在市社区党建工作现场会上的讲话[5篇范例]

第一篇：在市社区党建工作现场会上的讲话

同志们：

今天，市委在这里召开全市社区党建工作现场会，主要任务是贯彻落实党的十七届四中全会精神，研究部署我市社区党建工作，总结推广区社区党建工作经验。刚才，大家参观了区城中路社区，观看了区社区党建专题片，区委和市民政局介绍了有关工作经验。大会还印发了市卫生局等10个单位的书面经验材料。这些经验，从不同侧面、不同层次、不同角度反映了近年来我市社区党建工作的成果，各有特色，各有亮点，对推动今后我市社区党建工作具有很强的指导意义，希望大家认真学习借鉴。

近几年来，市委高度重视社区党建工作，采取各种措施推进社区党建工作，使社区党建工作取得了显著成效，探索出一条次发达地区加强社区党建工作的新路子，得到了中央组织部的充分肯定和省委领导的高度评价。尤其是区，在社区党建方面走在了全市、乃至全省的前列。区近年来坚持狠抓党建主业，优化社区党组织管理，创新社区党建载体，丰富社区党建内涵，搭建社区党建服务平台，统筹城乡党建工作，支持开展城市基层党组织结对共建活动，社区党建工作取得了突出成效。主要有四个方面特点，即“四个好”：一是区委主业意识好；二是结对共建效果好；三是发挥党员骨干作用好；四是服务群众工作好。区社区党建工作经验值得全市各地借鉴学习。

下面，我就加强和改进新形势下我市社区党建工作讲三点意见。

一、充分认识加强和改进新形势下社区党建工作的重要性和紧迫性

随着我市经济社会发展和城市化进程不断加快，城市社区日益成为人民群众社会生活的重要载体。社区党建工作已成为社区各项工作的龙头，做好新形势下社区党建工作，具有十分重要的现实意义。

（一）加强和改进新形势下社区党建工作，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固党在城市工作基础的重要举措。党的十七届四中全会站在党和国家全局的战略高度，进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的基本要求、目标任务和重大举措，强调要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，并对社区党建工作提出了明确要求。城市是社区的集合体，社区是城市的细胞，城市工作的基础在社区。社区工作是党和政府联系居民群众的连心桥、为人民办实事的服务站、做好城市基层工作的稳定器。加强和改进社区党建工作，有利于进一步打牢党在城市的工作基础，扩大党在城市的群众基础，巩固党在城市的执政地位。

（二）加强和改进新形势下社区党建工作，是学习实践科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。当前，随着《规划纲要》的实施，正面临着千载难逢的发展机遇，我们正朝着尽快实现gdp超千亿元、尽快成为名符其实的珠三角城市的目标而努力奋斗。实现这一目标，既是省委赋予我们的光荣使命，也是全市人民的热切期盼，需要全市上下、城市农村的共同努力。社区身处城市基层第一线，社区环境、社区服务、社区治安、人际关系、精神文明建设都直接影响着经济社会发展，关系到群众的切身利益。加强和改进社区党建工作，有利于推动社区建设、管理和服务，使社区工作更加符合科学发展观的要求，让城区更新、社区更稳、经济更强，为科学发展、加快发展提供和谐的社会环境。

（三）加强和改进新形势下社区党建工作，是顺应新时期社会结构变化，提高城市管理水平的迫切需要。随着改革开放的不断深入和经济的快速发展，社会结构已经从单位制结构向社区制结构转化，社区人员构成越来越复杂，社区成为了各种群体相处的社会生活共同体，承载着越来越繁杂的社会事务，这也为城市管理提出了新的课题。面对新情况新问题，我们必须加强和改进社区党建工作，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，提升社区党组织影响力，使之成为社区建设、管理和服务的中坚力量，为社区建设把握方向，把城市管理的各项工作推向新水平。

二、积极探索社区党建工作新模式，努力提升社区党建科学化水平

新形势下社区党建工作是基层党建的新领域新课题。全市各地要在继承社区党建工作好传统的基础上进一步解放思想，开拓新思路、探索新路子，切实解决新时期社区党建工作存在的突出问题，努力做到组织建设有新变化、队伍建设有新举措、基础建设有新发展、机制建设有新成效。

（一）注重社区组织体系建设，努力扩大党的工作在城市基层的覆盖面。要将党的路线方针政策贯彻落实到城市基层，必须进一步完善以社区党组织为核心的社区组织体系，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。一要进一步优化社区组织设置。从有利于加强党对社区工作领导、有利于加强社区党员教育管理、有利于加强社区建设出发，以社区为单位及时调整和建立社区党组织，完善党委（总支、支部）设立在社区，支部（党小组）按地域、楼宇、行业等类别设立的党组织体系，使社区党员100%纳入党组织管理范围。同时，要做好其他相关组织的设置，做到党建带群建，群建促党建，进一步完善社区组织体

系，增强党在社区的组织力量。二要进一步加强两新组织党建工作。我市新经济组织和新社会组织党建工作走在了全省前列，但我们不能满足过去取得的成绩。要继往开来，按照我市对两新组织党建工作提出的组建工作增成效，规范管理上水平，作用发挥比较好，发展后劲比较大的要求，认真分析本地社区两新组织实情，明确工作责任，突破工作难点，不断扩大党的工作覆盖

面。发挥两新组织党组织和党员队伍的作用，促进两新组织科学发展，着力塑造我市两新组织党建工作特色品牌。三要进一步加强社区党员、干部队伍建设。选好配强社区党组织书记，逐步配备专职党务副书记、专职党务工作者，切实配强社区党务工作力量。建立健全面向社会公开招聘社区党务干部、社区工作人员的制度，提高社区工作者队伍的素质。切实加强教育培训工作，实行社区干部队伍动态化管理，提升社区干部队伍整体素质。根据本地经济发展水平和职工收入的总体状况，落实社区工作者的待遇保障，提高社区工作者的薪酬，增强社区工作者岗位的吸引力。加大发展社区党员工作力度，着力培养社区各类组织中的优秀青年入党，改变社区党员转入多、发展少的状况，不断优化改善社区党员队伍结构。

