关于贯彻落实机关建设经验交流会情况的汇报（交通局）

第一篇：关于贯彻落实机关建设经验交流会情况的汇报（交通局）

今年以来，我们按照※※※※市委市政府关于加强机关建设的一系列部署要求，以“创建高绩效机关，做人民满意公务员”为主线，以科室建设为重点，不断创新工作机制，扎实推进机关建设，取得了明显成效，先后被评为“※※※※※”和“※※※※※”。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识，营造加强机关科室建设的浓厚氛围

科室是机关的细胞，是机关工作的基础，是落实上级和局党委各项决策部署的关键环节。要加强机关建设，必须从科室抓起。基于这样的认识，我们把加强科室建设纳入全局工作重点，列入重要议事日程，成立了由主要负责同志任组长的机关科室建设工作领导小组，担负抓管理带队伍的领导责任；各领导班子成员按照工作分工，认真抓好分管科室的建设工作，科室建设工作与领导班子成员岗位目标责任考核相挂钩，实行一级抓一级，层层抓落实，形成了整体工作合力。对各科室提出明确要求，要求结合本单位工作实际，深入调研，研究制定加强科室建设的具体措施，着力在破解难题、务求实效、典型带动、创新发展等方面下功夫，全力创建高绩效机关科室。全市机关建设经验交流会召开以后，我们进一步落实科室建设的各项工作部署，专门召开了由科室负责人参加的“创建高绩效机关，做人民满意公务员”座谈会，交流加强科室建设的经验和做法，查找存在的问题和不足，明确下步努力方向，有力推动了全局机关科室建设工作的深入扎实开展。

二、强化措施，创新机制，推进机关科室建设工作深入开展

我局现有在职人员133名，平均年龄40岁，下设3个行政科室，2个副局级事业单位，19个股级事业单位，其中有的单位只有2名工作人员。人手(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)少、工作量大是摆在我们面前的实际困难，这就在客观上要求我们必须进一步加强机关科室建设，深入挖掘科室潜力，不断提高工作效能。工作中，我们坚持做到“六个结合”。

一是与开展“以讲促学”活动相结合，不断提高干部队伍的整体素质。坚持把提高干部队伍素质作为一项基础性工作来抓，着力打造一流的机关干部队伍。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，深化“以讲促学、以学促干”活动，学、讲、考、评、比多措并举，坚持不懈地加强和改进学习，全面提高干部职工的理论水平和政治修养，达到了增长新知识、提高新能力的目的。创新学习方式，实行了科室轮流进行业务讲座的办法，各科室根据自己的工作分工和业务范围，列出讲课内容，由局办公室汇总后制成题库供全局职工共同使用，增强了学习的针对性和实效性，干部职工的业务水平和依法行政能力明显提高。同时，我们还制定了激励措施，积极为干部职工进修、参加学历培训、函授自学等提供时间、环境和资金等方面的支持和便利，激发了干部职工的学习积极性。目前，全局有91%的干部职工达到了大专以上文化程度。

二是与加强制度建设相结合，不断提升科室执行力。坚持从制度建设入手，围绕决策、执行、监督建立完善一系列规章制度，推进科室工作逐步走上制度化、规范化轨道。在建立健全岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制、AB角制等管理制度的基础上，建立机关工作“日事日毕、日清日高”管理机制，每个科室设立了一本工作日志，科室负责人将每天的工作任务完成情况和本科室人员的出勤情况做好记录，在月底将工作日志记录情况及当月的工作总结、下月的工作计划等上报给分管领导，由分管领导对科室工作任务完成情况写出评语，并指出存在的问题，提出下步改进的要求，科室工作日记及评语作为年终评先树优的重要依据。实行了重大事项公开制度、工程招标制度，今年7月份，我们将淘汰下的5台工作用车，全部进行了公开拍卖。三四千元一辆的昌河微型车，都拍到一万元以上，取得了较好的经济和社会效果。

三是与开展“把第一时间交给群众”主题实践活动相结合，不断提高服务质量和工作效能。按照市委《关于深入开展“把第一时间交给群众”主题实践活动的意见》要求，我们组织机关干部经常深入基层、深入群众，广泛征求基层群众对交通工作的意见和建议，进一步完善工作措施，有力地提高了服务基层、服务群众的能力。针对群众关心的县乡公路质量问题，我们严格规范工程招投标制度，全面推行“阳光操作”，切实落实“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证措施，推行了交管所长旁站监督施工的办法，确保了工程质量；针对群众反映强烈的公交车覆盖面小、出行难的问题，我们新规划了4条公交线路，计划新增48辆公交车，充分满足群众的出行需求。同时，深入开展“双联”、“三访谈”活动，全局6个科室、55名党员干部与6个村庄、165户农户结成了帮扶对子，在积极帮助所联系的村庄和农户谋划发展路子的同时，先后捐款5万多元，帮助村庄修缮了办公场所，整修了道路，石砌了排水沟，并为55个贫困户送去了化肥、农药等农用物资。

