城市社区消防工作的调研报告

第一篇：城市社区消防工作的调研报告

城市社区消防工作的调研报告

城市社区建设作为城市基层管理体制改革的重要内容，正在全国逐步展开，消防工作如何有机融入城市的基层管理体制，并通过社区建设深入到机关、团体、企业、事业单位和居民家庭，是管理部门目前亟待解决的重要问题之一。

一、当前城市社区消防工作存在的问题

（一）缺乏合理的运作机制

我国的社区建设是一项刚起步的新型综合工程。社区作为政府建设中最基层的单位，承担的工作任务繁琐复杂，工作量大，涉及面宽，消防工作也只是社区工作中的重要组成部分之一。但是，由于缺少必需的人、财、物的综合保障，消防工作在社区中往往流于形式，无法得到足够的重视和真正的落实，成了“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的弱势格局。

（二）社区成员构成复杂，居民安全意识不强

随着市场经济的不断发展，人员的广泛流动，城市租赁房屋也逐渐增多。流动人群普遍没有经过专门的消防安全培训，缺乏防火、灭火和逃生自救知识，消防安全意识淡薄。同时，当前我国经济正步入快速发展阶段，人民群众生活水平逐步提高。彩电、冰箱、洗衣机、微波炉、电脑等家用电器已进入普通家庭。各种家用电器使用频率高，用电量增大，导致火灾发生的危险性也在增加。同时，由于在装饰装修中采用大量的易燃可燃材料，无形中增加了城市居民家庭的火灾荷

载，一旦发生火灾，势必会造成重大财产损失。

（三）消防基础设施欠账，建筑布局耐火等级低

由于多种原因，消防设施建设与经济发展不同步，乱搭乱建临时建筑，原有建筑布局和耐火等级不符合现行规范要求，一旦发生火灾，将导致火灾蔓延扩大、损失加剧。随着城市改造步伐的加快，虽然社区消防硬件环境得到了较大改善，但整体发展仍不平衡。新建社区大部分消防基础设施完善，消防安全管理规范，而老城区的消防基础设施由于历史欠账，严重制约着消防工作的发展。部分老城区房屋结构耐火等级低，电器线路老化，缺乏消防水源，乱搭乱建，违章占道现象十分普遍。由于这类小区建设早，基本未实施物业管理，居民尚未形成良好的消防安全习惯，社区居委会很难实施有效的消防安全管理。一旦这些社区发生火灾事故，其破坏程度势必加重。

（四）社区消防管理机制混乱，管理人员水平不高

社区体制改革后，社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能，工作运行机制整体还不协调，部门之间缺乏沟通。各级公安消防监督机构往往注重抓具体工作的落实，而忽视社区消防规定的制定和消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，导致安全检查、隐患整改的工作增多，未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业、业主之间也有类似问题。由于缺乏沟通协调，时常出现各自为战的局面，使消防工作难以落实到位。同时，由于社区管理人员文化水平不高，不熟悉消防法律、法规和消防常识，不能满足管理范围内正常开展工作的需要，特别是一些部门单位压缩人员编

制，消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。

（五）消防经费严重缺乏

有一些社区消防设施不足，消防器材缺少，加之管理不善，一些公共消防设施破坏、丢失严重。而经费的缺乏，将导致消防隐患难以整改，并直接影响管理人员的热情与积极性。一些社区虽然消防设施较为完善，但是由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因，物管费收缴率低，部分物业管理公司面临生存危机，消防设施维护管理更是举步维艰。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生，物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高，投入较少。部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴。因此，物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实，必将直接影响到社区居民火灾的扑救。

二、做好当前城市社区消防工作的措施和对策

社区消防工作在社区建设乃至整个城市建设中，有着举足轻重的作用，因此要借助社区的力量把消防管理落实到最基层，把事故防范的阵地前移，充分发挥各有关部门的作用，形成齐抓共管的强大合力。