（二）注重搞好社区党员教育、管理、服务，努力提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要针对现阶段社区党员的特点，认真研究加强社区党员教育、管理、服务的方法和途径。一要加强社区党建阵地建设。按照总体规划、资源整合、统一标识、分步建设、节约实效的原则，争取2011年底前全市所有街道建立党员服务中心，各个社区建立党员服务站。依托服务中心与服务站等阵地，加强对社区各类党员的教育、管理和服务工作。每个街道和社区都要有1-2个符合本地实际、受党员欢迎的服务党员项目。要组织社区党员利用这些服务平台，有计划地开展服务党员、服务群众工作，更好地发挥先锋模范作用。二要改进社区党员教育方式方法。积极探索灵活多样、寓教于乐、富有实效的教育途径和方法，切实加强社区党员的理想信念、宗旨意识、党性观念教育。加大力度完善社区党员干部现代远程教育视频网，丰富社区党员教育内容，提高教育效果。要把党员教育工作与面向大众的社区文化活动有机结合起来，通过各种文化、娱乐、科普、体育、法制宣传等系列活动，不断增强党员的社区意识和参与意识。三要加强社区党内基层民主建设。社区是实践党内基层民主的重要领域。要保障社区党员主体地位和党员民主权利，不断深化党务公开，带动居务公开，建立党内事务听证咨询、党内情况通报制度，营造党内民主讨论环境，充分调动广大党员参与社区建设的积极性和主动性。改进社区党组织换届选举制度，实行三推一评双直选办法，以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极探索党代表、人大代表、政协委员、无党派人士和居民群众在社区建设中发挥作用的途径和形式，努力形成人人奉献社区，个个情系家园的生动局面。

（三）注重做好社区服务工作，努力保持党同人民群众的血肉联系。党的十七届四中全会强调，要把服务群众贯穿街道社区党组织活动始终。各个社区党组织和社区党员、干部队伍要把服务群众作为社区党建的中心任务，用服务群众成效来检验社区党建主要成效。一要健全社区服务网络。加强对社区服务的规划、协调、指导，建立县（市、区）、街道（乡镇）、社区三级服务联动系统，健全社区服务网络，完善服务设施，推进为民办实事、为企业办实事的服务载体建设，不断满足本地区居民群众日益增长需求，满足企业单位降低运作成本、实行社会事务社会化的需要。同时，加强数字社区建设，不断提升社区党建工作效率和服务水平。区数字社区建设是全省社区党建和社区建设工作中的一个亮点，有关部门要好好总结宣传，推广其做法。二要丰富社区服务内容。积极面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等弱势群体开展社会救助和福利服务，同时积极面向社区居民开展再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻落实有关扶持社区服务业发展的政策举措，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善社区居民生活、扩大就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展服务业等方面发挥更大的作用。三要加强社区服务队伍建设。社区服务内容多，工作繁杂。要以社区工作人员为骨干，依靠社会各方力量，切实做好做实社区服务工作。要注重组建以社区内党、团员为主的社区志愿者队伍，深入社区和居民家中开展服务，并根据党、团员的特长和专长，建立志愿者档案。同时，我市许多的老党员有很高的思想觉悟，不少人为社区群众做了大量的好事实事，要进一步发挥好社区老党员的骨干带头作用。

（四）注重广泛开展城市基层党组织结对共建活动，努力促进“六好”平安和谐社区建设。今年7月，我市以区作为突破口和创新发展的试点，动员了375个驻区单位与区66个社区，开展了新一轮城市基层党组织结对共建活动。这个活动以载体创新为手段，以加强和改进城市基层党的自身建设为切入点，促进了六好平安和谐社区建设与驻地单位党建和机关效能建设，开创了城市基层区域化党建新格局。各地要学习借鉴我市在区试点的经验，广泛开展城市基层党组织结对共建活动，使之成为我市学习贯彻党的十七届四中全会精神和深入开展学习实践活动的重要内容，形成我市城市基层党建工作的鲜明特色。一要突出主题，阐明意义。突出整合资源结对打造城市基层党的建设知名品牌，集聚力量携手共建和谐美好的社会生活共同体这一主题，广泛动员社会各界积极参与活动，凝聚社会各界共识和力量，从而达到活动的预期目的。二要科学编组，形成合力。以有利于发挥驻地单位资源优势，有利于结对共建单位牵头有力、合力有成，有利于整体活动统筹兼顾、布局优化为原则，规划安排若干个驻地单位党组织与一个驻地社区党组织结对编组开展活动。每个结对编组要配置一个力量较强的牵头单位来做好组织协调工作，努力形成以文件精神为思想基础，以牵头单位为组织核心，以社区党组织为辅助骨干，以组内单位为支撑力量，以联席会议小组会为沟通平台的协调联动机制。三要明确目标，突出特色。结对共建活动要着力体现六个共：即党建共抓、资源共享、文明共创、活动共办、难题共解、成果共享。要通过开展结对共建活动实现两个促进：以加强和改进城市基层党的自身建设为切入点，提升以社区党建为龙头的社区建设、管理和服务水平，促进六好平安和谐社区建设；以合作共赢为手段，促进驻地单位党的建设和机关效能建设，巩固和扩大驻地单位科学发展的社会基础。各单位要从本地实际出发，努力完成规定动作，积极做好自选动作，突出本地活动特色，充实我市城市基层党建工作内涵。四要规范要求，打造品牌。各地要按照市制定的《关于广泛开展城市基层党组织结对共建活动的意见》要求，开展结对共建活动。同时，要增强品牌意识，使用统一的活动标识、制作统一的牌匾，以凸显活动形象、提高活动品位、扩大活动影响。要充分利用各种媒体进行广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围，提高城市基层党建品牌的知名度，争取社会各界和上级部门的更大支持。

三、加强组织领导，确保社区党建工作的目标任务落到实处

加强和改进社区党建工作，关键在加强领导，落实责任。各级党委要高度重视，认真履行领导职责，确保圆满完成社区党建工作目标任务。

（一）各地党委书记要负总责，增强“主业”意识。党的建设是各级党委的主业，不是副业。各级党委书记要增强主业意识，一定要有搞好党建才称职，搞不好是失职的观念。各县（市、区）和高新区党委书记要切实负起总责，把当地社区党建工作摆上重要议事日程，亲自规划部署社区党建工作，把社区党建工作纳入当地党的建设整体布局，制定切实可行的工作规划和年度计划，认真组织实施。要定期研究、检查、指导社区党建工作，切实解决社区办公用房、社区党建工作经费和社区党务工作者工资补贴等实际问题。要进一步健全社区党建工作责任制，把社区党建工作成效作为考核领导班子和领导干部工作实绩的一项重要依据。

（二）各级组织部门要牵头抓，增强责任意识。组织部门是抓社区党建工作的职能部门，要切实履行职责，做好社区党建工作具体规划，为市、县两级党委科学决策提供参考方案。要注重抓典型引路，制定统一的示范点建设标准，除了区的典型点之外，各地要有计划、高标准建设一批社区党建工作示范点，充分发挥示范点的示范效应，带动全市社区党建工作深入开展。要加强分类指导，从各地实际情况出发，进一步加强社区党建工作分类指导，积极研究社区党建工作统筹规划、分类指导的意见，大力支持各社区积极探索各具特色的工作模式。要主动做好社区党建的布置、检查、指导等工作，及时向市、县委反馈社区党建开展情况。

（三）各有关单位配合抓，增强全局意识。市直和省驻肇单位及其他驻区单位在这方面做得很好，为中心城区城市基层党组织结对共建活动做了大量卓有成效的工作，值得赞扬。下来各县（市、区）和高新区直部门要起模范带头作用，其他驻县单位也要积极配合，广泛开展城市基层党组织结对共建活动，确保活动能够取得实效。

