第一篇：市国税局2010年上半年工作总结及下半年工作计划
2010年以来，市国税系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐国税为目标，以税源精细化管理为抓手，以国税文化建设为突破口，强化科学管理，狠抓工作落实，圆满完成了各项目标任务。
一、2010年上半年工作完成情况
1、圆满完成收入任务。面对金
融危机形势下极大的困难和压力，我们不断加大收入工作力度，加强税收分析预测，强化行业税收管理，深入挖掘税收增长潜力，积极化解各种不利因素的影响，向管理要收入，向评估要收入，向稽查要收入，确保国税收入持续稳定增长。2010年截止到5月底完成3.09亿元，同比增长2.33%，增收704万元，上半年预计完成3.94亿元，同比增长12.91%，增收4506万元。
2、税源管理日趋强化。我局按照科学化、精细化管理的要求，大力加强税收管理员队伍建设和税收征管质量建设，强化税源分类管理，加强个体税收管理，个体达点面达52%。依托两个系统，加强对重点行业和重点企业评估，1—5月份共评估纳税人338户次，入库税款2801万元，冲减留抵税额61万元，帮扶指导分局评估工作，达到了以点带面，全面提高了企业纳税申报的质量。加强税收源头控管，强化发票管理，实行“以票控税”，认真落实普通发票即开即奖、举报有奖、协查比对和超额补税办法，发挥了发票控管税源的基础作用。
3、依法治税深入推进。严格落实税收执法责任制，规范税务行政处罚自由裁量权执行标准。推行了岗位风险控制，剖析风险发生的原因，提出岗位风险等级建议，制定自我防范措施，有效防范了税收执法风险。严格落实各项税收政策，提高了各税种管理水平。大力整顿和规范税收秩序，共选案稽查26户，查补入库税款、加收滞纳金、罚款203万元，查结率、入库率达100%。
4、纳税服务进一步提升。今年我局自主研发了涉税审批影像系统，并投入运行，该系统的运行进一步优化了办税流程和工作方法，实现了涉税审批在线化、流转过程无纸化和征管档案影像化，同时加快了窗口工作人员审批办理的速度，解决了日常工作考核监督难的问题，节省了大量的时间和精力，也减少了纳税人的业务往返奔波，提高了办税效率，截至目前共有159户次进行了流转。我局还结合工作实际，将先实地核实后发证的工作程序进行前后换置，实行先发证后实地审核的工作流程，共办理税务登记626户，有效提高了办税效率，节约了纳税人的时间，实现了纳税服务的再提升。
5、队伍活力进一步增强。开展了正、副股级竞争上岗，通过民主推荐、考试、党组票决和组织考察等环节，选拔出6名德才兼备的正股级和8名副股级干部。通过竞争上岗大部分干部走上了自己意愿的岗位，从事了自己选择的工作，变一坛死水为活水，盘活了人力资源，激发了队伍活力。
二、2010年下半年工作措施
（一）强化收入措施，确保完成全年税收收入任务。
一是坚持组织收入原则，做好税源调研测算，切实抓好组织收入工作。正确处理组织收入与规范执法、纳税服务和支持发展的关系，坚持组织收入原则，应收尽收，坚决不收过头税，确保经济税收协调增长。
二是强化税源管理。加强税源精细化管理，强化日常监控，向管理要收入；依托两个系统强化纳税评估，向评估要收入；严格税政管理，向政策要收入；丰富和完善税务稽查方法，向稽查要收入。完善重点税源监控分析制度，定期走访重点税源企业，抓重点保收入。
三是严格组织收入考核。加大收入考核力度，落实收入目标责任制，严格执行考核奖惩办法，提高组织收入的积极性和主动性。加强对异常企业的监控，加大陈欠税款的清理力度。
（二）严格执法行为，着力营造良好税收经济秩序。
一是落实税制改革政策。多途径宣传新的税收政策及操作办法，为企业正确理解和执行政策提供帮助。加强政策调研和跟踪问效，深入开展调查研究，及时了解和解决企业在政策执行中遇到的问题，确保各项税制改革政策落实到位。
二是深化岗位风险控制。加强税收法制教育，通过以案说法、案例讲评等途径，切实增强干部的法制意识、风险意识，提高依法行政能力。进一步完善和深化岗位风险控制，依托执法信息管理系统、税收分析预警系统等信息化手段，建立执法风险预警提醒制度和风险评估制度，提高识别和抵抗执法风险能力。
三是加大税务稽查力度。选择近几年存在疑点问题的重点税源企业及年纳税100万元以上的疑点企业，开展专项检查。丰富税务稽查方法，强化关联分析，多方取证，严厉打击帐外经营。进一步完善税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控“四位一体”联动机制，重点落实稽查案例向管理环节的反馈机制，堵塞漏洞。突出稽查人性化管理，继续深化稽查“三项服务”，提高稽查工作质量和效率。
（三）完善岗责体系，不断强化税收征管基础建设
一是创新税收管理
员制度。合理调整征管机构职责，整合优化各部门管理资源，在属地管理基础上探索实行专事专管，由税收管理员集中进行调查审批、集中开展评估检查。
二是强化户籍管理。认真贯彻落实税务登记管理办法，充分运用好内、外部系统管理软件，抓好对税收征管质量的动态监控，确保各项征管质量达到较高水平；进一步建立健全与工商、地税、技术监督等部门的工作
协作机制，加强部门沟通，畅通信息渠道。
三是强化普通发票管理。严格落实普通发票管理制度，从发售管理、验旧管理、监控管理和日常检查四方面层层把关，严格控制。开展普通发票集中整治，重点打击虚开、代开发票等违法违章行为，加大处罚力度。认真贯彻落实发票管理条例，推进普通发票改革，积极试行网络发票，大力推行机打发票，与地税部门配合，积极稳妥地推广税控收款机。
四是加强重点税源管理。加强大企业管理，建立大企业涉税内控测试和风险评价机制，逐步建立针对大企业和重点行业的专业化管理办法。进一步强化对关联交易企业、减免税企业、异常申报企业等特殊类型企业的管理，有针对性地强化管理措施，防范税收流失。充分依托两个系统，完善分行业纳税评估模型，规范行业税收管理。
五是加强小规模企业和个体税收管理。采取户籍控源、建账控管、申报控税“三控法”加强小规模企业的管理。督促小规模企业建帐建制，加强对企业的监控力度，根据其生产经营特点，抓好日常涉税信息的采集，“三管齐下”提高小规模企业的管理质量。开展个体税收专项整治，制定个体税收征管质量考核验收标准，做好个体“双定户”定额重新核定工作，加强个体大户管理，使个体达点面、户均税负达到聊城最高水平
（四）依托服务品牌，进一步提升纳税服务水平。
实施品牌带动战略，依托“诚信服务”品牌，突出服务特色，创新服务方式，丰富服务内容，不断完善纳税服务体系，提高纳税服务的质量和效率。
一是深化“诚信服务”品牌建设。实施品牌带动战略，进一步完善纳税服务制度办法，整合纳税服务资源；充分运用涉税审批文书影像系统，更好的服务纳税人；利用“400纳税服务热线”、“ 国税空间”加大与纳税人的沟通互动，及时收集纳税人意见建议，有针对性地改进纳税服务工作。
二是进一步深化两个减负。推行办税服务标准化作业，完善纳税人电子信息“一户式”存储和查询，实行涉税事项统一受理和涉税文书内部统一流转，下放审批权限和前移审批事项；进一步清理简并涉税资料，积极推行综合申报表和无纸化办税，大力缩短办税时间；积极推进县区域内同城办税，实现覆盖本区域涉税业务的互联互通和信息共享；拓展报表自动生成系统应用范围，进一步丰富生成报表种类和数量，有效减轻基层和纳税人负担。
（六）加强干部队伍建设，进一步增强队伍凝聚力和战斗力。
一是强化业务技能培训。加强新税收政策和财务会计知识的学习，深化两个系统和各类征管软件培训，强化企业会计与税收知识的结合。搞好“六员”培训和岗位练兵，提高干部整体素质。大力实施“人才兴税”战略，以税务稽查、反避税、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析等为重点，切实加大高层次、专业化人才培养力度。
二是积极开展争先创优。继续开展特色国税项目建设活动。大力开展文明创建活动，以争创国家级文明单位为目标，引导广大干部职工参与到文明创建活动中。开展多项竞赛活动，以此陶冶干部职工的精神情操，树立团队意识，增强集体荣誉感。
三是加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，构建完善内控预防体系。以廉政文化建设为主线，强化干部廉洁从政教育,充分发挥先进典型的示范带动作用和反而典型的警示教育作用，营造“崇廉、尚廉、学廉、守廉”的良好氛围。完善监督机制，深化和加强“两权”监督。认真落实廉政回访制度，继续开展述职述廉活动，发挥纪检监察联络点作用，积极参与行风评议，自觉接受社会各界监督，形成有效的监督网络，杜绝和防止违纪违规行为发生。
第二篇：市国税局工作计划
文章标题：市国税局工作计划
__年，全市国税工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照年初全市国税工作会议的总体部署，认真贯彻总局、省局一系列专题会议精神，坚持以组织税收收入为中心，突出抓好强化税源管理、推进软件并轨、推广“一机多票”、深化依法行政、规范财务管理、优化税收服务、加强队伍建设等重点工作，全面提升税收科学化、精细化管理水平，确保全年各项国税工作任务的完成。
围绕这一总体要求，下半年，国税工作要突出抓好的几个重点任务是：
一、着力抓好组织收入原则的贯彻落实，确保完成全年税收收入任务
1．充分认识当前组织收入的形势。上半年，我市国税收入保持了较好的增长态势，主要是受电力结算一次性入库增值税和免抵调库的拉动。剔除电力返还非即期收入，增值税直接收入增幅仅为18.02。此外，同期基数较低（同期增值税占全年收入的序时进度仅46.58），也是形成上半年收入增幅较高的一个重要因素。下半年收入形势不容乐观。虽然随着我市经济的持续发展，国税收入依然会保持一个相对平稳的增收态势，但经济运行的不确定性，汇率的不稳定性，煤、电、油、运等生产要素价格持续高位运行等，都会对企业的生产销售产生较大的影响。此外，我市新增税源特别是新增重点税源并不明显，信用社企业所得税优惠政策再延续三年以及中石化所得税汇总省级缴纳，我市尚有部分应退未退税款需在后期消化等，对国税收入的增收都将会产生一定的影响，在目前调库指标趋紧的情况下，下半年组织收入的压力依然很大。我们要冷静分析当前税收收入形势，充分关注和高度重视收入工作中出现的新情况、新问题，做到提前思考，超前决策，未雨绸缪，切实掌握组织收入的主动权。
