市工商局关于受灾抗灾及灾后重建有关情况的报告-报市文明委

第一篇：市工商局关于受灾抗灾及灾后重建有关情况的报告-报市文明委

市工商局关于受灾抗灾及灾后重建有关情况的报告

根据通知要求，现将我市工商系统受灾抗灾及灾后重建有关情况汇报如下：

一、全市工商系统受灾及抗灾情况

1.全市工商系统受灾情况。因抗洪救灾组织到位，我市系统干部职工无人员伤亡，但梅列区、尤溪县、建宁县、宁化县4个县（区）局机关和泰宁金湖工商所、清流嵩口工商所等20个基层工商所因地势较低，出现被水浸泡、地基下陷等现象，初步估计，全市系统财物损失约155.2万元。

2.全市工商系统抗灾情况。

一是引起高度重视，强化工作部署。接到三明市委、市政府和省工商局关于做好防御强降雨和防汛救灾有关工作的紧急通知后，我局当即召开紧急会议，成立以一把手任组长、其他党组成员任副组长的应急领导小组，制定防范暴雨洪水灾害工作应急预案，要求各级工商部门节假日24小时有领导带班、专人值班；要求地处海拔较低地区的单位，特别是曾遭受过洪水侵袭的工商局和工商所密切关注雨情水势，遇到险情时，第一时间报告，并及时转移人员财产，确保人员财产安全；要求各级工商部门积极配合当地党委政府做好防汛救灾工作，全面加强市场巡查监管，确保市场秩序稳定，认真开展受灾个私企业调查摸底工作，充分发挥个私协会服务个私会员的作用，做好受灾个私会员慰问和恢复生产经营工作。全市暴雨袭击最为严重的泰宁县工商局还专门设臵了一级、二级预警工作小组和应急保障小组，并对预警标准和工作小组职责进行了明确，全力部署抗洪救灾有关工作。6月22日，市工商局专门出台了《三明市工商局关于帮

助个私企业做好防汛救灾有关工作的通知》，积极帮助个私企业恢复生产经营，通过上门指导、短信群发等方式，引导帮助广大个私业主加强安全防范，确保生命财产安全。将加强调查摸底，了解个私企业受灾情况，并开展走访慰问工作，及时将工商部门的关心爱护传递给个私企业。二是迅速组织力量，加强市场巡查。全市各级工商部门暴雨期间，全面出动监管执法人员，加强市场巡查监管。6月19日、20日，全市工商系统还按照市委办、市政府办的通知要求，取消双休日，照常上班。在市场巡查监管中，抽调人员力量支援基层加强市场监管，并及时下拨60万元经费支持灾区工商局开展工作。一方面，严密监控粮油、蔬菜、生鲜、快速等食品市场动态，防止不法分子借机囤积居奇、哄抬物价，销售因灾病死禽类、水泡变质食品等不合格商品，严厉打击扰乱市场经济秩序的行为。加强对食品安全快速检测力度，确保食品消费安全。积极配合地方党委、政府及相关部门加强受灾地区生活必须品的货源供应，确保市场供应充足。泰宁县工商局城关工商所还加强了对辖区市场物价的严密监控，每日手抄市场各类商品物价，制成表格后上报县委、县政府，为领导决策提供信息。同时，通过手机短信和电视台发布工商警示，提醒广大经营者合法诚信经营。另一方面，畅通12315投诉举报渠道，全市各级12315实行24小时值班制度，受灾严重地区工商局还在市场设臵12315临时投诉点，及时受理群众投诉和社会各界对市场违法违规行为的举报以及受灾个私企业的求助。三是积极主动服务，参与抗灾救灾。连日暴雨导致三明多处路面塌方和泥石流，全市个私企业、人民群众生命财产遭受严重损失，三明市各级工商部门出动了大量人员配合当地党委政府抗灾救灾。首先，协助公安、交通、部队疏通堵塞路面，及时将发现的险情报告党委、政府，并为救灾部队提供住宿、引导带路等服务。其次，积极服务个私企业，各级领导第一时间到受灾地区察看灾情，开展慰问，各地工商部门第一时间赶赴受灾个私企业，帮助转移财产，抢救物资，并帮助指导个私企业恢复生产经营，为受困个私企业员工送饭送菜。市工商局还专门开辟“绿色通道”，对在暴雨灾害中营业执照和食品流通许可证损毁、遗失的，及时登记补办，并免收工本费。同时，各级工商部门还积极督促食品经营者履行食品安全第一责任和社会责任，诚信合法经营，销售合格食品。四是保持高度警惕，做好抗灾自救。各地势地洼工商所在暴雨来临前纷纷筑起沙袋围堵洪水，及时转移人员财产，受到洪水侵袭的工商所则在第一时间开展消毒清洁工作，恢复正常工作秩序。因周边存在山体塌方现象，泰宁县金湖工商所暂时迁移至农家办公，以确保人员财产安全。截至6月底，全市系统累计抗洪救灾人员3500多人次，配合地方政府和畜牧部门集中销毁被洪水淹死的畜禽2500余头，清除垃圾、土石方21车，帮助并慰问受灾个私企业660余户；出动检查人员2644人次，检查经营户6002户次，开展食品安全检测458次；监督无害化处理因灾死亡生猪2000余头。

二、工商部门支持灾后重建的优惠政策

1.提供热情服务。工商部门专门开辟“绿色通道”，对前来办事的灾区群众，优先受理，热情高效服务。

2.免收有关费用。根据《三明市工商局关于帮助个私企业做好防汛救灾有关工作的通知》，对于在洪灾中遗失或损毁工商营业执照、食品流通许可证的，在最短时间予以办理，并免收补办照的一切费用。