同志们，加强和改进新形势下社区党建工作，促进六好平安和谐社区建设，责任重大，使命光荣。全市各级党委要从提高党的执政能力、巩固执政地位的高度，以改革创新的精神、求真务实的工作作风，努力抓好社区党建工作，为把建设成为广东未来发展的新增长极，成为能够代表广东科学发展成果的城市作出新的更大的贡献！

第二篇：在XX市社区党建工作现场会上的讲话

在XX市社区党建工作现场会上的讲话

今天召开全市社区党建工作现场会，主要任务是贯彻落实中央和省委关于加强社区党建工作的有关精神和要求，总结交流我市实践经验，并查找差距、明确方向，对下一步工作进行安排部署。刚才，我们实地观摩了3个社区的党建工作和宋城办事处网格化管理智慧平台，听取了先进经验介绍和全市社区党建工作情况汇报。总的感觉是，全市社区党建工作成效明显，睢阳区社区党建亮点突出，创新组织设置方式，基层阵地建设大提升，党建活动载体丰富多彩，党建统领作用大加强，党建科学化规范化大提升，为推动经济又好又快跨越发展决胜全面小康奠定了良好基础。我们要保持这种好的势头，学习借鉴这些好经验，不断巩固提升社区党建建设成果，促进全市社区党建工作再上新台阶。

下面，就进一步做好全市社区党建工作，我再强调几点意见。

一、深刻认识加强城市社区党建工作的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记围绕加强社区党建发表了一系列重要讲话，提出了一系列新观点、新论断、新要求，为做好社区党建工作指明了方向，提供了遵循。特别是党中央、国务院最近下发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，从健全完善城乡社区治理体系、不断提升城乡社区治理水平、着力补齐城乡社区治理短板、强化组织保障等方面，对加强和改善城乡社区治理提出了明确意见。我们要认真学习领会，把握精神实质，认清面临的新形势，自觉站在全局和战略的高度深刻理解加强社区党建工作的重要意义。

（一）加强城市社区党建工作，是巩固党的执政基础和执政地位的有效途径。

习近平总书记强调，推进改革发展稳定大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。他指出，城市社区虽小，却连着千家万户。近年来，随着城市化进程的不断加快、社会利益关系的深度调整、城市管理重心的持续下移，社区组织担负的职责和任务越来越重，地位和作用越来越重要。社区直接面对群众，直接联系群众。通过加强社区党建推进社区建设，可以使党的方针政策和惠民措施在基层得到更好的贯彻落实，可以使社情民意得到更为畅通的反映，可以使居民群众依法民主自治的原则得到更加充分的体现，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，有利于密切党群干群关系，有利于更好地把人民群众团结在党的周围，最大限度地凝聚人心，从而使党的执政基础更加巩固、更加坚实。

（二）加强城市社区党建工作，是保障和改善民生、促进城市健康发展的必然要求。

习近平总书记指出，人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。近年来，我市城市建设日新月异，发展迅速，越来越多的政府公共服务和惠民便民政策，需要社区组织和社区工作者宣传好、贯彻好、落实好，社区已经成为党委、政府服务社区群众的桥梁和纽带。同时，随着人民生活水平的不断提升，广大居民群众对社区各项工作，特别是社区的服务内容、服务项目、服务方式有了更多的期盼、更高的要求。推动社区建设，离不开坚强有力的基层党组织，离不开党员干部的模范带头作用，我们要通过狠抓社区党建，带动社区各项事业全面发展、全面进步，使党和政府关于改善和保障民生的各项措施落到实处，使广大居民的各种民生需求得到解决，让老百姓共享更多改革发展红利，让人民群众有更多获得感。

（三）加强城市社区党建工作，是凝聚推动XX又好又快跨越发展决胜全面小康强大力量的基础保障。

当前，我市正处在全面建成小康社会决胜阶段的关键时期，面临着统筹城乡发展、加快精准脱贫、同步实现小康的艰巨任务。在前不久召开的市“两会”上，市委明确提出了建设国家区域中心城市的宏伟目标，为XX下步发展理清了思路。社区是城市的基础，优秀的城市离不开优秀社区做支撑。社区建设好不好，关键在于社区党建的引领作用发挥强不强。加强社区党建工作，发挥好社区党组织在管理服务中的组织作用和服务功能，能够有效打牢城市化、城镇化的坚实基础，最大限度地把群众的智慧和力量统一到既定的目标和任务上来，凝聚推动跨越发展的强大合力。

近年来，全市各级党组织认真落实中央、省委关于加强城市社区党建“三有一化”的要求，采取有效措施，不断提升城市基层党建工作水平。特别是今年3月份，我市研究出台了《关于推行街道“大工委”、社区“大党委”建设的意见》，以服务型党组织建设为抓手，构建了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建新格局，实现了城市基层党建“一推三带”（推动城市党建深度融合，带动城市党建规范化建设，带动基层便民服务工作开展，带动城市基层治理创新）。但随着城市的快速发展，我们工作中还存在不少短板：一是思想认识不够到位。有的没有把社区党建作为夯实党的执政基础的重要领域，抓农村党建投入的精力较多，抓社区党建工作的意识不强、思路不清、办法不多。二是工作机制不够完善。在扩大覆盖面，增强党组织的影响力、渗透力方面，资源整合力度不够，效果不够理想。在职党员到社区报到制度没有完全落到实处。三是党建力量存在“短板”。由于基层干部待遇偏低，造成社区引不来、留不住人才。社区党务工作人员在具体工作中，往往被其他行政性事务牵扯，难以集中精力抓党建。四是工作创新相对不足。党建活动方式创新不够，对信息化下的党建工作还不适应，载体运用不多，手段不够丰富。在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体中，党建工作还有不少盲区和空白点。等等。这些问题都需要我们认真加以解决。

二、全面把握城市社区党建工作的重点任务

当前，城市社区党建工作面临着新的形势、新的任务、新的挑战。我们要按照中央、省委的要求，把握新形势下社区党建工作的内在规律，牢固树立城市大党建理念，探索加强社区党建的有效路径，以落实“三�五”基层工作日制度为龙头，以“四纵四横”网格化管理体系为抓手，着力抓组织建设、抓素质提升、抓党建融合、抓共驻共建，努力实现“一推三带”。具体来讲，要抓好以下七个方面：

