2012年三夏及秸秆禁工作安 排 意 见

第一篇：2012年三夏及秸秆禁工作安 排 意 见

2012年秸秆禁烧工作意见

各村委会：

为了切实搞好今年的“三夏”工作，确保夏季秸秆禁烧、“三夏”安全防火目标任务全面完成，特做如下安排：

一、指导思想和工作目标

指导思想：认真贯彻落实中央一号文件精神，大力实施科技兴农和可持续发展战略，以市场为导向，以农民增收为核心，坚持行政措施、经济措施和法律手段相结合，“堵”与“疏”相结合的工作思路，实现夏季秸秆有效利用，全面完成“三夏”及秸秆禁烧工作任务。

工作目标：全面完成“三夏”工作任务，全面禁烧农作物秸秆；推广现有秸秆利用技术，确保秸秆全面综合利用。

二、加大“堵”“疏”结合力度，确保秸秆禁烧目标任务的落实

（一）广泛宣传动员，提高广大干部群众禁烧秸秆的自觉性。按照“强化舆论导向，突出工作重点，整治预防并举”的宣传思路，全方位、广视角、大规模的进行宣传。镇党委、政府组织宣传车在全镇10个行政村进行巡回宣传，各村要充分利用广播、标语等一切能利用的工具深入宣传秸秆禁烧的意义和措施办法，形成强大的舆论氛围。各村干部要24小时进行巡逻检查，形成强大的影响力；各村要明确专人负责广播宣传，每天至少要在早、中、晚宣传三次。把宣传做到

田间地头、群众心中，做到家喻户晓，真正提高全镇广大干部群众对秸秆禁烧重要性的认识，增强他们保护生态环境的自觉性。同时，初中、各小学也要加强对学生的防火安全知识教育，严禁学生焚烧秸秆。

（二）层层分解任务，落实责任目标。各村要在广泛动员、提高认识的基础上，充分准备，精心部署，狠抓落实，做到计划早安排、措施早制定、组织早到位、任务早分解、工作早动手，采取有效措施，务求实现全面禁烧。一是要及早分解任务，实行镇领导包片，机关干部包村，村干部包地块责任制，层层落实目标。各村要抓紧时间把任务明确到地块、路段，各地块、路段要明确责任人，做到责任明确，落实到人，道路段段有人管，农田块块有人看，全天24小时值班，严防死守，全面禁烧。二是要制订工作方案。特别要注重发挥农村干部和党员的带头作用，深入细致地做好群众的思想工作，取得群众的理解和支持。三是镇、村成立巡逻小分队，佩戴“执勤”袖标，昼夜巡查，加大禁烧力度，及时纠正“三夏”中的一切违规行为。

（三）突出重点区域，加强防范监控

随着秸秆禁烧的深入开展，多数群众都能按照上级的要求，自觉做到秸秆禁烧，但是还有少数群众，还未彻底扭转耕作习惯，仍然在路边、田间地头焚烧秸秆现象。针对这种现象，镇政府将抽调精干人员，成立禁烧巡逻队，对重点区域，重点地块，实施重点防范监控。南上官、连马等村，也要认真做好宣传发动工作和典型带动工作，从扭转群众的思想着手，逐步改变陈旧的耕作习惯，全面做到禁烧秸杆。

（四）搞好综合利用，控制焚烧源头。加强对“三夏”机收作业的管理、监督和协调，突出抓好收割质量、降低麦茬高度。一是要做好宣传教育，凡在我镇作业的联合收割机，必须保证每台机器有作业许可证；二是要做好检查和监督，各村必须成立专门组织，派专人跟车作业，必须全程监督，确保所有机收麦茬高度在15公分以下；高于15公分的，可向县农业局举报，群众有权予以拒绝付款。三是对不符合作业质量要求的机手，经教育不改的，取消在我镇的作业资格。

三、统筹兼顾，认真做好“三夏”各项工作

今年的“三夏”工作在抓好秸秆禁烧及综合利用的基础上，要统筹兼顾，抓好以下五项工作：

（一）精心组织好机收会战。各村要加强对机收会战工作的领导，把机收会战作为“三夏”的一项重点工作，认真协调组织好。优质小麦要做到单收、单打、单储，确保优质小麦的纯度和品质。镇治安巡逻队要及时处理强行拦机、抢机和殴打机手等事件，切实维护好全镇的机收秩序，确保小麦及时收打入库。

