广州科苑新型材料有限公司发展状况的调查报告

第一篇：广州科苑新型材料有限公司发展状况的调查报告

广州科苑新型材料有限公司发展状况的调查报告

随着改革开放的深入，广州市花都区的乡镇企业进一步升级转型，逐步转向以现代化管理理念和高新技术为特征的新型乡镇企业，新型乡镇企业在发展的过程中取得了众多喜人的成绩，为花都区经济建设发展起到了重要的推动作用，但同时花都区新型乡镇企业在发展过程中面临资金不足、高端技术研发能力有限、人才缺口等严峻挑战，广州科苑新型材料有限公司发展状况的调查报告。为此，广东培正学院思想政治理论课教学部及政史研究学会成立了专项调研组，由4名指导老师、20多名学生组成，开展对广州市花都区新型乡镇企业发展状况的调研，为促进花都区新型乡镇企业又好又快发展建议献言。本次调研的对象是广州科苑新型材料有限公司（以下简称“科苑”），位于花都区狮岭镇，是一家以高新技术为特征的新型乡镇企业。调查方法有文献调研、座谈会、深入访谈、实地考察四种，全面调查了科苑。

一、科苑简介

1.公司简介

广州科苑新型材料有限公司成立于1993年，坐落于广州市花都区狮岭镇旗岭大街，是一家以高新技术为主的，专业从事改性塑料、色母和醛酮树脂的研发、生产和销售的新型乡镇企业，年生产总值近10亿元，净利润达4亿元，每年缴纳税收2000多万元。

2.公司发展情况

科苑于1999年通过ISO9001版质量体系认证；2005年通过ISO14001环境体系认证；2006年通过ISO/TS16949国际汽车质量体系认证；2001年被认定为高新技术企业； 2007年被评为“花都区地方骨干民营工业企业”；2008年公司“FOR YOU”商标被评为“广东省著名商标”。公司长期与中山大学、华南理工大学以及澳大利亚国家科学院保持长期稳定的协作关系，技术水平及新产品开发能力在国内同行业中领先。公司分别于2007年和2008年投资成立全资子公司——江苏科苑工程塑料有限公司和岳阳科苑新型材料有限公司。

二、科苑发展的主要经验

科苑作为一家高新技术为特征的新型乡镇企业，在18年的发展历程中积累了大量的宝贵经验，经调查总结主要体现在以下几方面：

1.质量管理体系完善。质量是一个企业生产和发展的灵魂，科苑在创立至今，一直致力于质量管理体系的建设。科苑在借鉴国内外先进质量管理模式以及结合企业自身发展实际，构建出一套具有科苑特色的质量管理模式，具体体现在以下四个方面。第一，以市场竞争与品牌塑造的经营理念为中心来构建企业质量管理的模式；第二，以业务流程重组来策划企业质量管理的模式；第三，以应用质量管理原则和方法模型来夯实企业质量管理模式的基础；第四，以建立内部和利用外部监控机制保障企业质量管理模式的有效运行。具有特色的质量管理模式，对于科苑的转型升级具有深远的意义，有利于科苑提高经济效益、塑造品牌、提高核心竞争力，在日益激烈的市场竞争中取得优势地位。

2.重视科技创新。科技创新是一个企业发展的核心，尤其在新型乡镇企业当中，科技创新成为推动新型乡镇企业发展的强大动力，对新型乡镇企业起着重大作用。科苑创始人徐迎宾先生，1990年7月，获中山大学高分子化学专业博士学位，是第一位来花都区创业的博士。据了解，科苑创办之初，徐迎宾董事长的目标是打造一家著名的高新技术企业，在科苑18年的发展历程中，科苑一直重视科技创新，不断提升企业的研发能力，累计获得国家专利10多项，仅徐迎宾董事长一人就获得国家专利3项。由此可见，科苑重视科技创新力度之大，在花都区众多新型乡镇企业中处于领先地位。