2．进一步完善组织收入工作机制。一是始终贯彻组织收入原则。依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。既不能“寅吃卯粮”收“过头税”，也不能人为调节收入进度有税不收、该退不退，同时要严防越权减免税现象的发生。市局将加强对基层依法征收情况的督查。二是加强税收分析预测工作。落实好通报评析制度，准确判断收入现状和发展趋势，深入剖析税收与经济的关系，及时发现和反映收入工作中的存在问题，为加强征管服务。三是进一步建立科学合理的组织收入考核机制。结合重点税源企业服务性调研活动的开展，把宏观税负、行业税负等重要指标充实到征管质量考核体系中去，实现收入考核重点向注重收入质量转变。四是机关要加强对基层组织收入工作的分析、研究和指导。落实好机关与基层挂钩联系制度，加强对面上组织收入工作的业务指导和协调，及时总结有益经验，帮助基层解决好税款征收中遇到的困难和具体问题，形成上下联动、齐抓共管的格局。
3．加强组织收入工作的宣传、汇报、沟通。要一如既往地尊重地方党政领导，勤请示，多汇报，积极争取地方党委、政府对国税工作的理解和支持，努力为组织收入工作创造一个良好的环境。要全面深入排查税源，主动、及时向地方党委、政府汇报本地经济税源情况，反映我们为完成收入任务所做出的努力，把立足点和着力点放在依法征收、挖潜增收上。要加强税收与经济关系的专题性分析，通过税收数字的分析，反映经济运行的本质。市局将不定期编发《税收经济分析》，为基层加强征管和地方党委、政府掌握税情、经济决策提供参考。要进一步加强税收任务完成情况的宣传，丰富载体，创新方式，扩大声势，营造依法诚信纳税氛围。
二、着力强化税源管理，全面提高税收征管质量和效率
4．努力构建以流程为导向的税源管理互动机制。按照流程化管理要求，建立市、县（市）两级分析、监控、评估、稽查良性互动机制，理顺征管流程各主要环节间的职能，明确职责，密切配合，做到税收分析、监控指导评估和稽查，评估为稽查提供有效案源，稽查保证评估有效落实，评估与稽查反馈结果改进税收分析、监控工作。市局定期整合计统、税政、稽查等部门在税源分析过程中形成的风险点和优先级，研究税源管理的各种要求，做到统一数据发布、统一分析项目、统一分析分类、统一任务下达。县（市）局、分局根据市局下达的税源管理任务单，或市局制定的税收分析指标体系和发布的预警监控信息，组织实施税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查工作。同时根据各环节联动要求，反馈和提出税源管理工作中存在的薄弱环节和整改措施建议。
5．积极探索税收管理员制度的有效实现途径。一是进一步完善管理员的岗位职责。依据总局《税收管理员制度》和省局《税收管理员工作规范》，对管理员岗位职责进行了详细的设置，将各项管理和服务的具体要求细化到责任区管理的主要环节，避免税收管理员在执法过程中出现重大偏差。二是进一步提高管理员的业务技能。市局在内网上公布税收管理员“应知应会”内容，适时组织对管理员掌握“应知应会”情况、税收监控决策系统、“一户式”管理系统和数据处理平台等应
用能力以及本责任区税源管理情况的抽考。三是进一步规范管理员的工作行为。积极稳妥地推行好《税收管理员工作手册》，进一步规范管理员执法行为，形成“执法有记录、过程可监控、结果可核查、绩效可考核”的良性循环、持续改进机制。四是进一步加强管理员的绩效考核。进一步研究对管理员绩效考核的内容、程序、方式和方法，在安全责任区和优秀税收管理员的评
选中，增加一些如税负等可比的定量指标，在看管理员本身的主观努力水平的同时，更重要的是看管理的实际效果。
6．重视和加强税收分析工作。从建立科学的税收分析方法体系入手，按照“面、线、点”梯次推进的办法，通过税收与宏观经济税源分析，对税源全局或区域进行“面”的“扫描”，通过分行业和分税种的分析，对税源进行“线”的剖析，通过对具体纳税户的评估，对税源进行“点”的挖掘，及时反映税源发展和管理中的存在问题，落实好相应的征管措施。认真落实《重点税源企业监控管理实施办法》，集中业务骨干深入低税负重点税源企业，对其生产经营情况和税负情况进行调查分析，通过对纳税人挖掘税源管理深度，帮助其规范财务管理，防范税收风险，提高纳税遵从度。
7．不断提高纳税评估工作的质量和效率。一是改进和完善纳税评估的方法和机制。针对增值税、所得税税种之间在税源税基等方面的特定关联性，进一步探索完善增值税和企业所得税联动评估机制，从对象的选定、相关指标的分析、关联度的测算等方面形成“两税联评”的模型并逐步在实际工作中验证和推广。二是不断丰富和完善纳税评估指标体系。突出对重点行业、重点企业、重点项目的纳税评估，下半年市局将在如东、海门等地抽取部分行业进行调研，测算行业税负预警值，形成相关行业的评估模型和指标体系，在有条件的地区推广应用。三是积极开展好日常纳税评估。下半年重点对连续零、负申报户、税负异常户、发票使用异常户等进行有针对性的评估，对评估中发现的问题，要完善相应的管理措施。四是加强纳税评估工作经验的总结交流。市局下半年将召开一次纳税评估工作分析会议，对典型案例进行剖析，促进基层纳税评估水平的提高。
8．加强纳税人户籍管理。税务登记换证是下半年征管基础建设的一项重点工作，面广量大，任务重，要求高。我们将按照省局部署，切实加大换证工作的宣传力度，制定应急预案，研究各项保障措施，确保换证工作平稳有序地进行。结合换证工作，要对比工商部门提供的相关信息，对辖区内的管户情况进行全面清查，掌握准确的户籍信息，查找漏征漏管户；进一步完善国、地税在户籍管理上的协调机制，在巩固联合办理、换发税务登记证件、户籍管理信息互通共享的基础上，发挥各自优势，密切衔接配合，最大限度地杜绝户籍管理盲点；进一步规范非正常户的认定条件、认定程序和加强后续管理，确保非正常户认定准确率100，非正常户比例低于上年。
三、着力推进征管软件并轨，努力加快信息化建设一体化步伐
9．统一思想，全面正确地认识软件整合并轨工作。引导全市国税干部充分认识并理解开展并轨工作的重要性和必要性，自觉地按照省、市局的统一部署，认真开展并轨工作。同时要向广大纳税人开展认真细致的宣传解释，取得纳税人的理解和配合，力求把并轨的负面影响降到最低限度。
10．加强领导，建立健全并轨工作的组织机构。市局除建立领导小组外，还分别由征管处和信息中心牵头，成立CTAIS2.0业务推广组和技术支持组。业务推广组负责制定系统上线整体方案、税收业务的规范、数据的清理、测试、验证、系统操作培训以及岗责体系的编写；技术支持组负责数据的转换和初始化、模拟环境的建立、税银和网上申报等外联系统的改造和测试、外挂软件的清理和网络的改造等。县（市）局也要建立相应的工作机构。
11．因地制宜，周密制定并实施软件并轨方案。市局总体考虑是，按照省局统一部署，10月份开始选择试点单位上线双轨运行，根据运行情况逐步全面到位。一是全面清理基础数据。依托《数据审核审计系统》，对现有各类征管数据和基础信息进行全面的清理和核对，保证基础数据的完整与准确。二是研究完善新的岗责体系。按照总局《税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》和《关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》，抓紧研究、完善和优化新的岗责体系，并采用符合总局文件要求的报表文书，努力实现业务流与信息流的平行运转。三是规范辅助软件开发。严格控制各类外挂软件。对与工作密切相关、确有保留必要的向省局申请在CTAIS2.0上预留接口。同时，当前正在受省局委托或自行开发的软件必须与CTAIS2.0系统预留接口，以免造成资源浪费。四是制定与软件并轨相关的工作制度。建立健全应急机制和信息反馈制度，抓好上线前的培训工作，确保新旧系统无缝衔接、平稳过渡。
12．减负增效，努力提升税收管理的整体效能。为进一步贯彻科学化管理的要求，市局拟在全市国税系统开展“减负增效”活动，以实施税收科学化、精细化管理的工作要求为指导，以最大限度提升征管质量和效率为目标，以推广总局综合征管软件为契机，通过业务重组、业务配载、流程优化、强化服务等手段，减并不必要的繁琐管理环节，减少纳税人的办税成本，减轻税务干部的工作负荷，减少税务管理中的执法风险，努力实现税收管理工作中心不断向强化税源管理转移，提高征管质量和效率，提升组织收入的能力，努力构建和完善与新的征管软件相适应的优质高效的征管体系。
四、着力推行“一机多票”开票系统，不断提高税收政策执行管理水平
13．集中精力做好“一机多票”推行工作。层层落实好“一把手”负责制，主要领导要高度重视，亲自过问，分管领导要全程参与，狠抓落实，及时掌握推行工作动态，积极协调和解决推行工作中遇到的矛盾和问题，确保达到省局推行进度要求。注意把握关键，加强对纳税人的宣传，严格执行培训不收费的规定，督促服务公司在加载升级过程中不得搭车收费，以良好的服务取得纳税人的理解和支持。同时，督促服务公司保质保量做好培训工作，指导和帮助每个纳税人掌握新系统的业务操作，提高服务质量和服务水平，努力把对国税机关作风建设和文明创建的负面影响降到最低限度。
14．继续抓好金税工程运行质量管理。落实金税工程长效管理机制，确保“三个100”，降低一般纳税人档案信息漏采率和报表差错率。加强增值税重要数据指标的管理，深入分析报税率、失控发票率、作废发票率、红字发票率、人工干预发票率、问题发票率等数据指标，结合决策监控系统的应用，推进管理层对相关信息的分析运用。进一步加大专用发票网上认证的宣传力度，并协调服务单位努力提高网络运行速度，继续积极稳妥地扩大网上认证面。
