探讨落实反腐败工作应三注重

第一篇：探讨落实反腐败工作应三注重

党的十七大报告提出了反腐败应“三个更加注重”的思路，即更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。怎么贯彻和实现反腐败“三注重”的思路？关键在于健全完善正当法律程序。

正当法律程序的演进与适用范围

考察西方各国宪法或宪法性法律文本中关于“正当法律程序”的各种不同表述、规定，以及学者对“正当法

律程序”的界定、论述，我们对“正当法律程序”的涵义和适用范围可作以下解析：

正当法律程序起始于“自然正义”。“自然正义”的概念已存在多个世纪，其主要涵义可归结为两个规则：其一，任何人不得自己做自己的法官；其二，任何人在受到公权力不利行为的影响（特别是刑事处罚或其他制裁）时，有获得告知、说明理由和提出申辩的权利。

正当法律程序早期主要适用于刑事处罚领域或与刑事处罚有关的事项，如拘留、搜查、逮捕、起诉、审讯、监禁等。但后来适用范围越来越扩大，不仅适用于司法或准司法行为，而且也适用于行政行为和其他各种公权力行为，如罚款、没收、吊销证照等行政处罚，查封、扣押、冻结等行政强制，土地、自然资源和其他财产的征收，征用，税费征缴，行政许可，审批，以及行政确认、行政裁决、行政给付，乃至人事管理中的拒绝录用、辞退、开除和其他行政处分。

正当法律程序最初的主要形式和途径是告知、说明理由、听取申辩和公职人员在与所处理事务有利害关系时回避。但２０世纪中期以后，公开、透明、公众参与在正当法律程序中越来越占有重要地位。

正当法律程序缺位是腐败滋生的重要原因

公权力腐败的滋生、发展、蔓延，其原因是多种多样的。其中，正当法律程序缺位乃是我国现阶段腐败滋生、发展和蔓延的最重要原因。目前一些地区、一些部门、一些领域腐败现象猖獗，几乎都与这些地区、部门、领域公权力运作缺乏正当法律程序制约密切相关。

——正当法律程序缺位滋生行政审批、许可中的腐败。根据正当法律程序，审批、许可项目的设立必须通过相应途径、形式（如座谈会、听证会、论证会）听取相对人意见；行政审批、许可的条件、标准、程序必须向社会公开，并通过一定途径、方式告知审批、许可的申请人；行政审批、许可的实施必须实行回避原则。如果上述正当程序有效建立并被严格执行，发生在行政审批、许可中的腐败行为必然大大减少。试想，如果食品药品监督管理系统早建立起了严格的回避制度和确立起了保证这一制度严格执行的规则，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸便不可能那么轻而易举地接受请托，为与其妻、其子有这样那样关系的８家制药企业在药品、医疗器械的审批方面谋取利益，并通过其妻、其子收受上述单位负责人给予的款物了。即使他仍坚持那么做，那也将是极为困难、极为冒险的。

——正当法律程序缺位滋生官员选拔、任用中的腐败。党政领导和组织、人事部门在官员选拔、任用中卖官、受贿索贿是我国现阶段腐败中比重较大、影响极为恶劣的一种腐败现象。如**省委原常委、组织部部长徐国健在官员选拔、任用中卖官，从而受贿索贿６４０多万元。这种腐败为什么发生？其中一个重要的原因同样是正当法律程序的缺位。根据正当法律程序，在官员的选拔、任用中，政务官员的任用主要应通过人民的选举或人民代表机关的选举产生，事务官员的晋升主要应通过考试、考核和民意测试进行；官员（特别是政务官员）的选拔、任用应事先让社会公众了解候选人的基本素质、能力及政策主张；官员的选拔、任用，还要听取异议者的意见。这样，党政领导人和组织、人事部门对选拔、任用人选就能较为慎重。但现在很多地方、部门选拔、任用官员缺少这些程序，从而一些卖官的人胆子就特别大，因为反正他卖出的官以后出了事，他无须为之承担任何责任。