3.实施人才兴企的发展战略。随着我国市场经济的发展以及全球化趋势进一步加强，企业的竞争归根到底是人才的竞争。作为一家高新技术的乡镇企业，科苑积极引进以及培养各个层次需求的人才，实施人才兴企的发展战略。科苑在人才战略的理念是“创新求真，共进共享”，具体措施体现在以下几方面。第一，高新引进技术人才，科苑从成立至今，陆续引进5名博士、20多名硕士的科研团队，在行政管理方面也高新聘请了专业的管理人员，为公司的产品研发以及管理决策提供了坚实的基础；第二，建立完善的内部人才培训机制，科苑定期开展内部人员培训，涉及高、中层、一线员工，培训内容包括入岗培训、管理知识培训、技术指导培训等，例如，2011年三月中旬，科苑就组织了一场围绕中高层管理人员的MTp管理才能发展培训活动，培训范围涉及公司各部门、科室及基层的管理人员，公司领导层也高度重视并亲身参与，在内部上下掀起了提升管理技能的热潮；第三，校企合作，引进优秀高校毕业生，科苑相继与中山大学、华南理工大学、广东培正学院以及澳大利亚国家科学院保持长期稳定的合作关系，并在中山大学、华南理工大学设立高分子研究专项奖学金，长期招收高校优秀毕业生。

4.注重企业的品牌效应。在社会主义市场经济的大背景下，新型乡镇企业要想发展就离不开市场竞争，而要想在激烈的市场竞争中立于不败之地也就离不开企业品牌的效应。科苑在发展的过程中，一直致力于品牌的塑造，通过企业全体员工10多年的努力，2008年科苑“FOR YOU”商标被评为“广东省著名商标”。企业的品牌效应是企业核心竞争力的集中体现，为企业的生存带来活力和发展的机遇。科苑通过多年努力塑造“FOR YOU”的知名品牌发挥着巨大的品牌效应，主要体现在以下两方面：第一，有利于树立企业形象、提升经济效益，品牌是企业产品质量、特征、性能、用途等级的概括，凝聚企业的风格、精神和信誉，科苑“FOR YOU”品牌的塑造有利于树立企业良好的形象、增强消费者对科苑产品购买的信心，从而间接提升企业的经济效益；第二，增强集体荣誉感、调动员工积极性，科苑“FOR YOU”品牌 被评为“广东省著名商标”是广州市，乃至广东省少数企业仅有的荣誉，有利于增强科苑员工的集体荣誉感、调动其工作积极性，为科苑实现企业价值的最大化。

5.注重企业文化建设。当今，世界知名企业都有一个共同的特征——非常重视企业文化的建设。优秀的企业文化是企业生存和发展的源动力，企业文化能共启愿景、凝聚人心、催人前行，也是企业区别于其竞争对手的根本。科苑的发展离不开企业文化建设，他们不断探索，逐渐形成有科苑特色的企业文化。科苑的企业文化体现在以下三方面：第一，企业使命，科苑公司不断创新，满足市场对改性工程塑料的需求；第二，企业价值观，企业核心价值是创造公司最大价值，实现员工价值增值，在为人处事上要正直、诚实、公正、敬业，在生存发展上强调学习高、优胜劣汰、竞争发展、超越自我；第三，行为信念，行为准则是及时，准确，全力以赴，目的观是全方位满足客户需求，责任观是只有责任，没有借口，服务观是客户的满意是检验我们工作的唯一标准，法律财税观是诚信守法，人才观是以人为本，员工通过努力工作，实现个人价值增值和理想，调查报告《广州科苑新型材料有限公司发展状况的调查报告》。

6.党建工作出色。企业是国民经济发展的“细胞”，而党组织是则是细胞核。企业党组织只有把自身建设好，把中国共产党员的优良作风发扬在企业日常生产、销售、管理中去，才能更好的促进企业的发展。科苑在创立之初，在当地政府的帮助下成立了党组织，随着企业的发展，党组织建设也取得了优异的成绩，多次被评为“花都区先进党支部”，出色带动企业的发展。

7.员工福利优越。在员工福利方面，科苑严格执行国家的相关法律法规，公司的每位正式员工我们都会按照社保制度给予保障。在工资面科苑参照不同的工种给予不同的待遇，例如，科苑的车间工人平均工资在3000以上，临时工的工资也按照国家的相关法规达到正式工的80%，大部分员工在科苑工作都是比较满意的。在员工安全健康方面，首先科苑的生产部门和其他部门是分开的，在车间的工人都要戴口罩，他们的操作流程都是有严格规定的，在车间可以看到很多安全标语。据了解科苑的设备会定期维护更新，工厂的生产废水会经过三级过滤和循环利用等，为员工提供一个安全的工作环境。