15．进一步强化增值税基础管理。完善增值税申报纳税“一窗式”管理。根据增值税普通发票（指税控器具开具的）和公路、内河运输发票即将纳入“一窗式”管理的新要求，解决好“一窗式”系统自动比对的接口和数据采集问题，进一步提高抵扣信息的采集质量，尽量减少因数据采集错误造成的比对异常。切实提高“四小票”异常数据信息的审核工作质量，加快核查进度。加强对“四小票”核查软件使用情况的调查与反馈，进一步优化软件功能，提高工作效率。重视对市局发布的“票表税比对”、“四小票”比对、未开票一般纳税人和走逃户等有关信息的分析和应用。对以“四小票”为主要抵扣凭证的企业实施重点监管。
16．规范和加强企业所得税管理。所得税汇算清缴结束后，市局将按照目标管理考核办法，严格对各地2005所得税汇算清缴工作质量进行评审考核。扎实开展所得税纳税评估和检查，将省、市级所得税重点税源户和房地产行业、享受优惠政策到期企业、连续两年亏损企业等作为评估或检查的重点。对长期亏损和关联交易频繁的外商投资企业，充分运用涉外税务审计手段开展评估，深挖税源，力争外资企业亏损面降到40以下。结合CATIS2.0上线，做好新的企业所得税申报表的推广应用工作。全力推进所得税网上申报，对已实现增值税网上申报的纳税人，要动员实行所得税网上申报。
17．努力推进出口退税的精细化管理。下半年，总局将江苏、浙江作为试点单位，将生产型出口企业出口退税审核审批权限下放到县级国税机关。我们要加强协调，充实力量，重新明确岗位职责，调整工作流程，积极稳妥地做好出口退税审核审批权限下放工作。继续提高警惕，对骗取出口退税违法行为保持高压严打态势。特别是要针对犯罪分子将虚开农副产品、废旧物资收购凭证等与骗取出口退税挂钩的新动向，开展一次以农副产品、废旧物资等为主要原料的出口货物专项调查。
五、着力强化和规范内外执法，继续深入推进依法治税进程
18．进一步落实好税收优惠政策，支持和促进经济发展。围绕全市经济社会发展战略目标，充分运用资源综合利用、软件开发、支持现代服务业发展、追加投资和再投资退税等各类税收优惠，引导、促进产业结构调整和建设节约型社会。加大税收优惠政策的宣传力度，帮助纳税人吃透政策精神，用足用好税收政策，并进一步开辟“绿色通道”，在简化办税手续，提高办事效率上为纳税人提供方便。加强对政策落实情况的督促检查和跟踪反馈，结合执法检查工作，市局将对减免税的审批、备案、日常管理等情况进行重点检查，对未按规定审批减免税、备案资料不全、核查工作不到位、台账记录不规范的将进行追究。
19．进一步深入推进执法责任制，强化税收执法监督。要研究推进执法责任落实的有效运行机制，结合CTAIS2.0系统的上线，将执法追究、考核评议与绩效管理考核相衔接，做好执法责任制考核软件的转轨运行工作。继续强化税收执法检查，10月底前对市区二分局进行全面的执法检查，并选择重点高风险执法事项和当前热点工作，定期进行日常执法检查。按照省局部署，开展好注销税务登记专项执法监察。进一步规范重大税务案件审理，加强对下级机关审理工作的指导，落实好稽查预审、审理委员会办公室初审、审理委员会会审的三级审理机制，严把证据关、程序关、依据关，不断提高案件审理质量。要高度重视税务行政复议和行政救济服务，鼓励纳税人运用听证、复议等手段维护自己的合法权益。同时进一步完善相关制度，加强培训，提高应诉能力，不断适应工作的需要。
20．进一步抓好重点稽查，整顿和规范税收秩序。认真分析所查企业、行业涉税违法行为的手段、规律和特点，总结归纳查处经验、方法和技巧，形成具有指导意义的案例分析或检查指南，对检查中发现的征管问题和政策不明要及时向主管国税机关反馈，切实做到以查促管、以查促查。突出重点，狠抓大要案查处，当前要集中精力抓好“雷霆一号”、“利剑二号”等总局挂牌案件的查处工作，严厉打击利用虚开发票骗取抵扣税款和出口退税的行为。要加大案件执行力度，巩固稽查成果。
六、着力应对财务管理体制改革，进一步提升依法理财水平
21．做好国库集中支付改革工作，保证国税经费正常使用。省局最近召开的财务工作会议，部署在四季度，省辖市局一级全部实行国库集中支付。我们要统一思想认识，从大局出发，超前研究这一改革措施的精神实质，以积极的姿态投入改革。要切实抓好政策宣传和业务培训，按照上级规定要求正确操作，确保新老体制的顺利过渡。并以改革为契机，健全内控制度，规范资金使用，提高财务核算水平。
22．加强预算管理，积极适应政府支出分类改革。实行国库集中支付以及实施政府支出分类改革，将大大强化预算的约束力和刚性。年内，要在组织好业务培训，完成预算数据新旧科目转换，并对跨结转资金按照新的科目进行拆分的基础上，本着科学、合理、适用的原则，编报好2007的预算。
23．加强财务管理，提升财务核算、服务和监督的水平。根据省局在下半年推广使用总局财务软件的要求，先对固定资产进行认真细致的清理、核对，实现帐实的真正相符，为新的软件体系中固定资产核算奠定一个良好的基础。进一步完善政府集中采购工作，健全规章制度，理顺工作职责，实行归口管理，提高资金使用效益。继续加大经费内审力度，强化对财务管理权的监督制约。
24．高度重视抓好基建项目管理，尽最大努力为基层改善办公条件。一是继续加强对基建工作的组织领导。对省局立项审批的，要落实部门、落实专人负责具体基建项目的管理，并明确相应的责任。二是将批准立项情况向当地政府汇报。努力争取在土地征拨、项目资金、规费收取等方面的支持。三是抓紧开工前的各项准备工作。争取项目尽快上马。四是严格按照省局批复的要求进行设计、施工，做到手续、程序齐全完整、合法规范。
七、着力加强干部队伍建设，树立国税机关良好的社会形象
25．加强思想建设，积极开展经常性的思想政治工作。敏锐地把握改革进程中干部职工的思想脉搏，从税务工作的实际出发，深入研究新形势下做好思想政治工作的内涵、形式、方法、手段和机制，深入研究如何增强思想政治工作的时代感、针对性和实效性，及时地、有针对性地做好过细的思想政治工作。进一步加强干部基本素质的教育和培养，促进广大干部强化敬业精神，提升道德水准，增强素质修养，提高文明程度，使健康的品格、扎实的作风、积极的人生观、正确的价值观，成为每个干部做人行事的基本准则。在对干部严格教育、严格管理、严格要求的同时，也要真诚地关心爱护干部职工，在力所能及的范围内，尽力帮助解决一些实际困难。注意培养典型，及时发现典型，善于总结典型经验并加以推广，充分发挥典型的示范指导作用，年内，市局将通过适当的方式，加大对先进个人典型的宣传和学习力度，用身边的人、身边的事开展自我教育，使每个干部学有榜样，赶有标兵，超有目标。
26．加强规范建设，全力打造好“服务e站”这一国税“名牌”。一是抓认识，重视好这个品牌。这次打造“服务e站”，不是对过去服务内容、方式的否定，也不是简单的重复和机械的合并，而是通过这样一个品牌形式的包装，整合服务内容，提升服务层次，扩大品牌影响，树立国税声誉。二是抓关键，打造好这个品牌。牢固树立“全心全意为纳税人服务”的思想，把纳税人最迫切需要解决的问题、社会反映最为强烈的问题、各级领导最为关注的问题，作为品牌创建的重点，使这一品牌更贴近纳税人的需求，更能为纳税人和全社会所接受，更具有持久的影响力。三是抓落实，维护好这个品牌。组织编写《南通国税“服务e站”税收服务体系手册》和《南通市国税系统服务规范汇编》，认真组织学习培训，对照标准和要求分解落实，规范实施，长期保持，赋予“服务e站”这一品牌以持久的生命力。四是要抓造势，宣传好这个品牌。充分利用办税服务厅、新闻媒体、国税网站、专题报导、汇报会等多种形式，向纳税人和社会各界大力推介“服务e站”品牌，形成广泛的社会影响和较高知名度。
27．加强廉政建设，树立国税机关良好的社会形象。一是认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》。认真组织学习，切实抓好贯彻落实，进一步完善各级领导班子议事规则和重大事项决策制度，继续坚持“领导责任制、部门责任制、岗位责任制”三位一体的党风廉政建设责任体系。二是突出重点强化制约。认真总结“税收管理员向纳税人公开述廉”活动的试点经验，完善述廉的程序、方式和方法，扩大述廉的范围，对在述廉中反映的问题要认真查处，提高纳税人的满意度。根据中央关于治理商业贿赂的要求，突出基建工程、政府采购、固定资产管理等重点，加强监督和制约。三是严肃查处违规行为。对社会反映的热点问题，要加大对违纪行为的查处力度。尤其是要高度重视在支持税务代理等中介行业中的不规范行为给国税形象带来的负面影响，凡顶风违纪的，一经查实，从严实施责任追究、纪律追究，并追究直接领导的连带责任。四是切实预防税务职务犯罪。各级要加强与检察机关的协作配合，建立和落实联席会议制度，加强在查办税务人员涉嫌渎职犯罪等方面的协作。
28．加强作风建设，努力争创最佳办事环境。进一步强化扛旗夺冠意识，充分认清“不进则退”的危机感和紧迫感，增强组织的集体荣誉感，奋力争先创优，争创一流。结合“创建文明国税机关，争做人民满意公务员”主题实践活动的开展，积极争创最佳办事环境。今年，稽查局被确定为重点民主评议政风行风建设单位，要以此为契机，加强对全体稽查人员的教育引导，认真研究和落实加强政风行风建设的有效措施，进一步加大源头治理力度。同时主动将工作情况及时向评议组织部门汇报，争取他们的关心、指导、理解和支持，确保在评议工作中取得好的名次。
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第三篇：市国税局工作计划
市国税局工作计划
**年是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全市国税系统要按照省局“科技强税年”的工作要求，紧紧围绕市委市政府的经济社会发展目标，以贯彻落实结构性减税政策和提高税收收入增长质量为重点，扎实有效地做好以下六个方面的工作。
（一）切实提高收入质量，努力实现应收尽收
**省局下达的收入目标为**亿元，同比增长**%。市政府下达全市地方一般预算收入目标67亿元，同比增长**%。为完成今年的收入目标任务，全市国税系统要坚持以应收尽收作为衡量组织收入工作质量的根本标准，落实组织收入原则，认真做好税收收入质量评价工作。严防新增欠税，继续加大陈欠税款追缴力度。坚决不收过头税，及时发现和处理应退不退、应抵不抵等虚增收入问题。既要坚决落实各项税收优惠政策，又要防止和制止越权减免税。落实税收监控分析规程，加强对数据信息的分析利用，提高收入进度前瞻性、预测性，为组织收入提供决策信息。加强税源调研，深入分析税源状况和征管现状，及时发现和解决带有全局性影响的税源变化情况和组织收入工作中存在的问题。对重点税源企业严格监控标准，及时将税收规模大，应税销售收入高的企业纳入监控范围；加强重点税源数据运用分析和监控分析，及时发布税负及风险预警。“营改增”的收入规划准备工作。
（二）落实结构性减税政策，积极推进依法行政
