XX县国税局2011年度工作报告

第一篇：XX县国税局2011年度工作报告

XX县国家税务局2011年度工作报告

2011年，在县委、县政府和市局的正确领导下，我局按照市局年初确定的工作思路，紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”新时期税收工作主题，各项工作取得了较好的成绩，荣获县纪检监察系统先进单位、县先进基层党组织、县实绩突出单位、保定市优秀群众工作站、保定市廉政教育示范基地和廉政文化建设示范点、申报省级文明单位（已报省文明办审核）。

一、组织收入方面

加强对重点行业、重点税种、重点纳税户动态监控。坚持“抓招商就是抓发展，抓招商就是抓税源”的理念，结合国税对产业信息灵通的优势，采取多种方式，扩大招商引资成果。把招商引资作为税源建设的重中之重，围绕羊绒、肠衣加工、煤炭、铁精粉经销等产业链条，强化企业发展措施和扶持政策，支持企业做大做强，壮大骨干税源。截止到2010年11月30日共完成 万元，（其中车辆购置税万元）,占市核任务的%，同比增长%。

二、业务建设方面

（一）强化重点税源管理。

定期对重点税源企业的生产、经营、购销、纳税情况进行分析评估，及时发现和解决存在的涉税问题。加强人才配置，对税收管理员有针对性进行培训，科学配置人力资源，强化对重点税源企业的税收管理。加强对重点税源管理工作的考核，强化绩效

1考核制度。

（二）做好普通发票分类管理。

一是在票种核定上，体现一个“准”字。严把票种核定关，防止“人情票、关系票”的现象发生。二是在实地巡查上，突出一个“实”字。认真落实《税收管理员制度》，防范各类发票违法行为的发生。三是在交旧验旧上，凸显一个“严”字。实行发票验旧、发售两岗分离，做到每户必审、审核必严，对违规使用的加大处罚力度。四是在发票使用管理上，贯彻一个“防”字。坚持预防为主，防止错开、虚开、不规范开具等行为的发生。我局在全市发票工作会议上进行了典型发言，并得到市局的充分肯定。

（三）实行税收扁平化管理初显成效。

一是充实一线力量。通过培训学习，提高了业务素质和管理水平。二是强化税收征管。通过对重点税源户进行动态监控，建立纳税评估的指标体系，结合行业税收调查和行业纳税评估的实施，提高了征管质量。三是优化纳税服务。通过推行“一站式”服务、全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任制，加大窗口建设，增设综合服务窗口，提高了服务质量。四是深化工作职能。积极完善管理办法，认真理顺工作职能，使管理人员既各司其责，又相互协作、相互监督。我局关于扁平化管理的经验做法和推进扁平化管理的建议的调研文章在河北国税予以刊发。

（四）积极开展工作规范体系试点工作。

市局确定我局为工作规范体系试点单位后，我局按照工作规

范体系要求，对照相应的规范标准，规范操作，制定方案，明确要求。立足实际，开辟新思路，把工作的着重点放在解决规范化体系建设中各自存在突出问题和薄弱环节上。强化考核，奖惩分明。建立通报制度，成立检查组对实施规范化体系建设落实情况进行检查验收。规范体系工作效果显著。

三、纳税服务方面

（一）深入开展“税收服务直通车”活动。为了构建和谐征纳关系和打造服务型税务机关，我局和县团委共同组织发起 “税收服务直通车”活动。这项活动，深入农村、学校、企业，主动送法到户，送政策到人，答疑解惑，为广大民众和纳税人直接提供优质的服务。

（二）深入企业现场办公。局班子及相关人员深入到企业进行现场办公。了解企业生产经营过程中涉税方面遇到的困难，现场解答，对涉税事项进行了现场辅导，并对企业发展过程中遇到的问题提出了建议，企业负责人对国税局深入基层解决问题的做法给予了好评。

四、班子队伍建设方面

坚持每月中心组学习制度，深入开展“学理论、解难题、出成果”活动，提升领导干部的理论素养。严格落实民主集中制，定期召开民主生活会，加强班子交流沟通，形成团结协作的良好氛围。实施“传帮带计划”，为干部搭建了相互学习、共同提高的平台，使新任公务员迅速熟悉并胜任本职工作。

五、廉政建设情况

（一）加强廉政教育。将经常性教育和专题性教育相结合，开展了开展警示教育活动。组织全体干部到河北省太行监狱进行教育，听取了服刑人员现身说法，使广大干部心灵受到很大触动。通过正反典型教育，不断增强干部的廉政意识，营造廉洁从税的良好氛围。

