实施科教兴镇开创科技工作新局面

第一篇：实施科教兴镇开创科技工作新局面

实施科教兴镇开创科技工作新局面

XX镇人民政府

我镇以经济建设为中心，按照“抓经济、靠科技，抓科技、促经济”的原则，认真贯彻落实科学发展观，大力实施“科教兴镇”战略，调动各方面的能动性，做到各项工作协调发展，促进了产业结构调整和优化，科学技术在加快经济发展和社会进步中发挥了重要作用，开创了我镇科技工作新局面。我们的具体做法主要是做到了“五个到位”：

一、思想认识到位

年初，我们将科技工作作为政府工作重点列入议事日程，做到科技与其他各项工作同部署、一起抓，召开班子会进行集体研究，制定年初工作意见，分解党政领导科技进步责任目标，签订目标责任书，明确职责，强化落实，严格考核，形成了全镇抓科技的良好氛围。成立了由镇长任组长，分管副职任副组长，相关部门负责人和各村支部书记为成员的科技工作领导小组，领导组负责全镇的科普推广工作，设有专门办公室，配有电脑、桌椅等齐全的办公设施。在处理关于镇域经济和社会发展的重大决策时，还注重发挥科技顾问团的重要作用，认真听取专家顾问的意见和建议，做到决策科学化、民主化。近年来，在我镇的农业综合开发、标准良田高产项目、城镇创建、农业集约化基地建设、农产品深加工项目等方面，都经过了专家顾问团的深入论证，做出了科学的决策，这些工作都进展顺利，已圆满完成，并得到了上级的充分肯定和好评。

二、科技投入到位

在镇财政较困难的情况下，为了增加科技投入，我们通过各种渠道千方百计争取经费，保证了科技工作的正常开展，增强了科技发展后劲。一是镇政府每年初坚持把科技三项费列入预算盘子，优先考虑，重点保证。近年来，我镇科技三项费支出均达到当年财政预算支出的1%以上。二是制定优惠措施，加快科技进步。为了鼓励畜牧业发展，专业户和养殖场在养猪、养鸡方面，镇政府采取多项财政投入措施，加强动物疫情的监测和防控，减轻了养殖户的负担，切实维护了群众的利益。三是设立科技发明专利等专项奖励。我镇老范店村村民任根杰发明的多功能微型耕种机获得国家两项产品专利，店东刘村的谢彩红获得6项发明专利，受到了县科技局和镇政府的表彰和奖励。

三、科普培训到位

一年来，我镇共邀请省内外科研院校来镇授课和讲座达10余次。其中较大的培训有XX市科技局和XX兴农超低量技术研究所深入各村进行喷施“光碳合剂·AB素，利用空气中已超标的二氧化碳施化肥照样高产”观摩会，受训群众达2000余人；由省农科院园艺研究员XX和高级园艺师XX主讲的小辣椒种植技术及国内外行情分析，受训群众达1500多人；由湖南辣椒协会牵头，国家辣椒新品种技术研究所推广中心主任XX和湖南省知名企业负责人参加的XX镇与湖南辣椒企业辣椒收购洽谈会，直接受训群众和相关人员达850人。另外，镇里还与河南科技学校联合成立了XX科技学校，培训农民技术员达3000多人。此外，我镇农业推广站人员还定期不定期到各村开广播会、下

村播放科技片《小辣椒种植技术》、《无公害蔬菜栽培与管理技术》、《养猪、养鸡疾病防控技术》等科普知识，使全镇80%以上种植、养殖户掌握了一技之长。同时，还以XX政府网为平台，创建农业科技信息网，向群众传播农业科技信息，使群众不出家门也能学到技术，掌握技术。镇里设有培训学校、培训室，培训设施齐全，在镇科技工作站的指导下，组织实施星火人才培训。通过培训，有效提高了我镇广大农民依靠科技致富的本领和能力。我镇曾被省科协评为“XX省奔小康科普示范乡镇”。

四、队伍建设到位

镇政府在科技兴镇方面，千方百计与多家上级科技部门联姻，形成了专门的人才库。我们长期与XX农科院联姻，聘请省农科院园艺研究员XX和省农科院高级园艺师XX为长期技术顾问，与XX食品有限公司合作建立了小辣椒高产示范基地800亩，为全镇辣椒种植提供了示范作用和技术保障；聘请省牲畜专家为常年技术顾问，为我镇畜牧业提供了技术保障。同时镇里还成立了养猪和养鸡专业技术协会，培育各类专业技术人员600多人，其中高级技术人员46名，中级、初级专业技术人员426人，企业中高级技术人员达到32%以上。协会的成立对促进我镇养殖产业化经营，增强市场竞争力，引导广大养殖户走上致富小康之路具有十分重要意义。

五、项目建设到位

我们依靠科技进步，合理调整农业产业结构，促进农村经济持续快速发展，实现了“农业增效，农民增收”目标。加大了对先进新技

术、新成果项目、农作物优良新品种的引进、试验、示范、推广的实施力度，鼓励农民及技术部门大力引进新品种新技术。

在县科技部门的大力支持下，我们加大对制种业的发展力度，采取定点定人员后，实行个人包片包管理的方式，突出重点，抓好成效。我镇以XX村为中心的棉花制种、以XX村为中心的蕃茄制种、以XX村为中心的小麦制种、以XX、XX村为中心的小辣椒制种、以XX、XX为中心的西瓜制种等基地建设发展势头良好，并取得了良好的经济效益，大大促进了我镇制种业的产业发展。同时在工业方面，以XX饲料厂、XX有限公司、XX有限公司、XX为依托，引进由XX食品工业有限公司投资的XX食品有限公司，积极引进科技人才，进行技术创新和研发，相继成立了科技研发技术部门，有效推动了企业技术创新。XX有限公司曾被命名为“XX省高新技术企业”。