深入贯彻“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划。健全规章和规范性文件和备案审查机制，继续开展规范性文件清理工作，防范税收执法的制度性风险。组织开展依法行政工作考核和依法行政示范单位创建工作。继续落实重大税务案件审理制度，积极开展税务行政复议和应诉工作。全面落实国家结构性减税政策，支持企业特别是小型微型企业发展。继续实施支持战略性新兴产业、科技进步、区域协调发展等方面的税收政策，不折不扣落实支农惠农、文化产业、循环经济、创业就业等税收优惠政策。落实资源综合利用政策调整、卷烟消费税计税价格采集调整等政策。进一步规范税收优惠政策的执行，加强薄弱环节管理风险的税收监控。强化税收执法监督，继续深化政务公开，加大税收法制宣传力度，自觉接受纳税人和社会各界的监督。做好“营改增”的准备工作，“营改增”是税制改革的一项重要工作，必须未雨绸缪提前做好政策的分析测算和相关培训。
（三）构建纳税服务体系，提升服务质量
以信息化为依托，完善以纳税人合理需求为导向，以不断提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的纳税服务综合体系。着力减轻纳税人办税负担，简化工作流程，合理整合各类表证单书。进一步推进国地税联合办税相关工作，总结经验，循序渐进，拓宽服务资源。进一步加大办税服务厅建设，不断充实和完善办税服务厅业务流程内容和相关制度。完善12366纳税服务热线系统，提高热线的接通率、回复及时率和准确率，进一步提高业务处理能力和影响力；健全完善纳税人诉求响应运行机制，完善征纳互动平台个性化纳税服务模块的建设。开展纳税人满意度调查，及时了解和不断满足纳税人正当需求。建立科学合理的纳税服务绩效考评机制，完善考核评价指标体系，合理确定考核的范围、内容和标准，促进纳税服务质量的提升。继续推进纳税信用体系建设，促进建立健全覆盖全社会的征信体系，开展**纳税信用等级评定工作。继续抓好对税务师事务所的行业监管，规范税务代理，发挥中介机构服务纳税人的积极作用。
（四）强化科技支撑，提高税收征管效能
以构建现代化税收征管体系为主要任务，深化税收征管改革。进一步完善税源专业化管理机制。落实征管质量监控评价管理系统应用，建立常态化的税收征管状况分析工作机制。加强税收风险管理，完善税收风险信息采集、分析识别、等级排序、风险任务应对推送和考核评价，形成信息化支撑下的税收风险管理闭环工作机制。强化对货物和劳务税管理薄弱环节的专项分析，健全完善税收风险管理预警系统。加强户籍管理和新增税源监控，建立户籍清查工作长效机制。加强欠税管理，杜绝新欠税款产生，进一步加大追缴陈欠的力度。健全普通发票管理制度，完善普通发票代开系统。继续推进税收管理员辅助信息系统运用，提高信息化建设对税源管理的支撑力度。加强专业市场个体税收征管和增值税小规模纳税人零低申报管理。加强企业所得税管理。落实企业所得税重点税源监控机制，做好预缴监控工作。落实车辆购置税征收管理实施办法，做好车购税完税证明换版工作。加强大企业税收管理，把大企业税收专业化管理作为税收征管改革的重要突破口，继续实行定点联系企业税收风险管理，建立协调会议制度、定点联系企业涉税诉求处理制度。落实出口退（免）税政策，加强预警评估预防骗税，重点加强异地购货出口货源的核查工作。加强国际税收管理，着力抓好非居民企业所得税申报和汇算清缴工作，积极为“走出去”企业服务。深化信息管税，抓好金税三期的上线准备工作。做好金税工程技术保障，配合总局金税三期广域网改造和建设，做好系统运行管理工作。
**年，要进一步完善纳税评估工作机制，建立专业化、复合型纳税评估队伍，突出纳税评估在重点税源重要涉税事宜中的监控和管理。坚持依法稽查文明执法，推进税务稽查现代化建设。继续加大重大案件、专项检查工作整治和查处力度，不断提升稽查工作质量。纳税评估和稽查工作要充分借助信息化手段，加强税源数据监控和分析利用，积极探索符合实际需要的纳税评估和稽查工作模式。
（五）提高管理能力，加强干部队伍建设
激发干部活力，创新管理模式，完善有利于专业化人才竞争和选拔的用人机制，努力建设一支高素质的专业化干部队伍，为昆明国税事业可持续发展提供强有力的组织和人才保障。合理配置干部资源，进一步优化班子结构、年龄梯次，选优配强各级领导班子。认真落实党组民主生活会制度，增强班子的凝聚力、战斗力。继续深化人事制度改革，推动干部晋升工作的常态化、规范化、制度化。继续落实离退休干部的政治待遇和生活待遇。加强干部教育培训，以建立学习型国税机关为目标，着力加强专业化、复合型人才的培养工作。继续加强基层干部业务培训，努力提高适应征管改革需要的一线干部岗位任职能力。进一步推进学习考评系统在全市国税系统的运行使用。积极开展群众性文明创建工作，进一步丰富文明创建的形式和载体，努力营造力争上游、奋发有为的良好氛围。深入开展学习型党组织建设和创先争优活动。认真学习新修订的党章，健全党员立足岗位、创先争优长效机制。继续深入开展“四群”教育活动，落实干部直接联系群众制度，密切党群干群关系。严格按照各级党委政府和省局党组贯彻中央政治局八项规定的实施办法，狠抓好作风建设，切实把加强作风建设摆在更加突出的位置。改进会风，提倡少开会、开短会、开解决问题的会，讲短话、讲实话；改进文风，严格控制各类文件简报，充分利用电子政务，减少纸质文件和简报资料。要例行节约，坚决反对铺张浪费等奢靡之风，推进节约型国税机关的建设。坚持“预防为主、疏堵结合”的原则，认真做好信访工作、舆情引导和应急管理。
（六）落实工作制度，推进党风廉政建设
继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进以惩治个预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强源头控制，深化内控信息化、制度化建设，通过“制度+科技”、“人控+机控”的模式，加强重点领域和关键环节监督。通过执法检查、执法监察和开展巡视等方式，推进和完善监督检查机制，特别是要加大对减免税政策落实情况，普通发票管理制度执行情况，以及增值税、消费税和所得税管理中执法风险点等重点工作、重点环节的检查力度。进一步加大案件查办力度，重点查办利用税收执法权、行政管理权谋取私利，信访举报线索明确，影响恶劣的案件。认真开展经常性的廉政教育、警示教育，营造廉洁从税的良好氛围。坚持巡视制度，加强对“两权”的监督制约，整合监督资源，做好联合巡视工作。
第四篇：市国税局工作总结
市国税局工作总结
xxxx年是党的“十八大”胜利召开之年，也是浙江舟山群岛新区建设全面启动之年。今年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统充分发挥税收职能、依法组织税收收入、全面推进依法行政、切实优化纳税服务、强化税收征管、加强队伍建设，各项工作取得新的成绩。
一、充分发挥职能作用，推动海洋经济发展
xxxx年以来，我局充分宣传、研究和利用国家税收优惠政策，依法放大政策效应，给创业、投资、发展以最大的税收空间，在大力培植战略新兴产业、升级现代服务业、推动舟山群岛新区“四岛一城”建设方面做出了应有的贡献。
（一）强化宣传辅导，提高税收政策的引导力
一是做好“一个基地、两个平台、三支队伍”的建设。立足商会业余税校基地，全年共对200余家企业开展了3期培训辅导；借助税务中介机构和行业协会这两个平台，分发各类优惠税收政策汇编千余册；依靠驻格税官、办税大厅工作人员、舟山晚报小记者团这三支队伍，在社区、基层、学校开展第21个税收宣传月活动，提升了税收宣传的吸引力。二是紧密联系当地媒体。通过做好舟山日报“国税之窗”的组稿工作，密切联系“舟视新闻”、“行风热线”、“一把手廉政访谈”等栏目，及时报道了“两服务”调研、“营改增”试点等重要工作举措，扩大了宣传的影响力。三是深化国税网站建设。依托内外网同步开放的12366知识库，发布各类政策解读200余条，解答纳税人涉税咨询120条，增强了宣传的渗透力。
（二）优化税收举措，增强落实政策的能效度
一是全面落实结构性减税政策。继续落实好推动舟山群岛新区建设实施意见“80条”、支持民营经济健康发展“46条”等政策措施；落实起征点提高政策，使全市24185户起征点以下的个体工商户受益，据测算全年共计减免税款4504万元，受惠面达91%；全年办理各类减免24528万元，给我市的海洋经济发展和新区建设提供税收政策支撑。认真推进“营改增”试点工作，特别是在做好货物运输业“营改增”方面成绩突出，得到了市政府领导的充分肯定。二是贯彻出口退（免）税政策。全年共计办理出口退（免）税44.56亿元。不断加快出口退税审批进度，对11家A类出口企业实行“当月审核，当月退税”，促进了资质优良外贸企业的发展。同时继续推行船舶制造出口企业“先退税后核销”管理办法，今年累计已为船舶企业办理先退税9.85亿元，有力支持了该行业的转型升级。
（三）深化调研分析，加强建言献策的针对性
围绕舟山群岛新区建设“四岛一城”的新格局，在确保各项税收政策落到实处的同时，主动调研完善相关的配套政策，为地方党委政府出谋划策，并积极向总局、省局争取有利于新区经济社会发展的优惠政策。一是系统梳理研究了有关海洋经济发展、综合保税港区建设的相关政策，并形成了《财税支持舟山群岛新区发展的建议》上报，为市委、市政府决策提供了参考。二是扎实开展了“营改增”试点的调研，特别是深入一线摸清了个体挂靠船、国际运输业等情况，为省局推进试点工作减轻了压力。三是由我局牵头向上争取的海外船舶融资租赁业务出口退税试点，目前已获总局同意，这将有利于我市海运业的发展。
二、依法坚持收入原则，保证税收收入质量