（一）厘清社区功能定位。

一要明确社区党组织的定位。党章规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。这明确了社区党组织的领导核心地位。当前，一些社区党组织存在不少问题，其中非常突出的就是政治功能不明显，混同于一般社会组织。在这个问题上，大家一定要有清醒的认识。政治功能是社区党组织最关键、最根本的特质，是社区党组织最核心、最要紧的功能。社区党组织要旗帜鲜明贴上“政治标签”，主动发挥政治引领作用，带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，确保社区治理始终保持正确政治方向，做到“红旗飘扬”。社区党组织书记要牢记自己的第一身份是党的书记，第一职责是为党尽责分忧，坚持把抓好党建作为最大政绩，把每个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。二要明确社区工作的定位。社区是城市的基本单元，城市管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。要适应城镇化发展要求，推动社区党组织聚焦主责、突出主业、优化职能，把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理和公共安全等工作上来，转移到为经济发展提供良好的公共环境上来。主要履行好“八项职能”，即加强党的建设、统筹社区发展、开展公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、引导居民自治和维护社区平安等。要规范缩减面向社区的检查评比和达标验收活动，认真落实市委、市政府下发的《关于加强新形势下城市社区建设的实施意见》，进一步规范和明确了社区工作职责、工作职能和工作任务，大家要认真贯彻落实，未经批准不得随意给社区下达任务，对不属于社区承担的行政事务坚决不能进社区。

（二）强化社区工作保障。

一要强化社区综合保障体系建设。社区的办公及服务用房是社区建设的载体和依托。通过近几年的努力，全市社区基础设施建设有了很大的改观，但整体水平依然不高，社区办公服务用房、活动用房面积偏小，硬件配套设施不全。下一步，要大力推进社区标准化建设，积极建立以社区综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络，着力打造功能完备、设施齐全、运转高效的社区社会管理服务阵地。市区内新建小区要按每百户不少于30平方米标准配建办公服务用房，确保在2020年前全市所有社区办公服务用房全面达标。二要健全经费保障机制。建立财政预算投入、费随事转、党费划拨、社会支持、自我补充的社区经费多元投入机制。社区工作人员的报酬、工作经费、培训经费、公益性服务设施建设经费、信息化建设经费，由区财政予以保障并纳入财政预算，要按照每户不低于10元的标准，保障社区工作经费。要认真落实社区干部工作报酬，社区党组织书记工作报酬应不低于上当地社会平均工资水平，并建立工作报酬稳定增长长效机制。

（三）完善党建管理体系。

要进一步丰富完善社区党建管理体系，以管理体系创新带动社区治理创新。一要以“四纵四横”党建网络为载体，着力推动街道“大工委”、社区“大党委”建设，纵向建立街道党工委、社区党委（总支）、小区党支部、楼院党小组四级组织体系，横向在街道办事处建立由辖区各单位党组织参加的“党建工作联席会”，在社区建立由机关、企事业单位和“两新”组织等党组织参加的“社区党建联谊会”，在小区建立由各楼院党小组负责人参加的“小区党建议事会”，在楼院建立“党建联谊小组”，形成数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的网格化管理格局。二要探索推行共驻共建的社区党建区域化工作新格局，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，社区党组织要与驻社区单位、其他各类社区组织联建共建，做到“书记抓，抓书记”，认真落实党建主体责任。要扩大城市新兴领域党建工作覆盖，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，尤其要加强新建住宅区、流动人口聚居地、城乡结合部的党组织建设，实现党组织在社区工作的全覆盖。

（四）健全基层基础制度。

重点是以“三�五”基层工作日制度为龙头，健全完善基层便民服务工作机制和基层民主科学决策制度。一要建好用好社区便民服务站。目前，我市社区便民服务站已经实现了全覆盖，要充分发挥好社区便民服务站服务职能，绝不能当摆设、花架子。要把党员组织关系接转、流动党员报到登记、组织党员志愿活动，以及为社区居民提供证照办理、就业培训、社会保障、社会救助、社会福利、卫生计生、文体教育、政策咨询、养老服务等均纳入服务范围，推动社会公共服务在社区全覆盖。同时，继续开展“红旗便民服务站”争创活动，打造一批社区便民服务站先进典型，以点带面，全面推进。二要落实好“一征三议两公开”工作法。实践证明，“一征三议两公开”工作法是集中群众智慧，搞好社区建设的“金钥匙”，我市“一征三议两公开”工作法虽然也得到了运用，但运用次数较少、程序不够规范，成效不够明显。在今后的工作中，大家要像重视“四议两公开”工作法一样，真正把“一征三议两公开”工作法在社区用好用活，建立完善台账，规程应用程序，真正用群众的力量办好自己的事情。

（五）加强社区干部队伍建设。

抓好社区党建，关键在人，核心在于建设一支能够适应社区建设和发展要求、高素质的社区干部队伍。一要配强班子。要结合实际，把那些德才兼备、熟悉城市基层管理和社区建设、务实清廉、实绩突出、群众公认的人员选配到社区党组织领导岗位上来，尤其是要选好配强社区党组织书记。明年社区党组织和居民委员会要集中进行换届，大家要提前谋划，利用换届契机，切实选优配强社区“两委”班子。二要建好队伍。要大力加强社区工作者队伍建设，可以从机关干部中选派，也可以从大中专毕业生、下岗失业人员、复转军人中选任。要在工作、生活中关心关爱社区工作者队伍，及时解决其遇到的困难和问题，发挥他们的最大潜能，推进社会管理创新。在这一点上，大家要结合实际探索一些新办法、新途径。三要抓好培训。把对社区干部的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，加大培训工作力度，不断提高他们发展社区事业的能力。梁园区、睢阳区、示范区党（工）委、政府（管委会）或街道办事处每年至少对社区党组织书记、居民委员会主任培训1次，其他成员每2年培训一次，市级每年要组织开展示范培训。

（六）发展社区先进文化。

要把加强社区文化建设作为推动党建工作上水平的重要抓手，结合XX丰厚的文化底蕴和历史文脉，持续弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，把社区建设成为华夏历史文明XX传承创新区的基层阵地。要大力宣传XX优秀传统文化和“XX好人”等身边典型，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，潜移默化地引导居民自觉履行法定义务、家庭责任、社会责任，努力形成讲秩序、担责任、守诚信、重包容的文明风尚。要大力弘扬“精忠报国”的爱国情怀、“自强不息”的奋斗精神、“扶危济困”的公德意识、“舍生取义”的牺牲精神、“国而忘家、公而忘私”的价值理念、“与人为善”的处世之道，推动形成以邻为伴、守望相助的良好社区文化。要深入开展文明街道、文明社区、文明家庭、文明小区等创建活动，推进移风易俗，丰富居民精神文化生活，增强社区对居民的凝聚力和归属感。

（七）加快智慧社区建设。

智慧社区是未来社区的发展方向。目前，智慧社区建设全省基本处在同一起跑线上，工作最有可能取得突破。要围绕创建全国社区治理和服务创新实验区，强化服务理念、完善服务体系、提高服务能力，加快推进智慧社区建设。今天我们观摩的宋城街道网格化管理智慧平台，在全市走在了前面，要持续探索提升，充分利用现代信息技术手段，实现从“网格”管理到“个体”管理的延伸。要顺应互联网时代特点，积极开发智慧社区移动客户端，大力实施“互联网+社区党建”行动计划，实现社区党建工作信息化、社区党员管理便捷化、“两学一做”学习教育在线化、互动交流智能化。要加快互联网与社区治理和服务体系深度融合，运用微信、微博、移动客户端等新媒体，探索网络化社区治理和服务新模式，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，走好“网上群众路线”，提升社区治理和服务水平。

