局科技工作思路

第一篇：局科技工作思路

根据省委、省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》、市委、市政府《关于加快高新技术产业发展的意见》及全市高新技术产业改革发展暨科技奖励工作会议等各级有关会议文件精神，结合县域经济社会发展实际、部门职能职责和分管工作情况，围绕“2011年科技工作干什么，科技工作怎么干”这一主题，各抒己见，畅所欲言。通过激烈讨论，最终敲定了明年的科技工作思路。

1、提高全民科技创新意识。通过开展“科技活动周”、“科技下乡”、科技培训等活动加大科技宣传普及力度，营造科技创新氛围；科学编制“十二五科技发展规划”，并切实抓好落实，推进科技进步；制定政策，完善奖惩机制，细化目标责任状，严格考核兑现，激发科技创新热情，全面提高科技创新意识。

2、明确科技扶持重点。加快五大特色产业基地建设，着力培植五个重点科技型企业，为经济社会发展增强后劲。“五大特色产业基地”即肚倍、茶叶、蔬菜、郧巴黄牛、竹山大鸡等特色产业基地。“五个重点科技型企业”即天新医药化工公司、林产化工实业公司、中强钒业公司、鑫源皂素公司、秦巴钡盐公司等科技型企业。

3、抓住有力时机加快项目建设。围绕建设创新型国家这一大好时机，加大科技项目的调研、申报、争取、实施力度，加快科技项目建设，培植高新技术产业。全年力争争取市级以上科技项目3个，组织实施市级以上科技项目5个，组织实施县级科技项目20个以上。

4、强化科技成果管理。进一步加大专利执法力度，保护专利权人的合法权益，增强人们自我保护意识。全年力争组织申请国家专利50项以上，登记科技成果2项以上。

5、大力实施产学研结合专项行动。力争在保持与原有产学研合作的基础上，鼓励企事业单位与大专院校、科研院所开展新的科技合作项目。

6、大力实施科技特派员专项行动计划。积极配合省派科技特派员开展工作的同时，抓好县选派的20名科技特派员的服务、管理和考核工作。

7、努力完成县委、政府交办的各项工作任务。切实抓好党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、社会主义新农村建设、移民安置、招商引资等各项工作任务。

第二篇：科技工作思路

科技工作思路

一、指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照国家、省、**市实施创新驱动发展战略的有关要求，以转变发展方式为主线，以加强自主创新、推进成果转化、构建创新平台、引进高端人才和强化政策保障为抓手，全面提升区域核心竞争力和可持续发展能力。

二、主要目标任务。坚持“一个

核心”，即以创新驱动发展为核心，努力实现“八倍增”、“两提高”的目标任务，推进创新型城市建设；完善“两大体系”，即科技平台服务体系和科技金融服务体系，促进创业创新和转型发展；主攻“三项任务”，既营造科技创新氛围、完成省级知识产权示范市创建、建设科技大市场；实施“四大工程”，即企业自主培育工程、成果合作转化工程、科技惠民工程和队伍建设工程，为我市新一轮的转型发展提供强大支撑。

努力实现全社会研发投入占GDP比重达到2.5%，规上R&D经费占主营业务收入比例1.4%以上；新增高新技术企业10家以上，高新技术产业增加值比重22%以上；建设省级农业科技企业2家；省级高新技术研发中心4家，每百家规上企业研发机构数25个以上；实施省级以上科技项目200项以上，规上新产品产值率40%以上；专利授权量2200件，万人拥有工业有效发明专利授权数为2.5个以上，新增省级专利示范企业2家；开展各级各类科技合作对接交流活动30场次；引进大院名校共建创新载体3家；科技创业园全面建成，完善服务体系，引进项目30个以上。