总之，今年我镇的科技工作取得了一定的成绩，但与其它兄弟乡镇和部门相比，还存在不小差距。我们决心以这次会议为契机，进一步解放思想，锐意进取，争取在今后的工作中做到机制上再创新，措施上再完善，继续坚持以科技为先导，全力实施“科教兴镇”战略，以科技进步推动全镇经济社会跨越式发展，开创全镇科技工作新局面。

第二篇：实施科教兴镇战略

实施科教兴镇战略

全力创建教育强镇

——端州区睦岗镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告

一、基本概况（略）

二、主要做法与成效

（一）党政高度重视，履行政府职责

在推进教育事业发展过程中，镇委镇政府倾力为学校排忧解难，为教师办实事、办好事。每年我镇党政主要领导主持召开两次以上专门会议，及时研究和解决教育遇到的困难和问题。每逢节假日，镇领导关心慰问教师，经常深入学校调研指导，解决问题；每年为教育办几件实事。如2009年出资为原逸夫小学教师临时宿舍因南广铁路建设拆迁而重建；协调镇人大及有关部门解决睦岗中心小学和市八中路口交通安全问题。特别是在创强期间，镇党政主要领导和分管教育的领导更是经常深入学校，解决创强中遇到的困难和问题，如深入睦岗中心小学调研解决运动场建设问题；到百花园小学调研解决与周边木材市场合作扩建校舍问题；到地质中学调研解决学校改建后的场室配臵和校园文化建设问题；多次到学校了解教学硬件设施情况、校园安全情况，优先投入资金进行学校安保建设。

（二）保障教育投入，推动教育发展

我镇高度重视教育工作，认真贯彻执行《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律法规，始终确保教育优先发展的战略地位，以发展全镇教育为己任，把发展教育纳入经济社会发展的总体规划，在统筹教育与经济及其他社

会事业发展中，切实把发展教育作为社会工程和民心工程来抓。

1、确保义务教育“三个增长”。随着端州区经济的快速发展，区财政坚持优先保障教育投入，近3年我镇中小学生均教育经费分别为2185.79元、2649.45元、2916.55元；生均公用经费分别为393.49元、437.71元、483.76元；我区财政性教育经费拨款分别为2221.23万元、2564.77万元、2932.91万元，分别增长了15.47%、14.35%，切实做到了政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例；在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长；教职工工资和学生人均公用经费逐步增长的“三个增长”。我镇确保农村税费改革转移支付教育补助金全部用于农村学校建设，确保免费对象都能享受免费义务教育。同时，我镇每年对农村困难家庭学生的生活补助达两万多元。

我镇义务教育经费管理制度健全，账目清楚，严格按照预算规定用于义务教育；没有侵占、挪用义务教育经费的行为，没有向学校非法收取或乱摊派现象；全面推行校务公开制度，实施阳光收费；实行收支两条线管理，杜绝乱收费现象，学校的财务管理依法、规范。

2、大力推进校舍新建扩建。我镇为适应城市化建设的发展，2006年扩建了睦岗中心小学教学楼；2009年，把破旧简陋、仅有12个教学班的地质中学进行彻底拆建改造，建成了可容纳36个教学班、1800名学生的规范化学校。目前正在兴建的百花中学，2011年9月将全部竣工并投入使用，该校是按36个教学班规模建设的一所设备先进的完全中学。此外，2010年投入了830多万元对其他公办学校进行了维修改造。目前仍在努力推进市八中、铁路学校、百花园小学、市八小的校舍改造和扩建工程。

优秀教育工作者及先进学校。我镇各个村委会对教育大力支持，如大龙和兰龙村委会一同建立了“双龙奖学金”，每个学期表彰品德兼优的学生。各村委会也分别设立了奖教奖学机制。

2、保障教师工资福利待遇。我镇教师工资纳入我区财政统一发放保障体系，按时足额发放；每年增拨专项资金，增加教师岗位津贴及退休人员的生活补贴；对全镇农村学校教师实行郊区补贴制度，每人每月补贴50—400元。全镇教师实施了绩效工资机制；全镇教师与公务员一样享受节日津贴。2007—2009年教师人均年收入分别是39964元、44692元、48453元，实现了教师工资福利“两相当”。教师的社保、医保和住房公积金等“五险一金”落实有保障，2007—2009年分别为67.8万、88.3万、97.08万。我们协同区教育局为46名教师做好“代转公”工作，全部解决了代课教师“代转公”问题。

3、加强队伍师德建设。根据端州区的统一部署，我镇大力实施强师振教工程。配合区教育系统大力开展每年一主题师德师风建设，倡导笃学善教、敬业爱生的高尚师德。2007年，城区学校的一位教师主动申请调到我镇睦岗中心小学工作，区教育局为此组织全区老师开展了“对一份调动申请书的大讨论”师德活动，带动了大批农村学校的老师安教乐教。为稳定教师队伍，除了对在农村学校任教教师实行郊区补贴外，还对到我镇支教的老师每年给予交通、生活补贴500元。多项举措稳定了我镇教师队伍。

4、搭建教师成长平台。我镇大力协同区教育局鼓励和组织教师积极参与“区本”、“校本”、“师本”三级培训，形成了三维立体培训网络，为教师专业发展提供有效的平台。每年有900多人次参加各类培训学习。全镇中小学校长、幼儿园园长经过了专业培训持证上岗；公办中小学校专任教师学历合格率

摆摊、违章占用及售卖非法低俗刊物和音像制品等现象，依法维护师生的合法权益。加大力度对全镇中小学校园开展拉网式排查，整治学校周边安全隐患；为各学校配备了安保器械，安装了视频监控系统及110报警系统；要求学校和幼儿园配臵安保设施和人员；各村委治安联防队组织专人到学校门口护送学生安全往返。广泛开展安全应急演练活动，百花园小学成为全区安全应急演练的示范单位。各项措施有效地确保了校园安全、文明、有序，全镇学校没有发生任何重大责任事故。

