社区管理学

第一篇：社区管理学

社区自治组织：指城市、镇的居民通过选举产生的群众性自治组织的管理活动。包括：通过选举产生的社区管理机构的活动；各种居委会、家委会的活动。

2社会调查法：是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象社会现实状况或历史状况材料的方法社区服务：社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务社区民主政治参与：衡量一个社区自制程度的高低，主要依据标准是一个社区居民和组织广泛参与社区建设的程度，主题的广泛性和活动的广泛性。

填空（序号是题号，后面的就是答案）

1共同体 2 社区自治模式 3 社区党组织4学校辐射型 5 社会学 6经济发展水平的制约7运行机制 8区域性 9实事求是原则 10物质文化和精神文化的总和

社区服务存在的问题：

(一)社区工作者队伍存在问题

I、因社区工作负担过重，社区工作者压力过大等原因导致社区工作者队伍不稳定，变动较频繁。社区工作非常细，上级机关部门制定的一系列政策、任务主要靠社区工作者去落实，“社区是个筐，什么都往里装。”致使社区工作者感到工作和精神上疲于应付。一些年纪轻、文化程度较高、有技术特长的年轻工作者特别是男性社区工作者一旦有新的就业机会，便辞职走人，社区人员流动性大。

2、社区工作者的整体结构不平衡。表现在：部分社区工作者由于年纪轻，缺乏经验，工作能力不强，对社区工作的专业技能未较好地掌握；有的年轻社区工作者又不够安心工作，影响了社区工作的开展；男性工作者偏少，对某些工作开展带来不利；文化程度、专业水平参差不齐；任职前普遍没有接受培训，任职后培训方式单一，参加人员缺乏全员性。

3、社区工作者对关乎稳定等苗头问题，不能以敏锐的政治意识及早发现，更谈不上及时控制。部分社区工作者更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利，致使社区工作者与居民群众的亲和度大为下降。由于社区承担的任务重，而社区工作者工资少，收入与承担的责任不平衡，影响工作的积极性，既无法稳定现有的社区工作者队伍，也不能更大地激发社区工作者的潜力。

4、社区工作者来源庞杂，有老居委会保留下来的、有社会招聘的、有下岗失业人员，他们许多人还是沿用政府行政管理的手段从事社区管理，与实现自我管理、自我服务、自我教育的社区自治功能的要求尚存在差距。另外，部分社区工作者工作效率不高，知识更新较慢，缺乏主动意识和创新精神。

(二)社区文化建设存在问题

1、由于对社区文化的重视不足，影响和制约了社区文化的进一步发展。

2、由于社区经费来源渠道有限、数额也比较少，需要开展的活动又比较多，社区文化活动基本没有专项经费，因此社区开展活动，很多都是社区居民自己掏钱做服装、租场地、购道具等。

3、居民对社区文化的需求呈多元化的趋势，但现实中，社区文化活动的形式还是比较单一，针对面还不够宽广。这些与社区干部年龄老化、结构失衡、社区文化专干缺乏有很大的关系。由于一些社区委员会中基本没有设文化专干，社区文化开展工作一般部是社区委员会其他干部凭借老一套经验或依靠社区中热心社区建设的文艺、体育人才等开展的，因此，形式略显单一。

(三)社区环境治理存在问题

1、行政部门对社区自主管理的过度干预，使社区居委会事实上扮演着政府下属行政机构的角色，社区的自治能力大大下降。影响和制约社区组织发挥作用的关键问题未完全解决，社区具有的组织、协调、监督、检查职能未全面履行，条块分割、条块失衡问题有待进一步解决。

2、社区管理力量明显缺员，与实际管理需要很不适应，使得社区对环境管理“心有余而力不足”。此外，社区无固定经费来源，不能将社区环境综合治理纳入常年规划，难以对社区环境设施及时维护更新。

3、社区居民环境意识仍旧淡薄，参与社区环境综合治理的积极性不高。常常出现宠物咬人、存在卫生死角、杂物阻塞楼梯、停车难、乱摆乱挂等现象。

(四)社会弱势群体服务存在问题

1、社区养老机构跟不上老龄化社会的发展趋势，老年人的医疗保健不能在社区得到完全的解决，社区的老年康复中心基本上没有。另外，社区对老年人日常生活照顾方面所提供的服务不足。

2、为妇女儿童服务的设施，有的社区没有，有的社区建立了但是处在低水平上。

3、下岗、失业和特困户在社区只能为他们解决一半“低保”问题。

4、残疾人在社区没有自己的综合活动中心，社区基本上没有建立无障碍设施。

(五)就业服务存在问题

1、目前一些街道对社区创业促就业工作既无专项经费支持，又无专业人员进行创业指导；而街道(镇)劳动保障事务所和社区劳动保障服务站也无资金扶持，再加上此项工作目前没有纳入政府年度考核范围，还有一些社区没有真正认识到这项工作的重要性，全市社区创业指导服务网络还不够完善。

2、社区居民、下岗失业人员组织起来创办社区服务经济实体，其优惠政策难以落实(包括扶持资金、技术指导、项目设计、场地落实等。

3、从思想观念来看，社区居民对社区服务业中的家政服务、钟点工、保洁工等存在种种偏见，再加上从事这些工作一是待遇明显偏低，二是脏苦累，所以相当一部分人不愿意干

如何进一步加强社区民主政治建设。

一、加强社区党组织建设，营造健康向上的政治氛围。

二、加强社区管理，健全社区管理工作机制

三、加快社区公共服务和商业服务体系建设，最大限度地满足居民群众的基本生活需求。

四、繁荣社区文化，不断把群众性精神文明活动引向深入。

七、切实加强对社区建设工作的领导，建立健全推进宜居社区建设的保障机制。

加强社区民主政治建设的对策：

1、扩大直接选举范围，完善选举制度

2、充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道

3、提高社区工作者素质，规范管理工作程序

4、积极完善社区民主监督制约机制 社区管理主体的功能

街道办事处：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中规定：“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关”。由规定可知，街道办事处的性质就是市辖区政府、不设区的市政府的派出机关。其权力是由区、市政府授予的，街道必须向区、市政府负责。其职责一是加强城市居民工作；二是密切政府与居民的联系。但随着社会的发展，在过去十多年中街道已从法律规定的单一民政型的派出机构变成了综合性、社会性、几乎涵盖了一级政府的所有行政管理职能的管理层次，它的职责包括了居民、民政、司法、治安、交通、防火安全、市容、卫生、绿化、环保、人防、计划生育、劳动管理、文教、集体经济、第三产业、市场管理、社区服务等区域性、社会性和综合性的工作。

居民委员会：在相当长的时间内，在我国城市社区中真正具有一定作用和地位的居民自治组织只有居民委员会。根据我国宪法和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居委会是“ 基层群众性自治组织”，其任务是组织居民“ 自我教育、自我管理、自我服务”，并协助政府做一些群众工作。所以，居委会应该是由社区居民通过民主选举的方式产生，以为社区居民提供服务并维护本居民区全体居民的利益为主要职责的社区组织。

业主委员会此类组织的出现是管理主体最大的变化。业主委员会是建立在房屋产权私有基础上的物业区域内业主自治性组织。业委会的兴起则对僵化的城市基层社区管理模式形成了很大冲击。业委会是个新生事物，“业主自治”是一次实实在在的制度创新。在此制度创新中，既有诱致性因素，也有强制性成分。随着住房逐步商品化，全体社区居民都将逐渐成为业主，从而为业主自治提供强大的群众基础。业主自治和居民自治一样为城市社区民主建设提供了良好的初始制度条件。但与居委会不同的是，业委会从建立伊始就完全脱离了行政化道路，因而完全有可能实现广大业主（同时也是居民）自理和自治。而广大居民群众如果真正实现了当家做主，就会以民众为主形成日趋庞大的受益群体。根据路径依赖理论，其为了实现报酬递增，就会不断在自治框架内进行制度创新，提高制度运行效率，降低管理成本。这样，基层民主自治制度就会实现良性循环并不断自我强化，并在此过程中提高社会管理效率和增进对政府的合法性支持，为实现国家民主奠定坚实的基础。

怎样加强社区党组织建设。

加强社区党组织建设。确立社区党组织作为社区组织和社区各项工作的领导核心地位，根据《中国共产党章程》和有关规定，所有社区都应建立党的基层组织。充分发挥社区党组织在社区各项工作中的战斗堡垒作用和社区党员在居民群众中的先锋模范作用。建立健全社区党组织联席会议和社区单位党组织共建制度，形成社区党建工作的合力。建立健全社区党员学习和参加社区活动制度，逐步把企业离退休党员、社区失业人员中的党员的党组织关系转移到社区，探索建立起一套社区党员管理的新机制。

我国社区教育中的问题有哪些，怎样完善？

问题？

（一）改变传统教育理念

（二）规范社区教育管理

（三）进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域

我国社区服务中存在的问题对策

我国社区服务发展中存在的主要问题：1观念滞后2社区服务体制不顺，缺乏总体的计划性 3经费投入不足 4资源整合不利5社区服务队伍的整体素质不高 6社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺 7社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。

加快我国社区服务发展的对策：1广泛进行社会动员 2积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化 3加强组织管理和规划管理4加强政策扶持和资金筹集5加强社区服务队伍管理6依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系7进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向8加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制9吸取国内外的先进经验

第二篇：社区管理学

第一章 绪论

1.社区的含义：社区实质上就是一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包含四层基本含义：社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间社区都有特定社会关系为纽带而形成的一定数量的人口果，有学者称之为“制度后果”。后果可概括为两个方面：一是就整个社会而言，形成了总体性社会；二是就社会的个体而言，产生了依赖性人格。

第三章 社区管理模式 1.国外社区管理的主要模式：（1）以新加坡为代表的忽视的现实问题a城市社区的环境质量随建设年代不同存在着差距b城市社区建设的‘老化’问题c城市社区污染严重

第六章社区参与与社区民主的政治建设

1.完善社区民主政治参与体系a要大力培养和增强社区有利于强化全科医疗服务的观念g有利于促进社区居民群众对社区卫生服务的广泛参与

4.社区卫生服务的主要内容a社区疾病预防服务b社区医疗服务c社区保健服务d社区康复服务e社区健康教育服务f社区计划生育服务 b群众性c服务性d福利性 3.社区服务的内容a公益性服务b特殊照顾服务c便民服务d社区就业和创业服务e社区保障服务f为驻区单位提供的服务

4.社区服务的功能（1）社区服务的基本功能a社区服务的保障功能b社区服务的便全b建管不分的管理体制，是引发物业管理纠纷的根源c物业管理公司角色错位，行为不规范d业主对物业管理的消费观念，消费意识还没有完全对立起来（4）社区物业管理纠纷的处理原则a严格执行法规和政策的原则b维护合法的业主团体自制规生活于该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化的认同感④社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。2.社区的特征（1）社区是社会的缩影（2）社区是聚落的承载体（3）社区都有自己的文化特征（4）社区居民都有共同的社区意识（5)社区是不断变迁的3.社区的功能（1）政治功能（2）文化功能（3）维系功能（4）服务功能 第二章 社区管理体制 1.组织的定义：指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为以实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。

2.社区管理组织的分类：（1）社区党组织（2）街道办事处（3）居民会议（4）居民委员会（5）业主大会和业务委员会（7）物业管理公司 3.单位制的功能：从某种意义上讲，单位制是为了应付新中国成立后的严峻形势，为了解决“总体性危机”而选择的一套社会组织体系。对于当时高度集权的政治体制的实施，对于整个社会秩序的整合，单位制从组织上提供了非常有效的保证，发挥了重要功能，其历史意义不容否定。（1）政治动员（2）经济发展（3)社会控制 4.单位制的后果：单位制在发挥历史作用的过程中，也不可避免地产生了一系列后

政府主导模式 特点a社区管理组织具有非常完善的体系b公众很少参加社区管理，社区居民民主观念淡薄（2）以美国为代表的社区自制模式 特点a非营利性组织——美国城市发展的主力军b社区规划较为严格合理c依靠社团组织实行民主管理d强调法制功能，实行依法管理（3）以日本为代表的混合模式 特点a政府指导、支持和监督b城市社区管理趋于民主化、自制化c建立以人为本、为民服务以及居安思危的思想意识

2.我国社区管理的实践模式a行政推进：街区一体化进程中的上海模式b提升功能：以社区服务为龙头的青岛模式c权力下放：以实现居民自制为目标的天津目标d组织构建：以政治模仿为鲜明特征的沈阳模式e自我革命：以转变政府职能为核心的武汉汉江模式

第四章 社区管理办法 1.社区行动：是社区管理主体激发社区居民行动起来，将制定的计划付诸实施的过程。

2.社区行动的方法a发动群众b召开居民会议c运用传播媒体

第五章 社区环境

1.社区环境；是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接和间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。2.我国社区环境存在的不可

成员的参与意识b加快单位体制改革步伐，使社区成员的利益逐步社区化c进一步健全与完善社区民主政治参与的组织体制d在法律中明确社区成员参与体制 第七章社区文化管理 1.社区文化的构成要素(1)四要素说a文化载体b文化方式c文化制度d文化精神（2）六要素说a要素精神b物质要素c语言、文字要素d规范体系e社会关系f社区组织

2.社区文化的特征a社区文化的区域性b社区文化的继承性c社区文化的融合性d社区文化的共享性e社区文化的普遍性f社区文化的渗透性g社区文化的多样性 第八章社区卫生与体育管理 1.社区卫生服务：指在社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的以医疗服务方式

2.卫生服务的特点：a以基层卫生保健为主要内容b提供综合性服务c提供连续性服务d提供协调性服务e提供可及性服务

3.卫生社区服务的现实意义a有利于满足社区居民日益增长的卫生服务要求b有利于改革我国的卫生服务体系c有利于促进“预防为主”卫生医疗目标的实现d有利于克服卫生医疗费用增长过快的弊端e有利于增强政府对社区卫生事业的责任意识f

第九章社区治安管理 1.社区治安管理也可称为社区治安，是指在一定地域内对社会治安问题进行处理，是社会治安管理主体依靠社区群众，协同公安，司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程 2.社区警务：从实务上看，就是“社区导向警务”是警务工作与社区的有机结合，即管界民警对所管辖地区的治安管理工作。从理论上看，就是“社会化警务”，是警察与社区军民共同研究社区问题运用社区资源，改造社区环境，普及自卫互助，进而维护社区治安，促进社会发展的警务哲学。

3.社区警务工作的基本理念a抑制犯罪以社会为导向b管好治安以社区为导向c警务工作以问题为导向 4.社区警务工作的主要内容a掌握社区人口情况，做好人口管理工作b密切社区组织之间的联系，强化社区组织的参与意识c熟悉社区地域情况，加强空间防范d增强社区认同感，改善居民生活质量

第十章社区服务

1.社区服务：指在政府统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间互助性服务，解决本社区的社会问题 2.社区服务的属性a地域性

民服务功能c社区服务的便民服务功能(2)社区服务在政治、经济、社会等领域中的特殊服务a在政治领域，具有稳定社会的功能b在经济领域，具有整合、调节功能c在社会领域，具有培养良好社会公德的功能 第十一章社区社会保障 1.社区社会保障的主要内容：社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险、社会福利和优抚安置

2.社会弱势群体或阶层：指的是一个在社会性资源的分配上具有经济利益上的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。特征a在社会性资源分配上具有贫困性b生活质量的低层次性c自身承受力的脆弱性

