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第一篇：坡改梯工程和生态移民的实践探索.doc

坡改梯工程和生态移民的实践探索

摘要：永靖县通过实施坡改梯综合治理工程，走生态移民之路，有效保护了生态，改善了环境，拓宽了增收渠道，解决了群众居住分散、基础设施无法配套、扶贫难度大的问题，为新农村建设，构建和谐社会奠定了坚实的基础，探索出了贫困山区群众脱贫致富的一条新路子。

关键词：水土保持；坡改梯工程；生态移民；实践探索；新农村建设

1、项目实施背景

沟壑纵横，植被稀少，严重的水土流失造成生态环境恶化、灾害频发，耕地质量低下，是多年来制约当地农业发展和农民增收的主要因素。据测算，半个世纪以来，全国因水土流失毁掉的耕地达5000万亩，平均每年100万亩，其中绝大部分为坡耕地。全国每年因水土流失而损失的氮、磷、钾总量近亿吨，其中黄土高原就占了约4000万吨，在经济上给国家造成了巨大损失。有关专家根据2000年的数据分析指出，水土流失一年给国家带来的经济损失至少在2000亿元以上，相当于当年全国GDP的2.25%。

长期以来，坡耕地水土流失问题得到了党中央、国务院的高度重视，也引起了社会各界的广泛关注。去年中央1号文件中提出了启动实施坡耕地水土流失综合治理工程，2009至2030年将在全国30个省、区、市的1569个山丘区县，计划实施坡耕地综合整治面积2亿亩。特别是国务院办公厅在《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中明确指出，要“稳步实施黄土高原地区综合治理规划，推进退耕还林、天然林保护、三北防护林、坡改梯和小流域坝系工程，积极建设黄河中上游生态修复以及渭河、泾河流域水土保持综合治理等重点生态项目。”“实施刘家峡、盐锅峡、八盘峡水库库区水土治理项目，支持移民安置区生产生活设施建设和产业发展。”

2009年以来，国家、省、州从帮助解决库区移民遗留问题、加快移民群众脱贫致富、促进民族地区经济社会发展的高度出发，给予特殊照顾和支持，将永靖县列为国家耕地较少水库移民坡改梯综合治理试点县和全省梯田建设重点县。

2、永靖县基本概况

2.1基本县情

永靖县位于黄河上游、甘肃省中部西南、临夏回族自治州北部，是国家扶贫开发重点县。全县辖17个乡（镇）149个村（居），总人口20.3万人。全县总面积1864km2，总耕地374.93km2，其中，山旱地312.33km2，占总耕地面积的83.3%，宜修梯田坡耕地114.73km2，占山旱地面积的36.73%，贫困面高达84.86%，是我省中部20个干旱贫困县之一。

永靖县也是全省水库移民安置大县，在刘家峡、盐锅峡、八盘峡三大电站建设中共淹没、征用全县耕地78.13km2，迁安移民3888户、21637人。目前，全县移民现状人口65340人，分布在14个乡（镇）的66个村，占全省移民人口的32.5%、全州的42.6%。

2.2移民安置区基本情况

由于地处黄土高原与青藏高原的过渡地带，境内沟壑纵横，丘陵起伏，地形、地貌复杂，土壤属湿陷性黄土，水土流失十分严重，全县水土流失面积1707.8km2，占总土地面积的91.6%，土壤侵蚀模数高达5500t/km2·a，每年约930万t泥沙直接流入黄河，加快了下游河道的泥沙淤积，经测算刘家峡水库自1967年蓄水以来共淤积泥沙14.3亿m3，占总库容的25%，给黄河防洪治理带来严重隐患。

长期以来，由于移民安置区土地塌陷、土地盐碱化、塬台地区滑坡等遗留问题逐年加剧，耕地逐年减少，加之人口逐年增多，移民区人地矛盾日益突出，“旱、苦、缺、穷”已成为移民安置区最明显的特征。“旱”就是干旱缺水，十年九旱，年降雨量仅为380mm，蒸发量高达1500mm；“苦”就是库区和移民安置区人居环境恶劣，生产生活条件差；“缺”就是境内耕地缺，移民安置区5.7万人人均耕地已不足1亩，个别村、社出现无地农民；“穷”就是移民群众的生活贫穷，山区农民人均纯收入仅为1476元，比全省平均水平低1515元。