三、科苑发展存在的问题

18年的风雨历程，科苑积累了大量宝贵经验，企业不断的发展壮大，但与此同时，科苑在发展进程中也遇到了不少问题，主要体现在以下几方面：

1.高端产品技术研发能力不足。在采访科苑徐总以及研发部主管时，他们都提到了在国内整个行业属于比较中低端的，高端市场基本上被欧美国家的企业所垄断。科苑虽然具备了一定的研发水平，但是科苑的产品仅仅停留在对原料的简单改性上，产品应用的主要集中在日常生活领域，在更高的高科技领域领域还处于空白，从而缺乏核心竞争力，与国际同行业中LG、奇美、日本新立等差距也比较明显。据调查资料显示，科苑每年将企业5%的利润，约2000万元投入研发，而相比国际上同行业上亿元的研发投入力度而言，相距甚远。

2.融资渠道窄，难度大。资金对于企业的生存和发展起到了决定性的作用，科苑每年净利润约4亿元，但科苑相继建立了两家全资子公司——江苏科苑工程塑料有限公司和岳阳科苑新型材料有限公司以及控股广州立昂软管有限公司，企业的扩张迫切需要充足的资金来源。然而，据调查，科苑的融资渠道较窄，基本上是靠内部筹资的方式，外部筹资难度较大，每年从银行的贷款可以说是杯水车薪。另外，科苑虽在2009年完成内部股份制改造，进入上市筹备期，但离真正的上市仍相距甚远，因此，要想通过上市融资来解决目前资金紧张问题，难度较大。

3.抵御风险能力不足。近年来国际原料价格大涨，科苑处于产业链条的中间，对上游原料供应企业的依赖非常大，因此原料价格直接影响到公司的生产安全。科苑的销售对象主要是美的、格兰仕等大型家电企业，过度依靠大厂订单可以增加企业效益，与此同时也隐埋着巨大风险，一旦与这些大型家电企业的合作出现问题，企业的产品的销售将大大下降，直接影响企业的生存和发展。

4.产品结构单一，缺乏多元化。据调查，科苑的产品主要是改性塑料、色母和醛酮树脂，集中在工业化工领域。在同行业内，国际上的众多企业都做到了产品的多元化，生产的产品广泛应用在工业和农业现代化的生产中。

5.营销渠道设计不完善。营销渠道是企业的无形资产，一个企业一旦拥有了四通八达的营销渠道网络就等于有了决胜市场的控制权。在调查的过程中，发现科苑在营销渠道设计方面不太完善，存在较多问题。第一，营销理念陈旧，在采访科苑销售部主管问及企业的营销方式时，该主管竟不知道何为营销，单纯理解为市场，缺乏整体的营销大局观；第二，营销渠道窄，通过采访科苑的销售主管，我们了解科苑的营销渠道主要是通过电子商务和业务员直向营销两种方式，而且销售的范围局限与广东、湖南、江苏三省，并且集中于固定的几家大型家电企业。

6.生产标准化程度较低。通过实地调查及采访科苑生产部主管，我们了解到科苑共有三个车间，一个环保车间以及两个普通车间。据科苑生产部主管介绍，在生产过程中，科苑尚处于探索进步阶段，相关工艺不太稳定，生产的标准化程度相对国内外领先的同行企业而言较低，尤其是原材料的消耗方面浪费较大。

