2012电大税法小抄

第一篇：2012电大税法小抄

税收：是国家为满足社会公共需要凭借政治权利，依法参与社会财产分配的一种形式。税收的特征：一是强制性。主要是指国家以社会管理者的身份，用法律、法规等形式对征收捐税加以规定，并依照法律强制征税。二是无偿性。主要指国家征税后，税款即成为财政收入，不再归还纳税人，也不支付任何报酬。三是固定性。主要指在征税之前，以法的形式预先规定了课税对象、课税额度和课税方法等。

税法的概念：指国家制定的调整国家与纳税人以及其他税务当事人之间权利义务关系的法律规范的总称。包括税收实体法和税收程序法两部分。广义上的税法，包括税收法律、法规和规章。税法的特征：作为一种法律规范，税法与其他法律一样，是由国家制定或认可的，体现国家意志，并由国家强制力保障实施的社会规范。这种法律规范具有一般法律规范的共同特征。但是，由于税法是以税收关系为调整对象的，因而又有区别于其他法律的地方。①税法表现形式的多样性。②税法结构的规范性。③税法的相对稳定性和适当灵活性。④税法实体性与程序性的统一。

3．税收法律关系：是指通过税法确认和调整的国家与纳税人及有关当事人之间所形成的权利

义

务

关

系。

税法的构成要素有：

1、税法主体：指税法规定的享有权利和承担义务的税收法律关系当事人，包括征税主体和纳税主体两类。

2、征税对象也称征税客体，或课税对象，是指征税主体和纳税主体共同指向的对象。就是对什

么征税。

3、税目

4、计税依据

5、税率

6、纳税环节

7、纳税与申报期限

8、纳税地点

9、减税免税

10、违

法

处

理

我国税率的基本形式有三种：定额税率：是指按照单位征税对象直接规定固定的税额。比例税率：指对同一征税对象不分数额大小，均规定相同的比例征税。累进税率：指同一征税对象随着数额的增大，征收比例也随之提高的税率。我国现行税法只采用超额累进税率和超率累进税率。超额累进税率是指将同一征税对象划分为若干等级，每个等级规定相应的税率，分别计算税额。全额累进税率：指按课税对象的绝对额划分若干级距，每个级距规定的税率随课税对象的增大而提高，就纳税人全部课税对象按与之相适应的级距的税率计算纳税的税率制度。5．税法的分类

1、按照税法的功能和作用不同进行划分，我国的税法可以分为实体税法和程序税法。2.按照征税对象不同进行划分，税法可以分为流转税法、所得税法、财产税法、行为税法和资源税法。3.按照税收是否转嫁进行划分，税法可以划分为间接税法和直接税法。4.按照税法适用的主体不同进行划分，税法可以分为涉内税法、涉外税法和国

际

税

法。

税法的基本原则，是指贯穿于全部税法活动，在税务关系的调整中具有普遍价值的，任何税收活动都必须遵循和贯彻的根本法则或标准。它是税法的本质、内容和价值的最集中的表现，是税收立法的基础、税法解释和适用的依据，是税法发挥作用的根本保证，对税收立法、执法、守法和司法活动具有普遍意义和指

导作用

税法基本原则的内容：1.税收法定原则，也称税收法定主义、租税法律主义、合法性原则等，是税法基本原则的核心。2.税法公平原则，是指参加税法活动各个主体之间的法律地位实质上的平等。也就是说，任何人在税法面前是平等的，不享受任何特权。3.税法效益原则。税收基本原则，是指一个国家在一定政治、经济条件下税收活动应遵循的基本准则。具体包括：①税收公平原则：经济能力或纳税能力相同的人应当缴纳数额相同的税款，经济能力或纳税能力不同的人应当缴纳不同的税款。②税收效率原则：包括税收的经济效率原则和行政效率原则。

税务机关：是政府依据税收组织法律设立的，专门组织和监督管理财政税收收入业务活动的专用

性

政

府

机

关。

税务代理：是指税务代理人在国家法律规定的代理权限和范围内，受纳税人、扣缴义务人的委托代为办理税务事宜的各项行为的总

称。

注册税务师：是依法取得我国注册税务师执业资格证书并注册的专业技术人员，只有注册税务师方可从事税务代理活动。税务师事务所作为从事税务代理业务的中介服务机构，必须配备一定数量的注册税务师。税务代理人的权利：税务代理人在办理税务代理业务时，依法享有以下权利：①依法独立代理权。即税务代理人有权依法代理纳税人、扣缴义务人委托的税务事宜，独立进行代理行为，任何机关、团体、单位和个人不得非法干预。②获取信息权。包括业

务信息的获取权和法律信息的获取权。即税务代理人有权根据代理业务需要，查阅被代理人的有关财务会计资料和文件，查看业务现场和设施。被代理人应当向代理人提供真实的经营情况和财务会计资料。此外，税务代理人也有权向当地税务机关订购或查询税收政策、法律、法规和有关资料。③获得救济权。即税务代理人对税务机关的行政决定不服的，可依法向税务机关申请行政复议或向人民法院起诉。

税务代理人的义务：税务代理人必须依法履行下列义务：①如实提供相关信息的义务。税务代理人在办理代理业务时，必须向有关的税务工作人员出示税务师执业证书，按照主管税务机关的要求，如实提供有关资料，不得隐瞒、谎报，并在税务文书上署名盖章。②制止税收违法行为的义务。税务代理人对被代理人偷税、骗取减税、免税和退税的行为，应予以制止，并及时报告税务机关。③保守获知的秘密的义务。税务代理人在从事代理业务期间和停止代理业务后，都不得泄露因代理业务而得知的秘密。④建立税务代理档案的义务。税务代理人应当建立税务代理档案，如实记载各项代理业务的始末和保存计税资料及涉税文书。税务代理档案至少保存5年。税务机关的权力：（1）税收执法的相对独立权。（2）税务管理权（3）税款征收权（4）税务检查权（5）税务处罚权。税务机关的义务：（1）依法行使税务管理权，维护国家税收利益的义务。（2）税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规，普及纳税知识，无偿为纳税人提供纳

税咨询服务。（3）维护纳税人合法权益的义务。（4）正确执法的义务。（5）各级税务机关应当建立、健全内部制约和监督管理制度。（6）税务机关负责征收、管理、稽查、行政复议的人员的职责应当明确，并相互分离、相互制约。（7）回避的义务。（8）依法

保

密的义

务。

纳税人的权利：税收征管法具体规定了纳税人享有7项权利,分别为：1.延期纳税权。2.申请减税、免税权。3.多缴税款申请退还权。4.委托税务代理权。5.要求税务机关承担赔偿责任权。6.不服税务机关处理,申请复议或提起诉讼权。7.对违法行为的检举

权。

纳税人的义务：纳税人应尽的义务和应承担的法律责任,主要有7项：①按期办理税务登记的义务。②依法设置帐簿、正确使用凭证的义务。③按期办理纳税申报的义务。④滞纳税款须缴纳滞纳金的义务。⑤接受税务检查的义务。⑥限期缴纳或解缴税款的义务。⑦违反税法规定要承担法律

责

任。

税务登记制度：税务机关对纳税人的开业、变动、歇业以及生产经营范围变化进行登记，并据此对纳税人实施税务管理的一种法

律

制

度。

：在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中开据的收、付款凭证。纳税申报：规定纳税人在发生法定的纳税义务后，必须依照法律规定在规定的期限按规定的内容，向主管税务机关提交有关纳税的梳棉报告的法律制度。纳税申报方式：是规定纳税主体向税务机关申报纳税所必须采取的具体申报方式的法律制度。

主要由以下三种方式:1.直接申报纳税2.邮局申报纳税3.数据电文或者其他方式申报 应纳税额的核定方式有以下几种：（1）照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的收入额和利润率核定。（2）按照成本加合理的费用和利润核定。（3）按照耗用的原材料、燃料、动力等核算推定。（4）按照其他合理的方法推定。

税款征收方式：指征税主体在税款征收活动中所采取的具体征收方法和征收形式。1.查账征收。即由税务机关在规定的期限内，依法对纳税主体报送的纳税申报表和有关财务报表、资料等进行审核，填开纳税缴款书，并由纳税人自行缴纳税款的征收方式。2.查定征收。即由税务机关对纳税人的生产经营情况予以查实，并据以核定其应纳税额的一种征收方式。3.查验征收。即由税务机关到纳税人的生产经营场所进行实地查验，以确定其真实的计税依据和应纳税额，并由纳税人据此缴纳税款的方式。4.定期定额征收。即由税务机关根据纳税人生产经营等方面的具体情况，定期对纳税人的应纳税额予以核定，并定期进行相关税种合并征收的一种征收方式。5.代扣代缴、代收代缴。即扣缴义务人在向纳税人支付或收取款项时，对纳税人的应纳税额依法代为扣缴或收缴的征收方式。6.委托代征。即由税务机关委托有关单位代为征收税款的一种征收方式。7.自核自缴。即由纳税人依法自行计算应纳税额，自行审核并填开税款缴款书后，自己直接到指定银行缴款的一种征收方式。

税收保全制度：是指为了维护正常的税收秩序，预防纳税人逃避税款缴纳义务，以使税收收入得以保全而制定的各项制度。税收保全制度具体表现为各类税收保全措施的实行以及征纳双方在税收保全方面所享有的权利和承担的义务。

1、责令限期缴纳税款。即当税务机关有根据认为从事生产经营的纳税人有逃避纳税的义务的行为时，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款。

2、责成提供纳税担保。即在上述限期缴纳的期间内，若发现纳税人有明显的转移、隐匿其应税商品、收入或财产的迹象，则税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。

3、通知停付等税存款。即如果纳税人不能提供纳税担保，则经县以上税务局(分局)批准，税务机关可以书面通知纳税人的开户银行或者其他金融机构，要求其暂停支付纳税人的相当于应纳税款金额的存款。

4、扣押查封等税财产。即如果纳税人不能提供纳税担保，则经县以上税务局(分局)批准，税务机关可以扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。