3.开展走访慰问。近期，市、县两级工商局会同个私协，走访慰问受灾个体工商户和企业，积极帮助企业解决实际困难。截止6月30日，全市共捐款11万余元，帮助个私企业转移财物价值434万元，慰问受灾企业和个体工商户2680户，送去慰问金8.5万余元。目前，全市系统捐款和慰问工作还在持续

第二篇：市灾后重建工作报告

20xx年xx月xx日，全市召开了灾后重建工作动员大会，会后,我办组织全体干部职工在我单位临时帐篷内及时传达学习了动员会精神，在学习贯彻会议精神的同时，结合本职工作，对我办下一步灾后重建工作进行了安排。

一、统一思想，提高认识，确保灾后重建目标任务完成 全办干部职工在没有办公场所的情况下，及时学习传达，开展讨论。通过学习,把全办干部职工的思想统一到灾后重建工作上来,切实把当前和今后一个时期的灾后重建工作抓紧抓好,用发展的眼光来开展灾后重建,以新思想、新观念来推动工作,同时，以高度的政治感和责任心，积极投入到各项重建工作中去，服从市上统一安排，保证完成上级下达的各项任务。

二、立足本职，加强领导，确保恢复重建工作有序开展

一是统一思想，明确思路。按照市委灾后重建工作目标任务贯彻落实，狠抓工作作风，严格考勤制度和请销假制度，努力创新，进一步发挥党员和领导干部的先锋模范作用。

二是原抽调8名同志继续认真协助做好聚源镇、紫坪铺镇、龙池镇、石羊镇的灾民安置点活动板房建设工作,切实解决板房建设过程中的供水、排污、用电等基础设施问题，保证安置点活动板房建设工作顺利推进，由赵新天副主任负责。

三是原抽调8名同志继续做好玉堂镇外滩安置管委会的水、电、气、防疫、环卫、安全、民政工作的协调与联系工作，由宋海燕副主任负责。

四是加快灾后移民安置点基础设施恢复重建。“5.12”地震对我市移民安置点道路、通讯、供水、供电、学校等基础和公用设施造成了不同程度的破坏，特别是紫坪铺镇、龙池镇等移民搬迁乡镇的公路、库周交通、输变电、邮电通讯广播电视等，损坏严重，急需尽快恢复。因此，尽快组织机关干部深入到移民乡镇、村、组，认真调查研究，进一步摸清移民群众受灾情况，特别是基础和公用设施受损情况。同时积极向上反映，努力争取更多资金，帮助各乡镇加快移民安置点基础设施恢复步伐，并及时把目前争取到位的70万元移民专项救灾资金拨付到有关乡镇。

五是引导和鼓励移民积极开展生产自救。由于我市移民绝大部分安置坝区，房屋大多新建不久，且质量较好，在地震中毁坏不是十分严重。根据我市实际，大力引导和鼓励移民积极开展生产自救，克服依赖思想，搞好增收项目，减少灾害造成的损失。同时，强化对抗震救灾的政策、法律知识的宣传贯彻，做好移民农业生产技术培训和外出务工实用技能培训工作，有针对性地举办实用技术、务工职业技能培训，不断提高受灾困难群众的整体素质，增强生产自救、重建美好家园的能力。

六是充分发挥战斗堡垒作用，搞好对口帮扶工作。根据市上统一安排，我办对口联系龙池镇云华村的灾后重建工作。该村由于位于山上，因山体滑坡和泥石流，受灾严重，全村216户受灾，5人遇难，3人失踪；垮塌房屋1476间共计35500平方米。为帮助云华村恢复重建，组织机关干部切实做好对口帮扶工作，充分以挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，坚决把党和政府的关心落实到实际行动上。一是每位党员干部要尽自已最大力量，出钱出物，为受灾群众重建家园提供物质上的帮助；二是积极开动脑筋，认真研究，落实帮扶项目，做好培训指导，帮助农民增加收入，使受灾群众尽快恢复生产。

七是做好单位维修加固工作，确保机关正常工作秩序。我单位办公楼破坏较为严重，部分填充墙断裂，砖块脱落，房屋吊顶部分垮掉，经专家机构初步鉴定，办公楼为中度损坏，必须经维修加固后才能正常使用。为保证机关正常办公，在市国资办的统一安排下，积极向上争取资金，尽快对我办机关办公楼进行加固维修，早日投入使用，确保正常工作秩序

八是做好信访接待工作，确保移民稳定。地震使全市移民都在不同程度上遭到了一定的损失，在灾后重建过程中，必然会出现大量移民群众上访。对此，我办将进一步加强信访接待力量，认真宣传国家的移民政策和抗震救灾、恢复重建政策，做好移民群众的思想工作，特别是要做好因地震成为孤儿、孤老和残疾人的移民的救助工作，及时把党和政府的关怀和温暖送到他们手中，切实帮助他们解决灾后重建中的困难和问题，确保我市稳定。此外，由于地震灾害使市信用联社电脑系统遭到破坏，无法把移民后期扶持资金打到移民个人账户上，我办将联合财政局、市信用联社将此情况进行通告，对移民做好宣传解释，并组织人员到乡镇进一步宣传走访。同时，督促市信用联社尽快恢复电脑网络系统，及时将后期扶持资金打入移民个人账户，确保稳定。