（二）严格制度落实。切实加强党风廉政建设责任体系建设，分解党风廉政建设工作任务、目标和责任，将落实党风廉政建设责任制情况与日常考核、目标管理考核相结合，进一步增强了干部防范风险、廉洁从税的意识。

（三）采取多种形式健全监督网络。向全县纳税人发放征求意见表，并对意见和建议进行认真梳理、归纳，制定切实可行的措施，改进工作作风，更好的执好法、服好务；邀请纳税人、特邀监察员召开行风建设座谈会;发放税企联系卡，便捷沟通渠道，提高监督效率；在县电视台黄金时间播报《致广大民主评议代表的一封信》，并将投诉举报部门及电话予以公布，以更好的接受纳税人监督、维护纳税人的合法权益，使征纳关系更加和谐；定期走访纪委、监察和检察院等部门，及时掌握和发现干部队伍中存在的各类苗头性、倾向性问题，做到防微杜渐。

今年我局被保定市纪委、市监察局命名为 市廉政教育示范基地和廉政文化建设示范点，一方面为干部们提供经常性的教育场地，另一方面以此来带动和提升我局廉政教育水平，推动党风廉

政建设工作的进一步深化。

二〇一一年十一月六日

第二篇：国税局部门职能工作报告

提供一篇工作报告，为您提供帮助！

2012年，在市委、市政府和省国税局的正确领导下，全市国税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“发展我发展，我与共兴衰”的发展理念，坚持为国聚财、为民收税的工作宗旨，充分发挥国税部门职能作用，“十二五”时期工作实现良好开局。

一、强化收入措施，税收收入创历史新高

全市各级国税部门认真贯彻执行“依法征税、应收尽收、坚决不收‘过头税’、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，抓住经济形势转好、国际油价整体高位运行的有利时机，不断强化收入措施，保障了收入工作顺利开展。一是加强税源调查。密切关注国际油价走势和重点税源变化形势，及时发现并解决组织收入工作中的苗头性、倾向性问题，增强了收入工作的主动性。二是加强收入调度。针对市内税收3月份、6月份税源存在较大缺口的情况，及时采取有力措施，最大限度地挖潜增收，促进了税收收入均衡入库。三是加强税源监控。继续加强对油公司、石化、造纸、化工、橡胶等重点行业的监控管理，及时掌握企业新上项目和经营特点，把握税收增长点。四是强化税务稽查。深入推行电子查账，实施专项检查，查补入库税款4261万元。开展“石油炼化行业‘有货虚开’增值税专用发票”区域专项整治，协助公安机关打击犯罪团伙12个，涉及进项税额62.47亿元。

2012年，全市国税系统完成国内税收收入283.8亿元，同比增长24.6%，增收56亿元。其中，胜利油田税收完成187亿元，增长33.6%，增收47亿元；市内税收完成96.8亿元，增长10.2%，增收9亿元。在整个税收收入中，市及以下级收入完成22.3亿元，增长13.2%，增收2.6亿元。

二、落实结构性减税政策，服务经济科学发展

一是加强政策宣传辅导。举办“发挥国税职能作用，促进黄蓝国家战略实施”企业家论坛和“助力‘双区’建设税收政策巡回讲座”等系列宣传活动，编印《国税优惠政策选编》，使纳税人及时掌握和应用税收政策，切实享受到政策利好。二是积极落实增值税转型政策。2012年为全市增值税一般纳税人抵扣固定资产进项税额19.7亿元，为18户资源综合利用企业减免增值税5722万元，促进了企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式转变。三是积极落实出口退税政策。为我市108户企业申请了跨境贸易人民币结算资格，简化了企业申报手续，降低了企业资金负担。全年审核免抵退税20.99亿元，同比增长44%，增加6.45亿元，有力促进了全市外向型经济发展。四是积极落实企业所得税政策。通过汇算清缴，为387户次企业落实高新技术企业、过渡期优惠、节能节水设备抵免等优惠1.69亿元。五是积极落实小型微利企业所得税优惠政策和提高增值税起征点政策，使全市508户小型微利企业和4717户个体工商户切实受益，每年享受优惠2100万元。

