财政天平向谁倾斜

第一篇：财政天平向谁倾斜

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财政天平向谁倾斜

作者：谷文

来源：《新理财·政府理财》2012年第03期

神木是一个“富城”。许多人都这么说。

为什么说它富？因为神木占着“中国煤都”的美誉，而资源，是我们所知回报率相当之高的财政收入来源。所以曾经有人说神木财政“有钱”。

神木财政并不亏这“有钱”的美誉。曾经轰动一时的“全民免费医疗”，就是神木县政府和神木财政的杰作之一。

但也有神木县财政收入在持续快速增加的另一面，是可支配财政只占总收入的21.6%的现实，其余收入对应上缴到了中央和省市。虽然如此，神木财政“老百姓的财政”的“注册商标”，算是深切的刻在了神木百姓的心里。曾任神木县店塔镇党委书记，现任神木县财政局局长的刘小平谦虚的表示，“一切为百姓服务”，并不是他的一个创举。“我本身就是一个老百姓，为百姓服务，天经地义。”

分配不均的“三不富”

刘小平认为，神木县的财政分配格局反映的是省以下财政分税中的普遍弊端。“财权上移，事权下降，财权与事权不相匹配。”其中，县乡财政的压力最大。正因为“富地方穷财政穷人民”，刘小平表示，神木财政，是神木所有人民的财政，所以怎么分也不够的财政资金，也应该由神木人说了算。

“神木财政的核心，就在于全民财政。让企业参与进来，让民众参与进来。教育免费了，医疗免费了，这些我们都走在前面。没有先行者，我们就是先行者。还有什么是老百姓需要的？还有什么是我们的企业发展需要的？大家坐在一起谈，这是我们的„神木特色‟。”刘小平表示，即使神木财政一直在努力，诸多原因还是导致神木出现了“三富三不富”现象：财政富老百姓不富、少数人富多数人不富、北部有资源的乡镇富中南部黄河沿岸不富。“说到根本，还是社会财富分配不均。这怎么办？”刘小平表示，财政唯一能做的，就是继续向穷人倾斜。“有人说这是不平等，但我们认为，只有倾向于普通大众的政府，倾向于普通大众的财政，才是真正平等的财政。”

为资源枯竭之后

“必须坚持以人为本，牢固树立„群众第一、民生优先、基层重要‟的理念，将主要财力用于改善民生，算好社会账，努力推动民生财政、创新财政、科技财政、文化财政的大发展、大进

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步。”这是刘小平的话，也是在任意一个财政报告上很常见的话。但如果要评价一下这段话，可谓所言非虚。

由于考虑到神木县资源枯竭之后可能无法保证如此大笔的财政支出，由神木县委牵头，财政建立了“民生慈善基金”。用一句神木财政的话来说，是为了“可持续的幸福”。

“我们在全国百强县里排名三十几位，但我们的人民幸福感，应当比经济指数要高。”刘小平表示，神木极少将财政支出用于“纪念过去”，因为“金杯银杯不如口碑，立个牌子花的也是老百姓的钱，不能吃不能喝，有什么用嘛。”

第二篇：爱心托起倾斜的天平

爱心托起倾斜的天平

——关注学困生的健康发展

孟子说过：爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。学生对教师的尊重信任源自教师对学生的尊重与信任。教师只有用自己诚挚的爱心去拥抱学生，才能真正感化学生。参教十几年以来，经常遇到不爱学习、自卑、孤僻、集体荣誉感不强的学困生。学习困难学生是指智力基本正常而学业成绩明显落后的学生。这类个别学生在课堂上无精打采，课下则兴风作浪。学困生是一个不容忽视的群体，破解他们的管理和教育问题，对班级管理来说是一项重大挑战。促进学困生的健康成长，对班级的和谐、健康发展有重要作用。

1、打开心灵之门的钥匙——爱和尊重

一位教师，要做的第一件事是全身心的爱学生，尊重每个孩子，而后才是传授知识。伟大的教育家陶行知曾说“谁不爱学生，谁就不能教育学生。”爱是打开心灵之门的钥匙，老师的一个问候，一句关切，一声叮咛，像涓涓溪流，浸润孩子的心田。对于学习困难学生要给予更多的爱心和关注。这类孩子特别敏感，很自卑，要小心的呵护他们脆弱的心灵，切忌挖苦、讽刺、怠慢他们。

2、备好学困生的“学习开胃菜”

