第一篇:国际上关于禁烟的调查
国际上关于禁烟的调查
美国:美国全国7000多个政府机关内一律禁止吸烟。美国各州政府有不同的控烟政策,纽约于2003年3月30日开始推行严格的禁烟令,大幅增加对每包烟的赋税,除了极少数获得许可的酒吧、俱乐部外,绝大部分餐馆和酒吧等公共场所严禁吸烟。
英国:英国政府是通过立法禁烟的。根据英国下议院通过的法案,从2007年7月1日起,英格兰地区的所有公共场合都实行禁烟。在禁烟区吸烟者将被罚款50英镑;没有贴出“禁止吸烟”标志的场所将被罚款200英镑到1000英镑;禁烟场所的经营业主如不制止吸烟行为,将被处以最高2500英镑的罚款。
马来西亚:马来西亚从2010年开始,要求在香烟烟盒上必须印有多种健康警告图片,图片内容包括提示吸烟会导致肺癌以及造成孕妇流产和胎儿发育不全等。此外,烟盒上禁止印有焦油含量低、清淡或柔和等让人误以为香烟不会对人体造成伤害的词语。如果香烟厂商未按规定执行,最高将被处以1万林吉特(1美元约合3.55林吉特)罚款或有关负责人两年监禁等处罚。
法国:从2008年1月1日起,法国公共场所开始全面禁烟。禁烟理由就是:保护不吸烟者尤其是被动吸烟者,同时希望降低烟民数量。法国公共禁烟场所可谓涵盖广泛,根
据政府的禁烟令,酒吧、旅馆、餐馆等场所一律禁烟。为落实禁烟令,法国有逾17万名“香烟警察”在公共场所巡逻。这些“香烟警察”由警察、宪兵和军队巡逻兵组成,一旦发现有人违反禁烟令,“香烟警察”有权对违令者处以68欧元的罚款,而违规的公共场所将被处以双倍罚款。法国政府还出台了一些辅助措施引导烟民放弃香烟。例如,烟民每年可获得最多50欧元的戒烟补助,这部分钱被归入疾病保险。日本:为有效防止未成年人吸烟,日本烟草协会开发了一种智能IC卡。购买香烟时,只需将卡片放在自动贩卖机的特定位置,购买者的成年人身份就能得到识别和确认。从2008年7月开始,没有这种卡的人就无法再在自动贩卖机上购买香烟。
第二篇:关于宿舍禁烟的调查问卷
关于宿舍禁烟的调查问卷
你是否认为宿舍有必要禁烟
A.是
B.否
如果你认为必要,为什么?
A.吸烟有巨大危害
B.吸烟不仅是个人行为,可能导致周围人被动吸二手烟,危害他人健康
C.吸烟产生有毒废气污染环境吸烟有着巨大的危害
你的宿舍是否有吸烟者
A.是
B.否
对此你有何态度
A.无所谓
B.无可奈何
C.坚决反对
D.有点意见
E.无意见
在学校倡导宿舍禁烟以后,你认为宿舍抽烟状况
A.明显减少
B.一部分人
C.无改变
您认为控烟条例在学校实施不力的最主要原因有哪些*
A.学校的规章制度松懈
B.社会大环境影响
C.学校校风较差
D.学校领导层不作为
E.其它:
此题仅吸烟者回答:
你吸烟的原因是什么?
第三篇:国际上各种各样的节日
元旦 1月1日
世界湿地日 2月2日
情人节 2月14日
国际劳动妇女节 3月8日
国际消费者权益日 3月15日
国际消除种族歧视日 3月21日 世界睡眠日 3月21日
世界水日 3月22日
世界气象日 3月23日
世界防治结核病日 3月24日
国际愚人节 4月1日
清明节 4月5日
世界卫生日 4月7日
世界地球日 4月22日
世界知识产权日 4月26日
受难节 复活节前的星期五
复活节 春分月圆后第一个星期日
世界儿童日 4月第四个星期日
国际劳动节 5月1日
中国青年节 5月4日
世界红十字日 5月8日
世界哮喘日 5月第二个星期二
国际护士节 5月12日
母亲节 5月第二个星期日
国际家庭日 5月15日
世界电信日 5月17日
国际博物馆日 5月18日
世界无烟日 5月31日
国际儿童节 6月1日
世界环境日 6月5日
世界防治荒漠化和干旱日 6月17日
世界难民日 6月20日
国际奥林匹克日 6月23日
国际禁毒日 6月26日
联合国宪章日 6月26日
父亲节 6月第三个星期日
国际合作社日 7月第一个星期六
世界人口日 7月11日
八一建军节 8月1日
国际扫盲日 9月8日
中国教师节 9月10日
国际臭氧层保护日 9月16日
全国爱牙日 9月20日
世界旅游日 9月27日 国际和平日 9月第三个星期二
世界海事日 9月最后一周某一日
国庆节 10月1日
国际老人节 10月1日
世界动物日 10月4日
世界邮政日 10月9日
世界标准日 10月14日
国际盲人节 10月15日
世界粮食日 10月16日
国际消除贫困日 10月17日
万圣节 10月31日
世界糖尿病日 11月14日
感恩节 11月最后一个星期四
世界艾滋病日 12月1日
国际残疾人日 12月3日
中国法制宣传日 12月4日
国际志愿人员日 12月5日
国际民航日 12月7日
世界人权日 12月10日
圣诞节 12月25日
春节 正月初一
元宵节 正月十五
龙抬头节 二月初二
端午节 五月初五
七夕情人节 七月初七
鬼节 七月十五
中秋节 八月十五
重阳节 九月初九
腊八节 腊月初八
小年 腊月二十三
元旦
“元”有始之意,“旦”指天明的时间,也通指白天。元旦,便是一年开始的第一天。
我国历代元旦的月日并不一致。夏代在正月初一,商代在十二月初一,周代在十一月初一,秦始皇统一六国后,又以十月初一日为元旦,自此历代相沿未改(《史记》)。汉武帝太初元年时,司马迁创立了“太初历”,这才又以正月初一为元旦,和夏代规定一样,所以又称“夏历”,一直沿用到辛亥革命。中华民国建立,孙中山为了“行夏正,所以顺农时;从西历,所以便统计”,定正月初一(元旦)为春节,而以西历(公历)1月1日为新年。1949年9月27日,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过使用“公元纪年法”,将农历正月初一称“春节”,将公历1月1日定为“元旦”。
世界湿地日 每年的2月2日为世界湿地日(World Wetland Day),这是国际湿地组织于1996年3月确定的,从1997年开始,在这一天,世界各国都举行不同形式的活动来宣传保护自然资源和生态环境。
1971年2月2日,历时8年之久,一个旨在保护和合理利用全球湿地的公约《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约
》(简称《湿地公约》)在伊朗拉姆萨尔签署。为了纪念这一创举,并提高公众的湿地意识,1996年《湿地公约》常委委员会第19次会议决定,从1997年起,每年的2月2日定为“世界湿地日”。
情人节
情人节,又称“圣瓦伦丁节”。起源于古代罗马,于每年2月14日举行,现已成为欧美各国青年人喜爱的节日。关于“圣瓦伦丁节”名称的来源,是纪念一位叫瓦伦丁的基督教殉难者,他用反抗罗马统治者对基督教徒的迫害,被捕入狱,并在公元270年2月14日被处死刑,行刑前,瓦伦丁曾给典狱长的女儿写了一封信,表明了自己光明磊落的心迹和对她的一片情怀。自此以后,基督教便把2月14日定为“情人节”。
国际劳动妇女节
1903年3月8日,美国芝加哥市的女工为了反对资产阶级压迫、剥削、和歧视,争取自由平等,举行了大罢工和示威游行。这一斗争得到了美国广大劳动妇女的支持和热烈响应。1910年,一些国家的先进妇女在丹麦首都哥本哈根举行第二次国际社会主义者妇女代表大会。大会根据主持会议的德国社会主义革命家蔡特金的建议,为了加强世界劳动妇女的团结和支持妇女争取自由平等的斗争,规定每年的3月8日为国际妇女节。联合国从1975年国际妇女开始庆祝国际妇女节,从此“三八”节就成为全世界劳动妇女为争取和平、争取妇女儿童的权利、争取妇女解放而斗争的伟大节日。
国际消费者权益日
每年的3月15日是“国际消费者权益日”。1983年,国际消费者联盟组织把每年的3月15日定为国际消费者权益日,并规定消费者享有获得安全保障、获得产品正确资料、自由决定选择以及要求赔偿和要求保障有益的健康环境等权利。
消费者保护运动,最初于1906年出现在美国纽约。1936年,美国出现了世界上第一个消费者组织——消费者联盟。1960年,美国、英国、澳大利亚、比利时和荷兰等5个国家的消费者发起成立了独立的、非政治性的国际消费者联盟组织,总部设在海牙。现在,它的成员已经有来自近百个国家和地区的三百多个消费者组织。我国的消费者协会也于1987年加入了这一非盈利性的国际组织。
为使各国的消费者权益保护立法有一致的目标,1985年的联合国大会通过一项决议,确定了保护消费者的目标和一般原则,明确了消费者的权利和各国政府的责任,规定了消费领域方方面面的行为准则。
国际消除种族歧视日
1966年11月9日,第21届联合国大会通过一项决议,把每年3月21日定为“国际消除种族歧视日”。这是为了纪念1960年3月21日南非沙佩维尔惨案、反对种族歧视而确定的。
1960年3月21日,南非德兰士瓦省沙佩维尔镇的非洲人举行大规模示威游行,反对南非当局推行种族歧视的《通行证法》。通行证法是南非当局颁布的几百项有关种族歧视的法令之一,规定年满16岁以上的非白人必须随身携带通行证,证件不全者随时会遭到逮捕。游行群众遭到南非当局的野蛮镇压,有70多人被枪杀,240多人被打伤,造成了震惊世界的惨案。
世界睡眠日
睡眠占据着我们生命的三分之一。据世界卫生组织对14个国家15个基地两万余名在基层医疗就诊的病人进行调查,发现有27%的人有睡眠问题。失眠症对生活质量的负面影响很大,但相当多的病人没有得到合理的诊断和治疗。据中国睡眠研究会2003年对全国4万份调查问卷统计结果显示:高达38.2%的中国城市居民存在着不同程度的失眠症状。
为了引起人们对睡眠重要性和睡眠质量的关注,国际精神卫生和神经科学基金会发起了一项全球睡眠和健康计划,将每年的3月21日定为“世界睡眠日”。中国睡眠研究会自2003年将其正式引入中国。
世界水日
每年的3月22日是联合国确定的“世界水日”
。一切社会和经济活动都极大地依赖淡水的供应量和质量,但人们并未普遍认识到水资源开发对提高经济生产力、改善社会福利所起的作用;随着人口增长和经济发展,许多国家将陷入缺水的困境,经济发展将受到限制;推动水的保护和持续性管理需要地方一级、全国一级、地区间、国际间的公众意识。
1993年1月18日,第47届联合国大会根据联合国环境与发展大会制定的《21世纪行动议程》中提出的建议,通过了193号决议,并确定自1993年起,将每年的3月22日定为世界水日,旨在推动对水资源进行综合性统筹规划和管理,加强水资源保护,解决日益严峻的缺水问题,同时,通过开展广泛的宣传教育活动,增强公众对开发和保护水资源的意识。
世界气象日 每年的3月23日是“世界气象日”,由世界气象组织于1960年6月确定。气象是指大气的状态和现象,如冷、热、干、湿、风、云、雨、雪等。为了加强国际间的气象研究与合作,更好地把气象观测结果应用于人类的各项实践活动,1878年国际气象组织在维也纳成立,该组织1947年9月召开气象局长会议,审议并通过了《世界气象组织公约》,公约于1950年3月23日正式生效,国际气象组织由此改名为世界气象组织,并成为联合国的一个专门机构。