——正当法律程序缺位滋生“一把手”行使公权力中的腐败。“一把手”腐败是中国目前腐败现象中一个较有普遍性的现象。多年以来，“一把手”腐败的比例一直居高不下。如成克杰案、胡长清案、胡建学案、陈良宇案、李大伦案，等等。这是为什么？一个重要的原因是各个地方、各个部门的“一把手”权力极大而其行使权力的行为受正当法律程序的制约过小。根据宪政和法治的要求，权力应当与责任一致：有权必有责，用权受监督，违法受追究。但是我国目前许多地方和部门的“一把手”往往权力和责任脱钩，他们通常执掌所辖区域人、财、物大权，但是他们很少受到有效的外部和内部监督，既很少主动接受外部人大和人民群众的监督，也很少受到内部正当法律程序的制约。“一把手”“一言堂”的运作方式自然是难抵制腐败的。

——正当法律程序缺位滋生行政决策中的腐败。根据正当法律程序，行政决策首先应该公开、透明。决策的内容凡是涉及社会公众利益，或需要花费纳税人的钱的，即需由国家财政支出的，除依法需要保密的以外，均应向社会公开，广

泛听取社会公众的意见，必要时还应召开座谈会、论证会或听证会，就相应决策涉及的专门性问题展开讨论、辩论。正是由于我们目前许多行政领域正当法律程序的严重缺位，使一些贪官的腐败决策的酝酿、生成、出台能“一路绿灯”，不仅能顺利通过、出台，而且能得到顺利执行、实施。如郑州市惠济区委原书记冯刘成决策建造“白宫”式的豪华办公楼；重庆市忠县黄金镇

原领导人决策建造被当地群众称为“小天安门”式的办公楼群；山西省粮食局原领导人决策在国家级风景名胜区修建“粮神殿”，等等。

——正当法律程序缺位滋生行政执法中的腐败。行政执法行为是行政行为中数量最多，且最广泛、最直接、最经常涉及行政相对人权益的行为，从而行政执法领域也是最容易发生腐败的领域。如海南省海口市城管监察支队第四大队在城管执法中对违章、违规单位或个人收取赞助款后免予行政处罚，并按１０％的比例将赞助款返还各执法中队用于个人奖励。这是一种集体性质的腐败行为。怎么防止行政执法中的这类腐败行为？人们开出了各种各样的药方。其中较为有效、较为灵验的药方恐怕还是正当法律程序。各国各地区反腐败的实践经验证明，正当法律程序虽然不能解决行政执法人员“不想腐败”的问题，却能在一定程度上甚至很大程度上解决行政执法人员“不敢腐败”、“不能腐败”的问题。

完善正当法律程序，走出一条中国特色的反腐之路

中国是共产党执政的社会主义国家，目前正处在计划经济向社会主义市场经济的转型时期。中国的国情决定了中国的反腐之路不会同于至少不会完全同于西方国家的反腐之路（如多党制、三权分立等）。中国的反腐主要不是靠权力制约权力（虽然权力的相互制约同样不可缺少），而主要是靠权利制约权力，靠正当法律程序制约权力。

那么，我们怎么完善权利制约权力的机制，怎么完善正当法律程序制度，走出一条中国特色的防腐反腐之路呢？在中国创建权利制约权力机制，走程序制权、程序反腐之路，很重要的途径是应该在治国理政过程中推行正当法律程序，以正当法律程序规范从政行为。

首先，应健全和完善相应的制度，包括将一些多年来已经在做，并行之有效的做法法律化、制度化。如重大决策经党的代表大会或党委全体会议讨论决定，并听取和征询各民主党派的意见；党的机关（如党委组织部、纪委、政法委）等行使国家公权力（非纯党内事务）的行为，应通过一定形式向人大报告，接受人大的监督。

其次，在中国创建权利制约权力机制，走程序制权、程序反腐之路，应制定统一的行政程序法典和制定、完善各行政领域的单行行政程序法，将整个政府运作中应遵循的正当法律程序法律化、制度化，以正当法律程序规范所有政府部门行使公权力的行为。

最后，在中国创建权利制约权力机制，走程序制权、程序反腐之路，还必须完善司法程序立法，通过正当法律程序防止和消除司法腐败。近年来不时发生的司法腐败案件大多与司法正当法律程序不完善或缺位有关。

第二篇：浅谈深入推进“三基”建设应注重抓好“六个落实”