第十二章社区物业管理 1.物业管理指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动 2.社区物业管理纠纷及其解决机制（1）社区物业管理纠纷的特点a纠纷的多发性b群体性c多样性d纠纷处理的复杂性（2）社区物业管理纠纷的主要类型a管理权纠纷b管理费纠纷c管理责任纠纷d代收代缴纠纷e其他纠纷（3）社区物业管理纠纷多发的原因分析a有关物业管理配套方面的法律尚不健

约效力的原则c确认和保护合法产权、债权的原则d坚持权力与义务相一致的原则e保障社会工艺优先实现和社会安定的原则f严守法律政策与实事求是相结合的原则 第十三章

1.社区智能化的特征：a集成化管理b网络办公c客户服务自动化处理d住宅的安全性与舒适度e开展增值服务与服务处理方式

第三篇：社区管理学题库

社区管理学题库 第一章 绪论

一、单项选择题。

1.下面哪个不属于社区的功能（D）

A 政治功能

B文化功能 C 维系功能

D交换功能

2.不是按照社区空间特征分类的是（A）

A 亲属社区 B 法定社区 C自然社区 D专能社区

3.下列说法不对的是（D）A 社区是社会的缩影 B 社区是聚落的承载体 C 社区都有自己独特的文化 D 社区是不变迁的

4.农村社区的特点是（C）A 人口数量多，异质性强 B 组织结构复杂

C 家庭的社会影响作用较强 D 社区居民差异性大

5.下面不属于社区管理的特征的是（B）A 区域性

B个体性

C 综合性

D 规划性

6.社区管理应该坚持的原则不包括（D）

A 全体利益 B自治和自助 C协调性和前瞻性 D和谐性

7.社区管理体系不包括（D）

A 组织管理体系 B 工作管理体系 C 监督保障体系 D 内部制衡体制

8.以下不属于社区服务的特点（A）A 义务性

B 公益性 C群众性 D 互助性

9．属于社区研究中的比较分析方法的是（B）

A 地区比较方法

B国际比较方法

C 城市比较方法 D 乡村比较方法

10.不属于社会调查方法的是（C）

A 观察法

B问卷调查法 C文献阅读法 D 邮寄法

二、多项选择题

1.社区的特征包括（ABCDE）A 社区是社会的缩影 B 社区是聚落的承载体

C 社区都有自己独特的文化 D 社区居民具有共同的社区意识 E 社区是不断变迁的

2.社区的功能包括（ABCD）A 政治功能

B 文化功能 C 维系功能

D 服务功能

3．社区管理的特征是（ABCDEF）

A 区域性

B 群众性

C综合性

D 规划性

E 规划性

F层次性

4.社区管理的研究研究原则包括（ABCDE）A 实事求是原则 B 系统分析原则 C 矛盾分析原则

D 理论与实践相结合原则 E 比较分析原则

5.社区管理学研究的基本方法包括（ABCD）A 文献分析法

B 观察法 C 个案法

D 问卷法

三、简答题

1.什么是社区，它有哪些要素组成？ 答：社区是一个区域性的社会。

社区包含以下4层含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

2.社区有什么特点，具有哪些功能？

答：

社区是社会的缩影，是聚落的承载体。社区都有自己的文化，居民具有共同的社区意识，社区不断地变迁。社区具有政治、文化、维系和服务功能。

3.什么是社区管理，社区管理应遵循什么原则？

答：

社区管理的组织是多元的；社区管理对象是社区的各项事务；社区管理的目的是维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为了社区发展提供全方位服务；社区管理是动态的，随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择。

社区管理应遵循的原则是系统管理原则，法制管理原则，渐进创新原则。

4.简述社区管理学的研究对象和研究内容。

答：

社区管理学是以社区管理活动的内在规律和行为规范为对象的一门新兴的综合学科。

其研究内容包括：社区管理的基本要素分析；社区管理体制与模式选择；社区民主政治参与与民主政治建设；社区文化、教育管理；社区卫生服务与体育管理；社区治安管理；社区服务；社区管理保障；社区物业管理；社区智能化建设与管理；社区发展与社区管理创新。

5.社区管理学研究的基本方法有哪些？

答： 社区研究的基本方法包括观察法、个案法、问卷法、座谈法、档案文献法、实地研究法、社会调查法、图标测量法、统计分析及模拟法等。

第二章 社区管理体制

一、单项选择题

1.现阶段，我国社区管理的内容不包括以下哪一项（A）A 社区思想教育管理 B 社区服务 C 社区体育管理 D 社区环境管理

2.下面不属于社区管理体制构建的原则的是（B）A 重心下移，立足基层 B 条块结合，以条为主 C 党政主导，各方参与 D 管理与服务相结合

3.社区管理组织的基本特征不包括（C）A 社区性 B 地域性 C 共生性 D 双重性

4.按照管理组织的性质分，社区管理组织不包括（D）A 行政管理系统 B 社区自治管理系统 C 社区管理支持系统 D 社区执行系统

5.业主委员会与物业公司的关系有（D）A 管理关系 B 生产关系 C 政治关系 D 法律关系

6.下面不属于单位制的功能的是（C）A 政治动员 B 经济发展 C 法律规范 D 社会控制 7.属于单位制缺点的是（B）A平等性社会 B 总体性社会 C 独立性人格 D 法治型社会

8.不属于街居制的现实困境的是（A）A 越权操作 B 职能超载 C 职权有限 D 角色尴尬

9.社区制与单位制、街居制不同之处在于（A）A 变管理为服务 B 行政控制 C 政府监控 D 政府管理

10.社区自治组织与政府组织的关系在于(B)A 社区自治组织活动受限于政府管理 B 社区自治组织的生成有赖于政府的组织 C 社区自治组织发展不利于民主进程 D 社区自治组织不是政府行为的结果

二、多项选择题。

1.我国的社区管理体制的基本框架包括（ABCD）A 社区管理的组织体系 B 社区管理权责体系 C 社区管理法律制度体系 D 社区管理工作体系

2.社区管理组织包括以下哪些（ABCDEFG）A 社区党组织 B 街道办事处 C 居民会议 D 居民委员会 E 社区中介组织 F 业主大会和业主委员会 G 物业管理公司

3.社区自治组织与政府的关系包括（ABC）A 社区自治组织的生成依赖于政府的扶持 B 社区自治组织的生成就是政府行为的结果 C 社区自治组织的发展与实践可以推动政府管理民主化 D 处理好两者经济关系与法律关系

4.社区制的特征包括（ABC）A 变管理为服务

B 变行政控制为强调居民参与 C 强调政府与社区的合作 D 政府管理社区

5.社区管理组织体系如何科学构建（ABCD）A 要完善社区居民会议制度建设 B 组建强有力的社区管理委员会 C 构建合理的社区管理运作执行体系 D 完善社区的管理体制的协调和咨询功能

三、简答题

1.简述我国社区管理体制的基本框架。

答：社区管理的组织体系，是指参与社区管理的各类组织，包括政府组织，也包括社区自治自治，；既包括社区管理工作组织，也包括社区保障制度。

社区管理责权体系。社区管理的法律制度体系。

社会管理的工作体系，包括社区服务、社区卫生管理、社区文化管理、社区体育管理、社区环境管理、社区治安管理和社区社会保障工作等。

2.社区管理组织的含义是什么？

答：社区管理组织是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议，居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。

3.如何正确处理社区管理组织之间的关系？

答：首先要正确处理党组织与其他社区管理组织的关系；其次要正确处理社区自治组织和政府的关系，体现在，社区自治组织的生成依赖于政府的扶持，其生成本身就是政府行为的结果，其发展和实践可以推动政府管理民主化；第三要正确处理居委会与物业公司之间的关系；最后要正确处理业主委员会和物业公司之间的关系。

4.社区管理组织的功能有什么？

答：其功能包括满足需求功能、管理功能、组织功能、协调功能、稳定功能。

5.简述一下单位制的功能与后果。

答：单位制的功能有政治动员、经济发展、社会控制的功能。其后果是造成了总体性社会、养成了人们以来性人格。

四、论述题

1.社区管理体制改革的必然性、措施和趋势。

答：我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求，是我国政府职能转变的结果，是走出目前社区管理困境的客观要求。

其具体措施包括推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理组织体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，使社区各系统运作和管理逐步纳入法制化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段和组织、动员等具体方法协调运作。

社区管理必将走向法治化、规范化；社区管理体制的机构设置必将更加科学，职能更加清晰，工作权限更加具体，工作人员素质能加知识化、综合化；社区管理主体将真正成为有权力、有地位、有影响力的群众自治组织；社区管理体制必将逐渐同世界接轨，其组织结构、管理方式、管理内容、运行机制将更加进步。

完善的社区管理体制应该具有的特点包括，第一，管理组织框架具有配套性和系统性；第二，组织间的关系明确，具有整体性和连动性；第三，组织职能定位准确，具有全面性和立体性；第四，管理队伍多元而高效，具有职业性和社会性；第五，管理机制有效，具有能动性和规范性。

第三章 社区管理模式

一、单项选择题

1.不属于社区管理模式的内涵的是（A）A 管理范式 B 服务形式 C 模型与范式 D 工作模式

2.不属于国外社区管理主要模式的是（D）A 新加坡政府主导模式 B 美国社区自治模式 C 日本混合模式 D 法国政府管理模式

3.日本社区管理模式的特征不包括（B）A 政府指导、支持和监督 B 乡村社区管理制度化

C 城市社区管理趋于民主化、自治化

D 建立以人为本、为民服务以及居安思危的意识

4.不属于社区志愿者组织的基本特征是（C）A 组织形式多样，服务方式灵活 B 志愿者来源广泛，数量众多 C 志愿机构由政府主导 D “三位一体”的资金扶持

5．不属于我国社区管理模式的发展趋势（A）A 定性化管理模式 B 社区自治模式 C 多元化模式 D 法治化模式

6.不属于社区管理实践基本特征的是（B）A 高度理论概括 B 个体性 C 相对稳定性 D 代表性

7．新加坡社区管理模式的特点是（D）A非营利组织为主体 B 社会团体民主自治 C 社区规划非常严格

D 社区管理组织具有非常完善的体系

8.不属于青岛社区管理模式的特色的是（C）A 社区服务 B 社区文化 C 社区护理 D 社区治安

9.美国的非营利组织特征是（B）A 由政府管理

B 从事公共福利工作的服务机构 C 由政府出资 D 接受公众监督

10.社区管理构成要素不包括（D）A 社区环境和结构特征 B 党的领导 C 市场作用 D 管理者的作用

二、多项选择题

1.构成我国社区管理模式的要素包括（ABCD）A 社区环境 B 国家职能 C 市场作用 D 中介作用

2．社区管理模式的特征包括（ABCD）A 高度理论概括 B 相对稳定性 C 代表性

D 排他性和有效区分性

3.青岛社区管理特色包括（ABCDEF）A社区服务 B 社区文化 C 社区教育 D 社区环境 E 社区互助 F 社区治安

4.沈阳社区管理模式的创新之处有（ABCD）A 科学调整社区规模 B 将单位纳入社区

C 采取公开招聘方式提高社区居委会成员素质 D 转变政府职能

5.我国社区管理走法治化路线，就要做到（ABCD）A 做好社区立法工作 B 加大社区管理执法力度 C 有法必依 D 违法必究

三、简答题。

1.我国的社区管理模式的构成要素包括什么？

答：一是社区环境与结构特征，包括宏观社会环境、社区性质与类型、社区居民构成与年龄结构、社会价值观与环境制度等。

二是党的领导和政府职能，包括社区党建与党领导，政府职能转变与社区管理体制。

三是市场作用与影响，包括市场机制作用于影响，有计划变迁与社区规划。

四是以社区为基础的民间组织的地位与角色。

五是社区工作者的作用于角色，包括社区工作者性别与年龄结构、受教育和专业化程度，社区工作目标与方法。

六是社区服务对象、服务内容和范围，包括是弱势群体、普通社区居民与社区服务过程。

七是社区资源结构与状况，包括各式各样的社会资源分布于资金筹集渠道。

2.美国的社区自治模式特征是什么样的？

答：首先，非营利组织是美国城市社区发展的主力军。其次，社区规划较为严格合理。第三，美国主要依靠社团组织实行民主管理。第四，强调法制功能，实行依法管理。

3.西方国家社区管理模式的共同特点是什么？

答：第一，组织管理机构健全，权限职责清晰。第二，非营利性组织在社区发展中具有重要作用。第三，社区志愿者组织是社区建设发展不可缺少的力量。

4.武汉社区管理模式——江汉模式的特点是怎样的？

答：第一，转变政府职能，提升社区自治功能，建立政府行政调控机制与社区自治机制相结合，政府管理功能与社区自治功能腹部的新型城市基层管理体制。

第二，以体制创新为重点，推进政府职能转变。

第三，政府部门面向社区、转变职能、工作重心下移。“五个到社区”，人员配置到社区、工作重心到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费到社区。

第四，费随事转，责权利配套。

第五，建立评议考核监督机构。其核心为转变政府职能。

5.我国社区管理模式发展趋势是怎样的？

答：走社区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路。

四、结合课本第82页阅读材料，结合国外社区管理模式以及我国社区管理模式发展趋势，评论盐田区社区管理模式。

答：1.国外具有代表性的社区管理模式有，新加坡政府主导模式、美国社区自治模式、日本混合模式。

2.西方国家社区管理模式的共同特点是，第一，组织管理机构健全，权限职责清晰。第二，非营利性组织在社区发展中具有重要作用。第三，社区志愿者组织是社区建设发展不可缺少的力量。

3.我国社区管理模式发展趋势是，走社区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路。

4.评论盐田区社区管理模式。

第四章 社区管理方法

一、单项选择题

1.下面不属于社区管理方法特点的是（A）A 长远性 B 系统性 C 历史性 D 开放性

2.定性的社区管理行政方法包括（B）A 行政手段 B 随机手段 C 决策分析 D 网络规划

3.定性的社区管理的行政手段特点不包括（D）A 权威性 B 简便性 C 垂直型 D 有偿性 4.定量社区管理行政方法的决策分析理论不包括（C）A 决策论 B 决策树技术 C 可靠性理论 D 决策树

5.定量社区管理的行政方法中数学规划不包括（D）A 线性规划 B 非线性规划 C 整数规划 D 库存规划

6.社区资料收集途径有（A）A 文献调查 B 观察法 C 访问法 D 咨询法

7.制定社区规划时，制定社区发展目标应该遵循以下哪个原则（C）A 可操作性 B 广泛参与 C 可操作性 D 详尽具体

8.居民会议分为一般工作会议和（B）A 业主委员会 B 居民大会 C 物业公司会议 D 街道居委会会议

9.不属于常用的传媒途径的是（C）A 邀请记者与撰写新闻稿 B 召开记者招待会 C 广邀居民参加 D 举办个人专访

10.不属于社区工作效果评估原则的是（D）A 确定科学评估方法 B 专业人士参加评估 C 评估方法全面 D 评估内容层面单一

二、多项选择题。

1.从工作程序和过程来看，社区发展模式包括（ABCD）A 明确发展目标 B 找准存在问题 C 研究解决问题的策略 D 社区工作对象的范围与角色

2.社区工作评估的特点是（ABCD）A 主观性 B 相对性 C 协作性 D 双重性

3.社区发展模式的理论包括（ABCDE）A 沟通理论 B 决策理论 C 均衡发展理论 D 基层建设理论、E 计划变迁理论

4.均衡发展理论包括以下哪几方面的内容（ABC）A 整体的发展观念 B平衡的发展措施 C 民主发展程序 D 由点到面的发展

5.社区普查的步骤一般包括（ABCD）A 确定普查的目标与主题 B 界定普查的问题与范围 C 针对重点问题拟定答卷

D 设计问卷发送、回收方式及人员编组

三、简答题

1.什么是社区管理方法？了解社区管理方法有什么作用？ 答：

广义的社区管理方法是指社区管理活动中所采用的一切正确、有效的方法，它是一个内容丰富的、有机的科学体系。它由定性方法和定量方法构成。传统上常用的一些方法，如行政手段（或方法）、法律手段、经济手段等基本上属于定性方法。定量方法是现代自然科学，特别是数学与计算机科学渗入社区管理方法并于之相结合的产物，包括定量技术、系统分析、线性规划等。