九是加强队伍建设。全办干部职工按照已形成的临时干部管理办法进行管理，抽调到乡镇工作的8位同志由赵新天副主任统一管理；玉堂镇外滩安置管委会开展水、电、气、防疫、环卫、安全、民政协调工作的8位同志由宋海燕副主任管理；余下人员由调研员王其林负责。在主任蒲良全的统一指挥下做到人人肩上有担子，人人手上有活干,人人肩上有责任,在大灾大难面前履职到位，发挥移民办自身的职能作用。

第三篇：灾后重建项目报告

根据2012年2月9日会议要求，各项目县区上报项目简介的模板如下（模板在后面）：

首先我们以宕昌县韩院乡韩院小学为例，项目简介的相关内容及图片资料如下。

1、项目名称：宕昌县韩院乡韩院小学

2、项目摘要：宕昌县韩院乡韩院小学是一所六年制完全小学。受5.12汶川地震波及破坏，致使该校1047平方米校舍严重受损，教学工作无法正常开展。根据当地灾后重建布局调整方案及《宕昌县红十字会宕昌县灾后重建办关于重申中国红十字基金会援助宕昌县灾后重建项目的通知》，该项目于2009年4月9日开工建设，2010年7月竣工，现已通过审计、验收并投入使用。该工程由核工业天水工程勘察院进行地质勘察，陇南诚信监理咨询有限公司设计，武都建安建筑公司中标承建，陇南科诚监理公司中标监理。项目建筑面积2864.03平方米，四层框架结构，项目工程总投资500万元，由中国红十字基金会全额捐资援建。

3、图片（规格：800像素x600像素）

图片1：灾前照片

图片2：受灾照片

图片3：在建照片

图片4：主体照片

图片5：竣工照片

教育项目简介模板

1、项目名称：xxxxx2、项目摘要：xxxxxx是一所xxxxxx小学。受5.12汶川地震波及破坏，致使该校xxxx平方米校舍严重受损，教学工作无法正常开展。根据当地灾后重建布局调整方案及《xxxxxxxx项目的通知》，该项目于xxxx年x月开工建设，xxxx年x月竣工，现已通过审计、验收并投入使用。该工程由xxxx进行地质勘察，xxxxxx设计，xxxxxxx中标承建，xxxxxxx中标监理。项目建筑面积xxxxx平方米，x层xx结构，项目工程总投资xxxx万元，由xxxxx捐资援建。

3、图片（规格：800像素x600像素）

图片1：灾前照片

图片2：受灾照片

图片3：在建照片

图片4：主体照片

图片5：竣工照片

卫生项目简介模板

1、项目名称：xxxxx2、项目摘要：xxxxxx卫生院受5.12汶川地震波及破坏，致使该院xxxx平方米业务用房严重受损，正常的医疗救治工作无法正常开展。根据当地灾后重建布局调整方案及《xxxxxxxx项目的通知》，该项目于xxxx年x月开工建设，xxxx年x月竣工，现已通过审计、验收并投入使用。该工程由xxxx进行地质勘察，xxxxxx设计，xxxxxxx中标承建，xxxxxxx中标监理。项目建筑面积xxxxx平方米，x层xx结构，项目工程总投资xxxx万元，由xxxxx捐资援建。

3、图片（规格：800像素x600像素）

图片1：灾前照片

图片2：受灾照片

图片3：在建照片

图片4：主体照片

图片5：竣工照片

注：民房项目及村发活动室、村卫生室等项目简介参照上述模板上报。

第四篇：灾后重建实践报告

如今的北川

物电2011级2班

姓名： 何潇

学号：1109030227 那场突如其来的特大地震已过去五年多了。五年多来，无论是争分夺秒的生命救援，还是只争朝夕的灾后重建，这片土地无时无刻不在体会着伤痛，感受着力量，见证着速度。昭示着奇迹。回望逝去的日日夜夜，痛与坚强伴随着我们，爱与希望激励着我们。在巨大的灾难面前，我们从恐惧到远离恐惧，从惊慌失措到镇定面对，以一个古老民族的韧性，含泪弥合创伤，倔强开始新生。

灾难既然无法避免，故土岂能轻易抛却！余震声里，废墟之上传来的最强之音，无疑就是迎着苦难，快马加鞭，加快建设，继承历史，融入现实，面对未来的灾后美好新家园！这是灾区人民给自己的决心和承诺，更是向世人展示的重拾这片废墟，以及破碎山河的不屈气概。

灾后重建我们需要感谢的太多，感谢党和政府，在第一时间组织人力物力挺进灾区救援；感谢勇敢无畏的人民解放军，总是你们出现在第一救援线；感谢全国各族人民伸出援助之手，此刻我们流着同一滴血。太多的感谢，让它化作灾后重建的动力和决心。我相信灾区美好的明天和灾区人民重新绽放的笑容才是对十万逝去亡灵的最好告慰，才是对所有关心灾后重建的人的最好答复。

老北川地震遗址依然只能用废墟来形容。虽然时过五年，除了道路，整个北川县城所遭受的巨大破坏，完整地展现在世人面前。这一幕，在这一刻，真实、震撼、栩栩如生……到处是断垣残壁，满目疮痍，无尽的悲伤不由得涌上心头。虽然地震已经过去五年了，但一想到还有那么多生命仍然被掩埋在废墟中，就这样再也见不到阳光，永远是黑暗，泪水一下子盈满了眼眶。

