关于印发南陵县工商局2012年度社会管理综合治理工作方案的通知

第一篇：关于印发南陵县工商局2012年度社会管理综合治理工作方案的通知

南陵县工商行政管理局发文稿纸

打字：校对：共印份封发时间：

年月日 事由：

关于印发南陵县工商局2012年度社会管理综合治理工作方案的通知芜工商南字〔2012〕第号 现将《南陵县工商局2012年度社会管理综合治理工作方案》印发给你们，希对照综治目标任务认真贯彻落实。

二〇一二年 月日

南陵县工商局2012年度

社会管理综合治理工作方案

2012年，我局社会管理综合治理工作总体目标和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、省九次党代会精神以及中央、省加强和创新社会管理工作部署，坚持工商行政管理工作服务于地方改革、发展和稳定的大局，切实担负起维护市场稳定和安全的重任，为创建“平安南陵”，实现县域社会经济又好又快、和谐发展作出新的贡献。

现根据县委、县政府今年社会管理综合治理工作的总体部署及要求，特制定我局2012年工作方案。

一、进一步加强组织领导，完善工作机制

根据省委办公厅皖办发„2011‟40号文件的要求，县局成立社会管理综合治理领导组，由局主要领导任组长，各党组成员任副组长，各直属、派出机构、机构各科室、协会负责人任成员；领导组下设办公室，办公室设在市场规范管理局，局分管领导兼任主任；领导组分设了两个社会管理综合治理专项小组，具体负责“两新组织”和校园及周边治安综合治理专项工作。同时，县局执行重特大案（事）件报告制度。系统各单位对发生的重、特大事件，要及时向县局综治领导组汇报，并由综治领导组向上级及有关部门报告。

二、进一步落实目标责任，明确工作职责

切实落实社会管理综合治理工作责任制，进一步明确本部门社会管理综合治理工作责任制，局主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。局主要领导要与各科、室、分局长签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。在对各单位负责人进行任免、奖惩时，要把综合治理工作作为一项重要条件，认真实行一票否决权。同时，按照调整后的社会管理综合治理成员单位的工作职责，进一步细化、分解、明确各责任单位的目标责任。同时，县局把社会管理综合治理工作纳入全局工作重点。进一步完善各项制度，切实把综治工作列入全局年度工作计划。要利用召开局月度办公会时机，认真分析、研究全系统在社会管理综合治理工作中存在的问题和不足，同时，对存在问题应及时加以处理。

三、进一步发挥职能作用，强化社会管理

一要积极推动非公有制经济组织建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群团组织，探索完善非公有制经济组织分类发展、分类监管机制，通过对非公有制经济组织的群团组织指导、发展、培训、管理等工作，把非公有制经济组织纳入党委和政府主导的社会管理体系。

二要加强与教育部门的沟通联系，加大对校园及周边地区的环境整治力度，切实以校园及周边的市场主体清理、文化娱乐场所清理、食品安全治理和未成年消费维权工作为重点突破口，加大对校园及周边环境的整治力度，使我县校园

及周边市场经营秩序和消费环境得到明显改善，未成年人合法权益得到有效保护。

三要发挥12315作用，认真处理消费纠纷。要深化“消费争议协商和解”机制，善于运用人民调解制度的工作方法调处消费纠纷，提高调处纠纷的有效率和结案率，认真做好消费纠纷调处工作。同时，要强化经济合同管理，减少经济纠纷，防止矛盾激化。

四要创新监管模式，加大重点行业、重点商品、重点地区的监管力度。要根据市场主体分布情况，合理划分、科学设置经济户口巡查监管小组，实行网格化监管。要以实施移动监管执法系统为契机，把市场巡查的重点放在食品安全、农资质量、广告宣传等重点行业上。大力强化对成品油、农资、食品等抽检力度，切实保护人民群众生产和消费安全。加大对集贸市场、旅游市场、建材市场、汽配市场、大型商场和文化娱乐场所等重点区域的整治力度，严厉查处无照经营、商标侵权、虚假广告、合同欺诈、制假售假、非法传销和销售不合格商品等违法案件。

五要强化法制建设。加大对综治工作的宣传力度，努力引导系统干部职工切实教育好家属和子女，做遵纪守法、讲文明、讲道德、诚实守信的新型公民。认真抓好机关内部的教育管理和安全保卫工作，防止刑事案件、治安案件和重大

责任事故发生，预防和减少干部职工违法犯罪。积极引导社会刑释人员自谋职业，支持和鼓励他们兴办个体私营企业。

六要加强安全生产管理，落实安全生产的监管任务。重点开展重点行业和相关领域安全生产隐患排查和治理专项行动，进一步落实安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，建立分工分管负责的安全生产长效监管工作责任制，完善责任追究制度，有效防范和遏制特大事故的发生。

七要增强机关内部的安全防范管理。县局机关和各二级机构单位要切实做好本办公场所的安全防范，重点加强对财务、票据、档案、电脑数据和固定资产的管理，强化人防、物防、技防措施，添置必要的消防和内部监控设施。同时，要落实节假日值班和领导带班制度。

八要抓好信访工作。认真对待和及时处理群众反映的问题，做到急事急办、特事特办，主动化解矛盾，对群众反映强烈的问题，要认真查找根源，研究解决办法，积极协调解决，严防群体上访事件的发生。实行政务公开，设立监督举报电话和举报箱，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，及时发现、解决各种不安全问题，切实把问题化解在萌芽状态。

第二篇：2016社会管理综合治理工作方案2篇

2016社会管理综合治理工作方案2篇

第1篇

根据县综治委《关于调整综治委成员单位综治工作联系点的通知》（庐综治〔2016〕10号）的通知要求，我委挂钩联系镇村。为充分发挥我委在社会管理综合治理工作中的职能作用，现制定我委社会管理综合治理联系工作实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为有利契机，加强组织领导，明确工作责任和意义；加强对基层综治工作的调研、指导和监督，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制；打造平安镇村。

二、组织机构

成立委社会管理综合治理联系点工作小组，组长由经信委主任同志担任，副组长由党委书记、党委委员同志担任，委属各科室负责人为小组成员。日常工作由监察室负责，卢宗成担任联络员，做好与县综治委和联系点的沟通交流及日常具体工作。

三、工作任务

（一）及时了解联系点的社会治安和社会稳定情况，掌握工作动态，针对存在的问题帮助分析指导，推动基层工作的落实。

（二）深入了解和掌握联系点的社会治安状况和基层工作进展情况。加强与联系点的沟通和联系，帮助、协调解决联系点综治工作中存在的突出困难和具体问题。

（三）指导联系点进一步建立健全社会治安防控体系，抓好矛盾纠纷排查和社会治安问题排查、原因查找、整改整治工作；抓好综治信访维稳工作；指导、帮助当地开展社会管理创新工作。

（四）总结联系点工作中的新经验和好做法，推动工作创新。向县综治委汇报联系点综治工作开展情况。

（五）对联系点发生重大治安或影响社会稳定问题，帮助查找原因，指导和督促整改。

四、工作措施

（一）与联系点加强交流，共同建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查机制、快速反应和应急处置机制和责任追究机制，把矛盾化解在基层。

（二）针对联系点可能出现的集体上访、安全事故、暴力犯罪等群体性事件，与联系点进行研究协商，制定有关应急预案。

（三）不定期举行座谈会，总结阶段性的工作，解决工作中存在的问题，提高综治管理水平。

（四）向联系点传达平安创建的政策，做到上情下达。在工作检查、联合办公等活动中做好平安创建工作的政策宣传，帮助联系点把握影响社会稳定的不安全因素，有针对性的化解矛盾，提高广大群众参与平安创建工作的积极性。

（五）及时向县综治委做好挂点联系情况的汇报工作，建立联系点工作档案，做到下情上达。

五、工作要求

县综治联系点工作组及联系点具体联系人，要不定期深入联系点进行调研和具体指导，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动工作。

（一）每半年至少一次现场工作指导，召开一次工作联系会议，通报上半年工作，部署下半年工作。每年年底向县综治委书面汇报开展联系点工作和相互联系情况。

（二）到联系点调研，可根据工作需要自行安排，轻车简从，不给基层增加负担。第2篇

根据县综治委〔2016〕14号《关于开展2016年社会管理综合治理宣传月活动》的通知要求，决定3月份在全系统集中开展“综治宣传月”活动。现就社会管理综合治理宣传月活动提出如下方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为有利契机，全面贯彻上级政法工作会议精神，突出宣传党的十八大、十八届三中全会精神和政法工作会议部署。以及综治平安建设方面的好做法、好经验，全面营造加强社会管理综合治理、建设平安、平安企业的舆论氛围，为建设“平安”营造浓厚的社会舆论环境。

二、活动主题

社会管理综合治理宣传月活动主题是：加强社会管理、建设美好。

三、活动时间

综治宣传月活动从2016年3月1日至3月31日，组织机关全体干部及所属企业认真学习贯彻省、市、县政法工作会议精神，结合企业实际围绕社会治安综合治理工作集中学习相关文件和政策法规，把社会治安综合治理工作作为部门与企业发展规划、企业社会管理和主要工作目标，切实抓出成效。

