乡镇农村基层组织阵地建设情况汇报

第一篇：乡镇农村基层组织阵地建设情况汇报

x镇现有xxx个行政村，农村党员xxxx人。设镇以来，镇党委把阵地建设作为农村基层组织建设的重要切入点，按照“统一规划、统一标准、统一进度、统一考评”的原则，狠抓了农村基层组织阵地配套建设，为农村基层党组织和广大党员开展活动，发挥作用提供了较好的平台。我们的主要做法是：

一、紧紧抓住农村小学教育布局调整和合村并组的有利时机，迅速扩展农村基层党组织工作和活动场地

上世纪九十年代，我区农村为了适宜九年义务教育达标要求，全镇投资近4亿元对农村中小学校校舍进行了彻底地改造，村村建有标准较高的教学楼。近几年来，随着农村新生儿童逐年下降，我镇农村小学进行了大规模收缩，加之，合村并组力度加大，出现了村村空有教学楼，好范文版权所有有的空达2-3个的现象。针对这种情况，镇党委要求，凡是空置的楼房，都必须作为村“两委会”的办公室、党员活动室、电教室、文化培训基地进行综合利用，从根本上解决村“两委会”办公无场地、活动无阵地的问题。

二、紧紧抓住全国村级电教播放收看网点建设和推行“两制”的有利时机，加大投入，强化管理，充分发挥阵地综合功能

1、以电教播放收看网点建设为契机，加强村级电教基础设施建设。1998年中组部作出部署，用5年时间，至2002年，全国95的村电教播放收看网点建设要达到标准化、规范化的要求。围绕这个目标。我镇制定了《2001年—2005年农村党员电教网络建设规划》，并狠抓了基础设施建设。截止目前，全镇所有村都建立了电教室，100的村配齐了“两机”，建立了镇、村两级电教教材片库，基本达到了有阵地、有设备、有专人、有制度、有片库、有示范点的“六有”要求。

2、以全面推行“两制”为重点，加强活动阵地规范化建设。从2003年开始，我们在全镇广泛推行“两票制”和“两会制”。为了规范运作，我们除了加强对村干部培训之外，还对村党员活动室的硬件、软件建设进行系统规范，该包装的包装，该上墙的上墙，该公示的公示，该存档的存档，并建立了严格的考核督查制度。

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三、紧紧抓住电教科技经济开发的有利时机，大力兴办党员科技示范基地，辐射带动农村产业园区建设，为产业化发展奠定良好基础

1、科学规划，优化布局。围绕镇党委作出的十大农村产业园区规划，我们从发挥区位优势、产业优势和特色优势的角度出发，经过充分论证，作出了以城镇为依托、以国道省道为走向、以优势农产品产业带为取向的“一个圈、二条线、八大区”的示范基地框架安排。要求“一个圈、二条线、八大区”达到以下目标：区域特色明显，支柱产业优势明显，党员的科技示范作用明显，农民收入增加明显。专业村、示范户覆盖率达到80以上，科技对产品的贡献率达到50以上。通过党员科技示范基地建设，组建龙头支柱产业，带动农村产业园区建设，推进农业产业化，实施农村经济结构调整。

2、按责实施，分级管理。⑴按责实施。科技示范基地建设由组织部门统一部署，电教中心具体指导，乡镇党委具体组织，村级党组织具体实施。乡镇党委与村党支部、村支部与农村党员分别签订责任状和协议书，层层落实示范基地建设的目标和任务，形成上下一盘棋的基地开发格局。⑵综合开发。采用“三个一起上”的办法大力兴办科技示范基地。一是乡镇、村、农户一起上。按照全省“百千万科技示范样板工程”建设要求，全区建立了10个科技示范样板乡镇、100个科技示范样板村、1000个科技示范样板户。二是党员、群众一起上，采取“拉手联亲”、“结对帮扶”、“农户联办”等形式，组织带动农民群众办基地。三是乡镇、部门一起上。建立部门联系乡镇制度，要求每个区直部门在各自联系点上兴办一个面积在30亩以上的科技示范基地。区直29个部门已分别在24个镇兴办了29个好范文版权所有科技示范基地。⑶分级管理。区委组织部负责抓好示范乡镇、示范产业和区直部门示范基地的建设；乡镇党委负责抓示范村，村支部负责抓示范户的基地建设。按照“一年打基础，二年搞规范，三年上水平”的总体要求，对科技示范基地建设进行项目管理，对检查验收合格的基地，由区委组织部统一授牌，并每年评选一次科技示范乡镇、示范村、党员科技示范户标兵，给予一定的奖励。自去年以来，全区已评选科技示范乡镇2个，示范村10个，党员示范户50个，验收合格并挂牌的科技示范基地55个。通过以上措施，全区科技示范基地建设呈现出蓬勃发展之势。据统计，全区区直部门、乡、村示范户共建成各类科技示范基地186个，面积达35.5万亩。

