新形势下加强离退休人员思想建设的调研报告

第一篇：新形势下加强离退休人员思想建设的调研报告

关于加强新形势下离退休职工思想建设的调研报告

加强离退休职工思想建设，是全面做好离退休职工工作的重中之重，它对于不断提高广大离退休职工的综合素质,维持退休职工队伍的稳定，发展铁路事业，稳定社会大局，建立和谐社会和建立和谐铁路环境都至关重要。在新的历史时期，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，离退休职工的思想观念、价值取向和行为规范也随之发生了新的变化，这些都对做好思想政治工作提出了新的挑战。新形势下，如何积极有效地加强离退休职工思想建设，便成为我们铁路系统面临的重要课题。

一、离退休职工队伍的现状

（一）离退休职工的生活现状

目前,随着老龄化高峰的到来,无论是全国还是地方,离

退休职工总体都呈现递增趋势。

车间离退休人员共189人。其中：男174人，女15人。70周岁以上61人，占离退休人员总人数的32%。党员16名，占离退休人员总数的8.5%。体弱多病，需要特殊照顾的21人。

从统计、了解的情况看，*****车间离退休职工队伍在生活上呈现以下几个特点：（1）队伍相对比较年轻，平均年龄不到70岁；（2）除个别脑中风生活不能自理外，绝大多

数的退休职工的健康状况较好；（3）大多数退休职工月收入约2400元以上，有住房，大部分子女已成家立业，经济上基本没有负担，生活基本安定。

（二）离退休职工主要思想倾向

系统内离退休职工以群众居多，总体上思想觉悟较好，但随着形势的变化和“双高期”的到来，部分离退休职工的思想更新相对放慢，思想政治情况需要改善和加强。目前，他们在思想上主要呈现以下几个特点：

1、关心时事，但面对不良现象呈现悲观感。广大离退休职工比较重视时事，对党和国家的政策实施情况，特别是对各建设领域内重大的改革和发展情况比较关注；然而由于离退休职工对新形势、新事物的认识有一定距离，加之过去在生活和工作中已形成了根深蒂固的思维模式，因此无法以发展的眼光和包容的心态看待改革开放中出现的经济问题和社会问题，面对党内腐败现象、行业不正之风、社会秩序不稳、思想道德败坏等一些暂时的不良现象，往往流露出消极情绪，久而久之就变得比较悲观。

2、注重思想交流，但面对缺少沟通呈现孤独感。离退休职工大多出生在上个世纪四十年代，子女已经自立门户，整天忙于工作和生活，能分给老人的时间并不多。然而随着年龄的增长，离退休职工在心理上逐渐变得喜欢思想交流，爱好情感沟通；他们大都盼望在职干部、周围人员和亲朋好

友与他们沟通谈心，以改变他们“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寥生活，以化解他们缺少与外界沟通时带来的孤独感。

3、关注精神需求，但面对活动受限呈现空虚感。随着物质生活水平的提高，越来越多的离退休职工更加注重精神需求的发展，努力想要实现“老有所学，老有所为”。有的离退休职工由于身体条件的限制，日常生活往往重复着散步——聊天——看电视——睡觉等模式，参加社会活动的机会越来越少；以致精神越来越空虚。

二、离退休职工思想政治建设存在的问题

目前，离退休职工思想政治建设取得了一定的成就，也积累了一定的经验。但是，我们也要清醒地认识到，新形势下离退休职工思想政治建设还存在一些问题，加强离退休职工思想政治建设的任务还十分繁重。

（一）思想认识不到位

极少数领导认为，离退休职工参加革命和建设几十年，没有必要加强思想政治建设，忽略了离退休职工思想政治与时俱进的重要性；少数领导认为，离退休职工晚年的主要任务就是养老，注重经济待遇的落实，放松思想政治建设工作。这些片面的认识和做法，给离退休职工思想政治建设带来了部分负面影响。

（二）工作方法单一

目前离退休职工文体活动开展较少，方法单一，吸引力

不高。有少部分年高体弱、行动不便的离退休职工无法参加也没有兴趣参加这种集体活动。

（三）工作载体不厚实

思想政治建设离不开必要的场地和设施，必须要有厚实的载体作为支撑。目前，现有的学习阵地、活动场所难以充分满足离退休职工日益增长的精神文化需要。此外离退休职工活动中心的作用也没有得到充分的发挥，导致组织开展老有所乐、老有所学、老有所为等活动受到一定的限制。

三、新形势下加强铁路系统离退休职工思想政治建设的建议切实落实离退休职工生活待遇，发挥离退休职工积极作用，丰富离退休职工精神文化生活，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好环境。

1、认真落实离退休职工的生活待遇

生活待遇是离退休职工最基本的生活保障，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，离退休职工对关系自身切身利益的生活待遇落实问题更加关心和重视。因此，认真落实离退休职工的生活待遇，就是最实际的思想政治工作。随着整个社会生活水平的提高，离退休职工的生活待遇也要与之相应平衡，要不然就会造成失衡。要确保离退休职工现有的一些待遇不受影响，同时使他们和在职一样，都能分享改革的成果，更好地安度晚年。

2、加强离退休职工心理健康教育。心理健康教育是加强新形势下离退休职工思想政治建设的新领域、新内容。针对一些离退休职工心态失衡、心理不和谐的实际情况，加强心理健康教育刻不容缓。首先，鼓励离退休职工积极调整心态，尽快适应离退休后的生活，克服失落感。其次，组织离退休职工多参加一些集体活动和社会活动，多与他人交往交流，克服孤独感和郁闷心理。最后，引导离退休职工树立平和的心态，正确看待离退休与自己在职时的差距，正确看待自己与其他离退休职工之间的差距，克服盲目的攀比观。

3、健全离退休职工心理疏导机制。离退休职工对贪污腐化、贫富分化、道德败坏、社会治安恶化社会消极现象的忧虑和不满情绪非常强烈，消极悲观心理亟待疏导。首先，要把他们的注意力引导到为党分忧，积极建言献策，充分发挥余热上来。其次引导离退休职工要看到党和政府非常关注和正在采取措施解决这些问题，引导离退休职工要看到解决这些问题的长期性、复杂性和艰巨性，引导离退休职工要相信党和政府解决这些问题的决心和信心，认真做好解疑释惑的工作。

4、加大离退休职工的关怀力度。在新形势下，要加大离退休职工人文关怀力度。首先，要从细微处入手，以情感人，关心呵护离退休职工。其次，要从人之常情出发，让离退休职工活得舒心快乐。推广离退休职工有要事必访、生病