四、宣传形式

通过相关会议及走访，座谈等方式对宣传月活动进行专门部署，利用经信委创办的工业、橱窗、委网站、企业悬挂横幅、张贴标语等宣传途径深入宣传。努力营造浓厚的宣传氛围。

五、开展集中宣传重要内容

（1）宣传党的十八大、十八届三中全会及中央和省、市全县政法工作会议精神；深入宣传深化平安中国建设工作会议，纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会对平安综治工作提出的新要求；深入宣传中央、省、市、县关于深化平安建设创新社会治理方式，促进社会和谐稳定的重大决策部署。

（2）宣传综治基层基础建设，积极化解社会矛盾，消除公共安全隐患，整治社会治安重点地区和突出治安信访问题，全力维护社会和谐稳定，打造平安的措施及成效。（3）宣传政法、综治战线上涌现出的先进个人（集体）的先进事迹。

（4）宣传以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育。（5）宣传《中华人民共和国铁路法》和《铁路运输安全保护条例》等相关法律法规，提高广大人民群众“懂法、守法的意识。（6）宣传《国家安全法》、《反国家分裂法》、《保守国家秘密法》以及与国家安全工作息息相关的法律法规，深入开展国家安全宣传教育活动，不断提高党政领导、干部职工及工作人员的保密意识、防范意识、支持配合国家安全工作意识，使广大干部群众自觉履行维护国家安全、保守国家秘密的义务。

（7）宣传法制教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法、守法、尊法、用法的社会氛围;利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识和防范能力。

六、工作要求

（一）高度重视、精心组织。各所属企业要把今年的综治宣传月活动当成全年深化平安创建的大事来抓，周密安排，精心组织、切实加强对综治宣传月活动的组织和领导。要结合本单位实际制定出切实可行、操作性较强的实施方案。

（二）把好宣传导向、确保宣传成效。坚持以正面宣传报道为主的原则，发挥宣传工作在综治平安创建活动中的正确导向作用，通过积极向上的宣传报道，进一步振奋精神，鼓舞斗志，凝聚力量。要注重在特色上下功夫，在声势上做文章，突出实际效果，避免搞形式、走过场。要善于发掘、总结经验和好的做法，创新工作方法，放大亮点特色，进一步提高社会管理综合治理工作水平。要充分利用宣传栏，板报、学习园地等形式，深入开展宣传教育活动。

（三）认真总结，及时报送信息。各单位要以宣传月活动开展为契机，形成信息报送机制，向经信委报送信息，要及时总结报送综治宣传月活动开展的情况，要注意信息的时效性，综治宣传月活动结束后要及时形成总结并报县经信委。

第三篇：关于印发《2012年全镇社会管理综合治理工作要点》的通知

澧发[2010]10号

关于印发《2010年全镇社会治安综合治理

工作要点》的通知

各村、镇直各单位：

经研究同意，现将《2010年澧溪镇社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2010年4月25日

2010年澧溪镇社会治安综合治理工作要点

2010年，澧溪镇综治工作的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，围绕社会治安大局稳定、提升公众安全感为目标，以规范实施综治领导责任制为核心，以加强综治基层基础建设为重点，以强化“三个排查”为抓手，全面落实综治各项措施，为澧溪重点工程建设、社会经济发展营造安全稳定的社会环境。

一、突出“三级联创”，以综治基层基础建设为重点，进一步深化和谐平安建设

（一）深入贯彻中办发„2009‟14号、赣办发„2009‟11号、赣综治委[2003]30号、九办发„2009‟15号和武办发[2009]43号文件精神，进一步强化乡镇综治办的职能，健全综治基层组织网络，充实综治工作力量，增强综治机

构权威，提高综治工作水平。

（二）不断完善乡、村、组三级和谐平安联创工作模式，提升联创工作水平。巩固乡镇和谐平安联创中心，规范联创中心内设组织；在村成立以村党支部为核心、以村组干部为骨干、以人民群众为力量的村级和谐平安协会；在自然村组成立和谐平安理事会，全面推进和谐平安建设。

（三）有效整合驻村警务室、村治保会、调委会、群防群治队伍等资源和力量，加强村综治组织建设。建立企业治安法定代表人责任制，加强民营企业和农村合作社组织、新社会组织综治组织网络建设。

（四）严格落实赣办发„2009‟11号文件对社会治安群防群治队伍建设提出的要求，扩充专职治安巡防队伍，并由同级财政足额保障所需经费。进一步规范专业保安、治安信息员、平安建设志愿者、综治特派员、看楼护院等队伍的管理、考核和培训工作。

（五）继续推进平安单位、平安乡镇、平安村、平安家庭创建活动深入开展，抓好边际地区、校园周边、企业周边平安创建。扩大“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”以及“无毒”、“无邪教”村居。

二、坚持打防并举、预防为主，突出“十防建设”，进

一步提升治安防控水平

（六）全面落实“十防建设”工作措施，继续完善 “天网”工程建设。集镇和各单位要结合实际，完善各自的视频监控系统，在我镇居民家庭推广普及各种形式的“小技防”，重点加强集镇住宅的技防建设，提升治安防范水平。

（七）深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，以及非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。深入开展“扫黄打非”、打击拐卖儿童妇女和禁毒、禁赌、禁娼等专项行动。

（八）加强和改进镇村警务工作，大力推进警务进村、进小区，加强社会面治安巡逻防控，提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。

（九）加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范境外宗教文化政治渗透，坚决取缔境外宗教组织非法传教活动。严厉打击邪教组织的违法犯罪活动，推进“无邪教地区”创建活动。

三、以开展“三个排查”为抓手，强化矛盾纠纷排查化解，进一步促进社会和谐稳定

（十）强化各级综治办排查化解矛盾纠纷职能，加强镇、村矛盾纠纷排查调处工作的领导力量，充实工作人员，确保工作落实。

（十一）继续开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动，通过开展集中行动，对影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷、治安问题及公共安全隐患早发现、早控制、早解决，切实维护社会和谐稳定。

（十二）深入推进人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作，不断扩大“三调联动”面，力求产生规模效应。大力开展集中整治越级非正常访、无理缠访专项活动，维护人民群众正常的工作秩序和生活秩序。

（十三）完善信息报送制度，逐级明确信息报送内容和程序，严格落实信息报送责任，推动信息采集、分析、报送等工作经常化、制度化、规范化。

（十四）加强对社会治安形势的分析研判，定期开展社会稳定风险评估，健全预测预警机制，针对社会治安面临的新情况、新问题，适时提出相应的对策和措施。

四、以“四个专项工作”为重点，强化服务措施，进一

步完善社会管理体系

（十五）认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》和省、市相关文件精神，努力提高监所教育改造质量，强化并规范监所与社会衔接工作，发动社会力量加强对刑释解教人员的教育、服务和管理，切实帮助他们解决就业和生活中的困难，有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。

（十六）加强对青少年的教育、管理和服务工作，继续抓好互联网低俗之风整治、网吧专项治理，净化荧屏声频。

（十七）加强对流动人口的服务和管理工作，维护流动人口合法权益，打击流窜犯罪。在社会保险、子女义务教育、公共卫生、计划生育等方面，进一步完善和优化流动人口公共服务措施，促进流动人口尽快融入当地社会。

（十八）全面推行校园及周边安全隐患台帐管理，治理和净化校园及周边治安环境。加强中小学安全教育。

五、强化综治责任落实，突出“一岗双责”，进一步促进综治工作持续、深入、有效开展。

（十九）认真落实赣发[2004]24号文件规定，继续完

善我镇党政领导班子成员社会治安综合治理工作“一岗双责”责任制，强化对领导干部抓综治工作的能力和绩效考核，切实把领导干部抓综治工作的能力和实绩与奖惩直接挂钩。

（二十）强化各级综治组织成员单位职能作用，健全目标管理责任制和综治委例会、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等制度，进一步健全完善齐抓共管机制。

（二十一）加强综治委专门工作小组及办公室建设，开展社会治安综合治理巡视工作，强化检查督促指导。

六、强化宣传教育培训，突出“四种能力”，进一步提高综治干部的政治和业务素质

（二十二）加大综治宣传、教育、培训工作力度，着力提升综治干部把握运用法律政策、做好群众工作、处置突发事件、正面引导舆论的“四种能力”，增强基层综治工作的便捷性、规范性和实效性。

（二十三）建立健全宣传工作制度，密切与新闻媒体的合作。

（二十四）健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作机制。充分发挥长安杂志、法制日报、政法

综治动态、中国平安网和江西平安网宣传主阵地的作用。按照县综治委统一部署，组织开展好综治优秀新闻作品评选、平安建设征文和书画大赛等活动。各村、各单位对综治工作典型事例和先进经验要进行及时宣传，推动各村、各单位平安建设深入开展。

（二十五）健全完善教育和培训制度，举办一期全镇综治干部培训班，重点加大对村级综治干部的教育培训力度，努力提高综治干部的政治和业务素质。用好《中国社会治安综合治理年鉴》、《社会治安综合治理动态》、《江西综治动态》、《九江政法综治动态》和相关的综治工作培训教材。

（二十六）引导和促进多层级的综治理论研究，重点研究加强社会管理、化解社会矛盾、健全综治工作机制等课题。坚持理论研究、实际操作、外出考察相结合，学习借鉴和总结推广新鲜经验，扩大综治理论研究与实践成果的社会影响。