三、加强税收征管，完善征管效机制

一是加强专业化管理。优化征管资源配置和流程，按照事项设置岗位，结合实际划分税源，针对税源特点实施分类管理，建立了属地管理和专业管理既分工又合作的税源管理新模式。二是扎实推行模板控税。深入分析不同行业纳税人生产经营特点，围绕物耗、能耗、产销率等主要涉税指标，建立完善行业管理指引和分类监控指标，新建和完善集团型企业等行业税源管理指引27项，建立胜利油田、铜业加工、石油炼化、轮胎、棉花加工等重点行业管理办法23个，提高了税源监控的针对性。三是积极促进信息管税。在预警评估系统中维护了36个大行业、102个明细行业、1703种产品的生产要素参数，以产品固化模板的形式指导纳税评估工作。通过预警评估系统确定评估对象7690户，评估入库税款2.35亿元。四是大力推进社会协税。完善征管查联动机制和部门协作机制，促进税收分析、纳税评估和稽查反馈的良性互动。建立与工商、质检、银行、外汇部门的定期联系和信息交换制度，推行委托代征，强化零散税收管理，形成了借外力、聚合力、降成本、提效率的社会协税新局面。

四、优化纳税服务，营造和谐税收征纳关系

一是坚持品牌引领。大力推广、实践“三真”服务品牌。以“真诚”服务，建设“阳光国税”，了解纳税人需求；以“真心”服务，为纳税人排忧解难，使纳税人满意；以“真实”服务，让纳税人交明白税、放心税，引导纳税人遵从。市软环境建设办公室对我局做法予以转发。二是构筑服务平台。建立完善纳税服务岗责体系、办税服务厅管理、纳税信誉评定、纳税服务投诉等14项制度，全力打造税法宣传、需求沟通、综合办税、权益保护、信用等级管理、社会协作六个平台，做到了宣传辅导到位、合理需求落实、办税效能提升、维权渠道畅通、信用机制完善、社会协作紧密，搭建了纳税服务工作的总体框架。三是创新服务手段。依托办税服务厅、12366纳税服务热线、国税网站、中介组织等纳税服务主阵地，强化配备，完善功能，不断创新涉税事项审批“一本通”、“免填单”、税收业务“同城通办”、网上办税、网上访谈、风险提醒、“大企业直通车”等个性化服务措施，进一步融洽了税收征纳关系。今年以来，各级参加地方组织的《行风热线》8场次，为社会各界答疑解惑，收到良好的社会效果。

五、坚持以人为本，提升干部综合素质

加强国税文化建设，在全系统广泛评选“服务标兵”、“进取标兵”、“学习标兵”等，营造了和谐融洽、积极向上的文化氛围。认真开展“两评一树”活动，全面排查、整顿机关在作风、廉政建设方面的问题。加强重要权力事项指引管理，推行《工作流程转办单》制度，形成了权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的管理链条。精神文明建设再创佳绩，市局被评为全国文明单位，所属5个县区局、开发区局、省局直属税务分局全部被评为省级文明单位。各县区局在当地的行风评议中，全部取得了第一名的好成绩。

第三篇：国税局政府信息公开工作报告

国税局政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照省、市局相关文件规定，结合国税系统工作实际，组织编制了**县国税局**政府信息公开报告。现报告如下:

一、工作概述

（一）思想高度重视，组织领导有力

县局党组高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作纳入本单位工作的重要日程，按照《条例》的基本要求以及实现公开、公正执法，便捷、高效服务的工作目标，确立了“推进政府信息公开，强化依法治税，规范行政管理”的工作思路，明确要求局内各部门要以推进政府信息公开为抓手，促进全县国税事业又好又快发展。县局专门成立了以党组书记为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，负责全县国税系统政府信息公开工作的综合协调。明确了 “一把手”是政府信息公开工作的第一责任人，切实负起主抓责任；分管领导是实施《条例》准备工作的主要责任人，落实措施具体抓，相应成立政府信息公开工作领导机构，加大对政府信息公开工作的指导、协调和督查力度，为全面推进政府信息公开工作提供了有力的组织保证。

（二）建立健全机制，完善制度建设

县局结合自身实际情况，在认真学习和深入调研的基础上，从制度建设入手，完善了县局政府信息公开工作制度、政府信息公开工作评议考核机制和网站管理办法，明确了本机关信息公开的组织架构、工作职责、公开范围、公开方式、操作流程和保密审查程序，对政府信息公开的信息送交、工作规程等具体工作进行规范，并将政府信息公开工作纳入目标管理进行考核，对工作不力、落实不好，或不按制度办事的单位和个人，坚决追究相应责任。