住院必访、重大节日必访、生日必访、丧事必访、新任领导必访等行之有效的好做法，把思想政治工作做实、做细、做到离退休职工的心坎上。

5、鼓励离退休职工积极发挥作用。广大离退休职工经历了长期艰苦奋斗的磨练，在各自的工作领域都曾做出过重要贡献，离退休后，继续发挥他们的积极作用，无论是对他们自身还是对后来工作者的思想政治建设都将具有很大的推动性。首先，要鼓励他们在税务文化建设中发挥作用；其次要鼓励他们面向社会、面向群众，面向基层发挥积极作用。

四、大力加强离退休职工活动阵地建设

加强离退休职工活动阵地建设，是做好离退休职工思想政治工作的重要途径，以丰富多彩、健康有益的活动为载体，不断加强离退休职工活动阵地建设，真正体现“老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”，才能使离退休职工的思想如鱼得水，迸发生机。首先，要组织离退休职工开展唱歌跳舞、下棋打牌、书法比赛、演讲比赛、老年时装表演、科学知识讲座等等，通过这些活动的开展，分散了离退休职工的部分疑虑，化解了矛盾，消除了隔阂，使离退休职工增强了与在职职工的凝聚力。

思想政治建设的长期性、动态性、根本性的特点，决定了它是一项常抓常新，永不竣工的基础工程。因此，我们必须以科学发展观统领离退休职工工作全局，立足于经常性工

作，持之以恒，常抓不懈。既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前突出问题。正确分析和把握离退休职工思想状况，推动离退休职工思想向更高水平发展。

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第二篇：离退休人员调研报告

关于新形势下进一步发挥离退休干部作用的报告

**********退休干部局：

根据贵局《关于做好2011调研课题的函》[离退函（****）3号]中“**************”的精神，我们积极采取座谈讨论、发放征求意见表、组织参观等多种形式，围绕如何进一步从政治上关心、生活上照顾老干部，如何提供老有所为的平台、进一步发挥老干部的作用，如何最有效地把他们宝贵的经验和智慧转化为推动公司更好、更快发展的动力，进行了广泛深入的调研。现将有关情况报告如下：

一、积极构建工作平台，充分发挥退休干部作用

公司现有18位退休人员，包括**************各1人，处长2人，副处长（级）5人，科级及一般干部8人。他们大都是*************行业的精英和专家，几十年如一日，在建设*****~~~~~~~~~~~、发展*********~~~~~~~~~~~的征程上建立了不可磨灭的功勋。他们是~~~~~~~~~的奠基人和~~~~~~~~~~~~~事业的开拓者，是公司可持续发展的宝贵财富。这些老同志与新中国一起成长，长期接受党的教育，具有较高的政治觉悟和政策水平，具有强烈的事业心和责任感。他们虽然已经从工作岗位上退了下来，但仍然心系大局，情系~~~~~~~~~~~，关心国家大事，关注公司改革、发展和稳定，积极支持公司工作。在颐养天年的同时，积极参与公司各种活动，不少老同志退休不退责任、离岗不离奉献，在建言献策、建设管理、技术传承、文明创建等方面作出了不少贡献。

一是以建言献策、传承智慧为目的，充分发挥退休干部的参谋作用。“保先”活动以来,我们以工程建设和发展需求为导向，以智力服务为核心，以发挥个人能力为基础，把“为公司发展建言献策”活动作为一项长期工作常抓不懈。公司坚持每年召开不少于3次座谈会议，向老干部及时通报单位的工作、生产、建设、发展的情况，对发展中的重大决策和事务，诚恳地征求老干部意见。活动开展以来，得到了老同志的积极支持和广泛参与。他们把“建言献策”活动作为其传承技术、经验和智慧的有效方式，作为其继续为公司发展奉献才智的有效途径，充分发挥了熟悉公司发展历程、专业能力强、阅历丰富，且有多年工程建设管理和~~~~~~~~~~~企业经营管理工作经历等综合优势，提出了许多独到的意见和建议，且绝大得到了采纳，为公司领导决策起到了很好的参谋作用。我们还充分发挥了原~~~~~~~~~~~等全程参与了~~~~~的老同志，编撰了~~~~~~~~~~~一书。充分发挥了他们专业精通、经验丰富、对工程管理全过程非常熟悉等优势，详细地总结分析了~~~~~~~~~~~工程规划、勘测、设计、施工以及建设管理等方面的技术和经验，使几代建设者凝聚在~~~~~~~~~~~工程项目上的智慧和心血，在公司得到了最好的传承，为公司管理好其它工程项目提供了很好的借鉴意义。该书得到了~~~~~~~~~~~~~的高度赞扬，并亲自为书撰写序言，于~~~~~~~~~~~~~出版社正式出版发行。

二是以发挥优势、攻坚克难为目的，充分发挥退休干部的骨干作用。18位退休老干部当中，他们都是在各自的岗位上兢兢业业地工作了大半辈子，他们有知识、有能力、有经验、有热情，更有崇高的服务精神。特别是9位具有正高、副高职称的同志，在~~~~~~~~~~~~~方面堪称技术专家和经验丰富的管理者。近年来，根据公司中心工作的实际需要，我们先后返聘了部分退休老干部继续为公司服务。如：返聘了~~~~~~~~~~~~~~~~，聘期3年，负责该工程项目的技术工作；返聘~~~~~~~~~~~~工作；返聘~~~~~~~~~~~~~，直至工程结束；返聘~~~~~~~~~~~~~~~。这些同志在其返聘岗位，发挥专业能力强、经验丰富、对情况非常熟悉的优势，出色地完成了所承担的工作任务，为公司安全、可持续发展做出了贡献。此外，积极搭建协会、学会、专家库等专业平台，推荐老同志到协会、学会任职或担任专家库专家。部分退休老同志积极参加南水北调等~~~~~~~~~~~工程建设的课题研究和评标等活动，继续为国家~~~~~~~~~~~建设发挥余热；有些在退休后还获得了很高的个人荣誉，如~~~~~~~~~~~~在退休后的第3年，被中国总会计师协会授予“中国总会计师奉献奖”；不少老同志被聘为~~~~~~~~~~~专家库专家、~~~~~~~~~~行业专家库专家。

三是以文明创建、和谐安定为目的，充分发挥退休干部模范作用。近年来，公司加大了文明单位的创建力度。在此过程中，我们弘扬社会先进文化，倡导健康向上的生活方式，以老干部活动中心为平台，聘请了专业的舞蹈老师，专门为老干部开展健身舞蹈等各种健康向上文体活动。这些活动轻松活泼、强身健体且趣味性强，带动了部分在职员工和家属参加，为公司文明创建活动营造了和谐的环境。在公司机关党委每年组织的为库区移民献爱心送温暖、捐资助学、慈善一日捐等活动中，退休老干部党支部每次都是积极支持、配合公司机关党委的工作，所有退休干部踊跃参与、积极捐款捐物和交纳特殊党费，充分展示了老干部、老党员的先锋模范作用。此外，我们充分利用了老干部阅历丰富，群众威信高，处事有方法、有策略等优势，因势利导、协调解决了职工内部的一些矛盾。退休老干部的积极参与、模范带头为公司文明创建工作起到了积极的推动作用。