主题词：2010年综合治理工作要点通知（共印25份）

第四篇：2.29关于印发《2012年全镇社会管理综合治理工作要点》的通知

辽宏曙综治委[2012]1号

关于印发《2012年全镇社会治安 综合治理工作要点》的通知

各村、社区综治签状单位：

现将《2012年全区社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

曙光镇社会治安综合治理委员会

2012年2月29日

2012年全镇社会治安综合治理工作要点

按照辽宏综治委【2012】1号《关于印发<2012年全区社会管理综合治理工作要点>的通知》文件精神，我镇2012年社会治安综合治理工作的主要任务是：以党的十七大和十七届六中全会精神指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国和省、市、区加强和创新社会管理相关会议精神和区委、区政府的中心工作，以服务和保障建设现代化新城区为主线，以扎实推进社会管理创新为着力点，统筹社会管理综合治理各项工作，加快职能转变，强化机制建设，夯实基层基础，巩固平安创建成果，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

一、社会管理创新综合试点工作

1、积极推进社会管理创新综合试点工作。要在去年的基础上，进一步扩大试点范围、巩固试点成果。全镇各村继续争创“全省平安村”的同时，尤其在村庄社区化管理方面要实现新的突破，全镇要搭理推进综治工作进企业试点。每个村都要联系实际，从分发挥现有优势，确定各自试点项目，推出一批社会管理创新试点的典型或两点，推进全镇社会管理创新试点工作整体水平的提高。

2、组织领导。各村要加强对社会管理创新综合试点工作的组织领导，要组成专门领导小组和工作机构组织开展这项工作。各村要结合本村实际，制定具体的试点工作方案，搞好规划设计，研究具体措施，有效组织推进，并将方案上报到镇综治办。

3、工作指导。镇综治部门会定期对各村社会管理创新综合试

点工作进行指导检查，组织试点单位、部门学习借鉴先进地区经验做法，研究细化创新试点工作方案，帮助解决试点过程中出现的问题。

二、着力解决影响社会和谐稳定的突出问题

1、社会矛盾纠纷排查化解工作。要抓好源头治理，全面实行重大事项社会稳定风险评估，防止因政策不当对社会稳定造成影响。各村、社区要坚持每天排查一次，对排查出来的矛盾纠纷要分类研究解决办法，对能在基层化解的要及时在基层化解；对需要上级政府或部门解决的要及时向上级政府或部门反映，相关政府或部门要及时研究解决。要强化基层人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，巩固“三调联动”工作成果。要进一步落实领导干部接访和包案责任制，对重大疑难问题由各级党政领导干部包案解决，确保不发生重大群体访或群体性事件。对违法上访或非正常进京访的要依法依规严肃处理。

2、社会治安突出地区和突出问题的重点整治。要深入开展“严打”斗争，依法严厉打击严重危害社会稳定和人民群众生命财产安全的黑恶势力犯罪、暴力犯罪和多发性侵财犯罪。深入开展打击黄赌毒、打击非法传销、取缔无证照经营、打击非法集资等专项整治活动，进一步净化社会治安环境。要持续开展对命案、刑事案件高发势头，不断提升人民群众的安全感。加大重要敏感时期的整治工作力度，强化对特殊行业和重点场所的服务管理，建立集中打击、专项整治和服务管理于一体的重点整治长效机制，确保社会治安秩序的持续稳定。建立重点整治地区预警督办机制，对全镇命案、刑事案件发案情况进行定期通报，对命案高发、形势案件高发的地区进行督察督办，确保实现整改效果。

3、社会治安防控体系建设。要坚持打防结合、预防为主的方针，积极推进点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系建设，努力实现对社会治安的动态有效控制。大力推进村、社区警务改革，实行警力下沉，不断强化社区警务。加强群防群治队伍建设，整合基层治安防范力量，不断提升治安防范效果。大力加强技防，进一步扩大全镇技防覆盖面，不断巩固技防成果。积极推进全镇网格化服务管理模式，不断提高社会治安防范能力。强化公共安全管理，建立应急处置机制，防止发生重大安全生产、道路交通和火灾事故。做好关系民生设施的安全联防工作。

4、实有人口服务管理工作。积极推进全镇实有人口服务管理组织网络建设，上半年，各村要把是有人口专（兼）职协管员全部配齐大为。认真落实“以证管人、以房管人、以业管人”各项措施，做好人户分离人口和外来流动人口登记工作，逐步由户籍人口管理像居住地实有人口管理的转变。外来流动人口基本信息实际登记率要达到90%以上。要全面实行外来流动人口居住证制度，实现基本公共服务均等化。

5、特殊人群的教育管理。认真落实对刑释解教人员的安置帮教措施，建立镇级过渡性安置帮教基地，切实帮助刑释解教人员解决实际困难。做好社区矫正工作，落实教育监督和监管措施。做好预防青少年犯罪工作，加强对闲散人员、有不良行为青少年的教育帮扶、心理疏导和技能培训工作，强化对孤儿、流浪儿童的救助管理。加强对吸毒人员、艾滋病患者和易肇事肇祸精神病人的监管、救治、服务和管理工作。鼓励社会力量参与特殊人群管理，逐步形成全社会共同参与的特殊人群综合服务管理体系。

6、“两新组织”管理。进一步完善对新社会组织和非公有制经济组织的服务管理，建立符合我镇实际的社会组织登记备案制度。解决探索非公有制经济组织参与社会管理的途径和方式，在规模上非公有制经济组织建立社会管理办公室，与党组织、公会、共青团、妇联组织一道做好参与社会管理相关工作。充分发挥社会组织和非公有制经济组织参与社会管理、服务社会群众的作用。

三、加强社会管理创新的基础建设工作

1、社会管理机制制度建设。按照区委、区政府关于贯彻落实《辽阳市加强和创新社会管理的实施意见》任务分解（辽宏委发【2012】5号）要求，积极推进我镇社会管理机制制度建设。一方面要根据社会管理职能转变，进一步完善镇综治委的各项制度，包括镇综治委例会制度、镇综治委专门领导小组联席会议制度、社会管理信息报送制度、镇综治委成员单位联系点制度以及镇综治委委员述职制度等。另一方面要积极探索建立和完善社会管理方面的机制和相关制度，要在社会管理创新过程中不断总结好的经验和做法，包括社会还礼综合治理领导责任制、社会管理综合治理“一票否决制”、社会管理综合治理治安重点地区和突出治安问题集中整治制度、社会治安形势定期分析制度以及各项专项工作的相关制度等，使我镇社会管理综合治理工作逐步走上规范有序的轨道。

2、社会管理创新项目建设。要按照《曙光镇关于加强和创新社会管理工作实施方案》的要求，强力推进社会管理创新项目建设，特别是对要求在今年底完成的项目要重点推进。各牵头部门要切实负责，组织得力人员专门负责社会管理创新项目建设工作。对机制制度方面的醒目要组织专人进行调查研究，结合我镇实际

提出具有曙光镇特点、操作性强的可行性意见。

3、社会管理基层基础工作。进一步加强基层社会管理组织机构建设，配齐配强基层综治专干。要突出抓好镇综治信访维稳工作中心建设，进一步完善运行机制，切实发挥其综治协调、综合服务和统筹处理群众事务的职能作用，实现基层资源整合的效能最大化。纪要强化基层社会管理制度建设，全镇各村、社区的社会管理综合治理相关制度要统一规范，原有的相关制度要统一清理，对不符合要求、内容不统一的都要统一起来，建立全镇统一的矛盾纠纷排查调处台账，确保基层社会管理综合治理工作规范化运行。

主题词：综治 工作 要点 通知

抄 报：市综治委

抄 送：区综治委成员 共印50份

第五篇：乡镇社会综合治理工作方案

乡镇社会综合治理工作方案

乡镇社会综合治理工作方案 1

为认真贯彻落实中、省、市、县综治工作会议精神，坚持以党的十九大精神，以维护社会和谐为大局，使全镇社会治安综合治理工作步入常态化、制度化、法制化的轨道，加快实现建设“平安天保”的工作目标，努力构建和谐社会。根据市委政法委印发《中共遂宁市委政法委员会关于对治安问题突出地区实施社会治安综合治理领导责任督导的通知》(遂政法〔20xx〕45号)文件精神和县综治委的总体要求以及结合我镇的综合治理情况实际，经镇政府研究决定，制定如下整改工作方案：

一、工作目标

坚持“打防结合、预防为主、平安创建、和谐发展”的方针，在继续开展“严打”整治斗争的同时，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层组织建设和制度建设，减少盗窃、赌博等治安案件发生，确保全镇总体治安形势明显好转，人民群众安全感明显增强，达到“平安天保，和谐天保”的总体目标