了解并适当运用社区管理方法能够实现社区管理，直接决定社区管理水平的高低。首先社区管理方法是社区管理思想转变为社区管理实践的中介和桥梁；其次，社区管理方法是实现社区管理目标的手段和工具；第三，社区管理方法是提高社区组织工作效率的关键；最后社区管理方法有助于实现社区管理现代化。

2.什么是社区行政管理方法？社区行政管理方法的类型有哪些？

答：社区管理的行政方法是指社区管理主体，特别是社区行政管理主体为履行社区的行政管理手段，实现社区管理目标，遵循一定规律和原则而采用的各种手段的总称。

社区管理行政方法分为定性的和定量的社区管理方法。前者包括行政手段、法律手段、经济手段、思想教育手段、行为激励等；后者包括数学规划、随即理论、决策分析理论、预测研究理论、系统分析、网络规划、戴明循环等。

3.什么是社区管理的具体方法？具体方法具有哪些环节？

答：社区管理工作的具体方法是指社区管理主体为实现社区管理工作的各项目标，达到有计划、有步骤地改变社区生活的目的，在社区管理工作实施中所采纳各种措施和技巧的总称。

具体环节如下：第一，社区问题分析，要调查分析社区各要素之间的特点及关系，调查分析社区主要类型特征和功能特征，及其中存在的主要问题以做到有的放矢；

第二，建立关系。要建立与社区居民的关系，以及与社区组织和有关社团的关系。

第三，资料收集。收集社区资料内容，包括社区主要问题的详细资料、社区资源的详细资料、社区需求的具体资料；将社区资料按“软性资料”和“硬性资料”分类；掌握收集资料的正确途径和方法。

第四，制定社区规划。按照可操作性和系统性制定社区发展目标，并制定社区工作实施计划。第五，社区行动。通过发动群众，召开居民会议，运用传播媒介实现社区行动。

第六，社区效果评估。按照科学评估方法、专业人士参加评估、评估内容多层面、评估方法全面的各个原则，对社区工作效果进行评估。

4.社区管理工作的三大模式是什么？各有什么特点？

答：社区管理工作的三大模式包括社区发展模式、社区计划模式和社区行动模式。

社区发展模式是在一个社区内，鼓励居民通过自助及互助的方式，广泛参与社区事务，解决社区文体，推动社区发展。模式假定，社区是毫无生气的，社区内具名对社区事务漠不关心，居民关系单薄。社区工作者扮演促进者、导师的角色。

社区计划模式假定在一个较为复杂的社会环境中，需要社区工作者做出专门的计划，计划处各种计划于政策，以有效的方式执行，服务于有需要的人。社区工作者主要任务是手机和分析社区资料，制定出符合实际的规划。

社区行动模式假定，社区存在一群弱势群体，需要被组织起来，与他人联合，并根据社会正义或民主理念，对整个社区提出适当的要求。社区行动在于结合社区力量，以寻求权力和资源的分配，推动社区发展。社区工作者的主要角色是行动的倡导者。

5.简述一下戴明循环。

答：戴明循环经过四个阶段，八个步骤。

四个阶段是指计划、实施、检查和处置。计划阶段是先导，包括制定目标、明确任务、确定步骤，是整个循环过程的关键。实施阶段是循环过程的实体部分，实施要求务求实际、全面铺开。检查阶段是控制阀门，要求认真分析、严格把关。处置阶段通过行政评价，总结提高，实现循环过程的自我完善。

八个步骤是，第一步，提出问题，收集信息资料。第二步，在掌握资料的基础上，进行调查分析和预测，确定目标。第三步，以目标为导向，找出影响大的因素。第四步，研究解决问题的具体措施，编制实施计划。第五步，组织实施计划，将分工要求、时间进度、数量和质量标准具体落实到承受机构人员。第六步，检查与了解实施情况，建立原始记录和统计资料并进行统计分析。第七步，对执行中发生的问题提出诊治意见，并为防止再度发僧此类问题采取预防措施。第八步，对尚未解决的问题进行讨论。

论述题。

1.社区发展的模式有哪些？各有什么特点？ 答：参见课本第115页至第116页内容。

第五章 社区环境

一、单项选择题

1.社区环境的构成要素不包括（A）A 教育要素 B 空间要素 C 管理要素 D 生态要素

2.从地域角度分，社区环境分为（B）A 经济环境 B 社区内环境 C 精神文化环境 D 生态环境

3.不属于我国城市社区环境现状的是（D）A 空气污染逐渐加重 B 水污染没有得到有效治理 C 生活垃圾污染愈加严重 D 城市噪音得到有效控制

4.下面说法不正确的是（A）

A 社区管理是社区环境赖以生存的基本条件 B 社区管理和社区环境在动态中保持平衡 C 社区环境决定、制约社区管理 D 社区管理对社区环境起反作用

5.国家城市卫生城市验收的标准不包括（D）A 环境质量标准 B 环境建设标准 C 美化社区环境的要素 D 城市环境管理机制

6.社区环境教育模式不包括（C）A 知识模块 B 对象模块 C 操作模块 D 建设模块

7.关于生态园林建设，说法不正确的是（A）A 实现楼宇自控 B 应完善生态绿地体系 C 科学设计每一块绿地 D 强化绿地管理

8.构建可持续发展的社区评价体系应注意的事项不包括（D）A 科学性 B 系统性 C 预警性 D 静态性

9.社区自然环境不包括以下哪一项（B）A 社区的生态资源 B 社区的人文资源 C 社区的矿产资源 D社区的生物资源

10.关于社区环境教育的说法，不正确的是（A）A社区环境教育要与爱国教育相结合 B 社区环境教育应与社区经济建设相结合 C 社区环境教育应与社区文化建设相结合 D社区环境教育要与区域可持续发展战略相结合

二、多项选择题

1.社区环境特征包括（ABCD）

A 社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存 B 社区环境易遭污染 C 社区环境广泛性 D 社区环境复杂性

2.社区的社会环境包括（ABCD）A 经济环境 B 政治法律环境 C 精神文化环境

D 人口、民族、历史传统

3.按照社区环境对社区管理作用的层次，社区可分为（ABC）A 宏观社区环境 B 中观社区环境 C 微观社区环境 D 精神文化环境

4.保持社区管理和社区环境的动态平衡应该注意的包括（ABC）A 综合平衡 B 宏观平衡 C 暂时平衡 D 理想平衡

5.构建可持续发展的社区环境评价体系（ABCD）A 注意其科学性 B 注意其系统性 C 设计预警性指标 D 注意其动态性

三、简答题

1.社区环境的含义及其基本特征是什么？ 答：

社区环境是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。凡是作用于社区整个系统，并为社区系统反作用所影响的条件和因素，都属于社区环境的范围。

社区环境的特征如下，社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存；社区环境的易遭污染性，社区环境的广泛性，社区环境的复杂性，社区环境的差异性，社区环境的动态性。

2.构成社区环境的基本因素是什么？

答：构成社区环境的要素包括社区环境的空间要素、生态要素、管理要素、人文要素。

空间要素包括主客观的要素，客观要素是指社区所处的地理空间环境，主观要素是指社区自身建设方面。

社区管理要素既包括社区物业管理，也包括了社区管理机制、管理模式以及管理人员素质等方面。人文环境表现为两个方面，一是社区居民的整体文化层次，二是社区经常性的文化娱乐活动。

3.我国社区环境存在的问题和矛盾表现在哪些方面？

答：我国社区环境的问题表现在城市社区环境质量随建设年代不同存在着差距，城市社区建设的“老化”问题，城市社区环境污染严重。

其中，城市社区环境污染严重表现在空气污染逐渐加重，水污染没有得到有效治理，生活垃圾污染愈加严重，城市噪音未得到有效控制等。

4.详细说明社区环境和社区管理的关系

答：首先，社会环境决定、制约社区管理。社区管理要适应社区经济水平的发展水平，适应文化环境等综合状况，适应社区自然环境的特点。

其次，社区管理对社区环境起反作用。

最后，社区管理和社区环境在动态中保持平衡。保持社区管理与社区华宁的动态平衡应注意综合平衡、宏观平衡、暂时平衡。

5.我国社区环境管理的主要内容是什么？

答：主要内容包括社区自然环境管理和社区文化环境管理。

前者的标准包括以下几方面，环境质量指标、环境建设指标、美化社区环境的要素。

四、论述题。

请简述一下改善我国城市社区环境管理的措施和方法，以及其发展趋势。答：要改善我国社区环境存在的现实问题，应从以下几方面着手： 第一，理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任。第二，制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标。第三，结合调整城市产业结构和技术改造，为提高社区环境质量创造条件。第四，积极推行污染集中控制，提高防治效益。

第五，加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力。第六，疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境的资金来源。第七，加强城市环境管理，健全监督执法队伍。第八，以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育。第九，实现“政社”分开，完善社会参与机制。

我国城市社区环境建设与管理的发展趋势在于，第一建设智能社区环境；第二，建设“生态园林式”社区环境。

第六章 社区参与与社区民主政治建设

一、单项选择题

1．我国城乡社区自治组织不包括（A）A 乡村居民委员会 B 业主管理委员会 C 志愿者协会组织 D 文化体育类社团

2.不属于社区组织的是（B）A 社区的党组织 B 社区的团组织 C 社区居民自治组织 D 社区中介组织

3.不属于居民委员会的任务的是（A）A 解决民事纠纷 B 维护居民的合法权益

C 向人民政府或者其派出机关反映居民意见、要求和提出建议 D 办理本居住地区居民的公共事务

4.关于完善社区民主政治参与体系，下面说法不正确的是（B）A 社区民主政治参与是社区自治的前提条件 B 完善社区民主政治参与并非必要之事

C 社区民主政治参与是我国基层社区民主政治建设程度的标志 D 社区成员必须树立强烈的社区意识

5.关于法律对社区成员参与机制的规定，下面说法不对的是（C）A 法律应明确社区参与的主体与权利 B 法律中应明确具体的参与程序 C 法律的制定无须征求民意

D 法的制定必须基于民意、体现民意

6.现阶段我国村民委员会建设所存在的问题是（D）A 民主选举制度的采用 B 民主决策措施的实行 C 村民自治制度的管理创新

D 村民委员会组织未能发挥应有的功能

7.关于社区民主政治参与的保障体系建设，下面说法不对的是（D）A 明确政府、社区、社团的职权 B 健全社区服务志愿者制度 C 完善社区居民自治制度 D 调节民事纠纷

8.关于社区自治组织与政府的关系说法错误的是（C）A 社区自治组织的发展有赖于政府支持

B 社区自治组织发展有助于推动政府管理民主化 C 社区自治组织发展阻碍政府职能转变 D 社区自治组织有助于政府提高行政效率

9.不属于城市居民委员会角色矛盾的是（D）A 其法律定位与实际工作之间的矛盾 B 其自身建设的矛盾

C 其与物业管理部门的关系没有理顺 D 其职能还没有转变

10.关于加强居委会建设的说法，错误的是（B）A 应发挥党员先锋模范作用 B 缩减行政经费

C 居委会领导成员知识化、年轻化 D 提高社区居民民主参与意识

二、多项选择题

1.我国城乡社区的自治组织包括（ABCDE）A 城市居民委员会 B 业主管理委员会 C 志愿者协会组织 D 文化体育类社团 E 村民委员会

2.社区自治与社区民主参与存在形式包括（ABCD）A 低自治—低参与型 B 低自治—高参与型 C 高自治—低参与型 D 高自治—高参与型

3.依法加强社区居民委员会组织建设的措施包括（ABCD）A 规定居民委员会的性质与基层政权机关 B 明确规定居民委员会的权源 C 明确规定居民居委会的组织系统 D明确规定居民委员会的财源

4.村民委员会民主政治建设管理创新的主要措施是（ABCD）A 围绕党在农村中心任务进行民主政治建设的管理创新 B 推进村委会领导班子建设的管理创新 C 加强村务公开和民主化程度的管理创新

D 加强村务公开和民主化程度的管理

5.如何完善社区民主监督制约机制（ABCD）A 坚持社区政务公开

B 发挥社区居民代表会议对执行机构社区委员会的监督作用 C 使某些专门的国家机关参与到社区民主监督中 D 社区居民代表会议允许旁听，接受民众的监督

三、简答题。

1.社区民主政治参与的概念和特征是什么？

答：社区民主政治参与既是政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段，更是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享。

其特征包括：

1）社区普通居民是社区民主政治参与的主体 2）社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务 3）社区居民的公民权利意识直接政治参与深度 4）社区发展和公民权利保障是其目标取向

2.如何进一步加强社区民主政治建设？

答：首先扩大直接选举范围，完善选举制度；第二，充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道；第三提高社区工作者素质，规范管理工作程序；第四，积极完善社区民主监督制约机制。

3.如何完善社区民主政治参与体系？

答：首先，要大力培养和增强社区成员的参与意识；第二，要加快单位体制改革步伐，使社区成员的利益逐步社区化；第三，进一步健全与完善社区民主政治参与的组织体制；第四，在法律中明确社区成员参与机制。

4.如何实现城市居民委员会民主政治建设的管理创新？ 答：首先要理顺政府与居委会的关系；

第二加强居委会自身建设，转换职能。这就要求加强居委会的党组织建设，发挥其中党员的先锋模范作用。使居委会领导成员知识化，年轻化。进一步提高社区居民民主参与意识。第三建立社区居民议事决策制度。建立健全社区居民会议的民主决策制度，实行议事层与决策层分离的工作体制。

