单位综合治理实行（样例5）

第一篇：单位综合治理实行

单位综合治理实行“谁主管、谁负责”的原则和“属地管理”的原则。各部门各单位要认真抓好本单位本系统的综合治理工作，加强内部治安防范。

单位社会治安综合治理的共同任务是：

（一）加强对职工的法制教育，加强治安防范，建立健全内部治安管理制度，妥善处理可能引发治安案件、刑事案件和群体性事件的纠纷、事故及其他隐患，预防违法犯罪案件、治安灾害事故和影响稳定问题的发生，协助司法机关查处违法犯罪活动。

（二）指导、督促抓好本系统下属单位或归口管理单位的综合治理工作。

（三）积极参与、支持所在地社会治安综合治理活动，配合抓好社区创安与治安联防工作。

第七条 社会治安综合治理主要责任人应履行下列职责：

（一）严格执行法律法规，确保本单位工作和生产经营等活动符合法律法规的规定；

（二）负责落实本单位社会治安综合治理“一中心五网络”建设；

（三）制定治安管理和治安防范等社会治安综合治理工作制度，并采取措施保证其实施；

（四）为社会治安综合治理工作提供必要的经费和组织保障；

（五）建立人防、物防和技防相互结合的防范机制，监督落实安全技术防范的实施，充分发挥安全防范措施的作用；

（六）建立单位干部职工及其家属的教育管理机制，预防、减少违法犯罪；

（七）确定逐级消防安全责任，批准实施年度消防工作计划、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；组织制订符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（八）积极排查调处各类民事特别是群体性民事纠纷，避免矛盾激化，防止民转刑案件发生。防范和及时处理本单位干部职工出现集体越级上访，并按要求接回，做好息诉工作；

（九）建立社会治安综合治理目标管理责任制与考核奖惩机制。

第八条 单位社会治安综合治理专职机构和专兼职人员的职责：

（一）拟订和组织实施本单位年度社会治安综合治理工作计划，负责本单位社会治安综合治理日常管理工作；

（二）组织开展值班巡逻等工作，落实防火、防盗、防爆炸、防破坏、防诈骗、防窃密等各项治安防范措施，预防和制止违法犯罪行为；

（三）对干部职工进行法制宣传教育，增强法制观念；

（四）排查调处单位内部矛盾纠纷，对策划非法集会、集体上访和非法游行示威，冲击国家机关，堵塞交通等行为进行化解，并及时向当地维护稳定办公室和公安机关报告；

（五）教育帮助有轻微违法犯罪的人员；协助公安机关监督、考察、教育本单位因犯罪被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、监外执行和假释、保外就医的犯罪分子，以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和劳动教养所外执行人员；对本单位刑满释放和解除劳动教养人员做好安置帮教工作；做好本单位吸毒人员、“法轮功”练习者、流动（暂住）人口中有违法犯罪前科和有违法犯罪倾向人员的管理、教育和转化工作；

（六）做好本单位的禁毒工作，加强单位禁毒宣传教育活动；

（七）加强单位内部公私出租屋和暂住人口的治安管理，协助公安机关管理本单位实有人口；

（八）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促落实；组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，定期向主要责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

（九）搜集影响稳定的信息，掌握治安动态并及时报告当地社会治安综合治理机构和派出所；

（十）组织开展安全文明创建活动；

（十一）组织开展单位社会治安综合治理工作的检查、考核与奖惩；

（十二）完成上级和所在地综治领导机构或本级社会治安综合治理主要责任人交办的其他社会治安综合治理工作任务。

第二篇：单位实行民主考评工作方案

单位实行民主考评工作方案范文

按照宣城市委、市政府统一部署，为进一步营造优质、文明、高效的服务环境。2011继续全面推进民主考评公共服务单位工作。现制定实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕跨越崛起，富民强市的奋斗目标，进一步优化经济社会发展环境，着力增强公共服务单位服务意识，提高服务效率和服务质量，推进公共服务单位行风建设。