3.主要做法

永靖县把实施好坡耕地综合治理试点工程作为改善农业基础条件、提高农业综合生产能力、改善库区移民生产生活条件的有效举措，坚持坡改梯与生态环境综合治理相结合、与发展特色产业相结合、与生态移民相结合、与解决移民区人地矛盾相结合，科学规划，综合配套，注重提高梯田建设的效益。

3.1靠实责任抓落实

县委、县政府召开专题会议研究制定实施方案，确定由县政协主席牵头抓总，县委、县人大、县政府分管领导全力配合，组织成立了宣传动员、农田水利、农户住宅、道路建设等

专项小组，将任务分解靠实到各小组和人头上，定时间、定进度，加强督促检查，有力地促进了工程的顺利进行。

3.2科学选址抓规划

项目区的选址上，县上按照“近村、近水、就缓、就低”的原则，围绕相对集中连片，形成规模效应要求，选择人多地少、坡耕地数量较多、耕地质量差，移民群众积极性高的移民乡（镇）为项目区，并根据项目区的立地条件、生态环境及土地利用现状等，综合考虑，按“山、水、田、林、路、村”相配套布设，征求移民和移民村群众意见的基础上确定项目实施区。同时，结合项目区地形地貌条件，打破村界、乡界，按有利于农、林、牧业协调发展出发，科学合理规划，梯田建设主要布设在距村庄近，土质、交通等条件较好的地方，集中连片，形成规模，整村整乡整流域推进。

3.3严格标准抓质量

认真落实项目责任主体负责制、工程合同制、建设监理制、资金报账制、群众投劳承诺制等5项制度，并严格实行目标管理责任制，与梯田建设乡（镇）签订目标管理责任书，组织经验丰富、信誉较好的施工队伍承包施工，确保梯田建设不能影响来年的农业生产。同时，实行循环验收制，每个点（片）新建梯田达到200亩的进行验收，对质量不达标、农户不满意的坚决不予验收，并责令返工，直到达标为止，确保“改一片、成一片、见效一片”。

3.4动员群众抓参与

切实保障群众的参与权、监督权、知情权，让群众充分参与监督工程建设的全过程，积极吸纳群众的意见，特别是在农户住宅工程建设中，由县上统一规划，统一标准，发动群众参与建设，既促进了工程进度、降低了建设成本，又减轻了群众负担，提高了工程建设质量，搬迁群众投工投劳3.9万个工日，为工程的顺利建设发挥了十分重要的作用。

3.5整合项目抓效益

按照“项目不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，加大项目资金的整合力度，集中财力办大事，整合坡改梯、易地搬迁、整村推进、危旧房改造、农田水利、交通道路等方面的资金，集中对山区10户以下的社或自然村移民群众，实施整体搬迁。特别是在罗家沟生态移民点已配套完成投资2773万元，完成4级农路建设6.5km；建成2座1000m3调节水池及3座泵房，铺设田间主管道8.71km、住宅区人饮管道9.7km，解决了安置区周围98hm

2梯田的灌溉问题和安置点所有农户的生活用水。同时，并配套建设了学校、卫生所、村委会等公共设施，为实现“移得出、搬得进、稳得住、能致富”目标奠定了坚实的基础，让水库移民吃上了“定心丸”。

3.6培育产业增收入

在移民聚集区，通过坡改梯，增加以梯田为主的基本农田，达到改善干旱山区农作物生长条件，提高机械化耕作水平，发展以双垄沟播玉米和脱毒马铃薯为主的旱作农业为基本目标，积极推行“地膜玉米→青贮氨化→畜牧养殖→能源沼气→沼渣（液）还田”的循环农业，提升农业综合效益，实现粮食增产、农业增效、农民增收。杨塔乡种植脱毒马铃薯户均收入超过2万元，部分农户达到6—7万元，新寺乡种植全膜玉米户均收入近2万元。

4.实践成效

两年来，全县完成投资4189.78万元，其中国家投资2500万元，地方配套及群众投劳折资1689.78万元，累计建成高标准水平梯田3333.39hm2，营造水保林779.26hm2，修建水窖35眼、截排水沟1.6km，田间道路76.78km，综合治理面积41.13km2，全面完成了计划建设任务。实践证明，坡改梯工程是有效治理水土流失，加强农业基础设施建设，改善山区群众生产生活条件，实现生态移民的一项重要工程，对加快山区脱贫致富步伐，促进区域经济社会可持续发展，推进新农村建设和保障粮食安全、生态安全和防洪安全等都具有十分重要的意义。