三、工作措施

（一）坚持“一个核心”，全面提升科技创新能力

以创新驱动发展为核心，努力实现“八倍增”、“两提高”的目标任务。进一步加快创新型城市建设步伐，推进经济发展方式实现根本性转变。

（二）构建“两大体系”，完善科技服务功能

一、搭建新型科技金融服务体系。

一是实施科技金融体制改革。出台科技金融结合的实施意见，完善科技中小微企业担保贷款管理办法，提高单笔贷款额度，减少对担保机构补贴。加强与金融机构的合作，在原有基础上拓展业务品种和范围，开展信用贷款和专利权质押等贷款形式，探索“分类服务”机制。

二是建立科技金融结合机制。建立科技金融工作领导小组，协调解决科技金融结合中的问题；建立科技金融专项基金，增强财政资金的引导作用和放大效应；完善科技金融有关政策，降低科技型企业融资成本。

三是拓展新型金融服务体系。探索成立科技支行，培育融资担保中介，鼓励企业通过股权交易中心等公开市场融资，降低企业私募融资的交易成本及风险，不断完善科技金融的市场运作体系。

二、完善平台综合服务体系。

一要推进综合孵化平台建设。一方面科创中心要依托高速铁路、高速公路，立足高桥新区，吸纳高端人才，引进高端技术，培育高端产业，创建引领全市经济转型升级的新一代科创高地。抓好科创中心入孵企业的管理，帮助企业加快项目研发、转化、产业化进程，培育一批高新技术骨干企业。另一方面尽快完成场地等配套建设，力争新科创园区在明年初正式启用。科学规划国际科技产业园的发展定位，形成“孵化器+加速器+产业园” 的完整培育体系。

二要发挥行业创新平台功能。完善毛衫和皮毛两大省级区域科技创新平台的服务能力，加强设计、创意、检测、电子商务等服务机构引进，为产业转型升级提供技术、人才、服务保障。打造濮院毛衫、崇福皮草时尚购物景点与创意设计基地，助推全国第一旅游大县的发展。

三要加强企业研发机构培育。制订全市企业研发机构培育方案，引导企业建设各级各类研发中心。指导现有各级研发机构提升研发能力，积极创建省级研发中心、工程技术研究中心、企业研究院和重点实验室。鼓励企业联合大院名校、科研院所建立多种形式的科技创新载体，提升企业自身研发能力。

三、主攻“三项任务”，既完成省级知识产权示范市创建，着力营造创新氛围，建设科技大市场。

（一）营造科技创新氛围。完善创新政策体系，督促落实企业研发费加计扣除等税收优惠政策；召开全市科技创新大会，表彰先进，树立典范，激发全社会共同推进科技创新的热情；以“八倍增、两提高”的目标落实为重点，进一步增强企业创新的使命意识、机遇意识和责任意识。

（二）完成省级知识产权示范市创建。组织召开领导小组会议，根据《**市创建省级知识产权示范市工作实施方案》（桐政发〔2012〕38号），明确职责，细化分工，督促相关部门完成资料收集和台账管理，确保顺利通过考核验收。

（三）建设科技大市场。一是对**科技网进行改版升级，扩大“阳光科技”实施范围，开展各级项目的网上申报管理，及时对立项信息公开。加强对企业研发经费管理使用的指导和监督检查，督促企业研发经费单独建账，独立核算，形成跟踪服务监管机制。同时深入企业调研，优化项目申报程序，积极向上争取科技经费支持。二是积极筹划与高校院所、科技中介等合作共建网上技术市场，提高企业技术市场交易额。通过与省科技信息研究院的合作，向我市企业提供文献检索、技术难题征集、科研成果发布等服务。三是在科创中心建立办事大厅，为企业提供技术难题受理、科技金融贷款、专利申请、科技咨询等服务；在科创园区设立成果展示厅，吸引项目、人才入驻。

四、实施“四项工程”，即企业自主培育工程、成果合作转化工程、科技惠民工程和队伍建设工程。

（一）实施企业自主培育工程，加强创新能力建设

一是建立创新型企业培育机制。培育和扶持一批符合国家产业政策、技术政策，知识产权明晰，具有一定技术含量的创新型企业。积极做好国家高新技术企业、省创新试点示范企业和科技型企业的推荐申报工作。重点扶持一批高新技术企业，根据全市97家后备企业实施梯度培育计划，新认定高新技术企业不少于10家。