（一）完善社区消防管理机制、体制

要高起点、高标准、高质量完善社区消防管理机制，建立、健全消防管理组织，夯实社区消防工作的群众基础，促进社区消防建设的全面落实。城市街道办事处、社区居民委员会要明确一名领导分管社区消防工作，要成立相应的社区消防(防火)安全委员会或建立消防联席会议、社区代表消防安全议事会。在新型的社区中，社区消防的共

同建设者应包括民政、城建、工商、文化、教育、卫生、公安、街道办事处、社区居民委员会等，形成以街道党(工)委办事处为主导，以居民委员会为依托，驻区单位、行业部门、群众代表共同参与的社区消防工作协调运行机制。

（二）社区消防安全人员的管理

社区要以目前存在的治安巡逻人员、楼长、院长以及护楼人员为社区消防工作的基础骨干，通过他们的宣传，将消防工作的意义、目的和要求及时传递给每一户居民。同时，通过他们的日常检查工作，可以督促居委会人员看好自己的人，守好自己的门。另外，可以通过巡查队的日常检查，及时发现火灾隐患并及时整改消除，从而形成一种群众自防自救、自查自改的良好消防环境。

（三）坚持以人为本，开展全民消防宣传教育

城市社区要充分发挥社区现有设施的作用，利用街道文化站、社区活动室以及社区宣传栏等阵地，利用广播、报刊、标语、板报等宣传媒体和载体，深入开展以消防法律法规、消防设施器材使用方法、防火安全基本常识、初起火灾处臵方法、火场逃生自救基本常识为主要内容的宣传教育，形成社会宣传、舆论督导、家庭灌输、专业培训相结合的、全方位的社区消防安全氛围，从而激发广大社区居民和驻社区成员单位参与社区建设的热情。同时，城市社区应积极组织开展丰富多彩、寓教于乐和贴近群众实际的消防文体娱乐活动。要针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育活动。特别是对少年儿童、老弱病残人员要加大消防常识的宣传力度，依靠群众自我宣

传、自我发动。政府要积极开展、创建“无火灾社区活动”，适时宣传推广社区消防工作的新事物、新经验，以使全社会形成良好的消防安全氛围，使群众自我保护意识和社会监督能力得以提高。

（四）强化基础消防设施

公共消防设施是社区消防建设的重要物质基础，新建小区或旧城改造，要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设，消防队(站)、消防车通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。要依托社区警务站设臵消防室，安装报警电话，设臵消防器材箱，配备小型手推车式的灭火救援设备，手推车内臵水带、水枪、灭火器、战斗服等，在居民住宅楼配备灭火器，随时接受居民群众的求助。

（五）加大社区消防投入

资金保证是开展社区消防建设的基础，要使社区消防工作一直抓下去，必须要有充足的经费作保障。各级政府要把社区消防建设经费纳入同级财政预算，并逐步增加对社区消防建设的资金投入，使消防事业与城市社会经济发展相适应。目前，由于各地经济发展不平衡，差距较大，经费的来源也不尽相同，主要应遵循“谁出钱谁受益”的原则，从政府拨款、社区内企业赞助等方面争取经费渠道，保障经费的落实。

第二篇：加强城市社区消防工作的意见

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加强城市社区消防工作的意见

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕我国城市社区建设的总体战略任务，不断强化城市社区消防综合功能，形成政府组织领导、有关部门齐抓共管、居民群众积极参与的城市社区消防工作新格局，为经济和社会发展，为人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作原则

城市社区消防工作依托社区居民自治组织，发动居民群众积极参与。建立健全社区消防工作的领导体制、工作制度和保障机制。将城市社区消防工作纳入社会治安防控体系建设，实现消防、治安联防。

三、工作目标

城市社区消防组织落实、经费落实、工作落实。公共消防基础设施完整好用，消防宣传教育普及，防火检查经常有效，居民消防安全素质普遍提高，城市社区抵御火灾的综合能力明显增强。实现城市社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。