3、全面强化学校内部管理。我们鼓励和支持校长积极参加市、区教育部门组织的校长岗位培训学习，促校长更新教育观念和管理理念，学习先进的管理方法；我们把百花园小学、睦岗中心小学等先进管理经验在全镇学校推广；大力推广市八中对学生进行禁毒教育、网络安全教育及监管的成功经验。我镇各校都有明确的办学方向、明晰的发展思路，有规范的管理制度和有效措施。严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时；我们协同区教育局实施中小学校综合评价方案，有效地增强了学校的质量意识。全镇学校形成了良好的校风、学风和教风，学生勤奋好学，老师安教乐教。

4、努力提高教学质量。我镇各学校认真抓好教学工作，促教学水平和教学质量不断提升。近3年，我镇小学毕业考试合格率均在96%以上；初中毕业考试全科合格率均在90%以上。2008年至2010年上半年，我镇有教师153人次和学生275人次获全国和省级各学科奖。大龙学校、铁路中学在2008—2009年连续两年获区中考教学成绩达标一等奖；市八中获2009年区中考教学成绩达标二等奖。市八中老师麦少雄是广东省优秀辅导员；另有7人获2010年省“五羊杯”数学竞赛优秀指导老师称号，1人获市青年教师优秀课件竞赛二等奖；百花园小学张叶老师获得省第一届小学语文教师素养比赛二等奖。

“两基”、落实“两全”工作中，我镇结合本地实际，把巩固和提升普九成果作为重点，其中以“防流控辍”为难点狠抓落实。我镇实施学籍规范管理，设立了流动生月报制度，掌握、跟踪学生的流动情况，指导学校及时做好控流工作。随着流动人口的不断增加，我镇流动人口子女接受义务教育的人数也不断增加，我们妥善安臵流动人口子女4874人在我镇学校就读，其中有3000多人安排到我镇公办学校，与本地学生享有平等教育机会。

切实有效的“防流控辍”措施攻克了“普九”工作的难点，使我镇“普九”成果得到有效巩固和提升。2010年我镇小学适龄儿童入学率为100％，年辍学率为0；15周岁完成率为99.8％；初中阶段毛入学率为142.6％，年辍学率为0.32％，17周岁完成率为99.2％，毕业率为98.95％；残疾儿童少年入学率为96.3％。

我镇还积极做好普高送生工作，把高中阶段招生任务分解到学校、班级、个人，层层抓落实，有效提高了我镇初中毕业生报考率，也有效提高了初中学校向高中送生的数量，为端州区普及高中阶段教育作出了贡献。

2、加强规范管理，扶持民办教育。我镇把发展民办教育作为公民教育的重要组成部分，主要从抓管理促规范、抓质量促提升等方面着手，把民校纳入公办学校统一管理，建立年审、收费公示、招生广告监督和备案等制度，使民办学校得到生存和发展，规模不断扩大，质量不断提高。我镇领导经常深入辖区民办学校，为民校帮助解决办学中的困难，如多次到肇庆加美学校调研指导，使该校不断发展壮大，教学成绩连年攀升，赢得了良好的社会声誉。

我镇17所幼儿园均为民办幼儿园，在市、区教育局的指导下，民办幼儿教育不断发展壮大。目前，符合优质幼儿园

第三篇：努力开创治水兴湘新局面

努力开创治水兴湘新局面

——湖南省委副书记、省长杜家毫在本报发表署名文章

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□湖南省委副书记、省长 杜家毫

党的十八大以来，总书记站在党和国家事业发展全局的高度，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，明确了新时期水利工作的新内涵、新要求。湖南是水利大省和全国水利改革试点省，一定要按照总书记的要求，扎实地做好水利建设和防汛抗旱工作，推进水利事业又好又快发展，努力开创治水兴湘新局面。

准确把握水利工作面临的新形势

湖南最大的省情是水情，必须自觉遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，准确把握水利工作新形势，为全面建成小康社会提供有力的水安全保障。

准确把握湖南经济社会发展对水利提出的新要求。水是生命之源、生态之魂、生产之基。兴水利、除水害，促进人水和谐，一直是湖南经济社会发展的重要方面。进入新的发展时期，各方面对管水、用水、治水、节水、保护水的要求越来越高，水利保障经济社会发展和全面小康社会建设的责任更加重大。一方面，要一如既往地保障水量、水质。按照国家确定的水资源控制指标，以水定城，以水定人，以水定产，以水定地，确保到2020年把用水总量控制在350亿立方米以内。同时，主动顺应人民群众喝上干净水的愿望，加大水生态保护力度，确保全省人民喝上干净、安全、放心的水。另一方面，要持之以恒地治水、兴水。湖南水利设施仍然存在许多薄弱环节，防灾减灾抗灾能力亟待提升，水多、水少都有可能对局部地区形成洪涝、干旱灾害，必须想方设法加快重大水利工程，以及民生水利、农田水利等水利项目建设。尤其是当前，在国务院部署的172个重大水利工程建设项目中，湖南已纳入12个，总投资超过600亿元，完全可以在全面改善水利基础设施条件、提高水资源配置调控能力的同时，为扩大有效投资、拉动产业发展、促进群众就业作出更大贡献。