二、充分发挥退休干部作用过程中存在的问题

近年来，公司党组紧紧围绕“科学发展”中心工作，注重落实退休人员政治、生活待遇，让退休老干部与在职人员共享公司的发展成果；注重加强老干部党组织建设，合理安排退休老干部的活动，根据老干部本人意愿和公司需要提供老有所为的平台，并做好了服务工作，退休干部精神饱满、情绪乐观，感到退休后生活得轻松愉快、丰富多彩。但是，通过本次调查发现，在实际工作中，发挥离退休老干部作用还存在不足：

1、部分老干部退休后去外地生活，实际处于脱离公司的状态，且受身体、家庭等因素的影响，使其作用难以得到有效发挥。

2、退休老干部数量少、结构比较单一，使其发挥作用的程度、方式、内容等方面受到了一定的限制。

3、公司规模小、人员少，业务范围相对较狭窄，老干部发挥作用的平台还有所欠缺。一般只是安排一些临时性的应急工作或者阶段性的工作，缺少长期计划和安排。

三、进一步充分发挥离退休干部作用建议

~~~~~~~~~~是一个博采众家之长、凝聚集体智慧、需要长期积累经验的事业。因此，整合~~~~~~行业资源，结合离退休老干部兴趣、爱好、退休后居住地比较分散等实际情况，尊重他们希望继续为~~~~~~~~~~做一些力所能及的工作愿望，因人制宜、因地制宜地提供平台，是充分发挥~~~~~~~~~行业离退休老干部作用的有效途径。

（一）统一思想，提高认识，重视充分发挥离退休干部作用 ~~~~~~~~~~离退休干部政治坚定，作风优良，经验丰富，是党和国家的一笔宝贵财富，是~~~~~~~建设领域一支重要力量，是促进~~~~~~~~~~~事业发展难得且不可替代的专家资源，进一步发挥他们作用，有利于国家的稳定和和谐发展，有利于新时期~~~~~~~~~~~事业的科学发展，发挥老干部作用是党和政府老干部政策的基本原则。同时，离退休干部有继续为~~~~~~~~~~~建设做贡献的真诚愿望，希望自己的作用能继续得到充分发挥，以提升晚年生活质量、实现晚年人生价值。因此，我们要充分认识发挥新形势下~~~~~~~~~~~行业全体离退休老干部作用是十分重要和必要的。

（二）整合资源、因地制宜，多种途径发挥离退休干部作用 一是建立全~~~~~~~~~~~行业离退休老干部发挥作用人才数据库。全面掌握全行业离退休老干部的具体情况，将老干部的年龄、身体状况、工作情况、专业特长、技能水平、家庭情况都详细地登记上册，了解老干部在一个时期或一个阶段发挥作用的愿望，并根据精力、专长、志趣等因素进行分类，以此建立老年人才信息数据库。定期和不定期组织人员了解、分析、掌握他们的生活、思想、学习、身体状况和发挥作用的愿望，对~~~~~~~~~~~行业离退休干部人才资源实行统一协调管理。二是根据离退休人员居住地比较分散的现实状况，坚持因地制宜、就近服务的原则，为离退休老干部发挥作用提供合适平台。

（三）完善制度、因人制宜，多种方式发挥离退休干部作用 一是国家或行业制定和完善相关制度，把退休老干部人才资源开发纳入到人才队伍建设的整体规划中，使全~~~~~~~~~~~行业退休老干部的作用发挥有一个长效机制。二是坚持因人制宜的原则为老干部提供工作平台。如对有一定写作能力的老专业技术干部，可组织撰写~~~~~~~~~~~发展历史及~~~~~~~~~~~工程项目技术总结分析等资料；在业务技术或学术上有专长的老干部，聘请其担任高级顾问，做技术研究开发和参谋咨询工作；对某项工作有丰富经验的老干部，组织其开展专题调研，做好年轻干部的传帮带；对有正义感以及了解各地情况的老干部，聘请其担任监督员，做好干部监督工作；对组织能力强，热心服务的老干部，组织其参与老年人的自我教育、自我管理、自我服务工作，有益促进老干部工作的发展。

第三篇：青年团员思想建设调研报告

团员青年思想建设调研报告

共青团是由共产党领导的青年组织，信仰共产主义，是我党的后备军。我党作为国家发展的领路人，正带领中国奔驰在发展高速道上，我公司顺应国家形势，跨越式发展，先后开启了千万吨炼油、百万吨乙烯等大项目，朝着成为现代化石油化工企业的目标迈进。我公司全体团员青年作为公司未来发展的生力军，肩负着振兴天津石化的责任。加强团员青年队伍建设，首要就是要从思想建设入手，构筑青年员工健康的精神支柱，提高他们的思想素质、道德素质、政治素质，坚定他们的信念。

本次调研目的是为了全面而准确地掌握车间团支部建设情况，增强团员企业责任感，提高团员的综合素质，为明年装置大修做好思想动员工作。此次调研以问卷调查、座谈会相结合的方式进行。对目前团员青年的思想情况进行了比较全面的专题调研分析，形成如下调研报告：

一． 调查对象的基本情况

参与调查的团员青年人数26人，其中男性18人，女性8人，分别占调查总人数的69%和31%。年龄28-35岁的11人，21-28岁15人，党员5名、团员21名，大本学历19人，管理人员6人。

二．当前青年团员思想情况

1.对国家政策及企业发展的认识

本次调研中，多数团员青年能熟练记忆党的方针政策，忠诚于党的事业，对社会热点事件有着一名共青团员应该具有的洞察力，认为只有坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义的道路才能国富民强，体现了较高的政治思想觉悟，表现出坚定的共产主义信念，有着成为中共党员的潜质，同时对企业的政策、法规以及工作目标了解上有一定见地，对企业未来发展的看法上充满信心。但也有少数个别团员身上共产主义思想观念淡薄，认为国家的事与自己无关，对企业发展抱悲观态度，显示目前团员青年思想呈两极分化。

2.对团组织工作的认识

团组织开展活动上，大多数团员青年认为团支部丰富了青年文化生活，维护青年合法权益，并乐于参与团支部组织的文体活动，认为团委开展的青年突击队、青年志愿者活动等活动给青年展示自己的平台，对于团支部品牌活动开展青年文明号、青年安全岗创建活动等持赞同态度的，认可目前团支部在联系青工与团委之间的较量作用。

三．团员思想现状分析

通过团员思想情况的调查，得出整体团员青年的思想还是较为积极，但少部分人价值观念出现偏移。思想消极，态度冷漠，信念不够坚定。对待企业发展的态度无所谓，拜金主义明显。对待工作眼高手低，不满足现有岗位，认为个人能力没有得到充分的发挥和体现。

