[论文]提高科技信息宣传工作专业化水平的途径分析

第一篇：[论文]提高科技信息宣传工作专业化水平的途径分析

提高科技信息宣传工作专业化水平的途径分析

摘要：分析太原市科技信息宣传工作存在的问题和原因，并从思想意识、工作机制、宣传方式和方法、人才队伍建设等方面提出提高太原市科技信息宣传水平的途径。

关键词：科技信息；宣传；采编

中图分类号：G201文献标志码：A

科技信息宣传工作是全面反映科技工作进展、展示科技系统形象的重要“窗口”，是各党政部门、各级领导进行科学决策的“参谋”和“助手”，更是全社会了解科技工作的重要途径。进一步深化科技信息宣传工作，提高科技信息宣传水平，有利于推进科技事业社会化，为科技事业的改革与发展营造良好的内外部环境。太原市科技信息宣传工作存在的问题

1）科技信息的时效性有待进一步增强。各单位、各部门对科技信息重视不够，宣传意识不强，不能在事件发生后及时报送，以致贻误了信息宣传的最佳时机，致使许多有新闻价值的信息丧失时效性。

2）科技信息的质量有待进一步提高。各单位、各部门报送信息普遍存在数量可观但质量不高的问题，信息的主题、内容、重点、特色等往往难以达到宣传要求。

3）科技信息的覆盖面有待进一步拓宽。各单位、各部门常常只注重自身工作中产生的信息，对工作中捕捉到的、对科技工作有一定影响的科技信息不够敏感，未能进行深入挖掘，导致信息传达的内容 1

覆盖面较小。

4）科技信息的宣传途径有待进一步探索。目前，市级新闻媒体宣传太原市科技工作明显多于省级媒体及其他国家级媒体，尚未形成稳定且全面的宣传通道。提高太原市科技信息宣传水平的途径

2.1 树立科技信息宣传五大意识

1）树立“信息意识”。充分认识科技信息宣传工作的重要性，增强做好科技信息工作的自觉性，充分发挥科技信息宣传工作的沟通、传递作用，把定期、自觉报送信息作为发挥“参谋”、“助手”作用的重要环节，将科技信息的窗口化作用最大化、社会化。

2）树立“责任意识”。树立大局观念，以高度负责的精神全面客观地开展信息宣传工作，实事求是地反映问题。结合科技信息工作特点，大胆探索工作的新方式和新方法，努力提高宣传水平。

3）树立“质量意识”。确保信息的时效性、真实性、完整性，坚持多角度、全方位地宣传信息。强化信息调研，开发高层次信息。加强分析综合，扩大信息的广度和深度。

4）树立“创新意识”。突出强化内容创新、形式创新、采编手段创新，围绕科技工作决策，创新信息服务方式，探索工作思路，不断增强科技信息服务的针对性。

5）树立“体系意识”。完善健全通畅的信息沟通渠道和业务联系渠道，建立信息网络体系，实现信息的交流共享。加强信息工作队伍建设，引入激励机制，明确管理、组织、协调责任，形成一个横向到

边、纵向到底的信息员网络。

2.2 建立科学的信息宣传工作机制

一是制订和完善科技信息宣传管理办法、信息等稿件采用及发表情况通报办法，把科技信息宣传工作纳入工作目标。二是开展科技信息宣传培训。组织各单位、各部门信息员就科技信息搜集、整理、报送等内容进行集中培训，帮助信息员提高素质、拓宽视野、理清思路，全面系统地提高科技信息宣传水平。三是创新考核办法，把信息宣传与业绩写实、业绩评价、考核结果联系一起，将其作为评先树优的重要依据之一。建立定性与定量考核制度，调动积极性，强化队伍激励机制，营造宣传工作人人有目标、人人有责任的良好氛围。

2.3 围绕部门职能突出工作重点

强调“一盘棋”意识，充分调动系统各单位、各部门，积极围绕中心工作开展宣传，把宣传重点放在贯彻落实上级重大工作部署、本系统及本部门先进做法与经验、重大典型案例、工作中存在的倾向性问题及建议等方面。在及时报送重点工作进展情况的同时，变被动为主动，对所服务企业产生的重大科技信息进行收集整理，促进我市科技信息宣传工作向纵深发展，形成部门间协作联动开展信息宣传工作的良好局面。

2.4 拓宽科技信息宣传渠道

提高本系统刊物信息宣传的数量和质量。继续加强与各级新闻媒体的沟通与联系，主动提供新闻线索和资料，力争在省级、国家级媒体的宣传上实现突破。完善太原科技信息网等网络宣传平台，积极向