xxxx年初，面对经济下行的压力，我局及早谋划，始终坚持组织收入原则，扎实开展经济税源分析和收入预测，加强组织收入工作的调查研究和督导检查，并积极争取地方党委政府的理解和支持，xxxx全年我局组织收入52.22亿元，比去年下降8.27%，组织地方财政收入13.21亿元，顺利完成了市政府提出的地方财政收入目标，成绩来之不易。
（一）坚持组织收入原则
坚决贯彻组织收入原则，严格执行关于严格依法理财有关问题的文件要求，坚决杜绝企业无利润预缴企业所得税、增值税留抵税款应抵不抵等情况的发生，坚决防止采取空转、财政垫付税款、转引税款等非法手段虚增收入，坚决避免突击收税。综合分析今年的总体税收情况，在总减收额75876万元（剔除免低调库因素）中，由于中海油影响减收48253万元，船舶行业减收15499万元，商业减收8001万元，分别占减收总额的63.59%，20.43%和10.54%。剔除这三个行业的影响，税收水平基本与去年持平。
（二）强化税收分析预测
根据经济税源发展、政策、征管以及财政需求等因素变化，深入开展税收分析，准确预测税收收入，及早制定组织收入应急预案，主动向省局和市委、市政府提出统筹规划组织收入工作的意见和建议。同时，加强对收入工作的组织协调，每月进行收入调度和考核督促，每季度召开收入形势分析会，及时总结成绩，查找不足，制定整改措施，提高税收预测的及时性和准确度，将经济下行对税收的影响降到了最低。
（三）加强重点税源监控管理
对全市税收年收入500万元以上的企业开展税收经济联动分析，剖析影响企业税收增减的主要因素，摸清企业的纳税现状和纳税潜力。依托一般纳税人监控分析系统，通过对纳税申报、税负情况的分析，加强对船舶、化工、电力等重点行业的税收管理。同时对年纳税额在100万元以上的税源大户加大监控力度，及时发现管理上的薄弱环节，防止欠税产生。
三、全面推进依法行政，营造公平税收环境
xxxx年以来，我局把依法行政的要求贯穿于税收工作的各个环节，坚持合法行政与合理行政相结合，法律效果与社会效果相结合，进一步融洽了征纳关系。
（一）健全基础性制度体系
完善规范性文件管理，根据省局部署，指导县（区）局开展税收规范性文件清理工作，全市系统共分类整理220件文件目录，整理出建议全文废止、失效的文件177件，建议部分条款废止、失效的文件4件。深化重大税务案件管理，对《舟山市国税局重大税务案件审理工作规程》作了进一步的细化和明确，并在市本级和岱山县局推行了重大税务案件说理性文书试点工作，切实规范了税务执法人员的处罚行为。规范税务行政自由裁量权，在配合省局做好执行情况调研的同时，进一步压缩了自由裁量权的空间。
（二）加强税收执法监督
对内不断强化税收执法责任制的落实，今年全市国税系统具有执法风险的人员均安装了税收执法风险管理信息系统，保证了监控执法和预警纠错等功能的有效发挥。并且按照省局规定及时开展问题提报、业务公告111个，有效化解了执法风险，xxxx年全市国税系统税收执法正确率一直保持在99.99%以上。对外坚持深化政务公开工作，充分利用舟山门户网、国税网站、办税服务厅等媒介，共发布各类涉税公开事项200余条，进一步拓宽了公开领域，增强了外部监督力度。
（三）营造依法行政和谐氛围
深入开展“六五”普法工作，发挥“巾帼税法志愿服务队”品牌优势，积极宣传“我身边的好税官”，将文明执法、阳光执法理念深入人心。积极推进“服务执法型”税务稽查建设，初步构建起了公开的告知回访体系和规范的评估自查体系，进一步提高了纳税遵从度。开展了包括3个项目的税收专项检查和涉及2个行业的税收专项整治工作，全年共查补收入8693万元，同时重点开展打击发票违法犯罪活动，全年共查处假发票和非法代开发票案42件，涉及发票493份，进一步维护了公平公正的税收秩序。
四、深化服务品牌创建，巩固和谐征纳关系
xxxx年以来，我局以品牌创建为指引，深化纳税服务体系建设，完善服务平台功能，切实维护了纳税人的合法权益，纳税人满意度稳步提高。
（一）深化纳税服务体系建设
不断放大“海上办税服务站”的品牌效应，进一步打造“驻格税官”、“税情联络室”等贴近纳税人并且行之有效的服务项目，提高了社会各界对国税工作的认知度和美誉度。健全服务制度建设，出台了《纳税服务制度汇编》，对涉及预约服务、延时服务等23项规定予以整理归纳，推行窗口单位季度“纳税服务之星”评比，为提升全市系统整体服务水平奠定基础。完善涉税事项快速响应机制，借助12366咨询服务反馈工单、大厅热线，认真梳理并及时解决纳税人需求中热点、难点问题百余个，当天办结率接近100%，提高了纳税人满意度。
（二）完善纳税服务平台功能
主要是推进四个平台的功能建设。一是在市内范围“同城通办”的基础上，于12月20日实现实现全市通办，为纳税人提供申报征收、代开发票等八大类27小项等涉税事项的服务，进一步方便了纳税人到非所辖税务机关办税。二是推进大厅标准化规范化建设。着力改善内外环境、规范服务行为，并添置24小时自助办税服务机（ARM机）方便纳税人办税，目前我局已完成省局下达的60%大厅达标的任务。三是推进国税网站日常维护管理和功能应用，畅通征纳网络交流互动渠道，加强涉税政策信息宣传推送，发挥网上办税服务平台作用，增强征管服务效果。四是加强货运专票代开延伸服务点建设。建立健全代开延伸服务点的各项服务制度，做好工作人员的培训，防范代开点的涉税风险。
（三）切实维护纳税人合法权益
推动由行业协会等社会力量牵头、税务机关提供支持的纳税人权益保护组织建设，如定海区局建立了“税企俱乐部”、普陀区局建立了“税企促进协会”，完善了税收化解争议机制。积极会同地税部门向A级以上的纳税人发放纳税信用等级证书593份，推进了纳税信用建设工作，营造了社会各界依法诚信纳税的氛围。认真做好全国第三次纳税人满意度调查准备工作，借此进一步健全了纳税人满意度调查的长效机制。年中集中开展了国税机关与税务师事务所关系清理的专项活动，强化了监督管理，为全市注册税务师行业守法、诚信、公正开展业务创造了良好环境。
五、深入推进改革创新，提升征管质量和效率
xxxx年以来，我局紧紧围绕构建现代化征管体系的总体要求，结合舟山实际，深入推进改革创新，税收征管质量和效率不断提升。
（一）扎实推进“营改增”试点工作
全局上下团结一致，立足实际，突出重点，多措并举，统筹兼顾，确保了“营改增”工作试点的顺利推进。一是做好数据核实和资格认定工作。从9月20日起，通过下户核实、联系行业主管部门以及行业协会等方式逐户进行审核确认，实际接受地税“营改增”试点并导入CTAIS系统的纳税人5927户，其中确认增值税一般纳税人555户。二是做好发票管理工作。及时完成207种“营改增”相关发票的印制和发售，保证了试点纳税人12月1日起顺利开票。同时结合我市实际，在确保原有办税服务点的基础上，又增设了3个货运专用发票代开延伸点，方便了交通运输业纳税人代开票。三是开展辅导培训。有针对性、分层次开展培训工作，除了辅导企业进行日常申报等业务外，在帮助企业尽快建立起适应“营改增”试点的管理机制上更是提出了不少建议。共组织系列培训24期，辅导试点纳税人共计2143人次。目前，我市“营改增”试点工作一切正常。在12月1日零时开展的征管系统测试工作中，各县（区）局均顺利开出营改增各种相关发票。
（二）积极探索税源专业化管理
从年初开始积极探索符合我市实际情况的税源专业化管理模式。初步建立了以风险管理为导向，以重点税源管理为着力点，以信息化建设为支撑，实行重点税源集中管理，专业化评估和日常评估相结合的税源专业化管理模式。同时积极做好税源专业化管理的相关配套工作，在继续深化应用船舶修造和外包工模型之外，今年我局又确定螺杆行业为重点行业进行建模，目前该行业建模运行良好。完善重点税源纳税人基础信息管理，分户到人，共对27户重点税源的135条基础信息进行补录，为后续管理工作的开展奠定了基础。继续开展对定点联系企业的税务风险评估，督促企业补缴税款和滞纳金651万元。落实非居民企业所得税收入季度统计分析，实现非居民企业所得税收入4290万元。积极推行专业化重点评估与日常纳税评估相结合的联合评估模式，共纳税评估企业269户，入库税款1430万元。深化机动车辆税收一条龙管理工作，准确采集、及时传递车购税征收环节的车辆识别代码信息和异常发票信息，并在全市范围全面推行车购税电子档案管理系统，提高车购税办税效率。加强出口退（免）税管理，不断提高征退税一体化管理水平，初步建立了水产品出口预警体系。xxxx年增值税入库34.61亿元，消费税入库3.76亿元，企业所得税入库11.83亿元，车辆购置税入库2.02亿元。
（三）强化涉税信息综合应用
落实全市涉税公民身份存量信息疑点核查工作，全年通过涉税公民身份信息系统核查4977户次，有效遏制了各类代开虚开发票的违法行为。加强非正常户异地协作管理，充分利用协作单位提供的非正常户信息，强化本地企业的日常管理。继续深化电力发票数据信息在税源监控中的应用，全年共完成工业纳税人用电户号与纳税人识别号匹配3764户，并且已经成功应用在螺杆、机制冰、砖瓦窑等三个行业，补缴税款117万元。积极实施金税三期网络改造工程，优化全市网络架构，进一步巩固了信息与网络的安全。继续扩大网络发票的使用范围，在企业全面推行的基础上，全市又有1527户个体户推广使用了网络发票。加大对全市44户企业冠名发票使用的监管力度，确保了冠名发票综合应用的数据信息完整。扎实开展网络发票查验工作，选择了保险、房屋建筑业和受票额大的部分金融、船舶企业共80户的2326份发票进行了查验，涉及金额2.13亿元，引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪。
六、着力激发干部活力，保持国税部门良好形象
xxxx年以来，我局坚持以人为本，搭建干事的平台，激发干事的热情，提高干事的水平，盘活了全局人力资源，形成了风清气正、干事创业的良好环境。
（一）加强干部培养使用