（三）积极搭建平台，丰富公开渠道。

一是抓网络公开。安排专人，进行资料收集、整理，负责网站信息发布、更新。在栏目设置上坚持“公平、公正、合法、真实、便民、及时”的原则，以公众为中心，在方便群众和提高工作效率上下功夫，使纳税人“足不出户就能了解办税信息”，着力打造全县统一、内容规范、上下贯通、双向互动的网上政府信息公开平台。二是抓窗口公开。对办税服务厅的政府信息公开基础设施进行统一，规范公开的具体内容，进一步提高窗口公开的规范化水平。在办税服务厅设置电子触摸查询系统，编印《办税指南》等宣传资料，为纳税人提供办税程序、涉税政策等方面的咨询和辅导，既优化了纳税服务，又促进了政府信息公开。三是抓媒体公开。在抓好日常税收宣传的同时，与当地媒体紧密合作，对社会关心、群众关注的重大税收事项和有关信息及时通过新闻媒体进行公开。及时通过内、外网站解读各项新的税收政策，宣传依法诚信纳税的典型，税收优惠政策等社会关注的涉税事项。

二、主动公开政府信息的情况

我局按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，对公开内容进行认真梳理，准确界定政府信息公开的范围和内容，区分应主动公开和依申请公开信息，加大公开力度，取得了良好成效。**，我局共向社会公开各类国税工作信息134条，其中全文电子化达100%。公开信息内容包括法规公文类6条、总结规划类2条、工作动态类信息126条。通过信息公开，极大方便了纳税人和社会各界了解国税工作和职能，增强了工作透明度，有效宣传了国税工作。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

（一）**年无纳税人依申请要求公开事项；

（二）我局严格按照《条例》要求，对属于国家秘密、商业秘密或者公开后可能导致个人合法权益受到损害的信息；系统内部研究、讨论或审议过程中的信息；内部文件；公开后可能影响税收调查、取证和检查等税收执法活动的信息以及法律、法规及有关规定禁止公开的其他政府信息，做到不予公开。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

**，全县国税系统未发生一起举报、投诉政府信息公开情况，未接到一起关于政府信息公开的行政复议、诉讼案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题

我局政府信息公开工作在上级部门的正确指导下取得了一定的进步，但离省、市局的要求还有一定差距。主要表现在：少数同志政府信息公开思想意识还有待提高；政府信息公开内容的质量及时效性还有提升空间；政务公开的方式和方法还有待丰富等。

六、改进措施

2014年，我局将从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作：

一是重点加强对《条例》以及制定的各项规章制度的学习培训，使从事政府信息公开工作的税务人员进一步了解掌握政府信息公开工作原则、公开范围、公开程序等方面的知识，努力提升税务人员的责任意识，有效提高全局政务信息公开工作业务水平。加大宣传教育力度，进一步提高干部职工对政府信息公开工作的认识。继续采取多种形式，做好政府信息公开活动的社会宣传工

作，让纳税人普遍了解政府信息公开和办税公开制度，引导纳税人关注政府信息公开工作，主动参与税收工作的管理，不断推动我县国税系统政府信息公开工作整体水平的提高。

二是加强调研和分析，进一步规范和完善政府信息公开的内容、形式。注意收集和了解社情民意，及时掌握群众关心的热点、难点问题，结合实际工作情况，以便民利民为根本宗旨，切实保

障社会公众的知情权、参与权和监督权，使政府信息公开工作更加充分、有效地发挥好促进依法行政、服务社会公众的重要作用。

三是进一步抓好网站建设，进一步提高政府信息公开的质量和水平。对网站坚持及时更新，更换新的信息，坚持信息公开不间断。进一步增进与社会公众的沟通，畅通政府信息公开渠道，做到重大问题、重大决策及时公开，提高公开的针对性。同时，强化对各业务部门的工作指导和督促检查力度，提升政府信息公开服务质量，创造良好的窗口服务形象。

第四篇：国税局互联网开展党的建设工作报告

中共胶州市委组织部

关于报送运用互联网开展党的建设工作

有关情况的通知

各镇党委、街道党工委，市直及驻胶有关部门、单位党委（党组、总支、支部）：

为深入总结运用互联网开展党的建设工作的经验做法，探索网络虚拟社会条件下加强党的建设的思路、对策，根据省委组织部《关于报送运用互联网开展党的建设工作有关情况的通知》和青岛市委组织部有关要求，请你们组织力量，认真调查了解以下问题：

1、目前，本地本单位所辖党员使用互联网的基本情况，包括总体人数、结构状况、用网程度等。

2、各级各部门各单位党组织在运用互联网开展党的建设工作方面，主要采取了哪些措施？开展了哪些工作？取得了哪些成效？

3、目前，各级各部门各单位党组织已建立党建类网站多少个？依托有关网站开设党建类网页多少个？党建类网站（页）在加强党建工作方面，发挥了什么作用？成效如何？本地最具影响