4.1坡改梯工程是水土保持和黄河流域生态建设的重要措施

项目实施后，项目区新增治理面积1757.36hm2，治理程度由原来的21.22%增加到51.92%，林草覆盖率由原来的15.75%提高到23.16%。同时，年可拦蓄径流量53.03万m3，减轻土壤侵蚀量2.91万t，土壤年侵蚀量由原来的22.33万t减少到19.42万t，减少了13.03%，土壤侵蚀模数由治理前的3900t/km2.a减少到3392t/km2.a，有效控制了水土流失，减少了水土流失对盐锅峡库区的危害。

4.2坡改梯工程是山区新农村建设和小康社会建设的重要基础

实施坡耕地改造工程，通过小块并大块，坡地变局部平地，不仅改善了农业生产条件，提高了耕地的综合生产能力，而且为发展特色产业、农业现代化创造了条件，增加了群众收

入，同时也推动了农业机械化进程，有利于解放生产力、促进社会进步，是山区新农村建设和小康社会建设的基础工程，是改善民生的重要工程。

4.3坡改梯工程是促进粮食增产、农业增效、农民增收的有效途径

坡耕地修成梯田后，随着微地貌的改变和土壤水肥状况的改善，使昔日跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成了保水、保土、保肥的“三保田”，为推广旱作农业适用技术、提高旱作农业水平创造了条件，坡耕地水土流失综合治理已成为全县实现粮食自给、保障粮食安全的基础工程和提升综合发展能力的长效工程。

4.4坡改梯工程也是生态移民的有效途径

通过实施易地扶贫搬迁工程，走生态移民之路，有效保护了生态，改善了环境，拓宽了增收渠道，解决了群众居住分散、基础设施无法配套、扶贫难度大的问题，为新农村建设，构建和谐社会奠定了坚实的基础，探索出了贫困山区群众脱贫致富的一条新路子，受到了社会各界和干部群众的广泛好评。

5.结束语

实践证明，大力实施坡改梯工程是一项一举多得、实实在在、普惠于民的德政民生工程，对永靖县这样一个国家级贫困县和全省水库移民安置大县来说，具有十分重要的意义。

然而，永靖县是个典型的雨养农业区，境内山大沟深，十年九旱，群众生产生活条件依然非常艰苦，目前还有141个社、1119户、5000多移民群众行路难、用电难、吃水难、上学难和就医难的问题尚未彻底解决，需要实施易地扶贫搬迁，走生态移民的路子，有114.73km2宜修梯田坡耕地亟需治理，但由于县穷民贫，移民群众想搬迁起步难、入住难、发展难，面临的各种困难非常多，生态治理和扶贫攻坚的任务仍十分艰巨，任重而道远。

第二篇：油茶坡改梯工程简介

双河镇双河村油茶坡改梯工程简介

一、项目工程概况：为加快林业产业结构调整，改造低产林，建立高效的林业产业基地，进一步促进全镇现代林业建设步伐，根据双河村区域地理条件，经多方勘察论证，县发改委和林业局立项批准实施双河村油茶坡改梯工程。该工程系金寨县梅山水库库区和移民安置区坡耕地水土流失综合治理试点项目，位于梅山水库上游双河镇双河村境内，涉及学堂、福元、东明、孙湾、石桥5个村民组149户。工程总面积1300亩，项目总投资132万元。

二、项目工程实施内容及方式：该工程由双河村村民代表大会选举产生的项目理事会组织实施、村民委员会负责监管、按照库区移民后扶项目建设程序由村民自管自建。以建设高标准水平梯、坡面排水系统和耕作道路为重点，以坡耕地水土流失综合治理为原则，以开发高产、高效油茶产业为目标，将治理与开发融为一体，实现经济、生态、社会三大效益的有机统一。

三、项目工程实施时间：项目自2011年9月中旬启动，2011年10月底前完成基地土方工程，2012年3月底前完成油茶种植，预计3～5年工程发挥效益。

四、项目工程经营管理方式：以农业产业化龙头企业为依托，通过租赁、承包等方式实现农村土地经营权流转，以企业化运作方式实现对基地的规模经营和长效管护。

五、项目工程经济效益：按照“三年打基础、四年出效益”的工程设计方案，预计到2015年年亩均产值1500元，基地总产值可达200万元，实现区域内人均增收4000元的目标。