3、发挥基地效应，带动产业发展。充分利用科技示范基地的产业、市场、人才、技术、管理、营销等方面的优势，为产业园区和各种农

第二篇：区农村基层组织阵地建设情况汇报

Xx区农村基层组织阵地建设情况汇报

近年来，区委高度重视村级党组织阵地建设，采取多种措施切实解决村级组织无办公活动场所的问题，取得了一定成效，3年来新建15个村委会办公场所。但由于xx区属贫困山区，区、乡两级财力薄弱，村级经济和各种基础条件非常落后，导致农村基层组织阵地建设任务依然十分艰巨。目前，全区64个村中还有31个村无办公活动阵地，需要重建；有18个村办公活动阵地需要改造或扩建；仅有近年来新建的15个村委会设施较为完备，基本符合阵地建设标准。根据全省农村基层组织阵地建设现场办公会议精神和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强农村基层组织阵地建设的意见》（鄂办发〔2005〕41号）文件精神，我们积极着手谋划农村基层组织阵地建设，成立了领导小组，组建了工作专班，制定了建设规划，统一了建设标准，落实了配套资金，明确了区、乡、村三级工作责任，拟在两年内全面完成农村基层组织阵地建设任务。现将相关工作情况汇报如下：

一、调查研究，摸清底数，合理制定农村基层组织阵地建设规划

根据全省农村基层组织阵地建设现场办公会议精神，区党委在广泛调查研究的基础上，针对xx区实际，提出了从2006年开始，利用两年的时间，解决全区村级组织办公无场所、活动无阵地或办公条件十分简陋的问题，使全区所有行政村基本达到“基础设施完备、基本制度规范、基本功能健全、活动开展有序”的目标要求。

一是深入调查，建立台帐。为摸清当前农村基层组织阵地建设的现状和存在的突出问题，建立健全基础台帐资料。我们组成了4个工作专班，深入到全区64个行政村开展调查摸底，深入调查全区农村基层组织阵地建设的现状和存在的突出问题，重点对村级组织现有房产、闲置地产等情况进行核查登记，建立了基础台帐，在全面掌握情况的基础上制定了我区村级阵地建设的工作方案。

二是因地制宜，合理规划。在深入调查摸底的基础上，根据村规模大小、人口分布特点、交通条件状况，综合考虑村组合并、村庄规划和社会主义新农村建设的目标要求等因素，坚持因地制宜，科学规划，合理设计，分步实施的原则，合理制定规划，稳步推进阵地建设。注重选择在交通便利、人口集中的地方建村委会办公场所，既方便群众办事，又避免了占用耕地。规划中始终坚持分类指导，实行“三个一批”。一是对既无办公活动场所，又无闲置资源的村，规划新建一批。重点安排，抓紧建设，在办好试点的基础上，统一部署、统一组织、统一实施。2006年优先安排25个村的阵地建设，实行统一规划设计，统一组织实施，统一检查验收；二是对房屋老化、办公设施简陋的村，改造扩建一批。全区18个设施简陋的村拟安排2006年改造13个，2007年全部改造完毕。针对各村实际和基础条件，原则上按照每村1万元的标准进行改造，因地制宜，合理利用，坚持标准，用少量的资金投入进行改造利用；三是通过有效盘活现有存量资产，协调利用一批。将闲置土地、房屋等资产划并到所在村，进行集中利用，用于村级组织基本阵地建设。

三是切合实际，注重配套。在农村基层组织阵地建设中，我们立足当前，着眼长远，把农村基层组织阵地建设与社会主义新农村建设有机结合起来统筹安排，合理规划。既要有利于村级组织开展工作，也要满足农民群众生产生活的需要，一次投入，长期收益。在建设标准上，我们不因当前的困难而因陋就简、降低标准，始终坚持从实际出发，量力而行，规范标准，搞好配套，不盲目攀比，不铺张浪费。对新建和改扩建的办公场所本着实际、实用、实效的原则，将村党组织办公室、村民委员会办公室、计划生育办公室、档案资料室和党员活动室统筹安排、合理布局。整体上按照“八有”规范配套，即有合适的办公场所、有国旗和办公室门牌等标志牌、有必要的办公设施、有电教设备、有学习资料、有规章制度、有档案资料、有活动记录，力争达到规范、整洁、庄严、得体的良好效果。

二、立足实际，筹措资金，充分保证农村基层组织阵地建设投入

搞好农村基层组织阵地建设，资金筹措是保证。我们在阵地建设的资金投入上，一是采取“三级投入为主，党费适当补充”的方式筹措资金。对村级阵地建设的各项资金，以省、区、乡镇三级财政投入为主，党费适当补充。没有活动阵地的村按照7万元标准建设，经费筹措计划为：省财政为每个村投入2万元，区财政按照每个村2万元纳入财政预算，各乡镇按照每个村2万元予以配套，争取省委组织部从省管党费中为每个村补助0.5万元，我们从留存党费中按照0.5万元的标准对每个村给予补助。对基础条件较差，需要改扩建的村按照每村1万元的标准建设，其中林区财政配套0.5万元，乡镇财政配套0.5万元。各级财政用于村级阵地建设的资金，由全区农村基层组织阵地建设领导小组同财政部门共同管理，确保专款专用。二是发挥部门帮扶作用。抓住区委“一岗六联”的大好机遇，积

第三篇：开展基层组织阵地建设工作

开展基层组织阵地建设工作，有利于营造基层和谐有序的社会环境，有利于建设基层和谐文化，有利于培育社会主义新型职工，有利于更好地凝聚群众、抵制渗透，树立基层党组织执政一方的形象。在新疆，抓好基层组织阵地建设，对于更好地发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，动员和组织广大基层党员做促进社会和谐的表率，具有更加重要的现实意义;对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，进而推进社会主义新农村建设，具体有更加深远的历史意义。36团党委切实把这项凝聚群众、组织群众和服务群众的“民心”工程提上党委重要议事日程。