1力的党建类网站名称是什么？何时创办？累计浏览量为多少人次？

4、各级各部门各单位党组织在运用互联网推进党建工作中，还存在哪些困难和问题？如何解决？有什么意见建议？

请根据调查了解的情况，形成简要书面材料，并组织填写《运用互联网开展党的建设工作有关情况统计表》，8月18日（星期四）中午12：00前通过金宏网发市委组织部。

联系人：李清林联系电话：822880

51附：省委组织部《运用互联网开展党的建设工作有关情况统计表》

中共胶州市委组织部

2011年8月17日

附件

运用互联网开展党的建设工作有关情况统计表

（截止2011年8月19日）

织生活会，民主评议党组织领导班子或党员干部，入党积极分子培训考试，招考干部，公示拟任职领导干部，对党员干部进行问卷调查或征求党员干部对某项工作的意见建议，进行党务公开等。“党建类网站（页）”系指由党组织及职能部门创办，主要发布

党建信息、开展党建活动的互联网站（页）。“网民”系指过去半年内使用过互联网的6周岁及以上中国居民。

2、“乡镇”、“城市街道”、“建制村（农村社区）”、“城市社区”、“国有（集体）企业”、“非公有制经济组织和社会组织”、“机关”、“事业单位”、“其它”的基层党组织，分别统计本级及其所属的各级党的基层组织数量情况。

3、1栏≧2栏≧3栏、5栏、8栏、10栏、12栏、13栏；3栏≧4栏；5栏≧6栏、7栏；8栏≧9栏；10栏≧11栏；14栏≧15栏≧16栏、40栏、41栏、42栏、43栏、44栏、45栏；15栏=17+18+19+20+21栏、22+23+24+25+26栏、27+30+33+36+37+38+39栏；27栏≧28栏、29栏；30栏≧31栏、32栏；33栏≧34栏、35栏；46栏=47+48+49+50栏、51+52+53+54栏；46栏≧55栏；56栏=57+58+59+60栏、61+62+63+64栏；56栏≧65栏。

第五篇：禹城国税局关于2011信息化建设调研工作报告

禹城国税局关于2011信息化建设调研工作报告

按照市局转发省局《信息中心关于开展全省信息化建设调研工作的通知》精神，我局为更好服务税收征管工作，发挥信息化在税收工作中的依托作用，信息中心组织人员对全局的软件应用、硬件配置、网络运行、人员素质、纳税服务、软硬件应用到管理等方面进行了调研和分析。应形势、紧跟时代的具体表现。调研中我们发现当前工作运行过程中也存在着许多不容忽视的问题，亟待采取有效措施予以解决。

一、基本情况

目前我局网络应用的范围在不断扩大，如网上申报、网上认证、网上信息性服务，通过广域网实现国税机关内部资源共享、统一管理等，国税信息化网络不再是单纯意义上的，而更多的则是基于internet的网络和应用。用于处理税收业务管理和行政管理工作。据统计，目前在县局日常工作应用的综合征管信息系统、税收分析预警系统、纳税评估系统、综合办公系统、公文处理系统等30多个应用软件，硬件设备方面，我局设有中心机房，配置4台服务器，大容量、长延时UPS一台，小容量、短延时UPS五台（分布在三个农村分局和城区分局及办税服务厅），票据打印机和激光打印机40台，拥有PC机基本达到一人一台，办税服务厅设立自助服务区；网络覆盖方面，总局－省局－市局－县局的四级光纤网络早已完成，数据实现省级集中，建立了统一的信息传递快车道。截至2010年底，我局共管理纳税人4132户，其中纳入计算机管理4132户，有防伪税控企业近299户，个体3649户，平均每月接受网上申报856户次，极大地方便了纳税人，免去了每年数万次的舟车劳顿。每月认证发票

余份，金额 元，税额近

万元，实现税收3.5亿元。

二、基层税务信息化建设中存在的问题

税务信息化建设快速发展，税收管理实现了人工管理到计算机网络化管理的根本变化，综合征管软件及其它各应用信息系统的应用全方位、高效率地加大了对税源监控管理的力度，税收工作实现由人管人到制度、程序管人、“机器管人”质的飞跃。税收工作中征、管、查高度规范和统一，营造了更加公正、公平、公开的税收征纳环境，信息技术的广泛运用，税收网络化环境形成，充分发挥信息化的现有功能，有效提高工作质量和效率，改进了工作方式，紧缩了业务处理，加强了监控能力。在加快科技兴税的过程中，虽然各级税务部门对信息化建设均给予了高度重视，根据工作需要加大对信息化建设的资金投入力度，加强对软件推广应用工作的重视程度，但是由于一些主客观因素的影响，税收信息化建设方面仍然存在着一些困难与问题。