针对学困生基础差、底子薄的特点，上课提问要采取与其他同学不同的策略，以提升他们的学习兴趣，激发他们的信心。把简单、易懂的“学习开胃菜”留给他们，比如在学习《罗布泊 消逝的仙湖》这篇课文后，我让同学们写几则有关环保的标语，这些标语在校园里随处可见，学生们可信手拈来。当时我把这个机会留给了学困生们，他们说了这样几句“小草青青，踏之何忍” “今天节约一滴水，留给后人一滴血”“ 同建绿色校园，共享鸟语花香”听完后我带头鼓起掌来，同学们也热烈的响应，我马上说了这么几句话“你看，同学们多注意观察，留心了周围的事物，如果你们在课堂上也做到这一点，学习成绩一定不比别人差。”从我鼓励的话语中，我看到了学困生的兴奋和惊讶。从此以后，他们不再懒洋洋的趴在课桌上了，我会适时的提问他们力所能及的问题，他也能正确流利的解答。“吴苗苗上课怎么那么积极了？”“王甜怎么活泼开朗了？”“李洁很有礼貌了”„„从其他任课老师的议论中我看到了后进生可喜的变化。简单的“开胃小菜”会让学生学习的“胃口”大开，激发了学生的学习热情，鼓舞了学生的学习斗志。老师一个“用心”的提问，有可能改变孩子的一生。

3、做伯乐——善于发现学困生的闪光点

“孩子需要鼓励，正如植物需要水分”这是著名心理学家鲁道夫的一句名言。学生一般都有表现自己的愿望，学困生也是如此。要在学困生身上寻找闪光点，发现这类学生的长处，要真诚的肯定他们，鼓励他们，给予他们信心和勇气。2006我曾经教过一个学生，因为他产生了厌学情绪，上课违反纪律，课下调皮捣乱，班里越来越多的同学开始讨厌他、疏远他。这时恰巧学校要组织运动会，他擅长长跑，被选作运动员。我抓住时机，和他促膝长谈了一次，我说“现在正是表现自己，为班级争光的时候，你要抓住机会，扭转自己在同学们心中的形象。同时通过长跑训练还能锻炼你的体力和耐力，增强意志力。我相信你能行，同学们也期待你为班级争荣誉，拿出你的实力吧！”果然，他不负众望，在运动会上取得了好成绩，令同学们刮目相看，同时我又表扬了他在运动会中顽强拼搏的精神和强烈的集体荣誉感。通过这次比赛，他得到了同学们的认可，又融入了班集体的大家庭中。学习态度也有了转变，课堂表现也积极了。对于学困生，老师不要吝啬自己的褒奖，要勤鼓励，多表扬。

4、润物细无声——手工制作传寄语

针对于个别学生在老师“动之以情，晓之以理”收效甚微的情况下，我发现用简单的手工制作，可以打动学生的心。我班的黄明明同学在课堂上经常违反纪律且顶撞老师、看不健康的书籍，课下寻衅滋事，自习后借要热水的名义骚扰女生休息，师生对他是怨声载道。他是一个孤儿，父亲早亡，母亲改嫁，爷爷奶奶已经七十多岁了。他寄居在叔叔家，由于爷爷奶奶的溺爱及家庭教育的缺失，造成了他今天这个样子。请他的叔叔到过学校，他也无能为力“说轻了不管用；说重了，不是亲生的，怕孩子有想法；说多了爷爷奶奶也不让”，叔叔是这样解释的。通过观察，我发现这个孩子内心是孤独的，他希望引起别人的注意，渴望得到关爱，因此借违纪现象引起人们的关注。由于我平时喜欢手工制作，我想到了一个“润物细无声”的点拨他思想的方法。我用绿豆粘了一棵大树，用红豆和黄豆用粘了一个太阳，而且以爷爷奶奶的口吻写了一段话“孩子，你父亲的去世对我们的打击是巨大的，家庭破落的悲痛是无法言喻的。但是看到你，我们就有了希望，我们希望你长成参天的大树，害怕你误入歧途啊。孩子——你是我们活下

去的希望呀！”我把这张卡片悄悄的放进了他的课桌里，没想到下了自习后，他来到我家痛哭失声的说：“老师，我太自私了，只为自己的遭遇不平，从没考虑过别人。不体恤爷爷奶奶的苦心；不了解叔叔婶婶的付出；不听从老师苦口婆心的劝导；我真混啊！”听到他的哭诉，我明白他已经觉悟了。果然，从老师们奇怪地询问中，我看到了他的变化；从同学们的交口称赞中我听到了他的改变；从家长会叔叔对他的赞美中，我知道这个孩子长大了。

