关于做好当前学校稳定工作的通知

第一篇：关于做好当前学校稳定工作的通知

文章标题：关于做好当前学校稳定工作的通知

各镇中、小学，市、局属学校，各有关单位：

随着中考、高考的即将来临，学校工作将进入事务最忙，任务最重的阶段，因而做好学校的稳定工作尤为重要。为确保学校工作稳定有序，现就当前学校稳定工作的有关要求通知如下:

第一、要全面落实学校稳定工作领导责任制和责任追究

制。学校稳定工作实行“一把手”负责制，“一把手”是本单位稳定的第一责任人，对稳定工作负有全面的领导责任。为做好稳定工作，各校校长要时刻牢记“守土有责”的工作要求，亲自抓。分管校长要集中精力抓好此项工作，切实负起责任。要将稳定工作摆在学校工作的重要议事日程，纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，努力建立学校行政统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与的稳定工作格局。要真正做到胸中有全局，手中有政策，处理有方法，妥善做好维护学校稳定的各项工作。

第二、各校要本着“教育在先，预防在前”的原则，抓好学校安全教育。要把安全教育纳入教学计划，使安全知识进课堂。要根据学生年龄、认知能力的不同，采取课堂教学、专题讲座、知识竞赛、模拟事故情况和自救互救演练等形式，广泛开展消防安全、交通安全、食品卫生安全教育，提高教师和学生的防范自护能力。要切实加强对学生的法制教育和纪律教育，继续推广和完善兼职法制副校长和法制辅导员制度，增强青少年的遵纪守法意识，预防和减少青少年违法犯罪。要加强对教师的安全培训工作，将安全培训纳入教师岗位培训的重要内容，牢固树立安全教育校长负责、全员有责的意识，使广大教职员工都自觉承担起安全工作的责任。

第三，要突出重点，努力防止各类安全事故的发生。各校要加强对学校食堂从业人员的宣传、教育和培训，加强对学校食堂的管理。加强食品卫生的监管，严把食品采购关，科学、合理贮存食品。近期要突出加强对学校食堂、水源等事故易发场所的安全保卫工作，杜绝事故隐患。各校要在公安交警部门的配合下认真搞好学生交通安全教育的学习宣传活动。严禁租用无证、无牌、车况差及非载人车辆，严禁超载。要加强校园电网设施的改造，及时更新陈旧老化的电线、电缆等设施，坚决取缔学生公寓内的违章用电。在教室、实验室、图书室、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材。严禁组织学生在主要街道及交通主干道锻炼，学校举行大型活动，必须严格遵守报批制度，落实安全工作预案。要加强学生的心理健康教育，要做好心理辅导和咨询工作。各学校要深入开展学生思想行为状况调研，准确掌握第一手资料，努力建立多层次、全方位的稳定工作信息收集处理和预警机制。要定期不定期地对各种可能影响稳定的问题进行排查梳理，做到早发现、早报告、早控制，切实将不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态，把工作做在前头。

第四、要加强离退休教职工的管理，进一步关心离退休教师的政治、生活两项待遇。要充分发挥退教协的作用，定期组织老同志开展形式多样的活动，让他们老有所学、老有所乐、老有所为。各校退休教师活动经费必须专款专用，不得挪作他用。要克服困难，保障离退休人员的福利待遇。从2006年1月起，市教育局下拨的每人每月20元的福利费直接打入退休教师个人工资卡；年终奖金按原文件要求，不得少于在职教师非生产性奖金的二分之一，力争逐年有所提高。要热情做好退休教师来信来访的接待工作，认真宣传学校教育发展情况和有关的教育法规以及政策待遇，主动关心老同志的身体健康和生活状况，切实承担起管理和关怀离退休教职工的重要责任。

