议

从调查情况来看，目前社区党风廉政建设突出问题表现在以下几个方面。同时，探索性的提出相应对策建议。

一是重视不够易被忽视 一是街道纪委人员少,纪委书记分管工作过多,精力分散，所以有些工作很难做得滴水不漏、面面俱到。二是社区属基层群众服务性机构，基本没有什么直接经济来源,还不如乡村有些隐性收入，产生腐败的环境和机会不多,容易被忽视。

对策建议：建立健全社区党风廉政建设的长效机制,为构建和谐社区提供保证。要从推进街道机构改革、转变街道职能，从解决基础薄弱、资源分配不合理等方面入手,同时配齐相应人员，充分发挥纪检监察职能作用,强化监督检查。

二是思想认识不够到位。有的社区干部认为谈党风廉政建设是上层领导的事，社区权力小，腐败问题沾不上边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。

对策建议：深化思想政治教育，提高社区党员干部防腐拒变能力，是加强社区党风廉政建设的基础。加强思想政治教育，一定要针对社区的特点来进行，要重实际、重效果，切忌大话、空话。

三是党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。有的同志认为，党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。具体表现在：１、责任不明确。尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到明显体现。２、目标不具体。有的同志认为，社区党风廉政建设工作目标比较虚，可高可低，可多可少，把握不准，没法衡量。３、激励、处罚措施难实施。虽然社区都实行了党风廉政建设责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，作用不很明显。

对策建议：建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是做好社区党风廉政建设的根本前提。不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为社区干部政绩考核的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

坚决纠正社区工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保社区反腐倡廉工作落到实处。

四是监督机制不尽完善。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督。对于一些应公开的政务、党务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时，不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群众看起来是雾里看花、模模糊糊。有的在民主生活会上避重就轻，不讲关键、不讲要点，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。

对策建议：刷牙总比补牙好，建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强社区党风廉政建设的关键。首先，立足在制度建设上下功夫，制定切合实际的社区干部廉洁从政行为规范，增强对社区党员干部的约束力。其次，要进一步强化社区的财务监管。三是要进一步完善政务公开和居务公开、党务公开，规范公开的内容和程序；发挥好居民协商议事作用，切实保证群众切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实社区主要干部任期经济责任审计制度。对社区班子的主要干部在任期其间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并做出

真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

第三篇：关于社区党风廉政建设的调研报告

**乡镇纪工委

关于社区党风廉政建设情况的调研报告

一、社区发展概况

(一)社区规模和党建基本情况。目前，**乡镇共有社区14个，其中，城市社区13个，农村社区1个。社区人口4、2万人，占全处总人口的62、7%。社区党组织31个，其中社区党委1个、社区党支部13个，组织关系的在社区的党员635名，党员主要构成情况：男461名、女174名;大专以上313名;55岁以上210名、35岁以下220名、35-55岁之间205名。

(二)社区居委会的工作职能。主要有7个方面工作职能：

1、民主自治职能；

2、社会服务职能；

3、教育文化职能；

4、卫生环境职能；

5、社区治安职能；

6、社区党建职能；

7、党风廉政建设职能；

8、计划生育职能。

(三)社区集体资金、资产、资源情况。城市社区无收入来源，一切开支来源于财政拨款；农村社区的收入来源于集体租赁收入和财政转移支付。

(四)社区居委会工作人员配备情况。目前，我乡镇共有社区工作人员100名，平均每个社区7名。工作人员中大专以上学历19名，本科以上学历10名;35周岁以下16名，35-50周岁有80名，50周岁以上有4名。

二、开展社区党风廉政建设工作的具体做法

(一)社区民主管理和监督情况。

1、加强居务公开阵地建设。全部做到了“五有”，即：有公开栏、有登记簿、有公开内容、有监督小组、有专人负责。在公开内容上进一步完善，对公开程序予以有效规范。

2、加强基层居务公开的制度建设。一是做到了财务公开内容制度化。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。各社区都在社区委员会办公场所和便于社区群众观看的地方设立了党务居务公开栏。根据本社区实际情况，进一步落实和规范居务公开。坚持每月公开一次，重大事项做到一事一公开。

3、完善了村级财务管理基础资料归档工作。一是各社区将需公开的财务、政务内容拟出后，经村务监督委员会审核无误及负责人签字认可。二是各社区对公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。