近年来，三十六团党委非常重视基层连队职工群众们的业余文化生活，把改善职工文化活动条件，活跃职工文化生活，保障职工基本文化活动权益，作为增强团场职工群众凝聚力、向心力、战斗力的有力举措来抓，不断加快基层连队职工文化活动站建设，自2006年——2008年，团场通过上级支持和自筹资金的方式，优先安排关系职工群众切身利益的文化惠民项目。

三十六团地处塔克拉玛干沙漠边缘，是二师的一个偏远的农牧团场，在三十六团外围的戈壁滩上，近年来新建了一个林园连队，它就是林园二连。林园二连现有红枣面积3万亩，全是在戈壁滩上栽种的，该单位组建于2006年，连队职工均系河南籍移民，整体素质不高，又生活在戈壁滩上，文化生活十分匮乏。

近几年来，36团党委针对职工群众日益增长的物质文化需求，把繁荣团、连文化事业作为大事来抓，将“企业文化工程”作为单位精神文明建设创建活动重要内容，列为精神文明建设目标管理项目。

文化建设是一项长期的工程，必须有一定的经济实力来保证，团2008年拿出100万元作为精神文明建设基金，坚持建立一套文化建设投入机制，专款专用，完善了连队部分基础设施。

团党委高度重视职工文化生活，关心新职工的文化娱乐活动，还没有成立该连队之前，团党委一班人达成共识：要将新连队建设成为高标准、高起点的集办公、综合培训、图书阅览、职工群众健身娱乐于一体的连队文化活动室。2006年，在团党委的重视下，为林园二连兴建了3000余平方米的综合性职工文化活动中心。其中室内文化活动场面积200多平方米，室外休闲娱乐广场2000多平方米，并种植上了绿化带，设置了凉亭、石凳等职工休闲的基础设施，安装上了户外健身器材。当年，团一次性投入8 万元，为连队实现了广播调频化、电视有线化、文体活动场地化等文化建设硬环境。从此，职工业余文化活动有了固定的活动场所。2007年，为连队配齐了VCD、电视机、功放等音响设备，保证了单位职工业余文化活动的开展，成立了图书室，在团及兄弟单位通过捐书等形式，现图书室藏书950册，人均10册以上。2008年团又投资110万元为单位营区修建了柏油路，完成了该连营区5公里硬质路面的建设。

林园二连的综合活动室建好后，利用多功能文化活动厅，经常性的举办一些职工技能培训班、职工“三德”教育培训班、文化素质提高班等，连队民间书画协会也经常利用活动室相互切磋技艺，还利用冬闲和农闲时间，聘请团林管站人员开办一些红枣管理科普知识讲座（全年在10次以上），开展科技之冬、文化之冬、学习之冬活动，年培训次数在30次以上，大大增强了职工的科学管理意识。还利用活动室，在寒暑假对青少年开展道德教育。青少年是团场的未来，团、连十分重视青少年思想道德教育。在认真贯彻《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》精神，利用寒暑假时间，聘请司法、综合治理、派出所、学校政教处等部门的领导为学生开展法制教育、热爱兵团、热爱团场教育，同时，加强中小学生入学管理，适龄人口入学率达100%。

健身娱乐活动室配有乒乓球、羽毛球、象棋、扑克等活动器具，健身娱乐活动室常年对职工开放，每天晚上开放两小时，白天开放四小时，职工经常闲余时间来到这里，开展娱乐活动。

通过开展丰富多彩、职工喜闻乐见的群众性文体活动，使林园二连职工群众在潜移默化中受到熏陶和教育，讲文明、树新风的意识不断增强，参与连队管理的积极性高涨。目前，单位四个文明建设协调发展，连队呈现出社会稳定、职工安居乐业的大好局面。

虽然活动室的建立，为连队部分职工解决了活动场所，但随着人们精神需求不断的提高，对各方面知识的需求越来越强烈，为了充分发挥文化阵地作用，应采取的主要措施：

1、提高思想认识，强化组织领导。党的工作重心、执政基础、活力源泉均在基层。加强基层组织阵地建设是贯彻落实党的工作会议精神的重要举措，是抓基层、打基础的一项重要工作，也是巩固党的执政基础、加强基层党组织执政能力建设的迫切需要，各级党组织要统一思想认识，高度重视，切实加强组织领导，把此项工作列入重要议事日程，狠抓工

作任务的落实。要将把阵地建设作为“三级联创”考评的重要内容，考评结果将作为评定基层组织建设先进的重要依据，同时，与目标管理考核相挂钩。成立领导小组，层层建立工作责任制，把基层组织阵地建设纳入党建工作目标进行考核，对每年确定的阵地建设项目要定期检查，全面验收，形成组织部门牵头抓总，相关部门配合支持的工作机制。要在认真调查摸底的基础上，区别不同情况，区分轻重缓急，排出阵地建设计划，制定切实可行的实施方案。要明确责任、抓好具体落实，定期督查验收阵地建设的进度和质量，确保按时完成工作任务。

2、多方筹措资金，加大扶持力度。建设好阵地，落实资金是关键。充分调动各方面的积极性，按照团拿一点，连队自筹一点，帮扶部门赞助一点，社会各方筹措一点的办法，以及基层组织互帮互助的要求，“有钱给钱，有物给物”，各尽所能，各立其功，切实解决阵地建设存在的“盖不起房、打不成院墙、配不上设备、搞不好活动”等问题。