准确把握湖南防汛抗旱形势发生的新变化。首先，水情工情更加复杂。从江湖关系看，三峡大坝建成后，长江来水和湘资沅澧洪水“两面夹击”的状况有所变化，但由于枯水期长江来水减少，洞庭湖水位降低，蓄水保水功能下降，水生态、水安全等问题逐渐凸显，决不能掉以轻心。从工情变化看，湘资沅澧四水干支流先后建成大量梯级电站，存在防洪保安、灌溉供水与发电利益的矛盾，增加了水资源调控和防洪调度的难度；而且由于建设、养殖等人为因素，侵占河道湖泊水域、挤占排涝行洪空间，很多河流呈现小流量、高水位、大灾害的常态化趋势。其次，防汛任务更加繁重。在极端性天气增多的情况下，既要防御重点堤垸、重要城镇的洪水和城市内涝，又要抵御山洪地质灾害，还要防范水库山塘和尾矿库出险。从这几年的情况看，湖南一旦出现大面积强降雨，湖区、山区、丘陵区、城区就几乎同时受灾。第三，抗旱问题更加突出。目前，全省还有3000多万人未实现集中供水，近1000万亩耕地缺乏基本灌溉条件，区域性、季节性、工程性缺水问题比较突出。必须统筹抓好防汛与抗旱、治水与管水、节水与净水等工作，牢牢掌握水利工作的主动权。

准确把握湖南水利建设管理面临的新情况。主要是三个方面。一是创新农民投工投劳机制。过去，搞水利建设主要是依靠农民出资出劳。现在，留在农村的劳动力不多，农民群众筹资筹劳的意愿和积极性减弱。如何更好地运用“一事一议”、财政奖补政策，有效调动农民参与水利建设的积极性，值得我们深入思考。二是创新水利建设资金筹集机制。尽管各级政府逐年加大投入，还是难以填补农民减少投资投劳后形成的缺口。如何发挥好政府和市场的作用，动员全社会参与水利建设，是我们面临的重大任务。三是创新水利设施管护机制。湖南农村的小型水利设施面广量大，适应农村水利设施管理的市场化机制还未建立，社会化用水、管水组织的培育和发展还不充分，导致一些水渠、电排站等小型水利工程老化失修、效益衰减，需要进一步深化水利改革，形成好的机制。

全力确保防汛抗旱安全

从全面建成小康社会的全局出发，严格落实责任，扎实做好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全，是湖南水利工作的首要任务。

抓住领导干部这个“关键少数”。抓好防汛抗旱，关键在人，关键在干部。能否保障湖南7200多万老百姓的生命财产安全，关键在于市（州）长、县（市区）长、乡（镇）长这个“关键少数”能不能抓得住。要时刻牢记湖南最大的省情就是水情，始终把防汛抗旱、防治地质灾害、排除城市内涝等问题，作为常怀于心的大事，认认真真、踏踏实实抓好。同时，要按照国家防总检查组的要求，坚持以问题为导向，加强防汛工作中的薄弱环节，加快防洪、水毁工程建设，确保安全度汛。

认真组织抢险、避险和救灾工作。在险情抢护上，注重先期处理，及时控制险情发展。对突发险情，在第一时间转移危险区群众，确保人民群众生命安全，并集中力量，科学、果断、有效处置，坚决避免垮坝、垮堤、溃垸事件和次生灾害的发生。在救灾安置上，带着责任，带着感情，妥善安置受灾群众，迅速抢修水毁工程，全力投入灾后重建，不让一个灾民挨饿受冻，不让一户灾民流离失所，不让一位学生因灾辍学。

大力提升预测预警和科学决策能力。密切关注天气、水文、汛情变化，加强局部性、突发性洪水和灾害的监测预报，尽可能准确分析影响时间、程度和范围，及时预报发展趋势，为防汛抗旱指挥调度提供决策依据。更加注重以科技手段提高对各类灾害的预警能力，强化山洪灾害监测预警、视频会商、水库监控系统的作用，及时发布预警信息，尤其要充分发挥喇叭广播和手机的作用，及时把相关信息传递给村干部和村民，有效指导危险区群众做好转移避灾。精细化调度各类水利工程，发电、灌溉、航运、水产养殖、工业生产等企业和单位，必须无条件服从防汛抗旱调度。

强化防汛抗旱工作责任。坚决克服麻痹思想，按照“防大汛、抗大旱”要求，切实将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制，落实到工程建设、汛前准备、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节，每一个堤垸、水库、塘坝、险工险段和山洪地质灾害重点地区，都要明确具体责任人，决不允许出现空当、死角。各级政府负责同志和防汛责任人要深入防汛一线，了解掌握动态情况，切实解决实际困难和问题；各级防指成员单位要积极履责，形成合力。对因玩忽职守、失职渎职造成重大损失的，不论是哪一级、哪个部门、哪个环节的问题，都要一查到底；造成堤防决口、水库失事、群死群伤等重大灾害后果的，要依法依纪处理。

全面夯实水利可持续发展基础

牢固树立正确的政绩观，切实增强“功成不必在我”的责任担当，全面加强水利建设，协调推进水利管理和改革，为经济社会可持续发展提供坚强保障。

加快推进水利建设。第一，加强重大水利工程建设。当前，湖南一批多年想办而没有办成的项目已开始实施。要切实按照中央要求，逐个项目进行梳理，对存在的问题实行“清单”管理，明确解决的措施和时限，强力推进落实。已开工项目，要确保完成建设任务；未开工项目，要倒排前期工作进度。项目所在地政府要切实担当主体责任，认真做好移民安置、项目可研、建设方案确定、施工环境优化等工作；省直有关部门要积极配合，全力支持。第二，加强防汛薄弱环节建设。城市防洪工程建设滞后和小型病险水库除险加固任务重，是当前防汛面临的突出问题。要按照“地方为主，省级奖补”原则，加快项目建设进度，确保今年全面完成4036座小（2）型水库除险加固，五年内基本完成有防洪任务的14个地级城市和89个县级城市防洪堤建设任务。第三，加强农田水利建设。既要重视大型水利工程这样的“大动脉”，也要重视田间地头的“毛细血管”，着力解决农业灌溉“最后一公里”问题。同时，农田水利建设要与高标准农田建设结合起来。为加快推进高标准农田建设，湖南省政府决定按照“一个规划、一套标准、一个平台、一次考核”的要求，在13个县（市）开展资金整合试点，并将逐步推开。要严把工程资金关、质量关和安全关，建阳光工程、廉洁工程，确保经得起历史和人民的检验。