二、组织领导

为加强我镇社会治安综合治理治安问题突出地区整改工作，成立专项整治工作领导小组，成员名单如下。

组长：

副组长：

成员：

三、整改内容

20xx年可防性案件较多。

农村盗窃等治安案件有上升趋势。

农村赌博现象相对突出，20xx年赌博治安案件立案36件。

四、整改期限及阶段

整改时间为20xx年8月至20xx年10月，分三个阶段实施。

（一）启动阶段（20xx年8月3日前）

主要排查分析原因，研究对策措施，制定整改方案。

（二）整治阶段（20xx年8月—20xx年9月）

围绕工作目标任务，开展集中整治行动，各单位根据职责职能，实行专项治理，建立健全常态化、规范化、长效化工作机制，力求整治取得明显成效。

（三）总结验收阶段（20xx年10月）

整改到位后，进行工作总结，接受市委政法委及有关部门的验收和综合评估。

五、整改措施

（一）镇党委、政府按照“立足当前、着眼长远、分类实施、稳步推进、逐步完善”的工作思路，召开专题会议研究部署，一是总结工作经验，认真分析本地区、本单位的治安难点，采取有效措施加以解决，坚决打击地方黑恶势力犯罪、两抢一盗、暴力犯罪、赌博等，保持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势，提高破案率，提高群众的安全感，提高群众对打击犯罪的满意度。二是加强重点地区治安环境整治，特别是整治集市、茶馆的盗窃、赌博等治安问题。加强公共场所、学校周边等地区的专项整治工作，铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击各种违法犯罪行为，净化社会空气，创造良好环境。三是加强对外来人口的管理，树立管理与服务并重的思想，做好暂住人口、租房人口的登记管理工作，防止盗窃等违法犯罪分子流窜作案，严厉打击流动犯罪行为。四是镇派出所、村治安巡逻队、网格员、“红袖标”队伍等要切实加强治安巡逻，镇全体工作干部要认真落实好24小时值班备勤制度和领导带班制度，保持手机随时畅通，确保信息畅通，反应快速，对因履职不到位、工作不得力导致严重后果者，将严格追究责任。

（二）镇党委、政府精心制定宣传方案，广泛开展宣传活动。加强与各级宣传部门的联系沟通，组织舆论引导，研究利用宣传栏、横幅、电视等信息渠道进行宣传的措施，广泛宣传《治安管理处罚条例》《刑法》《宪法》等相关法律法规，使法治观念深入人心，让广大群众知法、守法，不违法。有效防止赌博、盗窃等行为发生，促进社会治安综合治理工作。

（三）健全完善领导机制，明确分管领导和网格员工作制度，将社会治安综合治理工作摆上重要日程，并纳入本单位总体工作目标和考核体系。建立健全运行机制，不断完善社会治安综合治理各项工作制度、日常工作管理制度、分级管理教育，职能作用得到了充分发挥，切实提高社会治安综合治理工作的实效性。、

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

各村(社区)、各单位要高度重视社会治安综合治理治安问题突出地区整治工作，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，组织领导，认真部署，切实落实工作责任，做到主要干部亲自抓，分管干部具体抓，各村(社区)共同抓，形成纵向到底、横向到边，人人肩上有职责的责任体系。

（二）协作配合，全力整治。

各村(社区)、相关单位要充分发挥各自职能作用，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，全面排查，及时解决突出问题，形成齐抓共管的工作局面，建立健全长效工作机制，确保整改工作取得实效。

（三）强化督导，严肃责任。

镇领导小组将采取具体指导和定期督查相结合的办法，促进整改工作的全面落实。对工作被动，整改力度不大的村(社区)、单位、部门将列入平安综治考核。

乡镇社会综合治理工作方案 2

今年全镇综治工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中省市政法工作会议精神，按照“1234”工作思路，紧紧围绕全镇经济发展和社会稳定的大局，立足我镇实际，加强和完善社会管理综合治理工作机制，全面深化平安建设，着力完善社会管理的防控体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改进社会管理综合治理，着力加强基层基础建设，不断深化平安金河建设工作，为我镇的发展营造一个和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

一、工作措施

1、构筑严密的治安防控体系。加强治安防范网络建设。各村、各单位都要成立综治领导机构，健全保卫组织，配备专职人员，落实值班守护等规章制度，使各村的治安防范措施落到实处。重点要害部位、信用社、卫生院、学校等重点场所要加强监控。按照“严管、严防、严治”的原则，加强对民用爆炸物品、剧毒化学品生产、储存、销售、使用情况的检查和清理，不断整合各种治安资源建立和完善“打、防、控一体化”工作机制，有效提升我镇治安防范总体水平。

2、以重点青少年的教育管理为基础，加强易违法犯罪高危人群的治安防范网络建设。按照“谁用工谁负责、谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋、用工单位、辖区文化娱乐场所等流动人口落脚点和活动场所的管理，加强暂住人口登记、办证和查验等基础性工作，减少流窜犯罪，消除治安隐患。要多渠道、多形式地做好刑释解教人员的安置、就业和帮教工作，减少重新违法犯罪。切实加强青少年法制、道德和思想政治教育，真正把家庭教育、学校教育和社会教育有机地结合起来，建立健全相互配合的工作机制。要积极组织开展法律进校园活动，及时有效地整治校园及周边地区治安环境，在全社会形成关心、重视青少年健康成长，预防和减少违法犯罪的良好氛围。

2、构筑有效的矛盾纠纷疏导体系，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。预防和减少“民转刑”案件的发生。按照“预防为主，教育疏导，依法处置，防止激化”的原则，建立健全各负其责、防疏结合、运行协调的工作机制，落实信访工作和矛盾纠纷排查调处责任制，使排查调处工作实现经常化、制度化、规范化。充分发挥各村综治组织矛盾纠纷排查调处第一道防线作用，加强部门之间的联系和协调，形成工作合力，使矛盾纠纷化解在基层和初发阶段，维护社会安定。

3、构筑完善的基层工作体系。以基层综治组织规范化建设为切入点，在打击、防范、管理、建设、教育、改造等方面不断强化基础性工作。一是加强各综治组织的管理和考核，促进工作水平的提高。二是明确各调委会、综治办公室、以及治安巡逻队、治安信息员的工作职责，落实工作任务，使其都能真正发挥作用。三是加强对综治工作人员的素质教育，强化培训，提高工作能力。

4、构筑完备的安全生产体系。要健全和落实安全责任制和规章制度，严抓重大隐患整改的监督检查，积极开展各类事故预防工作，进一步加大执法力度，按照“四不放过”的原则，严厉查处各类安全事故，减少安全事故发生。

5、深入推进基层平安创建活动，不断创新社会治安综合治理工作思路和方法，加强各村平安创建工作，加强各村社会治安形式分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安防控与刑事犯罪工作，维护辖区治安稳定。

二、工作要求

1、加强组织领导。各村党支部要充分认识到社会管理综合治理工作是贯彻十八大会议及当前两会重要精神和树立科学发展观的具体体现，是金河镇经济社会快速、健康、协调发展的内在需要，把社会治安综合治理活动作为执政为民、确保“一方平安”的一项政治任务，纳入经济和社会发展的总体规划，列入为民办实事的重点工作。

2、整合治安资源。要坚持专门工作与群众路线相结合，专业队伍与群防群治组织建设并重的原则，整合现有治安资源。要根据治安形势，治安重点的变化，及时调整防范的重点区域，巡逻的重点时段，整治的重点问题。

3、落实工作责任。各支部要切实承担起深入推进创建“平安金河”的政治责任，把创建活动的各项任务和措施落实到每个村组织和具体人，镇党委继续严格实行社会治安综合治理“一票否决制”、“领导责任追究制”和“安全生产目标责任制”。对综治工作先进村和个人进行表彰奖励，对创建和维护稳定工作不力的村，要坚决行使社会治安综合治理“一票否决制”，并追究相关人员的责任。

乡镇社会综合治理工作方案 3

根据省综治委《关于20xx年社会治安综合治理重点管理县的通报》（皖综治[20xx]7号）和省综治办约谈会议精神及市政法综治工作要求，镇党委政府领导高度重视，认真查找综治工作中存在的问题，采取有力措施，现提出如下整改方案：

一、目标任务

（一）社会治安状况良好。刑事案件发案率低于或与全县平均水平持平，破案率高于全县平均水平，严重暴力犯罪案件得到有效控制，多发性、可防性案件明显下降，社会治安防控网络健全。人民群众的安全感明显增强，对社会治安的满意率超过全县平均水平。

（二）矛盾纠纷化解及时。社会矛盾纠纷化解能力明显增强。做到小矛盾纠纷不出村（社区），大的矛盾纠纷不出镇。因调处不及时使矛盾纠纷激化而引起民转刑案件、群众集体上访事件基本杜绝。引导群众依法信访，进京赴省到市集体上访、重复访总量明显下降，不发生恶性上访事件。

（三）公共安全保障有力。重特大社会公共安全事故得到有效预防，治安灾害事故数量下降，道路交通事故，火灾事故造成的人员伤亡和经济损失低于全县平均水平，处置突发事件和保障安全的能力不断增强。

二、成立组织

为确保整改工作取得实效，成立榔桥镇社会治安综合治理整改工作领导小组，组长由党委书记担任，第一副组长由镇长担任，副组长由镇其他党政班子成员担任，成员为镇综治委成员单位主要负责人，各村居主要负责人。整改工作领导小组办公室设在镇综治办，副镇长陈金平同志任办公室主任。

三、整改措施

（一）强化社会治安防控体系建设，提高人民群众满意度。一是以推进技防建设为抓手，提升立体化数字化社会治安防控体系水平，压缩发案空间。加大治安视频系统建设投入，强化技防设施后续投入与维护，基本实现全镇主要道路交叉路口、镇村桥梁等治安关键节点实现视频监控全覆盖，党政机关、金融网点、学校、医院等重点目标实现监控报警全覆盖，各村级主要交通路口摄像探头全覆盖。二是以守护平安系列行动为抓手，严厉打击群众反映强烈的盗窃、诈骗、非法集资违法犯罪。认真开展民警、辅警、治安巡逻队巡逻工作。（完成时限：今年年底；牵头单位：公安派出所；责任单位：综治办、各村居；责任人：牵头和责任单位主要负责人）