浅谈深入推进“三基”建设应注重抓好“六个落实”

新年伊始，万象更新，“三基”工程建设进入了最后的冲刺之年，能否保持“三基”工程建设强劲的势头和可持续发展，今年是关键。作为基层公安交警部门，应当增强责任感和紧迫感，强化各项业务工作，夯实交通管理事业基层基础，力求百尺竿头，再进一步，为全面实现“夯实基础根基，筑牢基层基础，提高基础业务;激发民警活力，增强发展潜力，锻造基层实力”的总体发展目标，进一步做好基层基础建设各项工作，提高基层建设质量，笔者以为，应当从以下几个方面着手，深入推动公安交警基层基础建设工作再创新局面，再上新台阶。

一是思想教育落实到位。各级公安交警部门要始终坚持“政治建警，培训育警，素质强警，从严治警，从优待警”的工作思路，有的放矢地开展交警队伍的思想政治教育工作，在相继开展为人民服务的宗旨意识教育，社会主义法治理念教育，反腐倡廉教育，社会主义荣辱观教育，法律法规教育，执法为民集中教育整顿等一系列专题教育活动的基础上，真正解决思想深处根本问题，彻底杜绝“冷硬横推”行为，严肃查处民警违法违纪问题，加大反面典型的警示教育力度，强化民警世界观，人生观，价值观的取向，培养民警优秀的职业道德情操和爱岗敬业精神，确保队伍的政治纯洁和思想稳定。

二是执法考评落实到位。各级公安交警部门要以完善执法质量考评制度为手段，建立民警个人执法档案和单位执法档案管理制度，强化执法考评和执法监督，严格执法责任追究，不断提高执法管理长效

机制，加大执法质量工作在绩效考核管理中的分量，把执法质量管理，检查，监督重点放在平时，放在执勤执法各个细小环节上。严格落实奖惩措施，奖优罚劣，不断增强民警的证据意识，程序意识和执法责任意识，全面提高严格执法，规范执法的水平，从源头上避免和减少执法中存在的问题。

三是岗位练兵落实到位。要建设一支“特别能吃苦，特别能战斗”的公安交警队伍，全面提高队伍的战斗力。就应当始终坚持将教育训练，苦练基本功，提升民警整体素质作为基层基础建设的重要内容，采取岗位学，集中训，专项练等多种形式，落实科学练兵，规范内容，量化考核的岗位练兵长效工作机制。抓好民警业务技能培训，执勤执法培训和信息管理操作技能培训，各基层所队要统筹兼顾，把执勤岗位练兵活动和基层基础建设融为一体，切实贯彻“抓基层，打基础，苦练基本功”的要求，坚持训战一体化，强化实地实战训练，提高快速反应和实战能力，做到即练好兵，又打好基础，实现双促进，达到双赢。在加强基层基础建设中“硬件”建设的同时，还应当注重抓好“软件”方面的建设，苦练精兵，增强技能，促使基层基础工作协调发展，相得益彰。要将“三基”工程建设基本知识印发给每一名民警，让全体民警常学，常练，入耳，入脑，入心。同时进一步增强全警信息化应用意识，通过学习培训制度，组织民警分期分批参加计算机应用技能培训，积极开展多种形式的练兵比武竞赛，在队伍中营造比学赶超的良好氛围，激活民警苦练基本功的原动力，深入推动基层基础建设。

四是管理制度落实到位。为切实提高队伍正规化建设水平，各级公安交警部门要以从严治警为方针，加强管理和养成教育，确保队伍规范有序，和谐稳定。要严格按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，进一步加强基层所队的规范化建设，坚持不懈地抓好《内务条令》，“五条禁令”的贯彻落实，大力加强基层民警的作风养成，切实解决基层所队“稀拉松”，“脏乱差”，“冷硬横”等问题，使基层所队民警举止端庄，行为规范，纪律严明，作风过硬。同时把执法监督制度化，经常化，用组织纪律，规章制度约束和规范民警的行为，实行科学规范的严格管理，下大力气对原有的已经是不适应当前队伍和交通管理形势需要的规章制度进行认真梳理，充实和完善，使制度覆盖到各项工作，各类人员和部门，形成依规章制度管理人员，民警依据规章制度规范执法的良好运行机制，确保每一个执法环节和每一项执法行为都有章可循。要狠抓民警作风的养成，主要从警容风纪，值班备勤，装备和车辆管理，接待和服务群众，办公秩序，日常制度，警务公开等方面抓好落实。重点对民警在执法过程中容易出现的执“人情法”，办“人情案”的问题。在日常生活中贪图享乐，违反社会公共道德规范化的问题;以及在“酒，赌，车，色，形，效”六字经上“打擦边球”等地问题进行监督。要求民警严格遵守“五条禁令”和各项规章制度，认真吸取教训，自重，自省，自警，自励，自觉做到有令则行，有禁则止。使广大民警有比较明确的生活目标和自制能力，强化民警的自我约束能力，有效地预防和杜绝各类违法违纪案件的发生。