市委、市政府和省科技厅报送科技工作动态和成绩。借助多种手段抓宣传，充分发挥摄像机、照相机等已有设备的作用，对各项重点工作影像资料进行系统化积累。

2.5 抓好信息宣传人才队伍建设

牢牢抓住人才培养、选拔、使用三个环节，切实把一些思维活跃、能力较强的人才充实到信息宣传队伍中来，把那些政治素质高、理论修养好、组织能力强、工作业务精的优秀干部选拔到信息工作领导岗位上来。建立信息工作长效培训机制，通过教育培训，使信息员进一步拓宽视野、提高综合素质，增强信息捕捉、采写的能力，牢牢把握科技工作宣传的重点，切实做到信息为领导服务、为企业发展服务、为科技进步服务。

2.6 规范采编提高信息质量

搜集整理信息时，应紧紧围绕科技工作的重点和热点，坚持四条原则。一是需求性原则。把信息宣传工作重点放在研究同级和上级部门的决策需求、领会领导的决策意图上，及时编报适用信息。二是真实性原则。对各信息要素去伪存真，做到真实、客观、全面、准确。三是效用性原则。充分考虑决策效益、经济效益和社会效益，努力为领导决策提供有参考价值的优质信息。四是快捷性原则。力争当日信息当日编发，以保持信息的时效性。

第二篇：提高教师专业化水平

更新理念，提高教师专业化水平

实施新课程的实践中，我们教师在课程设置，试行新的教法，尝试学生学法的教学过程和如何评价学生等方面都作出了很大的努力，也都取得了一定的有效的，可操作的经验。但在教师自身专业化水平发展方面还缺乏研究，缺少相应的理论支撑，更不可能在实践中进行体验。因此，今年暑假中，根据“三大”活动计划安排，及时而有针对性地进行了理论学习，我们学习了《教师专业化的理论与实践》。通过学习为提高教师专业化水平发展注入了新的血液。使我们教师的自身理念得到了更新。在学习过程中我体会到要提高教师专业化素质，我们必须在以下三方面首要重视。

一、探究教育教学理论，明确教师专业化意义。

在我们当教师的生涯中，我们要真正成为具有教师专业化水平的教师，就必须研究教育教学理论、改变自己的不良意识，与时俱进。现在有一部分教师职业道德意识淡漠，大部分教师教育观念陈旧落后，创新意识和研究能力不强，教学方法和手段落后。，知识面狭窄等，这都与我们平时不加强学习有关，缺乏应有的教育教学理论，缺乏应有的教师专业化理念。我们要意识到“教师专业化是现代教育发展的历史要求，是现代教育的重要标志，是世界各国的共同目标，是实施科教兴国战略的需要。”

江泽民同志在第三次全国教育工作会议上深刻地指出：“国运兴衰、系于教育”，“高素质的教师队伍，是高质量教育的一个基本条件”，并要求“采取有效措施，大力加强教师队伍建设，不断优化队伍结构和提高队伍素质。”《国务院关于基础教育改革与发展的决定》再一次强调“建设一支高素质的教师队伍是扎实推进素质教育的关键。”如何建设高素质教师队伍，加强和改革教师教育，大力提高教师专业化水平，是一项根本性举措。

当今世界科技突飞猛进，国力竞争日趋激烈，知识经济已见成效。21世纪初是我国全面建设小康社会、实现现代化建设第三步战略目标的关键时期。实施科教兴国战略、深化教育改革，全面推进素质教育，对中小学教师提出了新的更高的要求。因此，教师队伍质量进一步提高是加强教师队伍建设的关键，而教师专业化水平的提高是提高教师队伍质量的关键。

总而言之，我们教师必须明确以上教师专业化的重要意义，探究教育教学理论，牢固树立起教师专业化思想，立身教育，发奋图治，在整个教育生涯中，逐步提高自身从教素质，成为一名良好的教育专业工作者。

二、克服影响教师专业发展的不利因素，提高教师专业化水平

影响教师专业发展的因素很多，但就我们现任教师而言，虽然有益的影响因素很多，但不利的因素也不少。如有些教师认为教师的工资待遇，社会地位低，学校环境差等。教师的工资待遇表面上看很不错,但与其它事业单位相比，工资待遇低，收入单一，没有外来收入，隐形收入，奖金福利少，学校环境比它们差，社会地位更不要说，表面看来，教师很光荣，“人类灵魂的工程师”。但实质就是一个辛勤的园丁，教书匠。对于农村学校教师来讲，农村学校与城市学校也无法相比，在老百姓的眼中，农村学校教师不如城市学校教师。农村学校经济来源也不如城市学校，就是教师暑假外出考察，城市教师出洋，而农村教师只能在国门内小范围转悠等等一系列不利因素。但这些问题不是我们个人能够解决的。党和国家政府正在不断解决这些问题，缩小行业之间的差距。实际上教师的地位，待遇已经得到了很大的改善。