（二）规范落实矛盾纠纷排查调处会议制度，深入开展矛盾纠纷排查。

镇每半月召开一次矛排例会，例会要求：

1、各村社区汇报本期矛盾纠纷排查调处情况，已调结的简要汇报，未调结的要详细汇报，落实领导包案，提出化解措施，并按时上报矛排台账。

2、派出所通报本期矛盾纠纷排查调处情况，特别是重点未结纠纷要详细汇报。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例会要通报当期治安形势，提出加强治安防范措施及工作安排。派出所定期上报月治安形势分析报告、社会治安重点地区排查整治表到综治办存档。

3、司法所通报本期矛盾纠纷排查调处情况，重点人群监管情况。司法所作工作安排。

4、其他综治委成员单位通报本期矛盾纠纷排查调处工作。

5、易引发为重大矛盾纠纷的矛盾隐患和未结矛盾纠纷要落实责任单位、领导包案、调处措施及其他综治工作安排。

村每周召开一次矛排例会，例会要求：

1、村社区包片领导汇报本期本片矛盾纠纷排查调处情况，已调结的简要汇报，未调结的要详细汇报，对社会稳定方面影响程度较大的矛盾隐患要汇报详细。

2、布置未结矛盾纠纷领导包案、调处措施及下周综治工作安排。

3、矛排例会会议录中记录的矛盾纠纷排查调处数据要与每周矛盾纠纷工作台帐中登记的数据一致。（完成时限：今年年底；牵头单位：综治办；责任单位：镇综治委成员单位、各村居；责任人：牵头和责任单位主要负责人）

（三）切实维护信访秩序，严格依法处置越级非访。

一是进一步强化源头治理。加强信访矛盾的日常排查，做到早发现，早处理，避免小事拖大。充分运用镇领导开门接访机制，有效化解信访矛盾，防范矛盾上行。重要时段执行日排查、“一日两见面”工作制度，切实抓好源头关，做到小事不出村，大事不出镇。二是进一步强化问题解决。坚持问题导向，结合“两学一做”开展依法集中清理重点疑难信访问题专项行动。对越级信访、重复信访进行全面梳理，集中交办。三是进一步强化基层基础。真正发挥综治维稳信访工作中心（站）作用，推动“三无”乡镇创建。四是进一步强化责任落实。根据相关文件规定，严格按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，对群众反映合理合法信访问题处理不及时、工作不到位，导致矛盾激化的，或发生重复进京非正常访、去省异常访、大规模集体访的责任单位、责任人，实行责任追究。五是进一步强化协调配合。建立完善各部门沟通协作机制。针对非访人员的特殊情况，多措并举，落实跟进化解稳控措施。六是进一步强化依法处置。增强运用法治思维和法治方式解决信访突出问题的能力，严厉打击非访案事件，依法、高效处置非访行为，强化证据意识，客观、全面、及时收集非访人员违法犯罪证据，加强证据的固定和积累，为依法打击处理奠定坚实法律基础。对于终而不结、劝而不返、屡次缠闹访及进京去省到市异常访等问题，坚决依法予以处置。坚决纠正“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”以及“违法信访零成本”的错误导向。（完成时限：今年年底；牵头单位：信访办；责任单位：综治办、镇综治委成员单位、各村居；责任人：牵头和责任单位主要负责人）

（四）加大安全隐患排查力度，强化公共管理，保持社会安全稳定。一是充分发挥好安监、交通、公路、交警、城建等部门职能作用，深化安全生产专项整治，狠抓各类事故隐患的排查整改，力争实现危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品安全生产“零事故”、不发生重大火灾事故和道路交通事故，确保安全形势总体平稳和人民群众生命财产安全。二是加强道路交通、火灾隐患、重点单位的安全管理。进一步排查整治道路交通隐患，尤其加大农村道路交通隐患的排查工作，协同相关部门落实整改；严厉打击酒后驾车等违法行为，从源头上杜绝重大交通事故的发生；扎实开展消防安全管理工作，加强消防宣传教育和监督检查，实施“消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工程，普及各类场所用火、用电、用气、用油消防安全知识，提高我镇群众的消防安全意识。加大火灾隐患的'排查整治，最大限度的减少火灾的发生。推进社会化消防工作，切实加强防火工作，制定完善灭火抢险预案，强化灭火救援专项演练，严防发生重大火灾事故。大力收缴流散社会的弹药、爆炸物品和管制刀具，加强对涉爆重点单位的安全检查，从严落实管理措施，严防爆炸物品丢失、被盗。三是建立健全特殊人群服务管理机制。建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，帮助特殊人群解决就业、就医、就学方面的实际困难，努力使他们各得其所。协调、推动刑满释放人员、社会矫正人员、吸毒人员等各类特殊人群服务管理工作，有针对性地落实教育、矫治、管理措施，防止发生脱管、漏管或违法犯罪现象。（完成时限：今年年底；牵头单位：综治办；责任单位：公安派出所、司法所、安监站、农公办、城建站；责任人：牵头和责任单位主要负责人）

四、纪律保障

（一）加强领导，健全工作责任机制。各级党政主要领导要切实履行综治工作第一责任人的责任，分管领导负直接责任，坚持“一把手”亲自抓，负总责，分管领导具体抓落实。

（二）齐抓共管，落实社会协同机制。镇综治办要加强督查，对综治工作，每月督查1次；对镇、村两级综治信访维稳工作中心（站）运行情况，每月暗访督查1次；对各地治安防范和整改工作，坚持每10天督查1次。做到边查、边改、边落实。

（三）考核奖惩，健全工作激励机制。对照《综合治理工作责任书》对村居和相关单位严格落实责任制和责任追究制，做到奖惩兑现。

乡镇社会综合治理工作方案 4

在总结我村在上综治工作中所取得的成绩与存在问题的基础上，结合当前我村平安建设和社会综合治理的现状，现具体安排工作计划如下：

一、指导思想

以维护社会和谐稳定为目标，认真做好普法宣传、治安防范，深入推进社会矛盾化解等工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力推进“平安村”建设，为村经济建设和社会事业持续、健康、协调发展，创造更加稳定、安全的社会治安环境。

二、工作目标

1、加强基层综治组织建设，全面实行领导责任制

加强村综治维稳工作信息排查队伍建设，确保信息畅通和各项工作及时落到实处；努力完善综治办、派出所、司法所、计生、民政工作配合协调机制，整合和提高综治工作力量。建立健全目标管理责任制,通过签定综治,创安各种责任书,确保综治工作有人管、有人抓、有人干，保证工作上的统一性和一致性，努力维护一方平安。

2、加强以基层党支部为核心的配套组织建设

按照上级的要求,继续抓好治保会、调解会和群众性群防群治组织建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。联合村妇联组织开展平安家庭、五好文明家庭、文明新风户、遵纪守法户等活动，加强群众社会和谐意识。联合共青团组织开展青少年法制宣传和教育，提高青少年法律意识，预防青少年犯罪。加强民兵组织建设工作，发挥民兵在治安工作中的重要角色，如夜间巡逻等。

3、加大深入开展矛盾纠纷排查调处工作的力度

坚持“预防为主、教育疏导、依法办事”的原则,深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,收集可能造成矛盾的及时信息，掌握社会及群众动态,把预防矛盾纠纷的发生和排查调处作为一项重要的日常工作。加强督促检查,解决实际问题，化解矛盾纠纷,避免矛盾激化,防止重大治安问题或群众性事件的发生。进一步健全完善处置群体性的事件的工作预案。一旦发生群体性的事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。

4、深入开展普法宣传和依法治理

加强对青少年和邢释解教人员的教育，认真开展普法活动，村干部带头学法，坚持按月出一期法制宣传栏专刊。今年我们要加强对《农民常用法律知识手册》、劳动、工伤类《合同法》、《划生育法》、《婚姻法》、打击拐儿童妇女等与农民生活息息相关的法律知识的宣传，结合综治宣传月活动，开展法律知识培训和讲座等。广泛宣传新修订的《中华人民共和国村民委员组织法》，保证今年的换届选举工作顺利开展。

继续做好刑释解教人员的安置帮教工作，健全刑释解教人员信息管理,加强对他们的法律教育，落实帮教措施,预防和减少重新违法犯罪。以法制宣传活动进一步推动普法工作和依法治理工作深入持续开展。

5、建立和完善社会治安防控长效工作机制。

完善综治组织网络信息和治安防控网络，强化工作职能，充分发挥作用，维护村的治安和稳定。强化治安巡逻防控工作。建立以治安巡逻队为骨干，居民广泛参与群防群治组织协同配合的巡逻体制，充分发挥巡逻队的作用，增强对违法犯罪的发现和控制能力，重点预防和减少青少年违法犯罪的发生。