通过每月举办一次党组中心组学习、参加市里组织的“领导干部双休日课堂”，不断提升领导干部的执政能力。积极落实省局党组《关于加强市、县国税局领导班子建设的实施意见》，组织开展民主推荐，提拔任用了4名干部，充实了两县局两区局班子配备。探索和创新干部锻炼培养渠道，响应市委、市政府的号召，研究制定了《民主推荐选派驻社区工作指导员工作方案》，并选派1名干部到定海城北社区担任农村指导员。结合舟山实际修订完善《舟山国税系统推荐考察选拔任用股级干部工作办法》，合理延长了股级干部的最高任职年龄，促进了海岛国税事业的可持续发展。
（二）提升文明创建水平
xxxx年，在文明创建方面，我局取得了喜人的成绩。市局在继续保持全省文明单位创建成果的同时，又被省局推荐为全国税务系统先进候选单位上报总局。市局党组中心组理论学习组被市委宣传部、组织部评为xxxx-xxxx全市党委（党组）理论学习中心组先进单位。市局机关党委被市党务公开工作领导小组命名表彰为“xxxx全市基层党组织党务公开示范点”单位。定海区局和嵊泗县局成功创建省级文明单位。普陀区局办税服务厅获评省级“群众满意基层站所（服务窗口）”称号，定海区局办税服务厅被认定为省级“百佳优质服务窗口”。在国税文化建设方面，也是捷报频传。在刚刚结束的首届舟山群岛新区运动会上，我局获得了系统企事业单位金牌总数第六名、奖牌总数第七名和团体总分第七名的好成绩，获奖的名次和人数均创下参加历届市运会之最。在各个团体项目上也是亮点不少，其中健身排舞和广播操获得一等奖。在舟山市第三届领导干部乒乓球比赛中，取得团体总分第二名，科级干部个人第一名的好成绩。
（三）加强党风廉政建设和反腐败工作
积极处理了1起科级干部违法违纪案件，警示了广大干部职工加强自身约束和提高自身修养。全面落实党风廉政建设责任制，不断强化“两权”监督制约。切实抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、“三谈两述”和函询等制度的落实。xxxx市局党组主要负责人同县局主要负责人廉政谈话11人次，落实领导干部任前谈话6人次。坚持和完善党组中心组理论学习廉政专题学习、主要负责人讲廉政党课等制度，全年共召开市局党组会议12次、局长办公会议10次，民主生活会1次，并将有关会议情况及时向全局通报，接受干部职工监督。大力开展专项治理工作，深入推进工程建设领域突出问题、公务用车问题、“小金库”等问题的专项治理，建立健全了长效机制。继续加强政风行风建设，参加市纪委组织的“行风热线”直播，展示舟山国税良好形象。
第五篇：市国税局年终工作总结
2008年是全面贯彻落实党的十七大各项部署的第一年。在国家税务总局、广东省国家税务局和市委市政府的正确领导下，我局全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，继续解放思想、坚持改革创新，进一步增强“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨意识，大力推进依法治税，强化征管基础，优化纳税服务，加强队伍建设，较好地完成了各项税穿越小说网 http://www.xiexiebang.com收工作任务，推动了深圳国税事业的科学发展、和谐发展、率先发展。
2008年，我局总体税收收入完成1570.47亿元，同比下降13，直接组织收入扣除证券交易印花税后为792.97亿元，同比增长11.6。其中，国内增值税524.29亿元，同比增长15.6（增值税直接收入316.95亿元，同比增长13.95；免抵调库207.34亿元，同比增长18.13）；企业所得税222.36亿元，同比增长7.97；证券交易印花税325.16亿元，同比下降51.78；海关代征税收452.33亿元，同比增长7.55。出口退（免）税493.74亿元，同比增长30.99(免抵调库207.34亿元，同比增长18.13，实际退税286.4亿元，同比增长42.19)。
一、认真贯彻十七大精神，科学发展意识进一步增强
今年以来，全市国税系统把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，结合我局实际，深入开展解放思想学习讨论活动。一年来，我局紧紧围绕“解放思想与深圳国税科学发展”、“改革开放与中国特色社会主义理论”、“服务基层、服务纳税人、服务经济社会发展大局与社会和谐”、“如何做到四个增强、四个克服”等专题，通过组织交流讨论、聘请专家作辅导报告、撰写学习体会文章等活动，有效帮助全市国税干部进一步转变了观念，增强了争当排头兵的意识，取得了良好效果。
10月初，按照市委的部署和总局的要求，我局开展了深入学习实践科学发展观活动。作为深圳市第一批学习实践活动单位，我局围绕“服务科学发展、共建和谐税收”这一主题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决我局税收工作中存在的影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题；着力完善有利于科学发展的税收工作体制机制，提高做好税收工作、促进经济社会又好又快发展的能力。通过学习实践活动第一、二阶段活动的深入开展，进一步增强全体税务干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进了党员干部思想作风的转变，特别是领导干部的宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识显著增强，同时，对一些制约科学发展存在的突出问题，找到了症结和根源，理清了改进的思路和对策，为保证深圳国税事业的科学发展创造了条件、明晰了方向。
二、坚持依法大力组织收入，各税管理水平进一步提高
2008年是不平凡的一年，由于国际金融海啸的影响，国内经济增长放缓，深圳作为以外向型经济为主的地区，首当其冲，出现了企业关并破产增多的现象，直接影响了税源，影响了税收收入。为此，我局深入分析形势，积极采取应对措施，既强化管理，确保收入，又提升服务，为企业解困。
（一）强化分析预测，探索建立税源管理互动机制。制定《深圳市国家税务局税收分析管理办法若干问题的补充规定》，进一步完善市区两级税务部门税收分析工作的职能和责任，促进税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的横向互动。加强收入分析力度，针对今年内外资企业所得税合并、证券交易印花税和个人所得税有关政策的调整，及时测算有关因素对税收的影响，把握收入变动趋势。继续强化重点税源数据分析，组织开展电力行业、房地产行业的重点税源专题分析，通过分析确定税负预警线，为加强税源管理指明方向。加强对税收资金及其运行情况的核算与监控，保证应征税款及时、足额入库。协助做好深圳市财政、国税、地税、国库、海关及银行计算机横向联网系统的升级改造工作，保证财政资金整体运行的效率和安全。
（二）加大各税管理力度，大力提升税源管理水平
所得税管理方面。扎实做好新企业所得税法贯彻实施工作，通过报纸、广播和网络等渠道，利用知识竞赛、网络征文、国税访谈室等形式，广泛开展对广大纳税人的宣传辅导。开展了新企业所得税法全员业务培训、考试和知识竞赛。做好新旧税法的政策衔接工作，做好新企业所得税法实施后的政策清理及深圳市自行制定企业所得税优惠政策的“即征即退”工作。做好外商投资企业所得税业务交接、汇算清缴期间新旧税收政策交叉适用工作，圆满完成了2007企业所得税汇算清缴。完成两税合并系统改造第二阶段相关工作。继续做好金融、房地产企业所得税管理工作，加强核定征收企业的管理。
流转税管理方面。加强增值税抵扣凭证管理。完善增值税防伪税控系统，推行红字增值税专用发票通知单管理系统，推行增值税专用发票审核检查子系统1.0版。加强海关完税凭证的管
理，提高海关完税凭证稽核比对相符率，全面启动海关完税凭证审核检查管理信息系统。做好总局海关完税凭证“先比对，后抵扣”试点前期准备工作。确保金税工程管理系统的高质量运行，全年金税工程系统考核指标保持较好的水平。继续抓好“四小票”的日常管理。落实软件产品超税负返还政策，全市共办理软件产品超税负返还2093户次，税额18.92亿元。落实穿越小说网 http://www.xiexiebang.com先征后返政策，共办理社会福利企业、资源综合利用企业等先征后返共111户数，税额3382.86万元。开展我市高新技术企业财政优惠的复审,共完成77户高新技术企业应纳和实纳增值税税款的审核。此外，配合增值税政策转型改革和相关配套政策的贯彻实施,认真做好增值税转型的前期准备工作。加强消费税管理。参与总局消费税政策调整调研，规范消费税税目代码库的管理，启用消费税新申报表。强化车购税管理。全年共完成总局6次车价信息汇总审核，办理车购税免税审批10户次。
出口退税方面。针对人民币升值、出口退税率调整，以及金融危机等因素对我市出口企业退（免）税造成的影响，密切关注国外国内经济形势变化和我市外贸出口的运行态势，加强调查研究，认真做好退（免）税资源的测算与计划工作，向上级及时反映出口退（免）税的需求。积极争取退税指标，以足额、及时退税来切实支持企业应对困难。全年共办理出口退（免）税493.74亿元，比上年增长31。办理出口退（免）税额在内首次突破400亿元，再创新高。认真贯彻落实国家出口商品退税率调整政策和小规模纳税人出口货物免税管理办法，贯彻有关出口旧设备退（免）税办法。加强征、退税业务的衔接。开展外贸企业和生产企业退（免）税专项检查。对122户有代表性的大型出口企业2005-2007的“免抵退”税情况进行了重点检查。共查补税款约381.42万元，转出进项税款约108.83万元，返纳税款约412.62万元。
国际税收管理方面。认真做好外资企业所得税的交接工作，及时向所得税管理部门移交了纳税评估及涉外审计工作。完成了2007年外资企业所得税汇算清缴工作。继续大力开展反避税工作，重点对通讯业、零售业及金融业三家企业进行反避税调查，全年共立案1户，结案2户，调增应纳税所得额9.67亿元，补税6711万元。加大非居民企业所得税管理力度，开展非居民税收税源统计分析，与地税协商，共同出台了《深圳市非居民企业管理办法》。稳步推进税收协定执行工作，加强情报交换。
三、全面推进，创新发展，纳税服务水平进一步提升