团支部工作上难点将更加突出反映在活动多元化。针对现有团委及团支部活动，要翻新、搞活，充分的满足团员青年新的要求，积极采纳团员青年对于活动方面给予了意见和想法，将团工作做到尽善尽美，真正成为团员青年成长成才的舞台。

四． 对未来团员青年思想建设工作的思考

1．加强团支部建设，夯实团建工作

加强组织建设，为青年团工作的有效展开提供组织保障。结合联合×车间特点，合理设置组织架构，做到哪里有团员，哪里就有团的组织；

加强队伍建设，建设一支精干高效的团干队伍和积极向上的团员队伍。做好团干选拔、团员教育、团员发展工作，多层次、高效率的开展团干培训、党团知识讲座，提高团干业务能力、团员综合素质。

加强制度建设，确保工作落实到位。不断完善健全现有制度，保证团的工作目标统一、责任明确，加强各项工作的落实情况，使团的工作有章可循、有据可依。

2．针对青年的实际需求，开展切实有效的活动

针对一部分团员青年在工作中存在失落感，发展方向不明确，认为个人价值没有充足的发挥，从而混日子的情况，如何帮助他们树立积极乐观的工作观是很重要的。首先，作为基层团组织应及时捕捉青年的思想动态，多开展一些小型化、多样化、易参与化的活动来调动广大团员青年的积极性，争取在团的活动中做好三个结合：与团员青年的需求、个人成长成才及车间工作相结合。在团的活动中要有所侧重，要在党政领导的支持下，尽可能的满足多数团员青年的需要，大力培养团员青年成长成才、建功立业。其次，在活动方式上，要将工作时间与业余时间相结合、服务企业与服务青年相结合，安排活动一定要注重参与性和成果性。如果搞一次活动就能让一些青年脱颖而

出，一展他们的才华和个人潜力，他们就愿意接受并积极参加。在活动中可以通过一些喜闻乐见的形式，围绕企业的中心任务开展一些青年竞赛，围绕青工成才开展争当青年岗位能手，创建青年文明号、青年安全岗活动，通过活动的开展造就团员青年，鼓舞和培养团员青年，促进他们综合素质的提高，从而使团青工作不仅为企业的改革发展做贡献，更为团员青年的成长成才做贡献。

3．大力发展青年服务体系，推进团建创新

当前，与团员青年日益增长的服务需求相比，团组织现有的青年服务设施和服务体系十分短缺，远远不能适应团员青年的需求。这种“短缺”现象，已经成为制约团组织满足团员青年多元化需求的“瓶颈”。因此，今后团组织必须从团员青年的实际需要出发，大力发展为团员青年需求服务的活动设施和服务体系，通过大力发展青年服务体系，增强基层团组织的内在活力，同时要在此基础上大力推进团建工作的创新。近年来，传统的组织构建方式和活动方式对团员青年的吸引力日益减弱，这种现实状况决定了我们必须把团建创新作为今后基层团组织建设的重点，努力构建与时代发展要求相适应的组织架构和运行机制。在团建创新组织架构和具体形式上，基层团组织要大胆的进行探索和尝试，努力创建适合自身特色的组织形式，使团组织更具有开放性、互动性和灵活性。

4.加强思想教育，积极引导团员青年树立正确的人生观价值观 购买贴近团员青年工作、学习需要的书籍，发动团员青年利用业余时间充实自己。利用现代科技，拉近与团员思想的距离。通过QQ、MSN、人人、飞信等平台，关注团员青年日常生活中的思想波动，发现问题，及时沟通、开导，保证团员青年思想走在正确的轨道。

通过调查，车间团支部了解了车间团员青年的思想状况，总结了思想建设工作的典型经验，分析了工作中存在的不足，对车间团支部探索新形势下做好团员青年思想建设工作的有效途径，从而指导公司团组织更加卓有成效地开展下阶段共青团和青年工作。

第四篇：2020年全县干部队伍思想建设情况调研报告

2020年全县干部队伍思想建设情况调研报告

xx县干部队伍建设取得明显成效，为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保障。但随着形势的发展，干部队伍建设还存在着一些不适应的情况，为切实掌握我县干部队伍思想状况，推动干部队伍建设，我们对xx多个县直部门、乡镇的xx名班子成员、股级干部、离退休干部、村干部进行座谈、发放问卷调查表，认真分析和查找各级干部队伍建设方面存在的主要问题，寻求加强和改进干部队伍建设的措施办法。

1存在的问题

1.1干部素质有待提高

不少干部对学习的重要性认识不够，自觉学习、主动学习的意识不强，学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度，但坚持不经常，效果不理想，有流于形式的现象。不少党员领导干部都忙于具体事务，系统、全面地进行理论学习的时间不够，对马克思主义、邓小平理论基本原理一知半解、甚至断章取义，对党的基本路线、方针、政策和中央、省委和地委、县委作出的决定和重大部署似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少数干部局限于封闭狭小的天地里，跳不出传统思维圈子，视野不够宽阔，思想观念更新慢，跟不上时代步伐，机遇感不强，危机意识缺乏，存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题，“等靠要”思想较浓，习惯当旁观者、“评论员”，因而，在深化改革、加快发展的进程中很少有新思路，新举措，新经验。调查表明，认为创新能力不强的占到xx.x%，认为领导班子科学决策的能力不强的占xx%，认为领导班子执行能力不强的占xx.x%。

1.2工作不用心，缺乏干事激情

