xx镇村干部离任生活补贴暂行办法

第一篇：xx镇村干部离任生活补贴暂行办法

XXX镇村干部离任生活补贴暂行办法

（讨论稿）

为适应新农村建设和构建和谐社会的需要，探索建立离任村干部生活保障机制，充分调动村干部工作积极性，结合我镇实际，特制定本办法。

一、基本原则

1、分级负担原则。村干部离任生活补贴，由镇村两级共同负担。

2、量力而行原则。生活补贴发放标准要与经济发展水平和单位财力相适应，同时保持标准的延续性。

二、补贴对象

3、村干部离任生活补贴的对象为因年龄、身体、换届或组织调整等原因正常离任的村党组织书记、村委会主任和村会计。

4、曾在村里担任村干部，但因招工招干，转为国家干部、全民所有制或集体所有制工人的，不予补贴。

5、“一肩挑”的村只认定党组织书记1人为主职。

三、任职年限计算

6、离任村干部的任职年限按足年计算。

7、离任村干部在任职期间，经组织安排到村以外单位工作，后又回村任职的，前后任村干部的时间合并计算，村以外单位工作时间不计算在村干部任职年限内。

8、退伍军人、民办教师回村担任村干部，其军龄、教龄不计算为任职年限。

9、多次间断任职的离任村干部，只取最后任职时间段作为连续任职年限。

10、离任的村主职干部在任村主职前连续任村会计的，村会计任职时间每两年可折算成村主职一年计算任职年限；离任的村会计每两年可折算成一年村主职任职年限。

四、补贴标准

11、村主职任职年限3年以上（含3年）但不满10年的，每人每年离任生活补贴100元；村主职任职年限10年以上（含10年）但不满20年的，每人每年离任生活补贴150元；村主职任职年限20年以上（含20年）的，每人每年离任生活补贴200元。

12、任职时间在3年以下的村党组织书记、村委会主任和任职时间在6年以下的村会计，不予发放村干部离任生活补贴；对被党组织劝退或除名，受留党察看、开除党籍处分和被判处刑罚或被给予劳动教养的村干部，不予发放村干部离任生活补贴；对因工作不力或受党纪、政纪处分被撤职、免职的村干部，减半发放离任生活补贴。

13、对任职时间在3年（含3年）以上的村党组织书记、村委会主任，离任时发放一次性定额生活补助600元；对任职时间在5年以上的村会计，离任时发放一次性定额生活补助400元。

五、资金来源和发放办法

14、村干部的离任生活补贴和一次性定额生活补贴，由镇村两级按各50%的比例分别筹资发放。

15、村干部的离任生活补贴和一次性生活补贴，由镇村两级在村干部离任两个月内及时发放。

16、本暂行办法自XXXX年1月1日起实施，以前本级发布的有关规定同时废止；以后若上级出台新的规定，按上级规定执行。

17、本暂行办法由镇党委负责解释。

第二篇：离任村干部生活补贴管理办法

平邑县离任村干部生活补贴管理办法

（试行）

第一章

总

则

第一条

为进一步加强离任村干部基本生活保障，规范落实生活补贴制度，健全完善关怀激励机制，根据中央和省、市有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条

离任村干部生活补贴工作由县委组织部和县财政局负责具体实施。

第二章

补贴对象及资格条件

第三条

离任村主职干部补贴对象为未纳入城镇职工社会养老保险范围、正常离任、男年满60周岁、女年满55周岁，累计担任行政村主要职务10年以上，或担任行政村“两委”成员职务，按照任村“两委”成员职务每满1年折算村党组织书记0.7年的比例，折算任职年限达到10年以上的村干部。

第四条

村主要职务指村党组织书记（含党的领导核心小组组长）、村委会主任（含生产大队大队长、革委会主任）。涉及行政规模调整的村，包括规模调整前原建制村党支部书记、村委会主任，不包括规模调整后原建制村职能党支部书记。村“两委”成员指按照《党章》及《中国共产党基层组织选举条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》选举产生的村“两委”成员，以及1984年前，经推选产生的村级党组织、大队部（含文革时期革委会）相应成员。

第五条

任职每满12个月（含折算任职年限）计算为1年。第六条

累计担任村干部职务10年（非主职干部任职年限按折算任职年限计算，下同）以上、正常离任后又经过选举或任命担任村“两委”干部的，待正常离任且符合其他规定条件后方可享受生活补贴；省、市有其他规定的，依照相应规定。

