百花村社区2011年上半年社会管理创新工作总结

第一篇：百花村社区2011年上半年社会管理创新工作总结

明确大方向 探索新模式

—百花村社区2011年上半年社会管理创新工作总结

2011年以来，我们认真贯彻胡锦涛总书记提出的关于社会管理创新的8点要求，按照钟秀街道党工委、办事处关于社会管理创新的工作部署，积极开展社会管理创新工作。

一、广泛宣传，提高认识，明确社会管理创新的重要性。

社会管理创新是一个新课题，我们通过召开党委会、党员大会、居民代表大会，认真学习胡锦涛总书记关于社会管理创新的八点要求，学习上级党委、政府、以及街道党工委办事处关于社会管理工作会议精神，利用市场广播，刊出专题宣传栏，下发宣传资料，广泛宣传社会管理创新的重要意义、主要措施。从而进一步统一党员、干部和群众的思想，不断提高对社会管理创新的认识，形成了以下共识。一是推进社会管理创新是维护社会和谐稳定的根本途径。二是推荐社会管理创新是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。三是推荐社会管理创新是提升社会管理效能和水平的必然选择。四是推进社会管理创新是满足人民群众期待的重要举措。让人民群众通过高效、有序的社会管理，感受到社会的和谐稳定和文明进步。

二、健全组织，加强领导，增强社会管理创新的责任感。

推进社会管理创新，关键在领导。为此，我们建立了以党委书记为组长的社会管理创新工作领导小组，成立了以党委副书记、居委会主任为组长的社会管理创新工作工作小组，各居民小组和各居民小区明确了一名社会管理创新宣传联络员，形成了社会管理创新的工作网络。建立了一整套社会管理创新工作的职责和制度，规范了社会管理创新工作，为扎实有效地开展社会管理创新工作提供组织保证，确保了社会管理创新工作的顺利开展。

三、落实措施，扎实推进，注重社会管理创新的失效性。

（一）优化服务与管理模式，推进社会人员服务管理创新。

一是在流动人口服务上创新。为了加强流动人口服务与管理我们创新提出了“科学编码，菜单服务，信息管理”—“户房人三统一”流动人口服务与管理工作新模式。今年我们在原有基础上，进一步完善了科学编码，增加了菜单式服务项目，重点在实行“一站式”“全程式”服务中，做到统一信息采集，统一组织管理，统一提供服务，准确登记流动人口各类信息，出租房屋信息，就业就学信

息，以方便、快捷、周到的人性化“一条龙服务”为载体，构建起流动人口居住、就业、就学、就医等精神、物质、文化、法律需求的常态化、动态化服务管理平台。

二是建设钟秀街道毓秀家园邻里之家，推进社会管理服务创新。

针对百花村社区毓秀家园系拆迁安置小区，现有住宅楼29幢，3000多人，为了为这一特殊小区提供优质服务，社区投入30多万元，新建以彰显“一家一站”特色的毓秀家园邻里之家。

“一家”就是以“邻里之家、居民客厅”为理念在小区建立邻里之家。为居民提供集“民意诉求、矛盾化解、教育引导、新市民服务、社团培育”为一体的“邻里互动平台”。内设民意直通厅、邻里公益角、老舅爹工作室、邻里园艺角、邻里议事园、老年康乐园、亲子乐园、邻里手工坊、爱心家教、一家亲俱乐部、社团之家等功能室，让居民们在休闲娱乐、闲话家常时，增进了解，共建温馨和谐、安居乐业的毓秀大家庭氛围。

“一站”就是在小区建立综合服务站。将社区公共服务中心职能向小区延伸，内设物管站、技防中心、社区食堂、健康管家等。组建小区数字化服务系统，为小区居民提供“一键通”求助热线，满足零工中介、卫生保健、服务接转等多样化需求。

（二）优化新市民调解室，推进社会综治治理创新。

针对辖区市场多，外来经营户多，社会矛盾易发生的特点，我们注重优化新市民调解室建设，组织思想素质好、法律意识强的外来人员参与市场矛盾纠纷调解，今年对新市民调解室人员进行调整充实优化了人员结构，江苏电视台前来采访拍摄，并进行了报道中央电话台新闻联播也进行报道。