因此，我们教师要把眼光放远一点，不要埋怨这，埋怨那，心态要平衡，要有平常心，要靠自身专业素质发展来改变不良因素。我们要利用有利于教师专业化发展的因素来改变自我，实现自身价值。

何为教师专业化？教师专业是指教师在整个专业生涯中，通过终身专业训练，习得教育专业知识技能，实施专业自主、表现专业道德，并逐步提高自身从教素质，成为一个良好的教育工作者的专业成长过程，也就是一个人从“普通人”变成“教育者”的专业发展过程。我们有些教师表面上看是教师,是个教育者，实质上是普通人。因为教师专业化素质差或者说还未成熟。之所以，我们教师在社会上有些不良影响，也是因为这些教师所造成的。

因此，我们教师必须深入学习研究教师专业化理论，在与教育环境的互动过程中，坚定专业信念。不断调整自己的思想观念，价值取向，丰富专业知识和技能，满足自身不同层次的要求，不断训练自我，真正成为有较高专业化水平的教育者。

三、坚定终身学习理念，积极参加继续教育培训

长期以来，教师教育的概念仅局限于职前教育，这种“一次性”的教师教育难以适应教师未来的整个教学生涯的发展需要。将终身教育理论运用于教师教育实践的首推英国的《詹姆斯报告》。1972年詹姆斯在报告中第一次提出了“培养、任用、培训”三个连续的教师教育阶段，即著名的“三阶段理论”，这理论从根本上重新构建了教师教育的计划。而且报告把重点放在第三阶段，即在职培训上。教师“三阶段理论”很快得到世界各国的认可。因此，各国对教师在职培训的普遍重视是终身教育思想在教师教育上的反映。

俗话说得好“做到老，学到老”，这也是体现了在职培训的理念，只是没有上升到理论。现在我们很多教师对在职培训不满，认为是在搞形式，没有实在意义。我认为这并不是继续教育培训本身的错，也不是说不需要继续教育培训，我认为继续教育培训，也就是终身教育，可以有多种形式。对于我们现任教师来说，重点要放在自我培训和校本培训上。

我们通常都说要教给学生“一滴水”，教师必须有“一碗水”，只就需要教师自身必须不断吸收新的知识，这就是我们教师首先要进行自我培训，提高自己的专业水平，才能适应不断发展的教育的需要，才能适应不断发展的科学社会的需要。我们现在很多教师自以为自己的专业水平很高，大学毕业生，不需要再学了，因此，只要有空就是聊聊天，上网看看无聊的东西，打打麻将，还铮铮有词，劳逸结合。甚至没有时间找出时间来玩。这样浪费青春，荒废事业。专业水平一天不如一天，长期以往，教育教学思想陈旧，教育理念得不到更新，教育专业水平得不到发展，最后连一个“普遍人”都不是了，更不要说成为“教育者”。因此，我认为教师自身有计划，有目的进行自我培训，经常不断抽时间给自己“充电”，跟上时代的步伐，才能不断提高教师专业化水平，适应科学发展的需要。

其次是校本培训，何为校本培训？一是以地点为依据，指完全在学校内进行的教师在职培训活动；二是以培训内容为依据，即促进教师专业发展，改善学校和教学实践为中心的培训。这是教师在教育教学生涯中最有效地接受他人先进教育教学理念，科学的教学方法的途径。这是一种最直接的感性认识。培训形式主要是通过听课、评课，互相交流经验，专家经验讲座等来指导促进教师的专业化水平的发展。因为这种课，比较实在、真实，教师之间面对面，零距离接触。不是那种有关部门组织的试上了多次的表演的课，形式化，可操作性难，不适用于大面积教学的课。校本培训能够满足学校和教师发展的实际需要。随着我国素质教育和基础教育课程改革的推进，人们开始关注校本教师培训，因为它能够强化教师专业的实践性，加强教育理念与教育实践之间的联系，更因为教师专业发发展的初衷，就是在于解决教育理论与实践之间的分离。