第七条

补贴对象有下列情形之一的，不得享受生活补贴：（1）享受行政机关或企事业单位人员（含工勤、临时人员）退休待遇的；

（2）已由村集体或财政出资办理养老保险且领取养老金额高于本规定标准的；

（3）离任后被给予留党察看及以上处分的；

（4）离任后被判处刑罚、依法采取强制性教育措施的；（5）办理生活补贴过程中存在弄虚作假行为的；

（6）有其他不宜享受生活补贴行为，镇街（以下简称镇）党委决定不予申报或县区组织部门决定不予审批的。

第三章

补贴原则及标准

第八条

坚持“基本保障、因岗定额、注重评议、正常增长”的原则，根据离任村主职干部所任职务和任职年限，综合确定补贴数额。

第九条

补贴最低标准为：累计任村主要职务10年以上、不满15年，离任时担任村党组织书记、村委会主任的，每人每月分别补贴180元、160元；15年以上、不满20年的，每人每月分别补贴200元、180元；20年以上、不满25年的，每人每月分别补贴220元、200元；25年以上、不满30年的，每人每月分别补贴240元、220元；30年以上的，每人每月分别补贴300元、260元。担任非主职职务的离任村“两委”干部，根据折算任职年限，按照同等档次村党组织书记生活补贴标准享受生活补贴。其中，已由村集体或财政出资办理养老保险，或以村集体机动地等资源承包等方式替代补贴，但领取养老金额或承包集体资源承包费低于上述标准的，补贴差额部分。补贴标准根据经济社会发展水平适时调整。已按照规定领取一次性补贴金或通过其他方式给予一次性经济补偿的，不再给予补贴。

第十条

曾担任村党组织书记和村委会主任两种职务的，按照任职时间较长的职务，确定补贴标准。

第四章

申报审批程序

第十一条

以行政村为单位，由村党组织组织符合条件人员填报《离任村主职干部生活补贴发放审批表》（见附件），按照“四议两公 开”的程序，研究形成拟补贴人员名单，连同相关证明材料报镇党委，并将离任时办理享受补贴待遇的相关材料退交镇党委。

第十二条 离任村主职干部，由镇街党委负责资格初审，重点审查申报人员担任职务、任职年限、日常表现及群众评议等情况，逐人研究形成初审意见。申请发放生活补贴人员中无镇党委政府颁发离任手续的，由镇街党委统一书面征求村干部离任时党委相关领导和现任相关责任人员意见（党委书记、副书记、组织委员、工作区书记等，每任不少于2人）。初审人员名单确定后，在人员所在村公示5个工作日。对符合条件的，报县区组织部门审批。

第十三条

离任非主职村“两委”干部，由各镇街参照离任村主职干部申报审批程序，由镇街党委政府负责审查批复，名单确定后报县委组织部、县民政局备案。

第十四条

县委组织部门根据资格复审情况，批复各乡镇补贴离任村主职干部名单及补贴金额，协调财政部门按规定程序发放生活补贴金，并将符合补贴条件人员名单报市委组织部备案。

第十五条

首次集中申报审批工作结束后，镇街党委对新增应享受离职村干部生活补贴人员，于每年10月份前，按照规定程序集中申报一次。

第五章

资金来源及管理监督

第十六条

落实离任村主职干部生活补贴所需资金，纳入县财政预算，资金由县委组织部统一核算，财政部门统筹管理、封闭运行。

第十七条

离任村非主职“两委”干部生活补贴所需资金(根据县委研究意见确定)