二是开展知识产权优势企业培育。全年开展不少于6场知识产权相关知识培训，培育各级专利示范企业20家以上，指导、帮助不少于5家企业通过企业知识产权管理规范贯标。探索建立考核评价和奖励激励机制，同时加强知识产权保护，及时调处知识产权纠纷案件，不定期开展联合执法行动，营造良好的创新环境。

（二）实施成果合作转化工程，集聚优质创新资源。

一是完善难题收集与解决机制。进一步完善企业技术难题及需求收集机制，分行业征集重大（重点）共性关键技术难题，定期汇总有待解决的技术难题信息向有关高校院所发布并寻求合作。加大财政投入，集中优势资源，着重解决当下制约我市产业经济发展、社会影响较明显的一两个重点共性关键技术难题，提升各行业整体科技发展水平。

二是深化国内外科技合作。进一步发挥国家技术转移联盟**工作站、**理工大学**工作站等公共创新载体作用，解决我市产业转型升级中的技术瓶颈。争取与中国科学院城市环境研究所、国家林业局竹子研究开发中心、**省生物炭工程技术中心等科研机构共建合作平台，助力我市生态环境的保护与改善。对全市大院名校共建创新载体进行一次深入调研，摸清现有创新载体建设状况，为推动创新载体健康有序发展夯实基础。

三是引育创新人才和团队。继续组织各项大型科技人才对接交流活动。通过“招才引智”平台吸引海内外人才及项目落户**，重点培育和引进国家、省“千人计划”和市级创业创新领军人才。继续做好大院名校科技特派员聘任和名校硕博进企业活动，促进企业与高校院所合作开展科技创新。启动**理工大学、**科技学院青年教师入企锻炼工作，为企业搭建各类引智平台，让企业真正走近人才，挖掘人才，储备人才。

（三）实施科技惠民工程，推动社会全面进步。

一是增强科技惠农力度。与涉农部门联动，进一步扩大先进适用农业技术的推广，将符合我市三农实情的新品种、新技术进行转化；派驻第六批科技特派员，以个人特派员驻点、企业科技特派员服务和团队科技特派员对接三结合提升服务能力；通过国家星火、省农业科技成果转化、市本级重点科技计划等项目的实施，突破几项共性关键技术；以项目为示范打造一批基础设施好、研发能力强、对外具有影响力的示范基地；以省级、**市级科技示范村建设为平台，在农村生态环境、农业实用技术等方面推广一批新技术，逐步提升现代农业的科技含量。

二是促进民生科技发展。在完成国家可持续发展实验区建设目标的基础上，继续深入实施一批示范亮点，在森林**、水环境治理等中心工作中嵌入科技因素，积极开展科技示范与合作，发挥前沿示范作用；大力开展农村适宜卫生技术推广、公益技术研究等涉及民生科技服务的各类项目，推进民生科技事业的发展

三是保障防震减灾工作。以防震减灾示范基地建设为重点，落实防震减灾宣传普及和应急保障机制，提高全民防震减灾意识；做好国家级地震监测台站的日常管理，确保数据正常传输；加强地震安全性评价工作的管理，助力平安县市建设。

（四）实施队伍建设工程，提升组织保障能力。

一是加强群众路线建设。认真贯彻落实中央八项规定, 省机关效能建设“四条禁令”、**市机关工作人员“六条禁令”，在新形势下坚持群众路线，坚持党风廉政建设，进一步推动科技管理人员转作风、强执行、优服务、促发展。

二是加强组织领导队伍。认真落实“一把手抓第一生产力”的工作责任制，完善镇、街道、部门党政领导科技进步目标责任制考核制度，把“实现八倍增，促进两提高”作为考核的核心内容，把财政科技投入作为考核评价的关键指标，提高各级领导对科技创新的认识与支持力度。