同时，进一步健全完善了突发公共事件应急联动指挥机制和棋格化布警机制，一旦发现警情，做到发现得体，防范得住，控制的好，处置得快，做到管理无盲区，防控无死角，治安无乱点。

（三）加强社团组织建设，推进社会组织管理服务创新，新社会组织是构建和谐社会不可能少的重要力量，为此，我社区加强社团组织建设，新建百花之声合唱团、乐活健身队、低碳生活服务倡导队，巾帼志愿者服务队，社区党委、居委会重视社团建设，注重对社团组织的培养和培育，通过对社会管理领域进行过程引导和规范，实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导，调控和激励，为人民群众提供优质服务，形成卓有成效的社会管理创新动态机制。

（四）强化监督检查，推进社会管理思想出创新。

社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击，依赖于开放性，自由交流容忍不同观点的环境，更依赖于相关各方全方位参与管理决策或者提出合理化建议，为此，社区党委加强了社会管理创新工作部署和督促，积极推进使社会管理创新上了一个新水平。

第二篇：社区社会管理创新

“五大”转变做强管理基石

http://(2011-08-05 17:36:35)来源：四川日报第06版

□黄进（省社会科学院社会学所所长）

相关新闻背景：绵阳涪城区成功做好社会管理的“五零工作法”

与传统的社区管理模式相比较，绵州社区的 “五零工作法”实现了这样“五大”转变：一是在重视程度上，将社会建设与经济建设同等重视，把社会管理工作置于更加突出的位置，高度重视社区的社会管理；二是在管理主体上，改变了单一的行政管理，既强调上下齐抓共管，更强调横向整合联动，大力整合辖区资源，完善共驻共建机制，取得了让行政资源和社会资源形成“1+1＞2”的合力效益，实现了社会管理服务工作的协同化；

三是在管理方式上，通过畅通民意、连接民心等方式，从重管制控制、轻协商协调向重视协商协调转变，使管理柔性化、人性化；四是在管理内容上，将社区服务作为社会管理的重要内容，树立管理就是服务的理念，全面、快捷、有效地为社区居民提供全方位服务，社区成为群众的“贴心人”；五是在管理环节上，以加强和谐社区建设作为社会管理的突破口，从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变，以熄火化怨、贴心服务、关爱帮扶等工作方法，有效化解社会矛盾、减少矛盾源头。

从全省范围来看，绵州社区的创新实践活动是在中央和省委关于加强和创新社会管理的一系列方针政策指导下涌现出来的典范，是我省社会管理创新中的杰出代表。

目前，我省共有城乡社区9079个，主要集中在大中城市、城镇及其附近郊区。社区与行政村相比，经济较发达、社会发育程度高、人口密度大、人员流动性高、社区成员的异质性强、生活方式多样、社会治安更加复杂。有事无人管、有事无力管、有事难以管、有事管不好等情况在一些社区还不同程度地存在，社会管理的创新动力不足、创新力度不够、创新办法不多、创新效果不佳等情况在一些社区也还存在。加强和创新我省社区的社会管理工作十分必要和紧迫，目前，我省社区的社会管理还需要在以下方面加强。

一要高度重视社区的社会管理，积极探索总结经验。社区是社会管理的基石，是社会管理最主要的微观载体。我省社区组织要充分发挥主观能动性，积极探索和实践。各级党委和政府要加大对社区建设的投入，要高度重视和积极总结社区经验，既为整个社会管理的制度设计提供新鲜素材，又可以在一定范围内推广使用。

二要努力创新社区管理的组织体制，建立社区治理新模式。创新社区社会管理体制的目标是：建立一种政府与社会双向进入、良性互动的社区公民治理新模式，整合资源，促进参与，提高社区管理和服务水平，真正实现“小政府、大社会”的管理格局。这一创新涉及区（县）政府、街道办事处（乡镇）、居委会和居民院落组织体系的重新建构和职能定位。目前，社区管理体制中的核心问题，在于切实转变政府职能，实现工作重心下移。