建立随时排查处理纠纷工作机制，每周召开一次维稳工作信息排查碰头会，不安定因素及时发现及时上报，真正做到矛盾纠纷排查调处和不安定因素的发现、早报告、早控制和早解决。对重大纠纷要实行交办，坚持把矛盾纠纷控制在萌芽状态，化解在基层，确保社会治安稳定，营造“平安村”，建设“平安村”。

乡镇社会综合治理工作方案 5

为进一步加强我镇社会管理综合治理工作，建立健全社会管理综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作责任，切实维护社会和谐稳定，深入推进平安龙河建设，按照有关规定，特制定本工作方案。

一、指导思想

紧紧围绕党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设平安社会为目标，以加强基层基础工作为重点，以落实社会管理综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，整合资源，完善措施，狠抓落实，进一步健全矛盾纠纷大调节工作机制，进一步加强基层安全创建工作，构建和谐、平安龙河。

二、工作目标

通过加强社会管理综合治理，把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，防范于未然，努力营造安全稳定的治安环境，实现“小事不出村，大事不出镇”、无集体非正常上访、信访事件下降、矛盾纠纷下降、治安稳定的综治工作要求，扎实推进和谐龙河、平安龙河、幸福龙河建设。

三、成立综治领导小组，强化组织领导

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由黎照安同志兼任综治办主任，负责日常事务。

四、全面加强基层组织建设，完善建设村（居）委会、农场、单位综治维稳工作站

完善村（居）委会、农场综治工作站，完善工作机制，落实综治工作制度，配齐配强人员，与村（居）委会、农场签订《龙河镇20xx年社会管理综合治理目标管理责任书》，把综治工作落实情况作为重点检查和考核内容。大力加强村（居）委会、农场、治保会、调委会等基层组织建设，加强民营企业和新经济组织的综治工作力量。大力发展治安巡防队、人民调解员、治安信息员、综治协管员、平安建设志愿者等多种形式的群防群治队伍。

五、完善矛盾纠纷排查机制，深入化解矛盾

健全完善信息报送等工作制度，完善信息采集、报送，推动排查工作经常化、规范化、制度化。以综治工作中心（站）为依托，不断完善矛盾纠纷排查网络，加强基层调解队伍建设，积极构建以人民调解为基础，行政调解和司法调解相互衔接、相互补充、相互协作的大调解工作格局。及早、主动、全面、彻底地排查，及时、妥善地处置矛盾和涉外纠纷、涉外案件，努力做到不让小苗头酿成大问题、小纠纷酿成大矛盾，不让一般性矛盾酿成大规模群体性的事件。人民调处率要达到100%，成功率达98%以上。

六、加大稳控力度，确保重点人员不失控。

1、强化信访、上访的监控管理，对本辖区内的重点监控对象进行登记造册，开展情况信息收集工作，把辖区内的茶根村委会薛文锦、薛文育和龙塘居委会第一、第二经济社的宅基地纠纷、牛路岭老民工、海南省农校毕业生、退休与落选的村干部、理事（88人退休、137人落选）、1967、1968年劳动大学、农业技术学校毕业生关于历史遗留问题等人员全部登记造册，做到人头清、行踪晓、动态明；三是针对掌握到的情况，分别对其进行监控，并进行耐心细致的说服教育工作。力不出现人员失控、越级上访、信访的现象，保证我镇社会的稳定局面。

2、强化社区矫正工作。社区矫正工作是加强社会建设，创新社会管理的重要方面。健全社会服刑人员监督管理机制，提高非监禁刑犯罪教育改造质量，预防和减少违法犯罪的发生，防止矫正人员重新犯罪，是维持社会长治久安，推进和谐社会进程的重要因素。要充分利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对矫正对象实行社会化矫正，进行有针对性的管理、教育和改造，最大限度减少矫正对象重新融入社会的难度。全面推进社区矫正工作的深入开展，建立健全社区矫正工作管理机制，摸底调查矫正对象，掌握矫正人员的基本信息；健全社区矫正人员信息档案管理，严格实行一人一档，根据不同矫正对象不同情况，具体问题具体分析，制订有针对性的矫正方案，做到因人施矫；深入落实矫正措施，创新社区矫正教育形式，丰富教育形式，严格执行社区矫正人员每月参加公益劳动的制度，并做好相关台账记录。根据县司法局要求，对每位社区矫正人员配备监控手机，采用通信监控设备细致管理。

3、强化安置帮教工作。刑释解教人员安置帮教工作是社会管理创新的重要内容，为推进社会管理创新，促进经济又快又好发展，我镇认真按照相关规定和要求，把安置帮教各项工作制度化、规范化，层层落实责任制，确保安置帮教工作不重不漏；切实加强刑满释放人员安置帮教工作，做好刑释解教人员的衔接工作，落实衔接措施，落实安置政策；做好刑释解教人员的服务管理工作，加大刑释解教人员的文化教育、技能培训力度，促进并解决好刑释解教人员就业、就学、社会保障等方面的困难和问题。切实提高对刑满释放人员的管理和控制力，采取灵活多样的帮教方式，丰富帮教内容，确保安置帮教工作真正落到实处；对所有刑满释放人员全部建立了个人档案，形成台账，严格落实一人一档的帮教措施，完善刑释解教人员的档案管理及跟踪教育，确保刑释解教人员有业就、有学上。

七、突出重点，开展治安环境综合整治专项严打

（一）严密防范和严厉打击邪教的渗透破坏活动。加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。严厉打击“全能神”等邪教组织的违法犯罪活动，积极推进“无邪地区”创建活动，依法加强对宗教事务的有效管理，坚决取缔境外宗教组织在我镇非法传教。妥善处理涉及民族宗族的矛盾纠纷，严密防范和严厉打击敌对势力利用民族宗教问题制造事端。

（二）严厉打击毒品违法犯罪行为，打好禁毒持久战。毒品违法犯罪是影响我镇治安和谐稳定的一大重要因素。我镇吸毒、贩毒、复吸人员较多，极易诱发抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪行为，给社会带来不安定因素。切实增强紧迫感、责任感，以“等不起、慢不得”的危机感，把禁毒工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，确保禁毒工作的实效。依法将禁毒经费纳入我镇财政预算，清楚掌握吸毒人员动态，着重打击吸食、贩卖合成毒品的不法行为，坚决有效遏制合成毒品问题的蔓延。

（三）加大村与村之间、学校周边治安环境的整治力度，维护社会整体稳定。深入推进平安村庄、平安校园的创建，严厉打击严重危害农民生命、财产安全的犯罪，重点打击盗窃、抢劫、杀人、车匪路霸等危害群众安全感的刑事案件以及盗割通信电缆、破坏生产生活设施、诈骗农民钱财等犯罪活动，重点打击村级打架斗殴的违法行为，严格预防群体性突发事件。加强门卫值班和校园保卫工作，强化人防、物防、技防，坚决防止校外社会无业青年、犯罪分子等侵入学校伤害学生的事件发生，提升学生安全防范意识与守法意识，坚决防止校园打架斗殴、勒索等现象的出现，全面消除学校各类治安隐患，净化青少年成长环境，预防和减少青少年违法犯罪。

八、深入推进管理创新，完善与国际旅游岛建设相配套的社会管理体系

（一）以点带面，认真抓好村级社会管理综合治理示范点工作。今年我镇以重点抓好菉林村委会、岭寨村委会的村级社会管理综合治理工作为示范，做到有机构、有专职人员、有公共场所。有效地推动全镇的村级社会管理综合治理工作的开展。

（二）对“全能神”等邪教人员、刑释解教人员和闲散青少年、流动人口中的高危人员等重点人群集中进行排查摸底，建立重点高危人群信息库，逐一建立台帐，明确管控责任，落实教育和防范措施，以“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，工作职责规范化”为标准，落实刑释解教人衔接、安置和帮教措施，加强并规范监外执行和社区矫正工作。

（三）按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，进一步完善以人口管理为重点的实有人口管理机制，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，保护流动人口的合法权益，促进活动人融入本地社会。

（四）加强和改进涉及公共安全消防安全管理、食品药品监管、特种设备安全及安全生产监管，对重点单位、重点设施、公共场所的安全保卫，对民间组织、新型社会和经济组织以及镇内境外非政府组织等各种社会组织要完善分类，做到依法、有序、有效管理，探索日常管理监管的有效办法。

（五）从群众角度做好信访工作，切实维护好群众合法权益。严格领导干部接访下访制度，深入群众内部，深入群众内部，了解掌握群众最关心、关注的热点难点问题，想群众之所想，忧群众之所忧，解民之难，排民之忧、扶民之危，把人民群众当亲人，密切与人民群众的血肉联系，抓早、抓小、抓苗头，切实解决好与人民群众利益直接相关的问题，保障人民群众的切身利益，从源头上化解人民群众信访问题。

九、强化宣传教育，营造良好治安环境

加强对社会管理综合治理宣传工作的组织领导，完善日常宣传工作机制，充分利用龙河镇政府的网站及《龙河信息》、法律宣传书屋等宣传平台，组织开展“综治宣传月”、“6、26”国际禁毒日等宣传活动，解放思想，发散思维，创新宣传方式，增强治安宣传的广度、深度，不断增强人民群众参与社会管理综合治理工作的积极性，全民参与，共建和谐、平安、幸福龙河。

十、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（居）委会、企事业单位要高度重视综治工作的开展，切实做到认识到位、责任到位、领导到位、措施到位、行动到位。