二、基本原则

坚持组织考核和社会评议相结合；坚持边考评边整改，以考评促整改，考评整改相结合；坚持公开、公平、公正，把整改问题、强化服务贯穿于民主考评工作的全过程。

三、组织领导

市民主考评公共服务单位工作领导组（以下简称市考评领导组），负责民主考评公共服务单位工作的组织协调、督促检查和指导，下设办公室（以下简称市考评办），负责民主考评公共服务单位日常工作，办公地点设在市纪委监察局效能监察室。

四、考评单位

根据市考评领导组审议，2011年民主考评部分中介机构的同时，对全市中介机构进行专项清理整顿（具体工作方案另行制定）。

五、考评内容

1、服务内容公开情况；

2、服务收费标准执行情况；

3、服务质量情况；

4、服务效率情况；

5、依法诚信经营情况；

6、遵守职业道德情况。

六、考评评分

2011年民主考评公共服务单位评分实行百分制，市考评办负责组织社会测评并统计成绩。考评细则另行制定。

扣分项设定:

1、被考评办在明查暗访中发现有违反法律法规、服务规范、服务承诺等问题的,每件(次)扣0.5分；

2、对群众、企业投诉不认真办理的, 每件(次)扣0.5分；

3、被主流新闻媒体公开曝光属实的,每件(次)扣0.5分；

4、在2011中介机构专项清理整顿工作中，经“清理办”查实有违规行为的，每件次扣0.5分；

5、在考评过程中拉票，安排请吃、送礼、娱乐等影响考评公正的,扣1分。

考评监督电话：，举报信箱：

七、考评方法步骤

考评工作分四个步骤进行：

1、动员部署（2011年6月中、下旬）

（1）市考评办组织召开公共服务单位迎评动员会，部署安排考评工作。

（2）参评单位开展考评工作动员、部署，广泛征求意见和建议，改进工作。

（3）各相关主管部门指导所管辖的公共服务单位梳理存在问题，制定整改方案，解决具体问题。

2、随访督查（2011年7月上旬-10月下旬）

（1）市考评办开展明查暗访，督促参评单位真抓实抓，提高服务效率和质量。

（2）考评领导组分组不定期对公共服务单位服务质量情况开展调研，了解情况，帮助解决存在问题。

市考评办组织社会各界对参评单位进行测评（《社会测评细则》另行制定）。

4、统计评分（2012年元月）

市考评办统计各单位测评得分，从高分到低分排出各类别的位次。各考评类别按参评单位数的12%比例（小数点后四舍五入）确定优秀名额。

八、考评结果运用

1、对评定的优秀单位，授予“公共服务先进单位”称号，颁发奖牌，并通过媒体予以公告。

2、对各类排名倒数第一的单位，通过媒体予以通报。行业管理部门进驻该单位进行整改，被整改单位要通过媒体向社会作出整改承诺，单位领导班子成员不得评先评优。该单位主管部门属本市管理的不得评优评先；属于垂直部门管理的，建议上一级行业主管部门强化管理。

3、对连续三年排名倒数第一的单位，属于地方组织管理的，按干部管理权限免去单位主要负责人职务；属于垂直部门管理的，以市委、市政府名义致函上一级行业管理部门加强教育整顿，建议调整单位主要负责人。

九、几点要求

1、提高认识，加强组织领导。各行业主（监）管部门和参评单位要把民主考评工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。各参评单位考评工作领导机构要切实担负起组织和指导责任，解决工作中遇到的问题，确保考评工作顺利进行。市考评办要加强组织协调和监督检查，确保考评取得实效，并积极探索民主考评长效机制。

2、加强宣传，营造考评氛围。参评单位要主动对外公布本单位的职责权限、服务范围和工作人员岗位职责，服务事项及办事依据、程序、时限、收费标准，办事承诺、违诺责任等，积极宣传考评活动开展情况。市考评办编印活动简报，不定期反映考评活动情况，交流经验，推进活动深入开展。在市主要媒体大力宣传推介先进典型，发挥激励、引导和示范作用。