（一）是运行平台高，设备老化。其一中心机房有服务器7台，有3台已坏，有3台是99年购置的，其中两台是用于稽核和协查，一台用于FTP和公文处理，因这三台设备多承担着较繁重的任务，且其硬盘小，须经常为公文处理、FTP服务器进行“瘦身”，每天都在担心设备故障，影响工作。其二我局有计算机140台，虽然P4计算机数量不少台，但P3计算机数量仍然很大，并且基本列入报废行列。因现行软件运行平台高，除2007年以后购置的40台计算机和省局配发的10台计算机外，其余计算机普遍达不到运行要求，旧有P4电脑每项工作需要花费正常业务几倍的时间，使用人员普遍反映运行速度慢。其三票证打印机严重老化。全局共有打印机43台，其中激光打印机主要分布在机关科室，票证打印机设备老化，影响工作效率的提高，并造成维修费用高。税收信息化建设认识不足，科技兴税观念不强。个别领导未能摆脱传统的思维方式和观念，认为配置了计算机、开通了网络、运行了软件，就是加强了信息化建设，没有把信息化摆到提高税收征管水平和建立科学严密税收征管体系的重要位置，纸上谈兵讲的多，亲自抓、亲自用的少，未能完全基于信息化、网络化去思考税务管理问题；部分普通干部职工对税收信息化的作用认识不足，对信息化知识的接受缺乏紧迫感和责任感，使计算机及其网络的支撑作用未能得到有效发挥。

（二）大量信息集中度不高，信息不能实现完全共享。为适应现代化税收征管的需要，各级部门推广了不少税收专业化管理软件，造成应用系统林立、软件功能交叉、数据多头采集，且各应用软件之间数据结构不一致、数据接口不统一、运行平台不兼容等，致使信息资源无法得到充分利用。

（三）人员素质不适应。目前，税务人员综合素质不够高，能够熟练掌握各类软件的人员数量有限，成为影响税收信息化建设的“瓶颈”.基层国税系统计算机人才尤其是计算机专业人才相对较少，且人员分布很不平衡，既懂计算机技术，又懂税收业务的复合型人才更是严重缺乏，在很大程度上制约了税务信息化建设的推进。部分税务干部掌握的仅仅是税务系统的基本的应用软件，只是在规范自己的执法行为上发挥了作用、对本岗位工作的开展有所促进。有限的专业人才基本集中在地市以上税务机关，而县局、基层分局的计算机维护人员极其缺乏，造成信息时效差，传递不及时和数据不准确或过时现象，而且一旦遇到具体问题，维护、维修的矛盾更为突出。在税务信息化建设过程中，存在一些同志对税务信息化的理解还局限在“手工操作向计算机处理转变”的认识上，缺乏高度科学认识。目前基层税务干部队伍的科技素质较低，广大干部职工的主观能动性还远远没有调动起来。信息化建设高速发展，原有的知识结构、思维方式已不适应现代税务信息化建设要求，知识得不到更新，观念没有得到明显的转变，掌握现代化技术和管理手段还明显滞后。

（五）技术人才、管理人员等专业队伍馈乏，计算机技能更新力度不够。一方面，分局专业管理人员匮乏。税收信息化人才分配还不够合理，目前各单位缺乏计算机专业管理人员，特别是因人员调整，造成计算机管理人员缺失，不仅使本单位计算机系统得不到及时的维护，而且信息技术不能够得到充分发挥，不利于国税事业长远发展。另一方面，精通或熟悉业务的人员较少，税收征收、监管、经济分析、纳税评估、税务稽查等管理专业队伍还有待于进一步加强。技术部门被看成是全职能岗位，电脑有问题，业务操作有特殊要求，绝大部分税务干部都不敢大胆操作，缩手缩脚，心里畏惧怕出问题、害怕追究执法过错责任。税务信息化建设，离不开技术和管理，既懂技术又懂管理的人更是严重缺乏。再一方面是技术管理人员计算机知识更新不够，只满足现状，没有更进一步加强计算机理论的学习，在信息化管理工作中不能充分发挥应有的作用。

（六）与政府和其他部门连接不够，信息共享不足。目前，国税部门的工作主要依托本部门内部的网络资源和工商外部信息，与政府其他部门的联系不够，数据的采集运用主要通过内部的管理系统和与工商外部信息比对。税收工作是与地方经济息息相关的，因缺乏与相关部门的资源共享，造成许多数据重复录入，资源浪费，而且由于无法及时沟通，联合行动，造成税源的漏管，甚至税款的流失。