四是与规范行政许可行为相结合，不断提高依法行政水平。认真贯彻执行《行政许可法》，对本单位的行政许可事项和收费项目进行了全面梳理，进一步规范了行政许可行为，简化了行政许可程序。实施了微机征费，增强了征费工作的透明度。加强行政许可服务窗口建设，在市行政许可服务中心设立了服务窗口，实行“一个窗口”办公，对申请人提出的许可申请，申请材料不齐全或者不符合法定形式，能当场补齐的，当场补齐，不能当场补齐的，明确告知申请人需要补齐的全部内容，对不予受理或者不予许可的也说明理由，决不让群众多跑腿。坚持以满意服务为目标，做到“该办的事立即办，预想的事主动办，决定的事跟踪办”，在车辆年审、规费征收和证照办理等工作中，推行“绿色通道”服务，最大限度地为业户提供便利，受到业户的一致好评。积极推行电子政务，在网上公开了便民行政许可服务的审批事项、程序、条件、时限和监督渠道等，提高了审批的公正性和透明度。

五是与创建机关服务品牌相结合，不断推进科室工作提速增效。我们结合交通工作实际，积极创建“阳光交通，伴您畅行”的机关服务品牌，推出了“节假日预约服务”、“温暖服务”、“阳光服务”、“延时服务”等特色服务活动，提高了交通工作的亲和力，全社会对交通工作的满意度日益提高。交通稽查大队推行(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)阳光执法，做到了违章情节、处罚标准、处罚结果“三公开”，先后查处各类违章车辆4637辆，对48辆黑出租车实行了同等数额的处罚，使违章车主心服口服。各执收单位坚持政策法规、征收标准、办理程序、办理结果“四公开”，定期公布各缴费车辆的缴费标准和交费情况，真正做到了公平执收、阳光办事。

六是与完善奖惩激励机制相结合，不断激发科室内部活力。我们把建立完善激励约束机制作为建设高绩效科室的重要手段，不断激发干部职工干事创业的积极性。制定了月度和年度工作目标考核办法，与公务员日常考核办法相结合，每月一考核，每季度一兑现奖惩，加强决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”建设，进一步激发了科室活力，促进了各项工作扎实开展。加强对科室业务工作的督查考核，局领导小组办公室不定期深入到各科室，对科室建设工作情况进行督查指导，督查结果以《督查通报》的形式每月反馈给各科室，对创建工作开展的好的进行表扬，创建不力的责令限期整改，并与科室和个人的年度绩效考核挂钩，进一步增强了工作积极性和主动性。

三、务求实效，长抓不懈，将机关科室建设工作不断推向深入

创建高绩效机关活动开展以来，各科室认真贯彻执行上级文件精神，各项工作逐步深入，循序渐进，取得了初步成效，主要表现在以下几个方面：

一是思想认识和重视程度有了新的提高。机关各科室能够按照科学发展观的要求，结合各自实际，认真研究和合理谋划本部门的机关建设工作，做出短期和中长期发展规划，并认真付诸实施，促进了各项工作的扎实开展。

二是机关工作的规范化建设得到进一步加强。通过建立健全各项规章制度、完善优化工作流程，进一步规范了部门和机关干部的从政行为，促进了各项工作的规范有序；通过强化绩效考核和目标管理，进一步提高了机关工作的质量和效率，形成了良好的竞争机制。

三是机关干部干事创业的热情明显高(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)涨。通过抓科室建设、品牌建设等工作，进一步激发了机关干部的内动力。特别是在打造务实的作风上、严格的工作标准和要求上、为群众服务的观念上、体察基层疾苦上有了更高的认识和转变，营造了干事创业的良好氛围和工作环境。

各位领导，我局前期的机关建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：各科室对机关建设各项任务的落实存在参差不齐、发展不平衡的现象；机关建设成效转化为促进发展、提升执行力等方面还有一定的差距；机关干部服务群众的意识和能力还有待于进一步提高，等等。下步，我们将按照创建高绩效机关的目标要求，认真解决存在的问题和不足，充分发挥好科室前沿、基础和关键作用，自我加压，高点定位，切实在深化和提高上做文章，不断推进机关建设工作再上新水平。

第二篇：交通局汇报材料

额敏县交通局工作汇报

一、公路建设及客运市场管理现状

(一)农村公路现状

近年来，国家加大了对农村公路的建设力度，我县积极争取项目支持，不断加快建设步伐。截止2010年额敏县共有农村道路662.4公里，其中重要农村公路172公里（X806线、X807线、X808线、X809线、X810线、X811线、X828线）；一般农村公路分布在全县17个乡场，共计66条410公里；新农村、牧民定居和移民道路80.4公里(其中20.8公里通村油路;9.5公里通达路;边境县转移支付修建15.5公里通村油路;县财政修建34.6公里通达路),大的交通框架网络基本建成。