全力确保农村饮水安全。国务院明确要求，“十二五”末基本解决农村饮水安全问题。今年，湖南有685万农村人口饮水安全建设任务。要把这项工作作为一项政治任务，落实行政首长负责制，做到责任到位、资金到位、建管到位、督导到位，确保年底前完成建设任务。受水源、地理条件限制，难以建设集中供水工程的，要打深水井、建水窖，建设一批应急水源工程，以备干旱时群众饮水所需。同时，要针对前段农村饮水安全工程建设标准偏低、项目分散、供水保障率不高等问题，谋划和推进“十三五”农村饮水安全提质增效工程，加强工程管护，确保水质安全和工程长效运行，实现到2020年全省农村居民饮水安全率达100%的目标。

全力抓好山洪地质灾害防治。湖南是全国地质灾害最严重的省份之一，初步查明各类地质灾害隐患1.8万多处。要以纳入国家地质灾害防治体系建设重点支持省为契机，全面推进调查评价、监测预警、搬迁避让、灾害治理、能力建设等地质灾害防治体系建设。要突出重点，着力防范重要地质灾害隐患点、矿区、景区、交通干线路段、在建工程的地质灾害。要落实市、县政府的防治主体责任，住建、教育、水利、交通、移民、旅游、气象和铁路等部门要做好职责范围内的地质灾害防治，强化企业和项目单位的防治责任。要把地质灾害防治与扶贫攻坚、生态移民、危房改造、新农村建设、小城镇建设相结合，整合资源，分步实施，整体推进，全面提高地质灾害易发区的灾害防治能力。

不断深化水利综合改革。按照中央和省委深化改革的要求，重点在以下三个方面取得突破。一是完善最严格的水资源管理制度。一方面，严格落实水资源管理行政首长负责制。湖南是水资源大省，必须对水资源进行严格管理，把绿水青山保护好。从今年开始，湖南省政府要考核市州、县（市、区）政府，也就是考核市（州）长、县（市、区）长，并将按有关规定严格问责。另一方面，严格管理用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条“控制红线”。各地在布局或上马项目时，要严格实施水资源论证，凡是达到或逼近水资源、水生态承载能力上限的建设项目，一律不予审批。要增强节约用水意识，杜绝敞开用水，实行总量控制，对超标用水收费。二是完善水利工程长效运行管理机制。充分发挥已建工程的效益，能够通过现有设施挖潜解决的问题，就不新建工程。目前，大中型水利工程管理情况较好，但大量小型水利工程管理缺位，影响了工程效益的发挥。下一步，要结合不动产登记，推进水利工程产权制度改革，明确管护主体，落实管理责任；完善财政奖补、先建后补、项目扶持等政策措施，鼓励农民、种养大户参与小型农田水利设施建设和管护，真正把小型水利工程的管护责任，落实到合作组织和受益的种养大户及农民，确保小型水利工程“有人建、有人管、长受益”。三是完善多元化投融资机制。水利是保障发展、惠及民生的公益性事业，是各级政府的责任。各地既要加大公共财政投入，也要通过信贷融资、PPP等方式，引导社会资本投入。省级层面将加大融资力度，以保障重大水利项目和面上水利工程的配套投入。各地也要参照省里做法，对于群众急需、迟早要上的项目，优先落实配套建设资金。

（本文系作者在省防汛抗旱工作会议上的讲话摘要）

来源：中国水利报 2015年4月28日

作者: 杜家毫

第四篇：实施长效机制,开创教育教学工作新局面

实施长效机制,开创教育教学工作新局面

—那彭镇中心小学教育教学工作管理纪实

那彭镇中心小学教育教学工作管理实施长效机制,在过去的一年多里围绕着“和谐的校园”，“文明的校园”，“安全的校园”，“卫生的校园”和“快乐的校园”的管理理念，立足实际，开拓创新，开创了教育教学工作的新局面。在过去一年多里分别获得中国教育教学研究会颁发的“教育研究先进集体”，广西教师培训中心和广西教育教学研究中心颁发的“教育教学研究先进组织优秀奖”，钦南区党委、区政府颁发的“两基”工作一等奖,钦南区教育局颁发的“中小学常规工作管理评估一等奖”和钦南区教育局文艺展示成果展的“最佳舞美奖”。这些成绩的取得，离不开该校教育教学工作管理长效机制的实施。

一、教学工作实施教学“六用心”，增强了教师的责任心和事业心。该校为了创新抓好教学管理，推进课程改革实验工作，提倡教学必须从用心备课、用心上课、用心批改、用心辅导、用心考察、用心研究抓起。这里的“用心”可以理解为责任心和事业心，该校的全体领导和教职工都认为，要干好教学工作，除了要有高度的责任感外，还要投入情感，全身心投入工作中去，才能把教学工作做好。

（一）健全检查制度，重在落实。

为了实施教学“六用心”，该校规定每四周进行一次教学常规工作检查，采取自查和学校之间互查以及抽查的形式进行。不管哪种形式的 检查，都把教学“六用心”的各项规定量化、细化进行检查，设有检查记录簿，检查时把各种指标记录存档，并在各校公开，以利于学校之间和教师之间的监督和互相借鉴。每次检查都进行总结，倡导做得好的方面，限时整改存在问题。由于检查及时，学校领导能及时了解学校的教学动态，便于教学工作的组织和调控，同时也利于约束教师的教学行为和激励教师用心工作。这样，使该校的教学工作规范、有序地进行。