第十八条

离任村干部生活补贴金由县财政部门采取“一卡通”方式，每半年发放一次。

第十九条

享受补贴人员自首次领取补贴金后，有下列情形之一的，由镇街党委研究提出意见，报县委组织部批准后，扣发一年补贴金。

（1）被给予党内警告、严重警告处分的；（2）被公安机关给予行政拘留处罚的；

（3）在党员群众评议中满意率低于50%的；（4）到县级机关单位非正常信访的；

（5）县镇党委认为存在其他应该停发情形的。第二十条

享受补贴人员自首次领取补贴金后，有下列情形之一的，由镇街党委研究提出意见，报县委组织部批准、市委组织部备案后，取消补贴资格，停发补贴金。

（1）自然死亡或被人民法院判决宣告死亡、宣告失踪的；（2）被给予留党察看及以上处分的；

（3）被判处刑罚、依法采取强制性教育措施的；

（4）在党员群众评议中连续两年满意率低于50%的；（5）到市级及以上机关单位非正常信访的；

（6）县镇党委认为存在其他应该取消补贴资格情形的。

第二十一条

组织、财政、审计部门定期组织开展专项检查、审计，切实加强补贴资金监管。发现任何组织和个人截留、挤占、挪用补贴资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》的规定查处，依法依规给予相关责任人党纪政纪处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。在申报审核工作中存在弄虚作假、徇私舞弊等行为的，严格依法依纪追究相关人员责任。

第六章

附则

第二十二条

各镇街要参照本办法，结合实际，研究制定落实离任村干部生活补贴管理办法，并报县委组织部、县民政局备案。

第二十三条

本办法由县委组织部、县民政局、县财政局负责解释。

第二十四条

本办法自印发之日起施行。

附件：离任村干部生活补贴发放审批表

第三篇：XX县切实做好老党员和离任村干部生活补贴发放工作(

XX县切实做好老党员和离任村干部生活补贴发放工作

健全落实党内关怀服务机制

为解决离任村干部和建国前老党员生活困难问题，XX县根据省、市有关文件精神，及时做好离任村干部和建国前老党员生活补助的申请发放工作。

一、调查摸底。县委组织部于5月份专门下发通知，进一步明确了离任村干部和建国前老党员享受补助的条件和范围，制订了申请表，要求各乡镇对符合条件的卸任村干部和老党员进行一次认真细致的调查摸底，对新增符合生活补助的离任村干部和老党员，填写申请表提交乡（镇）党委审核后报县委组织部，组织部再次进行核实。

二、严格规范。县委组织部对各乡（镇）上报新增的人员逐一进行审核，对不符合条件者取消补助资格。同时，对已去世离任村干部和建国前老党员进行细致核对后，停发生活补助。今年上半年取消享受资格的28人，新增加了16人，确保了补助发放工作无漏发、无多发。并对新增人员和取消补助人员名单在各村（社）进行公示，接收群众的监督。

三、及时发放。在具体操作工程中，不断加强与财政、乡镇等相关单位的联系，确定发放补助名单，安排专人具体负责发放，确保专款专用，按时发放到离任村干部和建国前老党员手中。目前，已确定发放补助名单，补贴资金确保在六月中上旬发放到位。

第四篇：固城镇行政村干部离任退休后享受生活补贴待遇的规定

固城镇行政村干部离任退休后享受生活补贴待遇的规定

在领导班子建设中，年老的同志逐步要从领导岗位上退下来，这是很自然的，退下来的同志，他们为党、为人民做了大量的工作，为体现对这些同志的关心照顾，并使退休待遇逐步与养老保险接轨，根据我镇实际对行政村基层干部离任退休享受生活补贴待遇作如下规定：

一、享受生活补贴费的对象及条件

1、享受补贴待遇的对象：

⑴现任村定补干部（指正、副支部书记，村委主任、村委会计及党委、政府批准享受定补的干部）；⑵村计划生育专干和妇女主任；⑶非定补的副村级干部。

2、享受补贴待遇的条件：

⑴现任的定补村干部，他们因年龄大，不能继续担任领导工作经批准离任退休的，凡年龄在50周岁以上，且工龄在5年以上（含5年）的同志，享受定额生活补贴待遇；⑵经批准离任退休的村计划生育专干、妇女主任，凡年龄在50周岁以上，且连续工龄达10年以上（含10年）的同志，享受定额生活补贴待遇；⑶因犯错误被处理撤职或自动离职者，都不享受一切补贴待遇。

二、享受生活补贴费的标准：

⑴通过批准离任退休的原村定补干部，年龄在50周岁以上，且工龄在5年以上（含5年）者，每月享受生活费50元，工龄补贴按每年2.5元计发；工龄超过5年，年龄45—50周岁之间的村定补干部经组织批准在家休息，每月发给生活费正职80元，副职70元；到50周岁办理退休手续，休息期间不计工龄；年龄在45周岁以下，工龄达5年以上，已参加养老保险的村定补干部经组织批准在家休息，到龄只享受养老保险，不享受其他补贴等待遇；未参加养老保险的，则给予一次性生活补贴，按工龄计算，正职每年100元，副职每年85元。