(二)克—塔高速公路建设情况

克—塔高速公路总投资82亿元，建设里程245.4公里。其中额敏段87公里（二标、三标），二标的承建单位是中国路桥工程有限公司，承建里程57公里，三标的承建单位中国交通建设四航局，承建里程为30公里（包括11.8公里的二级升一级）。在我县境内共有三个互通(额敏东互通即库鲁木苏互通;额敏互通即二支河互通,221省道K84公里—K86公里处;团结农场互通)，一个服务站。

该项目于2011年4月动工兴建，建设期为3年，于2013年10月竣工通车。

该项目协调办公室设在交通局，主任由交通局长担任，任务是积极配合，做好占用土地、草场、林带等的赔补偿及料场的协调、电信、电线杆的迁移等工作。目前此项工作正在有序开展。

（三）公路管养情况

公路建成后，养护是关键。我们加大了对农村公路的管养力度，根据地区行署有关文件要求，我局积极向县政府申请小修养护资金，额敏县公路养护里程为550公里，县政府在财政十分困难的情况下，划拨小修养护资金50万元，今年已修补坑槽5600平方米。充分发挥路政队的作用，加大路产、路权的保护，把随意在公路上开挖管道、野蛮施工、超限、超载车辆作为治理工作重点，截止目前，路政队共查处路政案件12起，更好保护了公路的路产、路权。

（四）客运市场管理情况

目前我县共有道路运输企业4家，拥有公交车65辆，出租汽车318辆，城乡客运车辆358辆。县级客运站1个，九师客运站1个。

1、道路运输应急保障作用凸显

有效组织“春运”、“五一”等重点时段和运输高峰道路运输工作，完成了极端冰雪天气情况下“抗风雪保畅通” 工作。

2、道路运输安全监管明显加强

在县委、政府领导下，紧紧围绕降事故保安全保畅通总体目标，切实发挥道路运输行业监管职责，定期不定期地开展安全检查，排查事故隐患，减少和预防重特大道路运输事故发生，大力推广应用GPS监控技术等科技手段，目前班线客运、旅游客运车辆GPS安装率为60%。

3、公交农村道路客运加快发展

随着面的车下线，给城市居民出行带来不便，自2009年10起推行公交运营。规划公交线路8条，目前有公交车65辆，城市周边10公里

范围内延伸覆盖，积极推行“冷热线捆绑”经营，流动发车，定线循环等经营模式，推进我县城市公交发展。农村道路客运乡镇通班车率达100%，建制村通班车率达80%，改善了农牧民出行条件。

二、今后工作思路

（一）农村公路建设

要加快完善我县与周边县（市）的运输通道，提高公路通达深度和等级，形成四通八达的公路网络。“十二五”期间努力提高公路等级，县乡公路达到三级以上标准，100%农村公路油化。完成农村公路的新建、改建工程预计539.4公里，其中重要农村公路73.4公里，通村油路430公里（到年限的74.2公里;284.4公里的库内项目;44公里的库外项目；28公里的新农村建设、牧民定居、移民安置等道路），通达公路全长为36公里（为国营农牧场补充调查道路），危桥改造12座，不断完善全县交通网络，为百姓提供更便利的出行条件。在“十二五”期间年均要修路86公里，前三年力争完成318公里，今年是“十二五”规划第一年，到目前已实施一般农村公路75公里。

（二）克塔高速公路建设

积极做好克塔高速公路在建设期间的各项协调工作，力争使该项目于2013年10月通车。

（三）旅游道路建设

为促进额敏旅游业发展，努力打造生态额敏，在“十二五”期间要加快实施旅游景点道路建设，努力实现各景点间路路通，计划新建6条旅游道路，总里程93公里：

1、哈拉也木勒乡—煤矿20㎞；

2、吐普克尔村—玛拉苏电站15㎞；（招商局的重庆市清江集团玛拉苏水库及下游农业产业化开发项目）

3、哈拉也木勒乡—哈拉也木勒岩画6㎞；

4、种羊场—野猪沟10㎞；

5、杰勒阿尕什乡政府—克孜克亚岩画30㎞；

6、郊区乡七里堡—加尔布拉克—良种场12㎞；

（四）客运市场管理

一是加强道路交通安全监管工作和强化运输保障能力，深化和拓展预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，按照自治区人民政府《关于进一步加强道路运输车辆动态监管工作》的通知精神，运用科技手段，强化运输企业安全管理，建立动态监控管理系统，形成四级监控管理网络，班线客运、旅游客运、危险品运输车辆GPS安装率达100%，在两年内逐步升级更换完毕；继续加强煤炭、粮食、化肥等重点物资运输和城乡居民生活必需品及抢险救灾物资运输工作；加强春运、“十一”黄金周等重要时段旅客运输组织协调。