三是加强科技管理员队伍。设立镇街道专门“科委办公室”并挂牌运作，合理调整科委机构人员安排，切实保障科技管理队伍不断档、不缺位。将经发中心、农经中心、统计中心等各条线具体负责科技工作的人员统筹纳入，确保基层科技管理有专门机构、有专职人员、有工作制度、有具体分工。

第三篇：科技工作思路

科技工作思路

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和市**次党代会精神，以建设创新型城市和省级知识产权示范市为目标，大力实施“科教兴市”战略，营造良好的科技创新环境，狠抓落实，大干快上，努力把科技创新主体的创新热情激发出来、创新能力提升起来、创新活动规范起来、创新成果应用起来、创

新业绩体现出来，全面提升全市科技创新水平，促进科技创新能力的提高和经济发展方式的转变。

二、工作目标

创建省级创新型试点城市和省级知识产权示范市，通过国家可持续发展实验区验收。全社会研发投入占GDP比重达到2.4%；新增高新技术企业6家，省级高新技术研发中心2家；实施省级以上科技项目200项以上；建设农业科技成果转化特色产业基地2个；专利申请量3000件，专利授权量2000件；新增省级专利示范企业3家；开展各级各类科技合作对接交流活动25场次；引进大院名校共建创新载体3家；科技创业园全面建成，引进项目20个以上。

三、工作措施

做到四个结合：科技与经济工作相结合；科技与金融工作相结合；传统产业提档升级和新兴产业培育发展相结合；工业科技创新与农业、社会民生科技创新相结合。

（一）依靠创建带动，完善科技创新体系建设

一是争创省级高新技术产业园区。高新技术产业园区是科技创新和培育战略性新兴产业的核心载体，是培育高新技术企业和科技企业家的摇篮，也是促进城市发展、提高城市品位的重要举措。要联合经济开发区，进一步完善规划方案，加强与省厅的沟通协调，争取以最快的节奏、最短的时间、最强的合力开展创建工作，并同步启动争创国家级高新技术产业园区的各项工作。

二是抓好公共创新服务平台创建。重点争取创建浙江省联合应用技术研究院（暂名），统筹整合我市创新平台科技资源。通过创新产学研用合作机制，促进创新要素与生产要素良性互动，促进创新成果与产业需求有机衔接，协调管理创新平台，解决产业重大关键共性技术，从而实现技术创新链和产业链的“双向融合”。增强现有毛衫、皮草科技创新平台服务功能，提供技术对接与人才支撑，组织开展行业共性技术难题攻关；鼓励产学研用协同创新，发挥巨石玻璃纤维研究院、新凤鸣新型化学纤维企业研究院等创新载体的作用，有效集聚、配置和激活各类创新要素。

三是创建省级知识产权示范市。今年是我市创建省级知识产权示范市的第二年，也是决定成败的关键之年，要按照《**市创建省级知识产权示范市工作方案》，加快实现四个“突破”：一要在激励创造、提质扩面上取得新突破；二要在推动转化、促进运用上取得新突破；三要在依法保护、营造环境上取得新突破；四要在科学管理、强化服务上取得新突破，确保创建工作按期顺利通过考核验收。同时组织开展全市专利发展状况专题调研。

（二）推进创新载体建设，加快转型升级步伐

一是加强综合科技服务平台建设。狠抓质量和安全，大力推进工程建设，全面建成并启用科技创业园。以招商引资、招才引智为重点，整合科创平台各项资源，吸引一批国内外高端人才和优质项目落户；创新服务手段，提升服务水平，促进高科技成果转化；加大考核和培育力度，完善优胜劣汰机制，加快孵化企业成长。创新思路，科学规划，落实措施，努力打造集孵化功能、加速功能和服务功能为一体的国家级科技孵化器。