5、附条件地限制出境。又称“清税离境制度”，即欠缴税款的纳税人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款或者提供担保；未结清税款，又不提供担保的，税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。税务机关在检查中的权力①资料检查权 ② 实地检查权 ③资料取得权 ④税情询问权 ⑤单证查核权 ⑥存款查核权 税务机关在检查中义务：①资料退还的义务。税务机关把纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回税务机关检查的，税务机关必须向纳税人、扣缴义务人开付清单，并在3个月内完整退还。②保守秘密的义务。税务机关派出的人员在进行税务检查时，有义务为被检查人保守秘密。尤其是在行使存款查核权时，税务机关应当指定专人负责，凭全国统一格式的检查存款账户许可证明进行检查，并应为被检查人保守秘密。③ 持证检查的义务。税务人员进行税务检查时，必须出示税务检查证；无税务检查证的，纳税人、扣缴义务人及其他当事人有权拒绝检查。

税务检查相对人在检查中的权利：（1）监督税务机关依法律规定检查，对超出法定范围或违反法定程序的检查，相对人有权拒绝。（2）有权要求税务机关保守商业秘密。（3）亨有合法权益受到

保

护的权

利。

税务检查相对人负有以下义务：①纳税人、扣缴义务人必须接受税务机关依法进行的检查；有关单位和个人必须配合、支持、协助税务机关实施检查；②向税务机关如实反映情况；③据实提供有关资料和证明资料。流转税：以商品流转额、非商品流转额为征税依据，选择流转过程中的某一环节征收的一类税 我国的流转税制结构：增值税、消费税、营业税和关税，增值税是主体税种。另外还有两种附加性质的税：城市维护建设税、教育

费

附

加。

增值税：以商品生产和流通中各个环节的新增价值额或商品附加值额为征税对象的一种流转税。

增值税征税范围主要有：销售货

物，进口货物，提供加工劳务、修

理

修

配

劳

务。

增值税税率共有三档，即：1.基本税率、基本税率为17％，适用于一般情况下货物的销售、进口和提供应税劳务。2.低税率。税率为13％，适用于人民生活必需品；图书，报纸，杂志等有关文化教育事业；农业生产资料。3.零税率，即税率为零，适用于出口

货

物。

增值税计税方法（1）一般纳税人计税方法：一般纳税人在计算应纳增值税税额的时候，先分别计算其当期销项税额和进项税额，然后以销项税额抵扣进项税额后的余额为实际应纳税额。应纳税额计算公式：应纳税额=当期销项税额－当期进项税额当期销项税额=当期销售额×适用税率（2）小规模纳税人计税方法：小规模纳税人销售货物或者应税劳务取得的销售额，按照规定的适用征收率（商业为4%，其他行业为6%）计算应纳增值税税额。应纳税额计算公式：应纳税额=销售额×适用征收率 消费税是以特定消费品的流转额为征税对象的一种流转税。消费税税率有比例税率和定额税率

两

种

形

式。

我国消费税的征税范围主要是五大类消费品：1.过度消费对人类健康、社会秩序和生态环境等有危害的消费品。2.奢侈品、非生活必需品。3.高能耗及高档消费品。4.不可再生和替代的石油类消费品。5.具有一定财政意义的消

费

品。

消费税的计算：消费税实行从价定率或者从量定额的办法计算应纳税额。应纳税额计算公式：实行从价定率办法计算的应纳

税额=销售额×税率实行从量定额办法计算的应纳税额=销售数量×单位税额 纳税人自产自用的应税消费品，组成计税价格计算公式：组成计税价格=(成本+利润)÷(1-消费税

税

率)

委托加工的应税消费品，组成计税价格计算公式：组成计税价格=(材料成本+加工费)÷(1-消费税

税

率)

进口的应税消费品，实行从价定率办法计算应纳税额的，按照组成计税价格计算纳税。组成计税价格计算公式：组成计税价格=(关税完税价格+关税)÷(1-消

费

税

税

率)

营业税：又称销售税是以应税商品或劳务的销售收入额或营业收入额为征税对象的一种税。税率：营业税按行业设计税率，实行行业差别比例税率。其中交通运输业、建筑业、邮电通信业、文华体育业4个税目适用的税率为3％，服务业、转让无形资产、销售不动产3个税目适用的税率为3％，金融保险业适用的税率由原来的5％调整到8％，娱乐业适用的税率由原来的幅度税率5％－20％调整为统一适用20

％。

营业税的应纳税额按照营业额和规定的适用税率计算。应纳税额计算公式：应纳税额=营业额×

适

用

税

率

关税：是由海关对进出口国境或关境的货物或物品，以其流转额为计税依据征收的一种税。类型：关税依据不同的标准可以划分为不同的关税类别。

1、按进出口货物的流向划分，可以划分为进口关税、出口关税和国境关税。

2、关税按照征税目的的划分，可以划分为财政关税和保

护关税。

3、关税按照适用对象划分，可以划分为优惠关税和差别

关

税。

关税税则：是关税的征税范围和税率的通称。关税税则主要由复式税则和单式税则两种。我国采用的式复式税则，在税则中规定有普通税率和优惠税率。普通税率适用于原产于同中国没有签订关税互惠协议的国家或地区的进口货物。优惠税率适用于原产于与我国订有关税互惠协议的国家和地区的进口货物。单式税则指一个税目只规定一个税率，对来源于一切国家的货物没有差别待遇，都适用同一税率征税。

所得税：指以纳税人在一定期间内的纯所得额或者总所得额为征税对象的一类税的总称。我国的所得税分类：1.企业所得税2.外商投资企业和外国企业所得税3.个人所得税4.农业税 纳税主体：在我国境内的企业，除外商投资企业和外国企业外，应当就其生产、经营所得和其他所得缴纳所得税。税率：企业年应纳税所得额在3万元以下，按照18％的比例税率征税；年应纳税所得额在3万元在3万元至10万元的按照27％的比例税率征收；10万元以上则统一执行33％的比例税率。企业所得税的计税依据是应纳税所得额，即纳税人每一纳税年度的收入总额减 去准予扣除项目后的余额。其计算公式为：应纳税所得额＝收入总额－准予扣除项目金额可见应纳税所得额的计算和确定，主要取决于两个因素：一是纳税人收入总额的确定；一是准予扣除项目金额的计算和确定。我国个人所得税的纳税人，包括

中国公民、个体工商户，以及在中国有所得的外籍人员（包括无国籍人员）和香港、澳门、台湾同胞。具体分为居民纳税人和非居

民

纳

税

人。

居民纳税人：是指在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满一年的个人。非居民纳税人是指不在中国境内无住所又不居住，或无住所且居住不满1年的个人。我国个人所得税法采用分类课税制，应税所得主要包括：工资、薪金所得，个体工商户生产经营所得，企事业单位承包经营、承租经营所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得等。

个人所得税税率，个人所得税采取分别计算征收的方法，税法规定了三种所得税率。

1、对有稳定来源的工资、薪金所得，采用九级超额累进税率，按月计征，最低一级税率为5％，最高一级为45％。

2、个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得，适用五级超额累进税率。按年计算，最低税率式5％，最高一级税率是35％。个人独资企业和合伙企业的生产经营所得，也适用此种税率。

3、其他各项所得税率均为20％的比例税率，稿酬的实际税率为14％。

4、对劳务报酬所得一次收入 的，除按照20％的税率征收外，还可以实行加成征收。

应纳税额和应纳税所得额的计算：答：(一)工资、薪金所得，以每月收入额减除费用800元后的余额，为应纳税所得额。在中国境内任职的外籍人员和应聘

在中国境内工作的外籍专家以及在境外任职或受雇的中国公民和华侨及港、澳、台同胞可在扣除800元费用的基础上，再增加费用扣除额3200元。计算应纳税额的公式是：应纳税所得额＝工资、薪金收入-费用扣除额应纳税额＝应纳税所得额×适用税率-速算扣除数(二)个体工商户的生产、经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用以及损失后的余额，为应纳税所得额。计算应纳税额的公式是：应纳税所得额＝生产经营收入总额-(成本＋费用＋损失)应纳税额＝应纳税所得额×适用税率-速算扣除数(三)对企事业单位的承包经营、承租经营所得，以某一纳税年度的收入总额，减除必要费用后的余额，为应纳税所得额。计算应纳税额的公式是：应纳税所得额＝(全年承包承租经营收入＋全年工资薪金收入)-800元×12 应纳税额＝应纳税所得额×适用税率-速算扣除数(四)劳务报酬所得，以每次收入不超过4000元的，减除费用800元；每次收入超过4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额。计算应纳税额的公式是：应纳税所得额＝劳务报酬所得-800元(适用每次收入在4000元以下的)应纳税所得额＝劳务报酬所得×（1-20%）(适用每次收入在4000元以上的)应纳税额＝应纳税所得额×适用税率-速算扣除数(五)稿酬所得，以每次收入不超过4000元的，减除费用800元，每次收入超过4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额。计算应纳税额的公式是：应纳税所得额＝稿酬所得

-800元(适用每次收入4000元以下的)应纳税所得额＝稿酬所得×（1-20%）(适用每次收入4000元以上的)应纳税额＝应纳税

所

得

额

×

20%

×

（1-30%）(六)特许权使用费用所得，以每次收入不超过4000元的，减除费用800元；每次收入超过4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额。计算应纳税额的公式是：应纳税所得额＝特许权使用费所得-800元(适用每次收入4000元以下的)应纳税所得额＝特许权使用费所得×（1-20%）(适用每次收入4000元以上的)应纳税额＝应纳税所得额×20%(七)利息、股息、红利所得，以每次收入额为应纳税所得额，不减除费用。应纳税额＝利息、股息、红利所得×20%(八)财产租赁所得，以每次收入不超过4000元的，减除费用800元；每次收入超过4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额。计算应纳税额的公式是：应纳税所得额＝租赁所得-准予减除的费用和税金应纳税额＝应纳税所得额×20%(九)财产转让所得，以每次转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额为应纳税所得额。计算应纳税额的公式是：应纳税所得额＝财产转让所得-(财产原值＋合理费用)应纳税额＝应纳税所得额×20%(十)偶然所得，以每次收入额为应纳税所得额。

计算应纳税额的公式是：应纳税额＝偶然所得×20% 农业税：指的是对从事农牧业生产并有农牧业收入的单位和个人征收的一类税。财产税：以纳税人所拥有或支配的特定财产为计税依据而征收的一