因此，我觉得学校要更加重视想法设法抓校本培训，采取多种形式和切实可行的能满足学校和教师需要的内容来保证校本培训的正常进行。我们教师更要积极配合，施展自己的才华和根据自己的需要毫无怨言地接受培训。教师之间相互学习，相互交流，相互促进，使自身的专业化水平在不断地培训中得到提高。总之，更新理念，提高教师专业化水平是教师职业生涯中的长期的努力过程，是时代发展的需要。以上三方面仅仅是提高教师专业化水平，我们教师必须认真重视的一部分，不是全部。提高教师专业化水平要通过多方面努力，教师终身学习，终身实践才能真正形成专业化水平，这三方面是我们学校教师首要重视解决的问题，它们不是孤立的，是相互作用，相互影响的，相互渗透的，愿我们大家共同努力吧！

第三篇：教师专业化途径论文

浅论教师专业发展的有效途径

在应试教育的压迫下，光凭加班加点，大干苦干，流血流汗，学生们身心疲惫，厌学成风；教师们身心承受巨大压力，深感困惑，职业倦怠现象严重；学校管理者也遇到了前所未有的挑战和困惑，学校的管理与发展受到一定的制约。为什么素质教育的理念在实践中出现了如此大的偏差？如何解决这些问题？近年来，我们深入中小学进行有效教师专业发展的有效研究：

（一）、教师结成研究共同体，开展合作行动研究。开展多项活动，让教师在活动中结成研究共同体。

1、组织多样性的研究活动：开展课堂观摩活动、读书活动、专家系列讲座、不同类型的研究小组活动、对教师进行系统的学科培训、定期开展教育科研成果交流活动等。

2、教会教师掌握一些基本的研究方法：如何撰写教育日记、建立成长档案袋、写教学案例、做教学活动设计等。

3、让学校各教研组都要拥有自己的课题，让教师人人参加课题研究。

4、让教师人人上一节多媒体公开课，由教研组集体评课。我们的研究表明，一般要有二、三年的研究经验，一线教师才能对研究的问题获得更为深刻的认识，出现观念的转型；教师进一步开展研究，则会具有对教育问题的敏感性，能够体悟丰富的教育意义，从经验反思上升为理性反思，形成教育智慧。这时，教师在工作中就可以左右逢源、驾驭自如了。教育研究就成为教师专业自主成长的源泉和动力，使教师在工作中焕发出无限的生命活力，使教师的工作、生活、研究、精神成长和谐共生。这样，教育研究就真正成为教师确证自我生命的意义和价值，找到安身立命之根，创造幸福的职业生活的一种生存方式。可见，这种回归教育生活，回到教育教学的现场，解决教育教学问题的合作行动研究，是提高教育教学效能，实现教师专业发展，促进学校整体发展的有效途径。

（二）教育叙事研究，促进教师专业发展。

教育叙事研究以其故事性、实践性、反思性的特点，为中小学校的教育科研开辟了一条新的途径。它不仅符合中小学校教育改革和发展的需要，也迎合了教师自身专业发展的需要。况且，教育叙事研究也是非常适合中小学教师进行研究的一种方法，它要求教师关注自己的教育实践，关注日常的教育生活，在叙述自己的教育故事的过程中，探索教育方法，总结教学经验，摸索教育规律。

1、通过教育叙事，教师能进一步认识自己教学的真实情况。中小学教师的教育叙事大多是叙述自己在教育教学工作中发生的事件，既是对自己教学实践过程的真实反映，也是对自己教育教学活动所进行的一种反思。在叙事中，通过观察、访谈、收集资料、录像、回忆等手段，教师可以重新进入事件发生的情景中，把那些当时容易忽视的，但有研究意义的教育细节定格和放大，并进行仔细的审视和分析。在这一过程中，能发现一些平时不能发现的问题，也能从中获取一些新的想法，从而能进一步认识自己教育教学的真实面貌。

2、教育叙事，能促使教师改进自己的教育实践行为。教师每天都在课堂中实施自己的教育行为，有些行为可能对学生产生了积极的影响，有些行为可能对学生产生了消极的影响。如果教师不对这些行为进行细致的分析反思，就不能发现隐藏在自己教育过程中的一些问题，也就不能对自己的教育行为有一个清晰而正确的认识，当然也就谈不上有意识地去改变自己以后的教育行为。

教育叙事就是审视和反思自己的教学实践的过程，也是教师分析问题、解决问题，改进教育教学方式的过程。“教育叙事也就是一种反思性研究。叙事研究的根本特征在于反思。教师在叙事中反思，在反思中深化对问题或事件的认识，在反思中提升原有的经验，在反思中修正行动计划，在反思中探寻事件或行为背后所隐含的意义、理念和思想。