三、扎实推进城市社区党建各项工作落到实处

城市社区党建工作是一个系统工程，县区党委是“一线指挥部”，街道党工委是“龙头”，社区党组织是战斗“堡垒”。全市各级党组织要坚持统筹推进、分类指导，通过增强“三个意识”，强力推进，确保社区党建取得实实在在的效果。

（一）增强大局意识，认认真真抓实社区党建工作。

各级党组织要切实把社区党建摆上重要位置，牢固树立抓党建就是抓主业的大局意识，绝不能认为党建是“虚”的、“空”的，要树立社区建设是“实”的、“硬”的理念，使党建工作不能脱离于社区建设，避免“两层皮”现象。要扑下身子实实在在抓党建，把党建工作与社区建设有机结合，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，实现相互促进，共同发展。要把以人为本、以民为先、服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点，努力将工作渗透、融入到为民服务的具体工作中去，真正在为民服务中发挥出社区党建的最大亲和力和凝聚力。

（二）增强进取意识，积极主动抓好社区党建工作。

社区党建工作在我市来说，有一些好的传统和品牌，但仍然还有些职能需要理顺，有些政策需要积极去争取，这就要求我们在工作中主动作为，克服畏难情绪，变“被动”为“主动”。特别是街道“大工委”和社区“大党委”建设，大家要充分发挥主观能动性，不等不靠，大胆探索实践。社区党建要与落实“三�五”基层工作日制度紧密联系起来，领导干部到街道办事处、社区联系点开展工作，要主动融入基层党支部，指导帮助社区党组织创新工作形式，以党建引领社区各项事业发展。

（三）增强创新意识，努力实现社区党建工作晋位争优。

要善于创新，在破解难题上想办法，出点子，充分利用好现有的资源，不断在探索中创新，在创新中探索。要善于抓重点、出精品，树立钉钉子精神，变要求一般为追求一流，见贤思齐，比学赶超，当标杆，做表率。要善于抓典型、出经验，及时总结、培养、发掘、提炼先进典型，把我市社区党建工作中的好的做法、好的经验总结提炼出来，从而让更多更好的“睢阳经验”、“XX经验”不断涌现，打响XX党建工作品牌，创造社区党建“一流”业绩。

习近平总书记指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。我们党具有独特的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，这是我们做好各项工作的力量所在。到XX工作以来，我一直在思考这样一个问题：我们能不能抓好“三农”工作，粮食生产连年丰收已经作出了回答；我们能不能抓好工业化，承接产业转移为全省创造了新鲜经验也已经作出了回答；我们能不能抓好城市工作、建设国家区域中心城市，这个需要我们各级党组织继续作出回答。希望各级党员干部用自己的实际行动做出最响亮的回答！

同志们，加强社区党建工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，真抓实干，积极作为，不断开创党建工作新局面，为实现XX又好又快跨越发展奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

第三篇：在党建工作现场会上的讲话

在党建工作现场会上的讲话

2010年4月21日

同志们：

今天，在综采一区召开这次党建工作现场会，既是展示综采一区党支部在党建工作示范点创建过程中所取得的成绩，也是希望通过综采一区党支部的抛砖引玉，为大家开拓思路、激发灵感。刚才，综采一区党支部就创建工作做了专题汇报，总结全面、思路清晰、内容详实、做法稳健，为各支部今后开展工作提供了良好的学习素材，希望会后各支部深入加强交流沟通，相互取长补短，进一步提升我矿党建工作整体水平。下面，我就创建党建工作示范点谈三点意见。

一、提高认识，摆正位置

一是充分认识抓好党建工作示范点建设的重要意义。开展党建工作示范点创建工作，是落实党建工作责任制，创新党建工作思路和方法，不断提升党建工作水平，开创全矿党建工作新局面的重要措施。各支部要充分认识创建党建工作示范点的重要意义，积极打造党建工作精品工程，树立党建工作标杆，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动全矿党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升党建工作整体水平，开创党建工作新局面，为我矿“安全高效、平稳转型、和谐发展”的目标提供坚强的组织保证。

二是准确定位，增强紧迫感和责任感。经过33年的发展，我矿的党建工作已经形成了自身的特色和较为稳定的工作模式。但是，仅仅依靠这些是远远不够的，集团公司的快速发展、我矿转型期发展等新形势、新任务迫切要求我们必须进一步加强党的建设，进一步提高党建工作水平。从外部环境看：集团公司管控模式全面实施，新一轮大发展已经起步，对党建工作水平提出了新的课题，迫切要求我们进一步提升党建工作整体水平。目前，我矿党建工作在集团公司大格局中的亮点还不够多，品牌还不够响，我们绝不能以任何借口去“吃老本”。从我矿党建工作开展情况看，还存在一定的问题：一是党建工作发展不平衡，个别党支部的战斗堡垒作用还没有较好地发挥，围绕中心、融入中心、服务中心还没有得到较好的体现。二是个别党支部书记对自身职责定位不准，工作思路不清，工作方法落后，缺少工作热情。三是一些党建工作的典型经验和优良作风没有得到较好的传承和坚持，新的做法还没有完全适应矿井转型期发展的需要。四是党员的身份意识还有待进一步巩固和强化，党员主体作用还没有得到有效发挥。综合内外部情况，我们必须认清当前面临的形势，以此次现场会为契机，认真开展党建工作示范点创建工作，以点带面，点面结合，整体推动，稳步提升全矿党建工作水平。

二、坚持创新，明晰思路

在转型发展的关键时期，党组织的作用比以往任何时期都更重要，党建工作任务比以往任何时期都更繁重，我们必须全面激发自身的创新激情，进一步解放思想、更新观念，增强创新

意识，提升创新水平，始终保持党建工作的创新活力。要大力推进党建工作创新，牢牢把握观念创新是先导，内容创新是主体，形式方法创新是保证的基本思路，扎实推进党建工作再上新台阶。

一是创新思想观念。各支部要认真贯彻落实科学发展观，始终坚持以安全生产为中心，以单位的中心工作为重点，坚持把党建工作与服务中心、服务员工群众和服务各项工作结合起来，转变观念，善于思考，树立大局意识、服务意识、竞争意识和规范意识，积极策划、精心部署，大胆创新、勇于实践，以创建党建工作示范点促进党建工作的稳步发展。要结合单位党建工作的实际情况，根据党建工作的规律，在示范点建设中将“四好班子、四强组织、四优党员”的标准进一步具体化，尽量增加量的评价指标，减少质的描述性指标。要实施“目标管理”，及时根据党建工作的发展情况，确定每一阶段的创建目标，达到一个阶段目标再提出下一阶段目标，一步一个脚印，不断提高评价和衡量标准，以更高的要求开展示范点建设。

