第一篇：县农业和民生科技发展工作总结
近年来，县农业和民生科技工作在县委、县政府的高度重视和上级科技部门的关心指导下，坚持以推进发展方式转变和经济结构调整为主线，以提高县域科技创新能力为目标，以实施科技项目为抓手，围绕我县农业优势产业和民生科技热点，着力开展核心技术攻关，着力加强科技成果转化，大力提升了农业科技创新能力，增强了全民科技意识，促进了农业和民生科技发展。
(一)以实施科技项目为抓手，加速科技成果转化。
近年来，我县围绕发展精品农业、提高农业整体效益的目标，整合科技资源、增加农业科技投入，大力开展优势农产品核心技术攻关，重点组织实施农业新品种选育、农产品质量安全、现代农业工程技术等重大农业科技专项项目，研究和突破一批关键技术，提高优势农产品科技含量和生产技术水平。近年来，先后实施国家创新基金，省、市、县级星火计划、科技富民强县专项计划、成果推广等农业和社会发展领域科技计划项目20多个。通过项目实施，加快了农业主导产业和特色产业的技术进步，一批农业和民生先进科研成果得到有效转化。其中“威灵仙野生变家种及规范化种植研究”获得国家科技创新基金立项和市科技进步三等奖，“甜菊新品种‘菊隆5号’高产栽培技术推广应用”通过省级科技成果鉴定，并获市科技进步二等奖。“多次注液液压扩张手法松解治疗肩周炎”、“喜炎平注射液联合核黄素磷酸钠注射液治疗小儿手足口病临床疗效研究”等10项医疗卫生科技成果通过市级科技成果鉴定，并在县内得以推广，取得了良好的社会效益。
(二)以开展科技培训为依托，提高农民整体素质。
近年来，我县以提升农民科技种养水平为目标，围绕农业优势产业，结合农时季节和农民实际需求，通过健全培训体系，创新培训内容，改进培训方式，增加培训投入，全面提高农民接纳和应用农业技术的能力。一是实施了“百、千、万”科技培训工程。按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品”的思路，以讲求实用、实际、实效为原则，实施了“百、千、万”科技培训工程。创新推出了“专家+示带户+贫困农户”、“龙头企业+推广部门+农户”和“农民点菜、专家下厨”等新型培训模式，实现了专家与农民进行“零距离”技术指导，解决了农民生产中的技术难题，带动发展了一批高产、优质、高效、生态的现代农业。近三年，我县共举办科技培训班40余期(次)，受训人员达1.6万余人(次)，发放技术资料近4万余份(册)。二是开展了“科技服务返乡农民工就业创业培训”。为进一步提高返乡农民工的择业能力和就业竞争力。我县在10个乡镇举办“科技服务返乡农民工就业创业培训”15期，重点培训了脐橙、蔬菜、甜叶菊、果业、烤烟种植和生猪、水产、蜂蜜养殖等知识，印发技术资料8000余份，培训农民3200余人(次)。三是培育了一批科技示范户。在全县各乡镇评选培育了200余户科技示范户，通过示范户把先进种植技术辅射带动周边农民，提升了全县农民科技种植水平。四是表彰了一批农村科技致富标兵。近年来，我县农村涌现了一大批有知识、懂经营、善管理的种植、养殖、加工业致富能人，他们不仅自己率先致富，而且带动广大农民共同富裕，成为广大农村最具潜力的创业资源和最具带动力的致富典型。为鼓励先进，我县开展了农村科技致富标兵评选活动。共评出了果树种植、烟叶种植、甜叶菊种植、蔬菜种植、水稻种植、园林种植、水产养殖、生猪养殖、农产品加工等9个产业54名农村科技致富标兵，为推动农业科技进步和农村经济发展起到了示范带动作用。
(三)以科技示范基地为平台，推进农业产业化发展。
近年来，我县以建立科技示范基地为手段，加快农业科技成果转化，以示范促推广，大力推进农业产业发展。一是打造了一批科技示范基地。根据农业优势产业特点及产区分布，按照规模化、集约化的要求，在各乡镇创建了精品脐橙、无公害蔬菜、优质烟叶、特种水产养殖、高产甜叶菊、高效花卉等科技示范基地42个，推广应用测土施肥、节水滴灌、生物肥料、生物农药和物理防治新技术116项，引进推广高产水稻、蔬菜、油茶、甜叶菊新品种98个，打造了生态、环保、循环农业，为全县农业发展提供了示范。二是建立了一批甜叶菊科技服务站。在全县甜叶菊种植乡镇建立了一批甜叶菊科技服务站，通过科技服务站，把甜叶菊仟插育苗、有机种植、病虫害综合防治等最新的技术以最快的速度在全县予以推广。三是创建了“县无公害农业科技服务展示基地”。在吉埠镇创建了“县无公害农业科技服务展示基地”，基地主要介绍了我县发展无公害农产品的政策和措施、无公害农产品生产技术要点及生物农药和生物肥料的使用等，以实物形式展示了我县吉埠贡芋、阳埠腐竹等无公害农产品，以农业科技书籍、科普挂图、农业科技培训视频点播等形式展示了技术要领。四是建设了现代农业示范区。按照“保护大生态，整合大产业，挖掘大文化，发展大旅游，打造大品牌”的发展思路，我县高起点、高标准、高质量开展现代农业示范区建设工作，通过将农业、科技、林业、水利、农业综合开发、扶贫开发等涉农资金进行捆绑，实行集中项目资金重点打造，通过技术协作、技术攻关和试验示范，不断提高示范区科技应用水平，现已形成了“规模化特色种养、精深加工、客家风情、民俗文化、农事体验、观赏农业、乡村旅游”为主体的农业产业集群。2010年10月，县现代农业示范区成功申报为省级现代农业示范区。2011年县现代农业科技园被认定为市级农业科技园。2012年1月，县现代农业示范区被国家农业部认定为第二批国家现代农业示范区。同时，坚持以农业科技园为孵化器，积极推广了脐橙、甜叶菊、无公害蔬菜、油茶、花卉等优势农业种植技术，推动农业科技进步。
(四)以培育龙头企业为重点，不断提高产业竞争力。