第三篇：2012沂南县坡改梯简介

2012山东省沂南县

依汶坡耕地水土流失综合治理试点工程

项目简介

工程概况

根据国家水利部、发改委开展坡耕地水土流失综合治理试点工作的意见和水利部水土保持司的安排部署，按照发改投资[2012]1910号《国家发展改革委、水利部关于下达水土保持工程2012年中央预算内投资计划的通知》精神，省水利厅和发改委在实地调研和考察论证的基础上确定沂南县依汶项目区作为山东省2012坡耕地水土流失综合治理试点工程。

沂南县2012坡耕地水土流失综合治理项目位于汶河中上游左岸，涉及依汶镇、马牧池乡2个乡镇。本期项目工程设计实施坡耕地水土流失综合治理733.3hm2，因地制宜配套截排水沟、蓄水池、田间道路和过路涵管桥等工程。主要建设内容包括：新建土坎梯田571.0hm2，石坎梯田162.3hm2，蓄水池9个，蓄水堰坝2座，截排水沟10.37 km，生产道路10.37km，涵管48m。投资主要指标

项目建设总投资包括：工程措施费、林草措施和独立费用等。项目概算总投资1668.41万元。坡改梯工程投资1387.44万元，其中灌木护坎梯田713.10万元，石坎梯田674.34万元；蓄水堰坝工程5.84万元，蓄水池25.58万元，道路工程33.63万元，截排水沟30.08万元，灌木护坎19.81万元，道路行道树3.02万元，撒播种草0.46万元，独立费用113.96万元，预备费48.59万元。效益

各项水土保持措施的年蓄水总量达44.15万m3，年保土量达4万t。坡耕地水土流失综合治理度达95%，水土流失控制率达到80％以上，土地生产条件得到改善，为林草覆盖度提高奠定基础，根据统计将提高15%。土地利用率增加10%左右，增加可耕地73hm2；年直接经济效益为682.6万元。

第四篇：2007年以工代赈坡改梯及水毁工程竣工报告

文章标题：2007年以工代赈坡改梯及水毁工程竣工报告

XX乡2007“以工代赈”、坡改梯及水毁工程竣工报告

一、基本情况

XX特区XX乡位于XX特区西部，东邻XX乡，西与XX县XX乡相连，北靠XX、南与XX乡接壤。境内有XX线、XX线贯穿而过，建有XX、XX两个火车站，XX公路直接连南北XX公路和XX公路，东西有XX公路正待通车，交通便利。距特区政府35公里，境内地形以高原山地为主，平均海拔高度1419.65米。下辖7个行政村，112个村民组。全乡共2964户，总人口13458人，农业人口10745人，有劳动力6165个，其中男劳动力4165个，女劳动力2009个。少数民族7946人，是一个典型的少数民族乡。辖区总面积56平方公里，原有耕地7853亩（习惯亩），其中旱地5125亩，水田2728亩，已建成坡改梯2496亩（丈量亩）,其中1991年500亩，1992年300亩，1993年200亩，1994年300亩，1995年300亩，1996年200亩，2003年220亩，2004年768亩，2005年476亩，建成水毁工程2处，面积569亩。

二、工程规划与布局

（一）坡改梯工程

2007XXX乡“以工代赈”坡改梯工程规划面积为365亩，计划完成石块平砌6688.9立方米。由于今年全省实施烟水配套工程，调整了坡改梯及水毁工程的任务指标，我乡共得到批准实施点1处，任务为3300m3，石块平砌面积150亩，工程涉及3个村民组，85户，392人，其中劳动力249个，规划面内有耕作便道1条，地坎19棵，计划开挖回填土方760m3，工程计划投劳1540个。

（二）水毁工程

2006至2007我乡规划水毁工程点1个，实施地点为坝子村煤洞坡，该工程全长832米，石方量1339.5m3，实际批准实施任务为850m3，工程涉及4个村民组，120户，458人。

（三）小水窖

2006至2007我乡共有3个整村推进项目村实施小水窖工程，任务为居都村30口，荒田村30口，社勒村50口，共计110口，计划容量3300m3.三、任务完成情况

1、XXX坡改梯工程完成情况

该工程于2006年11月中旬下达后，我乡及时组织群众召开会议，动员群众开展坡改梯工程建设。工程自2007年元月10日动工，至2007年月月薪1日竣工，历时91天，共完成坡改梯队处，面积150亩，占任务数的100，石坎21条，全长1950.1米，砌石1877.71m3,耕作便道1条，全长198米。完成水泥抹面1950.1米。工程共计投劳1013个，回填土方825.2、水毁工程完成情况