研究表明，教育叙事是非常适合中小学教师进行研究的一种方法，这可以从以下方面来看：

第一，中小学教师拥有大量的实践素材。工作在教学第一线的教师都有丰富多彩的教育生活。教师每天备课、上课，组织学生开展各种教育教学活动，要经历许多教育事件，这些为教师提供了丰富的教育叙事的资源，也是教师开展教育科研的实践基础。

第二，大多数中小学教师都具有叙事的能力。许多教师擅长叙述故事，善于绘声绘色地描述课堂中所发生的事情。在平时工作中，教师互相之间也常常以讲述事情的方式进行交流。可以说，叙述自己亲身经历的教学故事，写出自己教学过程中碰到的问题与困惑，这是每一位教师都能做也都会做的事。第三，教育叙事作为一种研究方法，相对于其他研究方法，如实验法、调查法等来说，比较容易操作，教师容易掌握。当然，随着教育叙事方法的逐步娴熟，教师也可以在进行教育叙事的过程中，综合运用观察、实验、调查、行动研究等研究方法。这样，一方面，可以使叙事的内容更为丰富，叙事的手段更为多样，从而提高教育叙事的质量；另一方面，教师也可以依次熟悉其他的研究方法，进而逐步掌握其他的科研方法，通过教育叙事的研究逐步走进教育科研的大门。

第四，教育叙事活泼多样的形式和形象生动的内容，能改变以往教育科研给人的严肃、枯燥、刻板的印象，给学校的教育科研增加一些色彩。同时，通过教育叙事，能激发教师参与教育科研的兴趣，能使教师消除对教育科研的神秘感，提高对学校教育科研的认识。

（三）建立机制，促进教师自主发展。

适度的外部刺激是促进教师专业发展的必要力量。针对教师素质的客观现实，我们可以按照“分类实施，递度推进”的策略，来选择教师管理和教师专业发展的外部刺激策略。

1、针对教师不同的成熟度，采取不同的管理方法。将被教师分成四个阶段，即不成熟的教师、初步成熟的教师、比较成熟的教师。我们的管理方式相应的应该是“命令式的管理方法、说服式的管理方法、参与式的管理方法、民主式的管理。研究表明，当我们的教师成熟度、工作的自觉性还不是很高的时候，我们就应该加大外部刺激的力度，用种种制度来规范我们教师的教育教学行为。当我们的教师成熟度、工作的自觉性很高的时候，就可以采取参与式的、民主式的管理，让教师自己管理自己。

2、针对教师所处的不同成长时期采用不同的评价策略。教师评价作为教师管理的一种主要手段和一种主要机制，对教师的专业发展有着重要的作用。为了更好地为教师专业发展服务，应针对教师不同的发展阶段，采用不同的评价策略。对于三年内要成为一名合格教师而言，可以采用“达标”的评价策略。

第四篇：多途径提高卷烟市场监管水平

多途径提高卷烟市场监管水平

烟草在线专稿 作者:张国华更新日期:2010年11月9日

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烟草在线专稿随着烟草行业改革和发展的稳步推进，市场环境的重大变化和卷烟税收政策的调整，当前卷烟零售市场发生了较大的变化，如何对卷烟零售市场进行持续高效的监管，不断更新执法和管理理念，研究和创新与市场接轨的管理模式，仍然是烟草专卖面临的一个重大课题。本文从影响卷烟零售市场监管的几个因素、相应的对策和建议等方面，在总结工作经验的基础上，探寻新形势下卷烟市场监管的有效方法和途径，努力提高卷烟市场监管水平。

一、当前影响卷烟零售市场监管的几个因素

（一）零售市场的变化与发展的影响。

随着经济社会的发展和经济结构的优化升级，卷烟零售市场格局也随着市场需求的变化而变化，国内市场与国际市场的进一步接轨，一些大型超市、购物中心、名烟名酒店也纷纷进入卷烟零售领域，一些相对集中经营、规模较大甚至是连锁经营的零售商店不断地出现，虽然所占的比重不是很多，但是其销售能力和卷烟经营结构却在不断地上升，并成为整个卷烟零售市场的重要组成部分。这些新型零售商户在销售方式和资金运转上与传统的零售商户相比占有很大的优势，与此同时，这些新型的零售户也给我们的卷烟销售网络建设增添了新的生命力，但是，由于他们具有货物仓库多、销售方式灵活多样、促销活动频繁、卷烟销售量大、货源购进面广、销售品种多等特点，给卷烟零售市场的监管带来很大的难度。