三要努力创新社区管理的制度体系，消解矛盾，增强活力。加强源头治理体系建设，着力解决好民生、民主、民心问题，尽可能防止、减少、弱化社会问题和社会冲突的产生。加强社区民约、公民道德等行为规范体系，通过自律、互律、他律，形成既要维护社区公共权益、又要尊重个人合法权益，既有统一意志、又有个人心情舒畅的社区环境。完善社区民主决策机制，增进公民有序政治参与、民主管理，杜绝“代民做主”。强化社区的动态协调机制建设，建立和完善诉求表达机制、矛盾纠纷滚动排查和预警机制、矛盾调解机制以及社会治安防控体系，以使社会矛盾和问题不断得到及时化解和积极转化。要推进社区应急管理体制建设，加强全民风险防范和社区应急处置能力建设。

总之，在社会管理格局中，社区应当成为党委领导的坚强基石，政府负责的重要依托，社会协同的有力载体，公众参与的有效平台。我们期待着通过各级政府和组织的努力，社区能够尽快实现在社会管理中的科学定位、角色发挥和职能优化。

第三篇：社会管理创新社区

健全新型社区管理和服务体制

推进基层社会管理创新

社区是社会的基本单元，是社会管理的重点、难点所在。多年的社区管理工作使我对社区社会管理创新有了一定的，特别是学习胡锦涛总书记的“七一”讲话以后，我在重点思考两个问题，一个是如何以加强社区管理创新促进社会管理创新，一个是如何以社区建设能力提高促进社会建设能力提高。这两个问题，集中到一点，就是贯彻落实胡总书记在“七一”讲话中提出的新要求，紧紧联系当代中国社会变革和社区发展的实际，重点解决能力不足的风险，不断提高加强社区管理的本领，努力把社区建设得更加和谐幸福，让党放心，让居民更加满意。

城市化进程的加快和社会结构的改变，原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到社区，越来越多的居民生产生活需求集中到社区，社区已经成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。而原有的管理体制机制以及方式严重不适应新形势发展的要求，迫切需要我们改革和创新基层社会管理的模式和方式，提高政府管理和服务社会的能力和水平。近年来，在各级党委、政府的高度重视和支持下，太原市社区建设呈现出良好发展态势，特别是社区居委会的群众性、基础性和自

治性，在化解社会矛盾、加强邻里和睦、强化社会服务功能、推进民主进程、提高人民幸福指数、促进社会和谐以及强化党和政府与人民群众联系等方面发挥着举足轻重的作用。

目前存在一些亟待解决的问题。一是社区居委会行政化问题严重。社区居委会作为社区居民的自治组织，并不是一级行政组织。实际上社区居委会的直接管理者是街道，管理模式基本沿用机关自上而下的行政方式。社区的人财物支配权在街道，使社区工作自主性受到限制。

在资金管理方面，大部分街道并未落实“居财街管、管用分开”的管理制度，社区居委会花多少钱、花什么钱基本由街道决定，社区经费普遍存在和街道经费捆绑使用的情况，有的地方甚至出现改变用途和挪用现象。

在人员管理方面，社区工作者的使用、去留全部由街道负责，导致社区工作者眼睛只盯着上面，在与居民的联系、沟通、服务方面下的功夫不够。由于体制改革等方面的问题，造成社区居委会行政化趋势日益严重，社区居委会工作内容严重“膨胀”，负担不断加重。社区组织的自治功能弱化，特别是为居民服务的功能得不到充分发挥。

二是管理部门职能交叉。城市基层管理主要体现为社区的管理服务，这无疑也成为街道的主要职责，但是基层民政部门又是指导和管理社区建设的政府职能部门，社区工作服务站的建立，将原来街道承担的政府公共服务的内容划拨出

去，这种矛盾更加突出。街道办事处与社区居委会在社会管理领域职能、功能雷同，机构重叠，街道办事处成为了“二传手”，这样不仅增加了社会管理成本，降低了政府机关的办事效率，也造成了社区居委会行政化严重的问题。