上图为北川震后遗址。

“深切悼念5.12特大地震遇难同胞”。

地震之后，北川中学某种意义上已经成为了北川的符号。

老北川中学校址的绝大部分，已经掩埋在巨石和泥土之下。山体滑坡几乎与地震同时发生。听说，当时除了正在上体育课的数十名师生侥幸得以生还之外，其余数百名师生员工都埋在废墟之下。奔泻而至的巨石层层堆涌着，像是万马奔腾的场面戛然而止。巨石在操场附近停住脚步，两个篮球架还完好地存在。在篮球场的一侧，五星红旗迎风飘扬，看得使人落泪。

北川新县城位于安昌镇以东约两公里处，处于永安镇与安昌镇之间，距离老县城23公里，北川新县城紧邻安昌河，依山傍水，自然条件优越，可建设用地8平方公里左右，新县城所在地取名初定为永昌镇。永昌镇是新北川版图的第29个乡镇，名字取相邻的永安、安昌两镇首尾一字，寓意着北川新县城还有北川和全国一样，永远繁荣昌盛。

新县城的一角，在原来一片黄灿灿的菜地上，崛起了新北川中学。新北川中学的建筑外墙以黑灰白三色为主。灰色的砖，白色的墙，整体给人以质朴、沉稳之感。但置身于校园之内，却并不感到沉闷和压抑。无论是建筑外墙顶端，还是校园内的林荫道上，羌族服饰中常见的红黄蓝绿黑五色散布其间，呈现出跳跃的色彩。

美丽的校园里，窗明几净、鸟语花香，一栋栋校舍拔地而起，一条小河蜿蜒流过。那群历经地震磨难的孩子们，欣喜又好奇地走在崭新的校园里，脸上露出阳光般的笑容。

9月1日上午，北川中学开学典礼在刚刚落成的新校园举行。五星红旗在北川中学操场冉冉升起，标志着在遭遇磨难告别羌山，辗转三年终于回到羌乡的北川中学，掀开了崭新的一页。孩子们眼里闪烁着幸福的光芒，脸上写满了喜悦的笑容……

2亿元一分一厘都会花在刀刃上

2008年8月27日，中国侨联、四川省人民政府召开“援建北川中学新闻发布会”，宣布由中国侨联具体组织归侨侨眷、海外侨胞和港澳台同胞援建北川中学项目启动。经过初步设计概算，中国侨联决定北川中学的投资不超过2亿元人民币。每每言及此事，中国侨联主席林军就要“摆事实、讲道理”：“2亿元这个数字，与重建规划所要求的新北川中学规模是匹配的，与5200人的全寄宿学校、72000平方米的建筑面积是匹配的。这所学校还被规划为北川县群众应急避险场所，相应的安全标准很高。

“要建一座不会倒的学校”

“2亿元的资金，主要花在结构和基础上。北川中学按抗震烈度八度设计，就是要建一所„不倒‟的学校。为确保建筑安全、牢固，施工人员在桩基施工过程中，每隔1.8米就打下一根8米高的桩，累计打桩2000多根，部分校舍的桩基比地面部分还高，像古树生根一样将楼体紧紧抓住。从2009年底北川中学灾后重建工程主体结构封顶至今，校园建筑沉降率几乎为零。”刘奇说。

“漂亮走好最后一步” 竣工典礼那天，在认真查看过校园之后，中国侨联主席林军给中铁二局老总发了一个短信：“中学终于建成，感谢二局的巨大贡献。但一些细部仍有检查改进的必要，如有的纱窗还没安，有的宿舍门锁不好用……这些都应在开学前解决，行百里者半九十，漂亮地走好最后一步。”

竣工典礼前两天，北川中学食堂飘出了饭菜的香味，这是整个北川新县城用市政煤气做出的第一顿饭。援建指挥部工作人员、中国侨联副主席乔卫和怡海集团董事长王琳达在食堂用餐。当晚，一行人又在学生宿舍的小铁床上住了一宿。先后十多次到工地的乔卫说：“只有把校园设施都体验一下，确认没有问题，我们才能放心地交给北川中学使用。”

吉娜羌寨，羌语意为“最美好的羌寨”，是猫儿石村的别名，地处永安镇与擂鼓镇交界处。地震中，全村被夷为平地，71户村民房屋有69户需要重建。如今的羌寨青山环绕中，苏宝河潺潺而流，河边高坡之上，两座尖尖的石塔直刺天空。一排排、一幢幢或联排或独立、砖木石结构的碉楼依山而建，布满山谷，一面面绣着“羌”字的彩旗迎风飘飞„„

一座新城，一域新县，从生根发芽，到吐枝绽叶，离不开颗颗爱心与点滴汗水的耕耘、浇灌。国家行动、山东力量、中规院智慧，四川精神、绵阳方舟、北川意志，全国共产党员、人民子弟兵、志愿者的拳拳之心，华西集团、同济大学，海外华侨与港澳台同胞的赤子情怀…… 北川灾后重建的成果

北川新县城给世人一个崭新的面貌，刚进入新县城，印象最深刻、视觉冲击最大的就是整齐、庞大的居民建筑群。从整体上看，居民建筑群整体规划合理，选址适宜，在一定程度上配合了北川新县城的整体规划，也满足了北川人民的住房需要，保证了每人每户的有较大的住房面积，相比地震之前，人民的住房面积大大增加，生活水平也大大提高。这也是灾后重建重要成果之一。

从个体上看，居民建筑群及其北川、羌族的地域、民族特色、房屋的设计排列有特点、有规划，而起建筑的一楼都统一规划为商铺，在一定程度上鼓励了工商业的发展。从促进北川县城发展的角度把住房面积与商用面积很好的相结合，提高看当地人民的收入，促进了居民生活水平的提高，拉动了北川经济的发展。