（二）全面抓好安全防范工作。小麦收获前，要突出抓好“三夏”各项准备工作，特别要抓好夏收安全防范工作。麦场和田间必须有专人负责，各项防火设施和制度必须齐全。要认真落实各项安全制度，及时处理各类事故隐患，化解各类矛盾纠纷，确保“三夏”安全无事故。

（三）坚决杜绝在道路上碾麦晒粮。道路上碾麦晒粮，既危及自身安全，又危及他人安全，为秸秆禁烧带来了隐患。为此，镇党委、政府对沿线各村提出以下要求：

1、及早宣传，让群众清楚，增强群众执行的自觉性；

2、派专人巡逻检查，发现问题及时处理。各村负责各村地段，如工作不力，出现问题，被县督查组曝光的，曝光一次，处罚村上500元。

（四）扎实抓好夏种夏管工作。要继续加大玉米硬茬播种推广力度，积极引导群众在种子统供点购买优质品种，适时抢播。同时，切实抓好果园管理，做到早管、细管、严管，为粮食果品丰收打下坚实基础。

（五）认真搞好公路两侧树木管护工作。严禁在树旁堆放、焚烧秸秆。对损坏树木严重的,不仅要通报批评，还要追究有关当事人的责任，要动之以纪、绳之以法，发现一起，处理一起，绝不姑息。

四、加强领导，精心组织，确保“三夏”和秸秆禁烧工作顺利开展为了切实加强对“三夏”工作和秸秆禁烧工作的领导，镇党委、政府成立了由镇长席俊昭同志任总指挥，全体副职领导任副总指挥的“三夏”安全防火、秸秆禁烧工作指挥部。镇党委、政府还将组织巡逻队，24小时不间断的进行巡回检查，并按照镇党委、政府制定的处罚办法，发现一起，查处一起，做到有烟必查，有火必罚，有灰必究；既要追究当事人的责任，也要追究相关责任人的责任，决不姑息迁就。各村也要成立相应组织，采取有效措施，切实加强领导，确保“三夏”和秸秆禁烧工作的顺利开展。

各级干部和广大党员必须带头搞好禁烧及综合利用，凡本人或父母种植有农作物的乡镇干部、教师、职工，必须带头搞好禁烧和秸秆还田等综合利用，凡焚烧秸秆者，有关部门将给予党政纪处理。

五、处罚规定

（一）“三夏”禁烧期间，全体人员一律不得请假，每请假一天，镇领导班子成员、机关干部一律扣除20元。

（二）“三夏”期间，每发现一起火情，罚所在村500元，罚支部书记、村委会主任各100元，包村领导200元，包村干部50元；烧毁树木的，每毁一棵罚所在村100元，人为损坏或机械损坏的，按烧毁树木论处。凡被县督导组发现的，按规定处罚标准对所在村进行相应处罚，并按罚款额的5%对村支部书记、村委会主任进行处罚，同时追究有关包片领导、包村干部、村支部书记、村委会主任相应责任。

（三）本镇机关干部、教师、村组干部及党员焚烧秸秆的，除经济处罚外，一律给予党政纪处分。

（四）凡在“三夏”期间，焚烧秸秆，造成严重后果或妨碍公务，情节恶劣的人和事，移交公安、司法机关予以严厉打击。

第二篇：三夏秸秆禁烧简报

***五措并举

全力做好“三夏”秸秆禁烧工作

全县“三夏”工作动员会后，***党委、政府高度重视，迅速行动，按照“全民参战、源头防控、疏堵结合、标本兼治”的工作思路，强化防控措施，细化工作责任，五措并举，扎实推进秸秆禁烧工作。

一抓组织，夯实工作责任。成立了由乡党委书记任政委、乡长任指挥长，其他班子成员任副指挥长，相关职能部门负责人和各村支书为成员的“三夏”生产指挥部，各村也成立了相应的组织。同时将秸秆禁烧工作纳入工作绩效考核的重要内容，层层签订保证书，即：农户向村委保证；村干部向村两委保证；村两委向党委、政府保证；包村干部向党委、政府保证，全面落实乡领导包村、乡干部包组、村干部包地块制度，严格落实秸秆禁烧问责制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。