第四，理顺居民委员会与物业管理部门的关系。

5．如何进行村民委员会民主政治建设制度的管理创新？

答：围绕党在农村的中心任务进行民主政治建设的管理创新；推进村委会领导班子建设的管理创新；加强村务公开和民主化程度的管理创新；加快村民自治法律制度建设的管理创新。

第七章

社区文化管理

一、单项选择题。

1.社区文化的“四要素说”不包括（A）A 文字要素 B 文化载体 C 文化方式 D 文化制度

2.社区文化的特征包括（B）A 社区组织 B 社区文化区域性 C 规范体系 D 社会关系

3.不属于社区文化功能的一项是（C）A 社会沟通 B 心理凝聚 C 社会渗透 D 价值导向

4.社区文化建设多元性原则的表现不包括（D）A 社区文化建设服务对象多元性 B 社区文化形态的多元性 C 社区文化服务内容的多元性 D 社区文化的载体多元性

5.我国社区教育管理形式不包括（A）A 政府管理型 B 学校辐射型

C街道（居委会）辖区型 D资源自住型

6.不会制约社区教育发展的因素是（B）A 来自于经济发展水平的制约 B 来自政府的财政支持 C 来自于传统教育观念的制约 D 来自管理方面的制约

7.我国社区教育存在的问题不包括（C）A 社区教育目标模糊 B 社区教育管理方式不恰当 C 社区教育财政支持充足 D 社区教育投入不足

8.社区教育的特点不包括（D）A 定位于全体社区成员 B 内容覆盖面广

C 社区教育形式呈现多样性 D 是高层次需求的结果

9.社区教育基本理想包括（A）A 为社区内每个人提供教育机会

B 现存教育体系对某些群体受教育的权利的排斥 C削弱弱势群体生存的信心 D 只为某个特定群体提供教育机会

10.不属于文化的三个层次的是（B）A 非正式社区文化 B 多层次社区文化 C 准正式社区文化 D 正式社区文化

二、多项选择题。

1.社区文化的“六要素说”指的是（ABCDEF）A 精神要素 B 物质要素 C 语言、文字要素 D 规范体系 E 社会关系 F 社区组织

2.社区文化的特征（ABCDEFG）A 社区文化的区域性 B 社区文化的继承性 C 社会文化的融合性 D 社区文化的共享性 E 社区文化的普遍性 F 社区文化的渗透性 G 社区文化的多样性

3.社区文化建设的系统性原则的表现（ABC）A 社区文化建设建设规划的系统性 B 社会协同的系统性 C 物质投入的系统性 D 社区文化建设的领导性

4.社区建设主体性原则的表现为（ABCD）A 社区文化服务对象的主体性 B 社区文化建设的主体性 C 判断和评价的主体性 D 社区文化建设的领导主体

5.社区文化的功能有（ABCDEF）A 社会沟通功能 B 心理凝聚功能 C 价值导向功能 D 行为规范功能 E 文化传承功能 F 协调发展功能

三、简答题

1.社区文化的含义是什么？

答：广义的社区文化是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；而狭义的社区文化，是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和。

社区文化指的是“特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等。”

2.社区文化的构成要素是什么？

答：“四要素说”认为社区文化由文化载体、文化方式、文化制度、文化制度、文化精神构成。“六要素说”认为社区文化由精神要素、物质要素、语言和文字要素、规范体系、社会关系、社区组织构成。

3.社区文化的基本特征、功能是什么？

答：其基本特征包括，社区文化的区域性、社区文化的继承性、社区文化的融合性、社区文化的共享性、社区文化的普遍性、社区文化的渗透性、社区文化的多样性。

社区文化功能集中表现在社会沟通、心理凝聚、价值导向、行为规范、文化传承、协调发展等六个方面。

4.试述我国社区文化的发展方向。答：社区文化建设的基本原则包括主体性原则、系统性原则、多元性原则、开放性原则。社区文化管理，社区党政组织对社区文化的领导必要性。

社区文化管理的途径包括，第一，建立政府主导下的社会多元投入机制，增强社区文化的福利化取向；第二，要不断提升社区管理者的素质；第三重视社区管理者的文化管理方法的改进。

5．试述发展我国社区教育的基本措施。

答：第一，改变传统教育理念；第二，规范社区教育管理；第三，进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域。

四、论述题。

如何实现社区文化的可持续发展。

答：见第三节《社区文化的建设与管理》内容。见课本第195页。

第八章 社区卫生服务

一、单项选择题。

1.社区卫生服务的特点不包括（D）A 以基层卫生保健为内容 B 提供综合性服务 C 进行协调性服务 D 断点的服务

2.社区卫生服务的任务不包括（A）A 以治疗为主 B 以三级预防为主 C 以精神文明建设为动力 D 要加强区域性卫生规范

3.社区卫生服务的主要内容包括（B）A 社区疾病预防服务 B 社区护理服务 C 社区保健服务 D 社区康复服务

4.关于我国卫生资源配置存在的现实问题说法正确的是（D）A 卫生资源配置呈“正三角”状态 B 城市卫生资源不足 C 农村卫生资源过剩 D 卫生资源流向不合理

5.关于我国社区卫生管理的说法不正确的是（A）A 个人医疗账户管理完善 B 管理权限不顺畅

C 社区卫生从业人员的业务素质差

D全科医生数量不足以满足社区卫生的现实要求

6.医生应处理好的关系不包括（B）A 病人、环境的关系 B 病人、家属的关系

C 全科医疗与专科医疗的关系 D 经济小于与社会效益的关系

7.政府部门对社区卫生工作的管理不包括（C）A 建立标准化的社区卫生管理制度 B 理顺社区卫生服务各级机构间的关系 C 理顺政府部门与社区卫生机构的关系 D 完善社区卫生服务的经济收入制度

8.关于培养全科医学人才的说法，错误的是（A）A 逐步建立国家和省两级全科医师培训网络 B 积极探索开展多种形式全科医学教育途径 C 加强师资队伍和教材建设 D 建设全科医学社区培训基地

9.不属于社区体育特点的是（C）A 具有高松散性和低竞技性 B 具有重自愿性和轻规定性 C 高投入性

D 多缓慢轻柔和少投入消耗

10发展社区体育的意义包括（D）A 有利于培养人们文明健康生活方式 B 有利于提高居民生活质量 C 有利于全面提高人的素质 D 有利于提高居民的物质生活

二、多项选择题。

1.社区体育管理的主要原则包括（ABCD）A 社会化原则 B 激发性原则 C 可行性原则 D 趣味性原则

2.引起我国城市社区体育兴起和发展的原因包括（ABCD）A 城市居民物质生活水平提高 B 城市管理职能逐步下移 C 城市社区居民思想观念的变化 D 社区居民闲暇时间增多

3.我国社区卫生服务的主要内容包括（ABCDEF）A社区疾病预防服务 B 社区医疗服务 C 社区保健服务 D 社区康复服务 E 社区健康教育服务 F 社区计划生育服务

4.我国社区卫生服务的特点（ABCDE）A 以基层卫生保健为主要内容 B 提供综合性服务 C 是一种连续性服务 D 进行协调性服务 E 提供可及性服务

5.社区卫生服务对象包括（ABCDE）A 病人 B 健康人 C 高位人群 D 亚健康人 E 重点保健人群

三、简答题。

1.社区卫生服务的含义和基本内容是什么？

答：社区卫生服务是指社区卫生机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗方式。

基本内容包括，1）社区疾病预防服务；2）社区医疗服务；3）社区保健服务；4）社区康复服务；5）社区健康教育服务；6）社区计划生育服务。

2.制约我国社区卫生发展的因素是什么？

答：第一，我国卫生资源配置存在现实问题。卫生资源配置呈倒三角状态；卫生资源流向不合理。第二，全国各地的社区服务发展水平不均衡。第三，我国社区卫生管理存在现实问题。管理权限不顺畅；个人医疗账户不完善；社区卫生从业人员的业务素质差。第四，传统观念的束缚。

3.社区体育的含义和特征

答：社区体育是指在城市街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质条件，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性群众体育。

社区体育具有高松散性和低竞技性；具有重自愿性和轻规定性；具有多缓慢轻柔和少投入消耗性。4．社区管理的含义及其基本职能是什么？

答：社区体育管理是指为实现社区体育目标而进行的有计划的组织协调管理活动。其基本职能是计划职能，计划职能包括确定目标、制定工作计划。组织职能、控制职能。控制职能的操作过程是：建立标准—衡量实际成效—反馈调控纠正偏差—实现目标。

5.我国社区体育管理的原则以及其发展措施是什么？

答：社区体育管理的原则是社会化原则、激发性原则、可行性原则、趣味性原则。

我国社区体育管理的完善措施有：1）实行社区体育社会化，多方筹措资金，促进社区体育不断发展；2）大力发展体育产业；3）积极开展社区体育的宣传教育活动，引导社区居民转变生活方式，积极从事体育活动；4）完善社区体育管理体系。

四、论述题。

试针对我国的现实情况，谈谈如何提升社区卫生服务的质量？

答：我国社区卫生服务面临问题。第一，我国卫生资源配置存在现实问题。卫生资源配置呈倒三角状态；卫生资源流向不合理。第二，全国各地的社区服务发展水平不均衡。第三，我国社区卫生管理存在现实问题。管理权限不顺畅；个人医疗账户不完善；社区卫生从业人员的业务素质差。第四，传统观念的束缚。

为了实现我国社区卫生事业的可持续发展，所需做的工作包括：

医生应处理好以下关系。第一，处理好病人、环境的关系；第二，处理好全科医疗与专科医疗的关系；第三，处理好经济效益与社会效益的关系。

社区卫生服务管理者应做的工作。第一，加大政府支持力度，强化社区卫生管理。建立标准化的社区卫生管理制度；理顺社区卫生服务各级机构的关系；完善社区卫生服务的经济收入机制。

第二，发展和完善全科医学，提高社区卫生服务人员的基本素质。这就要做到：1）确定好全科医学教育的发展目标；2）确定并坚持全科医学教育基本原则。

第三，建立适合中国国情的全科医学教育体系，加快全科医学人才培养的具体措施。1）逐步建立国家和省市级全科医师培训网络；2）积极探索开展惰性形式全科医学教育的途径；3）加强师资队伍和教材建设；4）建立全科医学社区培训基地；5）加强领导，完善配套政策。

第四，积极进行教育引导，争取社区居民的积极参与。

第九章 社区治安管理

一、单项选择题。

1.社区治安管理的具体内容包不包括（A）A 保证社区消防安全 B 维护社区经济秩序稳定 C维护社区政治秩序稳定 D维护社区的社会环境

2.社区治安管理工作群众性的表现不包括（B）A 群众是社区治安的主体力量 B 社区治安问题是复杂的

C 社区群众满意是社区治安管理工作追求的最终目标 D 提高群众自愿的治安防范意识

3.社区治安管理的基本原则不包括（D）A 依法进行社区治安管理原则 B 专群结合、群防群治原则 C 齐抓共管、综合治理原则 D 以问题为导向

4.按照社区治安管理业务来分，社区治安管理内容不包括（A）A 防范灾害事故发生 B 社区秩序管理 C 群众性治安事件管理 D 民用危险品管理

5.公安派出所在社区治安中的权限不包括（B）A 查破一般案件权 B 处置权 C 检查指导权 D 执行管制监督权

6.社区治安管理的功能不包括以下哪一项（C）A 防范功能 B 疏导功能 C 整治功能 D 监控功能

7.社区治安综合治理的主要内容不包括（D）A 属地管理，领导负责 B 党委领导，统筹兼顾 C 部门协作，齐抓共管 D 管理为主，全面管控

8.下面不属于社会治安综合治理的主要特点的是（A）A 目标具有局部综合性 B 重心犯罪防范 C 组织系统是自上而下 D 走群众路线

9.掌握社区人口基本情况不包括（B）A 掌握社区人口的政治状况 B 了解社区人口的过去表现 C 摸清社区人口的经济状况 D 清楚社区人口的年龄状况 10．社区居委会的治安管理职责不包括以下哪一项（D）A 宣传宪法、法律、法规和国家政策 B 开展多种形式的社区精神文明建设 C 沟通社区居民与相应管理机关的关系 D 打击各种形式的犯罪

二、多项选择题。

1.根据社区治安管理主体的职责，社区治安管理的内容包括（ABC）A 公安派出所的治安管理 B 街道办事处的治安管理 C 社区治安保卫组织的治安管理 D 武警部队的治安管理

2.社区警务工作的基本理念包括（ABC）A 抑制犯罪以社会为导向 B 管好治安以社区为导向 C 警务工作为问题为导向 D 重在防范，轻于治本

3.关于密切派出所与社区组织的合作关系，下面说法正确的是（ABCD）A 管界民警应增强社区服务意识 B 管界民警主动与社区组织沟通

C 管界民警应主动配合社区组织共同管理社区 D 管界民警与社区组织形成密切的合作关系

4．属于社区治安管理的功能的是（ABCD）A 防范功能 B 疏导功能 C 监控功能

D 惩戒功能

5.街道办事处的社区治安管理责任包括（ABCD）A 加强街道治安管理队伍建设

B 制定辖区内城市社区治安管理的计划并组织实施 C 加强社区治安综合治理

D 对辖区内个专业管理机构工作行使监督权

三、简答题。

1.什么是社区治安管理？其特征和原则是什么？

答：社会治安管理是指一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。

社区治安管理的特征是全职性、区域性、群众性、长期性、社会性。

社区治安管理的基本原则是，1）依法进行社区治安管理；2）专群结合、群防群治；3）齐抓共管、综合治理。

2.社会治安管理的目的和内容是什么？

答：社会治安管理的目的是保障国家的法律法规、党的路线方针政策在社区的实现，维护社区秩序，促进社会稳定，为社区居民生活和现代化建设提供保证。

具体内容包括：

第一，维护社区政治秩序稳定，保障社区居民的政治权利、人身权利和其他合法权益。第二，维护社区经济秩序稳定，保障社区居民经济利益和社会主义市场关系不受侵犯。第三，维护社区的社会环境，为社区居民创造良好生存环境。

3.社区警务的含义及其工作基本理念是什么？

答：社区警务是指一种全新的社会公共安全思想体系和行为方式，从实务上看，社区警务是管界民警对所管辖地区的治安管理工作；从理论上看，社区警务就是“社会化警务”，是警察与社区居民共同研究社会问题、运用社会资源、改造社区环境，普及自卫互助，进而维护社区治安促进社会发展的警务哲学。

其工作基本理念是1）抑制犯罪以社会为导向；2）管好治安以社区为导向；3）警务工作以问题为导向。

4.社区警务工作内容是什么？

答：第一，掌握社区人口情况，做好人口管理工作；第二，密切社区组织之间的关系，强化社区组织的参与意识；第三，熟悉社区地域情况，加强空间防范；第四，增强社区认同感，改善居民生活质量。

5.社会治安综合治理的主要内容是什么？

答：1）属地管理，领导负责。2）党委领导，统筹兼顾。3）部门协作，齐抓共管。4）地区配合，全民参与。5）预防为主，全面管控。

四、论述题。

列举身边关于社区治安管理的案例，并结合案例阐述新形势下完善社区治安管理的具体措施。答：（案例省略）

完善社区治安管理的具体措施包括：1）根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系；2）加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设；3）开展各种形式的治安宣传，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络；4）积极推进中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境；5）利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力。

第十章 社区服务

一、单项选择题。

1．社区服务的属性不包括以下哪一项（A）A 局部性 B 群众性 C 服务性 D 福利性

2.按照服务方式划分，下面不属于社区服务的是（B）A 社区福利性服务 B 社区补偿性服务 C 社区互助性服务 D 社区经营性服务

3.我国社区服务的内容不包括（C）A 公益性服务 B 特殊照顾服务 C 精神健康服务 D 便民服务

4.美国社区服务内容不包括（D）A 休闲服务 B 家庭服务 C 特殊服务 D 便民服务

5.不属于社区服务的基本功能的是（A）A 教育功能 B 便民服务功能 C 社会化服务功能 D 保障功能

6.关于社区服务的说法，不正确的是（D）A 在政治领域，具有稳定社会的功能 B 在经济领域，具有整合、调节功能

C 在社会领域，具有培养良好社会公德的功能 D 在民主领域，具有促进民主化的功能

7.关于香港的社区服务模式运行机制的说法，不正确的是（D）A 政府“搭台”，民间“唱戏” B 实行市场化运作，讲求成本效益 C 社工队伍壮大，讲求成本效益 D 以营利为目标