类

税。

财产税分类：1.以课税对象的形态为标准，财产税可以分为静态财产税（如：房产税、地产税、车船使用税等）和动态财产税（如：契税、遗产税、赠与税）。2.以征收范围为标准，财产税可分为一般财产税（对纳税人所拥有的全部财产的价值进行课税的一种财产税）和特种财产税（如：房产税、地产税、车船税）。3.以财产税存续时间为标准，财产税可分为经常财产税（每年都要按期课征具有经常性收入的财产税）和临时财产税（在非常时期政府为筹措财政资金而临时课征的财产税）。4.以计税方法的不同，财产税可分为从量财产税（以纳税人应税财产的数量为计税依据，实行从量定额征

收的财产税）和从价财产税（以纳税人应税财产的价值为计税依据，实行从价定率征收的财产税）。

资源税：纳税人开发和使用社会特定物质资源而必须按照规定的数额缴纳相应税款。资源税的特点：只对特定资源征税；具有收益税和财产税性质；实行从量定额征收。房产税是以房产为征税对象，按房产的计税余值或房产的租金收入为计税依据，向房产的所有人或使用人征收的一种财产税。房产税的特点：1.房产税属于财产税中的特定单项财产税。2.征收范围限于城镇，不涉及一般农村房地产。3.按照房屋的经营使用方式规定征税办法。4.征收对象只是城镇的经营性房屋。契税：是在房屋使用权、土地使用权转移登记时，向不动产取得人征收的一种税。契税的征收范

围是在境内转移土地使用权、房屋

使

用

权。

契税税率：契税采用3%—5%的幅度比例税率。具体执行税率，由省、自治区、直辖市人民政府在税法规定的幅度内根据本地区的实际情况确定。车船使用税，是指国家对行使于我国境内公共道路的车辆和航行于境内河流、湖泊或者领海的船舶，按照其种类、吨位和规定的税额依法征收的一种税。车船使用税的纳税主体是在中华人民共和国境内拥有并且独立使用车船的单位和个人。征税范围为具有使用行为，并在中国境内公共道路上行使的车辆和在中国境内河流、湖泊或领海上航行的船舶两大类。车船使用税实行定额税率，即对应税车船直接规定单位固定税额。行为税：以某些特定行为为征税对

象的一

类

税。

行为税的分类：①行为税按照课税行为的目的可以将其分为调节行为税、监管行为税。②按照课税行为的属性可以将其分为财政行为税和约束行为税③目前，在我国属于行为税的种类主要有：印花税、屠宰税、证券交易

税。

印花税：对经济活动和经济交往中书立、使用、领受具有法律效力的凭证的单位和个人征收的一

种

税。

印花税的税率遵循税负从轻、共同负担的原则，税率比较低；印花税的税率有两种形式，即比率税率和定额税率。纳税主体违法行为的表现：

1、违反税务管理基本规定的行为。

2、纳税人未按规定进行纳税申报的行为。

3、纳税人的偷税行为。

4、纳税人虚假申报或不进

6行申报而不缴或少缴税款的行为。

5、逃避追缴欠税的行为。

6、骗取出口退税。

7、抗税行为。

8、欠缴税款的行为。

9、纳税人不配合税务机关的依法检查行为。

10、纳税人出现税法征收管理法规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的行为。纳税主体的法律责任，包括财产责任和法律责任。首先，对其一般性违反税收征管的行为，采取行政制裁的手段。其次，对其危害税收征管的违法行为，如偷税、抗税、骗税等行为，视情节及危害程序，分别采取行政制裁和刑事制裁的手段。偷税：纳税人采取在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报等手段，不缴或者少缴应纳税款的行为是偷税行为。抗税：纳税人或扣缴义务人，以暴力、威胁方法拒不缴纳应缴税款的行

为。

税务行政复议制度是一种行政法律制度，具有以下特征：

1、税务行政复议是以税务行政相对人不服税务机关及其工作人员作出的税务具体行政行为为前提。

2、税务行政复议以以税务行政相对人提起复议申请而产生。

3、税务行政复议的主体是税务机关。

4、税务行政复议不适用调解方式。

5、税务行政复议与行政诉讼相衔接。税务行政复议的原则：

1、合法性原则

2、公开公正原则。

3、及时性原则。

4、便民性原则。

5、有错必纠原则。

6、依法审查原则。

7、复议原则

第二篇：电大---企业文化小抄

企业文化

一 填空

1、企业文化作为一个完整的系统，其内容包括四个部分，即_企业整体价值观念_、企业精神、企业伦理道德规范__和____。

2、.国外学者都从观念形态的角度来界定企业文化，把企业文化的价值观念体系和职工群体意识作为企业文化的重点和核心。

3、企业文化的价值分为__经济价值和社会价值__。

4、虽然没有明文规定的规章制度，但他们有共同的形成基础和联系纽带，自然地联合成一个系统，是配合默契的群体。这个特征是指非正式群体的 整体性。

5、从纵向系统考察，企业价值观可分为三个层次，即__员工个人价值观_、_群体价值观__和__整体价值观_。

6、社会是由许多个人所组成的群体、组织所形成 的，社会发展的动力来源于_个人需要与团体利益、_个人的处世方式__和 团体的发展动力_。

7、从团体的角度来划分焦虑，可将焦虑分为三类，即__基本存在的焦虑_、__与工作相关的次生性焦虑__和__深层焦虑__。

8、企业伦理道德的特征在于它与__社会伦理道德 __具有一致性，与__规章制度_紧密相连，具有__稳定性和连续性。

9、_正向积累__是企业文化自我完善的过程，创造出来的是健全的、优良的企业文化。

10、企业文化积累是指 企业文化特质的保存以及企业文化新特质 不段增长的发展过程。

11、日本文化对管理的重要影响主要表现在两个方面，一是强调经营理念重要性二是重视团队精神的发挥_。

12、美国企业强调以个人为中心的价值追求，在企业组织管理中突出强调对人的尊重和信任__。

13、企业文化选择的客观标准就是 企业的基本价值观。P11014、德国的企业文化观最早源于1914年R.戴特策的《经营科学》，该书提出的经营理念是_人本位的经营理念。

15、企业文化经过法律环境的熏陶便产生出企业__制度文化__。

16、企业成员是在__文化传播___中使群体的行为得到协调，才产生出共同的信念与目标。

17、反向积累是企业文化恶化、衰亡的过程，创造出来的是病态的、不良的企业文化。P10118、企业文化冲突的产生主要是由不同类型、不同模式、不同行业、不同区域、不同历史阶段的企业文化的不同特质所构成的基本价值观之间的过分悬殊所造成的。P10519、当今世界上许多发达国家的管理，正朝着_以人为本__的方向发展。P1220、企业文化的选择过程实质上是企业文化的冲突过程。

21、企业文化氛围由物质氛围_、制度氛围_、感情氛围等三部分构成。

22、从企业家的定义出发，企业家精神最主要的是创新精神 _和_开拓精神_。

23、建设企业文化的基本程序，一般包括调查研究、定格设计、实践巩固和完善提高几个环节。

24、企业家素质是指企业家本来的品质、特征、知识素养及在 创新活力中表现出来的作风和能力的综合。

25、我国企业文化价值的内核是__主人翁精神__。

26、我国企业文化建设的指导思想，一是要坚持以__国家利益、集体利益、个人利益相结合___；二是要以__建设战略目标为指导，努力实现企业自身的理想目标__；三是要保证__企业员工的主人翁地位__；四是要___坚持科学的管理。

27、建设企业文化的一体原则是_坚持企业管理者和一线员工之间的关系一体化。P21128、企业文化的完善提高，即是 企业文化建设_企业文化建设一个过程的结束_，又是__下一个过程的开始，是__一个承上启下的阶段。

29、企业文化礼仪 对员工是一种“约束”。

30、中国特色的企业文化建设必须从它赖以成长的环境中汲取营养，如时代精神、__民族文化传统__、社会主义精神文明和国外先进科学精神和文化意识。P27831、CI具有识别、代表、_解释__和象征__功能。

32、企业外部形象是企业在外部公众和消费者心目中的形象，它表示企业对外的_知名度、美誉度和_信赖度。P8833、___质量__和__信誉___构成了企业形象的基础，而这个基础又是以__顾客满意度___为核心和灵魂的。P9334、从某种意义上来说，CI是企业文化的__外显形式__，通过CI活动可以使企业文化___具体化__、_ 具有可操作性 _。P24335、CI包括 _理念识别系统MI__、__行为识别系统_BI_和_ 视觉识别系统_VI__三个组成部分。P24336、我国企业文化目标模式的基本框架包括人本文化、__团队文化__、__创新文化__和__竞争文化__、__求实文化__五个方面的内容。P283-286