第五、严格执行各项教育法规和政策，保证各项教育工作规范有序的运行。转变教育观念，确立正确的教育观和质量观，严格执行教育教学法规和课程计划，严格控制学生在校时间，确实减轻学生过重的课业负担。加强师德建设，提高广大教师职业德育水平，引导教师关心爱护学生，尤其注意关心和爱护学习困难和发展相对滞后的学生，严禁体罚和变相体罚学生。认真组织各类考试，严肃考试纪律，切实维护考试的公平、公正，确保考试万无一失。加强寄宿生管理，严禁非寄宿生到学校上晚自习。严格执行招生政策，遵守招生宣传规定，遵守招生纪律，有序规范招生。

学校的平安和稳定事关教育发展大局，事关和谐社会创建的政治大局。各校一定要牢固树立稳定压倒一切的思想，严格履行确保一方平安、维护一方稳定的政治责任，切实加强学校稳定工作。以对人民高度负责的精神，以对学生极端负责的精神，共同努力，扎实工作，努力开创我市学校安全稳定工作的新局面，为全市教育事业的改革与发展作出新的贡献。

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第二篇：关于做好当前及寒假期间学校安全稳定工作的通知

关于做好当前及寒假期间学校安全稳定工作的通知

各中小学、幼儿园:

寒假、春节即将来临，为确保校园安全稳定和师生生命财产安全，现就做好当前及寒假期间安全稳定工作通知如下：

一、加强安全稳定工作的组织领导

各校和幼儿园要从构建和谐校园的高度，充分认识做好学校安全稳定工作的重要意义。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对假期安全稳定工作的组织领导，认真落实安全工作一把手负责制和层层负责制，把安全稳定工作抓紧抓好。假前，各校安全工作领导小组要研究部寒假期间的安全稳定工作，认真落实各项工作措施，严防各类安全责任事故发生。

二、认真开展假前安全工作检查

各校、幼儿园要在假前集中开展一次校园安全大检查，重点检查学生宿舍、食堂、锅炉房、图书馆、实验室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库等重点要害部位。检查的情况和安全隐患详情必须登记在案。对查找出的安全隐患，要及时制定整治措施，迅速落实整改，坚决防止发生校内重特大安全事故。对一时无法整治的隐患和重大危险源，要制定严密的防范和监控措施，同时将存在的问题和具体困难，及时向教育局和相关部门报告。

三、做好学生安全教育和管理工作

假前，各校要对学生进行一次安全和法制教育，强化学生的法制观念和安全防范意识，教育学生不参加可能危及自身人身和财产安全的活动，不涉足营业性网吧、歌舞厅、酒吧、游戏机室等社会娱乐场所。教育学生着重围绕以下几方面：

1．交通安全。教育学生要自觉遵守交通规则，过马路要看好红绿灯，走斑马线、人行道，不闯红灯，不攀越路中的栏杆，不在马路上穿行，不在马路上玩耍等。不得擅自骑自行车（或摩托车）在公路上或大路上行驶；严禁乘坐三四轮农用车、严禁乘坐过期报废、超员、超载车辆及驾驶员酒后所驾驶的车辆。

2．饮食安全。教育学生饮食要有规律，勿暴饮暴食，不吃不洁食品，不吃过期食品、不合格食品；不食用校园周边不合格食品、不饮酒、不吸烟，要让学生养成科学饮食的习惯。

3．用火用电安全。教育学生放假在家要掌握安全用火、用电知识，特别是煤气点燃后，不要离人，烧水时，有时水开把煤气火浇灭，煤气流出到室内空间易引起煤气中毒，易引起火灾及爆

炸事件，使用电器要正确操作，杜绝违规操作，时刻注意用电安全。一旦发生火灾时，及时拨打火警电话119，绝对不能直接参与救火。

4．上网安全。教育学生要“远离网吧，文明上网”，严禁任何学生进入营业性网吧，不利用互联网浏览传播有害信息，自觉抵制不良信息侵害，不准进入电子游戏厅、酒吧等场所，不交网友，不与网友会面，夜间不单独外出，不随意接受他人宴请。不随意轻信陌生人的话。学生单独在家，要注意不允许陌生人进门，要提高警惕，提高自我保护意识。