从制度因素分析，主要是干部人事制度和县乡管理体制还存在一些问题。近年来，县乡干部人事制度改革虽然取得了较大的进展，但还存在一些问题。像用人缺乏法治，选拔、任用、考核、晋升干部缺乏科学的定性的具体要求，对不同岗位、不同工作、不同职务的干部没有科学的衡量尺度等。这些问题造成县乡党政机关中的一些不良现象，主要有：“苦乐不均”现象，同一单位不同的工作岗位，一些岗位工作繁忙，经常需要加班加点，而一些岗位则经常无所事事，往往是“一杯茶一支烟，一张报纸看半天”，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核结果不一定就最好；“不干没错，少干少错，多干多错”的现象，多干事的人犯错的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人经常要被少干事或不干事的人笑话；“晋升难”现象，由于县乡机构级别比较低，人员多职数少，一些同志辛辛苦苦一辈子，退休时连个主任科员都不是；“表现好不如关系好”现象，一些沉迷于跑官要官、能力水平不高、事业心和责任心不强、工作成绩不突出的干部得到提拔，而一些能力水平高、工作深入踏实、表现突出的干部则长期不能晋升等。通过这些不良现象使部分干部错误地产生了“朝中有人好当官”、“关系第一论”、“群众评价无所谓、领导器重最宝贵”、“思想保守无成本、开拓创新有代价”、“工作干好干坏一个样”等思想观念。在一定的范围内，这些思想观念成为干部们的“共识”，被奉为“为官之道”，纷纷效仿。

具体主要表现在：

——不够敬业。一是存在“差不多”现象。不少干部面对本职工作和领导交办的事情，并不是十分积极主动，只求过得去，不求过得硬，工作缺乏创造性和能动性，被动应付，xx%的人认为办事拖拉，工作的质量和效率不高；二是凭心做事只求“对得起”。有不少干部认为，“共产党给我多少钱，我就办多少事”，“扫好自家门前雪，哪管人家屋上霜”。在调查座谈中，有xx%以上的同志特别是不少老同志认为，现在的干部，不象以前的干部，真正有事业心和责任感的少了，真正能把事当事，把群众当衣食父母的少了；现在做工作“捞不到油水，也就没有热情了”。有不少干部认为，自己现在做工作，都是凭良心做事，把本职工作做好了，就对得起这份工资、对得起这个岗位。三是少说少做只求“不添乱”。在调查中，大多数干部群众反映，当前，社会风气滑坡，干部队伍尽管经过了多次作风整顿，但也无法真正摆脱社会上请客送礼、打牌玩钱等不良习气的影响。有不少干部本着“多做多出乱，少做少出乱”的原则，对单位日常工作能推就推、能拖就拖。有时间不是组织学习，不是开展调研工作，不是思考问题、研究问题，而是三五成群打牌玩钱，喝酒休闲。

——贪图安逸。不少乡镇年轻领导干部，缺乏艰苦奋斗精神，“走读”现象比以前更普遍，“进城”心理急迫，没干几年就千方百计找关系想调到县直部门工作。县直单位事业身份的干部，提拔并不是为了干好工作，而是为了置换干部身份，到时马上又要找“门路”回城。

——思想偏差，存在“老好人”现象。为官不是为党和人民多做些事，而是整天想着往上“爬”，投机钻营，挖空心思。一些领导干部政治欲望太强烈，不安心工作，把精力放在人情关系上，到处捕捉“官道信息”，热衷于搞饭桌游戏，层层拉关系，牺牲原则性，不愿意得罪人。还有的年轻同志，刚提拔没几年，还没有干出几件像样的事来，又想着官位升迁，没得到重用，士气就大减，工作上只求应付了事。普遍反映少数领导干部只顾搞关系，没有更多把心事和精力放在工作上。领导干部的表率作用发挥不够，调查表明，认为领导干部表率作用发挥非常好的只占xx%，发挥较好和一般的占xx%；认为发挥不太好和不清楚的占xx%。

1.3基层干部对干部的选拔任用工作不满意，悲观失望情绪较重

一是现行的干部考核评价机制还不够科学，考核体系对领导班子和领导干部考核比较笼统，导致考核结果有时难以客观地反映实绩。许多干部在座谈中反映，对工作考核的办法过于简单，给人的印象是阵地建设好了，活动开展多了，资料整理全了，领导满意了，工作就是做好了，而忽视开展各项工作的实际成效，导致基层干部在实际工作中热衷于停留在表面上，对开展深入、细致的工作动力不足。54%的人认为影响工作积极性的主要因素是所做的工作得不到领导们的肯定。二是干部的出路越来越窄，干部提升的机会越来越少，干部的政治热情降低。一方面，随着干部管理工作的逐步规范，特别是干部人事制度改革的不断推进，县乡仅有正科、副科、股级三个层次，晋升空间有限，干部晋升空间受到限制。另外乡镇配套改革后，乡镇党政班子职数减少，乡镇干部提拔任用机率较改革以前更少一些，加之干部基数大，积压严重，带来干部成长周期长、交替慢的客观矛盾，不少干部感到提拔无望，对前途失去了信心。调查表明，xx%的人认为提拔无望。另一方面，干部选拔任用中存在的问题，挫伤了部分干部的积极性。尽管这些年，各级党委在规范干部选拔任用工作的问题上做了大量工作，但是，在干部选拔任用的具体实践中，还很难真正做到凭德才素质、凭实绩大小、凭群众公认选干部、用干部，还存在讲关系不讲实绩，讲亲疏、讲感情选干部、用干部的问题，这些问题，广大干部职工“看在眼里，记在心里；嘴上不说，心里记着”，挫伤了一部分干部的积极性，xx%的人认为组织部门在扩大干部初始提名权上做得好和较好，xx%的人认为做得一般，xx%的人认为作得差。

1.4后备干部队伍建设选拔机制不尽完善

一是在后备干部的人选推荐上，还没有完全公

开透明，还存在“从少数人中选人”的现象，于是，有一部分后备干部把主要精力和心思不再放在积极搞好本职工作上，而是花在“密切联系领导”、经营人际关系上。他们苦心结交左右，处处讨好领导，时时关心自己，绝不放过任何一个可能被提拔的机会。二是在后备干部的最后确定上，还没有做到真正公开公平公正。重视和采纳单位班子集体特别是主要负责人意见的比较多。三是备而不用，挫伤后备干部工作积极性。大部分进入后备干部序列后的股级干部，朝气蓬勃，踌躇满志，干劲十足，想大干事业、大显才华，进一步引起领导和组织上的注意与重视。但是备用结合时有脱节，一部分后备干部由于职数限制、任职条件限制等各种因素的影响，多年一直是备而不用，有的干部一备几年，甚至十几年；有的干部连续几届班子调整备而不用；有的干部从30多岁一直备到40多岁也没走上上一级领导岗位，而不是后备干部，条件不如自己的干部都提拔重用了，这样，干部本人觉得后备时间比较长，脸面上过不去，思想上有压力，对组织表现出不信任，备用脱节的情况极大地挫伤了后备干部的积极性，同时也影响了整个后备干部队伍建设的质量。

1.5干部整体素质有待进一步提高

多数主要负责人反映，自1995年干部人事制度改革后，人员编制一直未动，公务员队伍得不到有效补充。目前，乡镇公务员干部在编人员出现年龄老化，由于乡镇基层具体任务比较多，为避免工作缺位，一些股室负责人只好由事业人员担任，但又不能享受公务员待遇。同时乡镇和县直部门还存在干部经历结构单一的问题，一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是十几年，不能及时交流和轮岗，因而容易产生惰性，形成思维定势，工作难以创新。