3、提供政策支持，做好示范推广。对于新建的阵地，建设、党委要统筹协调，认真指导，帮助搞好规划，协调解决资金、土地等具体问题，做到审批手续从简从快，积极减免各种费用，主动帮助做好规划和各项审批事项，使其尽快建成，尽早发挥作用。同时抓好试点示范工作，确定1个连队、1个社区示范项目，优先扶持，建成样板，以示范点带动阵地建设整体工作上水平。

4、完善配套设施，建好用好阵地。新建阵地要早计划、早定点、早建设、早落成。加强工程质量监督管理，严把设计、招标、施工和验收四个“关口”，确保工程质量。同时，要按照“配套抓，抓配套”的要求，做好阵地建设的后续工作，完善配套设施，进一步强化阵地功能，使其真正成为培训党员干部、传播先进文化、发展公共事业，为连队提供服务的阵地和“窗口”。

5、抓好设施配置。要抓紧谋划和加强基层组织阵地的院落、场地、绿化、办公及活动场所设施配套建设，着手抓好办公用品和活动设施配套工作，为新阵地建成后能够真正发挥作用创造条件。

6、抓好使用管理。已经建成的基层组织阵地能否管好用好，不仅关系到已经建成的阵地设施能否发挥作用，而且关系到尚未投入建设或即将投入建设的阵地能否如期开工和顺利建成，也关系到今后在基层的其他公用设施建设能否得到上级支持和群众的拥护。因此，要高度重视基层组织阵地的管理使用问题，在设施配套、功能完善、活动正常、管理规范、突出服务上狠下功夫。要坚持“一室多用”开展好正常性的党组织和党员活动、群众性文体活动。同时，也要以此为契机，进一步健全基层组织工作制度、组织生活制度、党员学习制度等，不断提高基层组织工作制度化、规范化水平。

第四篇：xxx乡基层组织阵地建设工作总结

xxxx乡基层组织阵地建设工作总结

近年来，我乡把村级组织阵地建设作农村的一项重点工作来抓，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观为重要思想，以开展创先争优活动为契机，切实加强村级阵地建设，为发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用奠定了坚实的基础，有效提升了农村基层组织建设水平。现将阵地建设总结如下：

一、强化责任抓落实

党委、政府适时召开会议，研究阵地建设工作中涉及的具体事宜，并明确提出新建活动阵地必须达到“六有三经常”的标准，即：有标识牌、有党员活动室、有电教及相关设施、有基本情况介绍、有党建工作制度、有学习资料，做到了学习经常、活动经常、作用发挥经常。同时，按照“缺什么补什么”的原则，逐步配齐。对活动室已有设施进行更换和重新配备，硬化、绿化、美化阵地周边环境。此外，成立了阵地建设工作协调领导小组，负责建设任务的部署落实，形成了党委牵头抓总、组织部门负责落实、农牧业各村具体实施的良好工作格局，确保农村活动场所建设有计划、有组织、有责任、有落实。

二、科学规划抓示范

按照“无阵地的建阵地、有阵地的上水平，阵地建好抓

规范”的要求，对村级阵地建设进行了整体规划，制定了分步逐年建设方案。结合自身实际和党员数量自主进行选择，做到统一规划，分步实施，因村制宜，量力而行。建设实施过程中，坚持把培育树立典型作为创新工作机制和推动村级活动场所建设工作有效落实的重要手段，近年来，确定了一些建设规模较好的村作为建设工作的示范点，以点带面，推动整体工作。

三、多方筹资抓建设。

为了把村级组织阵地建设资金落到实处，我乡采取“向上级争取一点，自己拿出一点，各村自筹一点，对口帮扶单位出一点”的“四个一点”筹资办法，大力动员社会各方力量，多渠道、多形式筹措建设资金，全力支持各村新建改建活动阵地。

四、督查指导抓推进

为使农村党组织阵地建设落到实处，乡党委建立了层层工作责任制，明确职责任务，我乡把加强村级阵地建设作为推进新农村建设的主要内容，纳入重要议事日程，成立了以乡党委书记为第一责任人，分别与各村签订了责任书，建立工作责任制。并将基层阵地建设纳入基层组织党建目标考核体系之中，作为基层党组织评比的一项硬性指标，实行量化考核，有效促进全县基层党组织活动阵地建设工作。

五、规范管理抓成效

为促进阵地建设的规范化，明确了各村的管理使用、设施设备的维护维修以及安全防范工作责任。相继完善了《三会一课制度》、《xxxx乡党务、村务公开制度》、《村级组织办公用房和群众活动场所日常使用与管理办法》、《村级干部坐班制》等制度，建立农牧业各村值班制度，明确值班职责，公布值班人员及联系方式，确保群众办事方便。各类记录、花名册等软件资料做到记录及时规范、真实完整、整理有序，为农牧民议事决策提供依据。建立基层阵地财产登记和移交制度，建立设施设备登记台账，报乡党政办备案，因“两委”换届或其他原因调整设施和资产管理人员时，及时办理移交手续，确保基层党建阵地财产不流失、不损失。

通过“五抓手”措施，促进了基层党组织阵地建设的规范化、制度化，增强了基层党组织在农村的凝聚力、战斗力和号召力，提高了广大党员的服务意识，加快了农村经济发展的步伐。