我县充分发挥政府的主导作用，鼓励和支持农业大户和工商企业兴办农业科技企业，运用高新技术和先进适用技术发展精品农业和农业规模经营。一是培育壮大农业龙头企业。我县坚持把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的关键环节来抓，通过政策扶持、资金投入、招商引资和强化服务等手段，促进了农业产业化龙头企业快速健康发展。2012年，全县农业龙头企业达69家，其中“谱赛科()生物科技有限公司”、“绿宏实业有限公司”、“农业生物科技有限公司”等3家企业获省2012年度农业产业化省级龙头企业荣誉称号。二是积极提升农业科技创新能力。我县在项目、资金、人才、用地等方面落实了优惠政策，支持有条件的企业，通过与农科院开展产学研合作，组建农业科技研发中心、产学研基地、技术经济合作组织，增强农业科技创新能力。同时，通过龙头企业和合作组织的技术创新、管理创新及牵引带动，引导基地和农户提高商品化意识，实施标准化生产，极大地提升了产业竞争力。目前已发展脐橙、蔬菜、甜叶菊、腐竹等特色产业的农民专业合作社40个多个，形成了“公司+基地(合作社)+农户”的产业利益共同体的生产模式，实行订单生产，大力提高了农业产业经营集约化程度，实现了产业、企业与农户“三赢”的目标。
(五)以科技活动为载体，增强全民科技意识。
近年来，我县以增强全民科技意识为目标，以科技创新改善民生和科技成果惠及民生为宗旨，以开展科技活动周为契机，进一步加大了科技宣传和科普工作力度，有效提升了全民科技素养和科技意识。一是举办了科技活动周。根据科技活动周主题，我县突出科技惠及民生、科技支撑发展、低碳生活进万家，开展了丰富多彩的群众性科技活动。活动中安排了科技政策解读、科技项目申报指导、机器人展示、航模表演、青少年科技创新成果展、送科技下乡、垃圾分类知识讲座、废旧电池回收、参观生态科教馆、知识竞赛、科普知识展等一系列内容，发放《农村垃圾分类知识》、《低碳知识问答》等科技宣传资料2万余份(册)，展出科普挂图300多幅、图片1000多张、新产品、新品种20多个，接受群众咨询2000多人次。同时聘请涉农专家深入乡镇、社区、市场等地开展科技培训、技术指导，传播科技知识，在全县上下营造了浓厚的科技发展氛围。二是开展了“科普之春”宣传活动。2010年，我县在县人民广场开展了“科普之春”宣传活动。通过设立专家咨询点，发放《市民低碳生活守则》、《专利宣传资料》、《防震减灾》等科普资料5000余份，接受群众咨询600余人次，组织中学生参观体验了科普仪器，并开展了“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”签名活动。2011年，我县在南塘镇开展了科技、教育、文化、卫生“四进基层”科普之春活动，活动以科技咨询、健康义诊、送技下乡、送戏下乡、科普知识展等形式，进一步增强了人民群众节约能源资源、保护生态环境、崇尚低碳生活的意识，营造了讲科学、学科学、用科学的良好氛围。三是举办了“全民创业科技在行动”活动。2010年，在江口镇举办了“全民创业科技在行动”活动，活动进行了创业项目推介、创业政策宣传咨询、科技创业培训班等。共发放《全民创业项目简介》、《全民创业政策汇编》、《创业融资手册》、《农民工创业指导》、《创业就业问答》、种养实用技术等资料5000余份(册)，接受群众咨询300余人(次)，
第二篇：科技推动农业发展
农业发展的根本出路在科技。我国农业已经处于更加依靠科技突破资源环境约束、实现持续发展的新阶段。2012年中央“一号文件”突出加快推进农业科技创新，首次明确了农业科技发展的战略定位，全面部署了农业科技创新任务，系统出台了许多针对性强、含金量高、打基础管长远的重大政策措施，必将对加快推进农业科技进步和现代农业建设产生深远的影响。
把握创新方向，引领农业科技健康发展。创新是产业发展的引擎。推进农业科技创新，必须按照科学发展观的要求，以产业需求为导向，理清为谁创新、创新什么的方向性问题。毋庸置疑，我国农业科技取得举世瞩目的巨大成就。但必须认识到，农业科技发展存在创新方向不够明确，尤其是与产业需求、农民需要相互脱节的问题。为此，“一号文件”明确提出了农业科技创新方向必须坚持“一条原则”、“提高三率”、“24字要求”。
“一条原则”是坚持“着眼长远发展、面向产业需求”的基本原则。这条原则既顺应当今世界农业科技发展趋势，也符合我国农业生产发展需求。“提高三率”是坚持“提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率”的主要目标。下大力气重点研究基于提高土地生产率的集约、持续、高产技术，基于提高资源利用率的节地、节水、节肥、节能技术，基于提高劳动生产率的省工、精准的机械化和信息化技术。“24字要求”是坚持“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调”的技术路径。这是首次全面系统地提出我国农业科技的创新路线，对农业科技协同创新、加快学科交叉和技术集成具有重要指导意义。
突出创新重点，增强农业科技支撑能力。农业科技创新涉及农林水气等多行业、多学科、多领域，产业类型复杂，技术需求多样，必须坚持有所为、有所不为，抓住重点，集中突破。
按照遵循农业科技发展规律、满足产业实际需求的原则，“一号文件”提出了农业科技创新的“四大重点任务”。一是大力加强农业基础研究，突破一批重大理论和方法。我国农业基础研究薄弱，依然处于跟踪模仿阶段，难以满足持续提高农业自主创新能力的长远需要，必须进一步加大支持力度，取得一批原创性理论成果。二是加快推进前沿技术研究，抢占现代农业科技制高点。我国农业前沿技术研究在杂交水稻、抗虫棉等领域处于国际前列，但整体上与农业高新技术领先国家的差距依然很大，必须把加快推进农业前沿技术研究纳入农业科技创新的重大战略任务来抓，推动现代农业产业技术升级，增强农业竞争能力。三是着力突破农业技术瓶颈，取得一批重大实用技术成果。四是着力抓好种业创新。