1.6改非干部闲置现象比较普遍

一方面，部分单位没有把改非干部的管理真正管起来，没有充分发挥他们的作用，处于放任自流的状态，以松散性、间接性管理为主。从调查了解的情况来看，有的单位领导班子成员较多，主要领导怕改非干部帮倒忙，怕他们搞攀比，怕他们争权，不好平衡，情愿工资奖金照发，花钱买安逸，落个自在；有的单位改非干部在级别上与单位主要领导一样，甚至培养了单位的主要领导，改非时，资历老，难以驾驭，让他们负责某一方面的工作，担心他们不与领导保持一致或设置干扰，干脆让他们上自由班，落个相安无事。另一方面，改非干部的身份是介于班子成员和一般干部之间，在单位虽然协管了一些工作，但在具体工作中，上有分管领导，下有中层干部，就象“夹心饼”的“中间层”，出现既不能决策，又不能具体实际操作，有费力不讨好的现象。一些改非领导干部尤其是一些三十几四十几岁就改非的干部，平时不上班，有的从事第二职业，但工资奖金一分都不少，群众戏称“政治上受了损失，经济上得了实惠，做不做事无所谓”，无任何工作压力和批评指责。而大部分在岗干部待遇比他们低，工作压力比他们大，有的年龄还比他们大，工作稍有不称就有可能受到各方面的批评，客观上形成了一种“干的不如耍的”，影响了在岗干部的工作积极性。

1.7乡镇的工作环境不够宽松，责任和权力的运转不平衡，工作的主动权和能动性不足

一方面乡镇负责同志普遍感到工作任务多、责任重、压力大，而由于许多部门职能上划等体制方面的原因，基层政权可调控的权力资源非常少，缺少抓手，工作被动。这种状况的发生，不仅在很大程度上加重了乡镇行政运作成本，降低了工作效率；而且对许多本来应由乡镇自身所应解决的问题，届时却往往无能为力。另一方面乡镇工作矛盾多，社会理解少。每个乡镇上面的机关、部门林立，各项工作多如牛毛，任务层层叠叠，日常工作的自由度有限。上级的指令性任务和检查对乡镇工作牵制很大。各类考核评比检查过多过滥，收税收费任务过重，上级会议和接待来客过多。乡镇干部工作的对象主要是农民，眼下虽然提倡为农服务，但具体工作反而更多集中在要钱（烤烟、茶叶、畜牧业）要命（计划生育、维稳）上，若处理不好，农民群众就有怨言，因此，乡镇干部普遍有一种难言的失落感和委屈感，无形中挫伤他们的工作积极性。另外，县乡管理体制也存在一些问题，特别是乡一级改革方向不明确，职能定位模糊，责权利不统一，致使干部手中的职权很小，而责任却很大，像安全生产工作，乡一级没有执法权，而一旦发生安全生产事故，却是第一责任主体，由于此类事故被处分的乡干部深感“冤枉”，产生较大的消极影响。

1.8县直有的部门感情淡漠，对乡镇帮助支持不够

在发展过程中，多数县直业务部门非常注重基层业务部门的建设，给予了有力支持和帮助。但是，乡镇反映也有少数部门特别是一些项目部门，对乡镇感情冷漠，不理解乡镇工作，不关心乡镇发展，办事效率低，业务指导少，信息不畅通，服务不热情。突出表现在：布置任务要求多，积极主动、具体帮助少；传达文件会议精神多，帮助乡镇出主意、出点子、加强业务指导少；要求上报项目多，帮助乡镇争取立项少；指导乡镇工作变为领导乡镇工作；到乡镇指导检查工作，事无大小都要书记、乡镇长陪同，要在好点的餐馆接待，否则视为不重视，一不如意，动辄“制裁”、“处罚”、通报，大耍权威，乡镇无可奈何，甚是反感。

1.9干部监督管理和激励机制不完善

座谈中，大部分乡镇主要领导反映，由于没有管理干部的刚性措施，干部不好管理，特别是现在实行“阳光工资”后，按照《公务员法》规定，不能扣发干部职工的工资，工资、津贴全部上卡由银行发，即使干部职工旷工也无法扣发他的工资。再加现在不允许发奖金、福利，干部职工觉得“没搞头”，工作积极性不高，形成干与不干一个样，干好干差一个样，于是大家都不愿认真搞工作。

1.10干部工作积极性不高

从座谈情况看，乡镇党政班子成员和村干部都反映村干部工作积极性不高。一是村干部感觉接待上级检查多，要花很多时间来应付，耽误了自家抓发展的时间；二是村干部认为工资待遇低，工作积极性不高，有时对上级部门催办的事情故意拖着不办；三是村干部监督机制还不完善，在低保、审批宅基地等事项上不公开公平公正，群众意见大，上级业务部门意见大。

2对策与建议

针对调研中发现的问题，应从以下几个方面着手，进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设。

2.1以深入学习实践科学发展观为契机，着力解决干部队伍悲观失望，内动力不足的问题

2.1.1树立正确用人导向。牢牢把握注重品行、科学发展、崇尚实绩、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，坚持从发展的视角选干部，让实干的人得实惠，让率先发展的地方率先出干部。合理配置职位，重点把靠得住、有本事、吃得苦的年轻干部放到复杂岗位，破格把在处置复杂事件、解决重大问题上有突出表现，在推动科学发展上有突出贡献的干部选到重要岗位。强化干部“届”的观念，加强干部任期管理。进一步研究解决基层领导班子老中青合理搭配和干部任职年限合理化问题，防止“一刀切”，不能片面年轻化，对50岁左右有工作热情和工作能力的，也应继续任用。探索激励乡镇干部加快发展、安心基层工作的办法措施，对任职时间较长、实绩突出的干部，在核定职数允许的范围内提高级别待遇。

2.1.2健全干部考评体系。总结以往抓乡科级领导班子及成员实绩考核评价体系的经验教训，探索制定分层分类、操作简单、便于量化的乡科领导班子和领导干部综合考核评价指标体系。推行实绩考核，在考核干部、评价干部时，重点考核县委、县政府和主管部门下达的各项目标任务。采取分类、归口的办法，增强同类干部的可比性。细化领导班子考核项目，实行百分制量化考核。对难以量化的有关内容，整合到民意调查中进行。建立后备干部培养档案，结合考核考察结果和工作需要对后备干部队伍进行滚动管理，加大从后备干部人才库中任用干部的力度。为打消参加会议推荐人员怕得罪领导和同事以及不信任考干组的思想，会议推荐不当场集中填表，不直接交到考干人员手里，可在会场另一角设票箱，参会人员在散会前依次单独填写推荐表后投入票箱。