（七）税务监控网络落后。目前，税务信息化基础设施建设虽已具备一定规模，但距离税收业务高度信息化处理的最终目标还相距甚远，税务机关内部还不能有效地利用现代信息技术，建立税源信息库，以加强税源监控；外部还不能与工商、银行、审计、海关等部门联网实现信息共享，形成社会性的全方位、高效率的税源监控网络。

（八）税务信息安全落后。随着我国税收信息化的迅猛发展，信息安全问题变得日益严峻。当前局域网、广域网、Internet以及软盘、U盘、移动硬盘等存储设备的大范围应用，税务局内部及企业外部等数据的接收、传送很容易传染计算机病毒，防火墙能力弱化，病毒流行性强、破坏力大，病毒爆发，很容易造成网络瘫痪或数据丢失，健全有效的信息安全管理体系落后。虽然目前要求统一安装瑞星网络版杀毒软件，但更新不及时，面对复杂多样的变种病毒，查杀能力不是很强。税务内部和外部企业工作人员普遍的安全防护意识落后，对病毒的防护安全意识淡薄，企业所带入的U盘不进行查杀病毒，导致外来U盘感染病毒现象发生，对税务内网安全造成的威胁。

三、对提高基层税务信息化建设的整改建议

税务信息化建设的最根本目标就是不断运用信息化手段提高税收征管过程中的税收信息化程度，充分发挥信息和网络技术在税收征管各业务环节的作用，提高税收征管效率，丰富和完善“以计算机网络为依托” 税收征管模式。信息处理要高度集中、及时、准确、税务内各职能部门征收、管理与稽查以及与社会各相关部门的广泛联网，以达到信息共享，并实现税收信息管理系统的有效运行，推动基层税务信息化的发展。提高基层国税信息化建设 关键要抓好以下七个方面的工作。

（一）要更新观念，提高认识。基层国税干部职工、特别是领导干部要转变观念，把税收信息化建设提高到代表先进生产力发展要求的高度来认识，切实转变思想观念，充分认识到加强信息化建设是提高税收工作水平的必由之路，是国税事业向前发展的必然选择，是适应生产力的发展要求，将加强信息化建设作为实现税收管理科学化、精细化的重要手段，作为夯实征管基础、提高征管质效的首要环节，有利于提高征管质量和效率，降低征收成本，提高决策手段。要使广大税务干部充分认识到，只有不断加快信息化建设，才能获取大量外部信息，有效地降低税收成本，提高税收管理的质量和效率；税收征管信息化建设是一项长期复杂而又十分重要的工作，既不要急于求成、仓促推行，也不要观念陈旧，等待观望；既要考虑推进速度，又要讲究运行质量。

（二）加强队伍建设，做好信息人员备份机制。培养一批既懂技术又精通业务的专业队伍，提高干部队伍素质，通过培训和强化激励机制，促使国税干部在信息化建设中，实现由过去的“要我学”到现在的“我要学”的真正转变。要重视复合型人才的培养，重点培养既懂税收业务又精通计算机技术、德才兼备的复合型人才。另一方面加强信息人员备份机制，保证按时完成解决、处理信息建设管理中出现问题，提高信息化建设管理水平。

（三）要整合软件，发挥作用。以国家税务总局税收信息一体化建设的战略思想为指导，本着统一领导、统一规划、统一标准、分步实施的原则，对现有软件进行整合、升级，形成统一的、科学的征管软件系统；同时，在国税信息化网络建设上遵循一体化、兼容性和共享性的原则，在系统内部建立上下贯通的业务网，在国税部门与政府及工商、地税、金融等部门之间建立信息沟通的协作网，建立面向纳税人和社会公众的服务网，逐步实现地税与金融、地税、工商等部门信息资源的配置与共享，为网上申报纳税、网上政策咨询、网上税收宣传、网上税收信息发布等开放式的管理。国税系统内部应用软件应精简实用且功能强大，软件开发应充分考虑系统的兼容、全面性、信息的共享、软硬件环境的匹配、技术平台的平滑过渡和无缝衔接、对外交流的信息安全、投资的性能价格比等。针对目前软件开发遍地开花，各种辅助软件接二连三地推出，不可否认，对税务管理和征收起到了一定的作用，但还应该考虑软件太多给基层税务机关和企业带来繁重的工作量，压力和成本。税务系统对于信息技术的主要需求是基于应用和管理，而不是研发。本人通过在基层工作的经验，感觉国税部门应用、辅助软件过多，软件版本升级过多，给基层各部门增加工作量和压力，造成资源浪费、工作难度加大。软件不宜投入使用太多，上级要在统一的征管软件中开发得更完善，能整合的尽量整合到现有系统中。