完善政策措施，为农业科技提供有力保障。政策保障是提升科技创新能力的重要条件。“一号文件”围绕农业科技创新机制、创新投入、创新条件、创新人才等方面的突出问题和薄弱环节，出台了一系列针对性很强、易于实施操作的政策措施。
为此，必须持续加大农业科技投入，支持发展农业科技创新基金；要打破界限，有效整合资源，建立协同创新机制，完善农业科研立项机制和农业科研评价机制，深化科研院所改革，努力为科研人员潜心研究营造更加自主自由、更加宽松活跃的创新环境；要大力推进现代农业产业技术体系建设，发挥其技术创新、示范带动的积极作用；要加强农业领域国家重点实验室、国家工程技术中心、部门开放实验室和试验基地等公共性创新平台建设，国家重大人才工程要向农业领域倾斜，继续实施创新人才推进计划和农业科研杰出人才培养计划，加快培养农业科技领军人才和创新团队。
第三篇：农业发展要科技支撑
农业发展要强化科技支撑
2011年，我国的粮食产量实现了“八连增”，成绩喜人。手中有粮，心中不慌，粮食产量的稳步提高，给经济社会平稳较快发展提供了可靠基础，但是，客观深入分析我国农业发展现状我们不难发现，农业生产现代化水平不高、组织化规模化程度不够、资源利用率不高等问题依然突出。切实解决这些问题，统筹城乡发展，推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是夺取全面建设小康社会胜利的必由之路。
十二五规划指出，科技进步和创新是加快经济发展方式转变的重要支撑。强化科技支撑，应贯穿于社会主义现代化建设的各个领域，在基础薄弱的农业，尤其应该引起高度重视，应从加强农业应用科学技术研究，加快完善研究成果推广体系和提高农产品附加值着手，切实提高农业发展现代化水平、组织化规模化程度，开创中国特色农业发展新局面。
加强农业发展科技支撑，加强农业应用科学技术研发是前提。深入调研，在摸清各地农业发展情况的基础上，针对存在的各种种植、养殖技术落后的实际问题，加大必要的投入，加强对农业高等院校的支持，大力研究农业基础应用技术，并建立一定的奖励制度，从而逐步扭转、改善这一被动局面，提高农业现代化水平。
加强农业发展科技支撑，加快完善研究成果推广体系是基础。要建立高等院校到农村技术合作社的无缝对接模式，完善研究成果的推广体系。在合作社，要建立健全农民免费培训机制，使农民尽快掌握先进的农业技术，并投入到农业生产中去，让科研成果的效益最大化。
加强农业发展科技支撑，提高农产品附加值是关键。科技元素还应该渗透到农产品的加工环节中去，提高农产品附加值，加强农业经济发展的基础和可持续性，同时也让农民从赚“辛苦钱”逐步过渡到赚“技术钱”。深入贯彻落实科学发展观，要不断巩固和提高农业在国民经济中的基础地位，通过加强科技支撑来推进农业现代化发展，更加注重农业发展的质量和效益，为经济社会平稳较快发展提供更为可靠的基础。
第四篇：科技创新推动农业发展
一、农业科技创新
近年来，高邮市始终坚持把农业科技创新作为推动农业现代化的“加速器”，依托农业结构调整和产业基地建设，引进新技术，推行新模式，推广新成果，农业科技创新为农业增效、农民增收插上了腾飞的“翅膀”。高邮市委市政府把农业科技创新作为全市农业农村工作的五大行动之一，并出台了《加快农业科技创新推进农业基本现代化的实施意见》。通过政策支持、组织保障、资金支援等，全力提升农业自主创新能力，为现代化大农业发展奠定了坚实的基础。
1、以龙头企业为依托，围绕特色优势产业，加快品种和技术创新
市科技部门做好成果申报，争取资金扶持，促使特色农业产业提档升级，实现了经济和社会效益的“双赢”。此外，通过调整品种结构，大面积推广良种，使良种覆盖率达到98%以上；“苏邮Ⅰ”蛋鸭配套系已通过国家级品种审定，并列入了今年全省农业主推品种；14家罗氏沼虾虾苗厂年产虾苗30亿尾，补齐了罗氏沼虾虾苗供应长期依赖外地虾苗厂的短板。
2、以资源优势与科技优势融合助推农业项目。
近年来，该市与中国农科院家禽研究所、江南大学、里下河农科所等联合开展了一系列科技合作项目，深入进行农产品精深加工技术研究。目前，富裕达公司依托国内知名院校，成立了“高邮市罗氏沼虾研究所”，专门研究罗氏沼虾育苗、养殖、加工等过程中的各种技术难题；高邮鸭集团成立了全国鸭蛋加工行业唯一的“国家蛋品加工技术研发中心禽蛋分中心”；双兔食品公司与江南大学合作，开展米乳、糙米汁等产品精深加工；戚伍水产公司成立了“罗氏沼虾养殖与深加工工程技术研究中心”，围绕罗氏沼虾精深加工已组织申报国家发明专利5项。
3、以人才推动科技创新
高邮市加大农业科技投入力度，以专项科技经费鼓励引导农业科技人员大胆创新、先行先试，聘任了科技特派员79名，培植科技示范户3500户，建立科技示范基地40个。同时，认真开展农民培训工作，实现科技示范户、技术指导村村全覆盖。
4、以创新机制开发农业项目
高邮市在创新农业开发项目上明确三点要求：一是通力协作，明确责任，合力推进项目建设。该市对项目区乡镇明确专人负责，对施工单位、监理部门要求各负其职保工程质量，要求市农开局、财政局加强监管和督查，分片包干，责任到人。二是把握节点，争分夺秒，加速推进项目建设。该市对项目区乡镇和中标企业要求排进度,对项目建设内容序时推，要求施工单位做到集中人力、物力、财力，突击在一个月内完成土方工程任务。三是咬定目标，争创一流，精心打造优质工程。该市明确提出了“扬州争第一、全省争优秀”农业开发的目标，切实要求相关部门要按照设计把好数量关、质量关、效益关。市农开局做到落实专人监督，加强跟踪督查，并在项目区乡镇邀请当地老党员、人大代表、政协委员以及能力强素质高的村民代表组成“民间监理小组”,全程跟踪项目的实施。