5．出游安全。教育学生不单独出游，确需外出，必须经过家长同意，不要到拥挤的人群中，防止发生踩踏事故。

6、做文明公民，不参与封建迷信活动。要崇尚科学，不搞封建迷信活动，也不搞非法组织活动。遇到违法事件时，要量力而行，记住违法者的特征，及时报警，为公安机关破案提供有效线索，一定要确保自身安全不受侵害。

7．教育学生提高警惕，加强自我防范，防止失盗现象发生。

8．发放告家长书。

四、认真做好信息报送和值班工作

假期各校要认真做好值班工作，严格岗位责任制，认真落实24小时值班制度和领导在岗带班制度。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。要强化信息报送意识，单位主要领导、分管领导和安全工作专职人员要保持通讯畅通，如发生重大安全责任事故，要在第一时间向上级主管部门报告，并按照应急预案要求迅速及时妥善处置，不得耽搁延误。

另外请各学校将2011年安全工作计划经费开支填写在附表中，保安人员工资不含在此表中，于本周内将电子稿及校长签字盖章后的纸质材料报安稳办。无安全隐患的一定要报空白表。

宿城区教育局

2011年1月17日

第三篇：做好学校安全稳定工作

关于当前做好学校安全稳定工作的通 知

措勤县九年一贯制学校、县幼儿园、四乡小学：

加强学校、幼儿园安全稳定工作，防止发生学校、幼儿园安全事件，确保师生人身安全，是社会关注的热点问题，是维护社会稳定的重要内容，中央和自治区各级党委、政府对校园安全稳定工作高度重视，多次专门召开电视电话会 议、下发通知，提出了明确具体的要求。为进一步加强学校安全工作，提升学校安全工作水平，积极营造安全和谐的教育环境，切实加强我县中小学幼儿园安全防范工作，现将进一步做好学校安全稳定工作的通知如下：

一、提高认识，切实增强做好当前学校安全稳定工作的责任感和紧迫感

当前，国际国内复杂因素明显增多，维护社会稳定面临多方面压力，一些影响学校稳定的不确定因素会明显增加。因此做好当前学校安全稳定工作是2011年各项工作开好头，起好步的关键。各校要结合全国、全区各项学校维稳会议精神的贯彻落实，进一步统一思想，认清形势，不断增强政治敏锐性和责任感，创造和谐稳定的社会环境。

二、积极开展隐患排查和化解工作，积极预防和妥善处

理各类矛盾与纠纷

要以积极的态度、有力的措施和过硬的作风及时化解人民内部矛盾，依法及时合理地处理群众反映的问题。要突出针对涉及师生切身利益问题，针对学校管理的重点场所和重点人群，针对各类信访突出问题，针对食品安全、生产安全、交通安全以及学校治安等各方面的隐患，全面、动态、有效地强化排查，精心处置，努力做到不留死角，不留隐患。

三、严格实行领导责任制，确保各项工作措施落到实处

领导干部要进一步强化发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，班子成员要实行“一岗双责”。对新的形势与任务，要力求把问题想得深一些，把困难和风险估计得充分一些，把准备工作做得更细一些，把具体操作作得更精一些，坚持把工作的基点放在随时应对可能发生的各种突发性、复杂性问题上。学校主要领导要经常过问和督查，确保各项工作措施落实到位。

四、进一步加强校园管理，切实提高防控能力

要加强校园重点部位的管理工作，加强危险化学品保管，加强校园供水、供电、通信等关键设施的安全保卫；要切实加强校园周边环境的管理；要紧紧围绕敏感节点和重大

政治活动，加强情报信息工作，提高防范的针对性和实效性。

各校要高度重视节假日期间的值班工作，认真落实24小时值班制度和领导带班制度，严格岗位责任制，确保通信联络畅通。值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守。要严格信息报告制度，按规定及时、如实上报有关信息，不得隐瞒不报或迟报、漏报。对因失职渎职造成影响安全稳定问题的，将严肃追究责任。