四、工作内容

1、建立健全城市社区消防组织和消防工作制度、档案，确保消防工作落实。

（1）成立城市社区消防工作组，由社区居委会主任担任组长。组建由保安队、联防队和志愿者参加的社区义务消防队。

（2）制定城市社区消防工作制度，包括消防工作职责、消防工作例会、消防宣传教育培训、防火检查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公约、火灾隐患督促整改、消防器材维护管理、消防工作考评与奖惩等各项制度，并认真贯彻执行。

（3）建立城市社区消防工作档案，包括社区基本情况、消防工作组和义务消防队、消防工作制度、消防会议和活动记录、消防宣传教育情况、防火检查和巡查记录、火灾隐患督促整改记录、消防器材登记册及维护保养记录、火灾事故记录等，并做到内容详实，保存完好。

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2、加强城市社区公共消防基础设施建设，满足消防安全需要。

（1）建有消防水源和室外消火栓，并有明显标志。

（2）保证消防车通道畅通。居民区停车不得占用消防车通道，设置护栏不得阻断消防车通道。

（3）设置有人值守的消防服务站或者在居民楼、院内设置公共消防器材箱。消防器材箱内配备灭火器、消防水带、消防水枪、消防斧、救生绳、消火栓扳手等消防器材；服务站内除配备消防器材外，还应设报警电话，应急照明手电筒、防烟面罩等。

3、开展宣传教育培训，提高居民群众消防安全素质。

（1）在社区显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌、消防画廊、居民防火公约等。

（2）利用广告、宣传栏、画廊、社区网站、文化活动站等阵地，开展经常性的消防安全常识、消防法律法规、家庭防火知识等方面的教育。在119消防日开展形式多样的消防活动。

（3）将消防知识教育纳入市民学校和托儿所、幼儿园的教学内容，加强对未成年人和家政服务人员的消防教育和培训。

（4）适时组织居民参观当地消防教育馆和消防站，增强群众的消防安全意识，每年组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练，做到会报火警、会扑救火灾、会自救逃生。

4、实施防火安全检查，督促消除火灾隐患，做好火灾预防和初起火灾的扑救工作。

（1）城市社区消防工作组定期开展社区消防安全检查，做到检查情况有记录，对发现的火灾隐患和违反消防法规的行为有纠正措施，并督促落实。对经督促仍不能消除的火灾隐患，及时报当地公安派出所或公安消防机构依法查处。

（2）社区义务消防队每日进行防火巡查，提示居民注意消防安全，组织开展灭火训练，及时发现并扑救初起火灾。

五、工作职责

1、城市社区居民委员会负责组织开展本社区消防工作。发动居民参与城市社区消防管理。与居民住宅区的物业管理单位和驻社区单位、个体工商户签订《消防安全责任书》，部署消防工作任务，实施城市社区消防管理。

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2、物业管理单位和驻社区单位、个体工商户按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，做好本单位的消防工作，并协助和服从社区居委会的管理，积极参与城市社区消防工作。

3、居民区物业管理单位对其管理范围依法制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防宣传教育；开展防火检查，消除火灾隐患；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。配合社区居委会开展消防工作。

4、业主委员会监督物业管理单位履行消防安全职责，协助社区居委会制定居民防火公约，发动居民参与消防工作。

5、公安派出所履行城市社区消防监督职责。社区民警要掌握、指导辖区消防工作，建立消防监督档案，建立消防安全制度，开展消防安全检查，进行消防宣传教育，处置辖区内有关消防安全的举报，查处违反消防法规的行为，依法实施消防监督检查，督促整改火灾隐患。

6、街道办事处负责落实所辖城市社区消防工作业务经费。将城市社区消防安全纳入社会治安综合治理工作，统筹安排，认真落实。指导、督促城市社区消防工作，研究和协调解决城市社区