5、创新开发思路，构建农业产业化集中区
①集中区建设全面启动，稳步推进。为了从组织上保证集中区建设，成立了“农业综合开发高邮产业化集中区建设领导小组”，配备了相关工作人员，从而实现了集中区建设有组织、有班子、有人员。②出台集中区建设规划。这规划规定了集中区的区域，主要指紧靠省级高邮经济开发区，从京沪高速入口至北关河约二公里地段，沿高兴东公路南北两侧建设集中区。到“十一五”期末，集中区规划占地面积1500亩，凡属农副产品精深加工和贸易企业及项目可优先落户集中区，其它项目原则上不得落户集中区。建设规划的出台，具有一定的严肃性，在土地趋紧的大背景下，为集中区建设提供了重要保证。③明确集中区发展目标。按照省和扬州市农开局要求和高邮市“三个倍增”计划，我局确立了集中区“十一五”发展目标，即到“十一五”期末，集中区农副产品加工及贸易企业达30家，比2006年增加20家以上；经济总量达40亿元，比2006年增加30亿元；带动农民增收13万户，比2006年增加5万多户。④周到服务进区企业。我局把服务进区企业及项目作为推进集中区建设的一个重要抓手，一是主动服务。设立服务热线，24小时不关机，谁叫谁到，上门服务。局负责同志还经常深入企业，了解发展情况，听取企业意见，及时帮助协调和化解发展中出现的问题和困难。二是全方位服务。特别是新进企业和项目，局负责同志帮助跑政府、跑部门，办理登记手续，疏通审批过程中的各个环节，并在项目开工投产后继续做好后续服务工作。刚进区落户的高邮市龙宇食品厂，只用了两天时间，就办好了进区用地、规划、建设等各项手续，投资客商非常满意。⑤加大招商引资力度。一是出台了优惠政策，在我局的争取下，凡落户集中区的农副产品加工和贸易企业及项目，除在供地上得到保证外，还可享受工业生产加工型项目的一切优惠政策。二是包装、推介项目，年初我局包装了20多个农副产品加工项目，借助省和扬州市农开局农开网向外推介，同时还主动参加扬州市农开局和市政府在外举行的各类招商活动，积极宣传高邮农业开发，推介高邮农业项目。三是调动和发挥集中区所在地政府的作用，集中区的区域主要在龙虬镇，我们主动与龙虬镇党委、政府做好沟通，争取地方的理解和支持，合力打造集中区的局面已初步形成。⑥积极争取国开项目扶持。在国开办、省和扬州市农开局的大力支持下，今年以来，集中区争取了两个农业开发项目，一是国开投资参股经营项目，中央和省财政共同投资参股2800万元，支持我市双兔米业集团发展优质稻米深加工项目；二是国开重点产业化项目，投入国资900万元，支持我市富裕达公司发展无公害特种养殖饲料加工项目。随着这两个重点项目的实施，必将大大提升集中区的形象，支撑和拉动集中区的建设。
二、崛起的农业产业集群
1、高邮农业产业集群的崛起特征 江苏扬州高邮市的农业产业集群，是以粮食等传统产业和产品为基础，与现代生产经营手段相结合的产业集群，在现阶段我国农业综合开发增产增收两大目标建设中非常典型。以政府的高效推动、经济体的利益驱动，和资金、技术、人才的专业化联动，正在形成区域农业和农村经济发展的强大动力。
进入新世纪以来，高邮的农业产业化发展非常迅速。特别是在农业综合开发的大力推动下，高邮已发展成为苏中最大的名优农产品生产区域之一。建成国家级农业综合开发高邮产业化集中区、司徒农业综合开发高新科技示范区、高邮鸭蛋原产地域产品保护区、全国罗氏沼虾养殖标准化示范区和一批省、市农业高科技示范园区。有10个农产品获得绿色食品标志，8个农产品获得省无公害农产品证书，58个农产品注册了商标。高邮麻鸭、高邮咸蛋、松花蛋、双兔大米、珠光大米、秦邮董糖、秦邮醉蟹等名牌产品闻名遐迩。高邮农业产业集群有着自己独具特色的优势特征：
①、政府主导性。以往各地形成的产业集群，或依托自然资源逐步发展，或靠经济资源拉动，逐步形成企业共同价值链。高邮农业产业集群的形成，有一个鲜明的主线——农业综合开发，这是一个由政府主导的农业发展战略。“只要在产业集中区投资建厂，农业综合开发就优先立项扶持”，扬州农开局樊必余局长的这句话，一语道破了高邮农业产业集群的政府主导性特征。由政府农业综合开发部门制定规划和优惠政策，启动政府资金扶持，引导各方投入，并按市场规律组织好产业的衔接，并强有力地带起千百万弱势的农民致富。
②快速聚集性。世界性的产业集群现象可追溯到上世纪20年代的美国和德国，其快速发展则是战后的60年代，历经近半个世纪的衍生过程。我国其他地方的产业集群也大多经历20多年才形成规模。而高邮农业产业集群中，最早立项的高邮鸭集团项目，距今不过5年的时间。短短5年，进区企业12家，年销售额13.7亿元，带动农民76180户。产能快速扩张：如双兔米业30万吨、高邮鸭蛋1.5亿枚、富裕达饲料7万吨、戚伍水产2800吨、日兴生物1650吨、绿科生物850吨，等等。
③、专业协作性。高邮农业产业集群的发展，依托农业综合开发9亿多元投资打造的50万亩里下河粮仓，60多万吨的粮食产量、近10万吨的优质水产品，为农业产业的发展提供了丰富的原料。由双兔米业等国家级农业产业化龙头企业生产优质米，副产品米糠作为富裕达集团生产虾饲料的原料，西湖水产品加工厂进行水产加工，绿科生物和日兴生物科技公司则利用虾等水产加工副产品进行生物制药等高端产品生产。这种紧密型的专业协作性产业集群，与以往那种企业围绕某一产品，分定原料或零部件加工、产品生产、销售等分散型的专业分工性产业集群截然不同。