3、注重实效，强化问题整改。参评单位要通过考评活动加强制度建设，强化内部管理，规范服务行为，提高服务水平。要采取多种形式广泛听取意见和建议，实实在在地解决服务对象关心的问题。要把整改贯穿于考评活动的始终，既重视解决风气不正的问题，又注意改进服务方式，探索建立高标准服务的长效机制，推进行风制度化、规范化建设。

4、强化监督，严肃考评纪律。整个考评过程要贯彻公开、公平、公正的原则。严禁参评单位弄虚作假，或以不正当手段干扰影响考评工作，如有违规行为，一经查实依据有关规定追究相关责任人的责任。考评人员、监督人员、统计人员如有违规行为的，经查实，给予相应的纪律处分。

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第三篇：国企单位综合治理应急预案

综合治理应急预案 总则

1.1 目的及制定依据

第16届亚运会将于2010年11月12日至27日在中国广州进行，为做好广州亚运会期间的综治维稳工作，预防和妥善处置劳资纠纷及矛盾引发的群体性事件，落实稳控措施，防止亚运会期间发生群体性事件；力争做到：“不给上级单位添乱，给地方政府添乱”，制定本预案。1.2 适用范围

本预案适用于广珠中线二期工程因工程建设、质量、安全、拖欠工程款或农民工工资等引发的与本项目施工有关的群体性上访事件的预防、预警及处置。1.3 工作原则

1.3.1 属地管理，分级负责。群体性上访事件的处置工作要在事件发生地政府的统一领导下，按照“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分级落实岗位责任制。

1.3.2 预防为主。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在本单位，把矛盾化解在萌芽状态。

1.3.3 宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。1.3.4 快速反应。形成处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速、应对正确、处置果断。组织指挥体系及职责

2.1 项目部成立亚运期间综治维稳事件应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责处置工作的领导、组织和协调。项目经理吴健为领导小组组长，项目书记冯继风、项目总工王文清、项目副经理陈明裕为领导小组副组长，领导小组成员项目各部门负责人、施工班组负责人组成。具体职责为：（1）全面领导项目部亚运期间综治维稳事件应急工作；（2）做好到上级部门群体性上访的劝返工作；（3）决定本预案的启动和终止；（4）研究决策重大应急措施；（5）决定其他相关事项。

2.2 领导小组办公室设在经理办公室，经理办公室主任负责相关工作。领导小组办公室的职责：

（1）负责安排24小时值班，遇有突发事件迅速上报领导小组组长；（2）负责内部协调，完成领导小组交办的具体工作；（3）负责信息搜集整理上报及通报；（4）后勤保障；

（5）总结事件的经验教训。维稳工作要求

3.1、突出抓好“两个落实”，明确权责，分级管理，切切实实把安全生产管理工作落到实处。

高度重视安全，自觉维护稳定，真正认识到：“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发所有人员重视人的生命价值，是全面落实科学发展观、科学安全观，贯彻“以人为本”，构建和谐社会的重大问题，安全与生产，和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须做到在生产经营与安全工作出现矛盾时，优先解决安全问题，当内部人员发生矛盾纠纷时，优先考虑化解矛盾纠纷。本项目认真抓好“两个落实”。

3.1.1、组织落实。项目领导班子经常倾听工作汇报，研究处理相关问题。将防火、安全生产及维稳等工作统一领导。

3.1.2、落实责任。层层签订安全责任书。项目领导着重抓好安全生产责任制的落实。做到即分工明确又配合流畅，认真做好本项目安全防护设施与消防设施的检查维修工作，并把安全生产目标进行分解，责任落实到个人，项目领导和现场安全管理人员狠抓落实。