8.我国社区服务发展中存在问题不包括（C）A 社区服务体制不顺 B 经费投入不足

C 将可持续发展观融入其中 D 社区服务队伍整体素质不高

9.关于我国社区服务所取得的成绩，下面说法不正确的是（D）A 将单项服务拓展为系列化服务

B 兴建了大批社区服务网点和社区服务设施 C 社区服务队伍素质不断提高 D 所提供的服务都是有偿的

10.不属于中国特色的社区服务的是（A）A 民间社团主导

B 区、街道、居委会三级服务站

C 以“福利服务”和“方便人民生活”为目标 D 功能是“社会保障”和“社会服务”

二、多项选择题

1.我国社区服务的发展趋势是（ABCD）A 服务主体由政府主导向多主体投入转变 B 由公益服务为主向有偿服务为主的转变 C 由临时性就业向稳定型就业转变 D 由分化经营向社会化转变

2.社区服务应该处理好的关系包括（ABC）A 社区服务与社区需要的关系 B 社区服务与社区意识的关系 C 社区服务与人们工作方式的关系 D 社区服务与社区理解的关系

3.美国社区服务的内容包括（ABCD）A 休闲服务 B 家庭服务 C 儿童服务 D 教养服务

4.我国社区服务发展中存在的主要问题（ABCD）A 社区服务队伍素质不高

B 社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺 C 社区群众对社区服务缺乏强烈意识 D 资源整合不利

5.社区服务的基本功能是（ABC）A 保障功能 B 便民服务 C 社会化服务 D 选择功能

三、简答题

1.什么是社区服务？属性是什么？

答：社区服务是指在政府统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。

社区服务的属性包括地域性、群众性、服务性、福利性。

2．我国社区服务的内容和功能是什么？

答：我国社区服务的内容包括公益性服务、特殊照顾服务、便民服务、社区就业和创业服务、社区保障服务、为驻区单位提供的服务。

社区服务的基本功能包括保障功能、便民服务功能、社会化服务功能。其特殊功能在于1）在政治领域，具有稳定社会的功能；2）在经济领域，具有整合调节的功能；3）在社会领域，具有培养良好社会公德的功能。

3.我国社区服务发展趋势以及发展过程中要处理好的关系是什么？

答：其发展趋势呈现为四个转变：1）服务主体有政府导向想多主体投入转变；2）由公益服务为主向有偿服务为主转变；3）由临时就业向稳定型就业转变；4）由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化和社会化转变。

其中要处理好的关系包括：1）社区服务与社区需要的关系；2）社区服务与社区意识的关系；3）社区服务与人们工作方式的关系。

4.社区服务存在的主要问题包括什么？

答：1）观念滞后。这导致社区服务还是一种分散的、小规模的服务，许多项目不配套，一些服务领域仍然空白，社区内整合力不强，社区服务经济效益较低。2）社区服务体制不顺，缺乏总体计划性。

3）经费投入不足。国家福利体制结构调整明显滞后，政府对福利保障和福利服务资源分配不足。4）资源整合不利。

5）社区服务队伍的整体素质不高。

6）社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺。7）社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。

5.如何解决我国社区服务现存问题？

答：1）广泛进行社会动员；2）积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；3）加强组织管理和规划管理；4）加强政策扶持和资金筹集；5）加强社区服务队伍管理；6）依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；7）进一步坚持社区服务的社会福利性及社会化发展方向；8）加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；9）吸取国内外的先进经验。

五、论述题。

结合我国社区服务发展趋势和特点，找出我国社区服务发展存在的问题，提出其解决方法。答：

（一）我国社区服务发展趋势呈现为四个转变： 1）服务主体有政府导向想多主体投入转变； 2）由公益服务为主向有偿服务为主转变； 3）由临时就业向稳定型就业转变；

4）由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化和社会化转变。

（二）我国社区服务的特点是

1）肩负着“福利服务”和“方便人民生活”双重任务，发挥着“社会保障”和“社会服务”双重功能； 2）区、街道、居委会三级服务网站； 3）政府主导、社会参与的运行机制

（三）我国社区服务存在的问题是 1）观念滞后。

2）社区服务体制不顺，缺乏总体计划性。3）经费投入不足。4）资源整合不利。

5）社区服务队伍的整体素质不高。

6）社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺。7）社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。

（四）解决以上问题的方法包括： 1）广泛进行社会动员；

2）积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化； 3）加强组织管理和规划管理； 4）加强政策扶持和资金筹集； 5）加强社区服务队伍管理；

6）依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系； 7）进一步坚持社区服务的社会福利性及社会化发展方向； 8）加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制； 9）吸取国内外的先进经验。

第十一章 社区社会保障

一、单项选择题

1.关于我国实施社区社会保障的必要性的说法，不正确的是（A）A “单位保障制”给企业的发展提供保障 B 社会保障的对象范围狭窄 C 社区成为基层社会保障的运作主体 D 社区社会保障能维护基层社会稳定

2.不属于社区社会保障职能的表现是（A）A 社区的社会管理体系建设 B 社区的社会保障设施建设 C 社区的各类服务组织建设 D 社区共建意识的培养

3．社区建设对社会保障支持不包括（D）A 社区为社会保险管理社会化提供基础 B 社区为社会福利的社会化创造条件

C 社区为其他社会保障内容的社会化过程提供了支持 D 社区为居民提供政治庇护

4.不属于社区社会保障的内容的是（D）A 社会救济 B 医疗保险 C 养老保险 D 住房公积金

5.不属于我国社区社会保障所面临的问题的是（A）A 经济、社会的发展 B 老龄化社会 C经济结构的调整 D社会保障资金缺口大

6．关于政府对社区社会保障的作用，下面说法不正确的是（B）A 为社区社会保障提供资金 B 向社区组织征收全额税收

C 为社区组织提供土地以扶持和鼓励其发展 D 城市规划公共建设配套政策

7.城市在社区建立起系统的社区保障服务网络，其说法不正确的是（D）A 积极完善针对老人的服务保障体系 B 先由政府筹建社区服务机构 C 大力开展社区再就业服务 D 必须由企业出资建设养老机构

8.城市社区社会救助的主要工作不包括（C）A 确定救助对象

B 建立救助方式管理机制 C 确定并适时调整最低生活标准 D建立监督机制

9.不属于我国城市社区救助存在的问题（A）A 救助项目多，管理规范 B 实施主体错位 C 救助对象有限 D救助对象有限

10.关于开展城市社区再就业的客观必然性，下面说法不正确的是（D）A 是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然要求 B 城市社区再就业是城市社区功能得以发挥的内在要求 C 居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间 D 政府资金资助不到位的必然要求

二、多项选择题。

1.社区和社区保障体系间的关系具体表现为（ABC）A 社区是新型社会保障体系的载体

B 社区建设反映了社会保障改革的客观要求

C 社区建设的完善和发展为社会保障的社会化提供了现实的条件和基础 D 政府为社区社会保障工作提供资金

2.我国社区社会保障的主要内容包括（ABCDEF）A 社会救济 B 医疗保险 C 养老保险 D 失业保险 E 社会福利 F 优抚安置

3.实施最低生活保障的措施包括（ABCD）

A 建立最低生活保障制度工作网络，制度实施办法和具体的操作程序 B 确定并适时调整最低生活保障标准 C 规范申请、审批程序，加强管理和监督

D 对最低生活保障对象实行动态管理，确保救助对象的合法权益

4.我国城市社区社会救助中存在的问题（ABCD）A 实施主体错位 B 救助对象有限 C 救助水平较低

D 救助项目单一，管理不规范

5.我国发展城市社区再就业应坚持的原则包括（ABCD）A 发展城市社区再就业与加快城市社区经济发展相统一 B 发展城市社区再就业与加强城市社区管理相结合 C 发展城市社区再就业与实施城市教育相结合

D 加强对劳动力科学管理，发挥市场中介组织的信息服务

三、简答题。

1.社区社会保障的基本含义是什么？

答：社区社会保障是社会保障体系中的一部分，是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象的社会保障，包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。

2.社区社会保障和社会保障的联系是什么？

答：1）社区是新型的社会保障体系的载体。社区社会保障的职能包括，建设社区的社会保障设施；建设各类服务组织；社区共建意识的培养。

2）社区建设反映了社会保障改革的客观要求。

3）社区建设的完善和发展为社会保障的社会化提供了现实的条件和基础。其表现如下：社区为社会保险管理社会化提供基础；社区为社会福利的社会化创造了条件；社区为其他社会保障内容的社会化提供了支持。

3．完善我国社区保障工作的基本措施是什么？

答：1）发挥政府在社区保障建设和管理中的关键作用。政府在社区社会保障工作中资金提供方面的作用；政府发挥在政府倾斜方面的作用。

2）完善我国社区社会保障工作的其他方面。在城市社区建立起系统的社区保障服务网络；在农村社区建立起适合当地经济发展水平的社区保障服务。

4.简述我国城市社区社会救助的运行机制。

答：1）我国城市社区社会救助的主要工作包括，确定救助对象；建立救助方式管理机制；建立监督机制。2）实施最低生活保障办法。建立最低生活保障制度的工作网络，制定实施办法和具体的操作程序；确定并适时调整最低生活保障标准；规范申请、审批程序，加强管理和监督；对最低生活保障对象实行动态管理，确保救助对象的合法权益。

5.我国城市社区社会救助中存在的问题是什么？

答：1）实施主体错位；2）救助对象有限；3）救助水平较低；4）救助项目单一，管理不规范。

四、论述题。

请论述关于我国社区再就业发展情况。

答：

（一）我国开展城市社区再就业的客观必然性在于

1）从社会改革角度看，城市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然要求；2）从城市社区本身来看，城市社区再就业是城市社区功能得以发挥，谋求自身发展的内容要求；3）从原动力角度看，居民水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间。

（二）坚持发展城市社区再就业的原则。坚持发展城市社区再就业与加快城市社区经济发展相统一的原则；坚持发展城市社区再就业与加强城市社区管理相结合的原则；坚持发展城市社区再就业与实施城市社区教育相结合的原则；坚持加强和完善对劳动力的科学管理，积极发挥市场中介组织的信息服务原则。

第十二章 社区物业管理

一、单项选择题。

1.普通物业的特点不包括（A）A 构成上的固定性 B 使用上的长期性 C 形式上的多样性 D经济上的商品性

2.社区物业的特点不包括（D）A 居住功能单一，相对封闭独立 B 社区人口密度高，人口结构复杂

C 社区居住物业产权多元化，公用设施社会化 D 规划建设合理，配套齐全，居住方便

3.物业管理的特性不包括以下哪一项（D）A 契约性 B 社会性 C 专业性 D 选择性

4.物业管理的主要内容不包括（A）A 合理规划小区环境

B 维护物业管理区域内的规划不受破坏 C 房屋装修监督管理 D 房屋维修与修缮

5.不属于社区物业管理的内容的是（C）A 服务社区居民 B 管理社区设施、设备 C 管理市场环境 D 居住环境管理

6.不属于社区物业管理目标的是（D）A 为社区业务服务，是社区物业保值、增值

B 为社区居民创造整洁、舒适、安全、和谐、幽雅的环境 C 为社会服务，使家庭、经济、社会、环境协调发展 D 房屋装修监督管理

7.社区物业管理的原则不包括（B）A 依法管理的原则 B 无偿服务原则 C 状态化管理原则 D 超前管理

8.社区物业管理的特点不包括（A）A 重服务 B 重开发利用

C 社区物业管理与社区管理密切相关 D 安全保卫与消防

9.我国社区物业管理模式不包括（D）A 以房管所为主的管理模式 B 以街道办事处为主的管理模式 C 以街道为主的三结合模式 D 计划管理模式

10.社区物业管理具体工作中的政府管理不包括（D）A 招投标管理

B制定专项维修资金收取、使用、管理的办法 C 制定业主大会规程 D 解决管理费纠纷

二、多项选择题。

1.属于我国社区物业管理纠纷的特点是（ABCD）A 纠纷的多发性 B 纠纷的群体性 C 纠纷的多样性 D 纠纷处理的复杂性

2.社区管理纠纷的主要类型包括（ABCD）A 管理权纠纷 B 管理费纠纷 C 管理责任纠纷 D 代缴代收纠纷

3.社区物业管理纠纷多发原因包括（ABCD）A 关于物业管理配套的法律不健全 B 建管不分

C 物业管理公司角色错位，行为不规范 D 业主对物业管理的消费挂念尚未树立起来

4.我国社区物业管理纠纷的解决机制包括（ABCDE）A 协商 B调解 C行政处理 D仲裁 E诉讼

5.社区物业管理纠纷的处理原则包括（ABCDEF）A 严格执行法规和政府的原则

B 维护合法的业主团体自治规约效力的原则 C 确认和保护合法产权、债券的原则 D坚持权利与义务相一致的原则

E 保障社会公益优先实现和社会安定的原则 F严守法律政策与实事求是相结合的原则

三、简答题

1.什么是物业管理，其特性是什么？

答：物业管理是指业主通过选聘物业管理企业，有业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内环境卫生和秩序。其特性包括契约性、社会性、专业性、经营性、规范性。

2.社区物业管理的内涵及其内容是什么？

答：社区物业管理是指物业管理企业运用现代管理理念及管理手段，依法或依合同对其负责社区内的居民、房屋建筑及其配套的设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、修缮、整治及服务的过程。

其内容包括，服务社区居民，管理社区设施、设备，居住环境管理。

3.我国社区管理模式是什么？

答：1）以房屋所为主的管理模式；2）以街道办事处为主的管理模式；3）以街道为主的三结合模式；4）市场型专业化管理模式。

4.政府管理的具体内容包括？

答：1）对物业管理企业的管理。房地产行政主管部门管理物业公司，物价管理部门管理物业服务收费，其他行政机构管理物业公司。

2）社区物业管理具体工作中的政府管理。招投标管理；制定专项维修资金收取、使用、管理的办法；制定业主大会规程；查处违法行为。

3）政府对业主（业主主管团体）的指导和管理。

5.简述社区物业管理纠纷的特点、类型和发生原因。

答：其纠纷呈现以下特点：多发性、群体性、多样性、复杂性。主要类型包括管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代收代缴纠纷、其他纠纷。其发生原因是1）物业管理配套方面法律尚不健全；2）建管不分体制，是引发物业管理纠纷的根源；3）物业管理公司角色错位，行为不规范；4）业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来。

第十三章

社区智能化建设与管理

一、单项选择题。

1.不属于社区智能化的特征的是（A）A 局部化管理 B 网络办公 C 客户服务自动化处理 D住宅安全性与舒适度

2.智能化社区建设的原则不包括（D）A 统一规划、分步实施，逐步完善 B 适用性、先进性、兼容性原则 C 可拓展性原则 D不可操作性

3.不属于智能化社区的功能的是（A）A 分部布线系统 B 信息通信系统 C 安全防范系统 D 家庭报警系统

4.关于综合布线的优点，说法错误的是（D）A 结构清晰，便于管理和维护 B 材料统一先进，适应今后发展需要 C 便于扩充，节约费用，提高系统的可靠性 D 灵活性不高