（二）突出重点，形成特色。

1、要求上课的教师不能停课批评学生,更不能体罚和变相体罚学生,要尊重学生的人格；要为学生创设一个宽松愉悦的学习环境,要最大 限度地理解、宽容、善待学生；要爱学生,善于走进学生的情感世界,把学生当作朋友,去感受他们的喜怒哀乐。通过长期的要求，该校师生的关系更融洽了,互动性更好了。

2、重视集体备课，提倡撰写教学反思。该校要求集体备课时，要结合本校的教学实际，围绕一个主题进行研究，比如：如何在语文，数学课中实施小组实践活动，并要记录存档。提倡有教学反思的教案才是完整的教案，要求每位教师针对教学问题，及时撰写教学反思，记录教学中的成功和失败，以及意外问题的应对分析等。这对教师业务能力的提高有极大的帮助。

３、加强帮困培优工作，提倡均衡发展。要求给每个学生设立语文、数学各一本辅导作业，教师要根据每个学生的学习问题设计有针对性的 辅导作业，教师帮助和同学互助相结合。学生的作业提倡面批，对学困生的作业要优先批改。现在该校课前课后辅导学生的教师越来越多，特别辅导学生参加数学竞赛和作文创作比赛，近一年多来共有一百多位同学获自治区级和市级的奖励。

４、校本培训不放松。每个学期前都组织所有教职工参加岗前培训，每次培训都不少于４天，做到先培训后上岗，不培训不上岗。每周四固定时间进行业务学习，业务领导和骨干教师讲座和教师自学相结合，并作好学习笔记备查。

５、鼓励教师积极参加教育科学研究。每个教师都要根据自己的教学实际，提出一个教学问题进行研究。Ｃ级课题《愉快教学在农村小学中的探索》已获钦州市教育科学研究室批准，并在全校进行研究，已获得很好的成效。每个学期都开展教研活动周，有中心校的教师到村完小上课，也有村完小的教师到中心校上课，达到互相交流，共同提高的目的。教师平时结合写教学反思时注意积累材料，到期末每人写一篇论文上交，开展课题研究至今已有近百篇分获国家、省、市、区级的奖励。这些对促进该镇的校本研究起到非常大的推动作用。

6、狠抓教学质量不放松。课程改革已进行多年，有关考试的讨论很多，但该校始终把教研检测当作教学工作的重中之重。单元、期中、期末检查都要求严格进行，要安排时间检测、要批改、登分、分析、讲评，期中期末检测要写质量分析。特别是期末检测都是统一安排检测、统一安排改卷，并对成绩突出的教师进行奖励，对成绩差的科次进行调研、剖析，并限时进行整改。这样有效地提高了该校的教学质量。

二、德育工作推行养成教育，培养了学生良好的行为习惯，也促进了该校的素质教育。

怎样提升学校的办学水平呢?学生的综合素质不是光靠学科成绩来衡量的今天，该校提出从加强学生行为习惯入手，让学生拥有更多更好的行为习惯，成为他们终身受益的宝贵财富，从而推进该校的素质教育。那么该校是怎样推进养成教育的呢?

（一）明确制度，了解制度。该校制订了《学生文明行为习惯养成标准》，要求学生在对《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》比较清楚的了解、掌握的基础上，逐步养成良好的生活习惯、学习习惯、劳动习惯和社会行为习惯(公德)。每种习惯都有详细的规定，并贴近学生的生活，使学生看得懂，容易操作。平时通过品德课和地方课程和学生一起学习，使学生懂得哪些行为是良好的行为习惯，使学生的言行有参考有约束。

（二）在加强学生行为习惯养成教育的工作中，他们紧紧抓住师德师风建设这个重点，提出“要求学生做到的,教师必须先做到；要求老师做到的，领导必须先做到。”因此该校每个学期开学前几周都组织教师认真学习《中小学道德规程》、《中小学教师职业道德规范》和《未成年人保护法》等，使教师依法执教，文明执教。定期进行专题督导和 检查，并加强养成教育与教师教育工作考核结合起来，与表彰、职称、晋升结合起来，促进教师的模范熏陶作用。

（三）把养成教育与各种主题活动结合起来。

1、“我运动，我健康，我快乐！”的活动。为了响应国家的“阳光体育活动”，除了规定的体育课和活动课外，该校每周固定一节文体活动课，要求师生人人参加，有拔河比赛、球类比赛、障碍跑、花式跳绳等，还有集体舞、军营式拉歌、竹竿舞等。使加油声，欢笑声，歌声响彻云霄。这样的主题活动就是本着“健康第一”的理念，使学生乐于锻炼身体，增强体质，同时也使学生的文娱活动丰富多彩。

2、“我劳动，我光荣，我快乐！”的活动。每周固定一节劳动课，全体师生在欢快的音乐声中，自觉地参加校园、教室的卫生清洁，或者是整理校园的花草树木，当然也可以整理自己的书桌书包，还可以修剪自己的指甲等等。使学生看到自己的劳动成果，感受劳动的光荣与快乐。同时还结合城乡清洁工程，组织学生参加义务扫街的活动，把爱护清洁卫生，保护环境的理念延伸到社会上。在确保安全的前提下，该校的师生经常到街上捡垃圾搞清洁卫生，他们的行为影响着越来越多的街民，使许许多多的街道居民也自觉地参加到这个行列，使街道更整洁更干净了。同时培养了学生从小热爱劳动的良好习惯。

3、“我写字，我进步，我快乐！”的写字活动.。针对学生的写姿和书写基础差的实际，该校实施了师生共同参与的每天十分钟的固定写 字课，要求全校师生边听着轻快的音乐边书写汉字，写字的时候讲究姿势正确和书写规范，特别讲究所写字的质量，不讲数量。师生可以写硬笔（粉笔）字，也可以写毛笔字，每周拣出自己认为写得最好的字备案，学生要每周自己进行对比，看自己进步了多少。每半个学期还参加全校性的书法比赛，这个活动使学生看到了自己的进步，感受到进步的快乐，同时也提高了全校师生的书写能力。