(二)社区“三资”管理情况。在乡镇经管统计服务中心设立了农村财务代管中心，全镇24个村居的“三资”全部纳入统一管理，制定了《“三资”管理办法》，村级重大事项实行“四审四议、两公开”，中心社区、办事处层层把关审核，使“三资”管理有章可循、有规可依。

(三)社区便民服务情况。一是成立专门的工作机构，制定切实可行的实施方案。乡镇成

立了以党工委书记任组长、纪工委书记任副组长，各职能部门负责人为成员的便民服务领导小组，各社区也成立了便民服务组织机构。二是建立便民服务大厅。为更好的开展便民服务工作，办事处为服务大厅工作人员制作了胸卡，印制了联系卡、办事指南等，向前来办事的居民进行发放，并在服务大厅安装了电子显示屏。建立工作规章制度，不断完善服务体系，完善了岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、绩效考核、投诉举报、责任追究等七项制度。三是加强对窗口工作人员培训。加大对服务大厅工作人员的培训力度，要求各窗口岗位工作人员，做到对本职业务和工作流程十分熟悉，规范形象，工作人员统一佩证上岗。同时对他们进行服务意识主题教育，规范服务行为，全面推行政务公开，转变服务作风，提高服务质量。

三、社区党风廉政建设面临的新情况新挑战

办事处党风廉政建设的总体状况是好的，是有成效的。但也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与上级的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对社区党风廉政建设的满意度还有待提高。

（一）思想认识需进一步加强。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是社区部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为谈党风廉政建设是上层领导的事，社区权力小，腐败问题沾不上边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。

（二）规章制度需进一步完善。规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。

（三）监督机制需进一步健全。一是监督制度不够完善。定期谈话制度、社区党组织定期报告党风廉政建设责任制制度、对社区党组织和社区干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，且在公开程序上随意性大，致使居务公开质量不高、效果不好。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。甚至有些党员干部怕报复、怕

伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。

四、加强社区党风廉政建设的对策和建议

一是深化思想政治教育，提高社区党员干部拒腐防变能力。加强思想政治教育，一定要针对社区的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。二是强化宣传教育，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。围绕社区党员队伍流动性强、分布范围广、开展活动难的特点，坚持以开展活动为载体搭建工作平台，通过组织开展群众性的党风廉政教育活动，不断强化党风廉政教育工作。一是把社区干部作为廉政教育重点，通过廉洁从政专题学习会及每季度一次党课，开展警示教育、主题教育、典型示范教育，强化宗旨观念和依法从政意识。还要针对社区党员处于不同社会群体、素质参差不齐等特点，对在职党员开展“下班不落伍”、离退休党员开展“离岗不掉队”、下岗职工开展“下岗不矢志”等教育，不断提高社区党员干部的思想觉悟、政策水平和遵纪守法意识，筑牢思想道德防线。三是建立社区与辖区单位党风廉政建设联席会制度。每季度与辖区内各单位主要负责人召开一次党风廉政建设联席会，分析问题，研究落实党风廉政建设工作，明确各自任务，建立起有效的联系、监督、考核机制，做到上下联动，条块互动。四是开展“两创”活动。以创建“人民满意的基层单位（站所）”、“居民满意的居委会”为抓手，认真解决群众关注的热点、难点和涉及群众切身利益的重点问题，推动社区党风廉政建设深入开展。五是建立落实党风廉政建设责任制。不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为社区干部政绩考核、晋职晋级的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。坚决纠正社区工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保社区反腐倡廉工作落到实处。六是建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生。首先，立足在制度建设上下功夫，制定《社区干部廉洁从政行为规范》，切实增强对社区党员干部的约束力。其次，要进一步强化社区的财务监管。三是要进一步完善政务公开和居务公开，规范公开的内容和程序；发挥好居民协商议事会的作用，切实保证群众切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实社区主要干部任期经济责任审计制度。对社区领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