（四）重视信息安全，强化安全意识。数据高度集中是信息化的发展的要求，加强病毒防护意识，对保证信息安全工作的一个重要措施。制定信息安全规章制度和安全应急机制体系，并加强落实。如计算机网络安全运行管理制度、计算机网络防病毒管理制度、信息安全管理等，重点突出抓好各项制度的落实，从我县近几年来强化制度管理方面上看，收到了明显的效果。

（五）加快计算机更新换代，提高办税效率。加强对机房和设备的日常监控，及时发现故障隐患，科学使用各类计算机设备，掌握必要的设备维护技术，提高设备使用寿命。及时对老化设备更新换代，配合有关部门落实计算机设备报废管理制度，有计划地分批更新老化设备，确保各级设备处于良好的工作状态。积极争取上级主管部门的资金倾斜，为信息化建设寻求可靠的资金保障；坚持勤俭节约的原则，把有限的资金用在加快信息化建设上；提高资金使用效率，本着一次投资长期受益的原则，尽量购买一些品牌较好、功能较全、规格先进的计算机设备，避免因机器淘汰或落后造成浪费。同时，通过深化税收征管改革，夯实税收信息化建设的基础，建立与税收信息化相匹配的规范工作流程，形成岗、权、责统一的管理体系，将各项工作规范化、标准化、程序化，促使干部严格按照业务流程操作，保障数据信息畅通有序，充分发挥计算机处理和网络速递效能，确保税收征管信息系统的顺畅运行。针对目前基层税务机关的工作量，有计划地增加和投入硬件基础设施建设，确保税务信息化的高效运作。目前基层税务机关硬件设施落后老化，运行缓慢，且没有网络备份设备，如路由器、交换机，由于财力有限，设备得不到更新，给网络安全运行、管理带来不利。另一方面要建议上级加强硬件设备的更新和配发网络备份设备。

（六）加强培训，提高素质。由于受技术力量、培训场地、机器设备的限制，基层分局、县局很难大范围、经常性地对干部职工进行系统化的培训，建议省、州局建立健全培训激励机制，将培养高层次信息专业人才与培训能够熟练操作计算机的普通人员相结合，既抓专业技术人员的培训，又抓全员计算机知识的培训，有计划、分批次地对干部职工进行计算机基础知识与软件应用专业技能的培训，每年进一至二次培训。这样，才能更新计算机知识和操作技能，全面、快速地提高基层国税人员的计算机操纵水平与软件应用能力，使其掌握计算机的一般工作原理及操作规程，满足税收管理信息化的需要。对办税服务厅微机操作人员进行培训提高，规范操作程序，增强基础数据资料录入全面性和准确性；抓好业务软件的应用培训，提高系统软件行质量和效果，增强干部分析问题和解决问题的能力。明确要求专业技术人员精于计算机业务，在做好维护、开发、管理工作的基础上，还要尽可能地了解税收基本业务；操作使用人员必须能够运用计算机熟练处理相关业务。

（七）转变工作方式，优化纳税纳税服务。友好纳税服务是信息部门人员的一项新的职责，作为基层国税的信息部门不仅要面对本系统信息工作外，还要面对着纳税人的服务工作。比如：做好增值税一般纳税防伪税控系统、摩托销售统一开票软件、介质申报软件等的技术指导力度，尽帮助他们解决能所能及的问题。要深入纳税人中去，实地了解纳税人在税控软件运行中存在的问题，帮助纳税人解决税收信息化建设中遇到的疑难问题，为纳税人提供优质服务。增强责任心，增强事业感。增强信息人员责任心、事业感，是做好税收信息化建设工作的有力保证。一是要有敬业精神，树立爱岗敬业思想，树立干一行爱一行的思想观念；二是认真履行工作职责，工作中要积极努力，按时完成上级布置的各项工作任务。

（八）提高防杀病毒系统的功效，保障网络安全。全面利用现有安全防护产品，提高网络与信息安全防护能力。加强对瑞星防病毒软件和桌面安全防护系统的监控管理，分析产品日志，查找安全隐患，及时处理解决，同时要全面利用这些系统的各种功能，防止违规上外网、用户非法接入、不安装桌面安全防护系统和防病毒系统、乱改IP地址等问题的发生，进一步加强内部网络安全防范。