二抓宣传，营造禁烧氛围。自5月中旬开始，***积极开展“三夏”禁烧宣传月活动，并制定印发了宣传月活动方案，同时向每户发放一张禁烧宣传单，每组张贴两份禁烧通告，利用平安大喇叭每天三次进行宣传。止目前，已出动秸秆禁烧宣传车50余辆次，发放宣传单7000余张，张贴宣传标语800余张，悬挂宣传横幅70多条，防火巡逻500余人次，全力营造浓厚禁烧氛围。

三抓督导，严肃工作纪律。成立了乡长为组长的“三夏”生产督导组，着力构建乡党政办、综治办、派出所“三位一体”的督导检查网络，并配备宣传车2辆、警用摩托车3辆，不定时检查各村“三夏”生产组织情况，秸秆禁烧工作开展情况和乡、村、组干部到岗到位情况，定期通报督查结果。同时下发了《***党委、-1-政府关于加强“三夏”生产工作纪律的通知》，规定“三夏”期间所有乡村干部通讯工具24小时保持畅通，否则每次罚款50元；所有乡村干部要昼夜巡查，不能脱岗，出现脱岗一次罚款100元；凡出现焚烧秸秆现象的，罚村委5000元，包村乡村干部从重处罚，并给予主要责任人纪律处分，情节严重的给予免职处理,并追究相关责任。

四抓利用，转变禁烧思路。按照“堵疏结合，以疏为主，以堵促疏，综合利用，变废为宝”的工作思路，全力做好“疏”字文章。着重引导教育群众转变禁烧观念，实现由禁烧工作“禁烧+处罚”向“教育+收益”转变；鼓励引导农民进行秸秆粉碎还田，帮助和鼓励养殖户进行秸秆回收，提高农业经济效益，增加农民收入。

五抓统筹，确保服务到位。一是协调引进大型联合收割机械 173台，满足群众麦收需求；二是组织义务帮扶队12个，解决困难群众在“三夏”生产中的困难问题；三是统筹划定秸秆堆放点27个，以便群众堆放秸秆；四是引进麦草打捆机4台，解决群众麦草回收问题。止目前，全乡已收割小麦2.16万亩，占麦播面积的31.8%，帮扶85户困难群众收割小麦810亩，无一起焚烧秸秆现象的发生。

第三篇：乡镇三夏工作安排意见

乡镇三夏工作安排意见

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

“三夏”工作即将全面铺开，乡镇三夏工作安排意见。为了切实搞好今年“三夏”工作，现就夏收、夏播、夏管和安全生产工作安排如下：

一、充分发挥机收功能，抢时搞好夏收工作

今年，我县的夏季粮油生产，在全面贯彻中央一号文件精神，落实粮食直补、农资综合补贴、小麦良种统供补贴、农机补贴、配方施肥等各项支农惠农政策下，广大农民的种粮积极性得到充分调动，粮食生产投资逐年增加，粮食面积基本稳定，各项增产技术措施得到全面推广应用，小麦、油菜的冬春灌、病虫草害得到及时防治。虽然粮油遭受冬春连旱，但小麦、油菜依然群体合理，生长健壮，丰收在望。据农业部门测产，全县小麦种植面积58万亩，预计平均亩产403公斤，总产23.37万吨，较上年增长2.14%。全县油菜种植面积7.5万亩，预计平均亩产175公斤，总产1.31万吨，较上年增长15.93%。

为夺取全县今年第一料庄稼丰收，确保全年粮食生产任务的完成，各乡镇、各有关部门，要高度重视“三夏”工作，努力实现工作重心的转移，强化服务职能，全面落实各项工作措施，努力打好“三夏”这一仗，夺劝三夏”工作全面胜利。

夏收就是“龙口夺食”。各乡镇、农业部门要动员组织一切力量，充分发挥机械收割、脱粒的优势，加快收割碾打进度，做到成熟一块收获一块。农机部门要超前工作，帮助和督促农机户调试检修好农机具，并做好县内及跨区机收的接待服务和合理调配等工作。要开通服务热线，为机械联合收割提供全方位服务。要对农机手加强宣传教育和管理，尽量降低机收茬口，增加麦草收割量，以满足市场和我县畜牧业发展的需要，提高农民种植效益。

二、以夏玉米良种统供为重点，努力做好夏播工作

今年全县计划完成夏播面积38万亩，按照省上良种统供会议精神，今年的夏玉米良种补贴实行全覆盖，我县补贴面积38万亩，每亩补贴标准10元，由财政部门通过“一卡-通”直补农民，玉米良种统供企业不再招标，群众采取自由购买。在夏播工作中，一是提出夏玉米品种指导意见。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的原则，结合我县近年来夏玉米品种综合表现，今年夏玉米品种指导意见是：中科11号、浚单