中共xxxx乡委员会 2010年12月16日

第五篇：农村基层组织汇报(08

庆安县农村基层组织建设工作汇报

年初以来，庆安县农村基层组织工作紧紧围绕县委“推进四大建设、打造一县三区”总体发展战略，以实施“先锋工程”为统领，抓住大事大项，突出地方特色，实施重点突破，全力构建发展型、创新型、服务型、开放型组织工作新格局，为加快和谐庆安建设提供了组织保证和人才支撑。

一、围绕推进产业化进程，全面实现党群合作社提档升级

大力组建各类农村经济合作组织，是十七届三中全会提出的一项重要课题，我县党群合作社经过几年的发展，取得了突破性进展和显著成效，已经成为农村党建与经济发展双赢的重要载体。一是抓规范。把发展党群合作社，推进产业化进程作为深入实施“先锋工程”的有效载体全力推进。结合我县实际，我们对原有合作社进行引导规范，主要推广五种模式，即以双洁米业、宏业獭兔为代表的龙头企业带动型合作社；以久宏千亩水稻种植合作社、勤劳百亩北五味子种植合作社为代表的农业示范园区型合作社；以丰收农技服务合作社为代表的实用技术服务型合作社；以丰华鹿业、树海股份合作社为代表的各类能人引带型合作社；以明高蔬菜合作社为代表的主导产业牵动型合作社。我们还结合《农民专业合作社法》，对原有合作社进行规范整合，对发挥不了作用的合作社一律摘牌。引导帮助各专业合作社健全组织机构，完善章程及相应的规章制度。组织编写了《庆安农村专业合作社集萃》、《农民致富经》，在各村活动室设立了图板，专门介绍全县专业合作社典型，为合作社的组建、发展提供示范。二是抓扶持。规定任何部门不得以任何借口到合作社乱收费。工商局主动为合作社注册免费服务，目前全县已有47家党群合作社注册登记。多次召开了由国税、地税、县社、工商、技术监督、卫生防疫等多个部门参加的协调会，对搞农特产品加工的专业合作社实施税收优惠，并加大信贷支持。部里多次与市技术质量监督局沟通联系，对发展乡腐竹加工合作社的产品进行了国家QS认证。工商局、县社、经管总站等相关部门积极帮助各合作社向上申报项目，争取上级的扶持资金。组织县内农业技术推广中

心、畜牧局等单位对合作社进行上门服务，并设立咨询服务电话。经常聘请省内和县内的专家对合作社的专业技术人员进行培训和现场操作指导，全年举办各类培训班160期，参训人数达7000余人次。三是抓推广。为了扩大合作社产品知名度，拓宽销售渠道，我们多次组织合作社参加各种展会。6月份组织20多家合作社参加了哈洽会。投资15万元，建起了庆安县专业合作社产品展销大厅，近千种绿色特色优质农产品在展厅常年展出和销售。在乡镇设立合作社展室，在村设立合作社产品代销点，实现展厅、展室、代销点三位一体的营销网络，全县共设立展厅4个，展室8个，代销点3个。先后接待了原中组部部长张全景，中组部常务副部长赵宗鼐，省委常委、组织部长龙新南和团中央、省市各级领导参观30多次。我们还评选出了全县十大农特产品知名品牌、十大农特产品优质名品、十大最具市场潜力农特产品，提高了合作社产品的知名度和经济效益。初步达到了我们提出的“让寒地黑土产品进入大市场，融入大流通，获取高效益”的目的。四是抓升级。我们提出继续加大合作社的组建力度，上数量、上规模、上标准。狠抓了“

十、百、千”示范带动工程。即县乡村党员干部带头示范，围绕龙头企业和园区，抓出10个比较规范的大型专业合作社；围绕特色产业抓出100个专业合作社示范点；围绕农特产品加工企业和小作坊，扩张合作社总量。年初以来通过乡村屯干部领建、经纪人创建、家族合建、龙头企业带建等多种组建形式，合作社总数380个，其中股份制合作社168个，建千亩示范园区合作社22个，社员超百户18个，参与农户16800户，在合作社中建立党支部17个。

二、围绕大搞农特产品加工，深入开展农村党员创业活动

“促进以创业带动就业”、“使更多的劳动者成为创业者”是十七大提出的新课题。我们充分发挥本地得天独厚的农特产品资源优势，大上农特产品加工，在农村广泛开展党员带头创业活动，促进富民增收。一是深化创业理念。通过会议宣传、座谈讨论、算账对比等形式，学习政策、分析形势、研究市场，增强党员群众大搞农特产品加工的积极性，将农特产品加工纳入乡村干部实绩考核和党员效能考核体系。6月15日，在东北农业大学举办农特产品加工

培训班，聘请农大专家教授对全县14个乡镇党委书记、党群书记、组织委员、村党支部书记和部分加工企业代表进行了专题培训，组织全体学员参观了哈洽会。二是实施典型引带。引导广大党员干部围绕主导产业、特色项目和龙头企业带头搞加工、增收入，形成乡镇干部带头办、村党支部书记牵头办、农民党员积极参与办、千家万户一起办的局面，全县农特产品加工企业、小作坊数量达到1000个以上，初步实现一乡一业、一村一品或几村一品、一户一项。三是积极扶持引导。鼓励引导农村党员干部围绕资源优势上项目，围绕龙头企业上项目，围绕新产品开发上项目，围绕特色产业上项目。积极帮助加工企业研发产品、注册商标、开拓市场，牵动加工企业不断增加数量，逐步向小规模、大群体、高效益方向发展。