二是加强创新主体培育。发展培育战略性新兴产业，提升传统优势产业，引导企业建设各类研发机构，加大机构、人员与设备投入，支持创新资源向企业集聚，提升企业自身研发能力。鼓励企业联合大院名校、科研院所建立多种形式的科技创新载体，重点推动规上企业建立研发中心，提升龙头骨干企业研发中心水平，有条件的企业要建设企业研究院，使企业尽快在科技创新中发挥主导作用。积极帮助企业向上申报项目，争取国家、省级科技专项资金支持。

三是全面促进农业和社会科技发展。抓住国家可持续发展实验区验收的契机，全面促进农业和社会科技发展。重点培育对农业和农村经济社会发展起支撑引领作用的科技型农业龙头企业，继续推进现代生态农业综合示范园和农业特色产业基地建设，改造提升传统农业。发展生产性服务业，着力做大做强科技服务业，增强科技在推进文化创意产业中的引领作用。抓好防震减灾工作，加强对全市重大建设项目的抗震设防管理。重视社会民生科技发展，提高我市公共卫生、节能减排、绿色环保等方面的技术水平。

四是加大内外科技合作交流力度。征集、解决重大（重点）共性关键技术难题和技术需求。深化与沪杭科技交流与合作，争取引进上海有关转制科研院所落户**，联合经济开发区推动国际科技创业园规划编制与项目落地。落实科技合作奖管理办法，编制在外**籍专家目录，推动与国内外研发机构、大院名校和浙商交流合作，引进更多科技项目与人才。充分发挥国家技术转移联盟

**工作站的作用，联合浙江理工大学建立**工作站。组织开展“百名硕博进**”等活动。

（三）凝聚科技发展要素，强化创新保障措施

一是政策环境保障。抓好配套政策及实施细则等一系列科技扶持政策的修订与落实，逐步完善有利于企业自主创新的政策体系，大力促进创新要素向企业集聚，营造良好的创新氛围。加大企业研发费用加计扣除、高

新技术企业减税等政策的宣传、落实，鼓励企业加大开发投入。

二是研发投入保障。加大财政科技投入力度，兑现各项科技投入的政策。调整财政科技投入由“多而散”转向“少而精”的转变；完善财政科技投入资金管理，提高科技经费支出使用效益；探索开放多元的投入机制，拓宽科技发展融资渠道，进一步发挥科技型中小微企业贷款担保专项基金的作用。推动专利质押贷款工作。

三是科技管理保障。加快形成部门联动的工作机制，发挥科技领导小组的职能作用，形成“一张皮”、“一条心”、“一股劲”，从而实现“1+1＞2”的效果。认真落实“一把手抓第一生产力”的工作责任制，完善镇、街道、部门党政领导科技进步目标责任制考核制度。

四是人才资源保障。深入实施**“精英引领计划”和**“金凤凰”计划，吸引高层次科技人才和急需紧缺人才，鼓励高等学校、科研院所、国有企业的科技人员、留学回国人员和社会各界，带领和参与创办科技企业，为经济发展方式转变提供人才智力支撑。

（四）加强科技队伍建设，提高服务能力和水平

一是进一步改进作风。杜绝“庸懒散”，打造勤政、能政、廉政“三合一”干部队伍；切实加强机关效能建设，提高效率，团结协作。加强镇、街道科技管理队伍，建设好企业科技管理队伍，切实为企业解决难题，打响科技服务的品牌。二是加强党风廉政建设。强化内部管理和监督，恪守“公开、公平、公正”原则，严格执行科技计划项目管理程序。按照政府投资项目管理办法，严格执行工程招投标各项规定，把科技创业园工程打造为“优良工程”、“廉洁工程”。三是深入实施“五联五助”活动。以科技服务团为载体，以科技特派员工作为抓手，通过多种服务形式，加强科技宣传与普及工作，提升全民科技素质。加强知识产权宣传培训，强化自主创新意识，大力宣传科技税收优惠政策和企业自主创新先进典型，营造科技创新的良好氛围。

第四篇：国土资源局工作思路

2006年我局将在区委、区政府和市局的正确领导下，认真学习、深刻领会十六届五中全会及中央经济工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，深入贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系，为加快××区经济建设和社会进步作出新的贡献。