该工程自2007年元月4日动工至2007年月月台票3日竣工，历时99天，共计完成水泥浆砌1879.2m3，开挖回填土方658m3,共投劳3142个。

3、小水窖完成情况

该工程自2006年10月12日动工至2007年4月10日全面完工，历时176天，共完成小水窖127口，XX村61个，总容量1830m3，共计投劳2250个，XX村66个，总容量1980m3，共计投劳3486个。

四、完成任务的主要措施

1、搞好宣传发动，在该工程立项批复后，乡党委政府及时组织项目涉及村的村干部召开协调工作会议，同时在工程点召开现场动员大会，大力宣传相关政策和搞好施工技术培训，使广大群众在了解政策的同时，尽量掌握各种施工程序、技术指标、安全防范措施等方面和知识和技能。

2、积极组织，强化责任

工程在启动前，乡党委政府及时从农技站、水利水土地保持站抽调技术人员，组成由分管农业的副科级领导为组长的工作组，具体负责工程项目的建设，协调处理涉及工程的各种事务，指导和督促工程进度和质量管理，使工程做到专人专管，并明确责任追究，强化了奖惩措施。

3、搞好安全管理与物资准备

乡政府在工程启动前，协调资金，与特区农委、飞跃爆破公司等机关部门进行联系，严格爆破物资的调运及管理，做到专人专管。确保工程安全。同时在资金管理方面，工程款严格由财会统一管理，按工程进度拔付经费，杜绝拖欠现象发生。为工程提供了资金和安全保证，确保工程进度。

五、工程效益情况

该工程结束后，经济、社会效益明显。可防治400余亩的水土流失，同时通过炸石扩地、回田增地、水毁砂压恢复等措施，可新增改良耕地80余亩，预计每年可增粮5000公斤，另外，通过修建小水窖，可解决400亩水田的灌溉和200亩草地的浇灌，有效提高土地的利用率和抵抗旱灾能力，为粮食增收提供了水源保证

第五篇：2007年以工代赈坡改梯及水毁工程竣工报告（最终版）

文章标题：2007年以工代赈坡改梯及水毁工程竣工报告

XX乡2007“以工代赈”、坡改梯及水毁工程竣工报告

一、基本情况

XX特区XX乡位于XX特区西部，东邻XX乡，西与XX县XX乡相连，北靠XX、南与XX乡接壤。境内有XX线、XX线贯穿而过，建有XX、XX两个火车站，XX公路直接连南北XX公

路和XX公路，东西有XX公路正待通车，交通便利。距特区政府35公里，境内地形以高原山地为主，平均海拔高度1419.65米。下辖7个行政村，112个村民组。全乡共2964户，总人口13458人，农业人口10745人，有劳动力6165个，其中男劳动力4165个，女劳动力2009个。少数民族7946人，是一个典型的少数民族乡。辖区总面积56平方公里，原有耕地7853亩（习惯亩），其中旱地5125亩，水田2728亩，已建成坡改梯2496亩（丈量亩）,其中1991年500亩，1992年300亩，1993年200亩，1994年300亩，1995年300亩，1996年200亩，2003年220亩，2004年768亩，2005年476亩，建成水毁工程2处，面积569亩。

二、工程规划与布局

（一）坡改梯工程

2007XXX乡“以工代赈”坡改梯工程规划面积为365亩，计划完成石块平砌6688.9立方米。由于今年全省实施烟水配套工程，调整了坡改梯及水毁工程的任务指标，我乡共得到批准实施点1处，任务为3300m3，石块平砌面积150亩，工程涉及3个村民组，85户，392人，其中劳动力249个，规划面内有耕作便道1条，地坎19棵，计划开挖回填土方760m3，工程计划投劳1540个。

（二）水毁工程

2006至2007我乡规划水毁工程点1个，实施地点为坝子村煤洞坡，该工程全长832米，石方量1339.5m3，实际批准实施任务为850m3，工程涉及4个村民组，120户，458人。

（三）小水窖

2006至2007我乡共有3个整村推进项目村实施小水窖工程，任务为居都村30口，荒田村30口，社勒村50口，共计110口，计划容量3300m3.