1960年6月,世界气象组织通过决议,从1961年起将公约生效日,即3月23日定为“世界气象日”。世界气象组织要求各成员国在这一天以多种方式举行庆祝活动,宣传气象学在国民经济和国防建设中的作用,并且每年气象日都选定一个主题,号召各成员国以多种方式开展宣传活动。主题的选择基本上围绕气象工作的内容、主要科研项目以及世界各国普遍关注的问题。开展世界气象日活动的主要目的是让各国人民了解和支持世界气象组织的活动,唤起人们对气象工作的重视和热爱,推广气象学在航空、航海、水利、农业和人类其他活动方面的应用。
世界防治结核病日
每年的3月24日是“世界防治结核病日”。
结核病是一种在医学上被称为结核杆菌的细菌引起的慢性传染病,其中最常见的是肺结核病。结核病曾一度令医学界束手无策,直到1882年3月24日,德国科学家罗伯特·科赫宣布人类发现了结核杆菌,才给在世界范围内控制结核病带来了希望。为了纪念这一伟大发现,同时也为引起公众对结核病问题的关注,1982年,在世界卫生组织以及国际预防结核病和肺部疾病联盟共同倡议下,把每年3月24日定为“世界防治结核病日”,以提醒公众加深对结核病的认识,使之能够得到及时诊断和有效治疗。
国际愚人节
每年4月1日,是西方也是美国的民间传统节日——愚人节。愚人节起源于法国。1564年,法国首先采用新改革的纪年法——格里历(即目前通用的阳历),以1月1日为一年之始。但一些因循守旧的人反对这种改革,依然按照旧历固执地在4月1日这一天送礼品,庆祝新年。主张改革的人对这些守旧者的做法大加嘲弄。
聪明滑稽的人在4月1日就给他们送假礼品,邀请他们参加假招待会。并把上当受骗的保守分子称为“四月傻瓜”或“上钩的鱼”。从此人们在4月1日便互相愚弄,成为法国流行的风俗。18世纪初,愚人节习俗传到英国,接着又被英国的早期移民带到了美国。
清明节
“春分后十五日,斗指丁,为清明,时万物皆洁齐而清明,盖时当气清景明,万物皆显,因此得名。”在一年二十四节气当中,民间特别重视四月五日清明节。
清明祭祀坟墓的俗例,自汉相沿承袭。以后,普及民间,历二千年而不衰。这一天,家家户户的孝子贤孙都要到郊外去祭祀祖坟,为墓地锄草,替坟墓加土,好好清扫修整一番。近世,孝子贤孙对于清明扫墓,已未必一定遵守于清明节这一日。有的会在节日以前数天拜祭,也有的会在节日若干日子奉祀,只不过笼统地说是清明上坟拜祭罢了。
世界卫生日
1946年7月22日,联合国经社理事会在纽约举行了一次国际卫生大会,60多个国家的代表签署了《世界卫生组织组织法》,《组织法》于1948年4月7日生效。为纪念《组织法》通过日,1948年6月,在日内瓦举行的联合国第一届世界卫生大会上正式成立世界卫生组织,并决定将每年的7月22日作为“世界卫生日”,倡议各国举行各种纪念活动。次年,第二届世界卫生大会考虑到每年7月份大部分国家的学校已放暑假,无法参加这一庆祝活动,便规定从1950年起将4月7日作为全球性的“世界卫生日”。
确定世界卫生日的宗旨是希望引起世界各国对卫生问题的重视,并动员世界各国人民普遍关心和改善当前的卫生状况,提高人类健康水平。世界卫生日期间,包括中国在内的世界卫生组织各会员国都举行庆祝活动,推广和普及有关健康知识,提高人民健康水平。
世界地球日
每年的4月22日是“世界地球日”。
世界地球日活动起源于美国。1969年,美国民主党参议员盖洛德·尼尔森提议,在全国各大学校园内举办环保问题讲演会,并将次年的4月22日作为“地球日”。当时25岁的哈佛大学法学院学生丹尼斯·海斯很快就将尼尔森的提议变成了一个在全美各地展开大规模社区性活动的具体构想,并得到很多青年学生的普遍支持。1970年4月22日,美国首次举行了声势浩大的“地球日”活动,这是人类有史以来第一次规模宏大的群众性环境保护运动。
作为人类现代环保运动的开端,“地球日”活动推动了多个国家环境法规的建立。1990年4月22日,全世界140多个国家、2亿多人同时在各地举行多种多样的环境保护宣传活动。这项活动得到了联合国的首肯。从此“地球日”成为“世界地球日”。
世界知识产权日
知识产权通常是指各国法律所赋予智力劳动成果的创造人对其创造性的智力劳动成果所享有的专有权利。传统的知识产权是专利权、商标权和版权的总和。1970年4月26日,《建立世界知识产权组织公约》正式生效。2000年10月,世界知识产权组织第35届成员大会系列会议讨论了中国和阿尔及利亚于1999年在世界知识产权组织成员国大会上共同提出的关于建立“世界知识产权日”的提案,决定从2001年起将每年的4月26日定为“世界知识产权日”,目的是在世界范围内树立尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识,营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境。
受难节
受难节是纪念耶稣受难的节日。《新约全书》记载,耶稣被罗马统治者钉死在耶路撒冷的十字架上。教会称这一天在犹太教安息日的前一天,规定复活节前的星期五为受难节。
复活节
复活节是基督教纪念耶稣复活的节日。传说耶稣被钉死在十字架上,死后第三天复活升天。每年在教堂庆祝的复活节指的是春分月圆后的第一个星期日,如果月圆那天刚好是星期天,复活节则推迟一星期。因而复活节可能在从3月22日到4月25日之间的任何一天。
复活节是最古老最有意义的基督教节日。因为它庆祝的是基督的复活,世界各地的基督徒都要庆祝这一节日。复活节庆祝活动从四旬斋开始。四旬斋从圣灰星期三到复活节刚好四十天,是自我反省、悔过的日子。
世界儿童日 1986年,土耳其9岁的女学生丰达·卡拉戈兹莱和另一位同学给世界儿童写信说:“我们希望在社区内人人平等相待,我们希望生活在和平的世界中。我们虽然是孩子,也能够改善这个世界。”这封信被送到联合国儿童基金会,又送到联合国代表们的手中,引起强烈反响。同年4月27日被定为“世界儿童日”,同时,丰达·卡拉戈兹莱亦成为该组织的名誉主席。此后,每年4月的第四个星期日,全世界的儿童代表来到纽约联合国总部,表达他们对更加美好的世界的愿望,讲述他们为自己社区所作的贡献。
国际劳动节
五一国际劳动节亦称“五一节”,在每年的五月一日。它是全世界无产阶级、劳动人民的共同节日。
五一国际劳动节源于美国芝加哥城的工人大罢工。1886年5月1日,芝加哥的二十一万六千余名工人为争取实行八小时工作制而举行大罢工,经过艰苦的流血斗争,终于获得了胜利。为纪念这次伟大的工人运动,1889年7月第二国际宣布将每年的五月一日定为国际劳动节。这一决定立即得到世界各国工人的积极响应。1890年5月1日,欧美各国的工人阶级率先走向街头,举行盛大的示威游行与集会,争取合法权益。从此,每逢这一天世界各国的劳动人民都要集会、游行,以示庆祝。
中国青年节
1919年5月4日,北京的青年学生为了抗议帝国主义国家在巴黎和会上支持日本对我国的侵略行动,举行了声势浩大的游行示威,最后发展成为全国人民参加的反帝反封建的爱国运动。“五四”运动表现了中国人民保卫民族独立与争取民主自由的坚强意志,标志着中国新民主主义革命的开始。1949年政务院正式宣布5月4日为中国青年节。
世界红十字日
第一次世界大战后,鉴于战争给各国人民带来的巨大痛苦,捷克斯洛伐克红十字会首先倡议每年举行为期3天的“红十字休战日”活动。1921年,在瑞士日内瓦召开的第10届国际红十字大会上通过一项决议,向各国红十字会推荐捷克斯洛伐克红十字会组织红十字休战日的做法。第11届国际红十字大会建议在全世界范围内规定一天为红十字日。1030年第14届国际红十字大会设立了由捷克、比利时和红十字会协会共同指派的委员会,实地考察捷克斯洛伐克红十字会红十字休战日的组织工作和实践经验。1948年红十字会协会召开的执行委员会会议正式建议,今后各国红十字会尽量选择5月8日亨利·杜南(国际红十字组织的创建人)的生日作为世界红十字日。同年协会第20次理事会会议批准了执行委员会的建议,正式确定每年的5月8日为世界红十字日。此后每年的这一天,协会和红十字国际委员会都进行一系列纪念活动,各国红十字会也根据本国情况,有针对性地组织各种形式的活动。
世界哮喘日
世界哮喘日是由世界卫生组织推出的一个纪念活动,其目的是让人们加强对哮喘病现状的了解,增强患者及公众对该疾病的防治和管理。1998年12月11日,世界卫生组织在西班牙巴塞罗那召开世界哮喘会议。欧洲呼吸学会(ERS)等机构代表世界卫生组织举办了主题为“帮助我们的儿童呼吸”的第一个世界哮喘日。世界哮喘会议还决定,自2000年起,将在每年5月第二周的周二举行世界哮喘日纪念活动,其宗旨是使人们意识到哮喘是一个全球性的健康问题,宣传已经取得的科技进步,并促使公众和有关当局参与实施有效的管理方法。
国际护士节
1854年至1856年间,英法联军与沙俄发生激战。在英国一家医院任护士主任的南丁格尔,带领38名护士奔赴前线,参加护理伤病员的工作。因当时医疗管理混乱,护理质量很差,伤病员死亡率高达50%。于是,南丁格尔就潜心改善病室的卫生条件,并加强护理,增加营养。半年之后,伤病员死亡率下降到2.2%。这一事迹传遍全欧。1860年,她在英国伦敦创办了世界上第一所正规护士学校。她的护士工作专著,成了医院管理、护士教育的基础教材。鉴于南丁格尔推动了世界各地护理工作和护士教育的发展,因此被誉为近代护理创始人。南丁格尔1910年逝世后,国际护士理事会把她的生日5月12日定为“国际护士节”。
“5.12”国际护士节是为纪念国际医务护理创始人南丁格尔而设定的纪念日。举行纪念活动,目的在于激励广大护士纪承和发扬护理事业的光荣传统、以“爱心、耐心、细心、责任心”对待每一位病人、搞好治病救人工作。
母亲节 母亲节起源于希腊,古希腊人在这一天向希腊神话中的众神之母赫拉致敬。在17世纪中叶,母亲节流传到英国,英国人把封斋期的第四个星期天作为母亲节。在这一天里,出门在外的年青人将回到家中,给他们的母亲带上一些小礼物。
现代意义上的母亲节起源于美国,由
Amanm、Jarvis(1864-1948)发起,她终身未婚,一直陪伴在她母亲身边。于1905年世纪,在母亲去世时,Amanm悲痛欲绝。两年后(1907年),Amanm 和她的朋友开始写信给有影响的部长、商人、议员来寻求支持,以便让母亲节成为一个法定的节日。Amanm 认为子女经常忽视了对母亲的感情,她希望母亲节能够让人多想一想母亲为家庭所付出的一切。
第一个母亲节于1908年5月10日在西弗吉尼亚和宾夕法尼亚州举行,在这次节日里,康乃磬被选中为献给母亲的花,并以此流传下来。
1913年,美国国会通过了一份议案,将每年5月的第二个星期天作为法定的母亲节。母亲节从此流传开来!