18、浚单20、张玉9号、榆单9号、金赛6850、正大

12、天泰10号为夏播主栽品种，搭配种植先玉335、郑单958、户单4号、户单857、沈单17等品种。二是加强宣传和监督。要积极利用电视、广播、印发资料等宣传手段，加大对玉米良种补贴政策的宣传力度，努力做到家喻户晓。种子管理部门要做好种子市场监管工作，物价部门要严格种子价格的审批，供种企业在供种时，必须向群众出具供种发票，登记造册，并向群众免费提供栽培技术要点。三是搞好技术指导。农技部门要重点推广夏玉米“四改一增一晚”技术，确保夏玉米增产丰收。“四改”即改软茬播种为硬茬或免耕抢时直播;改一次施肥为两次施肥，第一次施肥在玉米七叶期前施入全部磷肥、钾肥和80%的的氮肥，第二次施肥在玉米大喇叭口期(11-12叶)施入20%氮肥;改大穗平展型品种为紧凑耐密型品种;改灌救命水为灌好关键水、丰产水，主要结合施肥后灌水，玉米收获前25-30天应看天气情况酌情灌水，工作总结《乡镇三夏工作安排意见》。“一增”即增加密度，一般高肥水地每亩加1000株，达到每亩4500-5000株，中等肥水田增加500株，达到每亩4000-4500株。“一晚”即适时晚收，在不影响小麦播期的前提下，一般可适当晚收7-10天。

在确保夏播玉米面积任务完成的同时，中南部灌区有种植大棚菜基础的乡镇，特别是新阳、临平、漠西等重点乡镇，要提前做好发展大棚蔬菜用地的预留和土地调整工作，全县计划新发展大棚蔬菜300亩。为了鼓励农民从事大棚蔬菜生产，县上对集中连片10棚以上，每棚占地1亩，建成净生产面积0.7亩以上的冬暖式大棚，每棚补贴2000元;对集中连片10棚以上，每棚占地1亩，建成净生产面积0.8亩以上的园拱大棚，每棚补贴1000元，希望各乡镇积极抓好落实工作。

三、以防雹减灾为中心，认真抓好夏管工作

“三夏”期间阴雨、雷雨、风雹等灾害天气较多，也是春播粮食作物、果树、蔬菜和烤烟生产管理的黄金季节。各乡镇、各有关部门要引导群众合理安排农时，抓好夏管工作。要突出早管、细管、巧管，确保夏田无苗荒、无草荒，无病虫。果园要重点抓好果实套袋、强拉枝、无公害病虫害统防统治、测土配方施肥等关键措施的落实。今年原则上要求对果树全部套袋，引导群众使用纸袋，杜绝塑膜袋，努力提高果品的市场竞争力，全县果实套袋工作务必于6月10日以前结束。蔬菜要突出抓好大棚菜后期管理和蔬菜生产示范基地建设。今年蔬菜价格较往年好，菜农的生产积极性较高，农业部门要加强指导，做好大棚蔬菜的施肥、病虫防治等工作，尽量延长上市供应期;对于蔬菜基地建设，除加强管理外，重点抓好农民专业合作社建设、村级农业信息网站建设、漠西蔬菜批发市场建设等工作。

四、以防火为重点，切实搞好安全工作。

“三夏”期间的各项安全工作是关系到农村经济发展和社会稳定的一件大事，各乡镇、各有关部门必须高度重视，切实加强“三夏”期间的禁止焚烧秸杆、道路交通安全、电力设施安全、麦场防火安全、农机具和农机车辆等方面的安全管理工作，以对人民高度负责的态度，落实安全责任，明确安全职责，确保“三夏”期间的安全生产。公安、交通部门做好国道、省道和县道公路碾麦的防范和巡查工作，确保“三夏”期间道路交通安全;农机管理部门负责“三夏”期间全县农机具的审验及运营管理工作，加强对农机车辆防火器具的检查，消除不安全隐患;电力部门负责“三夏”期间供电安全和农机用电管理，坚决杜绝乱接、乱挂;消-防-队负责“三夏”期间的消防安全，做到发生事故及时出警，确保“三夏”安全;建设局、城关镇负责禁止城区内各主要大街和小巷碾麦及晒麦，消除城区不安全因素;林业局负责五峰山林尝乾陵风景林场森林防火工作，确保林区安全;安监局负责全县“三夏”期间的各项安全生产工作;环保局切实抓好秸杆禁烧宣传工作，确保今年“三夏”不点一把火，不冒一缕烟;各乡镇禁止本辖区主干道路碾麦，做好麦场消防安全设施工作，并坚决制止群众田间焚烧秸杆。各乡镇、各有关部门要对“三夏”安全工作进行一次认真自查，发现问题及时解决纠正，消除各种不安全隐患。对违犯安全生产条例，造成重大事故的要追究相关领导的责任。