消防安全的重大问题。

7、各级公安消防机构应加强对城市社区消防工作的指导，组织对城市社区消防工作骨干进行业务培训，深入城市社区进行工作指导，贴近实际、贴近群众、贴近生活进行消防知识的宣传教育，把消防知识和防火、灭火技能送到社区居民群众手中。

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第三篇：农村消防工作调研报告

农村消防工作调研报告

消防安全作为社会公共安全的重要组成部分，是推进社会经济建设和构建和谐社会的重要内容。但公共消防安全基础建设滞后于经济社会快速发展的状况尚未根本改变，短时间内彻底解决不现实。在科学发展观的指导下，进一步解放思想，更新观念，找到消防工作又好又快发展的基本模式和基本途径，才能尽快解决影响消防工作科学发展的突出问题。为推动社会主义新农村建设消防工作开展，现结合我县实际重点谈一下农村消防工作。

我县有16个乡镇，其中城关镇是县政府驻地，各乡镇的消防工作差异比较大，基础较好的有镇，其中镇与辖区内企业已联合建有政府专职消防队。现就各乡镇消防工作存在的普遍问题及应对措施谈几点看法

一、农村消防面临的问题

(一)农村消防工作仍存在盲区。农村消防工作起步较晚，一些乡镇领导及村干部对农村消防工作认识不清、重视不够、措施不力，导致农村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，出现上级布置抓一阵，节假日时忙一阵的普遍现象，对个别火灾频发地方熟视无睹，没有及时采取治理措施。另外，农村消防工作缺乏专项经费保障，尚未建立起运行有效的农村消防经费保障机制。由于经济落后，各级政府未将农村消防工作经费纳入财政预算，导致消防工作的开展举步维艰，农村消防基础设施严重缺乏，历史“欠帐”太大，仅有的经费无法从根本上解决正常开展农村消防工作、配备消防基础设施等问题。

(二)消防安全责任制度落实不到位。，第一，没有认真兑现所签订的责任状，这项工作虽然每年都要进行，但多数是一签了事，每年

签订的消防安全责任书形同虚设，没有去认真对照检查和总结评比，工作好与不好一个样，罚得不痒不痛。第二，对火灾事故责任追究不到位。只做到了严惩肇事者和相关责任人，而对那些平时疏于管理防范，发生火灾后又未组织起有效扑救的责任者显得有些手软。特别是发生火灾后，没有及时做好宣传动员，认真吸取火灾事故教训，总结经验，反思问题，查找不足，寻求对策，事情出了就一了了之，导致干部群众未受到应有的教育。

(三)消防宣传教育力度不够。消防宣传教育未得到应有的重视，相当一部分干部群众消防安全意识淡薄，知识缺乏，法制观念不强。特别是乡级政府没有把消防宣传工作摆上议事日程，无固定的宣传阵地，致使农村消防宣传成为消防工作的一个死角，从而导致多数村民消防知识缺乏，消防法律意识淡薄。

(四)村镇规划达不到具体要求。随着农村经济的不断发展，以城市为依托的农村小作坊、小厂房、小车间增多，且这些小作坊、小厂房、小车间普遍存在“三合一”现象，从建设到投入使用，使用了大量的易燃和可燃材料，消防设施建设与经济发展不能同步，形成许多先天性的火灾隐患。

（五）农村、社区、家庭和“六熟悉”，“九小场所”的消防监督管理得不到很好的落实。河南省公安派出所消防监督管理有关规定已出台，公安派出所消防监督职能逐步得到落实。但警力严重不足，公安派出所消防监督职权还没有真正发挥出来，大队更是无法顾及，在农村。社区、家庭和“六熟悉”，“九小场所”消防监督管理工作还存在着盲区。