四、对广州市花都区新型乡镇企业发展的几点建议

通过对广州科苑新型材料有限公司发展状况的调查分析，我们对广州市花都区新型乡镇企业的发展提出几点建议：

1.政府应加大对新型乡镇企业的扶持力度。由于我区的新型乡镇企业起步较晚，基础比较薄弱，在市场竞争日益激烈的今天，新型乡镇企业面临着严峻的挑战。因此，为了促进我区新型乡镇企业又好又快的发展，政府应加大对新型乡镇企业的扶持力度，制定相关优惠政策促进新型乡镇企业的发展。具体措施包括以下方面：第一，税收支持政策，政府可采取企业技改所得税政策、产品出口或委托代理出口退税政策、技术转让收入免征营业税政策、企业开发新产品、新技术、新工艺，所发生的开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额等政策来扶持新型乡镇企业的发展；第二，收费优惠政策，政府可以通过电价优惠政策以及为企业产品运输开辟“绿色通道”等途径来实现对新型乡镇企业收费政策的优惠；第三，财政扶持政策，对企业自主开展的新产品研究开发活动提供资金支持，通过贷款贴息等手段大力支持企业的发展；第四，信贷支持政策，政府引导各级金融机构在贷款方面大力支持新型乡镇企业，相关担保机构和保险公司开展好企业的融资担保和保险工作；第五，用地优先政策，对新型乡镇企业的建厂等建设用地优先审批。

2.企业应建立健全科技创新激励机制，提升高端技术的研发水平。通过调查研究，我们发现新型乡镇企业在高端技术的研发方面存在不少问题，而其中的原因之一在于新型乡镇企业缺乏一套行之有效的科技创新激烈机制，广大的科研技术人员的积极性得不到有效的调动。因此，新型乡镇企业可以通过构建有效的激励机制，更好地优化配置科技自主创新资源，充分调动各个方面的积极性，让一切有利于自主创新的活力竞相迸发。新型乡镇企业建立健全科技创新激励机制的途径主要有以下几种：第一，在物质方面可以通过奖金或技术入股的方式给予奖励；第二，精神方面可以评选优秀科技创新个人,并鼓励优秀科技创新个人与其他员工互动交流,促使其他员工更乐于参与到科技创新当中；第三，企业高层人员以身作则，领导的垂范作用有利于激烈员工，例如，科苑创始人徐迎宾董事长，作为企业的一把手，亲自投身于产品的研发工作中，获得3项国家专利，在他的带动下，科苑的技术人员视科技创新为生命，艰苦奋斗，在产品的研发中取得了巨大的成绩，获得多项国家专利。经济学里假定人是追求自身利益（或效用）最大化的“经济人”，因此激励制度有利于激发个人的积极性和创造性。科技创新激励是激励制度的重要组成部分，建立健全科技创新激励机制有利于新型乡镇企业提升高端产品的研发水平。

3.企业应加强人力资源的开发和利用，增强企业的核心竞争力。当前企业的竞争归根结底是人才的竞争，人才资源是第一资源，是增强企业核心竞争力的关键。新型乡镇企业应加强人力资源的开发和利用，从而增强企业的核心竞争力，在激烈的竞争中，取得优势。新型乡镇企业可以通过以下几个途径来有效实现人力资源的开发和利用。第一，树立正确的人力资源的开发和利用观念，一个企业要完成既定的计划和目标，处于硬件条件（机器、设备、环境等）要达标外，更重要的是必须要有一批优秀的劳动者的参与，因此，企业应树立现代企业人力资源有效管理的管理，合理组织企业的人力资源，制定长远的人力资源开发和利用计划；第二，建议一支高效的人力资源开发专业队伍，这支专业队伍的人员最基本的职责是帮助组织的管理者制定培训计划并且参与培训工作，承担着“教师”和企业人力资源开发和利用的责任；第三，企业不断完善机制建设，为人力资源开发和利用营造良好的环境，企业要吸引人才、用好人才必须要完善机制建设，破除论资排辈的观念，营造公平竞争的环境，结合企业的当前的改革，建立优胜虐汰的机制；第四，鼓励企业员工的创新精神，企业应不时为创新员工提供舞台，鼓励创新意识，给予敢于创新并取得成效的员工物质和精神上的奖励。

综上所述，通过对广州市科苑新型材料有限公司的调查分析，花都区新型乡镇企业的发展取得的长足的进步，但要打造全省、全国甚至世界一流的企业，还需区政府、众多企业家、广大学者、知识分子、人民群众的共同努力来实现。

第二篇：漯河市新型合作医疗制度发展状况的调查报告

随着我国经济、社会的快速全面发展，一些突出的问题也摆在亟需解决的层面上。合作医疗制度在经历了几十年的变革和反复后，2003年，在全面建设小康社会和建设社会主义新农村的大背景环境下，我国政府提出建立新型农村合作医疗制度，这是一项非常重要的基础性工作，是小康社会和新农村建设全面实现的强有力保障,是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、经济社会协调发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题具有重要作用。