工作目标：为满足全区经济社会发展和重点工程建设项目用地需求，争取土地利用计划指标××亩，完成供地批复××亩，收缴土地出让金××亿元；深化经营性用地清理工作，收回土地亩，补交土地出让金××万元；继续加大解决农村无房户和困难户宅基地问题工作力度，基本完成全区农村无房户和困难户宅基地（平房）的审批工作；完成××平方公里的1：500城镇地籍权属调查、地籍测量工作；推进矿产资源总体规划、地质灾害防治规划实施，提高地矿行政管理和地质灾害防治工作水平；强化国土资源执法监察，从严从快查处各类国土资源违法行为；加强基础业务和干部队伍建设，保障全年各项工作任务圆满完成。重点做好以下工作：

一、积极拓展发展空间，为全区经济社会发展提供资源保障

（一）通过土地利用总体规划修编，拓展发展空间。要在完成全区1：1万土地利用现状调查的基础上，积极开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究等土地利用总体规划修编的前期工作，结合“四查清、四对照”（即查清规划期内新增建设用地总量，与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照检查；查清违法用地数量和处理情况，与违法用地的处理要求对照检查）工作的要求，实现我区土地利用总体规划与“十一五”规划及其他专业规划的衔接与配套。

（二）通过争取用地指标，拓展发展空间。为切实保障全区建设用地，缓解土地供需矛盾，要依靠项目争取用地指标，通过与区发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系，确保招商引资项目的顺利落户；要依靠项目质量积极争取用地指标，通过严格用地标准，重点落实好××拓展区、××组团概念性规划区域的用地；要结合全区城市化改造和宅基地问题争取用地指标，通过落实人员、保障经费，积极主动地协调市、省、国土部，切实加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度。

（三）通过盘活挖潜，节约集约用地，拓展发展空间。为促进节约集约用地，要继续做好闲置土地清理工作，严禁“晒地”，对于闲置土地要依法处理，并通过加强与建设、规划等单位协调，贯彻“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，鼓励和引导企业依法转让或出租闲置厂房，使现有土地能够充分、合理、有序地利用；要严格用地标准，通过制定××区土地集约利用控制指标和××区工业建设项目用地控制指标，明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数，严把项目的预审、用地审批、供地关，进一步提高土地集约利用程度。

二、加大市场配置土地资源力度，创造规范有序的用地环境

（一）做好各类重点建设项目供地。要扎实围绕项目建设用地，搞好供地服务，提前介入做好相关工作，优先保证市、区重点急需建设项目、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。

（二）扩大土地使用权出让范围。严格执行《划拨用地目录》，从严控制划拨供地范围，通过全面推行土地有偿使用，全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。积极探索工业用地市场配置机制，研究探讨工业用地等非经营性用地以招标、拍卖、挂牌方式出让，提高土地的市场配置化比例。

（三）进一步规范划拨土地决定书和土地出让合同。要完善划拨土地决定书，完善土地出让合同条款内容，将土地用途、容积率等使用条件的约定和工业项目用地投资强度、开发进度等控制性要求纳入土地出让合同，做到严格按土地划拨决定书、土地出让合同和补充协议的约定，依法供地。

（四）加强建设用地批后管理。要强化项目竣工的复核验收工作，对未达到土地出让合同或划拨决定书确定的用地控制指标和其它相关条款的，必须按照合同约定或决定书规定的相关条款追究土地使用者违约责任。

三、强化工作措施，不断深化经营性用地清理工作

（一）对需要办理退款补偿和需要补交差价完善手续的经营性用地，要逐宗进行清理并形成报告，提出进一步处理的建议，为区政府决策提供依据；要妥善处理经营性用地清理工作中出现的各类矛盾和问题，积极争取上级业务部门支持和相关单位配合。

（二）对国土资源部查处的土地逐宗落实有关处理情况，形成工作报告，上报国土资源部；对××旅游度假村开发建设指挥部所签订的××宗土地合同（协议），要依法提出清理意见。