④、科技创新性。科技创新是产业集群的重要支撑，而高邮农业产业集群发展的科技创新功能似乎更加突出。稻米生产中引进筛选优质品种，通过精确施肥、品质调优、“小壮高”栽培、节水灌溉、稻鸭共作、稻田养殖、高茬麦套稻、机插秧等技术组装，打造出一批无公害、绿色、有机农产品。在加工环节实行科技产业化开发，直接立项高科技企业，把产业集中区的产品档次，由稻米、水产品等初级加工，经过饲料等接口产业，迅速提升到保健、化妆品、生物制药等高端产品。
⑤、利益驱动性。政府主导是否带来扭曲竞争机制、资源配置失衡、不计成本、重复建设等老问题？实际上，市场的驱动力贯穿着高邮农业产业集中区建设的始终，农业综合开发顺势应时加以科学引导，才出现了目前的繁荣。当苏南等发达地区农耕经济逐步萎缩，苏北、苏中地区现代农业快速增长，“长三角”的龙头上海等超级城市群的高端农产品消费需求渐成趋势时，巨大的优质农产品生产商业利润，造就出高邮农业产业集群的迅速崛起，就在情理之中了。
2、高邮农业产业集群发展的成因
在高邮市一个面积80多平方公里，人口不足5万的龙虬小镇，何以在仅仅不到5年的时间，产生了一个产值12亿元的农业产业集群呢？而且据说核心区面积只有673亩，就集中了双兔米、高邮鸭、富裕达、绿科生物、戚伍水产、日欣生化和一个水产品交易市场等7家企业。实际上，产业集群的形成和发展并不是一种偶然的经济现象，和经济开放发展的程度有很大关系，是特定历史背景、经济制度、人文环境下的动态衍生，是市场配置资源、合理运用产业要素的客观要求，也是政府推动、科学规划、综合开发等共同作用的结果。高邮农业产业集群的发展就至少有以下一些原因。
1、有优越的人文地理条件。据扬州市农开局的同志介绍，高邮市地处长江三角洲的江苏省中部，京杭运河、京沪高速公路和淮扬省道纵贯南北，堪称八府通衢。秦筑高台建邮亭，汉代成建制，历史悠久。高邮湖、大运河，湖滩密布，河流交错，典型的水乡平原造就了丰饶的物产，尤以农林水特产品居多。高邮人“亲商”，自古即商品集散地，近代贸易也有一百多年历史。
2、有雄厚的农业开发基础。高邮市已经实施了18年农业综合开发，有36万亩中低产耕地得到了改造，占全部耕地的七成以上。基本农田中水利设施、防护林网、技术推广体系基本建设到位，农业生产已经初步实现水利化、机械化、合作化、科学化的现代农业水平。特别是近些年高效农业的强力推进，使土地产出水平、生产经营水平和农产品数量及质量，都有了明显的提高，农民收入稳步增长。
3、有经济发展的现实需要。18年开发，高邮已经成为全国产粮大县和特色农林水产品生产大县，迫切需要加工龙头企业的带动发展。龙头企业也看好了高邮的农业优势和“长三角”的市场需求机遇，积极要求发展高端农产品生产。循环经济的发展则需要稻米、禽业、水产等优势产业的联动互补，以降低成本，提高竞争力。随着新农村建设的深入，城镇化步伐的加快，也需要产业集聚，以形成人流、商流、物流优势，促进市场营销、行业互动、生态保护和区域经济新增长极的形成。
4、有与时俱进的开发理念。在江苏期间，感受最深的还是上上下下干部的开发理念。扬州农开局的同志讲，我们的准则是“做人、做事、做特色”。一是创新开发理念，咬定效益不放松，千方百计发展高效农业，一心一意推进农业产业化发展；二是扩大投资效应，以一个百人左右的开发队伍，几亿元的开发投入，集聚起20多亿元的项目建设规模；三是打造开发文化，在工作上、项目建设上努力争，向前抢。匆匆走过江苏的几个县，看到几则有趣的标语：“在工作中显本事，在发展中比能耐”；“不拼不抢是废人，错过机会是罪人”；“发现问题是能力，解决问题是政绩”。我想高邮的崛起与这个“争”和“抢”很有关。他们“争”、“抢”什么？争效益，抢机遇！发展是硬道理，农民富了是硬道理，所以，坚持发展高效农业就不动摇。
3、高邮农业产业集群发展的理论思考
农业产业集群到底是一种怎样的经济现象，对我国今后的农业和农业综合开发具有怎样的影响和作用，尽管高邮农业产业集群刚刚起步，尚处于崛起过程中，我们还是从中体会到了以下几点。
①、发展区域农村经济的推手。高邮农业产业集群发展的实践证明，借助产业集群，通过相关产业的横向拓展，纵向链结，继而形成关联度高的企业集群和完整的产业链，可以大大降低成本，提高产业竞争力。同时，由于产业集群内，企业既在基地、产品信誉等方面资源共享，优势互补，又在资金、技术、生产经营等方面相互合作、相互学习、相互竞争，形成了良好的创新基础和发展条件，进一步助推区域农村经济发展的创新能力，进而带动区域农村经济整体竞争力的提升。
②、建设现代农业的载体。以相对完善的生产条件和物质装备为基础，有效地运用现代化的生产手段、科学技术和管理方式等要素来组织生产和经营，是现代农业的基本要求。现代农业不再局限于传统的种养业，也包括了农用工业、农产品加工业、交通运输、技术和信息服务，甚至也包括休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态。与传统农业以自给为主的取向和相对封闭的环境相比，现代农业中，农民的大部分经济活动被纳入市场交易，生产主要是为了满足市场的需要。农户广泛地参与到专业化生产和社会化分工中，实行产业化经营。高邮发展农业产业集群的经验说明，农业产业集群以其前瞻性理念、链结性功能和实践性作用，对于现阶段，通过农业综合开发的实践，促进转变农业经济增长方式，延伸生产经营领域，转变农户传统观念，可以是一个非常好的平台。
③、解决三农问题的一步好棋。目前，我国绝大多数产业集群都是在农村和小城镇兴起的。农业产业集群的发展，为传统农业向现代农业发展打开了空间，为广大农民在更广泛概念的生产经营领域增收找到了出路，为新农村建设探索了一条新路。既增加了农村的集体积累，推动了小城镇建设，又促进了农村社会事业的发展，是实现以工业反哺农业，城市反哺农村的有效实施步骤。江苏扬州高邮市以36万亩高标准农田、12家龙头企业，带起7.6万户农民集聚发展优质农产品加工制造业，打破了传统农业的僵局，一着棋赢满盘皆活，实属难能可贵。