（一）深入开展优化纳税服务系列活动。启动了为期一年的优化纳税服务系列活动，从完善制度体系、改进服务举措、优化服务平台、加强遵从教育等四个方面着手，开展了十项优化纳税服务工作，促进了纳税服务工作水平的整体提升。组织纳税服务培训，邀请外部专业咨询机构举办了纳税服务礼仪及心理调适讲座，提高了纳税服务人员的专业素质和技能。
（二）进一步落实“两个减负”。按照总局简并、规范纳税人涉税资料的原则和优化流程、资料共享的要求，对国税系统征管业务中纳税人依申请程序要求报送的资料进行了全面清理，对165项业务资料进行了重新整合和优化，进一步减轻了纳税人负担。清理简并征管业务报表，取消了72种临时性报表。建立了报表集中处理制度，在总局要求报送的118张固定报表中，由基层出具48张，其余由市局各业务处室直接出具，切实减轻基层工作负担。
（三）积极完善电子服务平台建设。完善123661各项制度，采取各项措施积极提升热线接通率和通话质量，全年接听咨询电话突破46.3万人次，处理疑难问题13426条，处理网上提问20244人次。123661热线荣获国家税务总局和共青团中央联合授予的全国青年文明号称号。制订《深圳市国家税务局外部网站管理制度（试行）》、《深圳市国家税务局网站信息管理办法（试行）》，拓展网站服务功能，制作纳税人网络办税操作指引及电子导税员flash版使用教程，完善国税网站服务功能，提高运行效率。进一步完善短信系统，加强纳税人手机号采集，扩展短信系统使用范围。成功举办电子平台开放日活动，收到了较好的效果。推行介质申报，实现多元化申报。全市使用网上、介质申报增值税一般纳税人比例为91。
（四）有效提升税收宣传的质效。精心组织了第十七个税收宣传月活动。结合新企业所得税法的实施及2008年北京奥运会的举行，务实地开展了局长网上访谈、制作国税宣传片、企业所得税法有奖知识竞赛”、“与奥运同行、与税收为伴”欢乐行等一系列富有特色的、全方位、深层次、多形式的税收宣传活动。税收宣传月系列活动获得总局、省局高度评价，我局被省局评为“2008年税收宣传月优秀组织单位”。“网上在线互动”税收宣传月启动仪式以及2008北京奥运、环保购物袋搭桥增进税收宣传两个项目被总局评为“2008年全国税收宣传月活动优秀项目”，《企业欠缴税金银行限制贷款》被总局评为报刊税收好新闻三等奖。
四、规范执法，强化稽查，依法治税能力进一步跃升
（一）认真落实税收执法责任制，积极防范执法风险。今年1月1日，成功上线运行税收执法管理信息系统。精心组织执法考核工作，加强对申辩调整的管理，积极解决税收执法管理信息系统存在的问题，并利用执法管理系统对今年的税收执法情况进行了考核和通报评比，取得初步的成效。认真做好2008税收执法检查和税收执法监察工作。
（二）从严打击涉税违法，充分发挥稽查威慑作用。加大稽查力度，全年共组织查处纳税户1302户，查补税款4.2亿元，罚款1.97亿元，滞纳金0.25亿元，查补收入合计6.43亿元。继续严查大案要案，查处“1.25套打增值税专用发票案”，成功捣毁了2个虚开增值税专用发票犯罪团伙，查实虚开企业29户。积极参与了总局稽查局对平安保险集团及其下属共6户企业的全国联查。积极参与了总局稽查局对人寿、财险、证券3户专业公司企业所得税汇总缴纳的全国联查。组织开展对房地产业及建筑业、烟草业、珠宝首饰业、餐饮及娱乐业、证券业5个行业共59户企业的税收专项检查。组织实施“深税行动”“安税行动”，深入打击制售假发票和非法代开发票行为。认真组织各类协查，完成总局、省局重要案件的协查工作。大力清缴欠税，加大稽查执行力度，全年共对82户次欠税企业发布欠税公告，清理稽查查补欠税企业53户，追回欠缴税款、滞纳金、罚款共计1670余万元。
加强与银行、边检、国土等部门的协作，成立“税警联合执法领导小组”暨办公室，依法采取强制执行、欠税公告、阻止出境、宣传曝光等措施清缴欠税，并做好涉嫌逃避追缴税罪的移送工作。认真受理涉税违法举报，做好举报案件查处工作，全年举报案件共查补税款2378万元，罚款606万元，滞纳金185万元，合计3169万元。在深入分析去年稽查工作的基础上，有针对性地加强了稽查制度建设，制定了《深圳市国税局案源管理办法》，修订《深圳市国税局重大税收违法案件管理试行办法》等一系列规章制度。
五、规范管理，提高水平，税收征管基础进一步夯实
（一）征管基础工作继续加强。将信息办设置为相对独立的机构，加强对信息化战略规划、信息化建设工程和项目实施情况的管理和监督。正式启动了征管工作三年规划，对我局税收征管发展和改革进行总体设计。规范征管业务流程，完成税收征管业务规程的整理编写及修订，明确了注销税务登记的相关流程。制定汇总申报等四个征管办法，做好日常征管业务审批管理。完成办税服务厅职能调整，理顺机构职能。调整了8个区局，13个基层分局的办税服务厅和5个业务科室的流程和岗责。规范对市局处室业务来函、基层业务问题请示以及123661疑难问题的回复制度，全年处室累计收到并回复基层业务问题122份，回复123661疑难问题共300多项。完成28万多户纳税人的税务登记信息补录工作，提高了税务登记信息质量。完成《国地税联合办理税务登记工作方案》，积极协调城建税与教育费附加委托代征工作，进一步推动国、地税两局协作。开展与工商、人行的信息交换合作，完成4.5万户增值税一般纳税人法定代表人身份证件信息的核查比对，最大限度堵塞征管漏洞。加强注册税务师行业管理，顺利完成协会换届工作。
（二）纳税评估深入开展。深入推进增值税纳税评估，完成纳税评估流程和程序的统一规范工作，搭建了纳税评估工作平台，实现了纳税评估任务的制定、审批、分配、处理、评估结果反馈及统计等业务功能，增强了纳税评估工作的统筹协调。开展存根联滞留票、海关票异常企业以及金银首饰行业为重点的增值税行业纳税评估。组织对大型电器零售企业存根联滞留票核查，选取增值税纳税评估案例，编写增值税纳税评估培训教材，做好增值税纳税评估培训交流的前期工作。组织开展了2007年企业所得税纳税评估及检查工作，共对1221户企业进行了所得税纳税评估及检查，调增应纳税所得额36169.10万元，调整获利57户，查补企业所得税额4001.25万元，比上年增加2400多万元。
（三）发票管理进一步规范。率先推广购票密码系统，确保发票供售安全，设立多项稽核预警标准，强化对发票供售和验旧环节的异常情况监控。组织成立发票管理长效机制工作组，提出一系列完善普通发票管理的新举措,力求逐步建立健全安全有效的发票管理长效机制。统一发票运输，保证发票存储调拨安全。
六、强化保障，深化应用，税收信息化建设进一步推进
（一）总结信息系统整合经验，强化数据分析应用。积极参加深圳市2007科技创新奖评选活动，获得了2007深圳市科技创新奖科研机构类第二名的好成绩。大力抓好数据录入和校验工作，提高数据质量。同时，继续加强数据应用平台项目建设，利用数据集中优势，强化基础信息分析，定期或不定期发布数据应用主题分析报告、《税收征管数据月报》，试点完成我局部分疑点一般纳税人规律性特征分析项目，为日常综合数据参考信息和数据应用业务主题分析，较好满足了各项税收管理工作需要。
（二）加强系统运维管理，提高安全保障水平。认真解决各单位反映的信息化热点难点问题，做好it基础设施和应用系统的日常运维工作，全年共完成30项业务需求和280项系统业务问题的分析和修改。自主创新，自行策划完成了失效作废模块清理、单户查询更新改造、系统模块布局优化、综合征管软件在线帮助等工作。成立信息安全科，检测网络漏洞，防范内部病毒发作。定期出具安全体系运行状况分析报告并开展优化整改工作。实施桌面安全管理软件分级管理策略，形成总局、市局、区（分）局三级管理机制。研究制定网络安全域调整方案，提高我局信息系统安全等级。进一步加强互联网接入管理，对违规外联人员进行断网处理。进行大规模的灾备演练，进行全面风险评估和渗透性测试，进行全面的信息安全巡检，进行涉密计算机及移动存储介质专项保密检查，坚持信息安全情况按日上报工作，保障信息系统安全稳定运行，较好地完成奥运维稳战略任务。
（三）紧密结合业务需求，开发和完善各类信息系统。秉承“前瞻性、全局性、实用性、时效性”的原则，创新信息化需求评审机制。优质高效完成发票加密、稽查选案系统升级改造、执法责任追究系统开发、海洋分局呆账核销系统需求变更等多项信息系统开发任务。完善和优化ctais(深圳优化版)、内外门户网站、办公自动化项目及教育培训项目、数据归档项目、车购税纳税申报及档案影像系统、深圳市财税库关行横向联网升级改造工程、行政后勤项目、党风廉政系统、短信系统、ctais版本优化和质量提升项目、信息中心文档管理系统、普通发票开票推广、数据应用项目、123661信息资料库优化项目、税收管理员二期项目、所得税两税合并等现有核心信息系统，提升征管效能。
（四）按照统一部署，积极参与金税工程（三期）工作。跟进总局金税三期工程项目管理相关工作，积极参与金税三期初步设计的修订工作。按照总局金税工程（三期）对省局单位机房建设要求和未来应用系统的扩容需要，积极筹建市局大楼新机房建设项目。根据总局分配给深圳测试基地的主要任务，完成了设备购买、环境搭建等工作。积极协助总局进行全国容灾备份系统建设，承办了总局在深圳举行的容灾备份试点工作研讨会议。认真做好总局业务支持分中心和技术支持分中心工作，全力支持总局信息化建设。
七、标本兼治，综合治理，反腐倡廉进一步深入
（一）认真学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。组织理论学习中心组专题学习会，及时传达学习《工作规划》，全面领会基本精神、深刻内涵和工作要求。召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，传达了中纪委二次全会、总局、省局党风廉政建设工作会议精神，回顾和总结了2007年党风廉政建设和反腐败工作，部署了2008年本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com党风廉政建设和反腐败工作的工作任务和重点。