二是加快构建便捷的客运服务体系，提高服务人民群众出行的能力。统筹城乡客运协调发展，组织对城市公交出租进行专项调研，加强城市和农村客运有效衔接，统筹规划城市、城乡、乡村四级公交客运网络，进一步提高公车公营比例，建立政府主导机制，争取专项资金补助，采取政府财政补助、冷热线搭配等有效措施，协调解决公交车燃油补贴少、无政府补贴、站点少等遗留问题，推进城乡客运一体化进程，建制村通班车率达100%。

三是加强联合执法，建立政府主导、多部门联合执法机制，加大

对道路运输市场无证经营“黑车”打击力度，进一步规范执法行为，提高执法人员素质，提升依法行政能力和水平。

三、存在的问题

1、料场问题。公路建设的料场由地方政府无偿提供，但在实际施工中，有些乡镇、村队将料场转让为他人经营，导致公路施工时无料场。有些乡镇本身无料场，需要用其他乡镇的料场，我局协调时十分困难。

2、下线面的车遗留问题。

3、农村公路管理养护问题。一是一般农村公路建设等级虽然在逐年提高，但我局无养护技术力量和养护机械，养护资金只够修补坑槽，无法完成培路肩、修边坡等养护工程。二是乡镇路管员、协管员待遇无法解决，因是义务管护，工作积极性不高，导致管护不到位。三是其他各部门实施项目时，在开挖道路过程中没有让交通局进行技术指导，使开挖路段路面沉陷。四是交通局无冬季清雪机械，致使道路损毁严重，给百姓出行带来不便。

额敏县交通局

2011年8月4日

第三篇：机关党建经验交流会材料

党建设工作经验交流材料

——从江县交通运输局党支部

2011年，县交通运输局党支部在县直机关工委的领导下，紧紧围绕全县中心工作，坚持党的十七届四中全会提出的提高党的建设科学化水平这一重大命题和重大任务，扎实推进机关党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，取得了较好成效。现将基本做法总结如下：

一、推进交通运输行业“党建科学化”的基本方法

十七届四中全会提出了大量创新举措，都是努力提高党的建设科学化水平的重要措施。概括起来讲，提高交通运输行业党建科学化水平的基本方法是三句话：以科学理论指导党建，以科学制度保障的党建，以科学方法推进党建。

（一）以科学理论指导党的建设

提高党的建设科学化水平，首要的和关键的任务是以科学理论指导党的建设，也就是要更好地用马克思主义及其中国化的创新理论成果武装全系统党员干部的头脑。全县交通运输事业发展的实践说明，抓好党建工作，就是把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，总之抓党建就是抓发展。全县交通运输事业能够快速发展，归根到底就是因为扎扎实实地抓了党建。

（二）以科学制度保障党的建设

制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是党的建设的重要保证。全面加强交通运输党建工作，必须进一步完善和落实各项党建制度。近年来，局党组制定了一系列行之有效的党建方面 —1—的工作制度，并坚持在日常党内生活中执行和运用这些制度，对推动党建工作的制度化、规范化起到了重要作用。

（三）以科学方法推进党的建设

科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。面对新形势新任务，我们坚持继承和创新相结合，根据新的实践进一步探索新的方法，在以科学方法推进党的建设上取得实效。结合交通运输行业特点，在实施“党建科学化”过程中做到“六个坚持、六个注重”：坚持把学习作为第一需要，注重理论武装的科学性；坚持把典型作为第一导向，注重共产党人的先进性；坚持把基层作为第一阵地，注重党建工作的创造性；坚持把人才作为第一资源，注重干部队伍建设的规范性；坚持把服务作为第一标准，注重能力作风建设的实效性；坚持把廉政作为第一要求，注重党员干部的纯洁性。

二、推进交通运输行业“党建科学化”的主要措施

第一，以围绕中心服务大局为主题，为交通运输全面贯彻落实科学发展观服务。一要按照科学发展观和全县交通运输工作会议的要求，围绕局党组制定的重要政策和措施加强监督检查，确保全面完成“十二五”规划的建设任务。二要围绕交通运输大建设大发展，进一步加强交通运输基础设施建设领域的党风廉政建设，加强对干线公路、农村公路、航道码头、安保工程等在建项目建设重点环节的监督检查，为推进中心工作的完成提供纪律保证。三要围绕交通运输科学发展，进一步加大效能监察的力度，对县委、县政府提出的重要工作和重大项目涉及交通运输方面任务的推进进度进行监督检查，坚持速度、质量和效益并重，督促落实任务，切实发挥交通运输的整体效率。四要围绕交通运输和谐发展，进一步加强对“质量、安全、廉政、稳定”四个基石的建设情况进行监督检查，促进其他工作的落实。五要围绕发展第一要务，支持和保护交通运输系统党员干部谋划发展、勇于实践的积极性、创造性。六要围绕交通运输结构调整，加强对交通规划、建设过程中落实科学发展观情况的监督检查，对违背科学发展观造成严重后果的，严肃处理。七要围绕中央厉行节约、勤俭办事的规定，认真贯彻落实局党组提出的“八简”要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假、奢侈浪费行为。