五是勤务保障落实到位。各级公安交警部门要本着“心往基层想，事往基层办，物往基层送，钱往基层投，努力为基层办实事”的原则，在警务保障上努力向基层一线倾斜，确保警力，装备，福利，资金落实到位，为每个基层所队配齐配全巡逻出警汽车，摩托车，数码相机和办公用电脑，配齐通讯设备，交通管理器材，防护器材和警械等必备装备。突出后勤保障，不断完善民警食堂，洗浴室，党员活动室，警体训练室，图书阅览室等“五小工程”，改善民警的工作生活条件，丰富民警的文体活动。同时要认真落实民警执勤执法活动中正当权益保障制度，努力创造拴心留人的工作和生活环境，尽最大努力解除民警的后顾之忧。

六是廉政建设落实到位。各级公安交警部门应当坚持把民警廉洁勤政思想贯穿基层基础建设始终，采取正面引导，反面警示的方式，切实增强民警廉洁自律意识，筑牢拒腐防变堤坝，做到拒腐蚀永不沾，净化公正执法环境。要特别加强对敏感岗位民警的约束监督，完善以教育，制度，监督为重点的反腐倡廉长效机制，切实加强警风廉政建设，使广大民警自觉构筑起拒腐防变的思想道德防线，增强拒腐防变的能力，慎独，慎欲，永葆执法为民的公正本色，讲操守，重品行，在群众中树立为民，务实，清廉的形象。

总之，公安部党委把“三基”工程建设工作作为促进公安事业发展的战略性任务来部署，作为基层公安交警部门，更应当深入调研，从最基本的“六个落实”抓起，找准工作切入点，全面，系统地确立几个强有力的“抓手”，群策群力，上下一心，以大无畏的精神攻坚

克难，突破难点，让难点转成亮点，用制度，用规范支撑，建立一批各方面联结的工作机制，再用工作机制来支撑起基础性，长期性，先导性的基础工程，深入推进“三基”建设工作圆满完成，全面推动公安交通管理事业的快速发展。

第三篇：班主任工作要注重落实

班主任工作要注重落实

把简单的事情千百遍都做对，就是不简单；把大家公认的非常容易的事情认真地做好，就是不容易。

什么是落实？落实就是把口头上讲的、纸上写的东西，如理论、路线、方针、政策、计划、规划、方案、意见等，付诸实施，并达到预期目标，这就是落实。然而，仅仅这样理解还是不够的，因为“落实”这一概念，还有着更为深刻的内涵。

一、落实是一种观念

落实，首先是一种观念。一个人如果没有强烈的“落实”观念，不能时时刻刻想到落实，不能时时刻刻注意落实，那么，他在工作中，就会忽视落实。他就会只唱高调，不管实效；就会见到风险躲着走，见到矛盾绕着走，见到困难往回走；就会喊得凶、抓得松。落实，自然也就成了一句空话。

记得有一句名言说：观念决定思想，思想支配行为，行为决定结果。在多年的班主任工作中，我更是深深体会了这一理念的含义，因为作为一名班主任，只有你身体力行，脚踏实地地落实每一项教育措施，才能使班级富有集体的凝聚力。