（二）有效货源供给不足，制假售假活动猖獗的影响。

目前，部分地区卷烟供应量还不能完全满足市场需求，这种状况在农村卷烟市场紧俏卷烟供应上显得尤为突出，给了不法烟贩以可乘之机，大量的假冒紧俏卷烟、非渠道低档卷烟纷纷充斥市场，一些利欲熏心的卷烟零售户也加入到销售的行列中，扰乱了正常的卷烟市场秩序，严重损害了国家利益和消费者利益。制假、贩假、售假活动已经逐渐形成了家族化、网络化、直销化，主要表现在：一是大案要案高发不断，从近年来查处的违法案件数量和金额看，同比都有较大幅度的上升；二是查处的个案多、破获的网络案少，罚没的卷烟多、追究刑事责任的少，行政处罚与刑事司法的衔接依然不够；三是调查取证难，相关法律规定仍不健全，涉烟犯罪分子作案手段的智能化、科技化、现代化，导致执法人员调查取证非常困难，增加了打击难度。这些都给零售市场的监管提出了严峻的考验。

（三）法制化建设滞后性的影响。

在市场经济日趋成熟，商品流通日渐顺畅的今天，制假贩假已经成为令制造商、销售商和消费者头痛不已的问题，涉烟违法活动屡禁不止，有些地区制假活动又出现区域化、集团性、大规模的卷烟制假售假等新情况、新问题，制售假烟活动已形成一条龙的产供销网络，反侦查、抗打击能力不断增强。由于立法的滞后和历史的局限性，不能适应新形势的需要，国家局《烟草专卖文明执法行为规范》明确规定：“烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营场所进行检查，如该场所涉嫌违法，确需检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告，并配合其检查”。发现违法卷烟后联合检查，缺乏独立主动权，查处后处罚力度不够，不足以震慑违法经营者，“脚大鞋小步难迈”的矛盾日益突出。

（四）基础工作不扎实的影响。

在市场监管方面，许可证管理、票据管理、案件办理、网络打假、日常市场检查和市场净化等是基础性工作。在许可证管理上，个别存在审批程序执行不到位，审批把关不严格的问题，普遍存在把许可证管理当成一项阶段性工作任务，按照上级安排定期发证，到期年检，不进行日常管理的问题；在票据管理上，缺少行之有效的管理办法和惩戒措施，日常申领、使用、回收管理不严，票据损毁、作废比例偏高；案件办理上，处理不及时且结案率偏低，定性正确但案由不准确，证据不充分且关联性不强，主体程序合法但细节有疏漏，适用法律条款不具体，案卷存档管理不符合国家局有关规定等问题在一定范围内存在；网络案件方面，对日常监管工作发现的线索挖掘的不够深，案件经营缺乏针对性和联系分析能力，对涉案违法犯罪分子惩处的力度不够大，内外联合打假机制还不够健全；在日常的市场检查工作中，缺少计划性，内容不明确，重点不突出，整体工作流于形式，效果不明显，市场净化率不能完全满足当前卷烟经营形势的要求。以上基础工作不扎实也造成卷烟零售市场监管不到位。

二、加强卷烟零售市场监管的思路

烟草专卖市场监管工作是一项长期而又艰巨的任务，要努力适应新形势发展的需要，我们专卖管理人员有义不容辞的责任。我们更要站在维护国家利益和消费者利益的高度，进一步明确和认清加强市场监管、净化市场的艰巨任务，根据卷烟零售业态的变化和违法经营卷烟的新特点、新情况，以文明执法、依法行政为主线，以实施诚信等级为重点，以提升卷烟市场监控能力为中心，着力建设和谐、文明、健康的卷烟市场环境。

1、更新专卖管理理念，创新服务管理，努力实现由专卖稽查型向服务管理型的职能转变。

一是强化政策，规范经营。继续强化专卖政策，依法打击涉烟违法犯罪活动和无证经营卷烟行为，加强零售户对烟草专卖法律法规的了解，使其深刻认识到非法渠道进货和售卖走私烟、假烟等行为的严重后果，进一步净化、稳定辖区卷烟销售市场。二是发动群众，创新

机制。充分发挥群众组织的作用，利用卷烟零售商户自律协会，对客户不构成违法但有碍市场秩序的行为，如流动经营、低价倾销卷烟等，以卷烟零售商户自治管理协定的形式，对违规行为进行处罚，对长期违法违规客户，由卷烟零售商户自律协会建议发证机关——烟草专卖局取消其从业资格，实现专卖管理和商户自律相结合的市场管理机制。三是专销结合，惩罚并举。实行专销联动，对违法违规客户，扣减其畅销品牌卷烟的周期投放量，并降低其客户等级，以经济手段对违法违规客户予以惩罚，增加其违法成本，达到教育与处罚并举的目的。