北川新县城内的道路规划合理。建设质量高，这大大方便了北川人民的出行，也有利外来的参观者、投资者的交通出行，因为道路是一个城市较为重要的基础设施，只有道路畅通，才可能带来商机带来发展。

就北川大道为列来说，县城中的北川大道，目测宽度约为50—60米之间，按照绵阳市统一规划设计为三组绿化带，一来有效降低了尘土，净化了空气，二来有效的分割了机动车与非机动车和行人。三来扩建弹性大，即使日后需要扩建，也有充足的绿化带可以扩建，而不用搬迁周边的建筑，四来符合北川新县城的整体规划，使得道路、住房、城市建筑标志、公共设施、绿化面积更具有一致性，协调性。从整体规划鸟瞰图来看，北川新县城的道理“东纵九路”，即完善了整个交通网络，也体现东部援建西部，团结合作共谋发展的精神。

绿化面积、公共绿地面积是一个很能体现城市发展情况、居民人均生活水平的一项重要指标。

就河堤的绿化工作来举例说明，新县城的绿化工作做得相当到位，整个河堤沿河栽种荷兰柳。配套设置3米宽的草坪作为绿化带。堤坡按照方格状划分，在方格之中用绿草填充，虽说成本高，但一来美化环境，改善局部小气候，净化空气；二来可以拦蓄雨水，减少地表径流，削减流量，有利于河道防洪泄洪。可谓考虑非常到位。

北川新县城永昌镇城市总体布局为“一廊、一环、一带、一轴”。一廊为安昌河河谷生态廊道；一环为沿新北川大道和新川路形成的城市公共服务设施环；一带为永昌河城市景观带；一轴为包含羌族特色商业街、抗震纪念园和文化中心等重要设施的城市空间轴线。一条绵安北快速通道贯穿了涪城区、安县和北川的县城，从涪城区绵兴路交岔路口出发到安县县城花荄约15公里，到北川新县城约30公里，距离中心主城区和安县县城距离都很近，那么由此带来的经济提携效果明显。绵阳市政府计划沿此线路打造精品旅游走廊，北川新县城对面的山，既是王保长故乡寻龙山龙隐镇，同时，寻龙山也是国家地质公园，旅游开发潜力巨大。远一点的有千佛山、猿王洞、佛叶洞、白水湖都是此线路上的大型景区，在如此丰富的旅游资源配合下，北川的经济，尤其是旅游业势必会得到长足的发展。既然重点是在发展第三产业中的旅游业，工业对于环境的破坏降到了最低，整个北川青山绿水的局面将会继续维持，植被和河流将会得到最充分的保护，加之人口稀疏，对环境的压力小，清静的氛围适合人们休闲度假。

北川新县城规划整齐，建筑色彩统一，风格古朴大方。最重要的是房屋密度适中，楼间距相对较大,充分的减少了居住者在居住时的压抑感和局促感。房屋抗震烈度高，经本人观察，所有房屋全部采用钢筋混泥土框架全现浇，因为在施工现场我们没有找到一块预置板，同时在在建房附近观察也未发现使用预置板。所有线缆全部埋入地下，天空中没有了蜘蛛网，营造了一种整洁美。宽广的绿化带和沿江公园营造了轻松良好的居住环境。地砖铺设合理，所有建成地段全部采用黑色透水磨砂砖，又在其中辅之以黄色凸痕地砖作为盲道，起到了防滑和排水的作用，同时方便了行人出行。地面排水设施完备，根据本人目测观察，所有道路下全部贯通下水道系统，主水管直径1米左右。生活设施完备，车站、医院、学校、警察局、消防局一应俱全。

在新北川的建设中始终贯彻以人为本的精神具体体现在安居房“交钥匙”工程。意思就是说，今后到这个县城居住的原北川县的居民，一方面可以免费拿到钥匙，直接居住；另一方面，因为所有的安居房都是经过简单装修的，可以免去居民的装修开支。同时也会同相关部门，简化办理房产手续的程序，真正做到以人为本。

针对小学教育这个块，在北川县中得到一定程度的重视，在教学楼重建的方面得到了极大的体现，包括教学楼、宿舍楼、食堂都基本重建完毕。

把村小学撤销、合并为县、乡、镇小学，也在一定程度上保证了教学的质量和师资的水平。

但是新北川还是存在一些问题

1、房屋建设千篇一律

虽然城市内建筑都是仿羌族居民风格设计，但是所有的建筑，无论从户型，还是小哦能够外观风格上来说，基本上是没什么差异的，就只一点来说，建筑的个性化缺失！

应该在保持相对统一的风格下，提倡个性化发展，稍微的一些变化和区别，更好的划分出新县城的各个功能区域，也使得整体规划更加合理，居民及外来参观者，考察者的辨识力更为强烈。

2、非物质文化遗产缺乏系统的传承与保护

就吉娜羌寨中的羌文化来说，那些传统的文化、技巧都是瑰宝，而今这些丰富的、宝贵的非物资文化遗产正面临一步步的缺乏与流失。

在建筑上，以前用来避难聚集的碉楼，每家每户都有暗道通往其中，但现在的碉楼只能作为供游客观光、观赏的用途。在人民生活方式上，人民大多都没有了耕地，只有极少部分人，还以耕地为生，到部分居民都是靠贩卖一些小的民族工艺饰品来创造收入。国家有相关的政策，却没有实际性的措施，导致居民只能靠卖小工商业饰品来维持生活。在羌族是传统文化上，只有个别群体自发的收集保护相关的文化信息，没一个专门的组织群体来保护。在这个方面，我觉得国家应该出台一些相关的政策，鼓励更多的人去关注到这个方面，成立专门的组织和团队来保护民族性的非物质文化遗产。