二、选择题：

1、企业文化属于（BCD）。

A 宏观文化B 微观文化C 经济管理文化D 社会亚文化

2、被称为是企业管理理论的“第四座里程碑”的是（D）。

A 科学管理B 行为科学C 现代管理D 企业文化

3、企业文化本质上具有的特征是（ABCD）。

A个异性B 共识性C 非强制性D 相对稳定性

4、以企业最高目标为核心理念的企业文化，属于（C）企业文化。

A 成熟型B 竞争型C 目标型D 传统型

5、下列中属于病态的领导与下属关系的有（ABCD）。

A 幻想型B 强迫型C 压抑型D 戏剧型

6、企业文化特质改变引起的企业文化整体结构的变化，叫（D）。

A 企业文化传播B 企业文化冲突 C 企业文化选择D 企业文化变革

7、最早将“文化”概念用于企业管理、研究企业价值观念及社会文化传统对企业管理的影响的学者，是美国著名管理学家（AD）。

A巴纳德B 德鲁克C 戴维斯D 塞尔茨尼克

8、企业文化的理论基础中，除了人学理论外，还包括（ABCD）。

A 社会动力理论B 领导理论C 学习理论D 情绪理论

9、下列中属于从内容特质上分类的企业文化有（B）。

A 成长型企业文化B 团队型企业文化C 国有企业文化D 过程型企业文化

10、企业价值的基本构成中，包括（ABCD）取向。

A 经济价值B 社会价值C 伦理价值D 政治价值

11、企业价值观和企业精神在公众心目中留下的整体印象，是（A）。P89

A 理念形象B 产品形象C 公关形象D 员工形象

12、企业文化冲突主要表现在两个方面，即（AC）。

A 主文化和亚文化B 外生文化和内生文化C 个体文化和群体文化 D 传统文化和创新文化

13、一般说来，较优良的企业文化应该是处于（B）阶段的。P12

3A 创业文化B 守成文化C 守业文化D 败业文化

14、企业文化作为一个完整的体系，包括（ABCD）

A企业整体价值观念B企业精神C企业伦理道德规范D企业风貌与形象

15、价值观的主体可以是(ABCD)。

A个人B国家C企业D社会

16、以企业最高目标为核心理念的企业文化，属于（C）企业文化。

A成熟型B竞争型C目标型D传统型

17、企业文化特质改变引起的企业文化整体结构的变化，叫（D）。

A企业文化传播B企业文化冲突C企业文化选择D企业文化变革

18、推行(C)是我国企业的本质要求。

A 企业管理B 经济责任制C 民主管理D 法制管理

19、企业价值革命通常涉及的方面包括(ABCD)。P118

A 企业价值观的变革B 管理哲学的变革C管理思想的变革D 企业经营思想变革

20、企业文化的评价方法(AC)。P12

3A 指标评价B 内容评价C 生命周期评价D 功能评价

21、在企业文化建设中坚持（C），是由人的社会属性决定的。

A 一体原则B 卓越原则C 亲密原则D共识原则

22、从楷模形成特点看，企业楷模可分为（B）。

A 群众楷模和领导楷模B 共生楷模和情势楷模 C 单项楷模和全能楷模D 历史楷模和现实楷模

23、“广大员工能够自觉地把自己的一言一行与企业价值观经常对照进行检查，纠正偏差，发扬优点，改正缺点，使自己的行为基本符合企业目标的要求”说明了企业文化的（C）功能。

A约束功能B凝聚功能C导向功能D协调功能

24、企业家是指（D）。P19

5A 企业董事长B 企业厂长或经理C 企业法人代表D 创新事业和冒险事业的组织者

25、企业楷模的作用可表现为（ABCD）。

A聚合作用B 调和作用C榜样作用D舆论导向作用

26、建设企业文化的基本程序包括（ABCD）。P21

5A调查研究B定格设计C实践巩固D完善提高

27、企业员工在社会公众联系、交际过程中的礼仪是指（D）。P2

21A工作惯例礼仪B生活惯例礼仪C 纪念性礼仪D交往性礼仪

28、建设企业文化的方法包括（ABCD）。P223-22

4A 教育输入法B 舆论导向法C 行为激励法D 利用事件法

29、企业文化的物质保证中不包括（D）。P22

5A 生产工程建设B 福利工程建设 C文明设施工程建设D 企业制度建设

30、从市场角度给企业文化分类，过程文化的特点是(D)。P4

4A 高风险快反馈B 低风险快反馈C 高风险慢反馈D 低风险慢反馈

31、企业形象的基石是（B）。

A 理念形象B 产品形象C 公关形象D 员工形象

32、企业形象设计中最根本的是（A）的设计。P2

43A 理念识别系统B 行为识别系统C 视觉识别系统D 形象识别系统

33、企业理念识别系统设计的要素有（ABCD）。

A 企业哲学B 企业价值观C 企业精神D 企业目标

34、CI策划通过MI、BI、VI三者相互协调一致的活动，使CI具有（ABCD）。

A 识别功能B 代表功能C 解释功能D 象征功能

35、以下要素中属于MI的是（BCD）。

A企业形象B 企业精神C企业价值观D企业目标

36、BI对企业形象的塑造有（AB）。P2

52A支持功能B稳固功能C提高功能D完善功能

37、CI设计中（A）所要解决的是价值观的问题。

A 理念识别系统B 行为识别系统C 视觉识别系统D 形象识别系统

38、企业理念的功能包括（ABCD）。P24

5A 向导功能B 制约功能C 凝聚功能D 激励功能

39、视觉识别系统的特征包括（ABCD）。25

5A 一致性B 独特性C 审美性D 简单性

40、以下描述中符合团队文化的特征的有（A）。P28

4A 人际关系融洽B 员工不关心企业的前途

C 非正式群体与正式群体不协调D员工追求个人利益最大化

三、判断题

1、传统的管理强调实行分析，强调自主管理，鼓励员工发表意见，提倡员工参与决策。（×）

修改：以人为本的管理强调实行分析，强调自主管理，鼓励员工发表意见，提倡员工参与决策。

2、“Y理论”认为只有极少数人，才具有解决组织问题。（×）修改：“Y理论”改为“X理论”

3、管理学家麦格雷戈在1954年发表了《动机与个性》，提出了“需求层次理论”。（×）

修改：“麦格雷戈”改为“马斯洛”

4、企业文化是靠强制、靠鼓励实现个人目标同企业目标的结合。（×）

修改：企业文化更多的是在整体感受的基础上，靠文化力量把员工的行为潜移默化地导向和融合到一个共同的目标中

5、企业文化在传播中，要尽量避免冲突，才能顺利进行。（×）

修改：企业文化在传播中，冲突是不可避免的，而且正是由于企业文化冲突的存在，才推动了企业文化的进步。

6、在文化较强时，制度是载体，对文化起强化作用。（×）修改：在文化较弱时，制度是载体，对文化起强化作用。

7、企业文化重过程。（×）改正：是重绩效

8、规章制度比企业伦理道德具有更大的约束力。（×）改正：企业伦理道德比规章制度具有更大的约束力。

9、人的素质是企业素质的核心。（√）

10、要判断一种企业文化是否先进，还要看这种企业文化处于生命周期的哪个阶段。（√）

11、群体价值观是指正式群体所拥有的价值观。（×）改正：群体价值观是指正式或非正式群体所拥有的价值观。

12、产品形象是企业的灵魂，是企业的精神支柱，是企业个性的集中体现，是企业在哲学境界的表现形式。（×）改正：企业理念是企业的灵魂，是企业的精神支柱，是企业个性的集中体现，是企业在哲学境界的表现形式。

13、双维理论属于情绪理论。（×）修改：双维理论属于领导风格理论。

14、企业精神是企业领导的意志和愿望。（×）修改：企业精神是企业全体劳动者的的意志和愿望。P7715、CI是企业文化的内显形式。（×）修改：CI是企业文化的外显形式

四、简答题

1、国外企业文化学者对企业文化认识的共同点是什么？P

21（1）认为企业文化是一种重视人、以人为中心的企业管理方式，强调要把企业建成一种人人都有社会使命感和责任感的命运共同体；（2）都从观念形态角度来界定企业文化，把企业的价值观念体系和职工的群体意识作为企业文化的重点和核心；

（3）都从狭义的角度理解企业文化的内涵；（4）都认为企业文化是一个企业在长期的生产经营中形成的特定文化观念、价值体系、道德规范、传统、风格、习惯和与此相联系的生产经营观念。

2、试述企业价值观在企业文化中的地位和作用。

企业价值观是企业文化的核心内容，为企业的生存和发展提供了基本的方向和行动指南，为企业员工形成共同的行为准则奠定了基础。它的作用是：（1）为企业生存与发展确立精神支柱；（2）决定企业的基本特性；（3）对企业和员工的行为起导向和规范作用；（4）能提高企业凝聚力。

3、企业文化如何发挥其维系功能？P1191)、企业文化通过提供物质诱因与员工贡献相平衡的分配文化，满足员工基本的物质需要，保证物质利益原则的实现；2)、企业文化通过各种就业、福利及安全保障文化，为员工提供满足安全感需要的各种保障；3)、通过主文化和诸多亚文化，制造团体认同感和职工归属感，从而形成后天的团体心理凝聚力； 4)、通过制造一种成就感、机会均等感，为员工提供追求成就感需要的心理满足； 5)、通过对群体中自发价值追求与企业经营目标的协调，为员工提供发展空间和自我实现的心理满足。

4、优秀的企业文化如何实现其经济价值？P48-49优秀的企业文化通过以下四个方面实现其经济价值：（1）企业是市场经济的产物，优秀的企业文化能够引导企业按市场经济的规律办事；（2）优秀的企业文化能够带来良好的商誉给企业带来高于一般水平的利润；（3）优秀的企业文化能够对员工起到凝聚、引导、激励和约束作用最终给企业带来较好的经济效益；

（4）优秀的企业文化能够促使企业进一步深化改革。

5、简述企业文化整合的五个层次。P112企业文化整合的五个层次是：1）企业文化对某一种新生的或外来的企业文化特质加以同化。2）在企业文化共同体内，对创造的或引进的一组企业文化特质进行重组、重造，以形成企业某一方面文化的综合。3）一种企业文化风格、规范趋于完美、成熟后，开始通过社会各种渠道进行传播和扩散。4）企业文化共同体伴随着企业生命、企业管理革命，对企业文化特质进行较为成彻底的吐故纳新，进行多方位的整治和新的融合，5）伴随着企业文化共同体内发生的剧烈的文化冲突，酿成企业文化危机，最后由企业文化革命来收拾残局。

6、引起企业主文化和亚文化冲突的原因有哪些？P106（1）企业主文化已成为病态文化，压制常态甚至优良的亚文化；（2）主文化已高度成熟，失去优势，亚文化却在发展、壮大；（3）主文化已过时、衰败，亚文化则加速这个过程。

7、简述欧洲国家企业文化的特征。P1761）强调理性主义和创新、竞争精神2）重视员工的“参与管理”