二、加强农村消防工作的措施

(一)落实政府消防安全责任制，健全农村火灾防范机制。各级政府要将农村消防工作列入议事日程，为了更好地使各乡镇政府履行政府职能，落实农村消防工作职责和任务，乡镇政府就作为最基层的一级人民政府，应当将本乡镇的消防工作与其他各项工作放到同等重要的位置抓紧、抓好，让乡镇领导担负起做好农村消防工作责任。为此，农村消防安全目标责任书不是签完就算的事情，应该充分发挥它的效力和作用，明确奖惩，落实责任，重在考核，使农村消防安全目标责任书能够成为推动农村消防工作发展的重要途径。在此基础上，各乡、镇政府的领导和村委会领导签订责任书，并同经济利益挂钩，奖惩兑现，做到一级抓一级，层层抓落实，以此强化各级领导对消防工作的责任感。同时乡(镇)政府应设立防火安全工作办公室，协调部署农村防火工作，解决农村消防设施和消防队伍建设等问题。村委会应设立防火安全工作组，制定《村民防火公约》，组建义务消防组织(队)，开展防火巡查，及时发现和清除火灾隐患，形成人人参与、群防群治的氛围。

(二)营造良好的农村消防安全环境。一是改善农村房屋条件，严格执行村镇消防规划，使房屋街道建设符合消防安全布局；户与户之间要有足够的防火间距，提高房屋耐火等级；二是摒弃农村电线敷设零乱无章的旧做法；加强室内取暖做饭等用火管理，杜绝灶间堆放柴草，消除火灾隐患。三是逐步转变农村生活习惯，加强农村草垛治理，村委会要督促村民将草垛进行统一堆放和管理，尽量使草垛不再进村。

(三)加强农村消防宣传。农村消防宣传教育工作要做到层层有人管有人抓，有针对性地开展春防、夏秋收季节的宣传教育。同时，要因地制宜，发挥地区特色，充分利用赶集等村民相对聚集的时机和场所，悬挂消防宣传标语、口号，将消防宣传搬进集贸市场。要充分发挥村委会广播、农村文化娱乐活动的作用，将消防知识融汇其中。农村消防宣传要注重从娃娃抓起，本着“教育一个人，影响全家人”的出发点，抓好对中小学生的宣传教育，建立消防安全教育长效机制，通过开展消防安全知识问答、竞猜、游戏、漫画、灭火演练等活动，向学生传授防灭火和逃生自救常识。

(四)发挥派出所监督管理职能，加强消防监督管理。充分发挥基层派出所对辖区情况熟、联系多的优势，深入贯彻《河南省公安派出所消防监督工作规定》，进一步明确安派出所的工作责任、监督权限、执法程序，全面推进公安派出所消防监督工作，弥补消防监督干部不足的问题，切实加强派出所对农村消防工作的监督指导，要定期组织民警进行系统、针对性强的农村特色的消防知识培训，不断提高基层派出所民警的消防业务水平和消防监督管理水平，使广大民警发挥好消防监督检查的职能作用，形成消防为主、多警联动的格局。公安派出所要加强对农村消防工作的监督和指导，督促和协助乡镇人民政府、村委会落实责任，建立健全消防组织，制定工作措施，开展好消防管理和监督检查工作。

第四篇：消防工作建设情况调研报告

新时期农村消防安全工作探索与实践

xxx县xxx镇人民政府

近年来，我镇针对农村、社区消防安全的薄弱环节，结合国务院办公厅下发《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电[2010]35号）、公安部印发《构筑消防安全“防火墙”工程工作方案》(公通字[2010]16号)、《全国消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案》（公通字

[2010]62号）以及省、市、县下发的关于做好消防安全的有关文件精神，积极探索实践加强消防安全工作的新举措，狠抓薄弱环节的整改和落实，取得了一定的成效。

一、基本情况

xxx镇地处xxx县城区，辖地面积33.3平方公里，下辖5个行政村，3个社区，2010年末总人口47848人，辖区有市、县属行政企事业单位153个,学校17所,列入消防安全重点管理的公共场所47家,特种行业197家,登记在册的出租房屋526户,暂住人口3655人,商业网点1200多个。2010年全镇实现乡镇企业总产值15.84亿元，其中规模企业总产值约9.55亿元；财政收入2203.59万元；农民人均纯收入6601元。目前在辖区内主要街道、社区、学校周边等安装市政消防栓47具，设立人工水源1个、自然水源1个及若干消防取水平台。