二0一一年六月二日

主题词：学校安全稳定通知措勤县教育局办公室2010年6月2日印发

第四篇：关于做好国庆节期间学校安全稳定工作的通知

关于做好国庆节期间学校安全稳定工作的通知

国庆节、中秋节假期即将来临，今年又是我国建国60周年大庆，因此，做好学校的安全稳定工作尤为重要。为确保国庆节期间校园安全稳定、师生人身财产安全和学校财产安全，现将有关事项通知如下：

一、各部门（学院）领导要高度重视国庆期间的安全稳定工作（党政一把手要切实承担起维护安全稳定工作第一责任人的政治责任），要以对校园安全稳定、师生人身财产安全和学校财产安全高度负责的精神，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，认真落实安全稳定工作责任制，切实增强各级领导维护安全稳定工作的政治责任感, 彻底排查和及时化解影响安全稳定的各类问题与矛盾,扎扎实实地做好节日期间我校的各项安全稳定工作。

二、国庆放假前，各学院要对教职工和学生、其他各部门要对教职员工进行一次维护稳定及安全教育，切实增强广大师生员工的安全稳定意识和责任感，全力维护校园的安全稳定。同时，要向师生强调安全注意事项，以增强自我防范和保护意识，特别要提醒师生外出活动时谨防被盗、被抢、被骗，并注意乘坐具有合法营运资格的车辆；注意观潮安全，严禁下江堤嬉水、游泳，以确保人身和财产安全。要加强对留校学生的教育与管理，落实好各项安全管理措施，确保留校学生过一个平安、祥和、快乐的节日。

三、各有关部门要对疑似甲型H1N1流感病人和由于接触甲型H1N1流感病人而隔离的人员要做好思想稳定和后勤服务保障工作。

四、各部门要在9月28日前进行一次全面彻底的安全检查和维稳排查，对检查排查中发现的问题应积极采取措施，及时消除影响安全稳定的各类隐患。同时要将检查排查中发现的问题以书面形式于9月29日下班前报保卫处。

五、各部门在节日期间应认真落实安全保卫工作规章制度，加强公共财物，特别是贵重仪器设备的保管，防止盗窃案件发生；对于假期不使用的各类电器设备必须切断电源，在假期需进行科研、实验等工作的师生必须重视安全管理，严格遵守有关管理规定。同时，总务和后勤部门应加强学校出租房、校内各宿舍的用火用电管理以及学校水、电、气等设备的检查和管理。校内各宿舍留住人员不得违章用火用电，严禁学生公寓留宿外来人员；保卫处应加强对学校大门的值勤和校园安全巡逻工作力度，各大楼管理员要强化值班责任制，切实做好门卫工作。

六、保卫处要在国庆前对学校重点要害部位进行全面的安全检查，并配合其他部门解决好检查中发现的各类问题。

七、认真落实值班制度和学校安全保卫工作信息报送制度，如节日期间校园内发生突发事件及其他影响校园安全稳定的异常情况，必须及时组织力量妥善处理，并按规定及时、如实上报相关信息。

八、凡利用国庆假期组织师生进行校外集体活动的，有关部门须按照《浙江工商大学集体活动安全管理暂行规定》的要求，做好相应安全管理工作。

九、校内的施工工地，应由有关部门根据自己的工作安排，加强安全管理。

十、各部门在节前安全检查中或在节日期间发现的安全方面问题，应及时与保卫处联系；若发生被盗窃或其它安全事故，在采取必要措施的同时，及时报保卫处。（保卫处值班电话：下沙校区28877110，28877336；教工路校区88088897，88071024-8110）