二是创新创建内容。要把握系统性。党建工作的内容主要包括领导班子建设、干部和党员队伍建设、党组织建设、党的制度建设和廉政建设。这些工作构成了一个有机的党建工作系统，组织建设是基础，制度建设是关键，各项工作之间环环相扣，相互制约、相互促进，任何一个环节都不能缺少和忽视。各支部在创建过程中要注重把握系统性，对各项党建工作统筹兼顾，计划安排。要体现时代性。创建工作要与时俱进，突出时代性，把握规律性，富于创造性，贴近实际，贴近生活，贴近员工群众，紧扣矿区发展主题和本单位特色。要坚持把思想建设放在首位，积极利用各种新颖的教育形式加强党员队伍理论武装工程建设，组织党员学习新知识、新理论，不断扩展新视野，总结实践新经验，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。要丰富多样性。各支部不能为了党建抓党建，内容年复一年老面孔，形式日复一日无变化，必须在多样性上做文章，努力通过形式的创新充实和丰富党建工作的内容，从而增强党建工作对党员和群众的吸引力。

三是创新载体方法。要正确处理继承和发扬的关系，充分吸收长期以来形成的一些行之有效的好传统和好经验，积极推陈出新。正确处理引进和吸收的关系，大胆地借鉴其它工作在载体方法上的优秀成果，积极以他山之石攻己之玉。

三、提升水平，狠抓落实

一是与时俱进，开拓创新。各支部要深入研究探讨党建工作中的新情况、新问题，把握党建工作的基本规律，积极探索新的方式方法，不断创新党建工作。要坚持高标准、高起点，按照既定的目标从严要求自身工作，不断增强各支部之间的沟通交流，形成各支部之间相互帮扶、努力争先的良好氛围。

二是求真务实，注重实效。要迅速掀起一次学习党委1号文精神的热潮，确保全年党委工作目标的圆满实现。各部门、各支部要对照1号文，认真查找在落实过程中存在的问题和不足，尤其是1号文中明确要求但是目前仍然没有开展或者没有做到位的工作。各部门要明确界定职责划分，对自身负责的工作完成情况进行一次自查；各支部要对落实1号文的情况进行一次全面自查，自查报告于4月30日前报送组织部。对于1号文中提出的建塑10项精品工程以及党建CIA等工作，各部门、各支部要结合实际，认真制定具体实施计划，创造性抓好落实。严格实行目标管理，做到目标明确、制度健全、措施有力、落实责任、明确到人，稳步推进各项工作的落实，努力取得实实在在的效果。

三是跟踪管理，加强指导。各支部要畅通信息渠道，加强党建工作宣传，每个支部每月至少要向矿党建网报送1条工作信息，及时反映党建工作动态。政工部门要加强对各支部的日常管理，注重挖掘、总结和宣传创建过程中的好思路、好做法、好经验，指导各支部党建工作整体推进，不断开创全矿党建工作新局面。

第四篇：在城市社区党建工作现场会上的讲话

同志们：

今天召开全市社区党建工作现场会，主要任务是贯彻落实省委关于加强社区党建工作的有关精神和要求，总结交流我市实践经验，并查找差距、明确方向，对下一步工作进行安排部署。刚才，我们实地观摩了×个社区的党建工作和宋城办事处网格化管理智慧平台，听取了先进经验介绍和全市社区党建工作情况汇报。总的感觉是，全市社区党建工作成效明显，睢阳区社区党建亮点突出，创新组织设置方式，基层阵地建设大提升，党建活动载体丰富多彩，党建统领作用大加强，党建科学化规范化大提升，为推动经济又好又快跨越发展决胜全面小康奠定了良好基础。我们要保持这种好的势头，学习借鉴这些好经验，不断巩固提升社区党建建设成果，促进全市社区党建工作再上新台阶。下面，就进一步做好全市社区党建工作，我再强调几点意见。

一、深刻认识加强城市社区党建工作的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记围绕加强社区党建发表了一系列重要讲话，提出了一系列新观点、新论断、新要求，为做好社区党建工作指明了方向，提供了遵循。特别是党中央、国务院最近下发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，从健全完善城乡社区治理体系、不断提升城乡社区治理水平、着力补齐城乡社区治理短板、强化组织保障等方面，对加强和改善城乡社区治理提出了明确意见。我们要认真学习领会，把握精神实质，认清面临的新形势，自觉站在全局和战略的高度深刻理解加强社区党建工作的重要意义。

第五篇：在2020-2021年社区党建工作现场会上的讲话

在2020-2021年社区党建工作现场会上的讲话

同志们：

今天召开全市社区党建工作现场会，主要任务是贯彻落实省委关于加强社区党建工作的有关精神和要求，总结交流我市实践经验，并查找差距、明确方向，对下一步工作进行安排部署。刚才，我们实地观摩了×个社区的党建工作和宋城办事处网格化管理智慧平台，听取了先进经验介绍和全市社区党建工作情况汇报。总的感觉是，全市社区党建工作成效明显，睢阳区社区党建亮点突出，创新组织设置方式，基层阵地建设大提升，党建活动载体丰富多彩，党建统领作用大加强，党建科学化规范化大提升，为推动经济又好又快跨越发展决胜全面小康奠定了良好基础。我们要保持这种好的势头，学习借鉴这些好经验，不断巩固提升社区党建建设成果，促进全市社区党建工作再上新台阶。下面，就进一步做好全市社区党建工作，我再强调几点意见。

一、深刻认识加强城市社区党建工作的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记围绕加强社区党建发表了一系列重要讲话，提出了一系列新观点、新论断、新要求，为做好社区党建工作指明了方向，提供了遵循。特别是党中央、国务院最近下发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，从健全完善城乡社区治理体系、不断提升城乡社区治理水平、着力补齐城乡社区治理短板、强化组织保障等方面，对加强和改善城乡社区治理提出了明确意见。我们要认真学习领会，把握精神实质，认清面临的新形势，自觉站在全局和战略的高度深刻理解加强社区党建工作的重要意义。

（一）加强城市社区党建工作，是巩固党的执政基础和执政地位的有效途径。

习近平总书记强调，推进改革发展稳定大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。他指出，城市社区虽小，却连着千家万户。近年来，随着城市化进程的不断加快、社会利益关系的深度调整、城市管理重心的持续下移，社区组织担负的职责和任务越来越重，地位和作用越来越重要。社区直接面对群众，直接联系群众。通过加强社区党建推进社区建设，可以使党的方针政策和惠民措施在基层得到更好的贯彻落实，可以使社情民意得到更为畅通的反映，可以使居民群众依法民主自治的原则得到更加充分的体现，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，有利于密切党群干群关系，有利于更好地把人民群众团结在党的周围，最大限度地凝聚人心，从而使党的执政基础更加巩固、更加坚实。