国际家庭日
家庭是社会的“基本细胞”。20世纪80年代以来,全世界家庭数目急增;家庭规模日趋缩小;离婚率普遍上升;人口老化问题日益严重;人们的家庭观念也在发生变化。这些家庭问题给社会带来巨大冲击,日益为国际社会所关注。
1993年2月,联合国社会发展委员会作出决定,从1994年起,每年5月15日为“国际家庭日”。设立“国际家庭日”旨在改善家庭的地位和条件,加强在保护和援助家庭方面的国际合作。
世界电信日
5月17日是“世界电信日”。
电信是指利用电报、电话、传真、无线电设备和互联网络等手段传递信息的通讯方式。1844年电报正式用于公众通信。为了使电报发挥更大的作用,欧洲一些国家先后成立了“德奥电报联盟”和“西欧电报联盟”。1865年3月上述两组织合并成“国际电报联盟”。同年5月17日,法国、德国、俄国、意大利、奥地利等20多个国家在法国巴黎签署了《国际电报公约》,并宣告国际电报联盟正式成立。随着电话和无线电的广泛应用,国际电报联盟于1932年改名为国际电信联盟。国际电信联盟的宗旨是:扩大和促进国际间电信技术的合作;促进电信事业的普及;协调各国的电信政策。
为了纪念国际电信联盟的建立,强调电信在国民经济发展和人民生活中的作用,国际电信联盟在1968年第23届行政理事会上,决定将该组织的成立日——5月17日定为“世界电信日”,并要求各会员国从1969年起根据国际电信联盟所确定的电信日主题开展纪念活动,宣传电信的重要性,普及电信科学技术,培养年轻一代对电信的兴趣。1969年5月17日,国际电信联盟第二十四届行政理事会正式通过决议,将5月17日定为“世界电信日”,并要求各会员国从1969年起,在每年5月17日开展纪念动。1973年国际电信联盟再次通过决议,要求各会员国继续开展各种纪念活动,活动方式可以多种多样。
国际博物馆日
5月18日是“国际博物馆日”。
“博物馆”一词,源于希腊文“缪斯庵”,原意为“祭祀缪斯的地方”。缪斯是希腊神话中掌管科学与艺术的九位神女的通称,她们分别掌管着历史、天文、史诗、情诗、抒情诗、悲剧、喜剧、圣歌和舞蹈,代表着当时希腊人文活动的全部。
1971年国际博物馆协会在法国召开大会,针对当今世界的发展,探讨了博物馆的文化教育功能与人类未来的关系。1977年,国际博物馆协会为促进全球博物馆事业的健康发展,吸引全社会公众对博物馆事业的了解、参与和关注,国际博物馆协会从1977年开始,将每年的5月18日定为国际博物馆日,并每年为国际博物馆日确定活动主题。
世界无烟日
烟草是生长在南美洲的一种野生植物,最初印第安人将烟叶口嚼或做成卷烟吸吮。烟草在全球盛行了200多年,直到20世纪,人类才开始认识到烟草对人类的危害。1977年,美国癌肿协会首先提出了控制吸烟的一种宣传教育方式——无烟日。这天,在美国全国范围内进行“吸烟危害健康”的宣传,劝阻吸烟者在当天不吸烟,商店停售烟草制品一天。美国把每年11月第3周的星期四定为本国的无烟日。以后,英国、马来西亚、香港等国家和地区也相继制定了无烟日。
1987年11月,联合国世界卫生组织建议将每年的4月7日定为“世界无烟日”,并于1988年开始执行。但因4月7日是世界卫生组织成立的纪念日,每年的这一天,世界卫生组织都要提出一项保健要求的主题。为了不干扰其卫生主题的提出,世界卫生组织决定从1989年起将每年的5月31日定为世界无烟日,中国也将该日作为中国的无烟日。
国际儿童节
1925年8月,世界54个国家的代表,聚集在瑞士日内瓦举行“儿童幸福国际大会”,发表了爱护儿童、保障儿童福利的宣言。关心儿童的各国代表,对于救济贫苦的儿童、避免让儿童从事危险的工作,以及怎样养育儿童等问题,纷纷提出建议。大会结束后,各国政府先后订立儿童节。
1942年6月,德国法西斯枪杀了捷克利迪策村16岁以上的男性公民140余人和全部婴儿。为了悼念利迪策村和全世界所有在战争中死难的儿童,反对虐杀和毒害儿童,以及保障儿童权利,1949年11月,国际民主妇女联合会在莫斯科正式决定每年6月1日为全世界少年儿童的节日,即“国际儿童节”。
新中国成立后,中央人民政府政务院于1949年12月23日作出决定,规定6月1日为新中国的儿童节,同时宣布废除旧中国国民党政府1931年起实行的4月4日为儿童节的规定。
世界环境日
20世纪50年代以来,环境污染问题越来越引起世界各国的普遍重视。1972年6月5日,联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行了首次人类环境会议,通过了著名的《人类环境宣言》及保护全球环境的“行动计划”,规定了人类对全球环境的权利与义务的共同原则。同年10月,第27届联大根据斯德哥尔摩会议的建议,决定成立联合国环境规划署,并正式将6月5日定为“世界环境日”。从1974年起,联合国环境规划署每年都根据当年的世界主要环境问题及热点,有针对性地制定世界环境日的主题。
世界防治荒漠化和干旱日
1994年12月,第49届联合国大会根据联大第二委员会(经济和财政)的建议,决定从1995年起把每年的6月17日定为“世界防治荒漠化和干旱日”,旨在进一步提高世界各国人民对防治荒漠化重要性的认识,唤起人们防治荒漠化的责任心和紧迫感。
世界难民日
难民形成的历史由来已久。为保证难民的基本权利和地位,联合国1951年召开难民和无国籍人地位全权代表会议,并通过了《关于难民地位的公约》。
非洲统一组织于1969年起草了关于非洲难民问题的公约,1974年6月20日非统成员国通过生效,并把这一天确定为“非洲难民日”。非洲庇护了人数最多的难民,为了表示对非洲的感谢并引起国际社会对难民问题更广泛的关注,2000年12月,联合国大会一致通过决议,决定从2001年起,将每年6月20日定为“世界难民日”。
国际奥林匹克日 1894年6月23日
第四篇:国际上中国获奖电影
世界电影节上获大奖的中国电影
2011-01-22创建 2013-09-25更新
本豆列收录在世界A级电影节和奥斯卡电影节最佳外语片评选中获得重要奖项(最佳影片、评委会大奖、最佳导演、男主角、女主角、编剧)的中国电影(含华人得奖的外国影片)。
A级国际电影节:世界A级国际电影节共有11个,它们的举办国,名称,创办时间,开幕时间,最高奖项分别是(排名有先后之分)
法国戛纳国际电影节:创办于1939年,每年5月10日至21日,最高奖为金棕榈奖;
德国柏林国际电影节:创办于1951年,每年2月7日至18日,最高奖为金熊奖;
意大利威尼斯国际电影节:创办于1931年,每年8月30日至9月9日,最高奖为金狮奖;
西班牙圣塞巴斯蒂安国际电影节:创办1953年,每年9月21日至30日,最高奖金贝壳奖;
日本东京国际电影节:创办于1985年,每年10月28日至11月5日,最高奖为东京大奖;
俄罗斯莫斯科国际电影节:创办于1959年,每年7月16日至29日,最高奖为圣.乔治奖;
捷克卡罗维法利国际电影节: 创办于1946年,每年7月5日至15日,最高奖为水晶球奖;
埃及开罗国际电影节:创办于1976年,每年11月7日至18日,最高奖为金字塔奖;
中国上海国际电影节:创办于1993年,今年起每年6月上旬,最高奖为金爵奖;
加拿大蒙特利尔国际电影节:创办于1977年,每年8月25日至9月4日,最高奖美洲大奖;
阿根廷马塔布拉塔国际电影节:创办1989年,每年11月6日至25日,最高奖金树商陆奖。
1.卧虎藏龙
导演 : 李安 Ang Lee
主演 : 周润发 Yun-Fat Chow/杨紫琼 Michelle Yeoh/章子怡 Ziyi Zhang/张震 Chen Chang/郑佩佩 Pei-pei Cheng/郎雄 Sihung Lung/黄素影 Su Ying Huang/李法曾/高西安/王德明/李黎
评语 : 奥斯卡电影节:2001年李安凭《卧虎藏龙》获奥斯卡最佳外语片奖,谭盾获奥斯卡最佳原创音乐奖;鲍德熹获奥斯卡最佳摄影奖,叶锦添获奥斯卡最佳艺术指导奖
2.少年派的奇幻漂流 Life of Pi
导演 : 李安 Ang Lee
主演 : 苏拉·沙玛 Suraj Sharma/拉菲·斯波 Rafe Spall/伊尔凡·可汗 Irrfan Khan/杰拉尔·德帕迪约 Gérard Depardieu/塔布 Tabu/阿迪勒·侯赛因 Adil Hussain/阿尤什·坦东 Ayush Tandon/王柏杰 Bo-Chieh Wang/Jun Naito
评语 : 2013年李安《少年派的奇幻漂流》(美国影片)获奥斯卡电影节 最佳导演、最佳视觉特效奖。
3.霸王别姬
导演 : 陈凯歌 Kaige Chen
主演 : 张国荣 Leslie Cheung/张丰毅 Fengyi Zhang/巩俐 Li Gong/葛优 You Ge/英达 Da Ying/蒋雯丽 Wenli Jiang/吴大维 David Wu/吕齐 Qi L
v/雷汉 Han Lei/尹治 Zhi Yin/马明威 Mingwei Ma/费振翔 Zhenxiang Fei/智一桐 Yitong Zhi/李春 Chun Li/赵海龙 Hailong Zhao/李丹 Dan Li/童弟 Di Tong
评语 : 戛纳电影节 :1993年陈凯歌《霸王别姬》获最佳影片金棕榈奖和国际影评联盟大奖
4.活着
导演 : 张艺谋 Yimou Zhang
主演 : 葛优 You Ge/巩俐 Li Gong/姜武 Wu Jiang/牛犇 Ben Niu/郭
涛 Tao Guo/张璐 Lu Zhang/倪大红 Dahong Ni/肖聪 Cong Xiao/董飞 Fei Dong/刘天池 Tianchi Liu/董立范 Lifan Dong/黄宗洛 Zongluo Huang/刘燕瑾/李连义/杨同顺
评语 : 1994年张艺谋《活着》获评委会特别大奖,葛优获最佳男演员、人道精神奖
5.春光乍泄 春光乍洩 导演 : 王家卫
主演 : 梁朝伟/张国荣/张震
评语 : 1997年王家卫《春光乍泄》获最佳导演
6.鬼子来了
导演 : 姜文 Wen Jiang
主演 : 姜文 Wen Jiang/香川照之 Teruyuki Kagawa/袁丁 Ding Yuan
/姜鸿波 Hongbo jiang/陈强 Qiang Chen/丛志军 Zhijun Cong/喜子 Zi Xi/李海滨 Haibin Li/泽田谦也 Kenya Sawada/蔡卫东 Weidong Cai/陈莲梅 Lianmei Chen/宫路佳具 Yoshimoto Miyaji/吴大维
评语 : 2000年姜文《鬼子来了》获评委会大奖
7.一一
导演 : 杨德昌
主演 : 吴念真/李凯莉/金燕玲/张洋洋/萧淑慎/尾形一成
评语 : 2000年杨德昌《一一》获最佳导演奖
8.花样年华 花樣年華
导演 : 王家卫 Kar Wai Wong
主演 : 梁朝伟 Tony Leung Chiu Wai/张曼玉 Maggie Cheung/潘迪
华 Rebecca Pan/萧炳林 Ping Lam Siu/张耀扬 Roy Cheung/孙佳君 Paulyn Sun/钱似莺 Tsi-Ang Chin/顾锦华
评语 : 2000年梁朝伟《花样年华》获最佳男演员奖,王家卫获最佳技术大奖
9.清洁 Clean
导演 : Olivier Assayas
主演 : 张曼玉/尼克·诺特 Nick Nolte/碧翠斯·黛尔 Béatrice Dalle/珍
妮·巴利巴尔 Jeanne Balibar/唐·麦凯勒 Don McKellar
评语 : 2004年张曼玉《清洁》获得最佳女演员奖(法国影片)
10.春风沉醉的夜晚
导演 : 娄烨 Ye Lou
主演 : 秦昊 Hao Qin/陈思成 Sicheng Chen/谭卓 Zhuo Tan/吴伟 W