4、“变废为宝”活动。即以班级为单位,每周把各班的废纸、食品包装盒(罐)等收集起来。周末统一交给少先队大队出售给废品站，所得款项积累到一定数目，就用来购买花草装饰校园；购买学习用具帮助家庭困难的学生；购买课外书籍充实图书室，丰富学生的课外知识等。区区的一两千元，在今天的社会来说算不了什么，但该校通过这样的活动，使学生参与建设校园，美化校园的意识增强了；爱护清洁的人多了，乱丢垃圾的人少了；懂得关心他人，一人有难，八方相助的美德继承了下来；懂得珍惜资源，崇尚节约的道理的同学多了。

5、在2007年中秋节，该校开展了“月满校园，情系留守儿”庆中秋的活动。该校的全体领导和部分老师和全校的留守儿童共度中秋，和学生一起品尝月饼果品，在活动上留守儿童用校长和其他领导的电话和父母通话交谈，使留守儿童感受到学校对他们的关爱，慰籍他们孤独寂寞的心灵。平时该校把每个留守儿童的资料存档，哪个学生的学习、生活有困难，学校的领导和老师主动帮助，真正使留守儿童的“心有人爱，身有人护，难有人帮。”同时引导留守儿童自己料理生活，如洗衣，做饭等，使他们在校能自律，在家能自爱，自理。

6、让学生自己组织出墙报，增强学生参与校园文化建设的意识。该校的文化长廊很有特色，因为文化长廊的黑板报都是由学生自己主创的，从文字，绘画，布局都表现出学生们的灵气和特长。墙报的内容丰富多彩，有安全卫生、交通、消防和各种季节性的安全墙报，还有尊师重教，社会公德和重大节日庆祝等的墙报，每月换一次，锻炼了学生，增长了他们的学识。

（四）让学生自己管理自己。该校认为，一个学校的管理水平，除了教师还要看学生的参与程度。因此该校充分发挥队干和班干的作用，让他们大胆参与学校的管理。该校成立有学生纪律监督员，只要在进校前检查学生的穿着，看是否戴少先队标志，有否穿拖鞋等。还有早上的自学纪律和午休纪律，进行分班评比，并公布上墙，还有各班的班干要轮值管好自己的班级。同时红领巾广播站天天讲播，把学生当天的纪律情况向全校公布，弘扬了正气，鞭策了不正之风。

（五）充分发挥关公委和家长委员会以及法制副校长的作用,定期邀请他们到校作报告作讲座，并做好家访工作，利用社会的力量共同教育学生。

以上做法，促进了该校的“三风”建设，有效地推进了养成了教育，培养了学生的良好行为习惯，提高了该校的素质教育。

三、安全工作实施预防机制，使安全事故防患于未然。

“安全无保障,谈何教育?”，“民生大事,安全第一。”从中央领导的话语中就可以看出学校安全工作的重要性。该校认识到学校安全工作直接关系着学生的安危,家庭的幸福,社会的稳定。因此该校十分重视学校的安全工作,采取了预防机制,使安全事故防患于未然。

（一）完善制度,规范管理。

每个学期都健全安全组织机构和安全制度，明确分工，责任到人。成立了安全领导小组,从领导成员到年级、科和学校各部门都要与学校签订的安全责任状,实行领导直管,做到不定期和定期检查相结合,并制订了《那彭镇中心小学学生安全管理制度》和《学生在校一日常规》,开学前还要和学生、家长、班主任签订《中小学生安全协议书》,各种应急预患齐全。使安全管理做到了网络化,使该校安全工作扎扎实实开展。

（二）加强领导,居安思危。

学校领导在安全工作上齐抓共管,严格执行学校安全工作规定,讲安全,抓安全,将事故消灭在萌芽状态之中,每个月主管领导要写一份安全工作报告,内容有总结上月的安全工作情况,找出安全隐患,提出整改措施以及整改反馈意见。还制订了《那彭镇中心小学安全检查记录簿》，要求每周检查一次,检查的内容包括应急灯、灭火器、实验室、食堂、小卖部、图书馆、体育器材、仪器室、会议室、教室、饮用水等学校各 个角落，发现安全隐患及时整改,决不能拖拉。

（三）加强宣传教育,提高学生的自我防范的意识。

学校经常利用校会晨会、广播、黑板报、宣传橱窗、横幅等形式对学生进行广泛的宣传教育,并要求各班开展班队活动,根据季节性进行知识讲座知识竞赛等活动,并以此为载体全体动员,人人参与的安全防范活动,把安全工作作为学校日常的重要工作,寓安全教育于活动中,养成安全习惯。如开学必先上安全知识课,平时要利用地方安全课进行安全教育,并有教案、记录。该校还和那丽交警中队联合在该校成立了交通安全学校,交通安全大篷车多次进入该校进行宣传教育，学校也多次邀请交警到该校进行交通安全知识讲座，增强了学生的安全知识,对学生起到了警示的作用。同时上级安全会议精神和文件都能及时做到传达,结合文件精神制定切实可行的措施,认真落实。

（四）定期进行安全演练,提高学生的自救能力。

“嘟„„嘟„„嘟„„”警报响声,广播里传来“请注意,图书室发生火灾,请各班迅速组织学生撤到安全的地方。”只见模拟拨打“119”,“110”,“120”和向上级汇报的电话同时响起,与此同时,各个楼层都有老师指挥学生撤离教室。只见一个个学生用毛巾捂着口鼻,弯着腰,沿着楼梯扶手和墙壁迅速撤到操场上。整个过程前后不到5分钟,将近1000个师生全部安全撤离，这就是该校进行的防火安全演练。这样的各种安全演练,该校每个学期都定期进行,增强了学生的自救能力。