第二，以发挥教育的说服力为手段，着力加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。深入开展党性党风党纪专题教育，把廉政教育列为各级干部培训机构的重要教学内容，有针对性地开展政治思想教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育，认真落实对新提拔的领导干部必须进行反腐倡廉专题培训后才能上岗的要求，引导广大党员干部自觉加强从政道德修养。大力加强行业廉政文化建设，推进廉政文化进机关股室、车船、工地、站所。进一步增强领导干部自律意识，做廉洁从政、奉公守法的表率，严格要求自己和配偶子女、身边工作人员；坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业情况列入报告内容。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会任职行为。

第三，以保持惩治的威慑力为目标，着力加大查办案件工作力度。一是以落实交通运输部《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范领导干部从政行为，坚决遏制工程建设领域腐败易发多发的势头。二是深入推行党政领导干部问责制，切实解

决不作为、乱作为问题。三是建立健全查办案件组织协调机制，加强各部门间的协作配合，形成查办案件的整体合力。完善重大案件剖析制度和通报制度，充分发挥查办案件惩戒功能和治本功能。四是建立违纪违规处理结果的跟踪检查问责制，对违纪违规处理的结果要限时执行，定期检查，及时汇总上报。对执行不力的领导干部要按规定进行问责。五是加大信访监督工作力度，进一步提高初信初访的首办率、信访举报初核率和所立案件的按期办结率。六是进一步健全与检察机关协调联系制度，深入推进“路地共建廉政工程”，强化职务犯罪预防工作。

第四，以提高制度的执行力为突破，着力构建科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。大力推进反腐倡廉制度建设，健全制度体系，着力解决“制度短板”、“制度缺失”问题；加强衔接配套，着力解决“制度博弈”问题；优化制度设计，着力解决“制度空转”问题。一是全面清理公路水运工程建设领域的规范性文件，在全系统干部职工大会上学习交流。二是规范招标投标活动，完善公路水运工程项目招标监督委员会制度。三是推进建设项目信息公开和诚信体系，着重解决工程建设信息公开不规范不透明、“暗箱操作”，以及市场准入和退出机制不健全、工程建设领域信用缺失等突出问题。四是大力推广应用部《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》，进一步有效防范交通基础设施建设项目廉政风险。

第四篇：机关党建经验交流会材料

围绕经济发展 抓好党建工作

市政协机关党总支

今年，市政协机关党总支在市直机关工委的领导下，紧紧围绕全市中心工作，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进机关党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，取得了较好成效。

一、强化学习，筑牢思想基础

按照市委部署，深入开展学习实践科学发展观活动，认真完成每个阶段的学习实践任务。班子成员带头学习科学发展观理论，带头围绕全市重点工作调查研究，带头抓好整改落实。机关党员认真撰写学习笔记和心得体会，结合本职工作，积极落实整改措施，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，以学习实践成果推动了工作的开展。在此基础上，坚持每周六集中学习制度，采取集中学习、座谈讨论、外出参观、个人自学相结合的形式，认真学习党的路线方针政策，学习市委、市政府的决策部署。据统计，去年市政协机关共组织学习活动20次，编发《机关学习简报》5期，提高了党员干部的政治素质和业务能力。先后组织集中学习了党的十七大和十七届三中、四中全会精神，胡锦涛总书记在人民政协 —1—

成立60周年座谈会上的讲话，全国、省和青岛市三级政协会议精神；分别围绕“如何立足自身实际落实科学发展观”、“参加政协全体会议的体会以及未来的打算”等多个专题，开展了学习讨论活动；分别到有关镇（办）参观了园区建设情况和新农村建设情况，通过学习，进一步提高了机关党员真抓实干、争创一流的主动性和自觉性，激发了政协机关党员队伍活力。