三、围绕推进新农村建设，强力打造“样板村”党组织群体 新农村建设的主体是广大乡村干部和群众，起最关键作用的是村级班子。因此抓好村级班子，尤其是抓好村级班子典型，抓好样板村，以点带面推进工作。一是建一流班子。大力加强以村党支部书记为重点的发展型村级班子建设，着力培养造就一大批致富带头人群体。远学“付华廷、佘树德”，近学我县的尖刀村书记和身边的典型。继续深入实施“致富示范工程”，目前，全县80%的村党支部书记都达到“双强型”标准。并把样板村党组织建设与新农村试点村统一起来，实现了试点村的双达标。二是定长远规划。对确定的样板村党支部进行重点培养。乡镇主要领导都建立了自己的样板村党组织创建联系点，帮助联系点制定党建工作和经济、社会发展规划，经常深入到点上进行指导。组织专人帮助各村逐一研究制定规划，明确达标时限和具体措施。目前，全县样板村党组织数量达到37个。三是有明确标准。样板村必须是全县经济社会发展的标兵村、先进村，是各项工作都起带头作用的模范村、表率村，我们始终坚持高标准建设，把样板村党建和经济各项工作指标和发展指标具体化，实行档案化管理。四是抓动态管理。通过健全乡村党组织考核评价体系，细化量化目标责任和考核办法。年终进行一次全面考核，落实奖惩措施。对各方面达标的村授予样板村党组织称号，对考核优秀的村书记进行表彰奖励，优先考虑上挂乡镇副职，或为

其办理养老保险，目前，县委考察组已对优秀村党支部书记进行了初步考察，待县委常委会议研究决定。对工作退坡的村，取消样板村党组织称号，对村书记进行诫勉谈话。连续两年不称职或民主测评群众满意率达不到80%的进行组织调整。

四、围绕发挥“六位一体”功能，不断推进村级活动场所建设 我们把村级活动场所建设作为新农村建设的重要组成部分，不断加大建设力度，今年又新建活动场所25个，新建总数达到39个，面积达到6240平方米；改建、维修村级活动场所17个，活动室达到40平方米69个，占总数的74%。投资金。我们采取县里补贴一部分、党费匹配一部分、乡村自筹一部分、包扶部门扶持一部分的办法加以解决。县财政补贴资金按照前两年新建活动室的标准不减，今年在财政非常紧张的情况下，只要是新建的，县里一律补贴2万元。乡村自筹部分通过变卖闲置资产、清理不合理承包合同、社会捐助等办法予以解决；包扶部门也尽自己所能，在资金、物资等多方面予以帮助。上标准。按照县新农村建设办公室统一设计的图纸进行施工，活动室面积都在60平方米以上，桌椅、电视机、电脑、影碟机、图书柜、影像资料、图板、簿册等软硬件统一标准配备齐全。室外活动场地都在300平方米以上，并实现了绿化、美化、亮化。拓功能。我们要求在条件允许的情况下，把农民休闲广场、健身路径、廉租房、卫生所、合作社产品展厅、农民阅览室等都配套建起来，能上的设施都上，达到“六位一体”、“多位一体”。同时对没有新建的村级活动场所彻底进行改造修缮，保证活动室面积在40平方米以上。活利用。我们以村级活动场所为阵地，积极开展各类丰富多彩的活动。年初以来，共举办农民培训班426期，共培训农民党员、合作社社长、科技带头人等近万人；开展篮球赛、象棋赛、文艺演出等各类形式的群众性文体娱乐活动380多次；发布农副产品销售、劳务用工、经商办企业等信息1800多条。真正把村级活动场所建设成村民教育阵地、科技培训阵地、信息集散阵地，成为活跃群众文化生活的舞台、强化党员队伍建设的“兵站”、发挥党员先锋作用的“赛场”。

五、围绕提升农村党员干部素质，大力强化培训基地建设

农村党员干部培训基地建设是加强农村基层组织建设、提高乡村党员干部和新型农民素质的一项实际举措，我们以特色党建品牌项目党群合作社为依托，不断加大农村党员干部和新型农民的培训网络建设。一是整合教育培训力量。从党校、职教中心、农技校以及农委、畜牧局、林业局、水务局、农机局、农业技术推广中心等涉农部门抽调45名教师组成培训讲师团，乡里抽调专人组成宣传队，村里组织乡土人才、各业致富典型、外出返乡能人组成辅导组，再充分发挥党员的骨干带头作用，形成县、乡、村、党员四位一体系统化师资配备。利用农闲时间，由部里组织专家联合开展了“百名科技人员大下乡、万名党员农民大培训”活动，利用新建村级活动场所培训阵地优势，对农村干部和党员、种养加大户进行实用技术培训。二是建设一流培训网络。依托县委党校、职教中心、农技校建立市级培训基地1个，依托各乡镇特色产业和党群合作社产品展厅建立15个县级培训基地，依托乡镇党校、村级组织活动场所建立50个乡级培训基地，依托党群合作社、农产品加工企业、典型大户建立100个村级培训实践教学点。形成县、乡、村、户相互衔接、上下贯通的农村党员干部和新型农民培训体系和立体式纵深培训网络。三是开发培训课件教材。由部里牵头组织实施，刘民部长亲自执笔编撰的教材《致富之路》，下发到乡村党组织和党员群众手中，受到了普遍欢迎。并制作了4期20本共2000张培训光盘下发到基层。四是强化培训基地管理。对培训基地和教学点实行动态管理，半年进行一次评估，对达不到标准或教学效果不佳取消资格，对党群合作社、农产品加工以及特色产业中涌现出的好典型及时吸收进来，确保培训基地的高标准、高质量。