暑假期间，我们小组几个人在一块对游庄村新型农村合作医疗制度的发展状况进行了调查。我们通过网上查阅相关资料，并到当地卫生所询问卫生人员和当地居民展开调查。报告如下：

一、新型合作医疗实施情况

1.据了解，漯河市自2003年开展新农合试点工作以来，农民的参合率由2003年的63%提高到今年的98.14%，高于全国平均水平全市累计有700余万人获得合作医疗补偿，累计补偿医疗费用近10亿元，切实缓解了漯河市200余万农民看病难、看病贵、有病不医、因病致贫、因病返贫等问题。

2．2012年起，各级财政对新农合的补助标准从每人每年200元提高到每人每年240元。其中，原有200元部分，中央财政继续按照原有补助标准给予补助，新增40元部分，中央财政对西部地区补助80%，对中部地区补助60%，对东部地区按一定比例补助。农民个人缴费原则上提高到每人每年60元，有困难的地区，个人缴费部分可分两年到位。个人筹资水平提高后，各地要加大医疗救助工作力度，资助符合条件的困难群众参合。新生儿出生当年，随父母自动获取参合资格并享受新农合待遇，自第二年起按规定缴纳。

3．在新的住院补偿方案中，乡级补偿起付线统一为100元，补偿比例为90%。县级二级以下医院(含二级)补偿起付线为400元，补偿比例为80%。市级I类二级以下医院(含二级))的补偿起付线为700元，补偿比例为70%；II类三级医院的补偿起付线为1000元，补偿比例为70%。省级I类二级以下医院(含二级)的补偿起付线1000元，补偿比例65%；II类三级医院起付线为2000元，补偿比例为65%。省外医院的补偿起付线为2000元，补偿比例65%。

4.农民对合作医疗的认知情况。通过问访当地医疗人员和村民了解到，我们村2010年参加医疗合作的占90.6%，今年高达98.2%，参合率较高。在问及个人缴费是高了还是低了时，大部分人认为还能接受。从报销情况来看，9.8%的人非常清楚，68.2%的人大概知道，15.4%的人知道很少，6.6%的人不知道。可见还有很多人对医疗报销不清楚。

5农民对新型医疗制度的评价。经问访村民了解到，村民对新医改总体还是挺满意的，打破了农民有病不敢医有病不能医的局面，缓解了农民的经济压力，农民的身体健康也大大改善。并且乡镇医疗卫生局也会定时到村上做免费体检。像高血压、心脑血管疾病等等。让村民看到了改革的新曙光！

6.农民对村卫生局的评价。72.4%的村民认为部分药品偏贵，没有按照国家统一药价。86.6%村民认为村里面医疗器械落后、专业医生少、药品质量不高。经调查村卫生局仅有一名医护人员，三到五个床位，不能满足村民需要。甚至很多村民对本村的医疗水平产生质疑，一旦得病就会跑到县城里去。

二、新型合作医疗实施情况存在的的问题

1.很大一部分村民对新医改的保障制度和报销问题模糊不清，以至于对医改缺乏信任度，在参与医疗保险时出现犹豫，担心交完医疗费用时得不到报销。另外，参与医疗保险只能对一些重大疾病得到补助，一些村民反映有时交完钱基本上用不上，像一些感冒发烧得不到补助，觉得个人出资的那部分浪费掉。当遇到重大疾病时，虽然医院能报销一部分，但对贫困的村民来说只是杯水车薪，难于承担其余费用。于是会逐渐丧失参加合作医疗的动力。

2.长期以来，农村卫生基础设施滞后，乡镇卫生院房屋破旧，医务人员短缺，且整体素质不高，长期得不到培训，技术骨干严重流失，很难满足农民日益增长的，多层次的医疗需求。甚至在农村出现到县，乡镇医院看错病，导致死亡的案例发生。另一方面，如果农民不去这些县，乡镇医院，而去省或者市一级的好医院，他们面临的又是天价的医疗费用，使得他们在一定程度上望而止步。所以从这点来看，也严重制约了新型合作医疗的有效运行。

3.新型农村合作医疗制度的程序过于繁琐。首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐，其次农村合作医疗的报销程序也很繁琐。城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不必要的麻烦，降低了农民的满意度。