三是资源难以整合。各级民政部门按照职能在社区建设工作中承担着组织、协调、统筹的作用，但实际上民政部门在社区建设的管理和服务中没有相应的财权和人权，因而缺乏有效的协调、管理和组织手段，难以参与到社区的管理中发挥对社区发展的总体统筹和协调作用。各部门在工作重点下沉社区的过程中，都从自身工作的角度出发，各自为政，各行其是，难以形成统一的合力，难以实现资源共享，不利于社区的规范化建设。如社区居民基本信息库建设，公安、计生等部门使用的是不同软件，社区居委会为此做了许多重复性的工作，造成很大的浪费，也加大了基层的负担。

四是社区建设经费投入不足。经费保障是社区居委会正常运转的基础。近几年来，各级财政对社区建设的投入逐年增加，但仍滞后于社区建设的快速发展，主要表现在社区居委会基础设施和办公经费以及人员待遇上。有的甚至连取暖费、水电费都无力支付，特别是随着社区办公和活动用房面积的不断增加，各项开支的加大，社区维护运转经费将更加困难。社区工作人员待遇普遍偏低，有的甚至低于当地最低 3

工资水平。这些在一定程度上影响了社区工作的开展和社区工作队伍的稳定性。

社会管理和服务的重心在基层，社会稳定的根基也在基层。加快基层社会管理体制改革和创新，是加强和创新社会管理的基础。

建议：一要撤销城区辖区的街道办事处，减少行政层级。应从转变政府职能、改革基层社会管理体制、提高工作效率的角度出发，社区管理局作为政府管理社区的职能部门，统筹、协调社区建设和社区服务，加强对社区居委会工作的指导，逐步取消街道办事处。社区服务工作站要作为社区居委会的办事机构，协助政府承担起政府给居民提供的公共服务，让居民办事更加便利、快捷。同时社区居委会要最大限度地调动和保护社区居民通过民主协商来合作处理属于自治范围内的社区公共事务。但其他需要政府职能部门办理的，不得硬性摊派和转嫁给社区居委会，不得以行政命令直接向社区居委会分派任务和下达指标；凡依法应由社区居委会协助的事项，必须为社区居委会提供必要的经费和工作条件；凡需委托给社区居委会办理的有关服务事项，实行“权随责走、费随事转”。凡属基层政府及其职能部门职责范围内的事项，未经基层社区管理部门审核批准进入社区的服务事项，社区居委会一律不予承担。任何单位和部门未经审核 4

批准，不得在社区设机构、挂牌子、搞评比，切实减轻社区工作负担，理顺社区工作关系。

二大力发展社会组织，切实转变政府职能。社区民间组织在扩大社区基层民主，扩展社区自我服务，活跃社区文化，丰富居民业余生活，提高居民参与水平，化解社会矛盾等方面发挥着重要的作用。当前，群众自发组织起来的从事各种社区活动的积极性很高，如社区服务组织、老年大学、志愿者队伍、舞蹈模特、书法诗画、健身等都非常活跃，对丰富居民文化生活发挥了积极作用，但这些组织的日常管理还不规范，大部分没有登记，我们开始实行社区社会组织备案管理，同时给予在社会上具有示范作用的社区社会组织给予政策和资金支持。为社区社会组织发展创造一个好的环境和土壤。这就需要从大力发展民间组织做起，营造发展的环境，加大培育的力度。这样就能够解决政府的有所为和有所不为的问题，变无限政府为有限政府，把政府的很多公共服务工作交给民间组织办理，明确转移职能的范围、事项，为民间组织发展提供更大的发展空间。

三要加大政府财政扶持力度，增强社区居委会的服务功能。各级政府要将社区居委会办公、运转经费和社区工作者工资待遇纳入财政预算，并建立自然增长机制。地方政府要担负对社区基础设施建设和维护的职责，将社区居委会工作用房和居民公益性服务设施建设纳入城市规划、土地利用规