8、中国传统文化在哪些方面对企业文化建设有积极作用？

中国传统文化对企业文化具有积极的一面，也有消极的一面，但重点应掌握传统文化对企业文化的积极作用。

1、团体意识；

2、人本思想；

3、和谐思想；

4、求实精神；

5、爱国主义精神；

6、吃苦耐劳、勤奋自强的性格；

7、求索和开拓精神。

9、企业文化评价的标准有哪些？P126

企业文化评价的标准有：1企业文化的教化功能是否正常发挥作用 2企业文化的维系功能是否正常发挥作用3企业文化的激励功能是否正常发挥作用。

10、企业文化冲突的表现形式有哪些？

企业文化冲突的表现形式有：1企业主文化与亚文化的冲突2群体文化与个体文化的冲突

11、企业家在企业文化建设中的角色是什么？企业家精神有哪些主要内容？

企业家在企业文化建设中的角色是：

（1）企业家是企业文化的积极倡导者；（2）企业家是企业文化的精心培育者；

（3）企业家是企业文化建设方案的设计者；（4）企业家是优秀企业文化的身体力行者；

（5）企业家是企业文化转换和更新的推动者。

企业家精神的内容：

（1）独具慧眼的创新精神；（2）敢担风险的开拓精神；（3）敢干拼搏的进取精神；

（4）科学理性的实效精神；（5）尊重人才的宽容精神；（6）面向世界的竞争精神；

（7）热爱祖国的奉献精神。

12、建设企业文化的基本原则是什么？

（1）目标原则；（2）共识原则；（3）一体原则；

（4）卓越原则；（5）绩效原则；（6）亲密原则。

13、市场经济对现代企业文化建设的要求是什么？

（1）在企业推向市场的情况下，亟待建设一种能适应社会主义市场经济的企业文化，它是分辨企业的独特优势之所在；

（2）市场经济的确立，要求以建设独特的、能经得起市场经济风云变幻考验的企业文化为基础；

（3）市场经济的确立，要求企业自我超越，追求卓越，这是企业文化建设的最高水准；

（4）中国特色的社会主义市场经济，要求企业不仅要创造高度的物质文明，还要创造高度的精神文明。

14、如何使新型企业文化得以巩固？

1、积极创造适应新的企业文化运行机制的条件；

2、加强精神灌输和舆论宣传；

3、企业领导者以身作则、积极倡导；

4、利用制度、规范、礼仪、活动等进行强化；

5、鼓励正确行为。

15、如何创造良好的企业文化氛围？P2231、要从思想上、事业上关心员工，使员工感受到企业的重视与尊重，感觉到事业上由发展前途，从而促使上下级之间感情的融洽。

2、应善于利用各种文化活动，沟通员工之间的感情，协调相互关系，增进情谊。

3、从生活上关心员工，尽力为其办实事，解决实际困难，增强员工的归属感。

4、要利用各种场合进行感情投资，建立企业领导者与员工相互信任、相互支持的新型关系。

5、通过做思想政治工作、宣传企业目标，开展民主管理，进行民主管理、进行物质和精神奖励等办法加强企业内部各类非正式组织的引导，使之在感情上与企业保持一致。

6、要创造良好的学习环境，鼓励企业成员求知上进，是企业内形成浓厚的学习空气。

1、良好的企业形象有什么作用？

（1）可以创造出消费信心；（2）可以增强企业筹资能力；

（3）有利于企业广交合作伙伴；（4）可使企业得到社会公众的广泛支持；

（5）可以增强企业的经济实力；（6）可以增强企业凝聚力；

（7）有利于企业广招贤才。

2、CI在企业文化建设中的功能是什么？P242-2

43CI就是企业形象识别系统的简称，包括MI、BI、VI三个方面。具有识别、代表、解释和象征功能。

1.当企业的经营理念发生问题时，可以通过CI对企业再次定位；

2创造和形成统一的企业识别系统，从而提高企业信息传达的效率；

3完整统一的CI设计，不仅可以改善企业的外在形象，还可以提高员工的士气，增强企业的凝聚力

4改善企业与社会的关系。

3、简述导入企业理念的时机。P2465点

1、当企业环境发生根本改变，而原有的理念已不能适应时，必须放弃传统的价值观重塑理念。

2、当行业处于高度竞争之中，并且环境变化迅速时，需要导入新的理念。

3、当企业业绩表现平庸或不佳时，需要重新调整企业理念度过难关。

4、当企业刚刚踏入大公司门槛时，需要塑造出与公司地位相适应的先进的理念，使企业以高层次的新身份自立于社会。

5、当企业发展迅速，大批新员工进入企业，事实上原有观念发生了变化不再完好时，这就需要重新塑造一套完整有效的企业理念。

4、企业的人本文化具有哪些特征？P2834点

1、具有比较健全的民主管理制度和员工参与管理的通道。

2、企业管理者具有良好的民主作风。

3、具有一套运行良好的动力机制。

4、重视人才的开发、培养和使用。

5、如何选择企业文化建设的切入点？P2881、从企业内部面临的主要矛盾入手。通过解决企业某方面的矛盾，倡导某种正确的价值观，建立良好的企业行为方式，培养良好的企业风气。

2、从总结企业的优良传统入手。企业的优良传统是企业历史上形成的文化精华和闪光点总结这些优良传统，容易抓住企业文化生长的根基，促进企业文化特色的形成。

3、从企业环境的重大变化和组织结构的重大改组、制度的重大创新入手。当企业环境发生重大变化，或企业需要进行重组时，往往是植入一种新文化或发展某种特色文化的极好时机。

五、论述题：

（一）结合实际论述东西方企业文化各自的特点。P178-179

东方企业文化的特点有：

1、强调集权式管理，特点是向心、求同、重人；

2、强调企业的社会责任；

3、重视运用社会精神的力量去形成共同的意识形态，促使人们去服从组织的共同目标；

4、鼓励在组织内形成一种家庭气氛；

5、十分注意企业内部各部门之间、各项经营活动之间的内在联系，更强调从整体上进行控制；

6、艺术地应用含糊和微妙性以淡化组织中的冲突，达到和谐一致。

西方企业文化的特点是：

1、制度化；

2、讲究效率，强调科学性；

3、强调明确性；

4、重视物的因素；

5、强烈的进取精神促使企业在市场开拓、产品改进、技术创新等方面有一种无限的扩展欲和侵略性。

（二）塑造企业形象有哪些途径？P9

4塑造企业形象有如下途径：

1）树立先进的经营

理念，为塑造企业形象提供精神支柱。

2）建设积极的企业文化，为塑造企业形象奠定基础。

3）实施CI战略，为塑造企业形象提供科学的方法与手段。

（三）当一个企业的文化严重不适应形势的发展时，如何通过价值革命重建一种健康的企业文化？P117-118

分析题

资料：欧美企业日益重视把企业伦理渗透到企业经营活动中去。据美国本特莱学院的伦理研究中心在20世纪80年代所做的一项调查，《幸福杂志》排名前1000家企业中，80％把企业伦理融合到日常活动中，其中93％的企业有成文的伦理准则。1995年英国《经济学家》杂志的一篇文章提到，美国3/5的企业，欧洲一半的企业设有专门的企业伦理机构。

根据上述资料，谈谈你的认识。

答：

1、用以调整企业内部以及企业与社会各种关系的行为规范的总和就是企业的伦理道德。企业伦理道德是企业文化的重要内容之一。作为规范企业员工行为的要求和准则，企业伦理道德贯穿于企业经营活动的始终。

2、企业伦理道德，既体现了社会伦理道德的基本精神和要求，又有自己鲜明的独特性。

1）伦理道德与社会伦理道德具有一致性。2）企业伦理道德与规章制度紧密相连。

3）企业伦理道德具有稳定性和连续性。

3、企业伦理道德主要通过企业主体的品德、企业的服务行为、企业经营的客体、企业内外部的人际关系等方面体现。

4、企业伦理道德规范主要包括以下四个方面的内容：

1）企业与员工之间的道德规范2）管理者与员工之间的道德规范

3）员工与员工之间的首先规范4）企业与社会之间的首先规范

5、企业伦理道德建设是一项艰巨的工程，需要从不同层面上有计划有重点地做好长期耐心细致的工作。

1）发掘企业优秀伦理道德观念和习俗，确立正确的道德规范

2）把企业伦理道德建设和提高员工素质结合起来3)坚持个人示范和集体影响相结合4)企业伦理道德建设和管理制度改革相结合5)企业伦理道德建设和规章制度建设相结合（四）结合实际论述全球经济文化一体化发展的趋势。

答：

1、公司经营的国际化趋势

公司经营的国际化趋势可以从其商品输出和资本输出两方面来考察。

比如：从商品输出来看，许多公司都是主要的出口商，这些公司所生产的产品主要销往国处市场。从资本输出来看，主要表现为跨国公司的形成和发展，公司形成的物质基础是资本输出。

2、大型跨国公司的合作化趋势

比如：一些大型跨国公司进行“强强合用”，在开发新产品的新技术、占领市场、销售等方面进行联合，是20世纪90年代以来出现的一个值得注意的西方国家公司发展的新趋势。

3、世界各国文化一体化趋势

当前，世界各国的文化主要有以下变化趋势：

1、由于人们收入的增加和工时的缩短，人们的闲暇增多。

2、文化教育水平的提高，必然向传统观念提出挑战。

3、由于生活水平的提高，人们对健康和仪表越来越重视。

4、希望生活松弛些。

5、由于交通和通讯的发达，相对缩短了地理上的距离，促进了不同地区、不同民族间的文化交流，从而也势必对传统文化结构产生深远的影响。

6、随着广播、电视、报纸、杂志等大众传播媒介的国际化、国际旅游的普遍化以及各种国际经济聪明和跨国公司的发展，全世界的文化交流越来越密切，出现了趋同的倾向。

（五）联系实际论述CI与企业文化的关系。

CI就是企业形象识别系统的简称，包括MI、BI、VI三个方面。

（1）CI是塑企业文化形象的，是传播企业文化的载体和途径，而企业文化则是CI的灵魂。

（2）CI是一种“文化资本积累”。（3）建设企业文化是CI的基础。

（对每个要点要展开论述，并联系实际来谈，可以举例来说明）

第三篇：行政管理A小抄 电大

1.公共管理学是一门研究公共管理规律的学科,它是在公共行政的基础上发展起来的。2.威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政分离的思想。1.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是C。A.法约尔 B.赫伯特?西蒙 C.马克斯?韦伯 D.泰勒 2.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是B。A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人

1.简述公共管理与企业管理的区别。

公共管理与企业管理有其相似的一面，主要表现为他们都要履行一般的管理职能，如计划、组织、领导、控制、预算等。但公共管理有其明显的特殊性,与企业管理有较大的差别,主要有:（1）管理的目的和实现的目标不同；（2）在管理过程中所受到的限制因素不同；（3）物质基础不同；（4）管理人员选拔方式不同；（5）绩效评估不同。