2.2.3规范干部初始提名。对干部初始提名的主体、原则、程序、纪律作出明确规定，在部分职位提名确定上，试行“两公开四差额”，即公开空缺职位及职位要求，公开选任程序及方法，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决。同时，逐步推行“两推一述”（开展第一轮会议投票推荐，如果推荐结果不集中，可根据具体情况，从获推荐票数居于前列人员中，按照1：2或1：3的差额比例，由高到低提出差额人选，再进行第二轮会议投票推荐。在进行第二轮会议投票前，由被推荐人在民主推荐大会上向与会人员作演讲陈述，主要介绍个人简历，德、能、勤、绩、廉情况，个人演讲陈述后再采取实名推荐的办法进行二轮会议投票推荐。即推荐人在民主推荐表上署上真实姓名，以示负责）。

2.2搞好绩效考核，增强干部成就感

一是细化考核内容，量化考核标准。根据部门和岗位的不同性质，设置不同的绩效目标、考评指标、方法，建立指标之间的合理关联和权数。对能量化指标尽可能量化，切实减少考核中的人为因素，增强考核的准确性。同时根据工作实际变更和增设考核指标，对尚未列入“绩效考核指标”的临时性工作要根据工作的实际情况及时准确地增加和优化考核指标，使之更加贴近工作实际、符合干部意愿，使干部从事的每一项工作都能记录到对应的工作绩效中去。二是实行日常和年终绩效考核相结合。在日常考核中，考核人要做好工作日志的记载，建立个人业绩档案，随时记录被考核人工作中突出的、与工作效果直接相关的重要事件，既包括成功的，也包括失败的，由单位领导审核后每月送人事局个人考核办公室备案，每月考勤送效能办，对未出满勤的进行通报，年终作为考核重要依据。在年终考核中，按照现行的岗位目标责任制，实行定岗位、定职责、定目标的“三定”原则，并且根据实际情况及时对目标进行调整，考核严格按目标要求进行。三是强化考用结合，做好考核结果的使用。对实绩突出的要提拔任用。如果只考核而不将结果使用，考核就失去了一部分很重要的价值。

2.3.1加强对非领导职务干部的使用考核管理

合理设置改非干部工作职责。一是协助做好具体工作。根据改非领导干部工作实际，设定合适岗位，明确工作职责，安排其协助领导班子成员做好某一方面的工作，或安排具体从事某项工作，让他们人尽其力，才尽其用。二是进行技术指导。对有专业技术专长的改非干部，安排他们负责和指导专业技术性工作，发挥专业技术特长。三是参与中心工作及阶段性工作。根据改非干部的自身特点、专业特长和身体状况，抽调参与县里的中心工作和阶段性工作。四是开展政策宣讲和调研督查。根据工作需要，组织改非干部深入机关、农村、企业、社区宣传党的路线、方针、政策，开展政策咨询。组织对县委、县政府的重点工作和重要事项进行调研和督查，或确定重点调研课题，开展综合性和专题性调查研究，为领导决策提供参考。

2.3.2严格日常管理。各单位党委党组要加强管理，由县委组织部进行考核。对坚持上班考勤的，应按同职级干部享受待遇；对不能坚持正常上班的，按《公务员法》符合退休条件的，经本人申请后可办理退休手续；年满50岁的非领导职务干部，经本人申请、组织部门批准，可按提前退休待遇办理手续。

2.3.4实行非领导职务任期考核。领导班子运转考察应同时对科级非领导职务干部进行民主测评。对基本称职和不称职票达到半数以上的，免除其所担任的非领导职务。对任期考核合格以上的，可继续担任非领导职务，或提拔担任实职；对任期内表现较差的，免除所任职务，不再享受非领导职务政治、工资待遇。

2.4建立激励机制

由县纪委、财政局调研，拟出在规范津补贴后哪些资金可以作为奖金发放（如每年县政府返还各乡镇的烤烟款等因工作力绩突出，上级党委、政府或主管部门拨发的带有奖励性的资金），由县委研究，制定具体的管理办法。

2.5加强对乡镇上挂部门的管理

县直相关部门要加强对乡镇上挂部门的管理，业务主管部门要加强对乡镇站所负责人的管理，要经常向乡镇党委通报乡镇站所负责人的工作情况，避免乡镇站所负责人两头欺骗。业务主管部门研究乡镇上挂部门负责人的任免时，必须征得乡镇党委同意后方可报组织部审核、备案及下文。上挂部门职工工作日志必须同时报送乡镇党委和主管部门，乡镇站所负责人工作日志、平时考核、考核由乡镇党委和主管部门共同考核。

2.6改善村干部待遇

如政策允许，建议恢复以前三个村干部的体制，一是可以减轻村干部“一肩挑”的工作压力，二是可以发挥三个村干部相互监督制约的作用。要根据经济社会发展的水平适当提高村干部的报酬，村里的护林员、治安员可由村干部担任，“两员”的工资可平摊到三个村干部。要建立离任村干部生活保障制度，对累计担任村干部20年以上的离任村干部国家每月要适当补助生活费。

2.7营造和谐环境，增强干部归宿感

一是坚持物质激励和精神激励相结合。实行“阳光工资”制度后，要建立合理的物质奖励制度。奖励和工作业绩及考核结果挂钩，及时进行差别奖励，对工作有突出贡献者给予重奖，以事业留人、用福利留人，彻底改变以往的“大锅饭”做法。同时给予综合素质高、工作能力强、个人业绩突出的干部更多的学习培训机会，在干部任用、提拔和岗位安排上，适当向其倾斜，让他们发挥更大作用，使其能在公平竞争的环境中实现自我价值和人生理想。二是领导者要充分信任和尊重下属，多启发、少指责，多鼓励、少埋怨，多沟通、少主观，减少指令性或简单粗暴的方式，形成人性化、细致化的管理风格。同时开展干部谈心活动，通过领导干部与科室负责人谈、科室负责人与科员谈、科员与科员谈的谈心活动，加强领导干部与干部职工以及职工之间的思想交流与沟通。三是提升领导者自身素养。领导者要使自己成为专家，成为工作的典范，恪守职业道德，以身作则，对工作认真负责，用良好的工作实绩来提升下属对自己的认同感，起到模范带头作用，提高自身的人格魅力，赢得下属的尊重，让他们乐于追随自己。

第五篇：基于新形势下如何做好离退休人员党支部建设

基于新形势下如何做好离退休人员党支部建设

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）09-217-02