3、县城内缺少绿化设施

县城的公园、绿化带主要集中在沿江两岸，县城内部从现在的规划来看，暂时还没有发现大型的公园嘿人森林绿色。所以，应着手规划在县城内部建设有规模的绿地及绿化设施，从另一方面提高居民的生活水平。

三年来，北川灾后重建创造了世界奇迹，创造了非凡业绩，灾区面貌发生了翻天覆地、脱胎换骨的变化，实现了从悲壮走向豪迈的历史跨越，成为了汶川地震灾区灾后重建中当之

无愧的一面旗帜。

三年来，北川新建了52000多户城乡居民住房，加固维修了18000多户居民住房，新建了33所学校和24所医院。新建的房屋都很漂亮，道路基础设施也得到极大提升，可以说经过三年重建，北川跨越发展了30年以上，这是党中央国务院关怀，全国人民关心和帮助的结果。今后，北川要坚持以科学发展观为指导，继续弘扬伟大抗震救灾精神，自强不息，创先争优，千方百计加快发展。力争用5年时间，把北川建成全国文明县城，实现财政收入翻一番，规模以上工业总产值翻两番，城乡居民可支配收入增加3000元以上，把北川建成美丽富饶文明的新北川，以加快发展的业绩来感谢党中央国务院和全国人民的关心、帮助和支持。

第五篇：灾后重建学习报告（范文模版）

灾后重建和工程调研讲座学习报告

杨碧璇

(四川大学建筑与环境学院2014级，四川 成都 610065，2014141473194)摘要：破坏性地震会给国家经济建设和人民生命财产安全造成直接和间接的危害和损失，尤其是强烈的地震会给人类带来巨大的灾害。因此，如何提高建筑物的抗震能力就成为一个很关注的问题。施工质量的影响是深远的，在整个施工过程中，任何一个环节出现问题，都可能影响建筑结构本身的抗震能力。本文根据四次讲座内容进行大致描述，并发表心得体会

1.引言

地震原理地震是由于地面的运动，使地面上原来处于静止的建筑受到动力作用而产生强迫振动，因而在结构中产生内力、变形和位移。经过简化后模型的动力学分析，即一次次的震害分析进行修正、补充，得到一些建筑物在地震作用下的反应机理及破坏形式，提出了一些建筑物抗震的计算方法及设计的基本原则，使地震的危害降到最低

破坏性地震会给国家经济建设和人民生命财产安全造成直接和间接的危害和损失，尤其是强烈的地震会给人类带来巨大的灾害。目前，每年全世界由地震灾害造成的平均死亡人数达8000-10000 人，平均经济损失每次达十亿美元。尽管如此，地震造成的惨重人员伤亡和巨大的财产损失，主要却是由建筑物的破坏所引起。因此，如何提高建筑物的抗震能力就成为一个很关注的问题。

2.各部分内容及感想

2．1第一次讲座：灾后重建和工程调研（李碧雄）

李老师对汶川8 O级特大地震导致大量教学楼严重破坏或完全坍塌进行了广泛调研，分析了砖木结构、砖混结构和框架结构教学楼的震害特征和震害原因。分析结果表明，传统的砖木结构和砖混结构缺乏必要的整体连接措施；建筑体型不对称加剧了地震中建筑的倾倒。建议高烈度地区的框架结构教学楼应重视剪力墙的设置，砌体结构的窗间墙采用组合砌体：合理的建筑平面布局方案是提高教学楼抗震能力的重要途径，并重视对建筑质量的全过程控制。

通过学习我可以了解到，砖混结构中，以大开间、大开窗、外走廊等建筑样式的震害最为严重。不少地方在上世纪90年代以前建造的砖混结构房屋中较多地使用了大开间、大开窗、外走廊等建筑样式。当时的抗震规范没有在圈梁和构造柱的设置上提出更多要求。再加上大量与墙体连接不充分的预制空心楼板，使砖混结构的整体性受到影响。这些结构建筑在重灾区普遍遭受到严重的破坏甚至是整体倒塌。砌体混合结构形式的建筑，在重灾区普遍损毁严重。无论是底部框架砖混的竖向混合结构还是部分框架部分砖混的水平混合结构，由于刚度突变、传力途径复杂和变形能力不协调等因素，大量此类建筑受损严重。框架结构中，出现了框架柱先于框架梁受到破坏的现象。震害调查显示，此次地震中，部分房屋的一些框架结构的破坏体现为框架柱先于框架梁受到破坏。灾区的不少厂房、库房的排架结构由于跨度大、屋架重、柱间连接薄弱，加上年久失修等原因，在此次地震中受损严重，垮塌较多。农村自建房在重灾区受灾情况十分严重，倒塌现象普遍。上世纪90年代前，农村自建房大量使用砖瓦、木头等简易材料。由于由于缺乏相应的建造技术，再加上砌筑墙体的黏合材料强度差，一般情况下也没有进行专门的抗震设计，因此震害十分严重，倒塌普遍。木结构房屋和轻钢结构房屋在此次地震中损坏较轻。木结构采用榫卯进行连接，榫头在榫卯节点处可轻微转动，具有“柔性”连接的特点；柱根直接放在柱基石上，水平震动时柱根可在柱基石上轻微滑动；厚重的屋盖通过穿斗或斗拱的连接方式与内柱、檐柱体系连成一体，保证了木结构房屋的整体性。木结构的这些特点使得重灾区的木结构房屋除有不少屋面瓦脱落外，多数房屋损坏较轻。2.2第二次讲座：汶川地震多层钢筋混凝土框架结构房屋震害分析（张新培）