浙江工商大学“平安校园”建设及校园治安综合治理领导小组 2009年9月25日

第五篇：关于做好当前维护社会稳定工作几点思考

关于做好当前维护社会稳定工作几点思考

今年以来，市委、市政府在实施“两区互动、强工兴城”的发展战略下，一手抓发展，顺应时势，强力推进“产业聚集、企业做大”；一手抓稳定，超前谋划，先后出台了《关于进一步加强维护社会稳定工作的意见》、《重大事项社会稳定风险评估办法》等文件，积极探索全面发展、协调发展、可持续发展之路。全市保持了社会和谐稳定、群众安居乐业的好局面，公众安全感上半年上升到全省第二位，达到95.6362%。

但是，在看到成绩的同时，也要看到当前影响我市社会稳定的突出问题和矛盾隐患仍然较多，形势不容乐观，突出表现在：集体访、越级访压力大；群体性事件时有发生；历史遗留问题仍然突出，利益调整的难度逐年增大。如何妥善解决这些突出问题和矛盾隐患？如何有效提升维稳工作的水平？如何为加快全市赶超发展提供强有力的保障？笔者认为要从以下四个方面着手：

一是全面履行领导职责。作为一个地方、一个部门的领导，工作千头万绪，最重要的是全面履行职责，总揽全局。一要正确处理改革发展稳定的关系。首先是强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的认识。稳定是改革发展的前提，为改革发展创造良好的外部环境。其次坚持“两手抓两手硬”，毫不放松地做好社会稳定工作；二要增强政治敏锐性。任何矛盾的激化都有一个发生、酝酿、发展的过程，如果我们看不到隐患、看不准问题、看不透症结，就会任由矛盾累积、激化，最终酿成事端。各级领导干部一定要有见微知著的敏锐眼光，既善于发现机遇、抓住机遇、加快发展，又善于发现矛盾、化解矛盾、促进和谐；三要坚持“新官理旧政”。对于历史遗留问题，有的受权限的限制，有的受经济条件的限制，并不是我们都能够解决。但是，这些问题总要有人来解决、总要想办法去解决。为官一任，就要一任接着一任干，既要敢于理旧政，又要善于理好旧政，对人民群众高度负责。有的问题既使解决不了，也要过细做好群众工作，理顺群众情绪。只要我们敢于触及矛盾、解决问题，历史遗留问题终会越来越少，和谐因素就会越来越多。

二是切实维护群众利益。国家信访局曾经作过一个统计：“来京群众信访反映的问题中，80%以上是有道理的，还有80%以上是通过各级党委、政府努力可以在基层得到解决的”。前一个80%，说明群众没有难处、痛处是不会来上访的。后一个80%，说明许多该解决的问题没有在基层解决好，造成群众越级上访，给社会带来了不和谐因素。因此，各级各部门一定要认真落实以人为本、执政为民的要求，注重从源头上减少矛盾。一要科学决策、民主决策。特别是在涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、工程建设等重点领域，一定要充分考虑群众的承受能力，把评估社会稳定风险作为决策的前置程序，统筹兼顾经济效益、社会效益、生态效益、安全效益，防患于未然；二要依法办事、公道办事。化解矛盾纠纷，要始终坚持公正执法、公正司法、公正调解、公正裁判，让群众感到信服、让自己心安理得；对事关群众切身利益的政策，要理解到位、操作到位、执行到位、效能到位，切实维护群众的合法权益；对群众的合理要求和实际困难，不论表达方式是否合理、合法，不论解决问题的难易程度，不论涉及人员的多少，都应当高度重视，认真对待，做好工作；三要改善民生、帮扶民生。改善民生要靠发展，要突出“产业集聚、企业做大”的重点，千方百计促项目、帮企业、优环境，为提升经济实力服务。帮扶民生要靠干部，要突出走访慰问、帮办实事、疏导情绪的重点，帮助群众共渡难关，不断密切党群干群关系。