划和社区发展相关专项规划，并与社区卫生、警务、文化、体育、养老等服务设施统筹规划和建设。社区居委会的基础设施的产权应属于国有，并积极为社区居委会开展工作创造条件，鼓励社区居委会在法律范围内，根据所辖居民的需求开展各项工作，为广大居民提供最便捷、最优质的服务。

社区管理和服务是促进社会和谐的重要基础性工作，是加强和创新社会管理的重要内容和突破口。只有不断强化社区管理和服务功能，把问题和矛盾化解在萌芽状态，才能使城乡基层保持和谐稳定，进而为整个社会安定团结和国家长治久安打牢基础。

第四篇：社区社会管理创新材料

深化代访维权职能维护社区安全稳定

——加强和创新社会管理工作项目报告

基层社区是人民群众生活的家园，是各类社会群体的集聚地，也是各类社会矛盾的交汇点。敦化路街道所属社区多数是由过去的城乡结合部发展而来，低收入家庭、残疾人、外来务工人员多，海泊河改造也遗留下很多问题，矛盾纠纷较多。另地处中央商务区核心位置，商务区发展建设过程中拆迁改造项目多，稳定工作压力一直较大。街道党工委在社会管理创新领域积极探索，依托“守祥代访维权工作室”工作经验，在社区打造“守祥代访维权工作站”，强化矛盾纠纷化解能力，维护社区安全稳定。

一、项目主题

针对矛盾纠纷多发频发实际，充分发挥“守祥代访维权工作站”维权平台作用，本着为民解忧，服务于民的原则，重点化解社区内各类矛盾、隐患和纠纷，不断提高化解矛盾的能力和水平，实现由被动调处到主动化解的转变。

二、运行载体

依靠社区律师、老党员、楼组长，发挥志愿者作用，在社区创建“守祥代访维权工作站”，重点化解敦化路街道辖区内各类矛盾、隐患和纠纷；依托社区“网格”，形成一个横到边纵到底的立体网格，在第一时间内掌握管区潜在的和已经出现的矛盾隐患；发挥“警务室”、特色调解室等作用，把矛盾化解在基层和社区。

三、配套机制

一是建立社情民意收集新机制，随时倾听群众声音。创新“四个一”工作体系，即“设立一个楼道意见箱、公开一部电话、选配一名联络员、每月一次访谈”，开展“党员联户询民意、干部入户访民情”

等活动，随时收集社情民意，安排专人进行梳理、汇总、分类。

二是明确社区“守祥代访维权工作站”窗口受理流程。采用办理加代理模式。凡是居民到工作站反映问题，工作人员都要认真受理登记，对能够解决的问题在规定时限内马上解决，并回复来访居民；对不能解决和无法解决的问题，由律师代理，帮助居民维护权力。根据矛盾纠纷受理、接访、登记、分流等工作制度，明确专人负责，统一受理。实行首问负责制、办理时限承诺制等规定，对与民生有关的一户一表改造、违章建筑拆除等难题要求工作人员限时督办，避免发生来访人长时间等待的现象。

三是根据矛盾纠纷性质对解决情况进行规范。对来访问题复杂，需要多个部门共同办理的事项，社区要积极协调各相关部门联合办理。在遇有因拆迁引发的矛盾纠纷时，要维护拆迁居民的合法权力，积极帮助拆迁居民与开发商搭建对话平台。对居民迫切需要向上级政府反映并需要协调解决的问题，要积极代理，帮助居民跑腿，在规定时限内给居民明确答复，确保民意的畅通，问题的解决。

四、相关工作措施

一是丰富矛盾纠纷化解主体，充分发挥党员参与决策能力。街道党工委为解决居民困难，满足群众需求，在深入调研基础上，创新实施了社区党建民主“三事制”，即“群众民主议事、党员民主定事、党群民主干事”，不断增强社区党员的荣誉感自豪感，提高党员在社区建设中的民主决策意识和参与决策能力。“三事制”将及时收集各类矛盾隐患并加以解决，解决不了的第一时间提报街道。二是加强培训，打造一支业务精素质硬的调解员队伍。创新培训形式，不仅采取集中授课的方式，而且让调解员轮流到法律服务所坐班，参与案件调解、旁听庭审、协助调解协议的制作等，在具体案件的实践过程中，系统学习调解技巧和规范制作调解协议，着力提高社区人民调解员的调解水平，建设一支业务精、技能强、能吃苦耐劳的调解队伍。