（二）加强城市社区党建工作，是保障和改善民生、促进城市健康发展的必然要求。

习近平总书记指出，人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。近年来，我市城市建设日新月异，发展迅速，越来越多的政府公共服务和惠民便民政策，需要社区组织和社区工作者宣传好、贯彻好、落实好，社区已经成为党委、政府服务社区群众的桥梁和纽带。同时，随着人民生活水平的不断提升，广大居民群众对社区各项工作，特别是社区的服务内容、服务项目、服务方式有了更多的期盼、更高的要求。推动社区建设，离不开坚强有力的基层党组织，离不开党员干部的模范带头作用，我们要通过狠抓社区党建，带动社区各项事业全面发展、全面进步，使党和政府关于改善和保障民生的各项措施落到实处，使广大居民的各种民生需求得到解决，让老百姓共享更多改革发展红利，让人民群众有更多获得感。

（三）加强城市社区党建工作，是凝聚推动×市又好又快跨越发展决胜全面小康强大力量的基础保障。

当前，我市正处在全面建成小康社会决胜阶段的关键时期，面临着统筹城乡发展、加快精准脱贫、同步实现小康的艰巨任务。在前不久召开的市“两会”上，市委明确提出了建设国家区域中心城市的宏伟目标，为×市下步发展理清了思路。社区是城市的基础，优秀的城市离不开优秀社区做支撑。社区建设好不好，关键在于社区党建的引领作用发挥强不强。加强社区党建工作，发挥好社区党组织在管理服务中的组织作用和服务功能，能够有效打牢城市化、城镇化的坚实基础，最大限度地把群众的智慧和力量统一到既定的目标和任务上来，凝聚推动跨越发展的强大合力。

近年来，全市各级党组织认真落实中央、省委关于加强城市社区党建“三有一化”的要求，采取有效措施，不断提升城市基层党建工作水平。特别是今年3月份，我市研究出台了《关于推行街道“大工委”、社区“大党委”建设的意见》，以服务型党组织建设为抓手，构建了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建新格局，实现了城市基层党建“一推三带”（推动城市党建深度融合，带动城市党建规范化建设，带动基层便民服务工作开展，带动城市基层治理创新）。但随着城市的快速发展，我们工作中还存在不少短板：一是思想认识不够到位。有的没有把社区党建作为夯实党的执政基础的重要领域，抓农村党建投入的精力较多，抓社区党建工作的意识不强、思路不清、办法不多。二是工作机制不够完善。在扩大覆盖面，增强党组织的影响力、渗透力方面，资源整合力度不够，效果不够理想。在职党员到社区报到制度没有完全落到实处。三是党建力量存在“短板”。由于基层干部待遇偏低，造成社区引不来、留不住人才。社区党务工作人员在具体工作中，往往被其他行政性事务牵扯，难以集中精力抓党建。四是工作创新相对不足。党建活动方式创新不够，对信息化下的党建工作还不适应，载体运用不多，手段不够丰富。在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体中，党建工作还有不少盲区和空白点。等等。这些问题都需要我们认真加以解决。

二、全面把握城市社区党建工作的重点任务

当前，城市社区党建工作面临着新的形势、新的任务、新的挑战。我们要按照中央、省委的要求，把握新形势下社区党建工作的内在规律，牢固树立城市大党建理念，探索加强社区党建的有效路径，以落实“三五”基层工作日制度为龙头，以“四纵四横”网格化管理体系为抓手，着力抓组织建设、抓素质提升、抓党建融合、抓共驻共建，努力实现“一推三带”。具体来讲，要抓好以下七个方面：

（一）厘清社区功能定位。

一要明确社区党组织的定位。党章规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。这明确了社区党组织的领导核心地位。当前，一些社区党组织存在不少问题，其中非常突出的就是政治功能不明显，混同于一般社会组织。在这个问题上，大家一定要有清醒的认识。政治功能是社区党组织最关键、最根本的特质，是社区党组织最核心、最要紧的功能。社区党组织要旗帜鲜明贴上“政治标签”，主动发挥政治引领作用，带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，确保社区治理始终保持正确政治方向，做到“红旗飘扬”。社区党组织书记要牢记自己的第一身份是党的书记，第一职责是为党尽责分忧，坚持把抓好党建作为最大政绩，把每个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。二要明确社区工作的定位。社区是城市的基本单元，城市管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。要适应城镇化发展要求，推动社区党组织聚焦主责、突出主业、优化职能，把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理和公共安全等工作上来，转移到为经济发展提供良好的公共环境上来。主要履行好“八项职能”，即加强党的建设、统筹社区发展、开展公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、引导居民自治和维护社区平安等。要规范缩减面向社区的检查评比和达标验收活动，认真落实市委、市政府下发的《关于加强新形势下城市社区建设的实施意见》，进一步规范和明确了社区工作职责、工作职能和工作任务，大家要认真贯彻落实，未经批准不得随意给社区下达任务，对不属于社区承担的行政事务坚决不能进社区。

（二）强化社区工作保障。

一要强化社区综合保障体系建设。社区的办公及服务用房是社区建设的载体和依托。通过近几年的努力，全市社区基础设施建设有了很大的改观，但整体水平依然不高，社区办公服务用房、活动用房面积偏小，硬件配套设施不全。下一步，要大力推进社区标准化建设，积极建立以社区综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络，着力打造功能完备、设施齐全、运转高效的社区社会管理服务阵地。市区内新建小区要按每百户不少于30平方米标准配建办公服务用房，确保在2020年前全市所有社区办公服务用房全面达标。二要健全经费保障机制。建立财政预算投入、费随事转、党费划拨、社会支持、自我补充的社区经费多元投入机制。社区工作人员的报酬、工作经费、培训经费、公益性服务设施建设经费、信息化建设经费，由区财政予以保障并纳入财政预算，要按照每户不低于10元的标准，保障社区工作经费。要认真落实社区干部工作报酬，社区党组织书记工作报酬应不低于上当地社会平均工资水平，并建立工作报酬稳定增长长效机制。

（三）完善党建管理体系。

要进一步丰富完善社区党建管理体系，以管理体系创新带动社区治理创新。一要以“四纵四横”党建网络为载体，着力推动街道“大工委”、社区“大党委”建设，纵向建立街道党工委、社区党委（总支）、小区党支部、楼院党小组四级组织体系，横向在街道办事处建立由辖区各单位党组织参加的“党建工作联席会”，在社区建立由机关、企事业单位和“两新”组织等党组织参加的“社区党建联谊会”，在小区建立由各楼院党小组负责人参加的“小区党建议事会”，在楼院建立“党建联谊小组”，形成数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的网格化管理格局。二要探索推行共驻共建的社区党建区域化工作新格局，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，社区党组织要与驻社区单位、其他各类社区组织联建共建，做到“书记抓，抓书记”，认真落实党建主体责任。要扩大城市新兴领域党建工作覆盖，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，尤其要加强新建住宅区、流动人口聚居地、城乡结合部的党组织建设，实现党组织在社区工作的全覆盖。