④、农业综合开发的新风向标。高邮，乃至扬州市、江苏省的经验，为我国农业综合开发立起了一个新的风向标，这就是向高效农业发展，向现代农业迈进。具体讲：
农业综合开发促进增产目标，在新形势下的内涵是：在坚持加强农业基础设施建设，改善农业生产基本条件的同时，更加注重设施水利化、耕作机械化、生产专业化和经营合作化，为现代农业发展提供新的建设经验。在坚持提高农业综合生产能力的同时，更加注重提高农产品质量和品质，大力推进高效农业建设，为提高我国农业的国际竞争力探索新途径。在坚持生产领域工程措施硬投入的同时，更加注重对技术市场开发、股份制开发等生产关系领域和优质农产品安全、集约性开发等新领域的软投入，为实现我国农业可持续发展做出新贡献。农业综合开发促进增收目标，需针对农村分散经营的不利状况，以集聚农产品加工企业为龙头，以农民专业经济合作组织为纽带，以高效优质农产品生产基地为依托，实行土地上的适度规模经营，生产上的自主合作经营，产业上的集群协作经营，在不同区域、不同领域，形成众多农业产业化发展的新增长点，开创我国农业综合开发的新局面。
三、江苏省优质稻米产业技术创新战略联盟在高邮市成立
这将有效地促进我省乃至全国稻米产业技术集成创新，提高产业技术创新能力，进一步提升产业核心竞争力据了解，高邮市是国家级生态示范区和国家粮食丰产科技工程江苏水稻项目的重要基地之一。高邮农业综合开发起步早，尤其是通过深入实施“科技兴农”，充分依托丰富的自然资源、优越的农业生产条件，目前，形成了鸭业、新兴的鹅业、特色水产业、规模化林业和传统的优质粮油业大农业的“绿色五业”。优质稻米是全市农业的主导产业，水稻生产技术水平处于全国先进的行列。其中，全国第一个两系杂交超级稻“两优培九”，就是从高邮开始制种、示范、推广开来的。
尤其是“十二五”以来，高邮作为江苏主要稻米产区和全省优质稻米重点示范县市，随着农业生产条件不断改善、农业技术创新步伐不断加快，全市以稻米产业升级为目标、以优质稻米资源为基础、以深加工技术开发为重点，加大成果转化应用性研究，全力打造稻米精深加工新高地。至今，在界首、马棚、周巷、周山等乡镇采取集中连片开发，建成了一批优质稻米生产基地。
高邮水稻种植已成为当地促进农业增效、农民增收的一个绿色产业，其成功经验关键在于建设更高标准和更大规模的优质稻米生产基地，确保优质原粮产量，在于新品种、新技术的推广应用和专业化生产，确保优质原粮品质。同时，大力扶持与培育稻米精深加工企业，带动了本地区农民增收和农业经济的发展。
据介绍，江苏省优质稻米产业技术创新战略联盟，由稻米产业龙头企业、高校和科研院所联合组成，将以推动稻米产业技术创新为目标，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，引导支持创新要素向企业集聚，保障科研与生产紧密衔接，实现创新成果的快速产业化，推动稻米产业结构优化升级，提升稻米产业核心竞争力。
四、创新驱动进百企
大力开展“创新驱动进百企”活动，着力在项目建设、产学研合作、创新载体建设等方面谋求突破，为加快发展创新型经济、推进“创新高邮”建设提供强有力的科技支撑。
1、加强科技项目建设，着力推动产业转型升级
围绕高邮“两新三主”优势特色产业，培育了一批科技含量高、产业带动强的科技项目，推进企业做大做强，促进产业转型升级。今年以来，申报国家创新基金13项、国家科技支撑计划项目1项、省工业、农业科技支撑计划项目10个，省科技型企业技术创新资金项目2个，省科技支撑社会发展项目5项，扬州市农业科技攻关项目8个。今年以来，高邮新认定国家高企9家，新增省高新技术产品57个，完成科技服务业增加值2.58亿元。依托省级孵化器高邮市创业中心及高邮市富华投资发展有限公司成功完成国家级火炬环境平台建设。
同时，围绕重点产业、重点企业、省高新技术产品、重点项目，申报重大科技成果转化项目5个，组织两家企业进行重大成果转化项目验收；组织11家企业申报省风险补偿专项资金。江苏航天水力设备有限公司申报的“大型高效节能叶片泵关键技术研发与产业化”和江苏戚伍水产发展股份有限公司申报的“优质安全淡水鱼虾精深加工制品产业化开发”项目已进入公示阶段。
2、强化产学研合作，着力实施知识产权战略
积极巩固和发展现有政产学研合作的成果和活动品牌，培育重大技术创新源。4月24日，我局组织开展了“高邮市产学研深度洽谈会”活动，结合高邮产业特点，邀请近百名有关博士、专家教授，与相关企业进行行业咨询、技术服务，重庆大学与市政府签署校地产学研全面合作协议，16个产学研合作项目现场签约。
今年以来，先后组织高邮近百家企业参加智能制造装备技术专题洽谈暨扬州市科技合作展示洽谈会等产学研活动。上海海洋大学党委副书记吴嘉敏教授等12位科技嘉宾参加了上海推介会，现场签约产学研合作项目4个；哈尔滨工业大学副校长、中国工程院院士任南琪教授作为高邮市特邀嘉宾出席哈尔滨推介会并致辞，任南琪院士的第一个院士工作站就建立在高邮市的江苏绿科生物技术有限公司，目前该院士站运行状态良好。活动中高邮企业代表积极寻求合作、扩大交流，部分企业还在会上与相关高校达成合作意向。截止目前，高邮已签订产学研合作协议43项。
实施知识产权战略成效明显。一是切实加强知识产权宣传,“4.26”世界知识产权日发放宣传资料1500多份，接受近百位市民咨询;二是专利申请、授权量稳步增长,目前累计申请专利3075件（其中发明专利501件），占全年任务的89.1%，专利授权465件（其中发明专利授权13件）;三是积极组织申报相关知识产权项目,上半年组织菱塘乡申报知识产权管理集群试点，组织10家企业进行知识产权管理标准化创建，组织扬州曙光电缆有限公司、扬州普林斯化工有限公司等5家企业进行知识产权管理标准化绩效，江苏长城电缆有限公司和江苏科凌医疗器械有限公司获批企业知识产权管理标准化示范先进单位。已组织12人次参加知识产权工程师培训。