（二）严格落实党风廉政建设责任制。继续加强对领导干部特别是“一把手”的日常管理和监督。完成《深圳市国家税务局党风廉政建设责任书》和《深圳市国家税务局纪检监察工作责任书》的修善和重新签订工作。及时做好全系统责任追究情况季报报表统计和2008党风廉政建设工作情况统计报送工作。对我局定编公务车配备使用情况进行摸底调查，及时向市纪工委上报我局《领导班子成员配备使用小汽车情况登记表》。做好“党风廉政建设专栏”系统改进、测试工作，进一步完善了各模块的操作系统，年底系统正式上线运行。
（三）大力开展廉政文化建设系列活动。按照“突出特点、整合资源、推进工作”的原则，围绕“七个一”的工作目标，积极开展廉政文化系列活动，打造深圳市国税系统廉政文化建设的品牌。市局汇编了《税苑清风－－廉政文化建设系列活动作品集》，成功举办了廉政文化建设活动作品展及“清风颂”专题文艺晚会；各单位也根据自身廉政文化建设的情况，汇编了相应的廉政文化作品集，并因地制宜，利用走廊、“职工之家”活动室、会议室等场所，集中展示各单位近年来的廉政文化成果，产生了良好反响，得到了总局领导和深圳市纪委领导的高度赞誉。此外，还组织开展了以抓好“党纪、政纪、法纪”教育为主要内容的纪律教育学习月活动，增强“三纪”意识，推进廉政建设。
（四）抓好信访和案件查办工作。认真做好信访受理登记、转办和初核工作。积极配合检察院等部门，抓好违法违纪案件的查办工作。
八、以人为本，严格管理，队伍建设进一步强化
（一）以执政能力为重点，加强领导班子建设。以深入学习十七大会议精神为重点，抓紧抓好各级领导干部思想政治建设和理论学习培训。配合总局和省局做好巡视工作，配合总局考核组做好届中考核工作。严格落实党组（领导班子）议事规则，完善执行民主议事、集体决策工作程序。认真落实领导干部个人重大事项报告制度和工作汇报制度。开展领导干部述职述廉工作，促进各级领导干部树立正确的政绩观，增强了行政执行力。
（二）以机构改革为契机，大力提升人力资源管理水平。进一步规范机构设置，对稽查局、信息中心部分机构职能进行了调整，对国际税务处和所得税处部分工作职能和业务范围进行了调整，对车购办内设科室进行了规范。根据总局规定，完成了市局机关和所属区分局机构改革的三定规定（草案）的调研工作。贯彻落实中央政策，做好三级预算单位津贴补贴规范的准备工作。根据市局有关工作会议精神，人事处、财务处、机关服务中心和信息中心积极完成“工资津贴补贴查询系统”的开发工作。协助省局组织实施了2008年招录公务员深圳考点的面试、体检及2009公务员招录资格审查工作，共为深圳、河源、梅州、汕尾四市国税局录取公务员109名。10天内审核完毕近9000份2009年报考我局公务员的人员资料。按照《干部选拔任用条例》及有关规定，认真抓好全市国税系统科级领导干部职位缺位选拔任用和科级非领导职务晋升工作，做好科级领导干部跨单位交流轮换的准备工作。做好老干部管理和服务工作。
（三）以教育培训为抓手，努力提高税务干部岗位能力。不断完善教育培训基础制度，制订《深圳市国家税务局税务人员岗位能力测试工作实施计划》并分步实施，完成执法类岗位测试大纲的编写，启动测试题库编写工作。深化全员培训，组织举办了新企业所得税法培训考试和知识竞赛，其中1100人次参加了新税法培训，524人参加了考试。突出基础培训，成功举办新动力训练营，同时还举办了稽查取证与询问培训等各种知识更新培训22期，培训干部1000余人次。严格初任培训，对2008年新录用的85名公务员实施了岗前培训。重点抓好70、80后税务干部的培养工作，组织年轻干部参加“三师”资格考试和执法资格统一考试。完善开放式的教育培训体系，教育培训信息管理系统开发工作已进入试运行阶段。以科室学习为突破口，提高干部职工学习的自觉性，继续加大学习型组织创建力度。
（四）以弘扬抗震精神为指引，加强党建和思想政治工作。在全系统大力弘扬万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠的抗震救灾精神，使各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，也促使全体共产党员更好地发挥先锋模范作用。同时，深入抓好以社会主义核心价值观和改革创新为主要内容的思想政治工作。开展以“回顾改革历史，弘扬特区精神，争当实践科学发展观排头兵”为主题的党日活动。召开中国共产党深圳市国家税务局直属机关党委第三次代表大会，选举产生了新一届委员。召开全市国税系统党建和思想政治工作会议，总结和回顾了近年工作，为下一阶段工作指明了方向。组织开展民主评议党员活动。做好党员发展工作。开展青年思想状况调查，为市局领导提供决策依据。
（五）以工青妇组织为纽带，大力增强干部职工的凝聚力。在“5.12”汶川大地震发生之后，我局迅速行动起来，发动全体党员干部职工向灾区人民献爱心，开展了“抗震救灾捐款”“交纳特殊党(团)费”“每位工会会员捐款1元”等活动。全系统组织单位自有资金和个人捐款累计达到500多万元，我局还向灾区捐赠了1辆越野车，并积极协调解决四川灾区税务部门安置重建问题。开展了“送温暖、献爱心”向甘肃省地震灾区捐赠衣被的活动。共捐赠衣被近4000件，捐款11337元。此外，切实发挥工、青、妇组织的作用，顺利完成工会、团委、妇委会的换届工作。组织开展了以“爱岗敬业、公正执法、优质服务、团结协作、廉洁奉公”为主要内容的税务职业道德教育，大力弘扬先进思想，培育先进文化。举办“敬德立业、爱我国税”征文、演讲活动，深化教育成果。成功举办第四届职工邮展。组织参加了全国税务系统第二届“中国税务报”杯和深圳市职工迎奥运乒乓球比赛，均取得了优异成绩。配合上级部门做好我局国家级“青年文明号”复核认定工作。
九、维护稳定，服务和谐，行政事务管理进一步改善
（一）认真开展维稳工作，努力营造和谐的工作生活环境。制定预防和处置群体性事件预案，建立健全应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力。落实24小时值班制度，切实维护“两奥”前后的社会稳定工作。开展“四查四整顿活动”，认真汲取“2.27特重大火灾”的惨痛教训，查摆和解决干部队伍在思想作风、工作作风、工作责任心和工作干劲等方面存在的问题。开展全面、细致的安全检查，举行消防演习，严密防范各类安全事故。一年来，全局未发生任何安全事故。
（二）不断规范政务事务管理，提高行政运行效率。落实政府信息公开工作，增设了政府信息公开专线。在全面启用网站政务公开模块的基础上，及时更新办税公开内容。完善工作规范，制订下发了《深圳市国家税务局政府信息公开相关系列文件》。对信息对外发布流程进行了检查、优化，得到了省局检查组的高度评价。规范系统内公文处理工作，组织开展全系统公文交叉检查。对专项工作已完成、暂停、取消或转为职能部门日常工作的临时领导机构进行了清理和调整。切实发挥政务信息和工作调研辅助决策的作用，编辑《国税信息》167期，《税收问题与对策》51期，上级采用信息、调研122篇。做好会议管理、督查督办工作，加强档案、信访、保密工作。强化科研管理工作，结合税收工作的难点热点，较好地完成了全局各项重点调研课题。完成了税务学会换届工作。
（三）加强征税成本控制，深入推进节约型税务机关建设。按照总局创建节约型税务机关的部署，以节能、节水、节材和资源综合利用为重点，扎实推进节能减排工作。节水节电方面。继续加强用水设备的日常维护，开展用水单耗考核。大力推广应用节水设备，逐步淘汰高耗水设备，积极推广再生水和雨水的回收利用。加强办公设备节电管理，减少待机消耗。加强照明系统日常管理，做到人走灯灭。合理设置办公室空调温度，严格执行空调温度控制标准。有计划地开展空调、照明系统的节能改造。办公经费管理方面。严格控制电话费、差旅费、会议费、公务接待费等经费开支，坚决制止在经费使用上大手大脚、奢侈浪费的现象。加强对食堂粮食消耗情况的统计分析，实行按需要配置饭菜。充分运用视频网络系统、公文处理系统、局域网等网络资源，进一步实现公文处理无纸化、信息资源数字化、工作流程网络化，努力节约行政办公经费。公车管理方面。严格执行公务用车配备标准。实行公务用车统一定点保险、加油和维修，实行一车一卡加油和单车核算。组织了全系统的公务用车统计工作，制定了车辆配置暂行管理办法。办公用品管理方面。制定并规范办公用品配备标准和定量领用制度，完善办公用品申请、采购、领用登记手续。严格执行办公材料消耗核算和使用情况分析通报制度，有效降低了办公用品损耗。推广和使用节能环保型办公耗材和再生材料，搞好废弃物的综合利用，促进办公用品的循环和高效利用。基建管理方面。进一步加强对新建房产和基建维修项目的审批力度，抓好基建规划管理。进一步强化资产权属的集中统一管理，建立健全分工合作、相互制衡的资产管理权责体系。进一步加大资产管理跟踪力度，防止资产流失。注重盘活现有资产，最大限度地发挥资源效益。2008年全局单位建筑面积能耗比2007年整体下降约8，水、电消耗比2007年平均下降8。此外，在系统内深入开展“节能减排宣传周”、“我为节能减排做贡献”等宣传教育活动，引导干部职工树立健康的生活方式和科学的消费理念，牢固树立了“浪费可耻、节约光荣”的良好风尚。
（四）健全管理机制，稳步提升财务管理水平。认真贯彻中央和总局的精神，压缩2008年公用经费预算5支持抗震救灾工作。完成了2008年预算批复及2009年“一上”、“二上”预算的编报上报。配合审计署征税成本审计，压缩“四费”支出，完善国库集中支付的管理，健全预算执行监管体系。积极配合审计署特派办、财政专员办及总局省局联合巡视组的财务检查。开展财务收支和政府采购专项自查和检查。完成了4个单位的内部审计和7位领导干部的任期经济责任审计工作。规范基建管理，严格立项审批、项目预算和结算审核，修订了《基本建设与房屋维修工程管理办法》。制定了车辆配置管理办法，落实车辆编制的核定工作。
（五）完善行政后勤管理，有力保障各项税收工作开展。加强房产管理工作，重点对各区分局特区内的周转房进行了清理登记，及时建立了房产档案资料。对固定资产进行了清点和对帐，调整了办公用品领用和设备维修操作程序，加大了对办公耗材的管理力度。完成市局工会、稽查局经费的一并管理，制定了经费开支范围和审批权限，确保专款专用。
市国税局年终工作总结范文
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