ei Wu/江佳奇 Jiaqi Jiang/张颂文 Songwen Zhang
评语 : 2009年梅峰《春风沉醉的晚上》获得第62届戛纳电影节最佳编剧奖。
11.天注定
导演 : 贾樟柯 Zhangke Jia
主演 : 赵涛 Tao Zhao/姜武 Wu Jiang/王宝强 Baoqiang Wang/罗蓝
山 Lanshan Luo/张嘉译 Jiayi Zhang/李梦 Meng Li/王宏伟 Hongwei Wang/韩三明 Sanming Han/贾樟柯 Zhangke Jia
评语 : 2013年贾樟柯《天注定》获得第65届戛纳电影节最佳编剧奖。
12.红高粱
导演 : 张艺谋 Yimou Zhang
主演 : 姜文 Wen Jiang/巩俐 Li Gong/滕汝骏 Rujun Teng/钱明/陈志
刚/计春华 Chunhua Ji
评语 : 柏林电影节:1988年张艺谋《红高粱》获金熊奖
13.晚钟
导演 : 吴子牛
主演 : 陶泽如/孙敏/刘若雷/葛亚明/周琦/胡宗琪
评语 : 1989年吴子牛《晚钟》获评审团大奖银熊奖
14.阮玲玉
导演 : 关锦鹏 Stanley Kwan
主演 : 张曼玉 Maggie Cheung/吴启华 Lawrence Ng/刘嘉玲 Carina
Lau/梁家辉 Tony Leung Ka Fai/叶童 Cecilia Yip/秦汉 Han Chin/李子雄 Waise Lee/周杰 Jie Zhou
评语 : 1992年张曼玉 《阮玲玉》获最佳女演员银熊奖
15.香魂女
导演 : 谢飞
主演 : 伍宇娟 Yujuan Wu/雷恪生/斯琴高娃/陈宝国
评语 : 1993年谢飞《香魂女》获金熊奖
16.喜宴
导演 : 李安
主演 : 赵文瑄/归亚蕾/金素梅/郎雄/Mitchell Lichtenstein
评语 : 1993年李安《喜宴》获金熊奖
17.女人四十
导演 : 许鞍华
主演 : 萧芳芳/乔宏/罗家英/罗冠兰/丁子峻/谭倩红/鲍方/夏萍
评语 : 1995年萧芳芳 《女人,四十》获最佳女演员银熊奖
18.理智与情感 Sense and Sensibility
导演 : 李安 Ang Lee
主演 : 艾玛·汤普森 Emma Thompson/凯特·温丝莱特 Kate Winslet/
盖玛·琼斯 Gemma Jones/休·格兰特 Hugh Grant/汤姆·威尔金森 Tom Wilkinson/艾伦·瑞克曼 Alan Rickman/格雷·怀斯 Greg Wise/詹姆斯·弗雷特 James Fleet/Harriet Walter/Elizabeth Spriggs/罗伯特·哈迪 Robert Hardy/Isabelle Amyes/伊梅尔达·斯汤顿 Imelda Staunton/伊莫金·斯塔布斯 Imogen Stubbs/休·劳瑞 Hugh Laurie/Richard Lumsden/奥利弗·福德·戴维斯 Oliver Ford Davies
评语 : 1996年李安《理智与情感》获最佳影片金熊奖(美国影片)
19.太阳有耳
导演 : 严浩
主演 : 张瑜/尤勇/高强
评语 : 1996年严浩《太阳有耳》获 “国际电影评论协会奖”和最佳导演“银熊奖”
20.河流
导演 : 蔡明亮
主演 : 李康生/苗天/陆奕静/陈昭荣/陈湘琪
评语 : 1997年蔡明亮《河流》获评委会特别奖银熊奖
21.我的父亲母亲
导演 : 张艺谋
主演 : 章子怡/郑昊/孙红雷/李滨/嵇波/丁嘉莉
评语 : 2000年张艺谋《我的父亲母亲》获评审团大奖银熊奖
22.十七岁的单车
导演 : 王小帅 Xiaoshuai Wang
主演 : 崔林 Lin Cui/李滨 Bin Li/高圆圆 Yuanyuan Gao/周迅 Xun Z
hou
评语 : 2001年王小帅《十七岁的单车》获评审团大奖银熊奖
23.爱你爱我
导演 : 林正盛
主演 : 李心洁/张震/戴立忍/蔡振南
评语 : 2001年林正盛《爱你爱我》获最佳导演“银熊奖”
24.孔雀
导演 : 顾长卫 Changwei Gu
主演 : 张静初 Jingchu Zhang/冯砾 Li Feng/吕聿来 Yulai Lu
评语 : 2005年顾长卫《孔雀》获评审团大奖银熊奖
25.图雅的婚事
导演 : 王全安 Quanan Wang 主演 : 余男 Nan Yu/巴特尔/森格
评语 : 2007年王全安《图雅的婚事》获金熊奖
26.左右
导演 : 王小帅 Xiaoshuai Wang
主演 : 刘威葳 Weiwei Liu/成泰燊 Taisheng Chen/张嘉译 Jiayi Zhan
g/田原 Yuan Tian/余男 Nan Yu/高圆圆 Yuanyuan Gao
评语 : 2008年王小帅《左右》第58届柏林国际电影节银熊奖最佳编剧奖
27.团圆
导演 : 王全安
主演 : 卢燕 Lisa Lu/凌峰 Feng Ling/徐才根 Caigen Xu/马晓晴 Xiao
qing Ma/莫小棋 Monica Mok
评语 : 2010年 王全安《团圆》获第60届柏林国际电影节最佳编剧银熊奖
28.悲情城市
导演 : 侯孝贤 Hsiao-hsien Hou
主演 : 陈松勇 Sung Young Chen/梁朝伟 Tony Leung Chiu Wai/高
捷 Jack Kao/辛树芬 Shufang Chen/陈淑芳/李天禄/太保 Po Tai/梅芳/林照雄/金士杰 Shi-Jye Jin/柯素云/吴义芳
评语 : 威尼斯国际电影节:1989年侯孝贤《悲情城市》获圣马克金狮奖
29.大红灯笼高高挂
导演 : 张艺谋 Yimou Zhang
主演 : 巩俐 Li Gong/马精武 Jingwu Ma/何赛飞 Saifei He/曹翠芬/周琦/孔琳 Lin Kong
评语 : 1991年张艺谋《大红灯笼高高挂》获圣马克银狮奖、国际影评人学会大奖、天主教影评人协会大奖、金格利造型特别奖、艾维拉诺塔特别奖
30.秋菊打官司
导演 : 张艺谋
主演 : 巩俐/刘佩琦/雷恪生/戈治均
评语 : 1992年张艺谋《秋菊打官司》获圣马克金狮奖;巩俐获最佳女演员
31.爱情万岁 愛情萬歲
导演 : 蔡明亮
主演 : 杨贵媚/李康生/陈昭荣/陆弈静
评语 : 1994年蔡明亮《爱情万岁》获圣马克金狮奖
32.阳光灿烂的日子
导演 : 姜文 Wen Jiang
主演 : 夏雨 Yu Xia/宁静 Jing Ning/陶虹 Hong Tao/耿乐 Le Geng/
斯琴高娃 Stchingowa/冯小刚 Xiaogang Feng/姜文 Wen Jiang/王学圻 Xueqi Wang/王朔 Shuo Wang
评语 : 1994年夏雨《阳光灿烂的日子》获最佳男演员
33.一个都不能少
导演 : 张艺谋 Yimou Zhang
主演 : 魏敏芝 Minzhi Wei/张慧科/田正达/白玫
评语 : 1999年张艺谋《一个都不能少》获圣马克金狮奖
34.过年回家
导演 : 张元 Zhang yuan
主演 : 李冰冰 Bingbing Li/李野萍 Yeping Li/梁松 Song Liang/刘琳
Lin Liu/李芸 Yun Li
评语 : 1999年张元《过年回家》获最佳导演奖
35.断背山 Brokeback Mountain
导演 : 李安 Ang Lee
主演 : 希斯·莱杰 Heath Ledger/杰克·吉伦哈尔 Jake Gyllenhaal/米歇
尔·威廉姆斯 Michelle Williams/安妮·海瑟薇 Anne Hathaway/凯特·玛拉 Kate Mara/兰迪·奎德 Randy Quaid/琳达·卡德里尼 Linda Cardellini/安娜·法瑞丝 Anna Faris/Graham Beckel/斯科特·迈克尔·坎贝尔 Scott Michael Campbell/大卫·哈伯 David Harbour/Roberta Maxwell/Peter McRobbie
评语 : 2005年李安《断臂山》获圣马克金狮奖,在奥斯卡电影节李安获最佳导演奖(美国影片)
36.三峡好人
导演 : 贾樟柯 Zhangke Jia
主演 : 赵涛 Tao Zhao/韩三明/王宏伟 Hongwei Wang
评语 : 2006年贾樟柯《三峡好人》获圣马克金狮奖
37.色,戒
导演 : 李安
主演 : 梁朝伟/汤唯/陈冲/王力宏/庹宗华/朱芷莹 Zhiying Zhu/柯宇纶 Y
ue-Lin Ko/阮德锵 Johnson Yuen Tak Cheong/高英轩 Ven Kao/钱嘉乐/何赛飞/宋茹惠 Ruhui Song/苏岩 Yan Su/卢燕
评语 : 2007年,李安《色,戒》获圣马克金狮奖
38.人山人海
导演 : 蔡尚君 Shangjun Cai
主演 : 陈建斌 Jianbin Chen/陶虹 Hong Tao/吴秀波 Xiubo Wu/李虎
城 Hucheng Li/鲍振江 Zhenjiang Bao/章鑫 Xin Zhang/李彦明 Yanming Li/王迅 Xun Wang
评语 : 2011年,蔡尚君《人山人海》获最佳导演银狮奖
39.桃姐
导演 : 许鞍华 Ann Hui
主演 : 叶德娴 Deannie Yip/刘德华 Andy Lau/秦海璐 Hailu Qin/秦沛
Paul Chun/黄秋生 Anthony Wong Chau-Sang/王馥荔 Fuli Wang/朱慧敏 Queenie Chu/江美仪 Elena Kong/罗兰 Lan Law/谭炳文 Ping-Man Tam/梁天 Tin Leung/宫雪花 Xuehua Gong/徐克 Hark Tsui/洪金宝 Sammo Hung Kam-Bo/于冬 Dong Yu
评语 : 2011年,叶德娴《桃姐》获最佳女演员银狮奖
40.炮打双灯
导演 : 何平
主演 : 宁静/巫刚/赵小锐/高阳/徐正运
评语 : 西班牙圣塞瓦斯蒂安国际电影节:1994年第42届何平《炮打双灯》获评委会特别奖,宁静获最佳女演员奖。
41.民警故事
导演 : 宁瀛
主演 : 李占河/李健/王连贵
评语 : 1995年第43届宁瀛 《民警故事》获评委会特别奖
42.洗澡
导演 : 张杨 Yang Zhang
主演 : 姜武 Wu Jiang/濮存昕 Cunxin Pu/朱旭 Xu Zhu
评语 : 1999年张杨《洗澡》获最佳导演
43.和你在一起
导演 : 陈凯歌 Kaige Chen
主演 : 唐韵/刘佩琦 Peiqi Liu/陈红 Hong Chen/王志文 Zhiwen Wan
g/陈凯歌 Kaige Chen/程前 Qian Cheng/陈强 Qiang Chen
评语 : 2002年第50届陈凯歌《和你在一起》获最佳导演奖,刘佩奇获最佳男演员奖。
44.一个陌生女人的来信
导演 : 徐静蕾 Jinglei Xu
主演 : 徐静蕾 Jinglei Xu/姜文 Wen Jiang/黄觉 Jue Huang/焦晃 Hu
ang Jiao/孙飞虎 Feihu Sun/苏小明 Xiaoming Su/林园 Yuan Lin
评语 : 2004年第52届徐静蕾 《一封陌生女人的来信》获最佳导演奖 45.向日葵
导演 : 张杨
主演 : 孙海英/陈冲/王海地/张凡
评语 : 2005年张杨《向日葵》获最佳导演、林良忠获最佳摄影奖
46.千年敬祈 A Thousand Years of Good Prayers
导演 : 王颖
主演 : 亨利·欧/俞飞鸿/Pavel Lychnikoff
评语 : 2007年:王颖《千年敬祁》获最佳影片金贝壳奖(美国影片)47.南京!南京!