3.2、突出搞好“三结合”，有针对有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。一是日常巡查与专项检查相结合。对隐患多的施工部位及不安全苗头较突出的作业队作为日常检查的重点，另外也将临时施工用电、生活用电、灭火器材、吊索吊具作为大检查的重点目标。二是普查与堵漏洞结合。对施工作业中存在的安全隐患问题，加强整改，堵塞漏洞。每月22日再进行综合安全大检查。三是安全教育与典型交流结合。针作业队安全管理人员新工作经验不足等情况，组织作业队安全员参加每月的安全大检查并对其进行教育培训。同时经常组织他们在一起总结工作经验及自己所知道的事故经验教训。

3.3、突出做好“防消并举”，做到防消结合，预防为主；未雨稠缪，防患于未然。3.4、突出抓好“劳资纠纷”的处理工作，及时妥善地化解矛盾，为安全生产工作的开展打下良好的基础。妥善处理好员工与项目之间的劳资矛盾和纠纷问题，是做好维护社会稳定工作，构造和协项目的重要基础性的工作，也是保证企业发展的重要因素。对员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理，本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议，积极协调相关部门，给予妥善处理。对涉及到员工工资，经济补偿等问题，积极想办法筹措资金尽快解决；项目领导关心体恤员工困苦，在做好安扶工作的同时，积极与相关部门协调，力求能给予解决。涉及征地拆迁及当地群众利益问题，要积极与业主单位联系沟通，化解矛盾，积极维护社会的稳定。

3.5、突出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视，人人参与的良好安全生产工作氛围。为了提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，安全环保部将加大力度，主动开展宣传活动。大张旗鼓地营造安全活动氛围。以多种形式传播知识。加强沟通，形成上下互动。4 预防预警机制 4.1 预警信息

4.1.1 出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的。4.1.2 聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打国家机关工作人员或严重影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的。4.2 预防行动

项目部应急工作领导小组办公室接到预警信息后应迅速核实情况。

4.2.1 情况属实的，在迅速将信息上报上级主管部门，启动本预案，并考虑事件可能发生的方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，控制事态发展，防止事态扩大。

4.2.2 情况不能迅速核实的：项目部应急工作领导小组办公室应积极通过各种渠道进行核查。5 维稳应急处置要求

应急预案启动后，突发事件涉及到的项目领导和有关负责人及工作人员必须立即赶赴现场，从以下几个方面开展工作：

事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

对无理取闹的，协助公安机关果断处理。后期处理

6.1 后期工作

群体性上访事件经过现场处置，群众被劝返回当地后，项目部要在当地政府的领导下，配合有关部门共同做好上访群众的思想稳定和矛盾化解工作； 6.1.1、继续抓好落实开展“治理隐患，防范事故”活动。结合四季度的工作实际，抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。

6.1.2、落实公司及业主领导的要求，结合项目的实际，建立、完善和形成具有特色的安全生产制度体系，今年底明年初重点做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善，使之更加规范化。

6.1.3、深入搞好安全检查工作。积极配合上级搞好重点检查，对检查出的问题抓好整改落实，对易出现安全隐患苗头的班组及部位要跟踪检查整改。深入调查研究，分析解决难点和疑点问题。协助作业队安全员加强对消防设施的监管，以消除隐患，杜绝事故。

6.1.4、做好防火工作，落实“预防为主，防消结合”。保证疏散通道的畅通，灭火设备的完好，抓好工作计划和消防预案的落实。

6.1.5、加强交通安全管理工作。

①对驾驶人员进行“遵章守法”的教育，坚决制止无证驾驶，超速行驶和酒后驾车苗头的出现。②搞好车辆的日常维护和管理工作，及时消除车辆隐患，保证车辆不带故障行驶。③经理部办公室就交通安全和车辆的管理问题出方案，抓好落实。6.1.6、做好维护社会稳定工作，落实上级文件精神。