第四篇：“三夏”暨秸秆禁烧安全工作经验总结材料

“三夏”暨秸秆禁烧安全工作经验总结材料

一、坚持提高站位，压实工作责任

一是成立区、乡两级疫情期间三夏生产及秸秆禁烧工作专班，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面落实行政首长负责制。

二是制定《工作方案》，落实县级领导包乡场办、乡级干部包村组、村两委成员和驻村干部包农户的逐级包保机制，层层落实秸秆禁烧责任体系，盯人、盯地、盯秸秆。三是乡场街道主要领导把秸秆禁烧工作时时抓在手上、担在肩上、亲力亲为，深入一线检查指导，及时发现问题、解决问题，确保各项措施落实到位。

二、坚持统一指挥，协同高效推进

一是落实区、乡、社区、组、户“五级”网格化管理责任，完善秸秆禁烧应急预案和联防联控协作协议，确保工作任务具体到村、到户、到地块。

二是以社区为单位成立助农服务队，由包村科级干部、社区党支部书记带队，建立因疫情不能返乡及无劳动能力家庭基本信息台帐，对照台账，开展“三夏”助农行动。三是建立各社区收割农机具、防火用品基本信息台帐，落实悬耕耙、洒水车定位置摆放，铁锹、灭火器等统一调度。四是制定各社区麦田防火守望点位分布图，设立防火守望点公示牌，明确管辖范围、责任人。

三、坚持火源管控，精准实施防控

一是抓住关键重点区域开展火点治理，各乡场街道、农业农村部门主要领导，深入一线，指导工作落实，建立风险隐患治理台账，做到对本区域内的高危风险点心中有数。

二是深入到作业点、施工点、种地点，通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节，对重点地区必须进行反复检查，做到不留死角。三是对工作不力发生“火点”，特别是引发重大人员伤亡或重大财产损失的部门及人员，从严上限处理，确保秸秆禁烧工作取得实效。四是增强风险意识，抢前抓早、预先研判、提前部署、精准落实。坚决做到“宁可十防九空、不可失防万一”。按照“火情就是命令，一线就是岗位”要求，突出“防”“打”精准，实现“零火点”工作目标。

四、坚持秸秆禁烧，促进综合利用

一是实施挂图作战。

各乡场街道结合自身实际，因地制宜地对各自区域内重点地块制定图版，专人专管。二是实行“一户一策”。帮助广大农民精准施策，解除农民的后顾之忧。三是强化督导检查。区秸秆禁烧巡查组分战区下沉到各乡场街道、社区，查看各项责任落实情况；各乡场街道、村组巡逻队集中对农电、农机违规作业、农民田间地头吸烟等隐患进行全范围、全天候排查防范。四是强化应急处理。保持24小时各级蓝天卫士不间断值班值守，盯紧黎明和傍晚农民易下手点火时段、雾霾和大风天气等特殊时机，确保一旦发现火点，能够第一时间抵达现场，保证及时扑灭。五是推进综合利用。谋划建设有机质处理中心等项目建设，提高秸秆综合利用率。通过碎混还田、原位揽浆方式，利用玉米免耕播种技术，实现秸秆还田，用秸秆禁烧倒逼秸秆综合利用和农田深翻整地，从“禁烧处罚”逐步向“利用效益”转变。

五、坚持科学施救，做好扑火准备

一是提高应急能力。

坚持从实战出发，修订各类方案、预案，保证具有可操作性。各类专业队伍提早集结，靠前驻防，及时组织业务培训，积极开展实战演练，做到召之即来、来之能战、战之必胜。二是强化预警监测。对火情、火警实行全方位、全天候监测。认真执行值班制度，保证24小时通讯畅通；认真执行领导成员带班制度，严禁发生空岗、脱岗现象；认真落实报告制度，发生火情后逐级报告，做到有火必报、报扑同步。