⑵通过批准离任退休的村计划生育专干、妇女主任，凡年龄在50周岁以上，且连续工龄达10年以上（含10年）者，每月享受生活费50元，工龄补贴按每年1.5元计发；凡连续工龄在10年（含10年）以上者年龄在45—50周岁之间，经组织批准在家休息每月发给生活费60元，到50周岁办理退休手续，休息期间不计工龄；凡连续工龄在5年（含5年）以上而不足10年，年龄达到50周岁者，则享受一次性补贴，按工龄计算，每年60元；年龄在45周岁以下，凡连续工龄在5年（含5年）以上离任者，享受一次性补贴，按工龄计算，每年50元。

⑶非定补副村级干部离任者，按任副职年限，每年80元，给予一次性生活补贴。

三、凡享受定额补贴待遇的村定补干部年老病故后，享受丧葬费800元，镇村各50%。

四、到龄享受养老保险的村定补干部、计生专干、妇女主任，自享受养老保险金之日起，本规定的补贴待遇终止，但享受养老保险月工资标准低于原到龄退休时月工资标准的，则按差额给予补贴。

五、办理享受补贴的手续，必须由个人报告，组织审核，镇政府批准。经批准享有定额补贴的，镇政府还将发给证件。

六、资金来源：定补干部的补贴费由镇村两级共同负担，其中镇政府供给70%，行政村在工副业利润中供给30%；其他非定补干部的补贴费则一律由行政村负担。

七、享受定额补贴的干部，必须模范地执行党的路线、方针、政策，若严重违法乱纪，甚至触犯刑律，则视情节轻重，降低或免除一切待遇。

八、农村定补干部的工龄计算是指军龄、连续不间断的镇办企业（事业）正式工工龄和村定补干部工龄；村计划生育专干的工龄计算是指军龄、连续不间断村妇代会主任工龄和村计划生育专干工龄。

九、本规定自2003年1月起执行。其他与本规定相抵触的，一律废止。

第五篇：百里镇关于落实离任村干部生活补助的实施意见

百里镇关于落实离任村干部生活补助的实施意见

各村党（总）支部、村委会，镇直各有关单位：

为解决离任村干部生活补助问题，根据组字（2009）91号文件精神，结合我镇实际，现就落实离任村干部生活补助提出如下实施意见：

一、指导思想

心党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，切实加强农村基层组织建设，充分体现党和政府对离任村干部的关心，激励在职村干开拓进取，艰苦创业，为全面建设小康社会做出贡献。落实离任村干部生活补助必须遵循“积极稳妥、因地制宜、统筹兼顾、区别对待”的原则，采取发放生活补助的方式落实。

二、补助对象的确定

1、补助对象的条件

（1）建国以来，担任村级固定补贴干部（误工补贴干部除外）正职满6年以上或正副职累计10年以上且男满60周岁（女满55周岁）的正常离任村干部；

（2）对符合上述补助条件，离任时已由乡镇或村集体给予一次性经济补助的，从领取本《实施意见》规定的生活补助时开始逐年按一定比例冲消，冲消金额为年领取生活补助金额的40%，直至全部冲消完毕；

（3）由集体出资办理了养老保险，且符合上述补助条件的离任村干部，年领取养老保险金等于或高于本《实施意见》补助标准的，不再给予补助；年领取养老保险金低于本《实施意见》补助标准的，补齐不足部分。

2、任职及任职时间的认定

（1）担任村党组织书记、村委会主任、村长、大队党支部书记、大队长、高级社书记、高级社社长、农会主任等职务的按村级正职计算，担任村级其他职务的固补干部按村级副职计算；

（2）任职及任职时间的认定以职务任免文件、调查情况、公示结果和会议确认为依据，任职年限以年为单位按月统计；

（3）任职有间断的，前后任固定补贴干部的时间可累加计算，但离任村干部受过撤职、开除党籍、党内除名或刑事处罚后又重新任职的，其任职时间自重新任职之日起计算，撤职、开除党籍，党内除名或刑事处罚前的任职时间不予累计；