①主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。

②建立、健全重大纠纷和群体性事件的工作方案。及时掌握动态，及时上报信息、妥善处理事件。

③落实各级领导工作责任制和责任追究制。6.2 经验教训总结

项目部要及时总结群体性事件预防和处置的经验教训，加强对有关工作人员的培训，并根据事件暴露出的问题不断修改和完善防范措施和应急处置预案 6.3 责任追究及奖励

对于工作严重不负责任，甚至违法乱纪，激化矛盾而引发群体性上访事件的有关责任人员，以及在处置工作中因工作不力造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关单位和人员，应根据相关规定，给予处分。对于在预防、处置群体性事件的工作中有重大贡献的单位及个人应给予奖励 保障措施

7.1 通信与信息保障

项目部维稳应急工作领导小组及办公室有关成员要保证24小时通讯畅通；预案启动后，应急工作领导小组及办公室的所有成员应能随时保证联络。7.2 医疗保障

在处置群体性上访事件过程中，处置部门应通知医护人员到场，并配备救护车辆及必备的药品及医疗器械。附则

8.1 解释部门

本预案由广珠中线二期工程项目部负责解释。8.2 施行日期

本预案自2010年10月1日起施行。

第四篇：国企单位综合治理应急预案

综合治理应急预案

1总则

1.1目的及制定依据

第16届亚运会将于2010年11月12日至27日在中国广州进行，为做好广州亚运会期间的综治维稳工作，预防和妥善处置劳资纠纷及矛盾引发的群体性事件，落实稳控措施，防止亚运会期间发生群体性事件；力争做到：“不给上级单位添乱，给地方政府添乱”，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于广珠中线二期工程因工程建设、质量、安全、拖欠工程款或农民工工资等引发的与本项目施工有关的群体性上访事件的预防、预警及处置。

1.3工作原则

1.3.1属地管理，分级负责。群体性上访事件的处置工作要在事件发生地政府的统一领导下，按照“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分级落实岗位责任制。

1.3.2预防为主。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在本单位，把矛盾化解在萌芽状态。

1.3.3宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。

1.3.4快速反应。形成处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速、应对正确、处置果断。2组织指挥体系及职责

2.1项目部成立亚运期间综治维稳事件应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责处置工作的领导、组织和协调。项目经理吴健为领导小组组长，项目书记冯继风、项目总工王文清、项目副经理陈明裕为领导小组副组长，领导小组成员项目各部门负责人、施工班组负责人组成。具体职责为：

（1）全面领导项目部亚运期间综治维稳事件应急工作；

（2）做好到上级部门群体性上访的劝返工作；

（3）决定本预案的启动和终止；

（4）研究决策重大应急措施；

（5）决定其他相关事项。

2.2领导小组办公室设在经理办公室，经理办公室主任负责相关工作。领导小组办公室的职责：

（1）负责安排24小时值班，遇有突发事件迅速上报领导小组组长；

（2）负责内部协调，完成领导小组交办的具体工作；

（3）负责信息搜集整理上报及通报；

（4）后勤保障；

（5）总结事件的经验教训。

3维稳工作要求

3.1、突出抓好“两个落实”，明确权责，分级管理，切切实实把安全生产管理工作落到实处。

高度重视安全，自觉维护稳定，真正认识到：“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发所有人员重视人的生命价值，是全面落实科学发展观、科学安全观，贯彻“以人为本”，构建和谐社会的重大问题，安全与生产，和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须做到在生产经营与安全工作出现矛盾时，优先解决安全问题，当内部人员发生矛盾纠纷时，优先考虑化解矛盾纠纷。本项目认真抓好“两个落实”。

3.1.1、组织落实。项目领导班子经常倾听工作汇报，研究处理相关问题。将防火、安全生产及维稳等工作统一领导。

3.1.2、落实责任。层层签订安全责任书。项目领导着重抓好安全生产责任制的落实。做到即分工明确又配合流畅，认真做好本项目安全防护设施与消防设施的检查维修工作，并把安全生产目标进行分解，责任落实到个人，项目领导和现场安全管理人员狠抓落实。