（四）健全基层基础制度。

重点是以“三五”基层工作日制度为龙头，健全完善基层便民服务工作机制和基层民主科学决策制度。一要建好用好社区便民服务站。目前，我市社区便民服务站已经实现了全覆盖，要充分发挥好社区便民服务站服务职能，绝不能当摆设、花架子。要把党员组织关系接转、流动党员报到登记、组织党员志愿活动，以及为社区居民提供证照办理、就业培训、社会保障、社会救助、社会福利、卫生计生、文体教育、政策咨询、养老服务等均纳入服务范围，推动社会公共服务在社区全覆盖。同时，继续开展“红旗便民服务站”争创活动，打造一批社区便民服务站先进典型，以点带面，全面推进。二要落实好“一征三议两公开”工作法。实践证明，“一征三议两公开”工作法是集中群众智慧，搞好社区建设的“金钥匙”，我市“一征三议两公开”工作法虽然也得到了运用，但运用次数较少、程序不够规范，成效不够明显。在今后的工作中，大家要像重视“四议两公开”工作法一样，真正把“一征三议两公开”工作法在社区用好用活，建立完善台账，规程应用程序，真正用群众的力量办好自己的事情。

（五）加强社区干部队伍建设。

抓好社区党建，关键在人，核心在于建设一支能够适应社区建设和发展要求、高素质的社区干部队伍。一要配强班子。要结合实际，把那些德才兼备、熟悉城市基层管理和社区建设、务实清廉、实绩突出、群众公认的人员选配到社区党组织领导岗位上来，尤其是要选好配强社区党组织书记。明年社区党组织和居民委员会要集中进行换届，大家要提前谋划，利用换届契机，切实选优配强社区“两委”班子。二要建好队伍。要大力加强社区工作者队伍建设，可以从机关干部中选派，也可以从大中专毕业生、下岗失业人员、复转军人中选任。要在工作、生活中关心关爱社区工作者队伍，及时解决其遇到的困难和问题，发挥他们的最大潜能，推进社会管理创新。在这一点上，大家要结合实际探索一些新办法、新途径。三要抓好培训。把对社区干部的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，加大培训工作力度，不断提高他们发展社区事业的能力。梁园区、睢阳区、示范区党（工）委、政府（管委会）或街道办事处每年至少对社区党组织书记、居民委员会主任培训1次，其他成员每2年培训一次，市级每年要组织开展示范培训。

（六）发展社区先进文化。

要把加强社区文化建设作为推动党建工作上水平的重要抓手，结合×市丰厚的文化底蕴和历史文脉，持续弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，把社区建设成为华夏历史文明×市传承创新区的基层阵地。要大力宣传×市优秀传统文化和“×市好人”等身边典型，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，潜移默化地引导居民自觉履行法定义务、家庭责任、社会责任，努力形成讲秩序、担责任、守诚信、重包容的文明风尚。要大力弘扬“精忠报国”的爱国情怀、“自强不息”的奋斗精神、“扶危济困”的公德意识、“舍生取义”的牺牲精神、“国而忘家、公而忘私”的价值理念、“与人为善”的处世之道，推动形成以邻为伴、守望相助的良好社区文化。要深入开展文明街道、文明社区、文明家庭、文明小区等创建活动，推进移风易俗，丰富居民精神文化生活，增强社区对居民的凝聚力和归属感。

（七）加快智慧社区建设。

智慧社区是未来社区的发展方向。目前，智慧社区建设全省基本处在同一起跑线上，工作最有可能取得突破。要围绕创建全国社区治理和服务创新实验区，强化服务理念、完善服务体系、提高服务能力，加快推进智慧社区建设。今天我们观摩的宋城街道网格化管理智慧平台，在全市走在了前面，要持续探索提升，充分利用现代信息技术手段，实现从“网格”管理到“个体”管理的延伸。要顺应互联网时代特点，积极开发智慧社区移动客户端，大力实施“互联网+社区党建”行动计划，实现社区党建工作信息化、社区党员管理便捷化、“两学一做”学习教育在线化、互动交流智能化。要加快互联网与社区治理和服务体系深度融合，运用微信、微博、移动客户端等新媒体，探索网络化社区治理和服务新模式，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，走好“网上群众路线”，提升社区治理和服务水平。

三、扎实推进城市社区党建各项工作落到实处

城市社区党建工作是一个系统工程，县区党委是“一线指挥部”，街道党工委是“龙头”，社区党组织是战斗“堡垒”。全市各级党组织要坚持统筹推进、分类指导，通过增强“三个意识”，强力推进，确保社区党建取得实实在在的效果。

（一）增强大局意识，认认真真抓实社区党建工作。

各级党组织要切实把社区党建摆上重要位置，牢固树立抓党建就是抓主业的大局意识，绝不能认为党建是“虚”的、“空”的，要树立社区建设是“实”的、“硬”的理念，使党建工作不能脱离于社区建设，避免“两层皮”现象。要扑下身子实实在在抓党建，把党建工作与社区建设有机结合，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，实现相互促进，共同发展。要把以人为本、以民为先、服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点，努力将工作渗透、融入到为民服务的具体工作中去，真正在为民服务中发挥出社区党建的最大亲和力和凝聚力。

（二）增强进取意识，积极主动抓好社区党建工作。

社区党建工作在我市来说，有一些好的传统和品牌，但仍然还有些职能需要理顺，有些政策需要积极去争取，这就要求我们在工作中主动作为，克服畏难情绪，变“被动”为“主动”。特别是街道“大工委”和社区“大党委”建设，大家要充分发挥主观能动性，不等不靠，大胆探索实践。社区党建要与落实“三五”基层工作日制度紧密联系起来，领导干部到街道办事处、社区联系点开展工作，要主动融入基层党支部，指导帮助社区党组织创新工作形式，以党建引领社区各项事业发展。

（三）增强创新意识，努力实现社区党建工作晋位争优。

要善于创新，在破解难题上想办法，出点子，充分利用好现有的资源，不断在探索中创新，在创新中探索。要善于抓重点、出精品，树立钉钉子精神，变要求一般为追求一流，见贤思齐，比学赶超，当标杆，做表率。要善于抓典型、出经验，及时总结、培养、发掘、提炼先进典型，把我市社区党建工作中的好的做法、好的经验总结提炼出来，从而让更多更好的“睢阳经验”、“×市经验”不断涌现，打响×市党建工作品牌，创造社区党建“一流”业绩。

同志们，加强社区党建工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，真抓实干，积极作为，不断开创党建工作新局面，为实现×市又好又快跨越发展奠定坚实基础，以优异成绩向建党100周年献礼。