三是狠抓维稳责任落实。实践反复证明，做好维护社会稳定工作，关键在责任，重在抓落实。一要坚持原则。按照市委、市政府《关于进一步加强维护社会稳定工作的意见》的要求，继续强调和落实“属地管理、以块为主”、“谁主管、谁负责”、“谁牵头、谁负责”、“谁惹事、谁负责”的原则，使维稳工作人人有担子、个个有压力、全市“一盘棋”；二要领导包案。对影响社会稳定的突出矛盾和问题，特别是对“钉子案”、“骨头案”、“无头案”，要继续实行党政领导包案责任制，一级抓一级，层层抓落实；三要明查暗访。在搞好定期督查、通报的同时，要加大暗访的力度。成立维稳工作暗访组，可吸纳人大代表、政协委员、工青妇组织工作人员进来，不定时地深入基层、深入群众、深入实际，掌握真实情况，科学分析判断，为市委、市政府决策提供依据；四要树立导向。一方面在用人导向上，要坚持把“想干事、能干事、干成事、不出事”作为衡量一个干部是否真正称职、有本领的标准，调动广大干部抓稳定的积极性和主动性；另一方面在维护社会稳定工作上，要严格考核奖惩，用好“一票否决”权，给压力、增动力、促活力。

四是健全完善工作机制。做到早发现、早报告、早控制、早解决，重点健全完善四个机制。一是信息预警机制。在工作网络拓展、信息综合研判、重点人员掌控、互联网监控、敏感舆情引导五个方面着力，抓早抓小抓苗头。要重视基层维稳信息督查员队伍建设，激发队伍活力，真正发挥其“千里眼、顺风耳”的作用，确保在第一现场、第一时间掌握第一手资料；二是排查调处机制。对排查出来的不稳定因素，要采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，做到有人负责、有人化解、不断线、不失控，努力实现案结、事了、人和；三是综合化解机制。从强化阵地建设、业务培训、上级指导、发动群众四个方面入手，不断提升基层的维稳实力；要加快推进“大调解”机制建设，发挥人民调解、司法调解、行政调解互联互动的综合效益，进一步提高矛盾调解率和群众满意度；以综合治理为抓手，积极开展辐射工业园区、民营企业、集贸市场等领域的和谐平安创建活动，促进长治久安；四是应急处置机制。要进一步健全完善县一级群体性事件应急处置机制和预案，加大对县、乡两级领导干部处置群体性事件能力的培训工作力度；要努力培养一批经验丰富、实战能力强的现场指挥员，建立一支训练有素，善打硬仗的应急处突队伍；要按照突出重点、急用先行的原则，发挥有限资金的使用效益，配齐必要装备，确保现场处置工作的需要。（书记要求：一是认清形势，增强政治敏感性。全区领导干部要进一步强化大局意识，增强政治敏感性，不能有丝毫疏忽，不能有一刻大意，要始终紧绷信访稳定这根线，扎扎实实做好信访稳定工作。二是立足于解决问题。信访工作要立足于解决问题，要按照“有理的解决处理到位、无理的教育稳控到位”的原则，切实加大信访问题协调处理力度，把问题解决到位，做到每个案件都有明确的说法和结果。三是进一步强化责任。做好当前信访稳定工作是对各级干部政治敏锐性的考验，是对工作能力和工作水平的检验。各级各部门要把信访工作作为第一任务、第一责任，明确目标，强化责任，包案到人，措施到位。全国“两会”期间，要确保乡办每天有区级领导值班，切实把上访群众稳控在当地，不出现赴京、到省上访和群体性事件，不发生来自山城的干扰。

有关要求

一、充分认识做好当前维护稳定及信访工作的重要意义。当前，我镇总的形势很好，经济发展，社会稳定。但是，影响稳定的不安定，不确定因素仍然存在，治安形势不容乐观，安全生产方面也存有事故隐患。各村庄、单位要充分认清当前维护稳定及信访工作的严峻形势，切实增强做好维护稳定及信访工作的责任感和紧迫感；要把维护稳定工作作为当前一项重大政治任务来抓，要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务，维护稳定是硬任务、是第一责任”的观念，切实做到思想认识到位、加强领导到位、保证措施到位、实际成效到位，确保不发生政治滋事丢丑事件、不发生重大群体性事件、不发生严重刑事治安案件、不发生重大生产事故和公共安全事件，确保全镇大局稳定。