三、对新型农村合作医疗制度的建议

1.完善医疗改革制度，增强政策执行力。近年来，国家比较重视合作医疗建设，强调要积极发展和完善新农合，也专门转发过卫生部等部门的文件，要求进一步深化对新农合重要性的认识。但是，由于国家还没有把新农合纳入强制实施的法律范畴，新农合的法律地位不能得到确认，因而在部门认识上有时难以取得共识。为了统一思想，加大工作力度，许多地方都把这项工作作为一把手工程，采取签订责任书的形式，与有关人员的工作实绩考核挂钩，以此促使基层干部参与合作医疗的组织发动和实施，但是这种行政措施是不可靠的，容易受到宏观政策变化、领导人变更、地方中心工作调整的影响，随意性较大；另外，新农合实施过程中，农民、医疗机构和政府三方之间无法建立契约（合同）关系，当农民权益受到侵害时，申诉无门，也影响了农民参加的积极性。

2.加大农村地区医疗政策的宣传。很多村民对医疗改革不是非常清楚，这会使他们缺乏对改革的信任度。所以希望有关单位通过发放册子或海报宣传或广播宣传，增强村民对新医改的了解。让他们了解健康的重要性和医疗保险带来的健康保障，这样他们才能全心参与医疗改革。

3.采取措施，有效减少农民看病就医的费用。新型农村合作医疗能否持续发展，关键之一是对新型农村合作医疗基金的使用要坚持量入为出的原则。因此，应以新型农村合作医疗大局为重，有效控制医药费用。同时，加强医院管理，给参合农民使用高档药品和特殊检查前必须经患者同意，尽量为参合农民的住院提供适宜的技术服务和优惠的收费价格，维护新型农村合作医疗制度的正常运。

4．增强村民的体质，才能从根本上减少疾病的发生。我建议国家在进行新医疗改革的同时，不仅要注重医疗本身，更要从村民自身出发。比如在村里建设健身中心和老百姓图书馆，让村民自己通过阅读书籍了解疾病健康方面的知识并加强锻炼。这样双管齐下相信农民的身体健康会得到极大改善同时也有利于新医改的顺利实施。

四、结束语

通过这次对新型农村合作医疗制度的调查，我们对新医改和我们村实施情况有了更深的理解。新型农村合作医疗制度是2003年经过全国部分地区试点、2005年开始初步在全国范围内建立比较完善的新型农村合作医疗制度。实践初步检验和证明它是符合广大农民群众切身利益的，有利于我国城市与农村协调发展和不断缩小城乡贫富差距的。它在施行的开始阶段并不是顺利的，一定会存在很多现实问题，这需要在推广过程中不断积累经验，探索符合各地实际情况的可行性方法。我相信它在我们党和人民的不断努力下，将是我国农村医疗保险事业改革中一个成功的典范，将为当前的建设社会主义新农村伟大事业添砖加瓦。

关于xx镇xx村新型合作医疗制度发展状况的调查报

告

系别：材料科学与工程专业：高分子材料与工程

班级：B100109学号：B10010924小组成员：

第三篇：农村新型合作医疗状况调查报告

农村新型合作医疗状况调查报告

中国农村合作医疗制度发展于上世纪50年代，长期以来为占中国80%的农村居民提供了接受基本医疗保健的经济保障，被公认为发展中国家农村医疗卫生事业的三大法宝之一。上世纪70年代末，随着中国农村的经济改革，合作医疗制度因为失去集体经济的支持而先后解体。由此导致亿万农村居民就医风险迅速增加，医疗卫生服务的可及性大幅度下降。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出要“积极稳妥地发展和完善合作医疗制度”，随后政府也出台了一系列相关政策，提出了发展农村新型合作医疗，以保证广大农民获得基本的医疗保健服务，减少农民因病致贫、因病返贫的战略。面对重建和发展中国农村医疗保障制度过程中存在的主要问题、机遇和挑战，政府正积极制定和健全符合农民根本利益的相关政策，建立和完善可持续的筹资体系，构建多层次的医疗保障体系，并对贫困农民实行医疗救助，努力实现小康社会的目标。

改革开放以来，特别是近几年以来，在政府的指导下，广大农村建立了新型合作医疗制度，也取得了一定的效果，但随着市场经济和社会的发展，农村经济体制改革出现了许多新情况，合作医疗发展也发生了可观的变化。因此，我决定做一份新农村医疗保障制度实施状况的调查，希望能从中有新的发现，并能就此提出个人观点。为研究本村医疗保障制度的实施情况,更客观的评价中国农村医疗保障制度的实施情况,特地进行一次调查活动。

此次调查活动通过随机对农村人口发放问卷的形式对河北省成安县农村医疗卫生状况进行了系统的调查，调查内容包括以下几点：

问题1：自从你加入农村合作医疗至今，有没有给您带来帮助?