二、主要做法

（一）加强组织领导。镇党委、政府高度重视消防安全工作，成立了由镇政府主要领导为组长，分管领导为副组长，派出所、1

综治办、安监办等镇直有关部门负责人、各村(居)主任为成员的工作领导小组，具体负责工作的牵头总抓和督查指导。制定下发了构筑消防安全“防火墙”工程和开展“五大活动”的实施方案，努力提高各单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，不断夯实农村社区组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设“四个基础”，明确了消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵各项活动的目标和内容。定期召开消防安全工作联席会议，研究部署消防安全工作。

（二）落实责任，联合推进。镇直相关部门、各村居按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则落实相关责任，采取“部门联动、镇村联查、村居联防”等方式集中开展各项活动：

1、对辖区范围内的市政公共消防基础设施进行了摸排。镇综治办、安监站联合各村居对辖区内的公共消防安全设施进行了全面排查，做到消防安全资源底数清、情况明。对一些需要维护、更新的设备进行了修理更新。

2、联合消防、公安、安监等部门集中开展消防安全大排查大整治。对在建工程施工工地、人员密集场所、企业、“三合一”场所开展火灾隐患排查整治。检查施工单位建立落实施工现场消防安全制度情况，加大对电工、焊工等特种作业人员无证上岗的查处力度；排查人员密集场所的消防通道、消防水源、消防设施和器材的设置配置情况；对企业生产、存储场所的消防安全进行排查整治，对不符合消防安全的业主下达整改通知书。

3、开展消防安全大宣传大培训。利用宣传栏、宣传小册、宣传画、电视公益广告、文艺演出等方式，开展群众性消防安全宣传教育活动，以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点，开展消防安全法律法规、消防安全常识、火灾隐患排除、火灾逃生自救方法等内容的宣传教育，开展群防群治，实现消防安全工作人人有责，人人重视的良好氛围。对电工、焊工、保安等特殊工种人员开展消防安全规范业务操作培训，督促消防安全重点单位对全体员工开展消防安全“四个能力”培训，开展消防逃生演练。今年以来在学校开展防火应急演练1次，在各村居、单位开展消防安全知识培训3场200余人次，发放消防宣传资料2000余份。

4、加强队伍建设，开展大练兵活动。加强综合应急救援队伍建设，设立治安巡防、消防合一的联防队，并加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能。目前已建立由29人组成的治安巡防、消防巡查合一的联防队，各村居也相应成立了志愿消防队。开展消防安全业务培训及消防安全演练，提高防灾救灾能力；建立健全消防、公安、安监、供水、供电、医疗救护等单位组成的火灾应急救援联动机制，明确职责分工，制定训练项目，制定联合应急预案，并开展应急演练。

（三）强化督查、狠抓落实。采取跟踪督办、分片包干等形式，加强各项活动的督导检查和帮扶指导，对各阶段的工作进度及时总结汇总，发现问题及时进行处置，对工作进度落后、消极被动、不严格履行自身职责的部门和人员进行约谈告诫。切实提高全社会参与消防安全的责任心和工作积极性，确保消防安全工作取得实效。

三、存在问题

近几年来，尽管我镇消防工作有了一定发展，但是仍存在许多问题和不足。在注重发展经济的过程中，一定程度地忽视了消防安全工作。一是消防宣传教育工作还不够深入，群众的消防意识比较淡薄，对小孩疏于教育与管理，玩火致灾事故时有发生，群众缺乏防火、灭火等基本自防自救知识和消防法律知识；二是消防安全管理不够规范，用火管理不严，安全操作不规范，不懂安全规程和使用禁忌，私自乱搭乱接电线、铜丝代替保险丝使用、违章操作、盲目蛮干等情况屡禁不止；个别企业、商家受利益驱动，违规违章生产经营，防火设施配备不齐等现象时有发生；三是消防安全经费投入不足，消防基础设施建设、消防器材配备缺口较大。