导演 : 陆川
主演 : 刘烨/高圆圆/中泉英雄 Hideo Nakaizumi/范伟/John Paisley/江
一燕/木幡龙 Ryu Kohata/秦岚/姚笛 Di Yao/Beverly Peckous/刘斌/宫本裕子 Yuko Miyamoto/大冢匡将 Masanobu Otsuka
评语 : 2009年陆川《南京南京》获第57届圣塞瓦斯蒂安国际电影节最佳影片金贝壳奖
48.老井
导演 : 吴天明
主演 : 张艺谋/梁玉瑾 Yujin Liang/吕丽萍/牛星丽/解衍/平兰庭/赵世基/
郝教勇/穆牧/谭希和/李京京/詹小林/骞焕德/丁惟敏/张慕芹/李万年/李金
榜/路辉/程森林
评语 : 日本东京国际电影节 :1988年吴天明《老井》获最佳影片大奖、评委会特别奖、东京都知事奖 张艺谋获最佳男演员奖
49.过年
导演 : 黄健中
主演 : 赵丽蓉/葛优/梁天/李保田/丁嘉莉/六小龄童/史兰芽 Lanya Shi/
申军谊 Junyi Shen/胡亚捷/谭小燕/马晓晴/王丽云
评语 : 1991年黄健中 《过年》获评判团特别大奖、赵丽蓉获最佳女演员奖
50.牯岭街少年杀人事件 牯嶺街少年殺人事件
导演 : 杨德昌
主演 : 张震 Chen Chang/杨静怡 Lisa Yang/张国柱 Guozhu Zhang/
王启赞 Chi-Zan Wong/林鸿铭 Hongming Lin/金燕玲 Elaine Jin/王琄 Chuna Wong/张瀚 Han Chang/姜秀琼 Hsiu-Chiung Chiang/赖梵耘/柯宇纶 Yue-Lin Ko/谭志刚/冯国强 Guoqiang Feng/陈湘琪 Shiang-chyi Chen/金士杰 Shi-Jye Jin
评语 : 1991年杨德昌(台湾)《轱岭街少年杀人事件》获影评人大奖和评判团特别大奖
51.蓝风筝
导演 : 田壮壮 Zhuangzhuang Tian
主演 : 吕丽萍 Liping Lü/濮存昕 Cunxin Pu/李雪健 Xuejian Li/郭宝昌 Baochang Guo/易天
评语 : 1993年田壮壮《蓝风筝》获最佳影片奖、吕丽萍获最佳女演员奖
52.天国逆子 天國逆子
导演 : 严浩 Ho Yim
主演 : 斯琴高娃 Gaowa Siqin/庹宗华 Chung Hua Tou/马精武/巍子 Wei Zi 评语 : 1994年严浩《天国逆子》获最佳影片奖、最佳导演奖
53.背靠背,脸对脸
导演 : 黄建新 Jianxin Huang/杨亚洲 Yazhou Yang
主演 : 牛振华 Zhenhua Niu/雷恪生 Kesheng Lei/李强 Li Qiang/句号 Hao Ju/王劲松 Jinsong Wang/戈治均 Zhijun Ge
评语 : 1994年牛振华《背靠背,脸对脸》获最佳男演员奖
54.变脸
导演 : 吴天明 Tian-Ming Wu 主演 : 朱旭/周任莹/赵志刚/张瑞阳
评语 : 1996年吴天明《变脸》获最佳导演奖,朱旭获最佳男演员奖
55.美丽在唱歌
导演 : 林正盛 Cheng-sheng Lin 主演 : 刘若英/曾静
评语 : 1997年曾静、刘若英《美丽在唱歌》获最佳女演员奖
56.黑暗之光
导演 : 张作骥
主演 : 范植伟/李康宜/蔡明修
评语 : 1999年 张作骥 《黑暗之光》获最佳影片金麒麟奖,亚洲电影奖,青年电影樱花金奖
57.暖
导演 : 霍建起 Jianqi Huo
主演 : 郭晓冬 Xiaodong Guo/李佳 Jia Li/香川照之 Teruyuki Kagawa
评语 : 2003年 霍建起《暖》获最佳影片金麒麟奖,香川照之获最佳男演员奖 58.可可西里
导演 : 陆川 Chuan Lu
主演 : 多布杰 Duobujie/张磊 Lei Zhang/亓亮
评语 : 2004年陆川《可可西里》获评委会特别奖
59.我们俩
导演 : 马俪文 Liwen Ma
主演 : 宫哲 Zhe Gong/金雅琴 Yaqin Jin/罗忠学
评语 : 2005年金雅琴《我们俩》获最佳女演员奖
60.钢的琴
导演 : 张猛 Meng Zhang
主演 : 王千源 Qianyuan Wang/秦海璐 Hailu Qin/张申英 Shin-yeong Jang/田雨 Yu Tian/国永振
评语 : 2010年王千源《钢的琴》获最佳男演员奖
61.观音山
导演 : 李玉 Yu Li
主演 : 张艾嘉 Sylvia Chang/范冰冰 Bingbing Fan/陈柏霖 Bo-lin Chen/肥龙 Fei Long/方励 Li Fang
评语 : 2010年范冰冰《观音山》获最佳女演员奖
62.留守女士
导演 : 胡雪杨
主演 : 修晶双/孙淳/赵英
评语 : 埃及开罗国际电影节:1992年:胡雪杨《留守女士》获最佳影片,修晶双获最佳女主角 63.红色恋人
导演 : 叶大鹰 Daying Ye
主演 : 张国荣 Leslie Cheung/梅婷 Ting Mei/泰德·巴勃考克 Todd Babcock/陶泽如 Zeru Tao/罗伯特·麦克雷 Robert Machray
评语 : 1998年:叶大鹰《红色恋人》获最佳影片银奖,梅婷获最佳女主角
64.一声叹息
导演 : 冯小刚 Xiaogang Feng
主演 : 张国立 Guoli Zhang/徐帆 Fan Xu/刘蓓 Pei Liu/傅彪 Biao Fu
评语 : 1999年:冯小刚《一声叹息》获最佳影片,张国立获最佳男主角,徐帆获最佳女主角,冯小刚获最佳编剧
65.父亲
导演 : 梁山
主演 : 宋国锋/李明启/丁海峰/萨日娜
评语 : 2002年梁山《父亲》获最佳导演,宋国锋获最佳男主角。
66.芳香之旅
导演 : 章家瑞
主演 : 范伟/张静初/聂远
评语 : 2006年章家瑞《芳香之旅》获最佳影片,范伟获最佳男主角。张静初获得最佳女主角
67.黄河谣
导演 : 滕文骥 Wenji Teng 主演 : 段岫/葛优
评语 : 加拿大蒙特利尔国际电影节:1990年滕文骥《黄河谣》获最佳导演奖 68.黑骏马 黑駿馬
导演 : 谢飞
主演 : 腾格尔/娜仁花
评语 : 1995年谢飞《黑骏马》获最佳导演,腾格尔获最佳音乐艺术成就奖,69.漂亮妈妈
导演 : 孙周 Zhou Sun
主演 : 巩俐 Li Gong/施京明 Jingming Shi/吕丽萍 Liping Lü/雷恪生 Kesheng Lei/林清/高鑫 Xin Gao/岳秀清 Xiuqing Yue
评语 : 2000年巩俐《漂亮妈妈》获最佳女演员奖
70.看车人的七月
导演 : 安战军
主演 : 范伟/陈小艺/赵君/张伟迅
评语 : 2004年安战军《看车人的七月》获得评委会特别奖,范伟获得最佳男演员奖。71.雪花那个飘
导演 : 杨亚洲
主演 : 倪萍/刘威/苗圃
评语 : 2006年杨亚洲《雪花那个飘》获得评委会特别奖,倪萍获得最佳女演员奖。72.纺织姑娘
导演 : 王全安 Quanan Wang 主演 : 余男 Nan Yu/程正武/赵鲁寒
评语 : 2008年王全安《纺织姑娘》获评审团特别大奖和国际影评人奖
73.赵一曼
导演 : 沙蒙 Meng Sha
主演 : 石联星 Lianxing Shi/王炎 Yan Wang/张平/张莹 Ying Zhang/欧阳如秋
全部电影(103)评语 : 捷克卡罗维法利国际电影节:1950年石联星《赵一曼》获最佳女主角表演奖
74.内蒙人民的胜利
导演 : 干学伟
主演 : 恩和森/干村/广布道尔基/白大方/蔺娜
评语 : 1952年王震之《内蒙人民的胜利》获第7届捷克卡罗维法利国际电影节编剧奖
75.祝福
导演 : 桑弧
主演 : 白杨
评语 : 1957年 桑弧《祝福》获评委会特别奖
76.芙蓉镇
导演 : 谢晋 Jin Xie
主演 : 刘晓庆 Xiaoqing Liu/姜文 Wen Jiang/郑在石/张光北 Guangbei Zhang/徐松子 Songzi Xu/祝士彬 Shibin Zhu/刘利年
评语 : 1988年 谢晋《芙蓉镇》获第26届最佳影片水晶地球仪奖
77.女儿红
导演 : 谢衍(Xie Yang)主演 : 归亚蕾/顾美华/周迅
评语 : 1995年 归亚蕾《女儿红》获第30届最佳女演员奖
78.革命家庭
导演 : 水华 Choui Khoua
主演 : 于蓝 Lan Yu/孙道临 Daolin Sun/张亮/刘桂龄/石小满 Xiaoman Shi
评语 : 俄罗斯莫斯科国际电影节:1961年于蓝《革命家庭》获最佳女主角 79.出嫁女
导演 : 王进
主演 : 陶慧敏/剧雪/沈蓉/吉雪萍/池华琼
评语 : 1991年王进《出嫁女》获评委会特别奖
80.月蚀
导演 : 王全安
主演 : 余男/吴超
评语 : 2000年王全安《月蚀》获第22届莫斯科国际电影节国际评委大奖
81.游园惊梦 遊園驚夢
导演 : 杨凡 Yonfan
主演 : 王祖贤/宫泽理惠/吴彦祖/赵志刚 Zhigang Zhao/陈克宇/富恒智
评语 : 2001年宫泽理惠《游园惊梦》获第23届莫斯科国际电影节最佳女演员奖。
82.东宫西宫 東宮西宮
导演 : 张元
主演 : 胡军/司汗/赵薇
评语 : 阿根廷马塔布拉塔国际电影节:1996年张元《东宫西宫》 获最佳导演, 最佳摄影奖。王小波获最佳编剧。
83.无言的山丘 無言的山丘
导演 : 王童 T'ung Wang
主演 : 杨贵媚 Kuei-Mei Yang/黄品源 Pin-Yuan Huang/澎恰恰 Qiaqia Peng/文英
Wen Ying/陈仙梅 mayko chen
评语 : 中国上海国际电影节: 1993年王童《无言的山丘》获最佳影片奖 84.笼民
导演 : 张之亮 Chi Leung 'Jacob' Cheung
主演 : 黄家驹 Ka-Kui Wong/乔宏 Roy Chiao/廖启智 Kai Chi Liu/陈国新/泰迪·罗宾 Teddy Robin/李名炀 Michael Lee
评语 : 1993年张之亮《笼民》获评委会特别奖
85.红樱桃
导演 : 叶大鹰 Daying Ye
主演 : 郭柯宇 Ke-Yu Guo/徐啸力 Xiaoli Xu/Vladmill Nizmiroff
评语 : 1995年郭柯宇《红樱桃》获最佳女演员奖
86.安居
导演 : Bingliu Hu
主演 : Yu Pan/Xueyun Bai/孙敏 Min Sun/王虹
评语 : 1997年胡炳榴《安居》获评委会特别奖,潘予获最佳女演员奖
87.一代天骄成吉思汗
导演 : 塞夫 Saifu/麦丽丝 Mailisi
主演 : 艾丽娅 Liya Ai/涂们 Tumen/巴森 Ba Sen
评语 : 1999年艾丽娅《一代天骄成吉思汗》获最佳女演员奖
88.月圆今宵
导演 : 陈力 Li Chen 主演 : 奚美娟/彭玉
评语 : 2001年彭玉《月圆今宵》获最佳女演员奖
89.生活秀
导演 : 霍建起 Jianqi Huo 主演 : 陶红/陶泽如/潘粤明 评语 : 2002年霍建起 《生活秀》获最佳影片,陶红获最佳女演员奖,孙明获最佳摄影奖
90.茉莉花开
导演 : 侯咏 Yong Hou
主演 : 姜文/陈冲/刘烨/章子怡/陆毅
评语 : 2004年侯咏《茉莉花开》获评委会特别奖
91.求求你,表扬我
导演 : 黄建新 Jianxin Huang
主演 : 王志文 Zhiwen Wang/范伟 Wei Fan/陈好 Hao Chen/苗圃 Pu Miao/廖凡 Fan Liao
评语 : 2005年黄建新《求求你,表扬我》获评委会特别奖,黄欣、一凡获最佳编剧
92.情人结
导演 : 霍建起
主演 : 赵薇/陆毅/宋晓英/刘牧
评语 : 2005年赵薇《情人结》获最佳女演员奖
93.天狗
导演 : 戚健 Jian Qi
主演 : 富大龙/朱媛媛/刘子枫/周力
评语 : 2006年戚健《天狗》获评委会大奖
94.云水谣
导演 : 尹力
主演 : 陈坤/徐若瑄/李冰冰/归亚蕾/秦汉