2012年5月

第四篇：加强社区党风廉政建设问题的调研报告

加强社区党风廉政建设问题的调研报告

当前，抓好社区党风廉政建设，是构建和谐社区的必然要求，对于推动反腐倡廉工作的深入开展、加强基层民主政治建设都具有十分重要的意义。

一、存在问题

主要是在教育、制度、监督等方面还存在薄弱环节，基层特别是社区党风廉政建设仍然还有不少问题，有的还比较突出，如不及时予以有效解决，将影响城乡一体化进程，影响全县经济持续发展和社会稳定。这些问题主要表现在以下几个方面：

（一）党风廉政建设的组织领导和宣传教育力度不够 实行和全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉宣传教育，是推进党风廉政建设的治本措施。但从近年来看，在这方面还存在明显的薄弱环节。一是责任制不够健全。部分社区的领导对加强社区党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位，思想准备不够充分，导致抓这方面工作的积极性和主动性不够强。突出表现是对党风廉政建设责任制如何向社区政延伸分析研究不够，缺乏具体措施，因而工作标准不明确，责任分工不细致，没有能够形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作机制。二是抓工作不够扎实。有的社区在如何使党风廉政建设与社区实际情 况相结合，如何与经济发展相结合及维护社会稳定等问题上认识不清，存在抓工作常常停留在以会议传达会议、以文件贯彻文件的层面上，上下一般粗，作风不深入。没有按照社区的实际，对党风廉政建设工作作出有针对性的具体安排布臵，在下大力气、花真功夫上差距较大，加之缺乏相应的检查考核，奖惩不过硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些社区政党组织负责人，抓党风廉政建设和反腐败工作的意识不强，工作不力，更谈不上经常性、系统性和有效性了。在调研中发现，有的社区甚至连相关的工作资料和记录都没有建立。三是反腐倡廉宣传教育不够深入。对社区的党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施，学习教育停留在表面，形式呆板，手段单一，社区仅限于开会传达上级文件精神，或者观看

一、两个警示片，而没有采取具体的教育方法和措施，教育效果不好。宣传教育的薄弱，导致部分农村党员干部法纪意识淡薄、广大村民对党风廉政建设的知晓程度低，支持和参与的热情不高。大多人民群众对党风廉政建设和反腐败工作表示不了解或不太了解。由此，导致群众对社区干部的监督作用也得不到更有效的发挥。

（二）制度不够健全和完善

从调查中我们了解到，社区在内部制度建设上还存在不完善和不配套的问题，对干群关系和各项工作的顺利开展带来了不良影响。

（三）社区政务公开实效性不强

社区政务公开是加强基层民主政治建设的重要内容，是完善村民和社区群众自治，维护人民群众根本利益的必然要求，也是促进党风廉政建设，密切党群、干群关系的重要途径。近年来，社区按照中央和省、市、区的布臵和要求，不断推进政务公开工作，取得了积极的成果。但存在的问题仍然比较多，群众心存疑虑，满意度不高。反映的问题集中表现在：一是公开的内容不全面。往往“重一般，轻热点”，只把村务管理、事务管理等容易公开的事项进行了公开，而对财务管理、集体资产和土地流转收益、集体重大事项等群众关心的热点、焦点问题公开不够，且只公开结果，不公开过程；二是财务公开走过场。普遍只公布财务报表，不公开明细帐目，或者公开的明细帐“不明”，让人看不懂。

（四）损害群众利益的违纪违法问题时有发生 按照《党章》和《居民委员会组织法》要求，居两委会成员都是由广大党员和群众选举产生的，然而，有的社区党员干部却辜负了组织和群众的信任，把手中的权力当作捞取个人好处的工具，以权谋私，损害群众利益，引起群众强烈不满。近年来，群众反映村级党员干部的信访问题呈现逐年大幅上升的高位运行态势，尤其是反映低保弄虚作假、应保不保、评审不公的现象严重。

二、主要原因 上述问题的存在，原因是多方面的，归纳分析调研情况，我们认为原因如下：

社区基层党风廉政建设发展相对滞后。这些年来，各级抓党风廉政建设和反腐败工作的重点领域主要是党政机关、司法机关、国有企业，抓廉洁自律关注的是党政领导干部负责人，而对基层党风廉政建设的部署、要求相对较少，尤其对经济快速发展的社区基层党风廉政建设的新情况研究不够，办法不多，力度不大，导致社区基层党风廉政建设整体上发展相对滞后。