2.分析影响公共政策执行的相关因素。

（1）政治因素；（2）行政因素，主要包括政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源；（3）沟通因素，主要指对相关人员的宣传、解释和交流工作。

1.谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。

在党的十六大报告中提出了目前政府的主要职能是经济协调、市场监管、社会管理和公共服务。

依据这四项政府的基本职能，我国政府在转型期的职能转变主要应体现在以下几方面：（1）改变管理理念，为全社会提供高质量的服务；（2）改革企业制度，实现政企分开；（3）加强法制建设，形成公平竞争的市场体系；（4）实行宏观调空，稳定经济发展；（5）加强政府自身建设，提高工作效率。

总体上讲，在转型期我国政府工作由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转向间接；由人治转向法治。（要有自己的分析和思考，否则扣8分）

2.谈谈你对我国电子政务建设中存在的主要问题的认识及改进建议。我国电子政务建设中主要存在以下几方面的问题：（1）对政府信息化建设认识不足，缺少心理和理论上的准备；（2）国家对政府信息化建设缺乏统一、明确的指导；（3）政府信息化缺少相应的法律法规和制度保障；（4）政府信息化建设与政府实际工作有分离；（5）网络安全问题；（6）信息资源的开发质量不高；（7）人员素质问题。公开招考公务员

1.本案例中的监察局积极改革人事制度, 公开招考公务员的做法应该肯定。

2.阐述、说明公开招考公务员的积极意义。如：打破了传统的行政命令式的用人机制，引入市场机制；体现了公平、公开、公正、竞争、自主、择优的原则；体现了个人和单位的双向选择的精神；体现民主与法制的精神等。

3.结合本案例说明公开招考公务员存在的问题及改进办法。如：本案例中招考公务员以“考试为主，考核为辅”的方式,是否能体现择优和公正，是否是人力资源获取的最佳模式还有待于实践的证明等

第四篇：电大行政法小抄

一、填空题(每空1分，共15分)1.行政关系是指（行政权）被行使过程中产生的社会关系。2.行政立法权是指行政机关制定和发布（法规）（规章）的权力。

3.在我国，能够成为行政主体的行政机关包括（国务院）（国务院的组成部门）（国务院的直属机构）（国务院各部、委管理的国家局）（地方各级人民政府）（地方县级以上各级人民政府的职能部门）和（地方人民政府的派出机关）4.行政立法最具有实质意义的程序是（征求意见）5.行政许可实施主体制度中的创新包括（集中行使行政许可权）和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理。

6.行政处罚是行政主体对（违反行政法律规范）的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。

7.行政责任产生的前提条件是（行政违法）或（行政不当）

二、单项选择题(下列题目中，四个选项只有一个是正确的，请将其选出并且填写在题干后面的括号里。每题2分，共10题，20分)1.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(B)。A.实体行政法与程序行政法 B.一般行政法与特别行政法 C.中央行政法与地方行政法

D.行政组织法、行政行为法及行政监督法 2.行政法治原则的核心内容是(A)。A.行政合法性原则 B.行政合理性原则 C.行政灵活原则 D.行政信赖保护原则

3.下列不属于行政主体的是(D)。A.广州市越秀区公安分局 B.苏州市人民政府

C.青岛市市南区八大湖街道办事处 D.沈阳市铁西区重工工商所

4.区公所的设立，要经(A)批准。A.省级人民政府 B.县级人大常委会 C.县级人民政府 D.省级人大常委会

5.关于公务员个人身份，以下说法不正确的是(D)。A.享受宪法和法律赋予公民所有权利 B.履行宪法和法律要求公民履行的义务 C.行为不具有强制性

D.所属公务机关对其个人过错负连带责任 6.下列组织中，可以进行行政委托的有(A)。A.上海市教育局

B.黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅 C.贵州省总工会

D.山东省龙口市公安局治安科 7.行政法制监督的不同主体中，对行政主体监督最全面、最具有权威性的是(A)。A.国家权力机关 B.国家司法机关 C.国家行政机关 D.中国共产党

8.有权制定政府行政规章的是(D)A.全国人大常委会 B.国务院 C.教育部

D.杭州市人民政府

9.下列属于对人身自由的行政强制措施的是(C)A.劳动教养 B.驱逐出境 C.遣送出境D.行政拘留

10.行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征(B)。A.不具有强制力

B.以双方当事人意思表示一致为成立要件 C.行政机关在合同主体中是民事主体身份 D.行政机关在行政合同履行中享有特殊权利，因而行政合同是一种单方行政行为

三、多项选择题(以下每题的四个选项中，至少有两个是正确的.请将它们选出来并填写在题目后面的括号里。每题2分，共8题，16分)1.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(BCD)。A.行政关系属于法律关系

B.行政法律关系以行政关系为基础

C.行政法律关系以国家强制力作为保障

D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系 9.行政优先权包括(ABD)。A.先行处置权

B.获得社会协助权

C.行政处罚权

D.推定有效权

3.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括(ABCD)。A.省(自治区、直辖市)B.市(自治州、直辖市的区)C.县

D.乡(民族乡镇)4.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是(ABD)。A.警告 B.记过 C.罚款

D..降级、撤职

5.关于行政相对方，以下说法正确的是(BD)。A.在行政法律关系中与行政机关相对 B.可以分为直接相对方与间接相对方 C.听证是相对方重要的义务

D.相对方有协助行政主体执行公务的义务 6.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为(AC)A.行政立法行为 B.单方行政行为 C.行政执法行为 D.双方行政行为

7.行政立法的民主原则主要体现在(ABD)A.情报公开制度 B.咨询制度 C.代理制度 D.听证制度

8.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于(BCD)。A.行政处罚

B.行政强制执行 C.间接强制 D.执行罚

四、简答题(每题8分.共24分)1.简述行政处罚与刑罚的区别。答：(1)制裁的性质不同;(2)适用的违法行为不同;(3)惩罚的程度及适用的程序不同;(4)制裁的机关不同;(5)做出处罚的形式不同。

2.简述行政合法性原则的具体要求。

答：(l)任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在;(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触;(3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。3.简述行政行为的内容。答：(1)赋予权益和剥夺权益;(2)科以义务和免除义务;(3)确认法律事实与法律地位。

五、论述题(15分)试述行政许可的基本原则。

答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面:(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。(2)公开、公平、公正原则。(3)便民原则。(4)救济原则。(5)信赖保护原则。

(6)行政许可一般不得转让原则。(7)监督原则。

六、案例分析(10分。问题中的选择题为不定项选择.正确答案为至少一个以上)2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知}(粤公、通字【2006]376号)，该文件规定:“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。”

同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院作出以下判决:“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”

相关法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》第19条

驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。

问题:

1.本案中，所涉及到的行政法律关系主体是(BC)。

A.深圳市公安局

B.深圳市公安局车辆管理所

C.深圳市民樵某

D.深圳市南山区人民法院

2.本案中，深圳市车辆管理所行使行政职权性质属于(C)。

A.行政处罚

B.行政强制

C.行政许可

D.行政确认

3.粤公、通字【2006]376号性质属于(AD)。

A.抽象行政行为

B.具体行政行为

C.地方行政规章

D.其他规范性文件

4.根据学习过的行政许可法有关规定，谈谈你对本案的看法。

答：《中华人民共和国道路交通安全法》第19条明确规定了驾驶执照申领的条件是由国务院公安部门规定的，广东省公安厅、交通厅联合下发文件对颁发驾驶执照的行政许可增设了条件，违反了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，因而是违法的。深圳市公安局车辆管理所拒绝给樵某申领驾驶执照行为，依据为违法的地方其他规范性文件，因而是违法的，适用法律错误，法院的判决是正确的。

第五篇：电大 幼儿园管理小抄

一、选择题

1、总务工作的特征有（D、先行性）。

2、幼儿园教务工作具有一定的（C、规范性）并体现出阶段性的特点。

3、幼儿园班人数以（B、20-35）人为宜。

4、幼儿园的卫生保健工作必须与（B、教育）结合。

5、幼儿园食物要注意（D、少吃甜食、油炸食物）。

6、幼儿园物质环境的首要标准就是必须（D、保障儿童的安全）。

7、幼儿园环境规划设计上，要以满足（C、儿童）的需求为第一要务。

8、幼儿园环境条件要为（D、保育和教育）服务。

9、幼儿园的建筑以（A、平房）为最佳。

10、玩具的价值应注意（D、教育功能

11、世界上第一所专门的幼儿教育机构出现在（B、英国）。

12、旧中国幼儿教育带有明显的外国化、（C、宗教化）、小学化倾向。

13、研究幼儿园管理的方法有（A、案例法）。

14、幼儿园以（C、教育性）和社会福利性为主要功能。

15、幼儿园的工作概括起来主要包括两大部分（C、教育工作和管理工作）。

16、（D、教育目标）是幼儿园管理的出发点和归宿。

17、幼儿园的人、（B、财、物）是重要的物质资源，是管理的基本要素。

18、幼儿园以（D、教养）工作为中心。

19、树立以人为本的观念，这符合管理中的（C、民主管理原则）原则。

20、对幼儿园教育的内容与要求及组织实施等提出的具体要求是（D、幼儿园教育指导纲要）的内容。

21、幼儿园行政组织机构的核心人物是（A、园长）。

22、规章制度要求不能有（D、灵活性）。

23、（A、计划）是管理工作科学化的重要工作。

24、（B、组织实验）是贯穿管理周期全过程的中心环节，是实现目标的关键。

25、保育是指保护幼儿的身体发育，还包括（D、心理发育）。

26、幼儿园的双重任务是（C、保教幼儿和为家长服务）。

27、常用的班级教育计划有三类（B、学期计划）、月计划和周计划。

28、幼儿园的生活教育与常规要根据幼儿（D、年龄）而有所差异。

29、幼儿园管理者对保教活动或课程实施的（C、视察和指导）是对保教过程质量监控的重要一环。30、从幼儿园的性质任务可见，幼儿教育具有教育性、公益性和（C、社会福利性）。