摘要 在社会主义的新形势下，离退休人员的党支部建设在现实社会中的发挥着巨大的作用，不仅在党建工作中能够体现出来，而且在精神文明建设方面也有独到的作用。总之，对于党领导人民、维护社会的稳定有重要的意义。做好这项工作，首先要了解其中存在的问题并提出相应的解决措施。比如说，是否正确认识到新时期党支部建设的意义，有没有坚持实事求是和科学发展观.观念，在发展的道路上积极的探索，同时也要建立健全党组织的基本架构、全面调动党员的积极性与创造力、对组织形式和内容有一次全面的创新与发展。本文拟通过分析、提出当前形势下离退休党支部建设存在的问题，并提出相应的解决方案。

关键词 离退休人员 党支部 建设

一、对于加强离退休人员党支部建设的重要意义

党的长期教育培养、长期熏陶是党支部的离退休人员离退休前期的工作写照，这就使得他们思想觉悟高，思想坚定。同时这样的思想使得离退休人员的忠诚度高是其一显著的特征，他们尽忠尽职，政治思想觉悟高，作风优良，在人民群众中具有较高的影响力和号召力。加强离退休党支部建设，增强他们的号召力，让他们深刻的用行动来带动身边的人。有助于夯实党基层建设，巩固党的群众基础。另外，离退休人员是接受过优良传统熏陶的人员，在他们退休后，也依旧是优良传统的继续者和发扬者，这样就能用党员的言行影响身边的普通群众，坚定党的思想，使得社会更加稳定和谐！

二、当前离退休人员党支部建设存在的问题

随着社会的不断发展，离退休党支部建设工作遇到了一些问题，主要表现如下：

（一）党支部组织设置不合理

党员离退休后，组织关系会在一个固定的地方进行存档。但是，随着离退休人员年龄的增长、身体健康问题的出现以及家庭观念的影响，较年老的离退休人员一般会选择到子女家里居住。而有的子女常年在异地，与离退休人员的档案没有在同一个地方，离退休人员搬过去与子女一起生活的话，就会导致党员的居住地与档案存放地不一致的现象。这样在离退休人员就很难参加原档案的地方组织一些集体活动另外，即使离退休人员留在原地，由于身?w的原因或是观念陈旧的原因，参与集体活动的愿望也不会太大。与此同时，对于集体活动的内容，既要符合党支部离退休人员的心理，同时也要紧跟时代的潮流，这就对组织集体活动的组织者提出了更高是要求。

（二）离退休人员是否能够坚守党组织的思想

大多数离退休党员即使离退休后，心中仍然装着党组织支部，党的工作丝毫不懈怠。并且积极主动的影响身边的人，坚定的促进社会的和谐发展。但也存在着个别的不和谐的音符，比如说个别离退休党员感觉自己停止了工作，退了休，就认为自己可以颐养天年了，也就丝毫不关心党组织的事情了。对于离退休活动不理不睬，缺乏关心党组织的意识和藐视组织纪律。有的严重偏离党的轨道，偏离党的思想路线，认为是自己是有功之人，为所欲为，丝毫不顾及自己的党员身份和党组织的形象。

（三）离退休人员的学习程度不深

离退休人员毕竟身体健康以及居住环境限制的原因，虽然积极参加思想学习，但大多数人员的学习能力在下降，会感觉力不从心。而且大多数离退休党员仅仅通过一些大众媒体来获取党组织的消息，没有一个党组织消息宣传的地方，消息会有些闭塞。对于中国特色社会主义理论并没有太深刻的认识与理解。

三、加强离退休党人员支部建设的对策与建议

（一）灵活设置离退休党支部

对于离退休的老党员常年居住在异地的子女家中，可以按照一定的程序将关系转移出来。由当地的社区或是党组织支部组织相关的党组织活动，让离退休人员深刻学习到党组织的相关知识，同时提高离退休人员的归属感。同时也要根据实际情况，按年龄分开组织有层次的组织活动。对于年龄较大的、腿脚不太灵便的离退休老党员，可以组织相关人员到离退休人员的家中，定期的给他们送一些党组织的宣传小册子和单页，遇到国家大事要及时与之分享、沟通，听取他们的意见与建议。同时也要在生活方面给与帮助，及时的给予关爱和照顾，享有党组织家庭的温暖。同时如果有可能他们依然可以做一些力所能及的事情，可以言传身教，用自己的语言和行动感染、影响身边的普通群众，为现任党员做好先锋模范的表率作用。同时也让他们感受到他们依旧是国之倚柱，责任重大且艰巨。而对于年轻一些的离退休党员，可以组织一些关于党组织的活动。组织的活动既要符合他们当前所处的状况，同时活动形式也要丰富，让他们感受到来自于党组织的温暖与关怀，同时也还能很好的调动他们用实际行动来教育身边的人，是社会进步的需要。

（二）进一步加强领导

各级党委要重视离退休党支部建设工作，要摆上位置，坚持不懈，纳入单位党建工作规划，做到评比、总结，切实落到实处；实行责任管理，量化考核，加大对离退休人员的评定；加强对离退休干部党支部工作的指导，加强与离退休党支部人员的联系、沟通，认真听取他们的意见与建议，听取汇报情况，及时发现问题并解决问题。对于发现开始出现偏离党的政治轨道的人员，不仅党委负责人、离退休党支部工作人员有义务指正其思想偏差，纠正其政治思想，以及他的家人都是有权力和义务对其做思想工作，使其思想回到正确的轨道上来。这样才能使离退休人员不偏离党组织的正轨，不误入歧途，让不正之风远离党员干部，才能更好的发挥离退休人员在周围的群众起到积极向上的带头作用。

（三）加大对离退休人员的投入力度

离退休人员在退休后的学习，不仅要靠党员本身自己获取学习内容和国家有关的消息，与此同时要想使离退休人员的活动更加丰富、学习内容更加完善。光靠积极开展活动是不行的，国家也要加大对离退休党支部建设的资金投入。例如刊印一些关于党组织的活动宣传册，可以在党支部举办关于党组织的宣传讲座，也可以根据党组织相关思想，排练与之相关的话剧、小品，活灵活现，可以更加有效的让离退休人员领悟党组织的重要思想。同时也要加强对经费去处的监督，这样才可使活动场所以及设施得到应有的改善，经费落到实处，离退休人员思想觉悟得到提高。让离退休人员的生活不仅丰富多彩，生活过得有滋有味，而且还能从中继续学习党组织的思想，继续为人民服务两全其美。

四、结语

做好离退休人员党支部建设是一项双重任务，光荣而艰巨。要做好这项任务，要贯彻以人为本的理念。关心照顾好离退休老干部的日常生活，了解他们的需求，发现他们的问题并及时的解决他们的问题。而且还要鼓励他们继续融入到社会主义现代化建设中来，创新发展，把握新时代的脉搏，坚持党的思想路线，与时俱进，秉承实事求是，坚持理论与实际相结合的原则，引领党支部建设走向新的高度。