作为一名班主任老师，我一直追求着这样一种境界，在我的班级里，每一名学生都在明媚的阳光下追求真知、奉献爱心、实现自我、感受成功；在工作中，我关爱着每个生命个体的成长。不管是优秀的，还是发展有困难的，不带任何功利的色彩，我和学生是朋友、是知己，在民主和谐的氛围中，我们融为一体，互助互爱，共同发展，人人都能以宽容的心态去对待他人的每一次过失，用期待的心态去等待他人每一个闪光点，用喜悦的心情去赞许他人的每一份成功。这也是我们每一个班主任都孜孜以求的完美境界。

二、用人格塑造人格

乌申斯基说过：“教师个人的范例，对于学生的心灵是任何东西都不能代替的最有用的阳光”。学生对教师有着一种特殊的信任和依赖情感，接受和承认老师的权威，班主任的自身素质，道德修养，客观上就是班级乃至班级中每一个体的楷模。因此，在班级工作中，我时刻注重身教，为人师表，以良好的形象率先示范，潜移默化地影响和激励学生良好习惯的养成和道德素质的提高，以期达到用人格塑造人格的理想教育境界。平时，凡是要求学生做到的我首先做到。要求学生关心集体，我首先为集体着想；要求学生在劳动中积极肯干，我从不指手划脚，袖手旁观；要求学生不乱扔脏物，我首先不扔赃物，发现地上有纸片，就马上弯腰捡起来，也许有人说让学生捡起来不就行了，但我认为这样并不一定起到很好的效果，因为这时候，学生往往都在认真学习，我们做老师的如果弯腰把纸捡起来，那效果就不同了。虽然这是一个细微的动作，但学生立刻意识到保持教室卫生是每一个人的责任，也包括老师，这时学生就不仅是用眼睛来看你，而且用心灵来感知你，学生会在你弯腰之际，集体的责任感在心中产生，我觉得这样教育效果胜过千言万语，教育光凭讲大道理是不行的，更多的是用生活中点点滴滴的小事来教育学生。这就是榜样的力量，这就是无声的教育，我用我的行动感染、示范、教育着学生，他们看在眼里，记在心里，以老师为榜样，对照、激励自己，使我看到了教师的人格魅力带给学生的是无穷的力量和巨大的的影响，从而更让我时刻要求自己要用健康向上的灵魂去净化育人环境，用自己平实、坚韧的心态教学生学会战胜困难，实现自我。

三、创设良好的班级氛围，充分发挥班干部的作用

现代教育作为责权主体来对待，这是教育民主的重要标志。班级体是培养学生成长的一方沃土，在班级管理中，我为了让更多的学生有当干部的机会，让每一位学生都相信“我能行”。同时也能时时督促班干部把事情做好，我采用干部定期轮换的方法。班干部从同学中间选举产生，由学生自我推荐并做竞选演讲，再由学生无记名投票，民主选举，组建班委会。

这样既可以给更多的学生提供锻炼的机会，又利于学生干部摆正个人和集体的位置，正确处理个人与集体的关系，他们一人一责，各负其责，又能互相合作。我经常教育他们要树立为集体服务的光荣感和责任感，要求他们努力学习，团结同学，以身作则，鼓励他们既要大胆工作，又要严格要求，还要注意工作方法。当然，选出的干部毕竟不是完人，因此不能过分苛求、指责，特别是在工作中出现失误的时候。我还定期召开班干部会议，总结他们工作中的得与失，教育他们如何明辨是非，鼓励他们积极参与集体活动，扩大干部在同学中的积极影响，加强干部之间的协作精神和团结意识，在班级中孕育奋发向上的风气，使班级成为一个文明守纪、团结互助、勤学上进、有较强凝聚力的班集体。

多年的班主任工作，使我认识到爱是一种信任，爱是一种尊重，爱是一种鞭策，爱是一种激情，爱更是一种触及灵魂，动人心魂的教育过程。我作为班主任，始终把美好人格的塑造作为自己的最高目标，看着孩子们一拨一拨在涓涓细流的浇灌下，在和煦阳光的照耀下健康成长，我由衷地感受到为师的欣慰，自己也在帮助学生完善人格的过程中创造了为人师的幸福。在今后的教育生涯中，我将用我的青春继续耕耘属于我们的那片园地。我无悔、我高兴，因为我是一个班主任。