3.2、突出搞好“三结合”，有针对有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。一是日常巡查与专项检查相结合。对隐患多的施工部位及不安全苗头较突出的作业队作为日常检查的重点，另外也将临时施工用电、生活用电、灭火器材、吊索吊具作为大检查的重点目标。二是普查与堵漏洞结合。对施工作业中存在的安全隐患问题，加强整改，堵塞漏洞。每月22日再进行综合安全大检查。三是安全教育与典型交流结合。针作业队安全管理人员新工作经验不足等情况，组织作

业队安全员参加每月的安全大检查并对其进行教育培训。同时经常组织他们在一起总结工作经验及自己所知道的事故经验教训。

3.3、突出做好“防消并举”，做到防消结合，预防为主；未雨稠缪，防患于未然。

3.4、突出抓好“劳资纠纷”的处理工作，及时妥善地化解矛盾，为安全生产工作的开展打下良好的基础。妥善处理好员工与项目之间的劳资矛盾和纠纷问题，是做好维护社会稳定工作，构造和协项目的重要基础性的工作，也是保证企业发展的重要因素。对员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理，本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议，积极协调相关部门，给予妥善处理。对涉及到员工工资，经济补偿等问题，积极想办法筹措资金尽快解决；项目领导关心体恤员工困苦，在做好安扶工作的同时，积极与相关部门协调，力求能给予解决。涉及征地拆迁及当地群众利益问题，要积极与业主单位联系沟通，化解矛盾，积极维护社会的稳定。

3.5、突出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视，人人参与的良好安全生产工作氛围。为了提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，安全环保部将加大力度，主动开展宣传活动。大张旗鼓地营造安全活动氛围。以多种形式传播知识。加强沟通，形成上下互动。

4预防预警机制

4.1预警信息

4.1.1出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的。

4.1.2聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打国家机关工作人员或严重影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的。

4.2预防行动

项目部应急工作领导小组办公室接到预警信息后应迅速核实情况。

4.2.1情况属实的，在迅速将信息上报上级主管部门，启动本预案，并考虑事件可能发生的方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，控制事态发展，防止事态扩大。

4.2.2情况不能迅速核实的：项目部应急工作领导小组办公室应积极通过各种渠道进行核查。

5维稳应急处置要求

应急预案启动后，突发事件涉及到的项目领导和有关负责人及工作人员必须立即赶赴现场，从以下几个方面开展工作：

事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

对无理取闹的，协助公安机关果断处理。

6后期处理

6.1后期工作

群体性上访事件经过现场处置，群众被劝返回当地后，项目部要在当地政府的领导下，配合有关部门共同做好上访群众的思想稳定和矛盾化解工作；

6.1.1、继续抓好落实开展“治理隐患，防范事故”活动。结合四季度的工作实际，抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。

6.1.2、落实公司及业主领导的要求，结合项目的实际，建立、完善和形成具有特色的安全生产制度体系，今年底明年初重点做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善，使之更加规范化。

6.1.3、深入搞好安全检查工作。积极配合上级搞好重点检查，对检查出的问题抓好整改落实，对易出现安全隐患苗头的班组及部位要跟踪检查整改。深入调查研究，分析解决难点和疑点问题。协助作业队安全员加强对消防设施的监管，以消除隐患，杜绝事故。

6.1.4、做好防火工作，落实“预防为主，防消结合”。保证疏散通道的畅通，灭火设备的完好，抓好工作计划和消防预案的落实。

6.1.5、加强交通安全管理工作。

①对驾驶人员进行“遵章守法”的教育，坚决制止无证驾驶，超速行驶和酒后驾车苗头的出现。②搞好车辆的日常维护和管理工作，及时消除车辆隐患，保证车辆不带故障行驶。③经理部办公室就交通安全和车辆的管理问题出方案，抓好落实。