手工制作的材料可信手拈来，可以是五谷杂粮、各色彩线、即时贴、卡纸等等。最常见的是，把各种树叶用双面胶粘贴成动物或人物，并配以劝勉鼓励的话，或者用布头拼凑成玩偶粘上老师的寄语，效果非常好，用这样的方法对学生进行思想教育屡试不爽。学生们能通过这些手工体会到老师的爱心和用心，会努力的按照老师的要求去做。我经常用这样的方法做学生的思想工作，鼓励后进生，让他们感受到老师对他的重视程度，从而积极表现。

5、建立“我行我秀”社团

学困生虽然学习成绩不占优势，但有其他方面的特长。为此，我们专门建立了“唱响自我”声乐队、“我本自强”篮球队、“我本出色”手工兴趣小组等，以发挥他们的特长，为他们搭建展示才艺的平台。我曾经教过的王娜就是这样的学生，她文化课学得很吃力，但音乐方面很有天赋。学文化课她无精打采，上音乐课则如鱼得水。她曾经向我倾诉“如果课本上的文字都换成乐谱，那该多好啊！那课堂简直就成了我的天堂！” 根据她的特点，我们让她加入了“唱响自我”声乐队，最终她以全校第一的专业课成绩升入了高一级的学校。现在她已经开办了自己的幼儿园，并参加了潍坊举行的“我要上春晚”节目，成功晋级。针对学困生，老师要善于发现他们的特长及兴趣，并积极引导。我班的学习成绩不理想的刘汉民、王玉强、周永祥等都加入了各种兴趣社团，发展了其特长，中考时被高一级的学校录取。兴趣社团的建立，不仅调动了学困生的求学欲望，也实现了学困生的人生理想。

6、亲情卡——家校联合促成长

2003年刚接过八年级六班时，我注意了一个学生魏明明：他内向、孤僻、脾气暴躁，很少与同学交流。听学生反映，魏明明在暑假期间曾喝农药自杀过。原因很简单，就是因为天热他要到河边玩，父亲不同意并打了他两下，他一气之

下，便喝了农药。在医院抢救了几十天才脱离了危险。我了解了这个情况后，马上与家长联系，问明了情况，家长说：“经历了这次事故，孩子我也不敢管了，放任自流，他有什么要求，我尽量满足他，只求他平安无事。你们老师也不要惹他，只要不违反纪律，学习成绩也无所谓了。”听到家长这样说，我心想“这不是个定时炸弹吗？万一与同学有摩擦怎么办？家长这种心态很不利于学校的教育。”果然几天后，他与同桌因为“谁擦黑板”发生了口角。他一拳就把同桌打得鼻青脸肿，把他叫到办公室里，他还态度蛮横，不听劝导。

我想孩子的表现与家长的管教方式有很大关系，我又联系了他的家长。家长说“我以前就是本着‘棍棒之下出孝子’这句老话来管教孩子。他做错了事情、学习成绩不理想，我开口就骂，动辄就打，因此才造成了这样的局面,我总觉得对不起孩子。现在我也不知道该怎么管了?”针对这一情况，我与家长进行了沟通和交流。告诉家长要拿出时间与孩子谈心，长期的隔阂不容易消除，要有耐心，可以建立亲情卡，把想说的话通过卡片传递，能避免矛盾和冲突。动员家长与学校配合做好学生的教育工作，随时关注孩子的变化。两周后，家长传来了好消息，说孩子给他留下了一张“今天变天，浇地时多穿件衣服”的亲情卡。可见，家长的参与是帮助学生走出困境的一剂良药。

在我的帮助下，很多学困生端正了学习态度，以饱满的热情投入到了学习中，积极参加学校组织的各项活动，没有一个学生掉队。班级管理得到了健康有序的发展。

学困生应享有普通学生的一切权利，他们也有潜能，只要老师怀着一颗爱学生的心，充分尊重、理解、关注学困生群体，就一定能把学困生转化成德才兼备的栋梁之才。让我们用真心感化学习困难的学生，用信心撑起学困生倾斜的天平，用爱心守护学困生，让他们扬起自信的风帆，在师爱中如沐春风，茁壮成长，使人民教师无愧于“人类灵魂工程师”的称号。

第三篇：让正义的天平永不倾斜

让正义的天平永不倾斜

一提到法官，人们会很自然地想起，在庄严的国徽下，坐在高高的法椅上，身披法袍、手执法槌，代表国家裁判着社会的是是非非，令人产生无限的崇敬感。是的，法官，一个神圣的称呼。在人民群众心中，法院是正义之宫，法官是公平之神。他们的纠纷等着法院来解决，他们的冤屈等着法官来伸张正义。