第四篇：社区落实党风廉政建设和反腐败工作

社区落实党风廉政建设和反腐败工作

自查情况汇报

社区根据街道安排，按照年初与街道签定的目标责任书的内容,社区对落实党风廉政建设和反腐败工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、加强政治理论学习，提高班子成员的自身素质

为了全面推进社区建设，提高社区班子成员的自身素质，我们经常召开党总支、党支部及党小组会议，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和构建社会主义荣辱观教育，贯彻落实党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，研究解决本社区党风廉政建设的重大内容，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设和业务工作一起部署、一起落实。通过学习，使社区班子成员及党员进一步坚定了社会主义、共产主义信念，提高用科学理论指导工作实践的能力，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。

二、认真落实四个长效机制、全心全意为社区居民服务

一年来，我们依照年初签定的目标责任书，开展了各项工作，同时认真落实四个长效机制，制定了实施方案、中长期工作规划和

工作计划，建立了社区民情联络站，实行社区财务公开制度，工作规范、制度化，认真落实了“收支两条线”规定，社区的财政帐务由副主任管理并负责日常收支的记账工作，现金进银行并由主任管理，凡是稍大一些的开支均向委员及支部书记汇报，进行公开。进一步深化和规范政务公开工作，对社区内办理再就业优惠证、计划生育指标的发放和申请城市最低生活保障金人员，社区都予以公开并接受群众的监督。同时全面推行党务公开工作。社区内现有低保户2户3人，做到每月按时发放低保金，社区正副主任没有借发放城市最低生活保障金之机为个人或亲属谋取私利，没有利用公款在外胡吃胡喝，也没有利用公款进行营利性的活动。总之，一年来社区党总支本着全心全意为居民服务的思想踏踏实实的工作，但也存在着不足之处，以后将更加努力地为居民服务，办好事、实事，争取使社区工作上一新台阶。

社区党总支

2007年7月4日

第五篇：落实2012年党风廉政建设和反腐败工作

落实2012年党风廉政建设和反腐败工作

一、加强和改善宏观调控政策措施落实情况的监督检查

宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。宏观调控的主要任务是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。对加强和改善宏观调控政策措施落实情况的监督检查主要看宏观调控任务的完成情况，宏观调控手段的执行情况。对促进经济增长的监督检查主要是考查运用投资、消费和出口三驾马车来实现经济增长的情况；对增加就业的监督检查主要是考查城镇居民登记失业率这项指标；对稳定物价的监督检查主要是通过价格指数（如居民消费价格指数）等来进行考查；对国际收支平衡的监督检查主要是考查国际收支净额即净出口与净资本流出的差额。对宏观调控手段的执行情况的监督检查主要是监督检查经济手段、法律手段和行政手段的执行情况。当前我国宏观调控的政策主要是积极的财政政策和稳健的货币政策。对这两项政策的考查构成对宏观调控手段监督检查的重要内容。

二、加快经济结构调整的监督检查

经济结构指国民经济的组成和构造，包括产业结构（如

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二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业的构成等）、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等等。经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政的手段，改变现有的经济结构状况，使之合理化、完善化，进一步适应生产力发展的过程。经济结构调整的目标就是经济结构的优化升级，实现经济增长方式从粗放型增长方式为主转向集约型增长方式为主。

对产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、技术结构和劳动力结构等的监督检查构成调整经济结构监督检查的重要内容。其中产业结构调整构成经济结构调整的重要内容。对经济结构调整的监督检查，就要重点考查一、二、三产业构成或农业、轻工业、重工业构成的情况。从结构优化，技术先进，清洁安全，附加值高，就业能力强五个方面对产业结构优化升级方面进行考查。为此我国专门出台了产业结构调整目录，省里也出台了相关的配套文件，由此考查中央和省里对产业结构调整这一重大决策的实施情况构成监督检查加快经济结构调整的重要内容。

三、环境保护和节能减排的监督检查

温总理在政府工作报告中明确提出要推进节能减排和生态环境保护。抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产

能。加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。努力减少农业面源污染。严格监管危险化学品。推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。

对我市环境保护和节能减排工作的监督检查，确保中央重大决策部署得以贯彻落实，基本的考查内容就是考查总理政府工作报告的落实情况，落实《节能环保产业发展规划》和《节能减排综合性工作方案》。

二○一二年三月六日