（二）加强宣传，营造氛围。各村（居）委会、企事业单位要通过广播、板报专栏、标语横幅、印发资料等多种形式广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。

（三）加强督查，严格考评。签订社会管理综合治理目标管理责任书，把治安环境综合整治工作从20xx年起纳入各党支部、村（居）委会、农场、单位的社会管理综合治理目标管理责任考核内容，同步检查验收。

乡镇社会综合治理工作方案 6

为认真贯彻落实省、市、区委关于进一步加强社会治安综合治理工作的相关精神，严厉打击各类刑事犯罪行为，切实维护良好的社会治安秩序，经乡党委、政府研究，决定动员全乡上下力量，广泛发动群众志愿者参与，立即行动起来，打一场社会治安综合治理攻坚点，确保群众安居乐业、确保社会长治久安。为使该项工作顺利进行、取得实效，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省第十一次党代会、市第九次党代会和区第八次党代会精神，按照省、市、区党委、政府的部署和要求，坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”，广泛动员全社会力量，做到全民参与、全民行动，依法严厉打击侵害人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪，构建严密的社会治安防范体系，全面提升人民群众安全感，为我区加快建设“名副其实的首善之区、生机盎然的魅力之都、群众公认的幸福之城”，实现经济社会发展的历史性跨越营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

近期目标：一个月内，破获一批重特大刑事案件，抓获一批刑事犯罪嫌疑人，乡派出所要让群众反映强烈的突出治安问题得到有效整治，各类刑事案件高发势头得到有效遏制，违法犯罪受到有效打击和有力震慑，确保不发生重特大刑事案件和重大治安事件，人民群众安全感明显提升。

中期目标：今年底前，刑事案件发案数比去年同期明显下降，破案数、打击数比去年同期明显上升，社会治安状况明显好转，群众安全感达到86%以上，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

远期目标：20xx年及今后一个时期，社会治安综合治理各项措施得到有效落实，社会治安状况进一步向好，群众安全感进一步提升，“十二五”期末群众安全感超过90%。

三、工作重点

1、重点区域：二戈寨片区、流动人口聚居地等区域。

2、重点部位：沿街机动车停放点、餐饮娱乐场所、散居楼群院落、中小学校和幼儿园及周边、企业及周边、公路和铁路沿线、集贸市场、商场、公交车站（场）、出租屋、网吧、汽车租赁市场、二手物品交易市场等场所。

3、重点人员：吸毒人员、刑释解教人员、流浪乞讨人员、闲散青少年、社区矫正对象、流动人员等

四、工作任务

（一）乡综治办

1、集中开展治安排查整治。集中梳理治安乱点和突出治安问题并进行重点整治，强化综合治理，减少和消除群众反映强烈的治安问题。召开二戈寨及周边社会治安秩序整治工作联席会、云关乡校园及周边社会治安整治工作会议、云关乡社会治安重点区域整治工作会议，对今年上半年社会治安重点区域整治工作情况进行评估，制定整治工作方案。做到“五明确、一挂钩”：即明确整治问题、明确整治目标、明确整治措施、明确整治工作责任人和责任单位、明确奖惩措施；重点整治工作效果与年终专项工作考核相挂钩。对重点整治区域实行档案跟踪管理制度，实行一个重点整治区域一个档案，并按照要求完善档案资料。

2、全面开展群防群治工作。广泛动员和组织单位、群众全面开展群防群治工作，积极参与社会治安综合治理。以“社会矛盾联调、社会治安联防、治安问题联治、重点工作联动、基层平安联创、服务管理联抓”为目标，完善社会面巡逻防控体系、村治安管控体系、重点部位防范体系、单位内部安全保卫体系、校园及周边防控体系、以居住地管理为主体的特殊管理体系、特种行业、危险物品的治安监控体系等九大防控体系。按照行业管理和属地管理的原则，各村要督促沿街铺面经营人员和公共户单位值班人员佩戴治安防范红袖标，大力开展综治志愿都活动。在散居户、经营性门面推行“邻里关照”、“十户联防”、“二十户联保”等载体的群众自防措施，扎实推进群众自治（自助）防范工作。

3、深入开展基层平安创建活动。不断扩大创建工作覆盖面，巩固和发展创建成果，继续开展“平安村”、“平安单位”创建活动。各村要按照党支部牵头、乡政法委组织、村及公共户单位实施的原则，依据《南明区“平安居（村）”、“平安单位”评选标准》组织开展基层平安创建活动，做到积小安为大安，不断提高我乡的平安创建整体水平。

4、切实提高村民住宅防范水平。依法加大对物业公司落实安保措施的督促力度，引导鼓励无物业管理的楼栋、院落落实基础防范，大力开展预防入室盗窃专项行动。大力推进“平安E家”报警电话入户工程，切实提高村民住宅的安全防范水平。20xx年技防入户覆盖率要达到20%。

5、大力弘扬见义勇为风尚。广泛发动人民群众积极参与社会治安综合治理，维护和保障见义勇为人员的合法权益，适当增加见义勇为基金的规模，提高见义勇为奖励标准，及时按照规定对见义勇为人员给予精神和物质奖励。

（二）乡政法职能部门

1、乡派出所

（1）强化破案攻坚。组织精干力量加大对大案、要案的侦破力度，对重点案件实行所长挂牌督办，侦破一批重点、恶性刑事和违法犯罪案件，健全完善刑事侦查、刑事技术、技术侦查、网络侦查“四位一体”同步上案、合成作战工作机制，提高精确打击能力。同时，对有影响的重大案件要第一时间报告乡委政法委，进展情况要落实续报制度。

2、严厉打击“两抢一盗”犯罪。针对“两抢一盗”案件的发案特点和规律，采取集中行动和专项行动，坚决遏制“两抢一盗”案件高发势头。

（3）加强巡逻防控，提高见警率、管事率和见警时间。要建立社会面巡逻防控工作机制，建立以村为格、派出所为片、警区为网、多层力量、多种形式合力的三级“网格化”治安巡逻防控长效机制，对重点时段、重点区域有效控制，有效遏制街面犯罪行为。调整工作思路，将巡逻防范的重点向城郊结合部、复杂地段场所延伸。制定并实施巡逻防范工作考核制度，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性，进一步整合社会资源，提升公安机关打击犯罪的效能。

（4）强化重点区域整治。采取“集中行动与区域性打击”相结合的方式，开展重点区域和行业整治工作，充分发挥公安派出所主力军作用，明确派出所重点区域和行业整治工作中的责任及任务，制定本辖区的重点整治工作方案。

（5）加强驻村警务工作。以城市基层管理体制改革为契机，以警民议事会制度和村民议事会制度为载体，推行“七小”工作法，对参会的群众代表要适时更换，扩大群众对驻村警务的参与面，提高群众对村警务的知晓率，充分发挥驻村警务在治安防范中的龙头带动作用。以重点人员信息化管控、流动人口管理为重点，强化社区基础信息采集，为社会治安综合治理奠定扎实的社区工作基础。

（6）加强禁毒工作。严格开展吸毒人员大收戒行动。加大打击娱乐服务场所贩卖、吸食毒品行为的力度，依法严惩容留吸毒、贩毒的经营业主。加强社区戒毒、社区康复，配合政法、禁毒部门加大“阳光工程”建设力度，有效稳控安置吸毒人员。

2、司法所：建立完善刑释解教人员安置帮教衔接工作机制，指导、督促各村开展安置帮教工作，预防和减少其重新犯罪；加强法制宣传教育，重点协调指导对在校学生、闲散青少年、流动人口等的法制宣传教育；加大法制副校长的辅导力度，把学校作为预防未成年人犯罪法制宣传的主阵地，把城郊结合部及民办中小学作为主战场，切实开展法制进校园、进家庭活动。落实宽严相济的刑事政策，加强社区矫正工作及未成年人违法和轻罪记录消除工作。

（三）综治委部分成员单位

1、乡人武部：组织民兵开展巡逻防范；开展军地、军民共建平安活动。

2、城管办：在开展市容环境巡逻中，充分发挥综治志愿者作用，协助公安机关制止现行犯罪和扭送犯罪嫌疑人。

3、文化站：组织开展“扫黄打非”工作；加大“网吧”管理力度，杜绝未成年人进入“网吧”，配合工商行政管理部门清理整治“黑网吧”。督促网吧、文化、体育、娱乐场所落实治安防控措施，落实值班保安人员佩戴治安防范红袖标。

4、社会事务办：加强生活无着落的流浪、乞讨人员的救助工作，防止其被组织、引诱和胁迫实施违法犯罪活动。督促养老服务机构、殡葬服务机构等社会福利机构落实治安防控措施，落实值班保安人员佩戴治安防范红袖标。

5、林业站：加强林区的治安管理，预防和减少案件的发生。

6、人口计生办：充分发挥人口计生工作网络作用，建立完善全员人口信息平台，为社会治安综合治理提供信息；按照《贵阳市流动人口居住登记和居住证管理办法》，加大《居住证》办理力度，今年底办证率达80%以上，加强对流动人口的服务管理。动员计生网络力量在入户走访中宣传社会治安综合治理常识，广泛征求居民对社会治安的意见建议并反馈属地公安部门。