四是依托“为民服务代理”，建立立体化的代访维权体系。针对新形势下管区出现的一系列热点、难点问题，依托街道为民服务代理制度，构建以街道社区党组织为核心，以专职信访工作人员为主体，以社区党员纠纷调解员队伍为骨干，以社区律师为辅助的代访维权服务体系。

五、预计效果

社区内矛盾纠纷在萌芽状态就得到有效化解，居民的合法权利得到有效维护，开辟了解决矛盾的新局面，提高了为民排忧解难的效率，三级网格受理的信访问题和案件全部在规定时间内处结，群众越级信访、重复信访及集体上访同比大幅下降，信访秩序明显改善，较好的维护社区和谐稳定。

守祥代访维权工作站成立宗旨是为了维护社区广大居民的合法权力，切实解决和化解各类矛盾、隐患和纠纷，具体管理规定如下：

一、坚持以民生为重。重点化解社区内各类矛盾、隐患和纠纷，本着为民解忧，服务于民的原则，建立起由过去的“居民上访”变为“替民代访”，由过去单纯的“为民调解”变为“替民维权”的工作机制。

二、采用办理加代理模式。凡是居民到工作站反映问题，工作人员都要认真受理登记，对能够解决的问题在规定时限内马上解决，并回复来访居民；对不能解决和无法解决的问题，由律师代理，帮助居民维护权力。

三、建立“替民代访”工作机制。对要求上访的居民群众，首先由工

作人员进行调解和处理，注明办结时限，信访人只需在承诺时限内等待结果。对无法达成调解或信访人不满意处理意见的，采取代理制，由工作站安排专人到相关部门帮助反映问题，并全程代理。对国家明令禁止，明显不符合法律、法规、政策的信访事项，给予明确答复，并做好说明和解释工作。对确要上访的群众，由上访居民选出代表，在工作站人员带领下依法上访。

四、对来访问题复杂，需要多个部门共同办理的事项，要积极协调各相关部门联合办理。在遇有因拆迁引发的矛盾纠纷时，要维护拆迁居民的合法权力，积极帮助拆迁居民与开发商搭建对话平台。对居民迫切需要向上级政府反映并需要协调解决的问题，要积极代理，帮助居民跑腿，在规定时限内给居民明确答复，确保民意的畅通，问题的解决。

五、将“替民维权”纳入法律援助重要服务内容。工作站安排专职律师坐班，参与信访接待调处工作，为居民群众提供免费的法律咨询和解难释疑服务，引导群众正确运用法律手段解决信访问题。如接访问题复杂，确需通过诉讼渠道解决时，可以提供优惠的诉讼代理，或者全程进行法律指导，确保居民的合法权利得到维护。

二是在企业设“联络员”，帮助企业职工依法维权。通过设“联络员”和驻街企业加强沟通，予以监督，既可维护职工权益，另一方面，也有利于保障我们这些小型企业劳资关系和谐稳定，社区联合工会区域性职代会还产生了民主管理监督小组，监督各企业执行合同的情况，协调劳动关系。同时社区联合工会确定每周五下午为职工接待日，接受职工的咨询和投诉。居民群众的积极参与有效监督是解决问题的关键所在，新的矛盾排查化解机制将促进居民发挥主人翁思想，积极参与进来，可以有效促进问题的解决。如为保证拆迁按期完成，可成立监督委员会，成员全部由拆迁居民担任，为拆迁公平公正赢造前提，这些成员主动教育引导其他居民，可有效推进拆迁进程。

三、配套机制

一是建立社情民意收集新机制，随时倾听群众声音。创新“四个一”工作体系，即“设立一个楼道意见箱、公开一部电话、选配一名联络员、每月一次访谈”，开展“党员联户询民意、干部入户访民情”等活动，随时收集社情民意，安排专人进行梳理、汇总、分类。