31、班级的构成要素包括教师、幼儿和班级（D、学习环境）。

32、班级保教工作具有更直接的目的性、（B、教育性）。

33、（B、教师）是教育环境中最具能动性的。

34、教师限制幼儿不能参与活动属于（B、教师中 度介入）。

35、幼儿毫无道理地发脾气时，最好的办法是（C、忽略）。

36、组织目标有两个层次：一是组织的正式目标，二是组织成员的（D、个人目标）。

37、幼儿园教研组通常按（D、年龄班）分组。

38、科学选用人员的原则，用人唯（D、贤）。

39、幼儿园的教研活动主要是（C、行动研究）。

40、家庭教育具有（C、情感化）、生活化、个别 多样化特点。

41、（D、教师）对教育起主导作用。

42、幼儿园最普通最经常的家长工作形式(B、日 常性家长工作)。

43、幼儿园教育是一种社区教育具有地方性、（C、地域性）特点。

44、幼儿园与所在社区的关系（D、幼儿园与社区 相互服务）。

45、幼儿园园长是管理的（B、主体），在管理过 程中处于主导地位。

46、权利性影响力具有（D、强制性）。

47、决定园长威信高低的主要是（D、非权利性）影响力。

48、园长的素质中，（D、德）是最核心的。

49、“真正的管理人员永远是一个创新者”是美国 学者（C、E·戴尔）提出的。

50、（C、岗位责任制）是具体落实到人的一种制 度，是幼儿园各项规章制度的核心。

二、判断题

1、家长是幼儿园的服务对象和教育合作者。（√）

2、家长应主动与幼儿园配合，共同担负幼儿园教育任务。（×）

3、家园双方的联系沟通是做好家长工作的重要前提。（√）

4、社区有权对幼儿园的工作发表意见，参与管理和进行经常性的评价监督。（×）

5、园长有决策权、指挥权、人事管理权和财务管理权。（√）

6、权利性影响力包括良好的品格、才能、知识、经验。（×）

7、园长权利性影响力的大小，往往影响幼儿园管理水平的成效。（×）

8、作为园长对工作事无巨细，须面面俱到。（×）

9、对全员进行教育思想的领导是院长的首要任务，园长的教育思想直接影响幼儿园教育的过程和管理质量。（√）

10、园长要想成就工作，成为有效的管理者，必须管理好时间。（√）

11、幼儿园管理的首要原则是教养为主的整体性原则。（×）

管理者和学前教育行政人员的政策水平、管理水平如何，直接关系到学前教育的质量和效益。（√）

13、管理目标是幼儿园的根本目标，是实现教育目标的保证和前提。（×）

14、幼儿园的人、财、物是管理的基本要素，期中财是最重要的因素。（×）

15、保教工作管理是幼儿园的中心工作。（√）

16、积极性原则是全员参与管理的组织原则。（√）

17、管理要素中，人士最具有能动性的关键要素，是组织中最宝贵的资源。（√）

18、幼儿园组织机构设置的唯一标准是要有利于幼儿园管理职能的发挥。（√）

19、考核的方式有自评、群众互评及领导评价检查。（√）

20、规章制度需要遵循政策性、科学性、教育性和严肃性。（√）

21、幼儿园计划制定应具有科学性、客观性、可行性。（√）

2幼儿园的计划有学年、学期、月、日计划。（×）

23、实施阶段的组织职能特别重要的是人力的使用安排。（√）

24、总结是对幼儿园工作的评价结果。（×）

25、幼儿园的保教工作和总务工作共同组成幼儿园管理的系统工程。（×）

26、总务工作的质量间接影响保教中心任务的完成。（×）

27、幼儿园收取的伙食费必须花在幼儿身上，专款专用。（√）

28、幼儿园班额或规模不宜过大，以6个班以下为宜。（√）

29、幼儿园的作息安排是指平时的例行活动作息。（×）

30、增强幼儿体质最积极有效的措施就是注重体格锻炼。（√）

31、幼儿园必须贯彻“预防为主”的卫生工作方针。（√）

32、幼儿园活动室以人均1.5平方米左右为宜。（√）

33、一般地，身高10厘米以内的幼儿可以使用统一规格的桌椅。（√）

34、幼儿园活动室以东向或南向为宜。（√）

35、保教工作是幼儿园全部的工作。（×）

36、保中有教，体现教育中有保育的内容。（×）3幼儿园采用得比较普遍的是分年龄的编班。（√）3总结评价记录是保教工作视导的主要内容。（√）

39、保教工作记录或课堂实施是教师日常工作中自查教育效果的有效途径。（√）

40、幼儿园的生活作息与常规，要固定，不要因季节变化而变化。（×）

41、班级日常生活管理有两大要点，即幼儿的身心养护和生活指导。（√）

42、活动室环境的规划和设计以教育行为第一要务。（×）

43、班级保教工作具有集体性是指老师必须与家长、幼儿家庭密切联系。（×）

44、幼儿园保育教育的形式，非正式教学的比重更大。（√）

45、幼儿园管理的任务是实现幼儿园的工作目标。（×）

46、幼儿园教研活动是提高保教质量的一种经常性手段，也是培训教师的一条重要途径。（√）

47、教师的职业规范有对待幼儿、家长、园长的工作方面的内容。（√）

48、教师反思性教学的策略和方式有教育反思日

志、教学观察、个别访谈和督导会议，以及行动研究。（√）

49、幼儿园教研及教师业务培训的方式途径为教

育教学研讨活动、观察活动、专题讲课、以老带新。（√）

50、世界上第一所命名为“幼儿园”是福禄培尔1837年在德国勃兰根堡创办的。（√）

三、简答题

1、幼儿园领导对班级教育活动现场观察，要了解的信息有哪些？

（1）班级环境状况，包括材料准备、教育环境的创设、卫生条件等。

（2）活动设计程序安排是否合理，活动时间是否符合作息制度要求，动静交替、室内慰藉和的情况，团体与个别活动，教师安排的活动与幼儿自选活动是否平衡，以及时间的利用是否充分。

（3）观察中应特别注意教师与幼儿相互作用的情况。

（4）教师如何依据计划实施教育，并注意随机教育以及在场的其他保教人员如何配合等。

2、班级日常生活管理的内容有哪些？ 幼儿健康状况的观察和检查；注重对幼儿的生活护理，培养良好行为习惯；创设良好的生活环境和班级和谐的人际心理氛围；确保户外活动时间，开展经常性体育运动；密切教师和家长的联系与配合；班级用品的保管和维护。

3、幼儿园卫生保健工作的内容有什么？ 创设良好的生活环境；建立科学的生活制度；健康检查防病；开展体格锻炼；提供营养膳食；安全工作。

4、幼儿园环境规划和管理的一般原则有哪些? 确保安全，合乎卫生要求；环境条件要为保育和教育服务；环境创设要因地制宜、经济适用；建设与管理并行，使用与维护并重。

5、幼儿园的安全工作应注意哪些方面？ 强化安全意识；注重环境安全，避免事故隐患；安全制度的简历与措施的完善；加强对幼儿的安全管理与教育。

6、幼儿园膳食营养管理应注意哪些工作？ 提供合理的营养膳食；严格执行操作制度；注重膳食分析评价；建立伙委会，实行民主管理监督。

7、幼儿园管理的含义是什么？

幼儿园管理是依据一定的教育理念和育人目的，为幼儿园定位、确立开办宗旨，合理组织各种管理要素和资源的活动，以便较好地履行幼儿园的社会功能。

2、简述实施幼儿保教常规管理需要注意的问题 答：（1）幼儿园的管理者和领导者要领导教师在思想上充分认识保教结合的含义，并且要把保教结合的原则作为指导保教工作的根本原则。

（2）在工作安排、人员配备上要做到教中有保、保中有教。使二者紧密结合、相互渗透，而不是机械并列。

（3）发挥管理的导向作用。

8、幼儿园管理包含哪些内容？

幼儿园管理涉及四方面的内容：一是行政管理，是为保育教育创造条件的工作。二是保教工作管

理，这是幼儿园的中心工作，是直接作用于儿童的工作。三是人员管理，涉及管理者与教职工及其相互关系。四是幼儿园与家庭、社区的关系，主要指幼儿园的家长工作，以及幼儿与社会、社区环境的协调配合、双向互动与服务，并设计幼儿园与教育行政等方面的关系。

9、谈谈幼儿园制度建设的要求？

（一）规章制度必须符合国家的政策法规。

（二）规章制度的科学性。

（三）规章制度的建立要体现教育性。

（四）规章制度具有严肃性。

3、简述幼儿园班级保教工作的特点。

答：班级保教工作具有更直接的目的性、教育性；班级保教工作具有全面整体性；班级保教工作具有集体性；班级保教工作具有主导性；班级保教工作具有创作性；班级保教工作具有开放性。

1、简述幼儿园管理的基本原则

答：方向性原则、教养为主的整体性原则、民主

管理原则、有效性原则、社会协调性原则。

2、简述幼儿园制度建设的要求。

答：规章制度必须符合国家的政策法规、规章制度的科学性、规章制度的建立要体现教育性、规

章制度具有严肃性。

3、简述贯彻民主管理原则应注意的问题。答：树立以人为本的观念、在组织和制度上为员工参与管理提供条件。

4、为什么说岗位责任制是各项规章制度的核

心？

答：岗位责任制起着明确职责、调整和处理各个岗位之间的职务、责任、权力关系的作用，是组织的各类人员能够在其位、行其事、尽其责。岗位责任制可以使工作落实到每个岗位和组织中的每个成员，保证得到切实的贯彻执行。抓好岗位责任制，其他制度的执行才有保障。岗位责任制的建立和执行有利于实现人人有专责，事事有人管，办事有标准，使幼儿园纳入规范科学的管理轨道，提高工作效率；同时也有益于培养人人尽