二、深入开展不稳定隐患排查化解工作，超前处置各类群体性事件。要立即着手对不稳定因素开展一次全面细致的排查活动，尤其对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头、事端，要切实纳入掌控之中。对群众反映强烈的热点难点问题，力争做到“发现得早，化解得了，处理得好”。对已排查处的矛盾纠纷，要全部建立台帐，落实领导，明确责任，限期解决，对有可能发生进京到省去青集体上访和群体性事件的不稳定因素，主要负责同志要靠上工作，采取有利措施，努力将其化解在基层、稳定在当地。

三、严密做好重点人员和重点案件稳控工作，确保不发生聚集上访、滋事丢丑问题。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，着重抓好重点人员的稳控工作，特别对涉军、原民办教师、涉法涉诉及上访老户等重点人员和重点案件，要全部纳入工作视线，继续强化控制措施。对省、青岛市和我市交办的重点案件，要全部做到一案一名包案领导、一个包案小组、一套工作方案，并一抓到底。对应该解决而且能够马上解决的问题，要立即、主动予以解决，避免形成新的积案；对应该解决而暂时没有条件解决的问题，要公开承诺限期予以解决；对不符合政策规定、不能解决的问题，要给上访人讲明政，做过细的思想工作，使其息诉罢访。特别是上级交办的非正常上访案件，要逐一落实监控措施，看死盯牢，坚决将其控制在本镇。

一、认清形势，加大排查力度

针对当前特殊形势，要充分认识当前信访稳定工作的重要性和必要性，要把当前信访稳定工作当做工作重点来抓，采取行之有效的方法，全面排查矛盾纠纷，全力化解不稳定因素。要组织专门力量，下访群众，实地调研，及时反馈，对新区深入全面地开展一次横向到边、纵向到底、不留死角的“拉网式”排查，深查详排可能引发到市进京上访滋事、到市大规模集访和群体性事件问题，切实掌握当前新区一切不稳定因素，务必做到底数清、对象明。对重大不稳定因素，要认真分析问题的症结所在，制定可行方案，及时妥善处理，杜绝推诿拖拉。

二、明确目标，妥善处理突出问题

当前信访稳定工作正处于建国60周年大庆和我县各项活动期间，时间紧迫，任务艰巨，一定要狠抓落实，层层下达工作责任和工作目标，务必上下同心，团结一致，有效化解群众信访问题，确保新区赴市进京非正常上访零目标，确保新区无成规模、有影响的群体性事件，确保国庆节和各项活动期间安保工作万无一失。对于存在的不稳定因素，各职能局一定要加强配合，坚持“为民办实事”的工作宗旨和“不过夜，不出门”的工作要求，切实做到责任不落实不放过、工作不落实不放过、隐患不排除不放过。对仙女山新区建设中未能妥善解决的，相关负责人一定要高度重视，采取行之有效的方案按时化解。根据县委、县政府《关于进一步做好当前信访稳定工作的通知》（武隆委办发〔2009〕86号）文件要求，我委涉及当前重点矛盾纠纷和突出信访问题有两件：一是仙女山新区建设导致其葛根受损失要求赔偿的问题，责任领导周大平，责任单位：经发局。二是仙女山新区开发占用其果园未赔偿及癌症病人的报销不合理的问题，协助责任领导周大平，协助责任单位：经发局。