六、坚持综合施策，形成群防群治

一是持续拓展宣传广度、延伸宣传深度，夯实群防群治、社会共治的秸秆禁烧工作基础，动员全社会力量支持参与禁烧灭火工作，形成共治、善治的秸秆禁烧工作新格局。

二是制定有针对性的宣传方案，持续开展大声势、高密度、有实效的宣传教育活动，充分利用各种媒介，及时发布预测、预警、预报和防火动态。三是加大野外用火和秸秆禁烧相关规定宣讲，杜绝违规用火行为，深入田间地头，唤醒公众防火意识和法律意识，规范用火行为、自觉参与禁烧，营造人人防火、人人禁烧、人人有责的浓厚氛围，确保不发生火灾。四是对参加机收会战过境拖拉机开展疫情防控、收割生产等各项服务；对农机手和广大群众发放疫情防控和安全一封信。

第五篇：镇“三夏”暨秸秆禁烧工作实施方案

镇“三夏”暨秸秆禁烧工作实施方案

各村（社区）、镇直有关单位：

为切实抓好今年的“三夏”工作，优化种植结构，促进农业增产、农民增收，顺利实现我镇全年粮食生产目标，全面打好三夏硬仗，推动秸秆禁烧工作扎实有效开展，结合我镇实际，特提出以下工作意见。

一、指导思想

突出“抢”字抓夏收，集中一切人力物力，调拨足够农机数量，采取多种措施，突击抢收，做到颗粒归仓。立足“早”字抓夏种，争取组织群众抢时播种、适墒下种、应种尽种，决不能出现秧等田现象，注重“好”字抓夏管，坚持种子落地，管字当头，宣传田管的重要性，为秋粮丰收打基础，落实“严”字抓禁烧，做到全镇禁烧期间不出现一个火点，一旦出现将严格查处。

二、目标任务

全镇完成小麦夏收总面积7.5万亩，完成夏种总面积7.5万亩，其中水稻4.8万亩、大豆0.5万亩、玉米1.6万亩、其它作物0.6万亩。狠抓安全生产，实行秸秆禁烧，积极推进结构调整、大力推广优良品种并切实做好在地作物的夏管工作。

（一）“三夏”工作

1、积极行动，做好准备。各村（社区）要及早查看农田道路、收割时让大型收割机顺利通行，全面检查塘坝、沟渠、机泵等设施，及时进行维修保养确保水稻插秧用水。

2、发挥机械作用，抢收抢晒，确保颗粒归仓，按时完成夏收工作。今年夏收天气阴雨连绵给小麦收割带来很大难度，造成收割机械紧张，因此要通过各种渠道想方设法调运大型收割机，确保在我镇作业机械不少于220台，为了应急我镇组织16台大型收割机成立了4个农机作业队，随时增援收割薄弱地段，在收割期间要灵活掌握随时观察天气，力争在5月31日开镰争取利用3-5天时间即6月5日前全面完成小麦收割任务。

3、趁墒抢种，种好秋季作物。各村（社区）要充分发挥农业机械作用，加快整地播种进度，努力扩大机耕机播面积，赶时间抢速度，适时播种，力争收获一块播种一块确保在6月25前全部完成夏种任务。为了搞好夏种一要加大结构调整力度，增加经济作物种植面积，搞好间作套种，提高复种指数。特别是224省道两侧吴海、李庄、团结、要发展间作套种，二路两侧吴海、刘桥、郑庄要发展蔬菜、西瓜、果树种植，二要积极开展秋粮竞赛活动，确保我镇吴海、刘桥、张庄村千亩水稻及龚集、刘桥种植大户百亩水稻品种竞赛田，三要加大奖励土地流转力度，凡是当年新增连片50亩以上的大户除省市县奖励外镇政府每亩再奖励20元。四要适时适度引导农民把土地逐渐向大户转化，今年继续扶持吴海绿之海蔬菜专业合作社向南向东再流转土地500亩发展大棚西瓜种植，鼓励引导李庄、团结群众和外地能人在省道两侧通过土地流转发展果树和中草药种植，五是在郑庄社区继续推广400亩水稻机械插秧，减轻劳动强度，提高水稻种植机械化水平。