5.不属于社区安全系统的是（A）A 快速以太网系统 B 闭路电视监控系统 C 住户报警系统 D 楼宇对讲防盗门系统

6.计算机在物业管理中的应用，其说法错误的是（D）A 全方位的快速查询，减少重复劳动 B 完整的工程及服务档案，提高管理水平C 全面统计分析，及时提供决策依据 D 按劳收费，准确

7.计算机软件房产资料管理模块不包括（C）A 房产资源管理 B 物业租赁管理 C 安全管理 D 楼栋档案

8.不属于计算机软件物业收费管理模块的是（A）A 入住档案管理 B收费项目的管理 C 各种费用损耗分摊 D费用查询

9.计算机软件人事管理系统模块不包括（D）A 员工流动管理 B 合同管理 C 奖惩管理 D 会议记录管理

10.系统管理员工作职责不包括（B）A 网管软件的使用 B 库存管理 C 一般故障排除 D 防火墙技术及应用等

二、多项选择题。

1.社区网络管理的工作包括（ABCD）A 用户管理 B 安全及日志管理 C 系统进程管理 D 备份管理

2.计算机软件的户主/业主管理模块管理内容包括（ABCD）A 户主档案 B 业主档案 C 入住浏览 D 业主委员会管理

3.计算机在物业管理中的作用包括（ABCD）A 全方位的快速查询，减少重复劳动 B 完整的工程及服务档案，提高管理水平C 全面统计分析，及时提供决策依据 D灵活准确收费，提高财务工作效率

4.智能化社区的数字平台包括的子功能包括（ABCD）A 综合布线系统 B 可视对讲系统 C巡更巡逻系统 D 车辆出入系统

5.智能化社区建设的原则包括（ABCD）A 统一规划、分步实施，逐步完善 B适用性、先进性、兼容性 C 可拓展性

D 可操作性、安全性

三、简答题。

1.社区智能化的特征是什么？

答：1）集成化管理；2）网络办公；3）客户服务自动化处理；4）住宅安全性与舒适度；5）开展增值服务与服务处理方式。

2.智能化社区建设的原则是什么？

答：1）统一规划、分步实施，逐步完善；2）适用性、先进性、兼容性；3）可拓展性；4）可操作性、安全性。

3.智能化功能系统包括什么？

答：1）综合布线系统；2）信息通信系统；3）安全防范系统；4）家庭报警系统；5）视频点播系统；6）可视对讲系统；7）巡更巡逻系统；8）背景音响系统；9）车辆出入系统；10）设备监控系统；11）物业管理系统；12）社区一卡通系统。

4.社区安全系统包括什么内容？

答：1）闭路电视监控系统；2）周界防范报警系统；3）住户报警系统；4）楼宇对讲防盗门；5）保安巡更系统；6）出入口控制系统。

5.智能化社区软件建设的作用和模块是什么？

答：其作用是1）全方位的快速查询，减少重复劳动；2）完整的工程及服务档案，提高管理水平；3）全面统计分析，及时提供决策依据；4）灵活准确收费，提高财务工作效率。

其内容模块包括1）房产资料管理模块；2）户主/业主管理模块；3）物业收费管理模块；4）检修维修管理模块；5）安全管理模块；6）环卫绿化管理模块；7）投诉管理模块；8）文档资料管理模块）；9）人事管理系统模块。

第十四章 社区发展与社区管理创新

一、单项选择题。

1.不属于社区中介组织的基本特征的是（A）A 营利性 B 独立性 C 正规性 D 公众利益性

2.属于志愿者的特点的是（B）A 有偿性 B 示范性 C 独立性 D 正规性

3.社区志愿服务在社区发展中的作用不包括（C）A 有助于推动社区开展各项活动 B 有助于融洽社区人际关系 C 有助于志愿服务变为持久性 D 有助于提高促进居民文明素质

4.国外社区发展特点不包括（A）A 社区组织体系完整性欠缺 B 社区设施比较完备 C 公共积极参与社区管理 D 依法管理社区

5.不属于社区创新管理的原则的是（B）A 理论指导 B 飞跃性发展的原则 C 目的性原则 D 系统性原则

6.关于社区管理创新的说法，错误的是（D）A 应具有先进性 B 创新具有目的性

C社区管理的课题由其发展实践提出来 D 创新没有原则

7.社区管理创新的国际趋势不包括（A）A 其体系趋于自治化、政府化 B 社区经济管理趋于市场化、多元化 C 日趋法制化、规范化 D 日益全球化、国际化

8.属于社区内部关系方面的理论创新的是（A）A 社区阶层化理论 B 公民社会理论 C 社区治理理论

D 国家与社会的关系分析

9.属于社区结构变迁方面的理论创新的是（A）A 社会转型期国家与社会应然关系的理论创新 B 公民社会理论 C 社区治理理论 D 社区阶层化理论

10.不属于我国社区发展特点的是（D）A 社区发展模式个性化和社区边界模糊化 B 社区管理主体职业化与专业

C 社区管理手段法治化和德治化相辅相成 D 社区管理自治化与政府管治化相结合二、多项选择题。

1.属于社区中介组织的基本特征的是（ABCD）A 非营利性 B 独立性 C 正规性 D 公众利益性

2.志愿者的基本特征是（ABCD）A 志愿性 B 无偿性 C公益性 D示范性

3.属于我国社区发展特点的是（ABC）A 社区发展模式个性化和社区边界模糊化 B 社区管理主体职业化与专业

C 社区管理手段法治化和德治化相辅相成 D 社区管理自治化与政府管治化相结合

4.属于社区创新管理的原则的是（ABCD）A 理论指导 B 渐进发展的原则 C 目的性原则 D 系统性原则

5.属于国外社区管理创新实践的是（ABCD）A 社区组织与企业合作模式 B 私营社区卫生服务系统 C 原始照顾向契约式照顾转变 D构建与发展社区学院

三、简答题。

1.简述社区发展的含义和特点。

答： 社区发展是指在政府、居民和有关社区组织努力下，整合社区资源、解决社区文体、改善社区环境，以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培养参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐的人际关系，全面推进社区进步的过程。

合作性、全面性、目的性是社区发展的特征。

2.简述国外社区发展的特点。

答：1）社区组织体系完整；2）社区设施比较完备；3）公众积极参与社区管理；4）依法管理社区。

3.如何理解社区中介组织的含义和特点？

答：社区中介组织是指社区内居民基于娱乐性、互助性、服务性、学习性而自发建立起来的组织。具有正规性、独立性、非营利性和公众利益性。

4.简述社区志愿服务的含义及其在社区发展中的作用。

答：志愿服务是一种没有待遇和非责任的工作，以有组织的方式来提供有利于他人服务，其范围可以是组织或整个社会。

其特点是志愿性、无偿性、公益性、示范性。

5.我国社区发展的特点是什么？

答：1）社区发展模式个性化和社区边界模糊化；2）社区管理主体职业化和专业化；3）社区管理手段法治化和德治化相辅相成。

四、论述题。

简述国内外社区管理创新？

答：

（一）社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。主要特征表现在：先进性、目的性、实践性。

（二）社区管理创新的原则包括，理论指导原则、目的性原则、系统性原则、渐进发展原则。

（三）我国社区管理创新的内容包括管理观念，管理制度创新，管理过程创新，管理手段创新，管理理论创新。

在社区管理理论方面创新表现在1）社区结构变迁方面；2）社区结构功能方面；3）社区内部关系方面。

1）社区结构变迁的理论创新，包括社会转型期国家与社会应然关系的理论创新，以及社区实践中，国家与社会实然关系的实证分析；2）社区结构功能的理论创新，包括公民社会理论以及社区治理理论；3）社区内部关系理论创新，包括社区阶层化理论以及社会资本重建理论。

（四）而国外社区管理创新的实践变现在：

1）国外社区经济管理创新——社区组织与企业合作模式；2）国外社区卫生医疗体制管理创新——私营社区卫生服务系统；3）国外社区照顾与服务的管理创新——院式照顾想契约式照顾转变；4）国外社区教育文化事业管理创新——构建与发展社区学院；5）国外社区治安管理创新——社区警务。

（五）社区管理创新的国际趋势包括1）自治化、公众化；2）市场化、多元化；3）法治化、规范化；4）国际化、全球化；5）逐步转向可持续发展战略；6）社区发展与社会发展越来越趋向融合。

第四篇：社区管理学考试单选汇总

汇总

小题，每小题2分，共18分。（总分18.00）

1.1869年，英国伦敦出现了第一个社区服务组织，即以扶贫为主要功能的（）。（2.00 分）

A.慈善组织会社 B.老年服务中心

C.自由联合体 D.邻里之家

2.作为区政府的派出机构以及社区建设的直接实施者，主管城市社区的组织、协调与管理工作，履行行政职能的是（）。（2.00分）

A.居委会 B.社区

C.街道办事处 D.政府

3.经常了解社区群众对党员、社区党组织工作的批评和意见，维护群众的正当权利，采用群众易于接受的方式做好群众的思想政治工作，这是社区党组织发挥的哪方面的作用？（）（2.00分）

A.理论学习B.政策宣传

C.联系群众 D.监督教育

4.社区中介组织的功能不包括（）。（2.00分）

A.提供公共产品，提供公共服务

B.培养公民精神，建设“参与社会” C.整合社区资源，协调社区关系 D.进行党员教育，加强党的建设

5.居民区各种组织和各项工作的领导核心是（）。（2.00分）

A.社区党组织 B.物业管理公司

C.居民委员会 D.社区中介组织

6.通过调查、统计与文献资料的分析，掌握社区服务现行的环境条件及其发展优势与不足，从而判定社区服务的发展阶段与发展水平，明确社区服务中存在的问题，为社区服务目标体系的提出和相关政策的制定奠定基础，这是指社区服务规划的制定中的（）。（2.00分）

A.社区服务的保障措施规划 B.社区服务的现状分析

C.社区服务的总体目标规划 D.社区服务的具体指标规划

7.政府统治的权力运行是自上而下的方向，而治理则是一个自上而下、自下而上的互动管理过程。这说明（）。（2.00分）

A.治理与统治的主体不尽相同 B.管理过程中权力运行的向度不同

C.权威的基础和性质不同 D.管理的范围不同

8.我国社区服务酝酿产生阶段是（）。（2.00分）

A.1993年-2000年 B.1983年-1987年

C.1987年-1993年 D.2000年至今

9.（）具有节约资金、节约场地、方便及时等优点，有助于增进邻里之间的友情，是社区服务的主要形式之一。（2.00分）

A.设点集中服务 B.协同包户

C.邻里互助 D.社区服务中心

12小题，每小题2分，共24分（总分24.00）

1.社区文化是普通百姓的文化，这体现的是社区文化的（）。（2.00分）

A.分散性 B.群众性

C.地域性 D.实用性

2.（）是社区成员精神活动、生活方式和行为规范的总和。（2.00分）

A.社区文化 B.社区服务

C.社区教育 D.社区卫生

3.社区卫生服务的“六位一体”的“一体”是（）。（2.00分）

A.医院

B.社区卫生服务中心

C.街道行政服务中心 D.社区委员会

4.社区环境保护不是一朝一夕的事情，而是一项长期的任务。这体现了社区环境保护的（）。（2.00分）

A.综合性 B.单一性

C.整体性 D.持久性

5.人类在生产、生活和一切社会活动中将产生的废弃物和有害物质排入环境，导致环境质量下降，从而对人类生存、生态环境产生影响和危害的现象属于（）。（2.00分）

A.人文破坏 B.环境污染

C.社会污染 D.环境破坏

6.实行（）原则，不但明确了治理环境污染的主体，而且还减轻了国家的财政负担，加快了治理环境污染的速度。（2.00分）

A.“谁污染谁付费”原则

B.“三同时”原则

C.协调发展原则 D.“先污染后治理”原则

7.依靠社区的力量，组织残疾人与非残疾人共同开展文体活动和社会活动，或组织残疾人团体开展文体活动，这属于（）方面的内容。（2.00分）

A.康复训练 B.职业康复

C.教育康复 D.社会康复

8.社区的生活环境和社会治安状况属于（）。（2.00分）

A.自然环境 B.地理环境

C.社会环境 D.人文环境

9.（）是指社区居民的风俗和生活习惯，包括饮食衣着、待人接物、节日庆典、婚丧嫁娶、宗教信仰等。（2.00分）

A.社区教育文化 B.社区民俗文化

C.社区文艺文化 D.社区精神文化

10.社区所在地区的特殊气候、特别地貌和特有生态都会对社区文化的形成产生影响。这指的是社区文化的（）。（2.00分）

A.群众性

B.地域性 C.实用性 D.分散性

11.文化产业的运作和管理要逐步规范化、法制化，要完全按市场经济方式运行——由文化企业提供服务，其服务原则是（）。（2.00分）

A.政府决定 B.社会效益优先

C.经济效益优先

D.经济效益和社会效益兼顾

12.以个别教育、小型座谈、专题讲座等形式进行的社区健康教育方法属于（）。（2.00分）

A.现代技术教育法 B.形象教育法

C.文字教育法 D.语言教育法

19小题，每小题2分，共38分。（总分38.00）

1.物业管理将分散的社会分工汇集起来统一管理，如房屋、水电、清洁、保安、绿 化等等。这体现了物业管理的（）特征。（2.00分）

A.专业化 B.企业化

C.经营化 D.社会化 2.具有现代意义的中国社区教育形成于（）。（2.00分）

A.20世纪80年代中期 B.民国初期

C.21世纪初期 D.新中国成立后

3.房地产开发企业建成物业后并不出售或出租，而是交由下属的物业管理部门进行出租或出售以及售后管理服务。这类物业服务企业属于（）。（2.00分）

A.委托服务型 B.政府管理型

C.社会经营性 D.自主经营型

4.在物业管理活动中代表和维护全体业主合法权益的组织是（）。（2.00分）

A.业主委员会 B.社区居委会

C.业主大会 D.物业服务企业

5.发动和依靠群众做好犯罪预防和治理工作，这体现了社区治安中的（）原则。（2.00分）

A.打防结合 B.标本兼治

C.群防群治 D.依法治理

6.以下属于物业的自然属性的有（）。（2.00分）

A.固定性 B.权属性

C.保值增值性 D.相邻性

7.社区治安活动是一定区域内的行政执法活动，这是指社区治安的（）。（2.00分）

A.综合性 B.群众性

C.法律性 D.区域性

8.我国社区教育的雏形形成于（）。（2.00分）

A.民国初期 B.改革开放后

C.新中国成立后 D.清朝

9.（）是社区治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的条件。（2.00分）

A.防范 B.打击

C.教育 D.管理

10.在保卫国家安全和维护社会秩序稳定方面，把公安机关的职能与广大人民群众的主动精神结合起来，做好各项防范工作。这体现了治理社区治安问题的（）原则。（2.00分）