然而近些年来，随着社会的不断发展变化，有一些法官在利益的驱动下贪赃枉法，索贿受贿，置人民的合法利益于不顾。理想的淡化、信念的动摇、思想的迷失、道德的堕落，曾经是公平正义的化身却滑入了犯罪的深渊。这样的人虽是少数，但却严重影响了法院和法官队伍的整体形象，使老百姓对我们的法律，我们的法官产生了怀疑。因此，如何使用好手中的权力，对于我们政法干警来说就显得尤为重要。“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，法官不只是一种职业，更重要的是代表了一种身份、一种使命。

通过大学习大讨论，我深刻地认识到，作为法官，首先要有崇高的人品和高尚的职业道德。近代法律大家沈家本说：“一代之法，不徒在立法之善，而在用法之得其平”。这说明，司法公正和效率能否实现？能在多大程度上实现？最直接、最关键的因素取决于我们法官的素质。作为法官，我

1们有着特殊的岗位，却没有特殊的地位。我们需要忠诚，拒绝见异思迁；需要奉献，拒绝沽名钓誉；需要务实，拒绝奢公款浮躁；需要勤奋，拒绝苟且偷安；需要勇气，拒绝怯懦退缩。作为法官，我们要牢牢记住手中的审判权是人民赋予的，维护人民群众的合法权益，维护公平与正义是我们责无旁贷的神圣职责！

作为法官，不但要实现公正，更要让老百姓感受到公正，要具备高度的责任感使命感，时刻想着人民，凡事让人民满意。我们每天都面对各种各样的纠纷，与各种各样的当事人打交道，也许已经司空见惯了，但对于一个老百姓来说，也许他一辈子就打这一次官司，也许这一场官司就关系着他的一生，法院是他维护自身权利的最后底线。如果法官在实体上或程序上稍有偏差，或者仅仅在言辞上表现冷漠，就会让当事人觉得法官不公平，法律不公正。因此，作为法官，要牢牢把握事实这个依据，法律这根准绳，对待当事人要像春天般温暖，细致耐心地帮助他们解决问题，才使他们信赖法官，信任法院，信服法律。

北京市海淀区法院法官宋鱼水，这位外表柔弱，内心刚直的女法官，在独立办案11年来，公正高效地审理各类民商事案件1200余件，其中300余件属于疑难、复杂、新类型案件，最终处理结果均取得了良好的社会效果。她经手审理的“桂香村”商标权纠纷案、特许经销权纠纷案等很多案件，在中国司法界产生了深远的影响，最终成为经典判例。宋鱼水说“一个优秀的律师可能有百万财产，一个合格的法官只能有洁白朴素的生活，我更愿意做一名合格的法官。”

优秀法官李其宏，从事少年审判工作十多年，没有轰轰烈烈的壮举，却有缕缕爱心的温暖，丝丝生命的感动。她用慈母般的爱感化着一个个受伤的心灵，使他们扬起生活的风帆，为他们筑起爱的长堤。一个经她挽救考入大学的孩子在写给她的信中说：“亲生母亲给了我生命，而您不但使我人生有了转机，而且赋予了新的内容，我将永远记着您。请允许我叫您一声‘母亲’。”这些普普通通的人民法官，没有豪言壮语，没有惊人的事迹，在庄严的国徽下，他们履行着神圣的职责，在复杂的社会中，他们淡薄名利，宁静致远，以无私奉献的精神塑造着人民法官的高大形象。让我们跟随着他们的脚步，执正义之剑，扬法律之威，让正义的天平永不倾斜！

第四篇：演讲稿—让法律的天平永不倾斜

这里我要向大家介绍的就是这样一位心中有“天平”，胸中有人民，用自己高尚的人格魅力自觉维护法律公平的好法官。他就是洛阳高新区法院民庭副庭长刘小平。曾几何时，社会上流传着这样一句顺口溜“大盖帽两头翘，吃了原告吃被告。”这是对那些法制工作队伍中的个别玷污法律尊严、思想道德缺失者的真实写照。19年前，当刘小平穿上法官制服，面对庄严的国徽、神圣的天平时，他暗下决心：一定要用自己的一身正气，擎起法律之剑；用高尚的人格和司法的公正，重塑法官形象，净化一方洁净的天空。

民事审判工作是社会的矛盾的聚集地，每个案件的审理都关系到人民群众的切身利益，影响着百姓的安居乐业。刘小平在这个岗位上工作以来，牢记“民事案件无小事”的原则，他把“爱心、诚心、细心和热心”作为自己的行为准则，心中装着人民的利益，为百姓排忧解难，用人民法官的实际行动架起法院与人民群众之间的桥梁。