三、强化稳控，变严防为疏导

要充分动员和组织各方面力量，对可能赴市进京上访的群众，开展深入细致的思想教育、政策教育和法制教育，变严防为疏导，引导他们依法保护自己的合法权益的同时要求他们遵纪守法，自觉维护社会稳定。要依法贯彻和落实国家优惠政策，切实解决群众实际生活困难，避免群众串联聚会的和集体到市进京上访，从源头上化解矛盾。针对新区开发进程中的不稳定因素，各部门工作人员务必保持高度警惕，对涉及利益的当事人，动之以情，晓之以理，力争通过思想宣传和法律教育的方式平息纠纷，并及时制定可行方案，妥善解决民众关心的问题，避免事态进一步恶化。对不听劝阻、坚持到市进京上访滋事的个别人员，坚决采取必要措施和手段将其稳控在当地。执法人员一定要坚持依法办事，以法服人，以公正严明的作风，为民办事的原则，切实做好稳控工作，确保到市进京上访“零”目标的突破，为“建国60周年大庆”和党的十七届四中全会期间的安全稳定铺好和谐之路，为平安武隆的创建和和谐新区的开发构建美好蓝图。

四、进一步落实责任制，做到有责必究

建国60周年大庆和我县各项重大活动期间，要认真落实工作责任，把职责具体到每一岗位，每一人头，高度树立责任意识，严格按照谁疏忽谁负责的工作要求，进一步落实责任追究制。各职能部门领导要亲自狠抓落实，带头搞好信访稳定工作，并层层签订责任书，层层督导，层层落实，层层负责。对工作不落实，稳控措施不到位，导致到市非正常上访、进京上访的或漏排导致进京上访的，将严格追究相关领导和工作人员的责任。

关于进一步做好当前和建国六十周年

庆典期间信访稳定工作的通知

各县国土资源局、临川分局、金巢分局，局机关各科室、下属各单位：

建国六十周年庆典在即，做好当前信访稳定工作极其重要。为进一步落实省厅赣国土资发电〔2009〕83号和市联席会议抚信联发〔2009〕10号文件精神，切实做好当前和建国六十周年庆典期间国土资源信访稳定工作，现将有关事项通知如下：

一、高度重视信访工作。建国六十周年庆典活动即将举行，信访形势仍然严峻。全市各级国土资源管理部门要切实增强做好当前信访稳定工作的责任感和紧迫感，要以对党和人民高度负责的态度，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，将思想和行动统一到省厅和市委、市政府的决策部署和要求上来，加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效，全力维护社会和谐稳定。

二、开展矛盾纠纷大排查。要迅速行动，对影响稳定的信访苗头和问题隐患进行一次全面彻底的排查，不留死角，防止盲区。对排查出来的苗头和问题，按照一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底的要求，落实专人负责并限期解决，化解矛盾，努力做到小事不出乡、大事不出县（区）、矛盾不上交。

三、专项梳理重点信访户。要及时对2008年3月以来曾到过北京上访的人员和可能赴京的重点信访人员进行全面梳理。对梳理出来的信访老户和重点人员要逐一落实领导包案，明确责任人员，并实行24小时盯防，坚持做到每天与上访人见面，盯死看牢，随时报告信访人的动态。

四、加强信访信息分析研判。要按照抓早抓小抓苗头的要求，进一步加强信访信息的分析研判，及时发现和掌握影响社会稳定问题的苗头和重大隐患。一旦发生上访人员失控，要立即向有关领导和上级主管部门报告，并迅速组织力量进行查找、拦截，及时跟进工作。

五、强化依法处访工作。要把工作重心和主要精力放到认真接待上访群众和疏导情绪、促进问题解决上。要严格落实首问首办责任制，对群众反映的合理问题，要及时研究，迅速明确承办部门、承办人员、办结时限等。对不依法信访、无理取闹的，要严肃批评教育；对借上访之名扰乱社会秩序、妨碍公共安全的，借机利用信访问题及群体性事件煽动群众闹事的，要及时通知并配合公安部门，予以坚决打击，切实维护社会秩序。

六、切实落实值班应急工作。各单位要坚持24小时专人值班、领导带班制度，严格落实岗位责任制。要切实落实应急工作方案，加强应急工作力量，一旦发生突发异常情况，主要领导和分管领导要亲临一线，迅速、依法、果断、妥善地处置。对因责任不落实、工作不到位致使发生不稳定问题，或者因处置不当、激化矛盾，引发大规模群体性事件地，要严格按照有关规定进行责任追究。