A.专群结合 B.打防结合

C.群防群治 D.依法治理

11.社区教育组织通过建立社区教育管理目标与教育目标，把社区成员组织起来，沿着预定的目标轨道向前发展。这体现了社区教育管理的（）。（2.00分）

A.控制功能 B.整合功能

C.导向功能 D.沟通或激励功能

12.业主委员会和物业服务企业的关系是（）。（2.00分）

A.没有关系 B.上下级关系

C.授权与被授权关系 D.委托与受委托关系

13.社区治安最主要的责任主体是（）。（2.00分）

A.群众团体 B.居民委员会 C.公安派出所

D.物业公司

14.（）是社区治安的首要环节和重要保障。（2.00分）

A.做好社区青少年犯罪的预防工作 B.依法严厉打击各种违法犯罪活动

C.做好流动人口的管理工作 D.积极开展人民调解工作

15.以下属于物业的经济属性的有（）。（2.00分）

A.固定性 B.保值增值性

C.权属性 D.相邻性

16.以下属于物业的法律属性的有（）。（2.00分）

A.保值增值性 B.权属性

C.固定性 D.商品性

17.（）是社区治安工作总的指导原则。（2.00分）

A.依法治理 B.标本兼治 C.群防群治

D.打防结合

18.社区教育面向全体社区居民，具有（）。（2.00分）

A.封闭性 B.地域性

C.开放性 D.排他性

19.社区教育管理组织赖以有效活动的主体性要素是（）。（2.00分）

A.人员 B.机构

C.目标 D.职位

8小题，每小题4分，共32分。（总分32.00）

1.世界上第一个实行社会保险制度的国家是（）。（4.00分）

A.法国 B.德国

C.美国 D.英国

2.1601年英国女王颁行了世界上第一部（），实行了“从摇篮到坟墓”或“从胎儿到天堂”的福利政策，这是现代社会保障制度的萌芽。（4.00分）

A.《工伤事故保险法》

B.《老年和残障社会保险法》 C.《疾病社会保险法》 D.《济贫法》

3.英国养老的主要方式是（）。（4.00分）

A.退休社区 B.社区照顾

C.家庭养老 D.机构养老

4.改革开放后，我国城市社会保障制度改革的探索阶段为（）。（4.00分）

A.1991——1997年 B.1978——1991年

C.2003年至今 D.1997——2003年

5.我国农村建立的互助储金会属于（）。（4.00分）

A.社会救助 B.社会保险

C.社会互助 D.社会福利

6.国家通过立法手段对有工资收人的劳动者征缴社会保险税或费，使其在年老退休、身患疾病、失业、工伤和生育期间，能继续享有基本生活水平。这指的是（）。（4.00分）

A.社会保障

B.社会救济 C.社会保险 D.社会福利

7.与商业保险相比较而言，社会保障要求政策范围内的社会成员必须强制参加。这提箱了社会保障的（）特点。（4.00分）

A.公平性 B.互济性

C.强制性 D.福利性

8.社会保险的目标是（）。（4.00分）

A.预防风险 B.克服贫困

C.自我保护 D.提高生活质量

第五篇：社区管理学(娄成武版)复习笔记

第一章绪论

8、怎样正确处理不同社区管理组织之间的关系？

（1）正确处理党组织与其他社区管理组织的关系：处理党组织与其他社区管理组织关系的总原则是，既要充分发挥社区党组织的领导核心作用，又要支持和保障基层自治组织依法开展自治活动。（2）正确处理社区自治组织和政府的关系：

1、什么是社区，它有哪些要素构成？

社区实质上就是一个区域性社会。是一定地域范围内人们社会生活的共同体。社区包含以下四层基本含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间。第二，社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口。第三，生活于该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感。第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

社区自治组织与政府的关系主要体现在： 1.社区自治组织的生成依赖于政府的扶持。

2.社区自治组织的生成本身就是政府行为的结果。3.社区自治组织的发展与实践可以推动政府管理民主化

3、正确处理居委会与物业公司的关系：按照社区有关法律规定，居委会有权对物业公司的工作进行监督，组织产权人和使用人对物业公司进行评议和决定是否解除聘用。处理二者关系，一定要按照职责分明，依法活动的标准进行。

4、正确处理业主委员会与物业公司的关系：业主委员会与物业公司都实行的是业主自治与专业化管理相结合的管理体制，共同管理一定范围内的物业。这就决定了他们之间具有一定的法

2、社区有什么特点，具有哪些功能？

社区具有如下基本特征：（1）社区是社会的缩影。（2）社区是聚落的承载体。（3）社区都有自己特有的文化。（4）社区居民具有共同的社区意识。（5）社区是不断变迁的。除此之外，社区还具有管理上自治性、功能上的综合性、管辖上的区域性等其它特征。

具有如下功能：（1）政治功能；（2）文化功能；（3）维系功能，表现在两个方面，一方面是心理维系，另一方面是社会维系；（4）服务功能，社区的服务功能是指社区通过基础性保障和福利性照顾，来满足社区居民的日常生活需求。

3、什么是社区管理：所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导

下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

4、社区管理应遵循以下原则：第一，全体利益原则。第二，自治和自助原则。第三，组织和教育原则。第四，协调性原则。第五，前瞻性原则。第六，系统管理原则。第七，法制管理原则。第八，渐进创新原则。

5、简述社区管理学的研究对象及研究内容

社区管理学是以社区管理活动的内在规律和行为规范为研究对象的一门新兴的综合学科。社区管理学的研究对象是社区管理活动。

基本内容具体包括：1.社区管理的基本要素分析。2.社区管理体制与模式选择。3.社区民主政治参与与民主政治建设。4.社区文化、教育管理。5.社区卫生服务与体育管理。6.社区治安管理。7.社区服务。8.社区保障管理。9.社区物业管理。10.社区智能化建设与管理。11.社区发展与社区管理创新。

第二章社区管理体制

1.什么是社区管理体制？

社区管理体制是指社区管理的组织体系及其权力配置关系以及各种管理制度。具体而言社区管理体制包括四个部分，即社区管理的组织体系、社区管理的权责体系、社区管理的法律制度体系和社区管理的工作体系。

2、我国社区管理的基本框架。

（一）社区管理的组织体系

（二）社区管理的权责体系

（三）社区管理的法律制度体系

3、社区管理体制的构建原则：

（一）“重心下移，立足基层”

（二）“条块结合，以块

为主”

（三）“党政督导，各方参与”

（四）“管理与服务结合”

4.社区管理组织的含义是什么？

所谓社区管理组织就是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就

是指以居民会议、居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。

5.社区管理组织有哪些主要功能？

（1）满足需求功能（2）管理功能（3）组织功能（4）协调功能（5）稳定功能

6、社区管理的基本特征：社区性、地域性、双重性。

7、社区管理组织主要包括以下几类：

（一）社区党组织

（二）街道办事处（乡政政

府）

（三）居民会议（村民大会）

（四）居民委员会（村民委员会）

（五）社区中介组织

（六）业主大会和业主委员会

律关系和经济关系。

9.怎样正确处理居委会与物业公司的关系？

处理二者关系，一定要按照职责分明，依法活动的标准进行。居委会和物业公

司要做到权责分明，不可超越本职范畴，越俎代庖。过去在计划经济条件下，由于没有物业公司，居委会做了很多实质上属于商业范畴的工作。现在，在市场经济条件下居委会应该把这些工作退还给物业公司。相反，物业公司也应该把不属于商业范畴的工作交还给居委会。只有这样，二者的发展才能是和谐的，相互促进的。从社会的发展来看，这种逐步明确的分工也是有利于社区的不断发展和进步的。

10、你如何理解单位制？

（1）单位制的功能： 1．政治动员。2．经济发展。3．社会控制

（2）单位制的后果：单位制造成的后果可概括为两个方面：一是就整个社会而言，形成了“总体性社会”；二是就社会的个体而言，产生了依赖性人格。

11.简述我国社区管理体制改革的必然性、必要性及趋势。（1）我国社区管理体制

改革的必要性：

1、我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求。

2、我国社区管理体制的改革是政府职能转变的必然结果。

3、完善社区管理体制改革是走出目前社区管理困境的客观需要。

（2）社区管理体制改革的发展趋势

面对时代的发展、社会的进步，改革后的新的社区管理体制将有如下发展趋势：社区管理必将走向法治化、规范化；社区管理体制的机构设置必将更加科学，职能更加明晰，工作权限更加具体，工作人员素质更加知识化、综合化；社区管理主体将真正成为有权力、有地位、有影响力的群众自治组织；社区管理体制必将逐渐同世界接轨，其组织结构、管理方式、管理内容、运行机制都将更加进步

12、完善我国社区管理体制改革的具体措施

（1）推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架（2）科学构建社区管理组织体系（3）加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，使社区各系统的运作和管理逐步纳入法制化轨道（4）加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质（5）建立行政、经济、法律、思想教育手段并举和组织动员等具体方法协调的运作机制

第三章社区管理模式

1．社区管理模式有哪些构成要素？

一是社区环境与结构特征，包含宏观社会环境、社区性质与类型、社区居民构成与年龄结构、社会价值观与制度环境等。二是党的领导和政府职能，包括社区党建与党的领导，政府职能转变与社区管理体制。三是市场作用与影响，包含市场机制作用与影响，有计划变迁与社区规划等。四是以社区为基础民间组织的地位与角色，包括社会团体、基金会、民办非企业单位和社区互助组织状况。五是社区工作者作用与角色，包括社区工作者性别与年龄结构、受教育和专业化程度，社区工作目标与方法。六是社区服务对

象、服务内容和范围，包括弱势与劣势群体、普通社区居民与社区服务过程等。七是社区资源结构与状况，包括各式各样社会资源分布与资金筹集渠道。

社区工作的三大模式：即社区发展模式、社区计划模式和社区行动模式。社区发展模式适合社区居民同构型较高，或意见比较一致时；社区行动模式适合于当各团体之间矛盾突出，不容易协调各方利益时；社区计划模式适合于社区问题较为复杂，非一般社区民众所能自行应付时。

2．国外社区管理的模式有哪些？对我们有何启示？（1）以新加坡为代表的政府主

导模式。（2）以美国为代表的社区自治模式。（3）以日本为代表的混合模式。

3．社区管理实践模式的基本特征有哪些？

一、高度的理论概括。

二、相对的稳定性。

三、相当大的代表性。

四、强烈的排他性和有效的区分性。

10、社区发展的模式包括哪些，各有何特点？

社区发展模式主要有以下四种工作模式： 1.创新改革模式。该模式强调，社区变迁的过程是由经过一段时间的“开始”和“结束”构成的。2.改变习俗模式。该模式强调变迁的推动者或社区工作者同社区工作对象、社区或社区居民之间的合作。3.行为改变模式。该模式以心理学理论中的社会学习理论为基础，认为人们学习的主要决定因素是他们所居住的社会的规范、组织或制度。4.过程取向模式。该模式强调社区发展工作者同社区居民间的沟通，通过教育及组织过程，改变居民的态度和行为，使他们更好地参4．江汉模式最鲜明的特点是什么？

江汉模式最鲜明的特点是转变政府职、自我革命。首先是理顺关系、下放权力，将本该由社区支配而不适当集中到政府手中的权力下放给社区；其次是建立“权随责走，费随事转，责权利配套”的工作机制，改变过去只做事而无权、更无费用的被动状态，从而创造出城市政府行政调控机制与社区自治机制相结合的社区管理模式。

5、我国社区管理模式的发展趋势

（一）走自治区模式道路

（二）走多元化模式道路

（三）走开放模式道路

（四）走法制化模式道路

（五）走量化管理模式道路

第四章社区管理方法

1、社区管理方法的含义

社区的管理方法有狭义和广义之分。狭义的社区管理方法一般指除传统上常用的一些非技术性的社区管理方法，有时仅指传统方法中通过行政上下层级的命令服从关系而起作用的行政手段。广义的社区管理方法是指社区管理活动中所采用的一切正确、有效的方法，它是一个内容丰富的有机的科学体系。

2、社区管理方法的作用：

（一）社区管理方法是社区管理思想转变为社区管理实践的中介和桥梁。

（二）.社区管理方法是实现社区管理目标的手段和工具。(三）社区管理方法是提高社区组织工作效率的关键。

（四）.社区管理方法有助于实现社区管理的现代化。

3、社区管理方法的特点：历史性、系统性、开放性、操作性。

4、什么是社区行政管理方法？

社区管理行政方法，是指社区管理主体，特别是社区行政管理主体为履行社区的行政管理职能，实现社区管理目标，遵循一定的规律和原则而采用的各种手段的总称。

5、社区管理行政方法按照性质分类，大致可以分为两类：定性的社区管理行政方

法和定量的社区管理行政方法。其中每一类又包括多种管理方法，如定性社区管理行政方法包括行政手段、法律手段、经济手段、思想教育手段、行为激励等；定量的社区管理行政方法包括数学规划、随机理论、决策分析理论、预测研究理论、系统分析、网络规划、戴明循环等。

6、社区管理工作的具体方法

社区管理工作的具体方法指社区管理主体为实现社区管理工作的各项任务目标，达到有计划、有步骤地改变社区生活的目的，在社区管理工作实施过程中所采纳的各种措施和技巧的总称。

7、社区管理工作的具体方法归纳起来有六个环节：

1、社区问题分析

2、建立关

系

3、资料收集

4、制定社区规划

5、社区行动

6、效果评估

8、试论社区媒体在社区工作中的作用？

社区工作者通过传媒这个桥梁可以了解外面的世界，也可以让外面的世界了解社区和组织的状况，确立组织形象。社区可以借助传媒的优势让公众了解自己，支持和响应活动的号召，促成事件的改变。良好的社区媒体形象能够激励和鼓舞社区成员爱社区、建社区的热情，凝聚大家的智慧和力量，推动社区工作的开展。

9、社区管理工作的三大模式是什么以及各有什么特点？

与社区建设。

第五章社区环境

1． 社区环境的含义及其基本特征

社区环境是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。

社区环境的基本特征是：1.社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存。2.社区环境的易遭污染性。3.社区环境的广泛性。4.社区环境的复杂性。5.社区环境的差异性。6.社区环境的动态性。

2． 构成社区环境的基本要素及其相互关系

构成社区环境的基本要素包括：1.社区环境的空间要素2.社区环境的生态要素

3.社区环境的管理要素4.社区环境的人文要素。他们之间的关系是相互依存、相互制约。

3． 我国社区环境存在的问题和矛盾表现在哪些方面

主要表现在：1.城市社区的环境质量随建设年代不同存在着差距2.城市社区建设的“老化”问题3.城市社区环境污染严重

4． 如何解决我们城市社区环境所面临的诸多问题

针对我国社区环境存在的现实问题，从改善社区管理的角度看，应该着重从

以下几个方面入手： 1.理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任2.制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标3.结合调整城市产业结构和企业技术改造，为提高社区环境质量创造条件4.积极推行污染集中控制，提高防治效益5.加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力6.疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金来源7.加强城市环境管理，健全监督执法队伍8.以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育9.实现“政社分开”,完善社会参与机制

第六章社区参与社区民主政治建设

1．社区民主政治参与

社区民主政治参与是指社区居民对社区范围内公共生活的参加与社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。

社区民主政治参与的主要特征： 1．社区普通居民是社区民主政治参与的主体

2．社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务3．社区居民的公民权利意识直接影响政治参与的深度4．社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目标取向