6.1.6、做好维护社会稳定工作，落实上级文件精神。

①主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。

②建立、健全重大纠纷和群体性事件的工作方案。及时掌握动态，及时上报信息、妥善处理事件。

③落实各级领导工作责任制和责任追究制。

6.2经验教训总结

项目部要及时总结群体性事件预防和处置的经验教训，加强对有关工作人员的培训，并根据事件暴露出的问题不断修改和完善防范措施和应急处置预案

6.3责任追究及奖励

对于工作严重不负责任，甚至违法乱纪，激化矛盾而引发群体性上访事件的有关责任人员，以及在处置工作中因工作不力造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关单位和人员，应根据相关规定，给予处分。

对于在预防、处置群体性事件的工作中有重大贡献的单位及个人应给予奖励 7保障措施

7.1通信与信息保障

项目部维稳应急工作领导小组及办公室有关成员要保证24小时通讯畅通；预案启动后，应急工作领导小组及办公室的所有成员应能随时保证联络。

7.2医疗保障

在处置群体性上访事件过程中，处置部门应通知医护人员到场，并配备救护车辆及必备的药品及医疗器械。

8附则

8.1解释部门

本预案由广珠中线二期工程项目部负责解释。

8.2施行日期

本预案自2010年10月1日起施行。

第五篇：综合治理、平安单位、安全生产工作制度

老奇台镇中心卫生院综合治理、维稳、平

安建设工作制度

为认真贯彻落实加强对我院综治维稳工作的领导，确保我院2012综治维稳工作各项任务落到实处，特制定本工作制度。

一、加强领导，明确责任

为切实加强对我院综治维稳工作的领导，认真贯彻落实《综治维稳及平安创建目标责任书》，进一步督促落实综治维稳措施，遏制群体性事件或非正常上访的发生，积极开展平安创建活动，我院成立综治维稳工作领导小组，领导小组下设在办公室，负责日常事务的处理。

二、2012年综治维稳工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照上级的工作部署要求，以化解社会矛盾、维护社会稳定为主线；以提高我院职工的法律素质和法治观念，营造综治维稳氛围，构造我内部无刑事案件、治安案件，无参与邪教、吸毒、涉黑涉恶人员，没有发生群体性事件或非正常上访事件为目标；服从社会治安综合治理维护稳定机构的管理、指导、协调和监督，积极协调配合开展普法依法治理、积极参与治安混乱地区和治安突出问题排查整治工作，积极开展平安创建活动，强化治安防范，创建“平安单位”。

三、加大宣传力度，深入开展综治维稳工作

2012年，我院将加大综治维稳宣传力度，认真做好社会治安综合治理和维护社会稳定工作。

（一）深入细致地做好“五五”普法宣传工作，以“三月法制宣传月”、“安全生产宣传月”、“12.4法制宣传日”宣传活动为契机，深入开展综治维稳宣传工作。

（二）结合我院工作职能和工作实际，做到年初有部署、年中有检查、年末有考核、工作有创新，并与经办机构签订综治维稳目标责任书。

（三）按要求参加依法治县办组织的领导干部法制讲座、普法骨干培训班、依法治县领导小组及其办公室组织召开的各种会议。

（四）综治维稳工作文件、会议记录等资料齐全，按要求立卷归档。

（五）完成综治维稳委及其办公室交办的其他工作。

四、坚持依法治理，不断提高综治维稳水平

认真解决工作中存在的问题，从源头上减少和避免矛盾的发生，建立卫生院稳定预警、排查调处、应急处置、责任查究等长效工作机制，不断提高综治维稳水平。

（一）我院开展的综治维稳工作，要有专项治理方案和工作总结。

（二）认真贯彻落实《行政问责办法》和《推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定》，提高服务效能。

（三）领导干部要依法行政、依法管理、严格执法，要带头遵纪守法、廉洁自律、抵制不正之风，忠实履行职责。

（四）行政执法人员遵纪守法、秉公执法、廉洁奉公、忠于职守，依法解决工作中遇到的问题，努力开创综治维稳工作的新局面。