三、对策建议

按照推进城乡一体化工作的部署，我社区社务的指导与管理，建立健全惩治和预防腐败体系，针对存在的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取切实有效措施，改革体制制度，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，为顺利推进城乡一体化、加强基层民主政治建设、构建和谐社会提供有力保证。当前和今后一个时期，应着重抓好以下工作：

（一）切实加强社区党风廉政建设组织领导

要把社区党风廉政建设切实纳入基层党建工作目标，摆上重要议事日程，进一步加强组织领导。一是紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头。将责任制延伸到社区，在责任分解、考核、追究三个环节上下功夫，抓好以建立健全惩治和 预防腐败体系为重点的各项工作的落实。社区要层层落实党风廉政建设工作责任人，明确任务分工，签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，将党风廉政建设与其它工作一起同部署、同检查、同考核，一级抓一级，层层抓落实。建立和完善 “诫勉谈话”、“信访谈话”、“廉政谈话”等廉政制度。要严格责任制考核，强化责任追究，建立对社区负责人和街道相关领导的党风廉政建设责任追究机制，把执行党风廉政建设的情况作为对社区工作者绩效考核的重要内容，与各项奖励和经济利益挂钩，并实行党风廉政建设一票否决制度。二是制订廉洁从业规定。参照《党员领导干部廉洁从政准则》、中、省、市、县出台的相关规定，研究制定社区工作者廉洁从业、廉洁自律的规定，对违反规定的人员，区别不同情况，由党组织或指导社区依纪依法进行处理，有效规范惠民政策在城市社区执行民政政策中社区工作者从业行为，促进其廉洁奉公、为民服务。

（二）不断强化社区党风廉政宣传教育

坚持把宣传教育作为社区党风廉政建设的基础性工作来抓，努力创新教育载体，活跃教育形式，丰富教育内容，不断增强宣传民政政策的针对性和实效性，充分发挥教育的治本功能，巩固社区工作者和社区党员的思想道德防线。一是建立社区党风廉政宣传教育的会议制度。二是切实加强对社区工作者的教育。制定社区党风廉政教育培训计划，每年 对社区工作者进行民政政策、法律知识、党纪条规、基层组织工作规则等方面的培训。及时分析把握各种社会倾向和思潮带来的影响，编写剖析材料、组织学习等方式，有针对性地开展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型违纪违法案件，在社区扎实开展专题活动，强化法制观念、群众观念和民主意识。三是大力加强廉政文化建设。认真开展“廉政文化进社区”活动，积极推进廉政文化进社区、家庭、等活动，在社区形成良好的党风廉政宣传教育氛围，反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

（三）进一步健全完善社区管理制度

一是完善薪酬制度。逐步实现社区工作者岗位职业化、报酬工薪化、保险制度化。主要是明确社区居委会的职能，使其集中精力抓好《居民委员会组织法》赋予的各项任务。针对以前在奖金、补贴发放上存在的问题，建议在明确社区工作者工资、保险、集体经济组织经营成果、综合目标考核、奖发放标准和办法的基础上，对他们的各项规章制度作进一步完善。二是推进财务管理体制改革。在管理体制上，结合贯彻落实中省县市有关党风廉政建设文件精神，实行社区财务由乡镇统一管理，实行规范化、制度化运作。每季度将各社区财务收支情况公布于“城市社区政务公开栏”，增加财务工作透明度。在管理制度上，在全县范围内建立统一的社区财务管理制度。制定统一的资金管理、财务开支审批等方 面的财务管理制度；建立民政惠民资金使用报告制等制度；三是加强审计监督。加强内部审计队伍建设，强化对社区民政专项资金及财务的审计监督和管理，促进社区民政专项资金及财务管理工作规范化、制度化。