二、搭建载体，提升机关党建成效

在学习实践科学发展观活动中，通过机关自查、党员评议、征求意见等多种形式，认真梳理服务发展方面存在的不足和问题，并按照市委要求，立足自身实际，以各项推动发展的活动为载体，认真抓好落实，提升党建工作成效。认真开展“科室联村、牵手百姓”活动。帮助部分硬化街道、修砌排水沟、栽植绿化树苗、粉刷墙壁、扩建了平塘，增加灌溉面积。认真开展后进村的帮扶活动。帮助部分村庄硬化街道8条,共计17000平方米，修建排水设施3000米。认真开展“携手企业千人行”活动。帮助企业解决项目建设、融资贷款等方面的问题10多项，为两家企业解决了300多人的用工要求。

三、完善制度，促进廉政建设

以学习实践科学发展观为契机，以健全制度和机制为目标，对机关现有的规章制度、工作程序进行了梳理，完善了

《各委办工作职责》、《公文处理办法》、《接待工作规定》、《财务管理工作规范》、《公务用车审批制度》等20多项工作制度，以及调研、视察、提案、社情民意等工作制度，确保各项工作有章可循，提高了工作效率。要求机关每名党员严格遵守上级一系列廉洁自律的规定，并认真抓好检查，确保各项规则落到实处。

四、亲历亲为，服务科学发展

坚持把推动科学发展的成效作为检验党建工作的标准，围绕全市发展大局，积极开展政协工作。组织政协委员围绕“企业科技创新、工业聚集区基础设施配套、山丘区绿化、旅游文化资源、后位村庄发展”开展了专题调研，向市委、市政府报送调研报告5份，市委主要领导作出重要批示，要求市委各常委、副市长、市长助理和有关部门认真研读，并在今后工作实践中吸收运用；围绕“三大平台”建设、小城镇建设、城区遗留问题拆迁、重点企业等，开展了4次专题视察活动，广泛宣传市委、市政府的决策部署，提出意见建议50多条，推动了相关工作的开展。组织委员围绕全市发展大局，提出提案196件，经审查立案160件。截止去年底，提案全部办复完毕，已经解决和列入计划逐步解决的144件，占90%，委员对提案办理工作的满意率达到100%。在委员中开展了“我为企业发展献一策”和“支持新农村建设做贡

献”活动，鼓励政协委员多做“暖企、温心、亲情”的工作，带头壮大企业，带头参与土地流转，带头为新农村建设做贡献，调动了委员参与发展的积极性。组织委员通过送科技、文化、卫生、法律下乡，扶贫救弱、捐资助学、安排贫困家庭成员就业等多种渠道和形式，切实帮助基层群众排忧解难。积极参与慈善事业，协助开展了一系列活动，为改善民生、促进社会和谐做出了积极贡献。

第五篇：加强机关制度建设汇报

永清县农村初级

卫生保健发展纲要中期评估报告

《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001-2010年）》颁布实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，我县认真制定并实施了《永清县农村初级卫生保健实施方案（2001—2010）》，坚持“以人为本”的工作理念，把实现好、维护好、发展好广大群众的健康权益作为卫生工作的出发点和落脚点，大力推进农村初级卫生保健工作健康、持续和稳定发展，保障广大农民健康，较好地完成了各项工作指标。现将评估报告如下：

一、基本情况

永清县地处平原，县内辖10个乡镇，1个燃气工业区，1个街道办事处，共386个行政村，总面积774平方公里，其中农村面积约681平方公里，2005年全县总人口约36.8万，其中农业人口32.8万。2005年全县生产总值29.4亿元，农民人均纯收入4318元。本县社会经济发展状况在全省处于中游水平。

二、初保各项指标完成情况

（一）政府支持：把初级卫生保健纳入县政府工作目标和社会经济发展规划。成立了以主管副县长为组长，卫生、教育、民政等部门为成员的初级卫生保健工作领导小组，小 1 组下设办公室，定期组织开展初保工作的考核、督导检查等工作，各乡镇也成立了相应的领导组织。按照县政府2003年制定的《永清县农村初级卫生保健实施方案（2001—2010）》要求，县政府不断加大农村卫生投入力度，使初保工作得以顺利开展。

（二）农村卫生服务体系建设：全县所辖乡镇卫生院10个，全部上划县管。全县所辖行政村386个，乡村医疗机构覆盖率达95%。执业助理医师和执业医师占乡（镇）、村提供临床医疗服务的人员比例分别是52%、8%。乡镇卫生院、村卫生室提供中医药服务的比例分别是22%、21%。

（三）基本医疗管理规范：乡镇医生基本用药目录使用率为95%；乡镇卫生院和村卫生室一次性医疗用品使用管理合格率分别为87%、90%。

（四）疾病预防保健服务：主要慢性病管理率为20%；现代结核病控制策略（DOTS）覆盖率为100%；计划免疫接种分别为：卡介苗疫苗接种率94%,百白破疫苗接种率91%,麻疹疫苗接种率为92%,脊髓灰质炎疫苗接种率为94%,乙肝疫苗接种率为95%。