二是明确“守祥代访维权工作室”、“四位一体与人民接访”等窗口受理流程。根据矛盾纠纷受理、接访、登记、分流等工作制度，明确专人负责，统一受理。实行首问负责制、办理时限承诺制等规定，对与民生有关的一户一表改造、违章建筑拆除等难题要求工作人员限时督办，避免发生来访人长时间等待的现象。

三是根据矛盾纠纷性质对解决情况进行规范。党工委负责组织每半月召开一次由信访、综治、司法、调解等部门参加的矛盾纠纷联合排查会议，听取各社区和各种渠道排查出的不稳定隐患，及时研究解决办法，避免事态的扩大。对性质单

一、涉及单个部门的，由“四位一体”调处中心调查处理，或责成有关部门办理；对成因复杂、涉及多个职能部门的案件，由党工委组织有关部门调查处理。对群体性矛盾纠纷和突发性事件，通过完善的处置的应急预案，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制。

四、相关工作措施

一是丰富矛盾纠纷化解主体，充分发挥党员参与决策能力。街道党工委为解决居民困难，满足群众需求，在深入调研基础上，创新实

施了社区党建民主“三事制”，即“群众民主议事、党员民主定事、党群民主干事”，不断增强社区党员的荣誉感自豪感，提高党员在社区建设中的民主决策意识和参与决策能力。“三事制”将及时收集各类矛盾隐患并加以解决，解决不了的第一时间提报街道。

二是保证老百姓充分享有“知情权”，发挥主人翁思想。居民群众的积极参与有效监督是解决问题的关键所在，新的矛盾排查化解机制将促进居民发挥主人翁思想，积极参与进来，可以有效促进问题的解决。如为保证拆迁按期完成，可成立监督委员会，成员全部由拆迁居民担任，为拆迁公平公正赢造前提，这些成员主动教育引导其他居民，可有效推进拆迁进程。三是加强培训，打造一支业务精素质硬的调解员队伍。创新培训形式，不仅采取集中授课的方式，而且让调解员轮流到法律服务所坐班，参与案件调解、旁听庭审、协助调解协议的制作等，在具体案件的实践过程中，系统学习调解技巧和规范制作调解协议，着力提高社区人民调解员的调解水平，建设一支业务精、技能强、能吃苦耐劳的调解队伍。

四是依托“为民服务代理”，建立立体化的代访维权体系。针对新形势下管区出现的一系列热点、难点问题，党工委依托街道为民服务代理制度，构建以街道社区党组织为核心，以专职信访工作人员为主体，以社区党员纠纷调解员队伍为骨干，以社区律师为辅助的代访维权服务体系。

五、预计效果

有效化解了社区矛盾，开辟解决矛盾纠纷的新局面，提高了为民化解矛盾、排忧解难的效率，三级网格受理的信访问题和案件全部在规定时间内处结，群众越级信访、重复信访及集体上访同比大幅下降，

第五篇：XX村社会管理创新工作总结

XX村社会管理创新工作总结

2011年在中共XXX镇党委政府的领导下，我村结合《中共XXXX县委关于加强和创新社会管理的实施意见》的要求，积极探索社会管理和社会建设新办法、新措施、新思路，不断提升社会管理和建设水平，努力维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为农村经济社会发展营造良好的社会环境。现将我村今年的社会管理创新工作总结如下：

一、提高认识，认真重视社会管理创新

今年是我县“十二五”发展的开局之年，在加快“XXXX速度”的同时，农村社会管理面临前所未有的挑战，我村新一届村两委充分认识到新形势下加强和创新社会管理的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把社会管理工作摆在更加突出的位置，在日常工作中努力加强社会管理的实践探索，打开我村社会管理工作的新局面。

二、突出重点，努力实践社会管理创新

（一）、资源整合，发展基层群防群治队伍

发动好、组织好、管理好、运用好治安巡逻队伍、治安信息员、矛盾调解员、平安志愿者等不同形式的群防群治队伍。做好农村自治长效管理工作机制的不断探索，按照“取之于民，用之于民”的原则，合理解决好群防群治队伍的管理问题。