3、因地制宜，着力推动载体和平台建设
围绕高邮高新技术优势产业和新兴产业发展的需求，以增强载体孵化育成功能为重点，着力加大各类载体内涵建设。强力推进科技企业孵化器建设，不断提高对高成长性企业的承载能力。开发区科技创业中心二期2.5万平方米孵化器、3.3万平方米加速器峻工，1.2万平方米人才公寓主体完工，已启动管道、绿化等配套施工，1.5万平方米科研大楼（11层）建至10层；2.5万平方米江苏国际技术转移中心峻工进入内部装修；科技招商工作全面开展，己有多个高科技项目入驻创新载体；3.5万平方米城南新区智慧大厦（软件产业园）4月18日开工。同时加快产业共性技术创新平台建设。推进照明器具、电线电缆产业共性技术创新平台建设，重点解决影响和制约产业发展的共性关键技术，加快创新资源整合和集聚，实现开放式服务，推动优势特色产业做大做强。今年以来，共申报省级院士工作站1家，省级工程中心8家，产学研重大创新载体1家，产学研重大创新战略产品1家。
截止目前，高邮现有55家高新技术企业已全部建立研发机构，全市已建立27家省级工程技术研究中心，101家市级工程技术研究中心，3家省级院士工作站，7家市级院士工作站，17家省级企业技术中心，57家市级企业技术中心。另外，2家企业建立了国家级研发中心，分别是扬州日兴生物科技股份有限公司的“国家虾蟹类综合利用加工技术研发分中心”、高邮市红太阳食品有限公司的“国家级蛋品技术研发分中心”。
4、围绕产业需求，着力集聚科技创新人才队伍
一是申报国家科技部“创新人才推进计划”1人，并协助市人才办组织申报、省“创新团队计划”1个、省“双创计划”23人、省“博士集聚计划”31人。二是申报国际合作项目4个，并帮助新港电机联系省对外交流中心与以色列合作。三是联系科技镇长团，与团员深入企业，筛查人才计划项目。省第六批“科技镇长团”选派人选全部对接成功。四是启动实施“秦邮人才集聚计划”，打造高邮引才品牌。为深入实施创新驱动战略、科教与人才强市战略，大力引进国内外高层次创业创新人才，服务高邮创新型经济发展，建设创新型城市，同时与上级人才计划相配套、相衔接，打造地方人才特色品牌，高邮市委、市政府研究决定实施“秦邮人才集聚计划”，制定下发了《“秦邮人才集聚计划”实施意见》。《意见》明确，对凡来高邮自主创业和企业引进的创新类高层次人才，符合高邮基本产业的转型升级和新兴产业集聚壮大，并能或已经产生显著经济社会效益的高层次人才，最高给予200万元资助
第五篇：农业的科技发展和农村经济结构调整
农业经济学结课论文
论文题目：农业可持续发展
学号：20094042129
专业班级：农林经济管理一班 学生姓名：王瑞
授课教师：马凤才
农业可持续发展
摘要：改革开放以来我国经济得到了飞速的发展，然而农业经济是国民经济的重要组成部分，事实证明，如果农业得到了很好的发展，国民经济也会很稳定的增长，可见农业经济对我国的重要性，但是农业经济也离不开可持续的发展。
关键词：可持续发展农业资源农业可持续发展是经济可持续发展的基础，农业可持续发展对整个经济社会可持续发展起着决定性作用。1987年，世界环境与发展委员会提出，可持续发展是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足自身需求的能力构成危害的发展”。这种可持续的发展维护土地、水、动植物遗传资源，是一种环境不退化、技术上应用适当、经济上能生存下去以及社会能够接受的农业。可持续农业以科技和知识化人力资源投入为主，合理开发利用资源，注重环境保护，是经济、社会和生态协调发展。
一、可持续发展提出的背景。
持续农业是常规农业面临的一系列危机日益突出的背景下产生的。在当代许多国家里，由于所用技术不适宜，或没有被其应用者很好掌握，从而导致环境恶化。如农药化肥等大量使用，便污染了水源，有害物质残留在食物里，便危害人的健康，大规模专业化单一经营，便是土地生产力下降。
二、可持续发展的基本特征：
1投入的合理性。以科技和知识化人力资源为主要投入，不断提高资源利用率和产出。
2系统的协调性。在发展农业生产的同时，注重资源和环境的保护，使资源的开发、利用和环境保护在农业发展过程中有机结合，既能避免以破坏环境和资源为代价的农业发展，也能避免单一强调保护资源和环境而阻碍对资源的合理开发、充分利用，从而建立其经济、社会生态协调发展的农业生产体系。
3发展的持续性。通过合理投入，建立科学的农业生产体系，达到资源的永续使用、环境保持优美、农业持续发展的目标。
三、我国农业可持续发展现状分析
1农业总产值和农产品总量不断增加。2005年我国农林牧渔业总产值只有22718亿元，而2010年上升到62956.5亿，增长了近三倍平均每年递增5.2%，主要农产品产量都有大幅度上升。如肉类、蛋类和奶类产量分别达到8600万吨、3000万吨和200万吨，年均分别递增约2%、1%和8%。
2农业产业结构有了较大进展，取得明显成效。随着农村经济体制改革的全面推进，农业产业结构调整的步伐也随之加快，从过去的只重视粮食生产向发展经济作物转变，从只重视种植业向农、林、牧、渔全面发展转变。如2005年农、林、牧、渔的总产值之比为49.7：3.6：33.7：10.2，到2010年农、林、牧、渔总产值之比为33.6：4.77：15.8：13.9。农业产业结构的调整和变化，不仅更有效更充分的利用农业资源，而且提高了农民的收入水平。