（五）加强食品安全,防止安全事故从口入。

食品安全工作也是该校安全工作的重要工作内容,每学期学校都要求饭堂和小卖部都要与供货方签订《供货协议>》,要求供货方必须出具《卫生许可证》和个人《健康证》后方可供货,学校也进一步加强验货制度,严把物品的质量关,不进变质,不接过期食品,严格执行食物和物品消毒制度,以及食品留样制度,确保学校的食品安全,确保正常的教学秩序和师生的生命安全。饭堂建设和管理正在接受市级B级饭堂验收。

由于制度过硬、措施得力、方法恰当,该校全体师生安全意识较强,多年来没有一起安全事故发生。但是,该校的全体领导认为：安全工作只有起点没有终点,它是一项长期的复杂的系统工程,只有从讲政治的高度认识并做好这一项工作,其它各项工作才有保障,也才能为学校教育营造一个安全的育人环境。

由于那彭镇中心小学教育教学工作采取了长期有效的管理，全体领导教师团结一致，奋发向上，与时俱进，开拓进取，取得了良好的成绩。面对成绩，该校的领导感到欣慰鼓舞的同时，也感到肩上责任的重大，他们表示：成绩只能代表过去，明天将从零开始。该校的全体领导教师决心在今后的工作中，再接再厉，团结拼搏，争取更好的成绩！

第五篇：牢记总书记嘱托，不断开创富民兴陇新局面

牢记总书记嘱托，不断开创富民兴陇新局面

8月26日，中共甘肃省委发出《关于深入学习宣传贯彻总书记视察甘肃重要讲话精神的通知》，对学习宣传贯彻工作作出安排部署，要求全省上下坚定信心、开拓创新、真抓实干、团结一心，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

长期以来，总书记一直牵挂着甘肃人民和甘肃发展，2009年、2013年曾先后两次来我省视察工作，今年3月全国两会期间，又专门到甘肃代表团参加审议。这一次，在甘肃发展正处在爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，总书记用4天时间，不辞辛苦、昼夜兼程，奔波一千多公里，深入酒泉、嘉峪关、张掖、武威、兰州5市，实地调研指导工作，亲切看望干部群众，再度为甘肃发展把脉指向。总书记所到之处，人民群众欢欣鼓舞，热烈而激动的场面生动展现了各族人民对领袖的拥护、爱戴和景仰之情。

总书记再次视察甘肃，面对面给予指导和教诲，充分体现了党中央和总书记对甘肃工作的高度重视和特殊关怀，充分体现了对全省各族人民的深情牵挂和关心厚爱，使我们倍受鼓舞和激励、倍感振奋和温暖、倍增信心和决心。我们要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识总书记重要讲话的重大意义，用情感悟总书记对我们的巨大政治关怀、工作关怀和情感关怀，真正把总书记的指示要求转化为推动甘肃发展的实际行动，把总书记的教导嘱托转化为造福人民群众的务实举措，把总书记的亲切关怀转化为履职尽责的强烈担当。

总书记的重要讲话，是引领甘肃发展的总方略、推进甘肃工作的总纲领。我们要深刻领会总书记对甘肃工作的总体要求和奋斗目标，积极投身富民兴陇各项事业的火热实践，全力以赴把美好愿景变成现实，坚定不移沿着总书记指引的方向前进，决不辜负总书记和党中央的期望嘱托。

一要深刻领会总书记关于“深化脱贫攻坚，坚决攻克最后的贫困堡垒”的重要指示，以研究和推动“两不愁三保障”清零达标、全面实现安全饮水、攻克深度贫困堡垒、逐村逐户逐人逐项精准实施为重点，按既定计划和方案查漏洞、补短板、强弱项，始终做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，坚决如期打赢脱贫攻坚战，让总书记和党中央放心，让全省人民群众满意。

二要深刻领会总书记关于“补齐全面建成小康社会短板，不断夯实高质量发展基础”的重要指示，紧紧围绕解决发展不平衡不充分问题，把经济发展的主攻点放在贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、推动高质量发展、加快发展步伐上，把牵引点放在抢抓“一带一路”建设最大机遇、用好国家推动西部大开发形成新格局带来的政策机遇上，把支撑点放在完善基础设施体系、构建现代产业体系、拓展提升各类平台上，把突破点放在做大做强“十大生态产业”、推动农业农村现代化、放大文化旅游业综合效应、加快创新要素汇集上，把全面深化改革贯穿始终，进一步破解深层次体制机制障碍，着力推动全省经济持续健康发展。

三要深刻领会总书记关于“加强生态环境保护，努力构筑国家西部生态安全屏障”的重要指示，深刻认识我省生态环境保护在党和国家大局中极其重要的定位，始终坚持生态第一、环保优先，从根本上转变发展观念，守护好河西走廊的“生命线”，守护好祁连山自然保护区，守护好黄河上游重要水源地，守护好中华民族赖以生存的生态屏障，进一步提升生态文明建设水平。

四要深刻领会总书记关于“保障和改善民生，维护社会和谐稳定”的重要指示，持之以恒贯彻以人民为中心的发展思想，及时解决人民群众最盼最急最忧最怨的问题，继续办好普遍受益的民生实事，认真做好矛盾纠纷排查化解、深化扫黑除恶专项斗争等工作，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

五要深刻领会总书记关于“抓好主题教育，推动全面从严治党向纵深发展”的重要指示，把学习党史、新中国史摆在重要位置，充分运用我省丰富而厚重的红色资源，教育引导党员干部守牢初心、担好使命，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全省各项事业发展提供坚强保证。