2、以人为本，全面提高专卖队伍整体素质。

建立一支适应时代要求的专卖管理队伍，以适应卷烟发展的新形势需要。一是加强烟草专卖队伍的学习培训。建立严格的考评奖惩激励机制，提高专卖人员的学习积极性，加快综合性人才的培养，使专卖队伍在思想境界、文化修养、道德水平、责任意识、业务技能等方面得到全面提升，适应新形势、新情况、新发展对烟草专卖管理工作的新要求。二是强化服务意识，提高执法形象。在执法过程中，要正确处理好严格执法与服务群众的关系，通过培训、讲座、案例分析等形式，提高自身的法律知识，进而面向社会广泛宣传，处理好权利和义务的关系，在具体的执法过程中，要做到换位思考，加强说服教育，以理服人，化解不必要的矛盾，实现互相监督制约，促进行为规范，提高专卖队伍的社会形象。三是更新服务理念，倡导无私奉献。牢固树立法律至上、以民为本、公正效率、质量优先、平等保护、自觉接受监督、眼前利益和长远利益并重等观念，切实做到打击与保护并举、程序与实体并重，充分体现“以人为本”、“便民高效”、“无私奉献”的服务理念。

三、加强卷烟零售市场监管的措施

（一）加强卷烟零售市场的诚信建设。

行政执法的目的主要是通过打击少数非法经营行为来保护合法经营行为，诚信建设则主要通过宣传教育功能引导规范经营，同时通过利用烟草部门特有的货源供应功能来制约不规范经营行为。行政执法和诚信建设是维持市场运行的“游戏规则”的两个方面，一个是法制，一个是德制。目前，我们对少数违法经营行为可以按照《烟草专卖法》来执行行政处罚，触犯刑律的可以按照《刑法》来执行司法制裁。但是对于大多数卷烟零售户，在目前市场建设还不完善的情况下，只能通过建立卷烟零售户诚信等级管理体系，来约束市场主体，整治市场秩序，规范经营行为。同时，通过对市场主体实行动态管理，在日常监管信息中记录零售户的诚信状况、奖惩资料等，逐步形成准确、系统的诚信等级数据库，使专卖专营工作有一个客观的统一的管理与服务的标准，提高卷烟零售户在市场经营中的透明度，增加消费者的信任度，从而有力地促进零售户的自律。常言道：“经商信为本，诚交天下客”。诚信是市场经济的“通行证”，我们应以道德为支撑，以自律为基础，以法律为保障，发挥模范商户的作用，以各种法律法规、诚信、自律宣传活动为出发点，大力宣传诚信销售，加大卷烟零售市场的诚信建设。

（二）采取积极措施，保证货源供应充足。

卷烟是特殊商品的一种，其生产和销售受国家计划调控，由此而引发的货源紧缺一度成为社会所关注的焦点，特别是一些紧俏品牌卷烟断档问题尤为突出。在供求矛盾出现后，我们要积极采取有效措施，保证大多数零售户和消费者利益。一是全力推进“按客户订单组织货源”工作，在货源分配上，要分析各类客户实际需求，坚持公平、公正的原则，不卖人情烟、关系烟和卖大户，定期开展对零售户、卷烟消费状况和卷烟品牌的调查研究，每季度对零售户的基础信息、历史经营数据、订单需求、进销存情况、销售异动、盈利水平、守法状况等进行评估和分析，以提高订单预测的准确性和真实性。二是积极引导消费市场，及时与客户沟通，并做好替代品牌引导销售工作，大力培育行业全国性重点骨干品牌，为货源供应赢得市场主动，最大限度满足市场需求，同时对从事卷烟违法经营活动的卷烟零售户，我们要予以重拳打击，切实维护国家利益和消费者利益。