3农业基础设施依然落后，农民依然在靠天吃饭。近年来我国对农业设施的建设比较重视，逐年加大对农业设施建设的投入，在满足人民需要方面提供了较大的利益。但从整体看，我国设施还是比较落后的，水资源的浪费污染情况还是很严重的，由于设备的不健全给人们带来的损失还是很严重的。农业综合生产能力总体上有所改善和提高。2010年我国有效耕地面积为20.26亿亩。同时农业机械拥有量、化肥、农药施用量以及农作物品种生产能力
都拥有大幅度提高，这些生产能力的提高主要体现在农产品单产的提高上。2010年每公顷耕地粮食产量比2005年单产提高了88.9%。
四、我国农业可持续发展面临的问题与挑战
1人口尽管我国已经实行计划生育政策，人口出生率降低，但是人口基数大，其增长率却很高，人口数量并没有显著的降低。人多地少是我国一个非常显著的特征，因此这就造成了我们生存空间的狭小。
2淡水我国现有的水资源总量为2.8亿吨，居世界第六位，而人均占有量只有2700吨，居世界第88位。人均水资源量和耕地亩均水资源量分别占世界平均水平的25%和50%。我国降水的地理分布差异很大，一般为东南多、西北少，从东南沿海向西北内陆递减。地下水资源分布也不均匀，全国地下水资源约为7000亿吨，但在分布上，地表水多的地方地下水也多，地表水少的地方地下水也少。目前我国北方缺水总面积已达58万平方公里，全国每年农业缺水总量约为300亿吨，受旱面积已达2亿到3亿亩。
3森林粮食开发必须要有良好的生态环境，生态环境是由多个环境因子构成的综合概念，其中与人类生活及粮食开发有关系渊源最深、对农业生态环境影响最大的是森林。，我国仅拥有世界剩余森林的3%，森林覆盖率为12%，居世界第120位。随着全国建筑的兴起，我国许多地区木材缺乏。尽管今年来我国大力倡导植树造林，但是采伐量仍超过木材生长量。
4自然灾害由于森林过伐、湖泊过度开垦和草原植被减少等原因，是我国农业生态出现了功能紊乱，自然灾害频繁发生。温室效应、水土流失、土地沙漠化、酸雨污染以及臭氧层的破坏等严重的威胁着我国的农业生产。农业灾害更主要的是生态因素造成的，洪涝、旱灾、台风、地震、泥石流等一直危害着我国的农业，近年来我国成灾率逐年上升。
5需求随着我国经济的增长，消费者对粮食的需求越来越高，饮食结构开始多样化，逐渐从粮食为主转向肉类及禽蛋和奶制品。而上述所需食品又需要大多粮食进行转化，这就意味着需要更多的粮食供应。此外，对鱼类的需求也将日益增长。
五、我国可持续发展的具体目标
1粮食生产稳定发展，粮食储备适量，粮食产品质量有较大提高，食物总量不断增加，市场供给稳定。粮食是农业的基础，是人们基本的生活资料，也是保证市场供给稳定、经济可持续发展、社会安定的物质基础。为确保粮食产量稳定增长，要控制耕地面积与耕地方法。
2农业资源开发和利用效率达到一个新的水平，自然资源特别是生物资源和可再生资源的永续使用能力得到有力巩固。农业可持续发展的基本要求之一是农业资源的合理开发，充分地利用和有效的保护。形成了以电力为中心、煤炭为基础、新能源为辅助的能源格局，能源结构和布局得到进一步改善
3逐步建立农业可持续发展的科技体系，农业科技综合实力进一步增强。科技是农业可持续发展的关键和先导。它作为第一生产力对农业可持续发展起到积极的推动作用，为此，要逐步地建立农业可持续发展的科技体系，促进农业科技综合实力进一步增强。
4控制人口增长速度，提高劳动力素质。计划生育是我国的基本国策，按照可持续发展的要求，实现人口增长的可控性，就是要使人口增长与社会生产力发展相适应，与此同时，不断提高人力资源素质。
六实现我国农业可持续发展目标的基本对策
1充分认识可持续发展的重要性，确定正确的指导思想农业是国民经济的基础，农业可持续发展现状直接影响着农村经济社会可持续发展的状况，影响到农业现代化进程，从而影响整个国民经济与社会发展速度。为此要摒弃旧观念，准确认真的认识我国农业可持续发展的重要性，要确定正确的指导思想，指导思想正确与否直接关系到事情的成败。着力实施科教兴农和可持续发展战略，积极推进农业产业化，加快农业现代化进程，实现农业经济效益、生态效益和社会效益的协调统一，从而促进我国经济可持续发展。
2树立正确观念，坚持资源、生态、经济相协调与持续发展原则，实现我国资源的可持续利用，推进农业可持续发展农业可持续发展是现代农业的一项重要内容，是人们通过多年的探索而提出来的。农业可持续发展必须坚持资源、生态、经济相协调与持续发展原则。资源是农业可持续发展的物质基础和前提条件，不仅如此，还应考虑农业资源的永续利用，因此对农业开发和利用要服从经济社会发展目标要求，服从经济效益这个中心，也要服从生态农业、环境保护的要求，以推进农业可持续发展。
3搞好农村人力资源的开发、利用、培养、使用和组织管理，不断提高农村人力资源素质人是经济发展的决定因素。人力资源在农业可持续发展中具有重要作用。要把人力资源的开发、利用、培养、使用和组织管理作为一个系统工程来对待。要通过一系列的教育，培养出一批有一定文化水平、懂科技、会经营、敢创新的农民企业家队伍。
4建立和健全农村社会保障体系，使农业可持续发展有可靠的支撑和良好的环境人和自然的协调统一要求经济、生态和社会的协调统一，除了要通过生产、科学技术、资金注入和市场建设外，还必须全面的社会保障、健全的法律制度和有效的政策手段支撑，以规范社会活动行为和运行机制，优化农业可持续发展环境。
参考文献：芮黎明 农业结构调整研究 北京 中国农业出版社 2003
朱希刚 依靠技术创新促进农业结构调整 农业技术经济 2004
叶文辉 农业结构调整与农民征收的深层思考 经济问题探索 2003
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