六、围绕改善村班子结构，圆满完成村党支部换届选举工作 按照省、市委统一部署，我县村党支部换届选举工作取得了圆满成功，此次换届选举符合标准的党员总数7589人，参选人数6861人，参选率90.4%。全县共选出村党支部书记93名，连选连任77名，占82.8%；支部委员407名，其中，女性委员59名，占当选人数的15.1%。一是全面推行“两推一选”和“公推直选”。这次村党支部换届，主要采取“两推一选”办法进行。对条件比较成熟的 5

村，提倡实行“公推直选”，直接选举产生村党支部书记，全县共14个村实行“公推直选”。此外，对软弱涣散、矛盾较多、没有合适人选的村，打破界限，采取面向社会公开招聘、机关事业单位干部下派等方式选配村党支部书记。全县共79个村实行了“两推一选”，14个村实行了“公推直选”，6个村通过干部下派或招聘选举产生书记。二是努力调优结构配备。坚持科学配备、优化结构、强化效能的原则，选优配强村党组织班子。村党支部书记年龄原则上不能超过50周岁，高中以上文化程度，支部委员会一般由3-5人组成，村型较大的可由5-7人组成，并适当增加了妇女成员比例，35岁以下委员，高中以上程度委员比例较上届有所增加。进一步拓宽了选人视野，注重从农村致富带头人、复转军人、大学生志愿者、大中专毕业生、外出返乡能人和领办农村合作经济组织及农特产品加工项目的优秀人才中进行选拔，特别是把科技能人和企业管理者队伍中的优秀人才吸收到班子中来，鼓励和支持他们参与换届选举。从新经济组织中产生书记14名，外出务工能人中产生4名，复转军人中产生3名，结构比例更趋合理。三是大力推行“一肩挑”和交叉任职。按照精干、协调、高效的原则，大力推行村党支部书记、村委会主任两个职务“一肩挑”，提倡村“两委”班子成员交叉任职，提倡村“两委”成员通过法定程序兼任村民小组长。支持鼓励新当选的村党支部书记和其他成员参加村委会的竞选，原则上所有村都要实行书记主任“一人兼”。村党支部书记兼村委会主任75人，一肩挑比例80.6%，两委成员交叉任职335人，占66%。

七、围绕增强“双带”责任意识，健全完善村党支部书记养老保险制度

为调动和激发村党支部书记建设新农村的积极性、创造性，解决他们的后顾之忧，按照市委要求，结合我县实际，为优秀村党支部书记办理养老保险。一是明确参保对象和条件。担任村党支部书记连续3年以上(村委会主任岗位提拔为村党支部书记的，任职时间可连续计算)，在村级实绩考核中为“突出”档次，男不超过60周岁，女不超过55周岁。未被评定为实绩突出档次但年龄男超过50周岁、女超过45周岁且在村党支部书记岗位连续工作8年以上的村

党支部书记，均可纳入参保范围。下派或上挂村书记不予办理养老保险。二是科学界定缴费方式。连续两年实绩考核被评定为实绩突出村党支部书记养老保险费由县财政、乡镇财政和村集体积累按2：1：1进行一次性补贴，补贴金额分别为2000元、1000元、1000元。未被评定为实绩突出档次的，男超过50周岁、女超过45周岁且在村党支部书记岗位连续工作8年以上的村党支部书记的养老保险费，由乡镇财政、村集体积累分别给予1000元的一次性补贴，无集体积累的村，村集体积累补贴部分由村党支部书记个人承担。本人自愿多缴纳养老保险费的，多缴部分由本人承担。参加养老保险后，上挂乡镇党政副职或因选举落选的村党支部书记办理退保手续，所缴保费全部返给本人。参保期间，被撤职的村党支部书记，将勒令其退保，所交保费返给本人，享受县、乡、村补贴的，补贴部分返给相关组织。三是积极协调组织实施。参照国家社会养老保险相关政策，借鉴外市县的成功经验，并与社会养老保险局等相关部门积极协调，制定出台了《关于村党支部书记实行社会养老保险的意见》(试行)，对此项工作的指导思想、基本原则、参保对象和条件、缴费方式、养老保险金的领取办法、组织实施等方面都做了详细的规定。

2009年工作思路：

2009年庆安县农村基层组织建设工作的总体思路是：以党的十七届三中全会和县委十三届三次全委扩大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以实施“先锋工程”为统领，围绕县委深入推进“四大建设”、强力打造“一县三区”的总体发展战略，更新工作理念、突出地方特色、实施重点突破，强力推进落实，夯实庆安特色党建基础，创优庆安特色党建品牌，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保证。在抓 好常规工作的同时，抓好以下四项重点工作：