职尽责的良好风气。岗位责任制的建立，既体现

各个岗位的共性特征和一般要求，确立各个岗位的基本职责范围，又明确在具体机构中具有的独

特性或个别特点的工作职责范围或工作任务。所以说岗位责任制是各项规章制度的核心。

5、简述幼儿园卫生保健工作的任务。答：幼儿园卫生保健工作的任务是：保护幼儿的生命健康，促进生长发育，增强其体质，为幼儿

全面发展奠定良好的基础。

1、简述选聘人员应遵循的原则。

答：因事用人，以工作为重，人员安排服从工作的需要；用人之长，用人贵在用其长，避其短；用人唯贤，严格要求；用人为精，重视效绩；优势互补，合理结构。

2、简述构建学习型组织的管理策略。答：建立共同愿景，规划团队发展；注重师德培养，组织文化建设。

3、简述幼儿园家长工作的内容和常用方式。答：教师与家长之间的日常交流；家长宣传页和家长园地；家访；召开家长会；举办家长开放日活动；家长参与活动。

4、简述园长的角色。

答：在幼儿园内，园长是教职工的“上级”，而对幼儿园的主管单位或部门来说，园长是“下级”；在幼儿园行政工作中，园长是领导，而在党支部中，园长可能是一名普通党员；在幼儿园内部，园长是资源分配者，而在争取外部支持、同外界打交道时，园长又成了联络者和谈判者。尽管园长角色具有多重性，但最重要的角色是全园工作的领导者，是实现领导职能、办好幼儿园的关键。

5、简述幼儿园领导工作的要点。

答：注重以教育思想领导保教中心工作；抓队伍建设这个核心问题；密切幼儿园与家庭、社会的关系和联系；园长时间管理的策略；增强自我认识和进行幼儿园工作评价。

四、论述题

幼儿园管理的基本原则有哪些？如何证明这些原则？（1）方向性原则

明确培养目标，树立正确的指导思想。注意正确思想的引导，建设优良园风。（2）教养为主的整体性原则

树立全局观念，强化整体意识。教养为主，全面安排。（3）民主管理原则

树立以人为本的观念。在组织和制度上为与员工参与管理提供条件。（4）有效性原则

树立正确的教育质量观、效益观。建立合理的组织与制度，使工作规范化、程序化。有效的组织和利用资源，实现经济效益最优化。

（5）社会协调性原则

正确认识组织与环境的关系，树立面向社会办园和提供教育服务思想。增强联系，搞好协调，实现双向互动。

举例说明幼儿的行为管理的基本原则

坚持教育的一致性和一贯性；正面教育原则；及时性和适度性原则；宽严相济原则。举例（略）。幼儿园家长工作的途径和方式有什么？ 教师与家长之间的日常交流；家长宣传页和家长园地；家访；召开家长会；举办家长开放日等活动；家长参与活动。

论述幼儿园教研及教师业务培训的方式途径有什么？

教育教学研讨活动；观摩活动；专题讲课；以老带新。详细论述（略）

论述教师反思性教学的策略和方式有哪些？

教育反思日志；教学观察和现场教学录音或摄像；小组讨论；个别访谈和视导会议；行动研究。详细论述（略）幼儿园领导工作的要点有什么？

注重以教育思想领导保教中心工作；抓队伍建设这个核心问题；密切幼儿园与家庭、社区的关系和联系；园长时间管理的策略；增强自我认识和进行幼儿园工作评价。详细论述（略）

如何认识权利性影响力与非权利性影响力的关系？

权利性影响力指由领导者掌握合法职权并能合情合理地加以运用而产生的影响力。所谓非权力影响力是由领导者表现出来的良好品格、卓越的才能、丰富的知识和经验、真挚而友善的感情因素构成的。详细论述（略）

1、什么是管理？如何理解“1+1>2”？ 答：管理是对一定组织系统的人、财、物、事等进行计划、组织、协调和控制的过程，从而高效率地达到组织的目标。

管理者要遵照一定的原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥，协调各个受分工制约的不同个人的活动，创作出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量。幼儿园管理中幼儿园教师能动性、创造潜能的发挥程度，最终取决于管理者给予其多大空间、余地。首先，必须建立科学管理模式。幼儿园的所有的教师个体都具有管理他人、被管理和自我管理一种状态。科学用人是幼儿园人力资源管理的基本任务。作为幼儿园管理者在用人方面除坚持不拘一格、知人善用、任人为贤、人尽其才等策略外，还包括注意人的优势互补性等。每个人的能力、知识、水平都是不同的，利用个人的优势，去弥补个人或组织以及他人的不足。实行优化组合，实现1+1>2，即：整体大于各部分的总和的目的，充分调动教师工作的积极主动性。如采用性格互补的组合、年龄互补的组合、优势互补的组合，只要合理组合，达到结果的优化，才能发挥出1+1>2的能量。

2、论述幼儿园管理五条基本原则及其相互之间的关系。

答：幼儿园管理的首要原则是方向性原则，幼儿园以符合保教宗旨、实现保教目的为根本。管理是一种目的的活动，它总是指向一定的，目的和目标。幼儿园管理活动也必然朝向某种目标行进，具有特定的方向。教养为主的整体性原则指的是，幼儿教育机构是一个系统，一个整体，是由相互作用、相互依赖的各个部分结合而成的具有特定功能的有机整体。民主管理原则是指在幼儿园管理中与管理对象即广大教职工的关系，调动全园各类人员的积极性，发挥管理的激励机制，以较好地实现幼儿园的任务目标。有效性原则指的是，管理要在正确的目标指导下，通过科学管理，合理组织人力、高质量、高效益地实现培养目标，完成幼儿园双重任务。社会协调性原则是指幼儿园是社会的一个组成部分，机构管理要注重与社会的联系，通过协调沟通，充分利用有利条件，尽力排除不利因素，在内外各方面因素相互作用于影响下，不断提高保教工作质量和管理水平，面向社会，开拓发展。以上五项原则之间紧密联系、相互制约，是不可分割的整体，共同作用于幼儿园的管理过程。

3、如何理解园长负责制这一领导体制？ 答：园长负责制是指幼儿园在上级宏观领导下，以园长对园内工作全面负责为核心，同党支部保证监督、教职工民主管理有机结合，为实现幼儿园的工作目标，充分发挥领导职能的三位一体管理格局。园长负责制是一个结构概念，反映园内领导关系的结构方式，是个人负责与分方面制约关系的统一。园长负责制明确了园长对幼儿园工作具有最高行政权，子幼儿园处于中心地位。园长有决策权、有人权、用财权与奖惩权等。实行园长负责制的目的是增强幼儿园的办园自主权，使幼儿园成为独立的办园实体。园长作为一园之长，作为该幼儿园的法人代表，对外代表幼儿园，对内统一指挥和领导全园工作，对上级承担起幼儿园管理的全部责任。园长要遵守有关法律规章，服从上级教育行政部门和直接隶属行政部门的领导，同时，必须接受幼儿园党组织和教代会的监督，充分调动全园教职工的积极性。

1、为什么要将“坚持正确教育思想的领导”作

为园长的首要任务？

答：因为园长的教育思想直接影响幼儿园教育过程和管理质量。园长应能正确理解并积极贯彻党和国家的教育方针，树立正确的办园指导思想。要将坚持用教育方针对全园教职工进行认识幼儿教育的社会职能，认识幼儿园的性质和任务，端正教育思想，保证社会主义办园方向。园长要带领教职工认真学习《规程》和《条例》两个幼教行政法规，领会精神并付诸实施，促进全体幼儿全面和谐发展。园长必须明确自身的角色及应担负的职责，抓住办园指导思想、办园方向这样的大问题，确保保教这一中心工作，并以中心带动全面，搞好幼儿园管理。

2、园长应如何成为领导的内行？为什么说园长

作为高层管理者的主要职责是“出主意”“用 干部”两件事？

答：园长要有真才实学，要有基本的文化科学知 识，要熟悉幼儿园的业务，掌握教育相关知识和 理论，才能成为内行领导。

毛泽东主席曾经指出“领导者的责任，归纳 起来，就是‘出主意、用干部’两件事。”„„ 园长作为一园之长，作为高层管理者，要做的工 作主要是“出主意、用干部”两件事。一方面，园长要了解幼儿园的整体情况，能做出正确分析 判断，即统领全局，从总体上进行决策规划，拍 板定夺；另一方面还要善于用人。为完成任务，园长必须是好的组织者。这意味着他们要尽可能 使现有的资源得到最佳利用。园长的首要工作是 学习把任务分派给他人。这样做可以使员工能够 更多地参与组织任务的落实之中。幼儿园的工作 要依靠大家去做，而不是园长个人包打天下。这 就要求园长要能调动人的积极性，能够与人交流 沟通，协调人际关系，善于与人共事合作。园长 作为一个管理者不仅仅要专业知识精良，擅长业 务，还要善于授权让别人去工作，要能为组织成 员做出成绩创造条件，要通过领导者的发动和影 响，让他人表现，使全园每一个教职工或所在集 体能够有所作为和创新。

五、案例分析题

1、某幼儿园为创办示范园，针对存在问题，重新制定岗位职责及各项规章制度，并将考核结果直接与公司工资奖金挂钩，实现规章制度一个月后，不少老师被扣钱，很多老师情绪激动，意见纷纷。请结合规章制度建设的要求谈谈你的看法。提示：结合课本中有关的规章制度来分析。（略）

2、某幼儿园是私立幼儿园，为减少开支，平日对卫生保健不重视，到幼儿园出现传染病流行才抓卫生保健工作。请你就这事谈谈你对卫生保健工作管理的措施。

提示：坚持预防为主的方针；卫生保健工作要有组织和制度保证；加强计划性和定期检查指导；注重班级日常性卫生保健工作。（结合案例具体分析，略）

4、某园长工作事无巨细，面面俱到，她在园时，老师很怕她，工作做得很好。但园长经常出去开会，一不在，幼儿园就乱成一团。请你从幼儿园领导工作的要点谈谈园长做法对错及如何做？ 提示：运用所学的幼儿园领导工作的几个要点来分析，并要结合案例。（详细，略）

3、某幼儿园是民办幼儿园，待遇低，因此保育员由一些文化程度不高，又未培训过的人担任，老师则由幼师毕业担任，并严格分工，保育员只管保育，教师负责教学，互不干涉，请你从保教结合原则谈谈你的看法。

提示：一方面，保教结合是整体的概念，体现教育对个体发展的整体性影响。另一方面，保与教在事件中往往相互包含、渗透，构成充分的有机联系，教中有保，保中有教。教中有保，教育中有着保育的内容。教育因素渗透到健康领域，对儿童心理健康具有重要意义。保中有教，保育中包含着教育性因素。详细分析（结合案例，略）