（4）离任村干部曾因组织委派到乡镇二级机构、乡镇企业任职，其任职时间可统计到丁零当啷连续任职时间内。到乡镇二级机构任副职以上、乡镇企业任负责人的时间，计算为村级正职干部的时间；到乡镇二级机构任一般工作人员、乡镇企业任副职和会计的时间，计算为任村级副职的时间。到村办企业任职的不计算为村干任职时间。

三、补助标准

1、符合补助条件的村级正职离任村干部每月补助生活费标准按每担任正职一年补助4元计算；

2、符合补助对象条件的村级副职离任干部每月补助生活费标准按每担任一年副职补助2.5元计算；

3、村级离任干部既担任过正职又担任过副职的，月补助标准分别按正职年限和副职年限的补助标准累加计算。

四、报批程序

1、个人申请。由离任村干部本人向本村党（总）支部提出书面申请，同时提供任职期间相关原始证件或证据。

2、村党（总）支部审核申报。接到个人申请后，由村两委按有原村进行调查、论证，并组织有在职村干、老村干（任职时间较长的正职）、老党员、老组长代表参加审核小组进行初审，提交村党员议事会和村民代表大会，对申请人年龄、任职情况进行审查认定，填写《离任村干部生活补助登记表》，将符合条件对象公示15天，公示期间无异议的，将其基本情况和认定记录报镇党委。

3、镇党委审批。镇党委组织对村党（总）支部上报的离任村干部基本情况进行核实、研究，公示7天，公示期满后，对符合条件的离任村干部，建立管理台账，由镇财政统筹发放生活补助，离任村干部管理和生活补助发放台账报县委组织部、民政局备案。

五、执行时间和发放办法

离任村干部生活补助从2010年1月1日起执行，以前的不予补发，补助资金采取分级负担的原则，由镇、村按5：5的比例共同负担。镇财政所设立离任村干部生活补助专用帐户，由镇财政所根据享受生活补助对象名单在信用社设立个人帐户，将资金直接存入补助对象个人帐户（村级负担部分由镇财政所从各村转移支付资金中直接划入专用帐户），每年年终集中发放一次。

六、补助终止

享受生活补助对象出现下列情况之一，由所在村党（总）支部上报镇党委，经调查核实后及时办理终止手续：

1、补助对象死亡的；

2、在领取生活补助期间，受开除党籍、党内除名或刑事处罚的；

3、在领取生活补助期间，已自行退党或劝退出党的；

4、采取不正当手段骗取生活补助并已查实的。

享受生活补助对象出现下列情况之一的，取消当年生活补助：

1、不支持村两委工作，造成不良影响的；

2、不履行公民义务、党员义务或有违纪违法违反道德行为，在群众中造成不良影响的；

3、其直系亲属出现违反计划生育政策现象的；

4、经村民代表、党员议事会代表评议不应该发放补助的。

七、工作要求

1、加强组织领导。落实离任村干部生活补助，政策性强，涉及面广，各村党（总）支部是责任主体，书记、主任要亲自抓，必须明确专人具体负责，切实抓好落实。要严格把握政策界限，特别是把握好离任村干部生活补助对象的条件关，做到不漏报、不虚报、不错报。

2、做好宣传教育。落实离任村干部生活补助是党和政府关心基层干部的一项重要举措，也是贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体体现。各村要借落实离任村干部生活补助的有利时机，加强党的宗旨教育，做好离任村干部的思想工作，加强与他们的交流和沟通，争取他们的理解和支持，引导广大离任村干部爱党、爱国、爱集体，为建设社会主义新农村做出贡献。

3、严肃工作纪律。落实离任村干部生活补助，时间跨度大，敏感性强，直接关系到离任村干部的切身利益，关系到社会的和谐稳定，各村要从关心群众切身利益，保持农村稳定，巩固基层政权出发，切实增强大局意识和宗旨意识，在充分调研和广泛听取意见的基础上，严格执行政策，规范操作程序，做到严肃、认真、客观、公正。对伪造证据、弄虚作假，欺骗组织有关人员，要按照相关规定给予严肃处理。

4、做好关爱工作。对因病、因灾等原因导致生活特别困难的离任村干部，除享受正常的离任生活补助外，还可以优先纳入农村低保范围。在生活上关心的同时，还要注重从政治上关爱。定期或不定期对离任村干部进行走访、慰问，听取意见建议，进一步密切党群关系，提高党在干部、群众中的威信

中共百里镇委员会

百 里 镇人民政府

二0一0年十一月三十日