徐州某公司与洛阳某公司因洛一高新区建筑合同问题发生了纠纷，洛阳某公司一纸诉状把徐州某公司告上了法庭。眼看着洛一高数千名师生挤在临时的食堂里就餐，家长意见频频的境况。受理此案的刘小平忧群众所忧，想群众所想，当天夜里已经凌晨两点钟了，然而，看着原告方那企盼的目光，凭着一名法律工作者严谨的工作作风，刘小平二话没说，连夜赶往徐州。第二天，就找到了当事人进行调解，硬是凭着自己的一片诚心和诚挚的话语打动了被告，消除了被告因恐惧地方保护主义使自己的合法权益受到侵害的担心，双反很快就达成了协议。结果，被告在双方达成协议后就连夜派施工人员赶往洛阳，使洛一高两千名师生的就餐问题得到妥善解决。

有人说，“时下打官司，要想官司赢，就的送礼行”。在一些人看来，金钱无所不能，只要用金钱开路，就能搞定一切。神圣的法律天平被铜臭玷污，正义与公平被金钱亵渎。面对诱惑，刘小平靠“一身正气擎起法律之剑，凭两袖清风维护法律公平”。

洛阳某厂与洛阳某公司及北京某城建公司因货款问题发生了纠纷，被告拖欠货款一百余万元长期不还，致使职工工资发不出，医疗费不能解决。一石激起千冲浪。强烈不满的职工找单位领导讨说法的有之；有的甚至上街闹事.....严重影响了正常的生产、生活秩序和社会安定。

在接受此案时，当事方为了让刘小平睁只眼闭只眼而免遭起诉，曾许以重金。然而，作为民事审判庭的一名法官，刘小平想到的首先是职工的利益和社会的安定。他认真分析案情，仔细查找线索，寻求双赢的可能。通过耐心细致的工作和大量的内查外调，巧妙地化解了这起纠纷，被告不仅及时支付了全部货款，还使洛阳某厂恢复了生机。而专程来洛处理这起纠纷的北京某城建公司副总经理在临走的时候，带着对人民法官的敬仰之情，深深地向刘小平鞠躬表示了自己的谢意。

记的鲁迅先生曾这样说过：“我们自古以来，有埋头苦干的人，有为民请命的人，有舍身护法的人……这就是中国的脊梁!”刘小平就是这些人物的代表。

朋友，在金钱的驱动下、在物欲横流的蛊惑面前，那些维护法律公正和神圣的法律工作者们；那些为了法律的天平永不倾斜而守住道德和良知底线的人；那些为了“诚信”而奔走呼号并以身作则的人，他们就是我们民族的脊梁!

拥有公平，我们的天空将更加洁净；拥有公正，法律的天平将永远不会倾斜。让我们用良知守住法律的公平；用诚信守住法律的公正，唱响司法为民公正、司法为民的的旋律，如此，我们的社会将更加祥和；我们的天空将更加灿烂……

第五篇：昌都财政进一步向农牧区倾斜

昌都财政进一步向农牧区倾斜

本报昌都3月20日电（记者 梁军）记者从日前召开的昌都地区财政工作会议上获悉，今年，昌都地区将坚持把“三农”问题作为财政工作的重点，进一步加大财政政策和财政资金向农牧区倾斜的力度，着力改善农牧民生产生活条件，全力促进农牧民持续稳定增收。

着力改善农牧民生产生活条件。继续推进农牧民安居工程，地区财政将配套1035万元，确保完成10356户建设任务；继续实施“八到农家”工程，突出支持水、电、路等建设。计划完成179个行政村的人居环境建设；继续实施农村薪柴能源替代工程。深化农村综合改革，全面推行村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，完善村级公益事业民办公助机制。

大力促进农牧民持续稳定增收。今年，昌都地区计划安排资金7500万元，加大财政扶贫投入力度，深入推进整乡扶贫和集中连片开发，加快促进农牧民脱贫致富；计划投入1500万元，大力支持优势农畜产品基地和产业带建设，加快发展农牧业特色产业，促进产业发展带动增收。同时还将加大支持农牧民专业经济合作组织力度，提高进入市场的组织化程度，加大强农惠农补贴力度，不断提高政策促进增收的效益。切实增强农牧业综合生产能力。计划安排资金5200万元，大力推进小农水重点县建设，突出支持高效节水灌溉，加强中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治。安排资金2700万元，加大农业综合开发力度，积极推进农田示范工程建设，同时加大农牧业防灾抗灾投入，健全农牧业防御灾害应急物资储备体系，增强农牧业抵御风险的能力。