（五）卫生监督：食品卫生合格率为86%;公共场所卫生合格率为85%；职业卫生合格率为68%。

（六）妇幼保健：孕产妇住院分娩率为100%；7岁以下儿童保健覆盖率为90%。

（七）环境卫生：自来水普及率为85%；卫生厕所普及率为60%。

（八）健康教育：基本卫生知识知晓率为75%。

（九）居民健康水平：2005年婴儿死亡率为7.35‰;孕产妇死亡率为0/10万;5岁以下儿童死亡率为8.62‰。

三、主要做法

（一）加强领导，明确职责

发展农村卫生事业，提高农村初级卫生保健工作是各级党委和政府不可推卸的责任。几年来，县政府十分重视卫生保健工作，成立了永清县初级卫生保健委员会，每年召开专题会议对初保工作进行安排部署。同时各乡镇也相应成立领导机构，明确专人负责此项工作。各乡镇和相关部门分别制定初保工作计划，并抓好落实，形成了县、乡、村三级协调联动、齐抓共管的工作局面。

（二）加强宣传，提高全民认识程度

开展初保工作几年来，我们坚持利用有线电视、广播、卫生墙报、标语等媒介，开展各种形式的“初保”健康教育活动，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”，提高农村居民基本卫生知识知晓率和中小学健康教育开课率。并在这一基础上，把巩固发展集体办村卫生所，搞好县、乡、村三级卫生网建设以及普及各种卫生知识为一项重要宣传工作来抓。在结核病、艾滋病等宣传日开展卫生知识宣传外，还 在全县386个行政村开展全国亿万农民健康促进—乡村行活动，开展各种慢性非传染性疾病的检查、治疗等义诊活动。定期播放《全国亿万农民健康行动》录音带，在部分村街主要场所刊出卫生墙报，使全民基本卫生知识知晓率达75%。通过宣传发动，有效提高了广大群众参与初级卫生保健实施活动的自觉性。通过宣传发动有力倡导了文明健康的生活方式，增强了农村居民的健康意识和自我保健能力。

（三）加强疾病预防控制工作，落实综合预防控制措施 几年来，我们不断完善和规范县、乡、村疾病监控网络，加强疾控人员的培训，提高业务素质，增强防治能力。重点控制传染病、地方病、寄生虫病、职业病和其他重大疾病。特别是2003年非典型肺炎肆虐时，我们在县委、县政府和上级卫生行政部门的统一部署和正确领导下，认真贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，紧紧抓住“控制传染源、切断传播途径、保护易感人群”三个关键环节，沉着应对，措施果断，严密防控，科学救治，有效地控制了非典型肺炎在我县的传播和蔓延，保障了人民群众的身体健康和生命安全。在工作实施中我们不断加强医务人员的业务培训，提高医务人员的业务素质，使计划免疫接种率、现代结核病控制策略的人口覆盖率均得到稳步提高，预防、管理慢性非传染性疾病，老年保健工作也取得了一定的成效。

（四）加强医疗基础设施建设，健全巩固县、乡、村三级医疗机构

“十五”期间，计投资1760万元，加强全县医疗机构硬件建设和基础设施建设。其中：2002年投资801万元建设县中医医院，填补了县内无中医院的历史空白；2003年投资160万元建造了县疾控中心，投资35.6万元按专业要求配备了必须的检测设备，使全县的疾控工作得到提高；投资40万元在县人民医院新建县发热门诊600平方米，为防治非典型肺炎起到了积极的作用；投资200万元完成县人民医院门诊楼、内科病房楼的改扩建工程。并根据临床需要投入资金355万元购置CT机、全自动生化分析仪等先进医疗仪器。2004年投资10万元对永清县妇幼保健站病房楼改造，提升了全县妇幼保健工作综合水平。2005年争取国债资金155万元，改造乡镇卫生院8所，大大改善了农村疾病预防控制和医疗诊治工作条件，使全县疾病预防和医疗急救水平得到提升。2006年我们根据全县乡镇卫生院的基本情况，确定对别古庄、龙虎庄两所乡镇卫生院进行升级改造。其中别古庄卫生院计划投资22万元，改造面积500平方米，龙虎庄卫生院计划投资18万元，改造面积350平方米，年底前可投入使用。

（五）加强农村基层医疗卫生机构规范化建设

一是不断加大农村卫生技术人员的培训力度，规范医疗服务行为，每年开展各种培训班30余期，培训县、乡、村 医务人员2000余人次，使县、乡、村卫生机构综合服务能力和常见病、多发病的诊疗水平得到有效提高。二是加强对县、乡、村医疗机构的监管力度。严格医疗机构和从业人员的执业准入资格制度，全面提高医疗卫生人员的技术水平。以乡镇卫生院、村卫生室为重点，明确工作职责、工作制度、操作规程等医疗质量标准要求，组织单位内部自查自纠，推进病案的档案化和规范化。三是加强卫生院和村卫生室标准化建设。按照《关于对全县农村基层医疗机构实行标准化管理的实施方案》的具体要求，我们对照标准对每年要求创建的标准化卫生院和卫生室分别进行督促检查，目前已完成16个乡镇卫生院和60个村卫生室的验收工作。为农村居民提供了安全有效、便捷价廉的基本医疗卫生服务。