四、强化矿产资源管理，做好地质灾害防治工作

（一）全面展开整顿和规范矿产资源开发秩序工作。要按照上级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，对各类违法勘查开采矿产资源行

第五篇：**局2005年工作思路

**局2005年工作思路

2005年，是全面完成“十五”计划的最后一年，也是抢抓机遇，乘势而上，实现东明“率先突破”的关键一年。发展计划局党组以开展先进性教育活动为契机，以十六届三中、四中全会精神为指导，以更好地履行综合经济部门的参谋、协调、服务职责为己任，围绕充分发挥计划工作的总体指导和综合协调作用，促进东明经济快速、和谐、全面发展，提出以下工作思路：

一、夯实基础内强素质，完善制度外树形象。

（一）抓好政治学习。每一名计划工作人员，不仅要熟练掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理，学会运用辨证、唯物的观点去分析问题、解决矛盾，更要密切结合当前形势，研究分析党和国家出台的各项新政策、新法规，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉遵守和贯彻党的各项路线方针政策，确保政令畅通，为我们做好经济工作提供有力的政治保障。

（二）强化业务学习。市场经济条件下经济形势瞬息万变，知识更新日新月异，因此工作中要注意把握本县、全市、全省乃至全国的经济发展动态，有的放矢的学习现代市场经济、现代科技、现代管理、现代金融等业务知识，开阔眼界，拓宽思路，提高综合素质，树立新思维，适应市场经济对计划干部的新要求，为做好经济工作提供坚实的业务保障。

(三)完善规章制度。以提高效率、优化服务、规范管理为重点，建立和完善学习、卫生、财务、纪律、奖惩等各项具有很强操作性的规章制度，做到规范从政、制度理政，为做好经济工作提供健全的制度保障。

（四）创建和谐机关。全面贯彻以人为本的原则，形成团结、和谐、协作的有机整体。科室之间、同志之间，按照分工要求，既要各司其责，又不能各自为政、各行其是，遇事多通气、多商量、多汇报，确保全局一盘棋，切实发挥好综合部门的整体功能，为全面做好工作提供具有整体合力的力量保障。

（五）提高服务水平。一要牢固树立公仆意识，全心全意服务发展、服务基层、服务群众。二要努力掌握和执行国家法律法规和方针政策，克服三盲（法盲、科盲、外盲）现象，提高服务经济工作的能力和水平。三要自觉遵守廉洁勤政制度，规范个人行为，廉洁自律，树立良好的机关形象。

二、献计献策当好参谋，调查研究用活政策。

要牢固树立大局意识，结合县情、围绕领导、盯紧基层，发挥综合部门的参谋辅助作用，为领导和部门依法行政、科学决策提供可靠依据。

（一）做好计划和中长期规划的制订工作。

1、计划的制订一要立足实际去编制，二要正确分析有利条件和不利因素，三要搞好方方面面的结合和沟通，四要研究可操作性和实用性，五要搞好监测预警，及时发现问题，调整工作思路和工作措施，保障经济的健康运行。

2、中长期规划。目前即“十一五”规划，是关系到全县今后几年乃至更更长时间发展战略的重大问题，要全力以赴投入该项工作，一要做好各项准备工作，包括思想准备、工作方案、人员部署、资料收集等，二要正确分析“十五”期间经济和社会发展的成绩、经验和问题，三要正确预测今后的形势、发展环境、有利和不利因素，四要科学制订指标体系，体现科学发展观的要求和经济社会的协调发展，五要科学推断经济结构的构成和区域经济布局，引导经济结构向合理化、优质化、健康化、有序化发展，六要搞好关于经济发展强力支撑的重点行业规划，特别是围绕支柱产业和基地建设，作好项目策划和包装，七要拿出保障规划目标实现的工作保障措施和建议，八要组织好专家、领导和社会各界人士的意见征求和集思广益工作，提高规划的科学化和周密化。