1、以推进农村改革发展为契机，切实加大党群合作社推进力度。要以我县“农村提档升级年”的有利契机，进一步加大党群合作社推进力度，以此推进农村经营体制改革的深入开展。一是组建形式产业化。重点要打造好“四个十”合作社，即打造种植业十强合作社、农特产品加工十强合作社、养殖业十强合作社和特色经济十强

合作社。二是运行管理规范化。要进一步规范和完善，向股份制，农场式方向转型。要按照有关要求对合作社进行登记注册，取得经营主体地位。对符合条件的合作社建立党支部，加大“支部＋合作社”的比例和数量。三是宣传营销网络化。要通过多种途径，大力宣传、推介、销售合作社的优质农特产品，建设宣传营销阵地，形成展销大厅、展销室、代销点的三级营销网络。

2、以加快推进新农村建设为根本，开展聘请“荣誉村长”活动。加大引进外力支持，开展聘请建设新农村“荣誉村长”活动。一抓组织选聘。把那些政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有名气、协调上有办法、参政上有水平、发展上有点子的本地知名人士、在外的成功人士、有助发展的各界人士，包括在外任职领导、知名企业家、离退休干部、乡土人才等聘为“荣誉村长”。对有条件的乡村，要组织成立新农村建设顾问团，集思广益，共谋发展。二抓载体活动。具体要抓好“七个一”活动，即带好一个凝聚力强、有发展能力的班子，为乡村引进一个能够带动当地发展的工业项目，为谋划发展思路提出一个合理化建议，帮助建设一个带动力强的绿色基地。带来助推当地经济社会发展一笔资金，办成一件对乡村修路架桥、饮水通讯、休闲娱乐等公益事业实事，带出一批当地乡村富余劳动力。三抓典型引带。要全方位培养树立发挥作用突出的典型，对有突出贡献的“荣誉村长”进行大张旗鼓地表彰。要在电视台开辟“能人在乡村”专栏，宣传和推介典型，并及时与所在地单位、党组织及新闻媒体取得联系，反馈情况进行异地宣传报导，扩大社会影响。同时，将共建意识强、帮带措施实、作用发挥好的“荣誉村长”纳入各类评选表彰，“七一”命名表彰一批“突出贡献先进个人”。

3、围绕发挥村党组织服务功能，切实搞好村级活动场所利用。充分发挥好村级组织活动场所“五个中心”作用。一是充分发挥党员活动中心作用。积极开展“三会一课”、党员经常性教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员等党内活动，切实加强对农村党员的教育、管理和监督，严格党的组织生活。二是充分发挥村民议事中心的作用。认真落实村务公开民主管理、“一事一议”

等制度，定期组织党员群众到村级组织活动场所参加民主议事会等活动。三是充分发挥便民服务中心的作用。实行村干部轮流坐班工作制，要求每天每个村干部都要有人值班，处理日常事务，方便群众办事。有条件的村推行为民服务全程代理工作，设立代办点，受理群众交办事项。四是充分发挥教育培训中心的作用。采取举办专题讲座、开展远程教育、田间学校等办法，利用村级活动场所加强农村实用技能培训和科技文化、政策法规、市场经济等方面知识的培训。五是充分发挥文化娱乐中心的作用。将村所订的报纸和书籍向党员群众开放，组织开展各种群众喜闻乐见的文体活动丰富农民群众的业余文化生活。同时，要加大对破旧窄小村活动场所的建设力度，对新建的村级活动场所要继续给予财政补贴，使全县村级组织活动场所全部达标。

4、围绕提高党员干部“双带”能力，强化党员干部培训基地建设。充分发挥培训基地作用，不断加大农民党员干部的培训力度，实现党员大培训、素质大提高、思想大解放、面貌大改观、本领大增强。首先，在组织建设上要实现“三具有”。具有组织机构，成立领导机构和办事机构负责日常工作；具有培训计划，制定出培训规划和培训计划，有具体的培训措施，制定出完善的管理使用制度；具有培训教材，各培训基地要结合自身特点，编写出通俗易懂的培训教材。其次，在培训内容和形式上要实现“四结合”。集中培训与分组培训相结合；综合培训与专题培训相结合；室内授课与现场培训相结合；技术培训与跟踪服务相结合。切实加强先进实用技术、多门类专业知识、现代科技知识和农村致富带头人群体的培训。第三，在整合培训资源上实现“四利用”。利用好县乡村培训网络资源，发挥好“一个中心、十大基地、五十个园区、一百个教学点”的培训网络作用。利用好远程教育资源，今年定为“远程教育应用年”，实行管、学、用相结合，发挥好先进手段对培训的作用。利用好县乡教师队伍资源，建立四级培训师资网，县级从党校、农技推广中心、畜牧及其它涉农部门抽调教师组成讲师团，乡镇组成宣讲队，村级要有讲解员，屯里要有党员骨干培训员，分层次开展培训。利用好域外专家队伍资源，要不定期聘请域外专家到

我县进行农业技术推广、农特产品小加工等方面培训。县里要利用冬闲时间，开展农村党员干部群众“百日大培训”活动，实现“百名科技人员大下乡、千名骨干入村屯、十万党员群众受教育”。县讲师团要深入乡村，每2－3个村设一个教学点进行培训。乡镇要组织宣讲队逐村逐屯进行集中培训。村级讲解员和农民培训骨干要结合生产中的各个环节，常年组织农民和党员在生产现场田间地头进行培训和讲解。