（六）加强妇幼保健工作，提高妇女儿童身体素质 几年来，我们不断加强孕产妇和儿童保健管理，提高孕产妇系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率。加强乡（镇）卫生院产科建设，建立孕产妇急救绿色通道，转变村接生员职能，提高农村孕产妇住院分娩率，大大降低了孕产妇和婴儿死亡率。县妇幼保健站开展儿童智力筛查等新项目，增加资金投入开设了儿童体检室、智力筛查室、微量元素测定等科室。开展儿童营养监测与指导，改善儿童营养状况，使全县的妇女儿童健康水平得到不断提高。

（七）开展爱国卫生工作，加大农村改水改厕

2001年以来，在农村改水改厕工作中县政府十分重视，我们积极争取各项资金，打深井57眼，分别对57个村街进行改水降氟，并且全部安装了自来水，增加受益人口0.7万人，目前我县农村饮用自来水普及率达85%。提高了农村自来水入户率，改善了供水质量，保障了群众的饮水安全。我县在缺钱少物的条件下，多方筹资，精心策划，大力推广沼气式卫生厕所，目前，我县农村户卫生厕所使用率占60%，改善了农村居民的劳动和生活环境。

（八）加强农村卫生监督，保障农村卫生饮食安全 几年来，我们按照《传染病防治法》和《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》要求，每年不断加大执法监督力度，保障农村卫生饮食安全。突出对各级各类学校、托幼机构、公共场所、餐饮业、农村食品销售点、农村红白喜事等重点行业、重点部位开展传染病预防和食品、生活饮用水等卫生监督检查。每年平均开展各种食品卫生监督检查60余次，出动卫生监督人员500余人次，在监督检查中，发现问题及时纠正，提出意见，督促整改，确保了各项综合防控措施得到不折不扣的落实，使农村卫生饮食安全得到了保障。

四、工作中存在的问题

近年来，随着经济和社会的快速发展以及人民群众健康需求的提高，目前全县卫生事业的发展水平已不能完全满足社会、经济和人民群众的要求：

（一）农村初级卫生保健相关的基础设施、设备配套相对滞后，卫生技术水平、公共卫生服务能力相对较低。

目前我县虽已形成设施和功能相对齐全的县、乡、村三级公共卫生工作网络和服务体系，但从社会发展和人民需求逐渐提高的角度上分析，我县的农村初级卫生保健基础建设工作仍亟需加强：主要表现在医疗设备相对落后，技术条件较差，医疗服务水平有待进一步提高。

（二）经费紧缺，限制了初级预防保健工作的广泛有效开展

近年来，随着经济的发展和社会进步，公共卫生服务领域不断拓展，除搞好计划免疫和结核病防治外，还相继开展了慢性病防治监测、艾滋病防治、健康教育、卫生执法监督、突发公共卫生事件处置、职业病监督等一系列专项工作，由于工作量的增大，各类专业技术人才需求量增加，但由于县域经济状况较差，卫生投入相对不足，限制了我县公共卫生事业的发展。

五、下一步的工作安排

（一）大力加强疾病预防控制工作，落实综合预防控制措施，完善和规范县、乡、村监控网络，重点控制传染病、地方病、寄生虫病、职业病和其他重大疾病，加强精神卫生工作，防止各种意外伤害。稳定计划免疫接种率，提高现代结 核病控制策略的人口覆盖率，预防、管理慢性非传染性疾病，做好老年保健工作。

（二）加强农村基层医疗卫生机构规范化建设，加大农村卫生技术人员的培训力度，规范医疗服务行为，提高乡（镇）、村卫生机构综合服务能力和常见病、多发病的诊疗水平。到2010年，乡村医疗机构覆盖率要达到100%，县、乡、村医疗卫生技术人员培训率达到100%。乡镇卫生院甲级达标率达到98%，甲级村卫生室建设达到80%，为农村居民提供安全有效、便捷价廉的基本医疗卫生服务。

（三）建立和完善新型农村合作医疗制度等多种形式的农民医疗保障制度，重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题。

（四）加大农村改水、改厕力度，提高农村自来水及卫生厕所普及率，结合小城镇和文明乡镇建设，创建卫生乡镇，改善农村居民的劳动和生活环境。

永清县卫生局 2006年7月30日