四、加强和改进消防安全工作的对策

俗话说“致富千日功，火烧当日穷”，加强和改进消防安全工作，是确保xxx社会经济健康有序发展的重要保障。实施群策群力、群防群治这一战略决策，是推动我镇消防工作稳步快速向前发展的必由之路。

（一）要提高认识，高度重视，逐步建立健全消防安全管理体系。建立健全消防安全管理机制，全面落实消防安全责任制，村民委员会、企业、学校及各种经济组织应建立健全消防组织，配备专（兼）职防火人员，组建义务消防组织，落实消防安全措施，开展消防宣传教育，组织火灾模拟应急演练，进行消防安全检查和巡查，消除火灾隐患，提高自防自救能力。完善消防安全经费投入机制，加强消防基础设施建设及消防器材配备，强化消

防宣传教育，落实消防安全责任，规范消防业务建设，建立健全消防管理体系。

（二）发挥职能部门作用, 形成“部门联合，齐抓共管，综合治理”的长效工作机制。消防工作关系千家万户的安全，涉及面广，任务繁重，仅仅靠消防一家很难完成，因此，必须积极动员社会各方面力量，联合相关部门，坚持政府统一领导、部门齐抓共管；村民自治、群防群治；资源共享、共同受益的消防安全管理机制。由政府领导统一指挥，统一安排，实行综合治理。同时进行综合治理考核，把防火工作纳入综合治理措施中，使消防工作与各项工作同规划、同部署、同实施、同考核、同总结，做到层层有目标，人人有责任，形成齐抓共管的良好局面，建立和完善消防工作的长效机制。

（三）加强“专业与志愿结合”、“村居联防”群防群治消防队伍建设。要坚持专门机关与群众相结合的消防工作原则，大力发展多种形式消防队伍。整合公安派出所、治安巡防大队、城管中队等精干队伍职能，定期组织开展灭火演练，掌握火灾扑救技能，协助开展消防宣传、消防培训和防火安全检查，实现一专多能，一队多用。因地制宜依托村民委员会、民兵、治安联防等组织建立多种形式的志愿、义务和村企联办消防队伍，要让每个村居配备基本的配套消防器材，建立村居联防、片区协同的农村灭火救援机制，以适应扑救初发火灾的需要，一旦发生火灾及其它灾害事故，及时联动处置，最大限度地减少损失。

（四）深入开展消防宣传教育培训演练工作。加大农村消防宣传的力度，提高广大村（居）民的消防安全意识，要联合消防

部门，充分发挥政府、村(居)民委员会的组织领导作用，采取形式多样、内容丰富、喜闻乐见的方式开展了消防宣传工作。将消防宣传融入文明乡镇、文明村居、文明单位创建活动中，开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识宣传教育。加强未成年人消防安全宣传教育，从小普及消防知识，开展校园火灾模拟自救演练，大力营造消防安全工作氛围。同时，加强对镇村干部、义务消防队员、学生和广大农民开展以消防知识和安全自救等为主要内容的培训，定期开展火灾应急模拟演练，不断提高自救能力。

总之，加强和推进全社会的消防安全工作是一项战略工程，要紧紧围绕保障群众生命财产安全这一根本目标，充分发挥政府在消防建设上的统领作用，调动人民群众积极性，充分发挥人民群众的主体作用，深入调查新形势下消防安全工作的新情况、新问题，集思广义，扎扎实实地把我镇的消防工作做好，为社会经济发展大局和人民群众生命财产保驾护航。