三、任务完成情况

1、XXX坡改梯工程完成情况

该工程于2006年11月中旬下达后，我乡及时组织群众召开会议，动员群众开展坡改梯工程建设。工程自2007年元月10日动工，至2007年月月薪1日竣工，历时91天，共完成坡改梯队处，面积150亩，占任务数的100，石坎21条，全长1950.1米，砌石1877.71m3,耕作便道1条，全长198米。完成水泥抹面1950.1米。工程共计投劳1013个，回填土方825.

2、水毁工程完成情况

该工程自2007年元月4日动工至2007年月月台票3日竣工，历时99天，共计完成水泥浆砌1879.2m3，开挖回填土方658m3,共投劳3142个。

3、小水窖完成情况

该工程自2006年10月12日动工至2007年4月10日全面完工，历时176天，共完成小水窖127口，XX村61个，总容量1830m3，共计投劳2250个，XX村66个，总容量1980m3，共计投劳3486个。

四、完成任务的主要措施

1、搞好宣传发动，在该工程立项批复后，乡党委政府及时组织项目涉及村的村干部召开协调工作会议，同时在工程点召开现场动员大会，大力宣传相关政策和搞好施工技术培训，使广大群众在了解政策的同时，尽量掌握各种施工程序、技术指标、安全防范措施等方面和知识和技能。

2、积极组织，强化责任

工程在启动前，乡党委政府及时从农技站、水利水土地保持站抽调技术人员，组成由分管农业的副科级领导为组长的工作组，具体负责工程项目的建设，协调处理涉及工程的各种事务，指导和督促工程进度和质量管理，使工程做到专人专管，并明确责任追究，强化了奖惩措施。

3、搞好安全管理与物资准备

乡政府在工程启动前，协调资金，与特区农委、飞跃爆破公司等机关部门进行联系，严格爆破物资的调运及管理，做到专人专管。确保工程安全。同时在资金管理方面，工程款严格由财会统一管理，按工程进度拔付经费，杜绝拖欠现象发生。为工程提供了资金和安全保证，确保工程进度。

五、工程效益情况

该工程结束后，经济、社会效益明显。可防治400余亩的水土流失，同时通过炸石扩地、回田增地、水毁砂压恢复等措施，可新增改良耕地80余亩，预计每年可增粮5000公斤，另外，通过修建小水窖，可解决400亩水田的灌溉和200亩草地的浇灌，有效提高土地的利用率和抵抗旱灾能力，为粮食增收提供了水源保证。

此外，我乡大面积退耕后，各村的剩余劳动力相对增加，实施该项工程，可大力消化部分富余劳动力，促进其它农村经济的发展，使农民增收。

在施工过程中，由于领导重视，工作组织得力，责任落实到位，资金协调发放到位，进一步改善了党群干群关系，涌现出了一批农田建设先进个人，促进了农村精神文明建设的发展。

六、存在的问题

1、我乡由于经济发展落后，交通道路质量差，在保管运输火工材料时费用偏高，加上公安部门对爆炸物品管理进行调整，持证爆破人员少，程序复杂，加上我乡地质结构差取石难度大等方面原因，导致工程进度有所拖延，完成任务进度缓慢，工期拖延，工程投入增大。

2、工程任务下达偏晚，动工推迟。今年由于全省调整“烟水配套”工程，导致工程任务下达晚，任务大力调整，导致工程启动慢。

3、季节限制，工程进展困难。我经是典型的高海拔山区，该项目又重点安排在极易受天气影响的上化董、荒田/关寨及坝子村煤洞坡等到地段，11月份工程启动后，冰冻天气来临，工程长期处于不得气候，停工时间长。

4、外出流动人员多，劳动力偏少。在工程最紧张也是最容易实施的旱春季节，农村劳动力基本外出，且工程与春播季节相遇，劳动投入跟不上，严重制约了工程进度。

七、今后的打算

1、在今年工程任务完成的基础上，我乡将转变工作思路，针对存在的不得情况，将涉及我乡的各项农业农村工作作进一步缜密安排，精心部署，及旱落实，尽量使各项工作错开。充分利用闲散时间和剩余劳动力并继续弱加力量，充实到农业工作上来，一抓季节，二抓质量，三抓效益，确保上级下达给我级的各项农业工作任务按时、按质、按量完成。

2、我乡在总结去年工作的基础上，将继续争取上级支持，加大扶贫攻坚力度，加大宣传培训力度。调动全乡广大农户的积极性，提高群众建设和谐XXX的发展意识，加强组织领导，利用先进事迹教育群众，利用项目效益带动群众。进一步加强工程管理和资金管理，按照上级要求，全面完成下一年的工作任务。

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