7、财政所：进一步加大资金投入力度，确保社会治安综合治理工作顺利开展。

8、乡工会：协助企业制定、推行各种形式的安全保卫责任制，动员职工参与社会治安综合治理，健全保卫组织和群防群治队伍，深入开展平安建设。

9、乡妇联：在各村广泛开展千户带万户“平安家庭”创建活动，号召村民学法懂法守法用法，做遵纪守法好市民，以家庭的平安和谐促进社会的和谐稳定。

10、共青团：大力实施“打好综治攻坚站、团员青年总动员”青年志愿者系列活动，会同有关部门做好闲散青少年就业培训，加大对刑释解教青少年、服刑在教人员未成年子女的帮教工作；广泛招募维护社会治安青年志愿者，促进形成群防群治的浓厚氛围。

11、乡护路办：指导各村对重点、复杂区段的于整治力度，严厉打击盗抢铁路设备设施犯罪，维护铁路运输治安秩序。

12、其他单位：紧密结合各自工作职能，围绕打击刑事犯罪，积极开展防范、治理等工作，做好本单位安全保卫工作，同时督促监管服务的行业落实治安防范措施，落实值班人员佩戴治安防范红袖标。

（四）村

充分发挥各村党支部的组织作用，组织开展基层平安创建，建立完善农村社会治安防范机制，加强农村警务工作，推行民警包村、保安驻村和“治安中心户长”等做法，开展形式多样的治安巡逻和邻里守护活动，加强城郊结合部村民出租房的管理，构建专群结合、警民联防的农村治安防控网络。

五、保障措施

（一）加强领导、落实责任

1、加强组织领导。乡委政法委要定期听取社会治安综合治理工作情况汇报，研究解决工作中的重大问题，安排部署工作。加强对社会治安综合治理的组织领导和协调。各村支两委要把社会治安综合治理作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。乡属各部门要各司其职，密切合作，全力推动社会治安综合治理。

2、强化队伍保障。各村委配齐配强综治力量，及时增加、补充辅警力量并提高辅警待遇，为社会治安综合治理工作提供可靠保障。

3、强化责任意识。采取有效的措施，切实强化抓好社会治安综合治理工作的责任意识，按照《社会治安综合治理实绩档案制度》要求，把社会治安综合治理工作的实绩作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容，并将考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据。

4、明确工作责任。根据社会治安综合治理“谁主管、谁负责”的原则，各村、乡属各部门要认真履行职责，强化自我管理，加强自身防范，规范内部安全保卫制度，督促值班人员在岗尽责，并佩戴治安防范红袖标，切实做到各单位内部无盗窃案件发生。教育本单位干部职工提高安全防范意识，用自身的行为来引导群众参与社会治安综合治理工作。各村要按照属地管理的原则来统筹区域内社会治安综合治理工作，对不配合、不落实社会治安综合治理工作的单位，要下达综治工作建议函，同时抄报其主管部门。对仍不整改的单位要报乡综治办，由乡综治办会同上级综治部门下达综治工作建议书，与其上级部门一起督促整改。

5、严格责任追究。各村在落实社会治安综合治理工作各项措施过程中存在问题，要进行通报或警示，并责令其整改；乡党委、政府对社会治安综合治理工作不重视，措施不落实，导致社会治安混乱、发生重大问题的，要严格按照《关于实行社会治安综合治理领导责任查究制的规定（试行）》，对村主要领导、分管领导和直接责任人实行责任追究；各村对社会治安综合治理工作敷衍塞责、无所作为、效能低下，导致本村治安秩序严重混乱的，要严格按照《贵阳市社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，对主人领导、分管领导和直接责任人实行“一票否决”；对在社会治安综合治理攻坚站中失职、渎职，造成严重后果的领导干部，纪检监察部门依纪依规追究其责任。

（二）加强督查考核和信息报送

1、把社会治安综合治理工作纳入各村、各部门目标管理内容，严格检查考核和兑现奖惩，由党政办牵头，乡综治办参与，对各村、乡属各部门实施社会治安综合治理的情况开展定期或不定期督查并进行通报，督促落实工作措施，确保完成各项目标任务。

2、各村要加强社会治安综合治理工作开展情况的信息报送，每月上报工作信息、进展情况和有关数据，重要情况随时报告。

（三）加强人大、政协监督力度

充分发挥人大法律监督、工作监督的作用，有计划的组织人大代表对社会治安综合治理重点区域、重点领域进行检查和视察，提出意见和监督建议，失去社会治安综合治理工作有序开展，充分发挥政协民主监督的作用，组织政协委员对社会治安综合治理重点区域、重点领域进行视察和监督，提出监督意见。

各村要根据本《工作方案》精神，紧密结合实际，制定切实可行的社会治安综合治理实施方案并抓好落实。

乡镇社会综合治理工作方案 7

根据中共凤冈县委政法委员会《关于对20xx年全县公共安全或治安问题相对突出的龙泉镇三坝社区、天桥镇石桥社区予以挂牌督办（通报整治）的通知》凤政法通〔20xx〕56号，我镇石桥社区20xx社会治安综合治理工作被列为“县级通报整治单位”单位，实行重点管理、限期整改。为进一步全面落实石桥社区社会治安综合治理各项工作措施，促进我镇社会治安综合治理工作上新台阶，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县关于推进科学发展、促进社会和谐的总体要求，以“发展是主题、平安是基础、稳定是责任”的工作思路，建设平安天桥为目标，强化社会治安管理，深入专项整治，全面开展社会治安综合治理各项工作，为我镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

二、整改重点

1、落实社会治安综合治理措施不力。

2、不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时。

3、突出治安问题。

三、整改措施

针对工作中的不足和薄弱环节，从加强组织建设，强化宣教，完善机制，专项整治四方面采取有效措施，确保整治有力，整改到位。

（一）强化组织领导。

为进一步强化社会治安治理工作整治取得成效。成立石桥社区社会治安治理工作整治领导小组。

（二）针对落实社会治安综合治理措施不力。

1、深入开展普法工作，推进依法治理进程。深入开展普法依法治理工作，不断提高全民的法制意识和法律素质；严格依法行政，坚持依法治理，注重行政调解，有行政诉讼的，行政领导应出庭应诉，完成社会法律顾问的聘请。善于用法律手段解决纷争，推进社会管理综合治理维护稳定工作制度化、规范化、法制化。

2、加强综治维稳、平安建设宣传，营造良好的舆论氛围。采取多种形式、多渠道广泛宣传社会治安综合治理、平安建设活动工作扎实，效果明显。有宣传措施、宣传重点和具体的宣传内容，人民群众参与平安建设、开展治安防范的意识普遍增强。严格执行每季度一轮群众会议，加大平安建设的宣传，尤其是非法集资、高利放贷、反邪、禁种铲毒等作为宣传重点。

（三）针对不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时。

1、严格落实矛盾纠纷排查会议：每月一次对本辖区矛盾纠纷和不稳定因素进行排查，每月由政法委书记牵头召开相关部门参加的会议，分析研究维稳形势和应对策略；对矛盾纠纷进行汇总梳理，分析研判矛盾纠纷发展趋向，研究制定调处方案；通报矛盾纠纷排查调处情况，分析矛盾纠纷排查调处工作中存在的困难和问题，研究具体的解决措施。

2、注重从源头上预防信访问题产生。加大民生投入，解决好人民群众最关心、最现实、最困难的问题。定期分析排查信访线索，做到“小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交”，从源头上预防和减少信访问题。

3、严格执行领导干部大接访、大下访活动。每逢街天由一名领导带队到集镇接访，能当场解决或答复的问题现场解决，需要多部门现场解决的由镇综治办书面交办，落实责任领导、责任站所，限时解决。

（四）针对突出治安问题。

1、认真组织开展扫黑除恶。围绕威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境黑恶势力违法犯罪等10类重点，紧盯干扰基层政权、欺压百姓、破坏经营秩序、利用职权垄断农村资源的黑村官，利用职务或者恶名扰乱社会秩序的坏恶人，恃强凌弱、横行霸道的乡村霸，操控组织枪、拐、黄、赌、毒、骗的场所进行违法犯罪的黑恶势力，在人员聚集等重点地区纠集团伙寻衅滋事、称王称霸的地痞流氓，以非法放贷、从事“职业化”非法闹事获取经济利益的黑恶势力，严重影响群众安全感的故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意损坏财物、强迫交易、开设赌场的涉恶刑事犯罪等8类群体，坚持有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，依法严惩；坚持扫黑除恶与摧毁黑恶势力经济基础相结合，与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”相结合，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设相结合，与加强普法教育、移风易俗相结合，铲除黑恶势力滋生土壤。

2、推进雪亮工程建设。不断推进雪亮工程建设，完善公共安全视频图像传输网络、视频信息共享平台、安全管理应用等联网应用基础设施，提升治安防控智能化水平；发挥各级综治组织牵头作用，整合政府、企业和社会各类监控视频资源，逐步扩大覆盖面，不断提升社会面治安防控信息化水平。

四、整改要求

（一）统一思想，提高认识。这次整改行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措。严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场。

（二）落实责任，加大督查力度。对各项工作的落实要责任到人，整改小组领导要深入村组，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整改工作取得预期成效。

（三）严格督查落实。整改过程中，工作领导小组将组织人员进行检查，对达不到要求的，责令重新进行整改，对整改工作不负责、敷衍塞责，将严肃追究责任。