第五篇：城市社区工作者的调研报告

城市社区工作者的调研报告

根据区委组织部有关要求，为了进一步做好城市社区党建工作，夯实党在城市社区的执政基础，推进城市社区“三有一化”建设，使城市社区工作者的生活待遇和工作环境得到明显改善，进行了此次调研活动。XX街道党工委高度重视这次调研，组成了街道党工委书记任组长的调研小组，采取了听汇报、召开座谈会、个别访谈等多种方式进行调研，现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

XX街道下辖X个城市社区，共有社区工作人员近XX人，大体分为行政管理人员，保卫、物业人员，卫生人员三大类，社区工作人员工资都做到了按月足额发放。

二、存在的主要问题

1、收入水平普遍偏低。

通过这次调研发现，在社区工作的行政管理人员工资普遍在1100元左右，保卫、物业人员在700元左右，卫生人员550元左右（卫生人员的工作时间多为5小时），低于全市企业职工平均工资。大部分的社区工作者年龄都在30-50岁间，上有老，下有小，即要承担烦重的社区工作任务，又面临着巨大的家庭经济困难压力，低工资很难满足社区工作人员的日常消费，也在一定程度了降低了工作的积极性。部分工作

能力强、文化程度高的优秀年轻社区工作人员，纷纷通过各种途径另谋职业，造成了社区人才的大量流失。

2、是补贴标准低，个人开销大。

社区工作人员没有机关事业单位职工可以享受到的部分补贴，诸如、防暑防寒、女职工卫生费等补助及第13个月工资等。而他们个人实际用于工作的开支却不小，因经常要上传下达，联系和服务社区居民，社区工作人员仅手机话费开支一项，开支多的每人每月要超过150元，开支少的每人每月也要100元，若再加上上下班车费、中餐费等，每月所发工资所剩无几。

3、没有缴纳社会保险。

XX街道的社区工作者大部分是社区内居民，享受的是社区内部的福利，如养老金约为每月500元（按年龄和在社区的工作年限略有增加）。社区外的工作人员没有缴纳和会保险，对此，社区工作人员反响很大，工作有了后顾之忧。

三、解决办法

1、建议加大对社区的资金支持力度。

目前社区居委会经费来源比较单一，除了政府拨款外，自身创收能力与筹款能力比较弱，只有不断加大政府拨款力度，才能从根本上解决社区工作人员工资待遇低和“无钱办事”的问题。

2、建议减轻社区经济负担。

一要规定社区一律取消“招待费”。区直部门和街道到社区检查考核工作不得到社区就餐，不得增加社区负担。二要减少办各类培训班。以后举办要求社区工作人员参加的培训班，要按照“谁主办，谁出钱”的原则，严禁向社区收取培训费。三要落实“权随责走，费随事转”的原则，以后区直有关部门和单位工作要求下社区，就要给社区安排相应的工作经费，以保证所下达的工作正常开展。

3、强化社区服务，不断增强社区自身“造血”功能。要坚持“以人为本、服务居民”的原则，以社区党员服务站为依托，进一步健全服务机制，不断扩大服务对象，拓宽服务领域，丰富服务内容，提高服务质量，逐步推行有偿服务。有条件的社区还可以创办社区服务实体，从而增强社区造血功能，以弥补经费不足。

4、建议提高社区工作人员工资待遇和补贴标准。

现行的社区工作人员工资相对固定，发放标准低，且缺乏正常晋薪机制，既不科学又不合理，不利于调动社区工作人员的工作积极性。可以参照差额事业单位职工的做法，让社区工作人员工资可以随着经济的增长而适当提高。允许社区根据自身经济状况适当发放防暑防寒、女职工卫生费、等补助。经考核合格后，可以发放第13个月工资。

5、建议健全社区工作人员社保征缴机制。

建议区政府、街道、社区、个人共同出资来办理社区工

作人员的社保，解决他们的后顾之忧。

6、建议齐抓共管，在全区形成高度关心重视社区工作的浓厚氛围。