（四）扎实抓好社区的村民、居民政务公开和民主管理 一是要探索民主管理新机制。结合社区实际，按照《居民委员会组织法》的规定，完善于社区政务公开和民主管理办法，对社区政务公开的内容、形式、程序和组织领导、民主决策、民主管理、民主监督机制等作出明确规定，深化政务公开。实行社区政务公开事务听证制度，促进社区事务管理与决策的民主化、科学化、透明化和群众参与的全程化。二是要加强对社区工作者的业务培训。以政务公开和民主管理有关文件、条规和财会知识、审计知识等内容为重点，有计划、分层次对社区工作者进行培训。通过培训，进一步强化法制观念、群众观念和民主意识，不断加深对政务公开和民主管理的重要性、必要性的认识，提高依法加强民主管理，认真搞好政务公开，切实抓好社区工作者在廉政建设工作上的能力。同时加大对社区居民的法制宣传教育力度，不断增强群众的“自治”意识，确保其正确行使民主权利。三是要严格监督检查。充分发挥乡镇职能部门的指导监督作用，依靠居民代表、理财小组、政务公开监督小组，加强对社区政务公开和民主管理情况的监督检查。建立健全民主决策责任追究 制度，对在社区重大事务决策和管理中违反政策和程序，造成不良后果和损失，或政务公开不及时、不全面，弄虚作假、侵害人民群众民主权利的社区工作者，要严格实行责任追究，不断推进政务公开和民主管理的规范化建设。

（五）严肃查处违纪违法案件

一是健全完善信访举报网络体系，构建社区信访举报运行机制，及时掌握社区党风廉政建设存在的问题，尤其是社务及低保问题；通过处理一般群众信访反映的问题，从中发现案件线索。二是对社区党员干部的违纪违法行为，要坚决予以查办。要严肃查处以权谋私、贪污受贿的案件；假公济私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件；与民争利，严重侵犯群众利益的案件；作风粗暴，欺压群众的案件；弄虚作假、虚报浮夸、失职渎职的案件。三是要充分发挥办案的治本功能，通过查办案件，研究解决机制、制度和管理中存在的问题与漏洞，着力转化办案成果，深化源头治理，推进社区党风廉政建设不断向纵深发展，稳定提供有力的纪律保证。

东路街道新星社区 2011年6月15日

第五篇：金龙乡社区党风廉政建设专题调研报告

中共金龙乡委员会

关于社区党风廉政建设的专题调研

报告

县纪委：

根据中、省、市纪委关于加强城市社区党风廉政建设的要求和蓬纪委（2009）2号文件的精神，我乡在金龙社区开展了党风廉政建设专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、社区基本情况简介

金龙乡仅有金龙社区1个居委会，共有党员名。居委会干部年龄在到岁之间，均是高中以上文化程度。社区资源性收入主要为：村改居前征收集体土地提留，社区房租收入（每年20余万元）；社区公共建设投入主要为：社区老年活动中心（总造价180万元，上级只拨付47万元，其余自筹），县城中街农贸市场（投入100余万元）；社区现在无企业经营性收入。

二、社区党风廉政建设的主要做法和成效

金龙社区以强化社区党风廉政建设为重点，着力在加强教育、民主管理、强化监督、建章立制四个方面苦下工夫，切实加大源头治理工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，积极推动了农村各项事业的健康发展。

1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育

乡党委始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把社区党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来长抓不懈，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，先后开展了读书思廉、廉政征文和廉政文艺演出等一系列活动，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程

结合工作实际，先后建立了社区居民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、等制度，结合今年实行的“三联一听”制度，要求社区结合实际参照执行，即社区里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照社区党支部提议、社区“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。

同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“管”为抓手，推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强社区党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《社区党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度和《社区书记工作职责》、《社区主任工作职责》等社区干部的工作职责，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

三、社区党风廉政建设的存在的问题和困难

从此次调研情况来看，社区党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。

1、思想认识需进一步加强

无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是社区部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界

观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为谈党风廉政建设是上层领导的事，社区权力小，腐败问题沾不上边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。其次是社区部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。社区部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。

2、规章制度需进一步完善

规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。社区干部在拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。

3、监督机制需进一步健全

一是监督制度不够完善。定期谈话制度、社区党总支定期报告党风廉政建设责任制制度、对社区党总支和社区干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，且在公开程序上随意性大，致使村务公开质量不高、效果不好，群众心存疑虑，满意度不高。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。

四、抓好社区党风廉政建设的对策思考

加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据社区的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、责任落实问题和监督制约问题，积极建立和完善三个“工作机制”：

1、夯实基础，建立和完善思想教育机制

思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用。要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。

加强党风廉政思想教育，一定要针对社区的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则

等。

2、突出重点，建立和完善责任工作机制

党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为社区干部政绩考核、晋职晋级的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

2009.11.5