（二）、创新思维，改善卫生长效管理模式

基于我村中心村范围区人口密度大、人流量多、商铺集中、建筑格局乱的实际，日常卫生保洁难度相当大。我村两委班子总结历年来的经验，决定改变零散分块雇佣保洁人员的方式，采取以中心村整体为区块的模式来招标。如此一来，不仅避免了原本区块多，责任范围不明而带来的推诿，而且有效地降低了长效保洁的成本。

（三）、提高效率，做好外来流动人口登记

为了破解流动人口管理工作面临的难题，我村把辖区内流动人口管理摆上重要议事日程，坚持服务与管理并重的原则，及时与镇派出所联系，配合派出所流动人口管理部门在村便民服务大厅安装流动人口居住登记系统，在方便辖区内外来人员登记、办证的同时，也避免了漏管失控，做到了“底数清、情况明、管得住”，维护社会秩序的目的。

（四）、合理经营，加快农村经济建设步伐

借中国美丽乡村建设契机，我村在镇党委政府有关部门的指导下，重新对中心村进行合理规划，投入400余万元在集贸中心内建造了农贸市场，并将原农贸市场摊位和街道的临时摊位全部搬进集贸中心，并且通过招投标形式将商铺及板房租赁出去，仅此一举，不仅壮大了村集体资产，还活跃了农村经济，得到了村民的一致肯定。

（五）、发挥余热，维护村民邻里团结和睦

自2010年至今，是我村经济社会发展突飞猛进的的三年，其中离不开村两委及全体村民的共同努力，但是有一支活跃在我村各个自然村的非建设性队伍却得到了全村群众的高度评价，为我村近年来的发展建设做出了不可磨灭的贡献，她就是XX村“夕阳红”调解室。

目前，夕阳红调解室共有成员4人，均为60岁以上老人，年龄最大的有82岁，其中夕阳红调解室组长XX有近50年的村委工作经历，是一位在农村响当当的老革命。他们义务开展纠纷调解、宣传政策法律、协调督办公益事业，在村委会与群众之间架起沟通的桥梁。

经过“夕阳红”调解室调解处理的居民矛盾纠纷，大部分基层矛盾都被消灭在萌芽状态。虽然“夕阳红”调解室的调解员都是由退休老年人组成，但她们都具备丰富的农村工作经验，邻里有矛盾，妯娌间有口角，兄弟间有嫌隙„„在这里都能得到解决。

村两委考虑到“夕阳红”调解室老同志年事已高，专门在村委腾出一间办公室用于平时办公，却没想到调解室的老同志们热情如此之高，与村综治调解室搭起了“对台”，抢起了“业务”，让村民纷纷感叹老同志的热忱和无私。这两年来，“夕阳红”调解室共计处理了矛盾纠纷近200余起，调处率100%，成功率90%以上。

三、认真总结，积极探索社会管理创新

2011年6月份，村两委在对上半年开展的社会管理创新工作进行了总结的基础上，对今后社会管理创新工作的开展做出了规划：

（一）、坚持以人为本、服务优先

要坚持把群众满意作为第一标准，多为群众办实事、办好事。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，发扬求是精神的务实作风，靠实干树立形象，以实实在在的工作业绩赢得群众的拥护和信赖。全村各项事业的发展需要村民的支持，只有继续坚持服务群众，才能得到群众的拥护，更好的发展全村事业。

（二）、力争统筹兼顾、协调发展

在残疾人生活保障，低收入家庭关爱以及地质灾害户的安置工作方面，在接下去的时间里要加大工作投入力度，要为村里弱势群体在家庭生活补助、养老保险缴纳、农村危房改造等方面给予照顾，解决他们的后顾之忧，为实现全村的小康，全社会的和谐做到统筹兼顾。

（三）、鼓励多方参与、集思广益

全村的发展离不开村民的支持，我们要动员广大人民群众积极参与社会管理创新，发挥群众群防群治的作用，形成齐抓共管的氛围，使各种社会力量形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。