2．现阶段我国城乡社区自治组织有哪几种形式

主要有：

1、城市居民委员会

2、业主管理委员会

3、志愿者协会组织

4、文化体育类社团

5、村民委员会

3．当前我国社区民主政治建设存在的主要问题是什么

主要存在以下几个问题：

1、社区自治制度行政化趋势亟待变革

2、社区公民民主意识亟待提高

3、社区社团自治作用亟待加强

4．如何进一步加强社区民主政治建设

加强社区民主政治建设的对策：

1、扩大直接选举范围，完善选举制度

2、充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道

3、提高社区工作者素质，规范管理工作程序

4、积极完善社区民主监督制约机制

4、社区卫生服务的特点：

（一）以基层卫生保健为主要内容（2）提供综合性服务（3）

是一种连续性服务（4）进行协调性服务（5）提供可及性服务

5、试述针对我国的现实情况，谈谈如何提升社区卫生服务的质量？

第一，从医生的角度看，应处理以下几个关系：处理好病人、环境的关系；处理好全科医疗与专科医疗的关系；处理好经济效益与社会效益的关系

第二，从社区卫生服务管理的角度看，应该重点解决以下几个问题

首先，加大政府支持力度，强化社区卫生管理。其次，发展和完善全科医学，提高社区卫生服务人员的基本素质，重点是加强全科医学教育。再次，积极进行教育引导，争取社区居民的积极参与

6、发展社区卫生服务的意义

（一）有利于满足社区居民日益增长的卫生服务需要

（二）有利于改革我国的卫生5．如何实现城市居民委员会民主政治建设的管理创新

（1）理顺政府与居委会关系（2）加强居委会自身建设，转换职能（3）建立社区居民议事决策制度（4）理顺居民委员会与物业管理部门的关系

6．如何实现村民委员会民主政治建设的管理创新

村民委员会民主政治建设管理创新的主要措施：1．围绕党在农村的中心任务进行民主政治建设的管理创新2．推进村委会领导班子建设的管理创新3．加强村务公开和民主化程度的管理创新4．加快村民自治法律制度建设的管理创新

第七章社区文化管理

1． 社区文化

社区文化指的是特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等。

2． 社区文化的构成要素

四要素说：1．文化载体 2．文化方式3．文化制度4．文化精神

六要素说：1．精神要素2．物质要素3．语言、文字要素4．规范体系5．社会关系6．社区组织

3． 社区文化的基本特征是什么？

社区文化的基本特征是：1．社区文化的区域性2．社区文化的继承性3．社区文化的融合性4．社区文化的共享性5．社区文化的普遍性6．社区文化的渗透性7．社区文化的多样性

5． 试述发展我国社区教育的基本措施。

（一）改变传统教育理念

（二）规范社区教育管理

（三）进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域

6、社区文化的功能：（1）社会沟通功能（2）心里凝聚功能（3）价值导向功能（4）

行为规范功能（5）文化传承功能（6）协调发展功能

7、社区教育：指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育，人人接受教育”的社会大教育。

8、我国社区管理完善的途径：

（1）改变传统教育理念（2）规范社区教育管理（3）进行社区教育创新，不断拓宽教育领域

第八章社区卫生与体育管理

1、社区卫生服务的含义

社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。

2、社区卫生服务包括以下服务内容：

（一）社区疾病预防服务

（二）社区医疗服务

（三）社区保健服务

（四）社区康复服务

（五）社区健康教育服务

（六）社区计划生育服务。

3、制约我国社区卫生发展的因素

第一，我国卫生资源配置不均衡，一是卫生资源配置呈倒三角状态，二是卫生资源流向不合理；第二，全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡；第三，我国社区卫生管理存在管理权限不顺畅、个人医疗帐户不完善、社区卫生从业人员的业务素质差等现实问题；第四，传统观念的束缚。

服务的体系

（三）有利于促进“预防为主”卫生医疗目标的实现

（四）有利于克服医疗费用过快增长的弊端

（五）有利于增强政府对社区卫生事业的责任意识

（六）有利于强化全科医疗服务观念

（七）有利于促进 居民群众对社区卫生服务的广泛参与

7、如何理解社区体育在现代社区建设中的作用和价值？

社区体育是指在城市街道办事处或乡村的辖区内，以自然环境和体育设施为物质条件，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育活动。

从世界范围来看，社区体育是国外城市社会体育的重要内容和形式，大型体育

设施和社区体育娱乐、健身、康复及体育商业服务已被认为是一种必然的社会要求，社区体育已发展成为一种世界性潮流，这对人们的生活、行为、身体、心理产生了深刻的影响。

在我国，社区体育是伴随我国社会体育的深入发展而逐步兴盛起来的，它在我国城市出现的历史不长。作为一种新生事物，人们对它的许多特性和作用还缺乏充分的认识。他在社会主义建设事业中具有重要的作用和价值。首先，发展社区体育有利于培养人们文明健康的生活方式；其次，发展社区体育，有利于提高居民生活质量；第三，发展社区体育有利于全面提高人的素质。

第九章社区治安管理

1.简述社区治安管理的特点与原则。

第一，社区治安管理的特征。社区治安管理是一项地域性的综合治理工作，是

社会治安的一部分。社区治安管理的特点表现在以下几方面，（1）全职性，包含全方位、全负责、全天候三项要求。（2）区域性，社区治安是一定范围或地域内的治安活动。（3）群众性，群众是社区治安的主体力量；社区群众满意是社区治安管理工作追求的最终目标，也是检验和评价一个社区治安状况的标准；群众互动是解决社区治安问题的重要保

证，也是衡量社区风气好坏的晴雨表；提高群众自觉的治安防范意识，是减少社区治安事件发生的重要条件。（4）长期性，社区治安不是一个短暂的社区治理过程，而是一个需长期治理的系统工程。（5）社会性，社区治安问题的产生是由多种相互影响、相互制约的因素所决定的，是社会各类矛盾和消极现象在社区的综合反映，是社会关系失调的一种表现。

第二，社区治安管理的基本原则（1）依法进行社区治安管理原则，（2）专群

结合、群防群治原则，（3）齐抓共管、综合治理原则。2.简述社区治安管理的基本内容。

第一，根据社区治安管理的对象，社区治安管理的内容包括：

（1）打击各种刑事犯罪行为与行政违法行为；（2）防范灾害事故发生；（3）加强社区内的道德风尚与社会风气建设

第二，根据社区治安管理业务，社区治安管理的内容包括：

（1）社区秩序管理；（2）群众性治安事件管理；（3）民用危险物品管理；（4）

特种行业管理；（5）消防管理；（6）交通道路管理；（7）户口管理；（8）水上治安管理；（9）单位内部的安全管理

第三，根据社区治安管理工作要达到的目的，社区治安管理的内容包括：（1）建立健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，发展壮大治安防范

队伍，建立健全社区治安防控网络；（2）强化社区治安责任制建设。（3）拓宽社区治安的领域。（4）加强重点部位和特殊人员的管理，维护社区稳定。（5）充分发挥基层调解委员会的作用，做好人民调解工作，化解人民内部矛盾等。（6）采取多种形式，对社区居民进行普法教育，不断增强社区成员的法律意识，使之自觉参与社区治安管理，促进社区治安管理环境的良性运行。

3.试述新形势下完善社区治安管理的具体措施。

第一，根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系：

我国社区服务的产生与发展大约经历了三个时期：萌芽时期、形成时期、社区服务的社会化、法制化与产业化时期 4.简要说明社区服务存在的主要问题。

我国社区服务发展中存在的主要问题：1观念滞后2社区服务体制不顺，缺乏总体的计划性 3经费投入不足 4资源整合不利5社区服务队伍的整体素质不高 6社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺 7社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。5 如何解决我国社区服务存在的问题。

加快我国社区服务发展的对策：1广泛进行社会动员 2积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化 3加强组织管理和规划管理4加强政策扶持和资金筹集5加强社区服务队伍管理6依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系7进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向8加强社区行（1）地方努力将经过实践证明行之有效的治安管理的措施、规定和要求，通过制定政府规章、部门规范性文件等形式逐步加以完善，最终上升为地方性法规，使之更具权威性。（2）将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。(3)坚持将居民自治管理、政府行政管理和法制管理紧密结合起来，建立法制化的社区治安防范和管理体系。

第二、加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设。

（1）明确界定政府治安管理部门与社区之间的权利关系；（2）完善治安警力

服务与社区自我服务相结合的组织体系——强化社区警务建设（3）强化队伍建设，提高治安管理人员的素质。

第三、开展各种形式的治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打的社

区治安综合网络。

第四、积极推进有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境。第五、利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范

能力。

第十章 社区服务

1.社区服务及其属性

社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。主要包括面向老年人、残疾人、儿童、优抚人员及其他民政对象的福利服务和面向社区全体成员的以提高生活质量为目的的便民利民服务和为驻社区单位提供后勤服务等。

社区服务的一般属性：地域性、群众性、服务性、福利性、社会性和综合性。2.简要说明社区服务的内容及功能。

我国社区服务的内容：1公益性服务 2特殊照顾服务 3便民服务4社区就业和创业服务5社区保障服务6为驻区单位提供的服务

社区服务的功能：1社区服务的基本功能：（1）社区服务的保障功能（2）社区服务的便民服务功能（3）社区服务的社会化服务功能。2社区服务在政治、经济、社会等领域中的特殊功能：（1）在政治领域，具有稳定社会的功能（2）在经济领域，具有整合、调节功能（3）在社会领域，具有培养良好社会公德的功能。3.简要说明社区服务的发展过程。

社区服务是伴随着经济发展和社会进步在社区发展过程中产生的,是工业化和现代化的产物。第二次世界大战以后,一方面,随着西方发达国家的社会结构、家庭结构、人口结构和生活方式的变化,老人问题、残疾人问题、妇女儿童问题日益突出；另一方面,随着物质生活水平的提高,人们对业余文化、体育、社交、旅游以及饮食、商业、卫生和家庭服务等不断提出新的需求。这些新问题,有些必须由政府出面解决,但政府不可能解决全部问题,于是近三十年来,一些国家逐步把由政府负担的高度集中的社会福利和社会服务,转向由政府与社会分担,分散于社区,建立起群众自治、自我服务的小型多样的社会福利和社会服务体系。

业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制9吸取国内外的先进经验

第十一章社区社会保障

1． 社区社会保障

社区社会保障是社会保障中的一种，是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象的社会保障体系，包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容

2． 社区社会保障和社会保障的联系是什么

社会保障包含了社区社会保障的基本含义，前者是就整个社会而言，社会为各个阶层所提供的包括医疗、失业、养老及福利在内的保障；后者则通过社区这样一个区域概念来具体体现社会保障的内容和运行方式 3． 试述发展我国社区再就业工程的意义

1.从社会改革角度看，城市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然要求

2.从城市社区本身来看，城市社区再就业是城市社区功能得以发挥，谋求自身发展的内在要求

3.从原动力角度看，居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间

第十二章 社区物业管理

1.物业管理主要特性是什么？

1.契约性2.社会性3.专业性4.经营性

5、规范性 2.社区物业管理模式有哪些？

有以下几种模式： 1．以房管所为主的管理模式2．以街道办事处为主的管理模式3．以街道为主的三结合模式4．市场型专业化管理模式 3.如何理解社区物业管理中的政府责任？

社区物业管理是随着我国房地产经济体制改革而引进的新制度。我国计划经济下的房屋管理是政府行政管理的活动，现在的社区物业管理与传统的房屋管理相比尽管有许多新的特征，但是，这并不意味着政府将完全退出这一管理领域，这只是个角色转换的问题。一方面，社区物业管理在我国仍然属于新形势下的新兴行业，政府对经济的管理必然涉及对社区物业管理的管理。另一方面，对社区物业管理行业本身而言，仍有许多问题需要政府进行直接管理，这是因为社区物业管理行业是我国的新兴产业，作为新兴事物在发展过程中难免会发生一些疑难或者突发的问题，这些问题或者不适宜由物业管理公司管理，或者一时难以确立合适的监管主体，这时就需要政府的管理。更重要的是，社区物业管理活动不仅涉及业主和物业公司的利益，而且涉及城市发展、精神文明建设和社会公共利益等重要领域，需要综合治理，与房屋管理相比，社区物业管理对政府行政管理提出了更高的要求。

4.简述社区物业管理纠纷的特点、类型及发生原因

特点：1．纠纷的多发性2．纠纷的群体性3．纠纷的多样性4．纠纷处理的复

杂性

类型：1．管理权纠纷2．管理费纠纷3．管理责任纠纷4．代收代缴纠纷

5．其他纠纷

原因 ：1.有关物业管理配套方面的法律尚不健全，是物业管理纠纷不断增多的根本原因2.建管不分的管理体制，是引发物业管理纠纷的根源3.物业管理公司角色错位，行为不规范4.业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来

第十三章社区智能化建设与管理

1.社区智能化

智能化社区是综合运用了计算机技术、通信技术、控制技术、由家庭智能控制系统、通信接入网、社区物业管理服务系统和社区综合信息服务系统来支持实现。社区智能化就是对这一类社区的不断发展、完善、成熟的过程。新

8、国内外社区管理创新的趋势是什么。

社区管理创新的国际趋势：

1、社区管理组织体系趋于自治化、公众化。

2、社区经济管理区趋于市场化、多元化。

3、社区管理日趋法治化、规范化。

4、社区管理日益全球化、国际化。

5、社区管理逐步转向可持续发展战略。

6、社区发展与社会发展越来越强社区居民的社会责任感

4、有助于促进居民文化素质的提高

5、有助于形成有组织的社区志愿服务网络。

7、如何理解社区管理创新的含义及内容。

含义：就是对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。

内容：管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创

2.简述社区智能化建设的原则

1．统一规划、分步实施，逐步完善原则2．适用性、先进性、兼容性原则3．可

扩展性原则4．可操作性、安全性原则 3.简述社区智能化的功能系统

综合布线系统、信息通信系统、安全防范系统、家庭报警系统、视频点播系统、可视对讲系统、巡更巡逻系统、背景音响系统、车辆出入系统、设备监控系统、物业管理系统、社区一卡通系统

4.简述智能化社区软件建设的内容

社区软件建设的主要内容是计算计划：

1、物业管理计算机软件模块（房产资料管理模块、户主/业主管理模块、物业收费管理模块、检修维修管理模块、安全管理模块、环卫绿化管理模块、投诉管理模块、文档资料管理模块、人事管理系统模块）

2、社区信息平台软件开发——网站建设 第十四章 社区发展与社区管理创新

1、简述社区发展的含义及特征。

社区发展是指在政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境，以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐人际关系，全民推进社区进步的过程。

特征：

1、合作性

2、全面性

3、目的性

2、简述国外社区发展的特点。

特点：

1、社区组织体系完整

2、社区设施比较完备

3、公众积极参与社区管理

4、依法管理社区

3、如何理解我国社区发展的趋势。

趋势：1 社区发展模式个性化和社区边界模糊化

2、社区管理主体职业化和专业化

3、社区管理手段法治化和德治化相辅相成

4、如合理解社区中介组织的含义及特征。

含义：社区中介组织是指社区内居民基于娱乐性、互助性、服务性、学习性而自发建立起来的组织。

特征：正规性、独立性、非营利性、公众利益性

5、社区中介组织在社区发展过程中有何作用

作用主要表现在：

1、社区中介组织成为推动社区发展的重要力量

2、社区中介组织为社区发展提供最直接具体和富有人性的服务

3、社区中介组织为社区发展吸引了大量的社区志愿者

6、简述社区志愿者服务的含义及其在社区发展中的作用。

含义：志愿服务是一种没有待遇和非责任的工作，以有组织的方式来提供有利于他人的服务，其范围可以是组织或整个社会。

作用：

1、有助于推动社区开展各项活动

2、有助于融洽社区人际关系

3、有助于增

趋向融