评语 : 2007尹力《云水谣》获评委会特别奖 95.吴清源
导演 : 田壮壮
主演 : 张震/张艾嘉/李雪健/柄本明/伊藤步
评语 : 2007年田壮壮《吴清源》获最佳导演奖,王昱获最佳摄影
96.千钧一发
导演 : 戚健
主演 : 董勇 Yong Dong/彭心宜 Xinyi Peng/洪宇宙 Yuzhou Hong
评语 : 2008年戚健《千钧一发》获评委会大奖,马国伟获最佳男演员
97.寻找智美更登
导演 : 万玛才旦 Pema Tseden 主演 : 曼拉杰甫/宗智/李毛措
评语 : 2009年万玛才旦 《寻找智美更登》获评委会大奖
98.白银帝国
导演 : 姚树华 Christina Yao
主演 : 郭富城 Aaron Kwok/郝蕾 Lei Hao/张铁林 Tielin Zhang/珍妮佛·提莉 Jennifer Tilly/金士杰 Shi-Jye Jin/恬妞 Niu Tien/丁志诚 Zhicheng Ding/雷镇语 Zhenyu Lei/吕中 Zhong Lü/李依晓
评语 : 2009年姚树华《白银帝国》获评审团奖
99.碧罗雪山
导演 : 刘杰 Jie Liu
主演 : 汪普泽/娜真叶/积阿迪/黑皮/胡春华/丰春梅
评语 : 2010年刘杰《碧罗雪山》获评委会大奖,最佳导演奖,林强获最佳音乐奖 全部电影(103)100.Hello!树先生
导演 : 韩杰 Jie Han
主演 : 王宝强 Baoqiang Wang/谭卓 Zhuo Tan/何洁 Jie He
评语 : 2011年韩杰《Hello!树先生》获第14届金爵奖最佳导演奖和评委会大奖。
101.郎在对门唱山歌
导演 : 章明 Ming Zhang
主演 : 杰珂 Jack/吕星辰 Xingchen Lü/冯国庆 Guoqing Feng/孙凯/贾秀兰
评语 : 2011年吕星辰《郎在对门唱山歌》获第14届金爵奖获最佳女演员奖,章明获最佳编剧,文子获最佳音乐奖
102.神探亨特张
导演 : 高群书 Qunshu Gao
主演 : 张立宪 Lixian Zhang/史航 Hang Shi/宁财神 Caishen Ning/顾小白 Xiaobai Gu/白燕升 Yansheng Bai/牟森 mousen/齐溪 Xi Qi/舒可文 Kewen Shu
评语 : 2012年高群书《神探亨特张》获最佳导演奖
103.激战 激戰
导演 : 林超贤 Dante Lam
主演 : 张家辉 Nick Cheung/彭于晏 Eddie Peng/李馨巧 Crystal Lee/梅婷 Ting Mei/李菲儿 Li Feier/安志杰 Andy On/高捷 Jack Kao/姜皓文 Philip Keung Ho-Man/刘畊宏 Will Liu/王宝强 Baoqiang Wang
评语 : 2013年《激战》张家辉获最佳男演员奖,李馨巧获最佳女演员奖
第五篇:国际上非政府组织的筹资
非政府组织的筹资、营利禁止与税收优惠——裴立新老师授课来源:体育管理在线
发布日期:2010-02-02 08:20:15
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三、非政府组织的筹资模式
筹资是非政府组织赖以生存和实现目标的支持性条件。非政府组织的生存和发展无疑需要资金支持,但作为非营利性组织,非政府组织并不能像企业那样去直接从事生产和商贸活动,其资金来源无外乎会费、服务收费、经营收入、个人捐款、公司募捐、政府资助等。从大的方面说,资金来源可以归纳为民间捐赠(包括个人捐赠和企业捐赠)政府补贴、服务收费和销售收入等三大块。
由于世界各个国家的传统和制度规定的不同,非政府组织资金收入按照其主导筹资渠道的不同而分为市场主导和政府资助主导两大模式。
(一)市场主导型筹资模式
这种筹资模式中的非政府组织在运作资金方面主要依靠的不是政府资助,也不是民间捐赠,而是自身服务以及其他经营性活动所得的收入。美国是市场主导型筹资模式的典型代表。在美国,非政府组织由于更加贴近人们的生活而更容易被人们所接受。但是,非政府组织的收入并没有因此而主要来自民间捐赠。统计结果显示:在美国非营利部门的收入中,服务收费和销售收入占57%,政府资助占30%,民间捐赠占13%。
1、民间捐赠
美国民间有着深厚的互助和慈善传统,尽管民间捐赠在非政府组织的收入中并不占首要位置,但民间捐赠长期以来被视为非政府组织的一个典型的资金来源。从民间捐赠来源看,分为私人捐赠、公司捐赠和基金会捐赠三大块。从非政府组织的行为方式看,民间捐赠又可以分为民间主动捐赠和非政府组织的公共募捐两大类。(1)私人捐赠
民间主动捐赠。由于国家对公民个人的捐赠有一定的税收优惠,因此,私人捐赠在美国是很普遍的事情。据统计,2000年,全美国89%的家庭向非营利组织捐过款,平均每个家庭捐款1620美元。
公共募捐活动。非政府组织还可以通过联合劝募会、联合艺术会等来筹措资金。但必须将这种活动列入资金筹措计划,向政府提前登记获得许可,在募捐活动结束后向政府和公众报告收到了多少资金,并报告这些资金的支出情况。(2)公司捐赠
在美国,由于税法对向非政府组织提供捐赠的公司有税收优惠,同时,整个社会也倡导公司承担社会责任,因此,公司捐赠在民间捐赠中也占有重要位置。一般情况下,获得大公司的捐赠往往依靠非政府组织的营销策略,而获得小公司的捐赠往往依靠非政府组织负责人的个人关系。
(3)基金会捐赠
美国很多基金会都资助公益、慈善活动,但基金会的捐赠一般都会限定资金用途,即为限定性支出。大型基金会资助款一般数额较大,但申请程序比较严谨,非政府组织需要写明自己的请求以及资金使用领域、方式,并提供预算,获得捐赠后,在使用资金过程中还需要按照基金会的要求提交相关活动和经费使用报告。为了从民间获得尽可能多的筹款,非政府组织还向专业筹款人或公司寻求帮助。非政府组织的这一需求,使筹款公司和筹款人成为热门职业和行业。
2、政府资助 在美国,政府对非政府组织予以支持的历史由来已久。非政府组织只要经注册取得法人地位,就有资格取得政府的资助。20世纪60年代,美国政府开始大力推动社会服务,主要的做法就是发包或购买服务,即政府基本上不直接从事社会公益事业,而是通过项目招标方式委托非政府组织来进行公共服务。非政府组织因此每年要精心选择项目,做出翔实的项目报告,进行投标,申请社会公益事业的项目资金,项目内容符合政府意愿的才能得到批准。联邦政府每年对非营利部门的资助高达数百亿美元,远高于民间捐赠。除直接的政府资助外,联邦政府对非政府组织的税收优惠措施、对个人和公司慈善捐款的减税、对非政府组织邮资的补贴,以及州及州以下政府对非政府组织所得税、财产税、销售税的减免等,构成了政府对非政府组织部门的暗补。据美国国税局估计,联邦政府每年因对非政府组织的税收优惠而损失445亿美元的税收,邮资减免也有30多亿美元。即便如此,非政府组织从政府获得的资金收入也不足以构成支撑其运作的主要资金。
3、营利活动
从20世纪80年代以来,美国非政府组织的筹资市场化方式更加明显。一方面,政府资助减少,政府鼓励非营利组织运用营利手段来养活自己。另一方面,对民间捐赠和政府资助等传统筹资渠道的激烈竞争使日益增多的非政府组织对资金的吸引呈现出分散的状态,这使得很多非政府组织开始转变态度和策略,在传统筹资渠道之外另辟财源,依靠自身的经营活动获得收入被越来越多的非政府组织所接受,人们逐渐达成共识:慈善捐赠、志愿行为和政府补贴多多益善,真正的生存和发展立足点还在于非政府组织运用商业渠道的“自力更生”。
从整体上看,20世纪80年代以后,美国民间捐赠和政府拨款在非政府组织收入中所比重呈下降趋势,而营利性收入则不断上升,九十年代中期以来包括服务性收费在内的营利性收入占美国非政府组织总收入的57%。
尽管非政府组织在美国一直受到公众的信任,但由于非政府组织日益依靠自身的经营活动来获取运营资金,所以也存在着一些问题,主要表现在如下几方面:
一是滥用减免税特权,名不副实。非政府组织按照法律可以享受税收减免,但一些非政府组织在享受税收优惠的同时,却不按照其宗旨履行提供服务等社会使命,而是将钱更多地花在自己身上。如用于资助开展活动的钱低于行政和杂费开支。
二是人员收入分配过高。非政府组织往往声称自己是社会使命驱动的为公众利益而存在的组织,并且法律也的确规定它们不得将盈利私分。美国国会曾在一次检查中发现,在美国最大的250家非政府组织的2000名主管中,有300人的薪水超过20万美元,有的甚至超过百万。除工资之外,还有其他好处,如奖金、低息贷款、住房补贴、专车、免费休假和高额的退休金。
三是行政费用过高。如美国退休者协会1990年仅在家具上就耗资2900万美元,而当年它援助生活贫困老人的开支却只有1400万美元。
四是贪污现象时有发生。主要是因为会计制度不完善而产生的。有的甚至连最基本的会计制度都没有建立,给人以可乘之机。通过做假账、开设小金库等常用手段中饱私囊。五是形成对营利部门的不公平竞争。由于政府缩减公共开支,美国非政府组织的经营活动得到政府的默许,因此,非政府组织几乎涉足于各个商业领域。由于非政府组织享有减免税优惠,这使得它们与营利性机构相比,投资成本和经营成本大大降低。这不仅形成对营利机构特别是小型企业的挤压,而且使一些人利用注册非政府组织的方式而进行营利,一方面对企业形成不公平竞争,另一方面也破坏了非政府组织的社会信誉。
在市场主导的筹资模式中,非政府组织在运作资金方面主要依靠的不是政府资助,也不是会费收入,社会捐赠在其收入中所占的比例也比较小,支撑非政府组织生存的是其依靠自身服务以及其他经营性活动所得的收入。
(二)政府资助主导型筹资模式
在政府资助主导型筹资模式中,非政府组织的收入主要依赖于政府拨款。根据对22个国家非政府组织收入的统计数据显示,英国、德国、法国、日本等国属于政府资助主导模式。以日本为例。日本公益法人的经费来源主要是会费、社会捐赠、政府补贴金、开展经营活动的收入。1995年,因为日本非政府组织的服务收费等收入占52%、政府资助占45%、社会捐赠占3%而把日本列入市场主导的筹资模式。但是,1998年日本《特定非营利活动促进法》颁布后,政府对非政府组织的资助力度大大加强,许多地方政府提出了“非营利组织分担公益事业”的观点,主动将非政府组织视为合作伙伴。因此,日本非政府组织的筹资模式已经转变为政府资助主导模式。
1、政府资助
日本政府部门对非政府组织活动的资金支持比较多。除合作或委托开展项目外,日本政府还采用补助金的形式给予非营利组织以直接资助。如,2003年日本中央政府财政预算中安排的非营利法人补助总额3000亿日元。日本的道府县一级政府也加强了与非政府组织的合作。有的地方,甚至提出“非政府组织立县”的口号,在政府职能部门设机构,安排专门的人力、财力推进本地非政府组织发展。日本政府正在将越来越多的公共设施交给非政府组织管理,并为此为非政府组织设置了各种“公开募集型补助金制度”以及委托管理事业费即购买服务经费。很多地方政府建立了非政府组织支援中心,为非政府组织的活动提供全面、周到的服务。有的地方如市川市从2006年开始实施“市川市1%支援制度”,以立法的形式规定:政府将税收的1%用于支援非政府组织,至于给哪一个非政府组织,则由市民也就是纳税人投票决定。
2、社会捐赠
日本国民捐赠对非营利组织的支持力度不大,捐赠收入仅占非政府组织资金来源的8.9%。2000年日本每个家庭向非政府组织的捐赠额度平均是2900—3200日元。许多企业创立了支援非政府组织的赞助金、捐款制度,企业自行设立的财团也增加了面向非政府组织的项目。例如有的公司推出“配套赠与项目”,即雇主配比雇员的捐赠金额,一般都是1比1配比,这就意味着雇员向非政府组织的捐款翻倍了。但是,只有5%的公司操作“配套赠与项目”,因为向特定非营利法人进行的捐赠不能从应税收入中扣除。
3、经营活动收入
随着日本对非政府组织的重视和所采取的一系列促进措施,非政府组织不仅与政府的关系更为密切了,而且与市场的关系也更加密切了。很多非政府组织开展了商业活动,在追求公益性的同时也追求营利收益,为组织积累更多的活动经费。据统计,日本40%以上的组织报告有收益事业。