四川汶川地震导致众多多层钢筋混凝土框架结构房屋不同程度的损坏，造成了巨大的财产损失和人员伤亡。张老师根据都江堰、绵竹、茂县、江油、彭州、成都、崇州等地震灾区共86幢多层钢筋混凝土框架结构房屋的震害资料，按房屋所在地不同的地震动峰值加速度分类，对该类房屋的震害进行了统计分析。根据统计数据，得出了框架结构房屋的抗震薄弱部位，分析了其震害原因。在此基础上，提出了若干改善框架房屋抗震性能的措施，可供今后指导框架结构房屋的设计和施工参考。

在讲座中 运用大量的图片，以及表格统计分析，运用数据事实具体对框架结构在抗震方面的受力薄弱环节以及破坏的方式和机理进行了详细的分析说明。并且针对类型的不同处理方式的建议，对我们未来的工作起到了很好的指导作用。

讲座中指出框架柱两端震害出现比例最高且柱头震害比例及严重程度均大于柱脚。筋是导致框架柱两端损坏的主因，其次为混凝土。箍筋原因可分为两种：其一是柱箍筋加密区的箍筋间距不均匀，局部箍筋间距过大或未按建筑抗震设计规范要求加密箍筋，其二是箍筋锚固不足。对框架梁而言，第二、三层楼盖框架梁是薄弱部位。框架梁端损坏以混凝土开裂为主，其表现为梁端的斜裂缝与U形裂缝且主要为斜裂缝。此类损坏是由局部构造不合理引起，梁中部斜裂缝则由于梁下填充墙的设置改变了梁局部受力，使梁跨中与两端受力不均匀。

讲座中特别提到的框架楼梯以及附属部分的破坏分析十分有价值。由于我国工程技术人员在设计中未将楼梯纳入框架作整体抗震分析，构造上我国建筑抗震设计规范也未明确其抗震要求。因此，楼梯实际上是未进行抗震设防的。考虑到地震中楼梯是最重要的避险通道。因此，设计中应得充分重视。目前，我国建筑抗震设计规范已明确将楼梯纳入框架作整体抗震分析，但未明确其抗震构造措施。

2.3第三次讲座：岩石、混凝土破裂过程研究及光学信号特征分析（钟声）

岩石破裂是一个复杂的非平衡、非线性的演化过程。研究岩土工程材料的破裂过程，对揭示材料破裂过程的宏观非线性力学行为，评价岩石以及岩石工程的安全状态，了解岩土工程结构的稳定性以及采取合理的支护措施，都具有重要的理论意义和工程价值。

根据老师介绍，正岩石的破坏过程,在本质上是内部微破裂萌生、扩展继而贯通的过程。在扩容过程中,岩石中一部分贮藏能量会以弹性波的形式释放出来即声发射。近来,更多地研究表明,声发射信号作为一个时间序列,其包含着丰富的岩石内部状态演化信息,对声发射信号进行解构、研究,可以从另一个方面了解、判断岩石内部裂纹演化过程,甚至有可能捕捉岩石破坏的前兆信息。如果尝试采用非线性动力学理论对声发射信号特征进行解构分析。由于岩石和岩体中非均匀性的存在，很容易产生不对称破坏。一旦涉及到不对称性的破坏，几乎所有的二维破坏问题都变成了三维破坏问题。一方面，岩石介质是非透明材料，给岩石内部三维裂纹扩展和试件破坏观测带来非常大的困难。即使对于均质材料，经典断裂力学在三维破裂中遇到数学的困难，而对于极不均匀性的岩石介质的破裂问题还更难通过解析理论进行准确的描述。另一方面，在实验室的三轴试验中，因为试件制作以及加载条件的困难，往往采用伪三轴试验代替真三轴试验。数学理论上的复杂性、实验室试验和现场观测试验条件和技术的限制，都给岩石三维破裂过程的研究带来很大的困难。有限元方法仍然是解决这些问题的强有力的工具之一。以往数值模拟分析的目的往往是为了得到一个满意的初始应力场变形场或者最终受力结果，随着计算环境的改善和实际问题的客观要求的发展，岩石破裂过程分析正在转向整个结构和一个发展过程的全程模拟。

2.4第四次讲座：屈曲约束支撑体系的应用（熊峰）

屈曲约束支撑体系是一种新型的钢结构耗能支撑,整个体系的中心在于芯材,它一般是用屈服点比较低的钢材料铸造而成的,这种结构在轴向力的作用下能够产生很大的塑性变形,从而达到耗能的效果,同时为了不让芯材在受压的时候整体都变得弯曲,芯材就被放置在一个特制的钢管套中,并将混凝土和砂浆灌注于钢管套中,起到定形和加固作用,这就能够使芯材在受拉和受压的时候都可以达到一定的屈曲程度。在灌注砂浆或混凝土的时候,通常会在芯材和砂浆之间设置一层无粘结性的材料,或者空留出一层比较狭小的空气层,这是为了有效降低芯材受轴力时传给砂浆或者混凝土的力,当然,尽量消除这个传力能更有效地提高支撑的承载力,使得整个支撑结构在受到重压的时候也能达到完全的屈服,受压承载力和受拉承载力保持相当的数值,很好地克服了传统的支撑结构受压屈曲的不足之处,提高了支撑体系的承载能力,支撑的滞回曲线达到饱满的状态,抗震性能明显增强。