（二）认真研究和利用好国家政策。当前我国正处在政策适时调整和体制转轨期，对此必须予以认真研究和准确把握，以便更好的指导经济工作。一是土地政策。要关注土地流转制度的改革内容，关注土地承包经营政策、建设用地政策，做好以地生财、以地养城的文章。二是环保政策。上项目，没有环保部门的认可不行，要从落实科学发展观、人与社会、自然和谐发展的角度去研究、应用环保政策。三是财税政策。尤其对于税收的分成、税种、税负等事关地方经济利益的财税政策和知识一定要研究深、研究透，利用好财税政策实现地方利益的最大化，利用好财税经济杠杆引导好地方经济和社会的发展。四是金融政策。引导企业如何建立信用等级、如何利用好融资主渠道，在当前的紧缩政策下突破瓶项把资金贷过来。五是产业政策。根据国家发改委发布的产业目录，熟练掌握国家鼓励、支持发展的产业，限制发展的产业，禁止发展的产业，引导产业结构的调整优化，培植支柱和朝阳产业，促进优势企业的迅速膨胀。六是改革政策。包括投资体制改革、粮食流通体制改革、财税体制改革等，建立起适应体制改革需要的工作运行机制。

（三）认真搞好调查研究。做好上情下达、外情内达、下情上达的文章。一是注意研究政策、把握政策，做好上级政策和本地实际相结合的文章。二是及时掌握市场信息、外地信息，做好为我所用的文章。三是积极发现、挖掘和反映东明的实际情况和特色优势，做好与上沟通、争取政策的文章。四是围绕社会热点、难点问题，增强调研的实效性，做好整改和提高的文章。

三、综合协调加强沟通，相互配合形成合力。

发展计划局的工作涉及到方方面面，搞好综合协调是我们必须行使好的基本职能。

（一）加强与上级部门的沟通与协调，充分利用上级业务部门工作面宽、项目管理的优势，及时把握信息，有的放矢的寻求支持。

（二）要搞好与产业主管部门的沟通与协调。协同农业、工业、服务业、社会事业、基础产业等部门，共同搞好规划，共同论证项目，共同争取资金。

（三）要搞好与投资相关部门的沟通与协调。财政、建设、环保、土地、水利、审计、监察等部门都有投资的相关职能，要密切配合，确保投资工作顺利进行和善始善终。

（四）搞好内部沟通、协调与信任，形成强大的整体合力，共同克服前进道路上的困难与障碍，显示出计划部门的团队精神和良好风貌。

四、发

争取项目和资金是发展计划部门的一大职能优势，在当

前国家“有保有压、有促有限”的宏观政策下，尽可能争取项目和资金，为我县经济发展注如入活力，增强发展后劲，更是我们义不容辞的责任。因此必须在项目策划和建设、资金筹措和管理等方面做好工作。

（一）搞好项目策划和建设。项目策划要结合东明实际，要与国家、省市的十一五规划相衔接，要和招商引资相吻合，搞好对接，力争策划的项目进盘子、进笼子能引资，同时要结合大项目建设年活动，积极搞好大项目建设。对重点项目落实好政策、项目、责任、措施和目标。

（二）积极筹措资金，广开融资渠道。一是积极争取农业、工业、文教卫生、基础产业等政策性资金，二是争取银行资金，要与银行搞好衔接，提高企业信用等级，争取银行最大支持。三是启动民间资本，四是直接融资，策划、包装上市公司，直接融资。五是抓好招商引资，充分利用好亲朋好友、同学、老乡等关系渠道，灵活应用坐地招商、以商招商、资源招商、项目招商、大企业招商、委托招商等多种形式，搞好招商引资工作，力争超额完成任务。

（三）加强资金管理。一是由国家投资的审批制项目，要严格按照国家颁布的资金使用程序，加强管理和监督，确保资金使用的安全性。二是需要银行贷款、贴息贷款的核准制项目，按有关规定搞好监管。三是民间投资备案制项目，搞好引导、支持。