政府资助主导型筹资模式中,非政府组织的收入主要来自政府拨款。但是,也正是因为过于依赖政府拨款,从而引起人们的忧虑:对政府拨款的依赖程度增加可能会改变非政府组织的民间性特质。
市场主导型筹划资模式和政府主导型筹资模式的共同点在于:在非政府组织的收入中,社会捐助所占的比例都非常小。
(三)中国非政府组织的筹资管理
1、我国非政府组织筹资模式特点
第一,与国外非政府组织历史悠久,法规完备,分类治理相比,我国相关法规不够完善,已有法规可操作性不够。
一是国外法律完善、重点突出、可操作性强,国外非政府组织筹资模式的一个显著特点就是依法规范和治理。如美国不仅有完备和具有较强可操作性的法律体系,而且以税率调节十分有效。日本非营利组织的相关法规有180部之多,而我国至今还没有一部由人大通过的专门法律,法律层次低。
二是国外根据组织性质依法实行分类治理,而我国未能从法律上实现分类治理。国际上按服务对象把非政府组织分为公益性组织和互益性组织。对公益法人的资助力度明显大于互益法人。我国目前将纳入管理范围的民间组织分为三大类:社会团体、民办非企业单位、基金会,这一分类尽管从管理角度看便于操作,但它过于简单,难以应付社会转型过程中出现的各种性质不同的组织。组织性质不同,其相关法律规范亦应有所不同。
三是相关法规条文自相矛盾,操作性不够,并给社会造成了误解。一方面相关法规,如《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条明确了民办非企业单位是从事非营利性社会服务活动的社会组织。另一方面,财政部《民间非营利组织会计制度》第五十八条明确规定:收入应当按其来源分为捐赠收入、会费收入、提供服务收入、政府补助收入、投资收益、商品销售收入等主要业务活动收入和其他收入等。国家体育总局、民政部《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第十五条体育类民办非企业单位可以依法通过以下方式获得发展资金:接受捐赠、资助; 接受政府、企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人的委托项目资金;为社会提供与业务相关的有偿服务所获得的报酬:其他合法收入。
第二,国外筹资模式成熟,我国筹资模式不成熟。国际上有市场主导型筹资和政府资助主导型筹资两大模式。我国大部分民办非企业单位基本得不到政府提供的财政拨款和补贴,其主要收入来源是提供各种服务等营业性的收入,接受的社会捐赠也很少。2002年,中国民办非企业单位服务收费占总收入的95.7%,这一数字远高于世界上许多国家,来自政府部门的资助和社会捐赠分别仅为2.5%和1.8%。
第三,缺乏综合、统一的监管,部门之间、地区之间各自为阵,各行其是。政府对非政府组织的日常监管直接反映着政府与非政府组织之间的关系。在各个国家,非政府组织的日常监管所涉及的往往并不是一个政府部门,如登记注册、业务、税收、物价等。这些部门需要很好的协调共同发挥作用。中国目前的情况是,相关法规是全国统一的,但执行情况千差万别,有的地方不允许收费,有的地方放任收费,有的地方凡收入包括对政府资助都要求纳税,有的地方认为这点收入没必要纳税。
第四,与国外相比,我国非政府组织的专业化程度很低,短期内很难解决这一问题。国外的非政府组织已有较长发展历史,有的上百年甚至数百年,其专门化程度很高,无论是法规制度、管理机构、人才培养等已形成一整套完整的体系和运作系统。而我国则刚刚起步,在许多方面都是空白,如会计制度一直沿用事业单位会计制度,直到2005年财政部才出台了《民间非营利组织会计制度》,并且开始了相关人员培训。尤其缺乏专业化管理和运营人才。严重影响了非政府组织管理与运营水平的提高。总体上看,目前中国非政府组织的收入来源还不十分规范和均衡。基金会和社会团体对政府的依赖比较大,民办非企业单位主要依靠自身的经营活动获得收入。其共同特点是:无论是社会捐赠、政府资助还是经营活动都没有成为各类非营利组织的主要收入来源,各种非政府组织、都从事经营性活动,多数非政府组织的资金运行都有一定困难。这固然有传统文化的影响,但相关制度规定过于原则化或干脆缺失却是造成中国非政府组织筹资困难的一个重要原因,而这反过来又造成国家对非政府组织营利的担忧,进而使非政府组织的生存可能受到较大影响。从某个意义上来说,中国非政府组织还需要向发达国家的同行学习筹款之道,而政府也需要加强与相关国家的政府交流,加快立法步伐。
2、选择筹资模式应注意的问题
第一,从我国国情和具体实际出发,选择筹资模式。中国目前的实际难以与国际接轨。说是政府资助主导型筹资模式,但得到的政府资助十分有限;说是市场主导型筹资模式,但财产基础是国家的,能不能用至今找不到政策和法律依据。如果脱离举办单位,则难以生存;如果依靠举办单位,则可能成为举办单位的附属机构。中国特色的筹资模式,就是积极争取政府资助和社会捐赠,如果举办单位愿意承担全部费用,则应按资源提供者的要求运作;如果举办单位希望分而治之,则与其形成一种契约关系,明确双方的责权利,并交纳相关费用,按照市场主导型筹资模式运作。
第二,如果按照市场主导型筹资模式组织营利性活动,应坚持“非分配约束原则”。所谓“非分配约束”就是非政府组织的经营活动所得不得向创办人、捐赠人、成员、雇员等提供收益或不得向这些人分配利润。非政府组织的经营活动是否符合组织的非营利目的是各国对非政府组织规定营利禁止的最基本、最核心的问题。
第三,树立诚信形象,赢得社会支持。坚持非营利原则,以良好的服务取信于社会,赢得人们的理解和支持。
第四,筹资所得必须用于实现组织宗旨。俱乐部合法的收入应用于章程规定的业务活动,接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。第五,依法确定开展营利性服务的项目。《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第六条规定:体育类民办非企业单位可以从事以下业务:
(一)体育健身的技术指导与服务;
(二)体育娱乐与休闲的技术指导、组织、服务;
(三)体育竞赛的表演、组织、服务;
(四)体育人才的培养与技术培训;
(五)其他体育活动。
第六,按照组织性质选择筹资模式。实行会员制的可定性为“互益性”,即面向特定人群提供服务,可通过收取会员费,为会员提供服务。“互益性”的建议按“政府主导型筹资模式”运作。实行非会员制的可定性为 “公益性”,即面向社会不特定人群提供服务,可按提供的服务收费。“公益性”的建议按“市场主导型筹资模式”运作。当然,亦可探索综合运作模式,即对青少年实行会员制,对其他人群则按服务进行收费。
四、非政府组织的营利禁止
(一)国际上的非营利禁止
服务于社会使命与资金危机之间的矛盾是目前各国非政府组织共同面临的问题。目前,自营创收的经济活动开始被看作是比捐款和拨款更为可靠也更为稳定的资金来源。但是,对非政府组织的非营利性在实践中进行界定和认定,是一个世界性难题。一般地说,各个国家都会设定一些认定标准,认可非政府组织的一些经济行为,而禁止非政府组织的另一些经济行为,从而形成对非政府组织的营利禁止。换言之,非政府组织的营利禁止与各国对非政府组织的经济性活动与非经济性活动的区分有重大关系。
营利禁止规定构成世界各国对非政府组织经营活动的重要约束。无论是市场主导型筹资模式还是政府资助主导型筹资模式,非政府组织基本上都可以从事一定的经营活动来获得收入,对非政府组织进行全面营利禁止的国家非常有但很少,大多数国家对非政府组织的经济活动采取有限禁止态度,并主要通过税收政策来调节和监控非政府组织的经济活动,以此使非政府组织确保其非营利性。
一般地,非政府组织的一切活动都必须支持其非营利目的,其经营活动所得不得向创办人、捐赠人、成员、雇员等提供收益或不得向这些人分配利润。因此,非政府组织的经营活动是否符合组织的非营利目的是各国对非政府组织规定营利禁止的最基本、最核心的问题。大多数国家普遍接受的做法是:如果经营活动占主导地位,非政府组织应当作为经营组织重新登记。从大的原则看,营利禁止或者按照收入用途标准(即营利收入是否仅用于非政府组织的目的)或者按照相关目的经营标准(即非政府组织的经营活动应当围绕其组织宗旨的实现)来设定。从一般意义上看,由于非营利性是非政府组织区别于企业的根本点所在,因此,对非政府组织的经营活动进行限制是必要的。
通常,处于市场经济发育过程中的发展中国家更倾向于收入用途标准,甚至对非政府组织的一些谋利行为也采取宽容态度。当然,这一方面与国家财力和社会传统有关,而另一方面,制度设计方面的矛盾也是一个重要因素。但是,对非政府组织的非营利性进行明确界定是个世界性的难题,就是在法制较为健全的欧美国家,非政府组织打着非营利旗号谋取经济利益的情况也屡见不鲜。
(二)收入用途标准
以收入用途作为确立非政府组织营利禁止的标准,就是说非政府组织经济所得应用于非政府组织的目的。因此,只要所得的利润都用于非政府组织实现公益宗旨的活动的当中,非政府组织所有的经济活动收入都应当免税。
具体以英国非政府组织的营利禁止为例说明。在英国,非政府组织的商业活动本身并不是慈善目的,但慈善组织可以用商业活动来达到慈善目的或仅仅用来筹资。商业活动所得的利润都是可征税的,但依据商业活动的性质,非政府组织也可以享受一些税收减免。英国一般运用同一标准来判定公益组织和其他纳税人是否从事商业活动,也就是说,非政府组织的经济活动是不是商业活动的衡量标准是“是否用于慈善目的”。
收入用途标准适用于所有产生收入的活动,而不仅仅适用于实现非营利组织宗旨而产生所得的活动。如英国乐施会在发达国家销售与基本宗旨无关的二手服装可以免税,因为其全部利润用于帮助发展中国家的穷人的慈善目的。免税的主要目的是促进慈善组织实现或促进其宗旨。如果符合慈善委员会的管理文件,慈善团体就可以自己的名义在税收优惠政策规定的范围内开展活动。
(三)相关目的经营标准
相关目的经营标准,即对非政府组织的营利禁止体现在对非政府组织的“无关经营收入”(即超出非营利组织公益宗旨之外的经济活动)征税,并对“相关”活动的利润免税,即与非营利组织的公益性的不相关的贸易或商业收入,除非法律另有规定,否则必须纳税。这方面的典型代表是美国。
美国对非政府组织的营利禁止体现在对非政府组织的“无关经营收入”,并对“相关”活动的利润免税。《美国国内税收法典》规定:对免税机构与免税目的无关的经营行为的净所得要征税,其出发点不是禁止免税机构的经营行为,而是消除与非免税商业企业的不公平竞争。因此,免税机构的无关经营行为的税收待遇与其非免税商业企业的相同。通常无关经营收入应纳税所得指的是来源于与机构免税目的无关的一种或多种贸易或经营行为的所得,减去直接与无关贸易或经营行为相关的营业费用。
(四)中国非政府组织的营利禁止
中国对非政府组织的营利禁止规定具有自己的特点,与中国正处于迅速发展的转型期这一特定阶段相适应。
1、中国非政府组织的营利禁止
《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定:民办非企业单位不得从事营利性经营活动。国务院法制办和民政部对此的解释是:“民办非企业单位不从事营利性的经营活动,并不妨碍其在从事社会服务活动的过程中进行合理的收费,按照国家的规定根据自己提供的服务收取合理的费用,以确保成本,略有盈余,对于维持其活动,促进和扩大其业务规模是非常必要的,这与从事营利性经营活动是完全不同的概念,必须严格区分。”可见,我国非政府组织的营利禁止适用的是发展中国家普遍适用的收入用途标准。
但是我国对非政府组织营利禁止方面的规定比较原则化,而且操作性比较弱。如什么样的收费是“合理的收费”,其界限在哪里?“略有盈余”的标准又是什么?中国的法律、法规和规章并没有做出规定和解释,从而使非政府组织的营利空间比较大。
2、营利禁止