屈曲约束支撑体系在实际应用中有其它框架无可比拟的优势。主要表现在一是在遇到小震的时候,屈曲约束支撑框架明显比抗弯刚框架的弹性刚度要高出很多,容易达到规范的变形要求。二是在遇到强震的时候,屈曲约束支撑框架相较传统中心支撑框架具有更强和更稳定的能量耗散能力,这关键在于屈曲约束支撑具有受拉和受压屈服性。另外在抗震加固中,屈曲约束支撑体系的地基费用也比传统的支撑体系框架便宜很多。同时,屈曲约束支撑体系的钢材总用量也比其它框架结构的用量低很多,非常经济便捷。三是在安装方面,屈曲约束支撑体系是用螺栓连接到节点板上的,省去了现场焊接和检测的步骤,容易操作,方便实用。四是屈曲约束支撑在遇到大震遭受严重损坏后,支撑构件可以进行更换。同时由于支撑的刚度和强度非常容易调整,这就使得屈曲约束支撑框架的设计比较灵活,且种类比较齐全。

随着建筑物的层数越来越多,人们对建筑物的抗震性能的要求也愈来愈高,屈曲约束支撑体系不仅能够达到建筑物所要求的抗震系数,还能降低震后的维修费用,这有赖于它独特的设计方法。一般的支撑框架结构在强烈地震中,支撑体系和梁、柱结构都会受到严重破坏,而且无法修复,建筑物只能报废。但是屈曲约束支撑体系却能够在强烈地震中进入塑性进行耗能,另外的主体结构或是保持弹性状态或是也进入塑性耗能,所以屈曲约束框架的整体变形量比其它的框架结构要低很多,震后的建筑物还可以进行再利用,只要取下损坏了的屈曲约束支撑更换新的即可。

3.学习心得

3.1影响建筑结构抗震能力的主要因素

3.1.1建造结构所用的材料及施工质量

这个因素是显而易见的，但是也容易被人们忽视。对于材料而言，我们要明确这样一个道理：地震对结构作用的大小几乎与结构的质量成正比。一般说在相同条件下，质量大，地震作用就大，震害程度就大；质量小，地震作用就小，震害就小。所以，在建筑的楼板、墙体、框架、隔断、围护墙以及屋面构件中，广泛采用多孔砖、、加气混凝土板、空心塑料板材、瓦楞铁等轻质材料，将能显著改善建筑的抗震性能。

施工质量的影响是深远的，在整个施工过程中，任何一个环节出现问题，都可能影响建筑结构本身的抗震能力。施工中造成的材料性能和截面几何特征在一定范围内变动，砂浆强度、混凝土浇筑质量以及延性构造措施在施工中的变动等施工质量问题，对实际结构抗震性能具有重要影响。

3.1.2建筑物本身的设计

建筑物如果平面布置复杂，致使质心与刚心不重合，在地震作用下产生扭转效应，则会加剧地震的破坏作用。海城地震和唐山地震中有不少这样的震害实例。台湾921 地震中，一栋钢筋混凝土结构由于结构平面不规则，在水平地震作用下，结构产生严重扭转效应而破坏倒塌，同时撞坏相邻建筑上部的阳台。抗震设计中，要求结构平面布置尽可能地使结构的刚心和质心相一致，以减小地震作用下结构产生的扭转效应，对于结构平面布置不规则的房屋应注意偏离结构刚心远端抗震墙或框架柱承载力的验算。建筑立面应避免头重脚轻，结构重心尽可能的降低，出屋面部分如屋顶的女儿墙、水箱间等，由于根部与下部结构连接薄弱，刚度突变，受鞭梢效应影响严重，在地震时容易率先破坏倾倒；另外，其地震作用通过周边的屋面结构传至下部结构，如屋面结构刚度不够时，在突出屋面结构的下部一定范围内破坏相对集中。

3.1.3建筑场地

地震造成建筑物的破坏, 情况是各种各样的。其一，由于地震时的地面强烈运动，使建筑物在振动过程中，因丧失整体性或强度不足，或变形过大而破坏；其二，由于水坝倒塌、海啸、火灾、爆炸等次生灾害所造成；其三，由于断层错动、山崖崩塌、河岸滑坡、地层陷落等地面严重变形直接造成。前两种可以通过工程措施加以防治，而后一种情况，单靠工程措施很难达到预防目的，或者代价昂贵。

3.2提高建筑结构抗震能力的建议 3.2.1对旧有建筑进行加固行动

建成于七十年代前后的建筑物，限于当时的具体条件，基本上都没有或者很少考虑抗震问题，很多房屋现在已经开始出现基础沉降、墙体裂缝、倾斜、面层剥落等现象或隐患，其中部分建筑已影响使用，甚至出现危房。鉴于拆旧建新投资费用较大，为了确保人民生命财产的安全，充分利用原有旧房，对不符合抗震要求的进行加固，对部分部位及构件进行修缮，以满足抗震设防目标，是十分必要的。我国人口众多，地震灾害频繁，因此多途径研究探索既有建筑物的抗震改造加固方法，以满足不同的改造加固要求，对工程结构抗震具有积极的意义。

3.2.2研究开发更为合理的结构形式

随着科技日益高速发展，自重轻、跨度大、功能多样、施工周期短成为现代建筑结构的发展方向。因而，研制出轻质高强的新型建筑材料，研究开发合理的结构形式成为各种新型结构体系应运而生的前提和基础。