4、尽快着手做好夏管工作。要坚持种子落地，“管”字马上的原则，要注意防渍、防旱、防倒伏，同时高度重视病虫草害的综合防治工作，重点做好玉米螟、玉米粗縮病、稻蓟马、稻瘟病、稻飞虱、纹枯病、稻纵卷叶螟、稻曲病等作物病虫草害的防治。

5、采取严格措施，确保“三夏”工作安全。各部门要增强安全意识和责任感，切实做好“三夏”各项安全工作，农业综合服务站全体人员要深入农机户家开展农机安全生产活动，教育机手遵守安全操作规章，电管所要认真做好用电线路检修，消除事故隐患。公安部门及镇消防队加大防范力度，严厉打击不法分子的犯罪活动，及时处置突发事故及火灾的发生。镇安全生产办公室和交管站负责道路清障工作，224省道不准打场和晒粮，谢二路、谢桥煤矿、刘庄煤矿进井路只准晒粮不准打场，晒粮时不准设置木棍、酒瓶、石块等影响车辆通行，确保以上四条主干道路安全畅通。

（二）秸秆禁烧工作

1、禁烧时段；夏季5-6月、秋季9-11月。

2、禁烧区域；全镇实行禁烧。

3、工作措施

（1）镇政府与各村（社区）签订秸秆禁烧和综合利用目标责任书；各村（社区）对辖区内秸秆禁烧负总责，强化责任追究。对焚烧秸秆，发现一起，查处一起，通报一起，追究包保责任人和有关人员的行政责任，对焚烧当事人依法处罚。

（2）实行包保责任制；今年秸秆禁烧实行包保责任制实行镇包村，村、队包到具体地块、具体生产道路，哪家地上的树被烧了由本户负责赔偿所有损失，这样既要求所有群众不但要管住自己也要看好别人。镇包村干部及班子成员是主要责任人，村书记、主任是直接责任人。尤其是阜淮铁路沿线、224省道沿线两公里以内的龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥的书记主任一定要包到具体田块，要严防死守、坚决杜绝秸秆焚烧事件的发生。

（3）建立奖惩机制；对禁烧期间没发生一个火点的对村支两委、包村干部、班子成员每人奖励300元，如发生一处火点扣除包村干部奖励并扣除村书记、主任各100元，发生两处火点扣除包村干部当月绩效工资，并扣除书记、主任奖励工资，三处以上责任人扣绩效工资500元，并给予党政纪处分，包点镇班子成员、包村干部给予相应处理。

（4）成立组织；镇政府成立以镇长卜涛为组长，副镇长汤祎、刘胜林、吴培松为副组长各相关单位负责人为成员的谢桥镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。下设督察组、宣传报道组、安全生产组、农业服务组、道路清障组、突发事件应急维稳小分队。

（5）广泛宣传。各村（社区）和机关部门要利用广播、明白纸、标语、手机短信等多种形式宣传天气预报、秸秆禁烧、抢收抢种、生产技术等做到家喻户晓、人人皆知。特别是秸秆禁烧要求每个村要在主要交通路口悬挂两个以上横幅，在人员积聚处张贴十个以上标语。

（6）加大投入力度，提高综合利用水平；大力支持秸秆离田还田、秸秆机械粉碎旋耕还田、打捆。凡购买秸秆粉碎还田机械、打捆机械的除享受国家、市县补贴外镇政府还给适当补贴（建议龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥每个村购买1-2台打捆机，交给本村农机大户由村里统一使用）。大力开发以秸秆为原料的生物能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，引导以秸秆为原料的人造板材、包装材料、编织等加工业，凡是以秸秆为原材料生产工业用品并达到一定规模的企业镇政府根据投资规模大小给予1-10万元奖励。

（7）加强服务。镇包村干部要集中精力进村入户，主动深入基层，想农民之所想、切实做好服务工作。特别是农业综合服务站每个人包两个村，指导推广使用收割、粉碎、旋耕、播种一体化机械和秸秆打捆技术，到田间地头要求机手收割小麦留茬高度不超过10厘米。

（8）强化督促检查。各部门、各村（社区）要全力开展“三夏及秸秆禁烧”工作，期间镇将派督察组检查“三夏”和秸秆禁烧的各项工作，若发现工作不力、不尽职尽责，严肃处理，造成重大损失的将追究有关人员的法律责任。

附：

1、谢桥镇“三夏及秸秆禁烧”工作领导小组

成员名单

2、谢桥镇三夏工作组成员名单

谢桥镇人民政府

2013年5月26日