国务院法制办和民政部的相关解释认为,禁止民办非企业单位从事营利性的经营活动,并不是剥夺了公民和其他组织在社会服务领域进行营利性经营的权利。如果公民和其他组织意图在社会服务领域从事营利性的经营活动,他们有权到工商行政管理机关申请企业法人的登记,而不是到民政部门申请民办非企业单位的登记。
但是,这里举一个很能说明问题的例子。如《民办教育促进法》在强调“民办教育事业属于公益性事业”的同时又规定“出资人可以从办学结余中取得合理回报”,而教育法规定“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”。这就形成了民办学校公益性与营利性之间存在矛盾的可能性,其关键在于什么是“合理回报”。按照相关规定,出资人可提取“合理回报的部分是:在学校的净收益”中扣除“不低于净收益25%的比例作为学校发展基金”,再扣除社会捐助、国家资助和按照国家规定必须提取的其他费用后的余额部分。换言之,民办学校如果当年有办学节余,又没有社会捐助、政府资助和其他国家规定必须提取的费用的情况下,可提取的“合理回报”的最大值是净收益的75%。
由此可见,所谓“合理回报”事实上就是投资者剩余索取,即民办学校剩余利润的事后分配。这与非政府组织非营利性的基本内涵是相矛盾的,因为非营利性意味着办学结余必须全部用于学校滚动发展,举办者、经营者和管理者无权对结余进行分配。营利性民办学校在非营利性的框架下追求的是有所回报,看似符合我国当前国情的措施。为此,就必须在非营利性的前提下,设置诸多限制性条款,以防止寻利性投资所获得的利润超出合理的限度。但是,目前的限制性条款几乎不具有可行性。因此,自《民办教育促进法》实施条例颁布以来,民办教育的税收政策依然处于待定姿态。
与非政府组织发达的国家相比,中国对于非政府组织的“非营利性”还没有一致的具有可操作性的明确规定,这也造成非政府组织的营利禁止也没有统一的规定。政府对非政府组织的“非营利性”的模糊规定也造成非政府组织、社会公众理解上的千差万别,从而不利于非政府组织的健康发展。
五、非政府组织的税收优惠
(一)国外非政府组织税收优惠简介 非政府组织作为一种社会形态,不可避免地要与国家的税收活动有关系。非政府组织的经营行为与两个问题密切相关:第一,哪些非政府组织被允许从事经营活动;第二,这类活动如何征税?对非营利组织从事的经营活动是否征税,各国对此采取不同的态度,确立不同的衡量标准。大体有二种,一是收入用途标准;一是相关目的经营标准。
由于非政府组织主要从事社会服务和社会公益活动,在社会发展方面起着非常重要的作用。各国一般对非政府组织都给予一定的税收优惠,以促进非政府组织发展。而实践也证明,通过对非政府组织给予免税或减税资格,政府能够加强对非政府组织的调控,引导和管理。因此,非政府组织享有减免税待遇是国际通行的惯例。
大多数国家都对非政府组织的商业活动所得征税,征收利润税或者营业税。然而,许多国家对于公益组织的净利润,只要用于非营利宗旨的,都予以免税。不仅如此,许多国家还允许公益组织通过从事产生所得的活动维持自身运行。除了向非政府组织特别是公益组织提供各类税收优惠外,大多数国家还对个人和企业向公益组织的捐赠给予所得税方面的优惠,如税收扣除或税收抵免。对于个人向公益组织的捐赠征收的财富转移税,可以在所得税中扣除或抵免。因此,对非营利组织的税收优惠政策主要包括两个方面,一是对非营利组织本身的税收优惠政策;二是对于向非营利组织捐赠的单位与个人的税收优惠政策。
(二)国际上对非政府组织获得税收优惠的主要模式 国外对非政府组织的税收优惠资格认定主要有三种模式。
第一,自动获得模式。即非政府组织由主管的政府部门依照有关法律批准或许可成立后,就自动具备税收优惠资格。如英国、日本的非营利组织依法经政府主管部门批准,获得公益法人的地位,就自动具有了相应的减免税资格,可以自动享受优惠的税收待遇,而税务部门并不参与决策。第二,依申请获得模式。大多数国家采取这种模式。在这种模式中,非政府组织是需要经过向税务部门提出申请,由税务部门依照税法具体认定。如美国的非营利组织的免税资格由联邦政府国税局依联邦税法认定。
第三种模式,两种方式相结合,如新加坡就是如此,在税法上所列的非政府组织可以自动获得免税或减税资格,其他非政府组织则必须提交申请。
无论是采取哪一种模式,各国都是根据本国的政府—社会关系的传统和现实来确定的。首先,三种模式在税收优惠资格的认定方面略有不同。相比较而言,自动获得模式将税收优惠与特定类型的非政府组织的成立直接联系起来,相对少了一道政府审批程序。依申请获得模式则把税收优惠地位与非政府组织的成立分开,而税收优惠地位往往由税务机关来认定。而混合模式则采纳了自动获得模式和依申请获得模式各自的特点,尽管管理的复杂程度可能有所提高,但分类管理也有可能使非政府组织的税收优惠更为细致。其次,三种模式的税收管理规则体系对非政府组织及其捐赠者的税收优惠都有比较细致的可操作性规定。比如美国联邦税务局根据各种组织申报的确认免税资格的材料,列出简化的免税团体分类目录。即美国免税团体分类体系,体系涵盖10个功能性大类,26个小类,400种非营利组织明细。截止2006年,全美大约有80万个组织被该体系列入不同类别。该体系严格按照美国国内税收法典设计,分类细致、操作性强,针对性明确,其他国家很难借鉴。税收优惠无论对非政府组织来说,还是对捐赠者来说,都是一种必不可少的激励措施,而相关规则体系的完整、可行则决定着这种激励措施的有效程度。综合各国对非政府组织的税收优惠措施具有二个明确特征:一是非政府组织获得税收优惠地位所应当具有的条件规定明确,而且对所有非政府组织都平等地适用;二是捐赠者的税收优惠主要体现在所得说的减免方面,具有比较强的可操作性。
(三)中国的非政府组织税收优惠
1、中国非政府组织的税收制度
我国并没有针对非政府组织设立专门的税收法律制度,与非政府组织相关的税收制度散见于各税种的税收法规、规章、政策规定中。在中国,非政府组织必须进行税务登记,然后根据有关法律获得减免税资格。
(1)非政府组织税收的主要税种
从总体上看,我国非政府组织可能涉及的税种有企业所得税、营业税、增值税、关税、城镇土地使用税、土地增值税、车辆购置税、车船使用税、房产税、契税、耕地占用税、城市维护建设税、印花税等约12个税种。其中,企业所得税、营业税和增值税是最重要的、影响较大的三个主要税种。
所得税。新的《企业所得税法》规定,企业所得税的纳税人包括“企业和其他取得收入的组织”,非政府组织就属于“其他取得收入的组织”。按照该规定,非政府组织企业所得税的征税范围包括:销售货物收入;提供劳务收入;转让财产收入;股息、红利等权益性投资收益;利息收入;租金收入;特许权使用费收入;接受捐赠收入;其他收入。
营业税。目前,中国非政府组织的营业税遵循1994年实施的《营业税暂行条例》缴纳。营业税税目包括文化体育业。税率依据税目不同有3%、5%、5%—20%三种。营业税的起征点有按期和按次两种计量方式,按期纳税的起征点为月营业额1000—5000元,按次纳税的起征点为每次(日)营业额为100元。(2)国家对非政府组织的税收管理
我国并没有与非政府组织有关的专门的税收管理制度。国家对非政府组织的税收管理与营利性的企业相同,即按照《税收征管法》及其实施细则以及其他各种具体税法的规定来进行。税务登记。有应税收入的非政府组织,都应当按照《税收征管法》及其实施细则的有关规定,依法办理税务登记。账簿、凭证管理。非政府组织应当按照国家法律的规定设置账簿,并根据合法有效凭证记帐、进行核算。不仅如此,非政府组织还应当按照国家财政、税务主管部门规定的保管期限保管账簿、记帐凭证、完税证明及其他有关资料。
纳税申报。非政府组织必须依照税法规定确定的纳税申报期限、申报内容,如实办理纳税申报,报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求报送的其他纳税资料。需要说明的是,无论非政府组织是否有应纳税所得额,都应当按照规定的期限和要求向税务机关进行纳税申报。非营利组织享受法定免税项目的,在接受税务部门检查时,应根据税务部门的要求提供有关的证明材料。
2、我国对非政府组织的税收优惠(1)非政府组织的减免税优惠
各种非政府组织包括青少年体育俱乐部都有可能享受各种不同的税收减免优惠。国家对非政府组织的税收优惠散见于法规政策当中。例如,1999年颁布实施的《公益事业捐赠法》规定,公司和其他企业及个人依照该法规定捐赠财产用于公益事业,依照法律、行政法规的规定享受所得税方面的优惠;国家税务总局1999年4月印发的《事业单位、社会团体、民办非企业单位所得税征收管理办法》规定,对上述组织的一些收入项目免征所得税。企业所得税的减免是非政府组织税收优惠中最为重要的一个税种。非政府组织自用物与其宗旨有关的活动免征相关税收。非政府组织取得的财政拨款、财政预算管理或财政预算外资金专户管理的政府性基金、资金、附加收入、各项政府资助等收入免征企业所得税。非政府组织营业税的减免税项目根据其特点和行为分为6种,其中并未明确有青少年体育俱乐部类似的组织。(2)减免税条件
目前未见专门针对青少年体育俱乐部类似组织的相关规定。但是根据非政府组织性质,青少年俱乐部获得减免税资格应具备以下条件:
第一,致力于服务全社会大众,并不以营利为目的;
第二,具有公益法人资格,其财产的管理和使用符合各法律、行政法规的规定;
第三,收益和营运节余主要用于所创设目的的事业活动;
第四,终止或解散时,剩余财产不能归属任何个人或营利组织;
第五,不得经营与其设立公益目的无关的业务;
第六,有健全的财务会计制度;
第七,具有不为私人谋利的组织机构;
第八,捐赠者不得以任何形式参与非营利公益性组织的分配,也没有对该组织的所有权。(3)捐赠者的税收优惠
A.企业向非政府组织捐赠的税收优惠。2008年1月实施的《企业所得税法》规定:“企业发生的公益性捐赠支出,在利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除”。这就意味着此前行政法规、地方法规、部门规章、政府规范性文件中对向非政府组织捐赠的企业规定的税收优惠税率低于或高于12%的,都需要做出相应的调整。
B.全额扣除。目前全额扣除所得税有九种情况。其中向公益性青少年体育场所的捐赠。即专门为青少年学生提供科技、文化、德育、体育活动的青少年宫、青少年活动中心等校外活动的公益性场所的捐赠,在缴纳企业所得税前全额扣除。C、个人向非营利组织捐赠。《个人所得税法》规定:“个人将其所得对教育事业和其他公益事业捐赠的部分,按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除。”据此,《个人所得税实施条例》明确规定,个人将所得向教育和其他社会公益事业的捐赠,捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从应纳税所得额中扣除。
综合以上来看,我国对非政府组织所享受的税收优惠的规定还有待完善。在这方面,呈现出二大特征。
第一,我国非政府组织的税收优惠范围较宽,但相关规定并不明确,可操作性较差。非政府组织的税收优惠范围几乎涉及了所有主要税种,但是,一方面,我们国家的法律法规、规范性文件对非政府组织是否向创办人、捐赠人、雇员等提供收益或分配利润并没有明确规定;另一方面,非政府组织所享有的某些税收优惠缺乏可操作性或操作起来比较复杂,从而在事实上使非政府组织不能享受应有的优惠。
第二,鼓励公众和企业向非政府组织捐赠的规则尚不健全,且没有平等地适用于所有非政府组织。虽然法律法规和政策规定非政府组织的捐赠者可以享受所得税减免,但在实际运作中,捐赠人依法应当享受的税收优惠不能全面落实。税收优惠政策不到位,直接影响非政府组织做强做大的可能性。这种对非政府组织不平等适用且不健全的规定直接针对着捐赠者,并没有起到应当起到的激励作用,或者说相关税收优惠制度的不平等和不健全目前还不构成公众和企业捐赠的激励机制。因此,我国非政府组织的税收优惠呈现出规则上的不成熟,由此也带来税收管理上的不完善,容易形成税收漏洞,既可能造成税收优惠政策的滥用,导致税款征收不足,又可能导致非政府组织收入因受这方面的约束而严重不足或更多地投向营利活动。