（三）坚定不移地推行明码标价工作。

为保证卷烟零售户有合理的经营利润，近年来各地都实行了明码标价。通过对新型零售商户的调查，特别是大商场、大超市的明码标价工作仍存在执行不力，监督不到位，价格管理不到位现象。一些卷烟零售户为应对竞争，不惜以降低卷烟价格来吸引消费者，给其他的卷烟零售户带来销售压力而产生负面影响、引发不必要的矛盾。实行明码标价的最终目的是实现零售户利益的最大化，零售户的利润增加了，就能够使他们得到满足感，从而提高广大零售户对烟草部门的满意、忠诚和依赖度。实行明码标价可以限制经营户自主定价权，使原来利用自主作价进行恶性竞争的行为受到严格制约，规范了价格行为和经营行为，使零售户把主要精力放在提高服务质量，扩大销量和提高市场占有率上，树立零售业良好的社会形象，同时可以打击无证经营户，目前无证户的货源主要是一些批发大户按批发价供给的，所以明码标价有利于我们打击无证经营行为。

（四）统筹规划，合理发放零售许可证。

目前，尽管零售市场规划布局的合理与否尚存许多不同声音，但现有零售许可证发放存在城乡失调、监管存在盲区以及违规违法经营现象屡禁不止。对于现有的零售市场来说，规划和管理是大势所趋，但在制定规划布局方案时，应把握好一个“度”，做到因地制宜。在城镇和人口较为密集的路段，应根据各片区、路段的人口分布、地理环境、交通状况、卷烟消费水平确定具体零售户的数量及合理间距，并按总量依次类推，逐层分解，使零售许可证的发放和布局趋于合理。在偏远农村，应从方便卷烟零售户和满足市场的需求出发，做好农村卷烟零售户的发证工作，抓好年底许可证换证工作，努力提高许可证的“含金量”。

（五）关注新型业态的销售动态，更新专卖管理的方式和内容。

目前，采用连锁经营方式的大型零售客户将会成为卷烟零售的主要经营形式之一，卷烟连锁经营，超市经营已成为一种潮流，并且其销售量比例也成倍增长。要是这些零售客户成为我们的同盟军，还需要我们在服务、诚信和管理上下功夫。在搞好服务的基础上，为防止这些零售客户搞低价倾销、团购销售、打折让利等行为的发生，明码标价在这些客户中显得尤为重要。对于那些以总店配送分店经营模式的客户，我们要对分店实行一店一证一户一访一结算的制度。从零售价格、限量供应等方面加强对这些零售客户的监管，在规范他们自身经营行为的同时，努力营造竞争有序的卷烟零售市场环境，维护传统零售客户特别是中小客户的经营利益，促进整个卷烟零售业的健康、和谐发展。

第五篇：加强师资队伍建设 提高教师专业化水平

加强师资队伍建设 提高教师专业化水平

蕲春县农村实验小学

一、加强职业道德教育，增强教师爱岗敬业的自觉性

1、学习职业道德规范，提高职业道德素质。结合本校实际，在教职工中广泛开展以“立高尚师德、树教育新风”为主题的师德教育活动。大力开展向汪金权学习，争当“五高教师”热潮，倡导“爱岗敬业、乐于奉献、诚实守信、服务教育”的师德氛围。有效地提高了教师的师德水平和教书育人的自觉性。

2、拓展名师成长路，增强教师的事业心。我校有计划地组织教师到各地培训、学习不断提高教师的专业水平和教学能力。领略专家名师的教学风采和对教育事业的执着追求的成长历程。使老师们走近专家名师，与专家名师面对面地交流。在名师成长路上，教师们完善了人格，陶冶了情操，增强了事业心，有效地促进了他们专业化的成长。

3、学习先进典型，增强教师的责任感和使命感。俗话说：“榜样的力量是无穷的。”我校把学习先进典型作为加强教师队伍建设的重要内容，作为转变教师作风，促进学校发展的重要举措。经常组织教师观汪金权先进事迹报告会录像，学习先进人物的奉献精神，感受他们开拓进取的时代精神。

二、加强校本教研，提高教师的教育教学能力

我校坚持结合教育教学实际，积极开展好现代教育教学理论的学习研究活动，利用集体学习培训、每周的研讨交流会等时间，通过举行专题讲座、专题讨论、案例分析、教学比武等活动，帮助教师学习掌握现代教育理论知识，转变教学观念，改进教学方法。其次，布置教师按照“五高”的要求，努力学习，不断提高。学校在经济特别困难的情况下，建成了学校多媒体教室，电脑室，极大程度地方便了教师的学习，有效地提高了老师的理论水平，教学能力。同时我还经常组织老师参加继教培训，加强校本研修，老师素质在整体攀升。

三、落实教学管理制度，促进教师专业化素质的提高

在教学管理工作中，我校在提高教师教书育人的自觉性，提高教师业务能力，增强教师教学质量的责任意识基础上，始终把教学管理制度作为保证教学质量的一项重要工作去落实，保证了正常的教学秩序和各项教学活动的正常开展。