问题2：您觉得农村合作医疗保险好吗?

问题3：您生病时一般去哪里买药或看病高吗?设备完善吗?

问题4：您选择这个地方看病的最主要原因是什么?

问题5：您去看病方便吗?

问题6：你们这里到与你们距离最近设备完备的大医院有多远车程?

问题7：你们附近的诊所医院医生水平?

调查结果显示：

问题回答结果

问题157%的人被带来帮助

问题257%有必要参加农村合作医疗保险

问题350.2%的人生病时自己找药，不去门诊或医院。

问题451.6%的人认为在附近医院看病价格低

问题562.4%的人认为看病方便

问题649.1%的人认为就医车程较远。

问题749.6%感觉诊所医院医生水平有限，设备部完善

*此表仅供参考

有以上的调查结果引发我们对构建我国新型农村医疗保障体系的几点思考：农村医疗卫生状况关系着农民群众的切身利益、农村经济的振兴以及农村社会的稳定和发展。然而目前我国农村医疗卫生条件差、水平低，农民因病致贫、因病返贫现象仍然存在。相对较少，而前我县推行的是以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，农民生病后，只有住院治疗发生的医药费才有可能得到报销补偿。而一般来说，农民患上需住院治疗的大病头痛、感冒等小病时有发生，不需住院治疗，参保又生病的农户享受不到报销，体会不到优越性。改革农村医疗制度,构建新型农村医疗保障体系是社会进步的要求。农村医疗卫生的现状已经越来越引起国家和各级政府的重视。现有的农村医疗体制虽然满足不了广大农民群众多层次的医疗保障需求，但是基本适应适应我国的经济建设与发展。有利于构建新型农村医疗保障体系，振兴

农村经济，维护农村社会稳定和发展大局，构建和谐的小康社会。

另外部分农民参与意愿不强。主观上，部分农民健康风险意识淡薄，互助共济观念淡薄。同时，部分农民认为只有住院才可补偿报销，且补偿比例较低作用不大，许多农户反映，同样一个感冒或其它小病，在乡村医生那里只花20多元，而到定点医院却要花费几百元，小病大看现象时有发生，造成农民对新型农村合作医疗工作不信任和对政策稳定性的怀疑，加上部分农民经济困难看不起病，农村存在“小病熬、大病等死”的现象。客观上，农村医疗卫生设施、提供的服务不能满足农民增长的卫生需求，新型农村合作医疗提供的保障程度低，补偿过程中手续烦琐，另外，农民的文化素质、家庭经济状况、家庭结构等各方面也对参与意愿有一定影响，如对潜在的医疗风险缺乏足够认识。

以上问题不是偶然的出现的，是制度上的缺陷和人为操作导致的，制度设计本身存在矛盾。一是低水平交费、低水平保障与农民高期望值之间的矛盾；二是受益面与保障能力之间的矛盾；三是自愿参加与基本目标之间的矛盾。用人不当，手续繁冗，大大降低办事效率，随着改革开放的不断深化，我国已经跨入了历史上前所未有的崭新时代，经济持续快速增长，人民生活水平日益提高，迫切需要制度的创新和改进。

经过多方调查和听取意见总结到了一些对策建议：

把起报线降低些，再降低些。农民挣钱不易，他们希望每一分钱的投入都要得到回报。建议的新医保工作，一是要降低住院门槛费，乡镇卫生院起付标准由500元降为200~300元，甚至是0起报线，县级由1000元降到500元以下，报销比例也要适当提高；二是要扩大报销药品范围，切实解决农民群众在看病中自负药过多的现象；三是对全年没有获得补偿的参保农民，提供免费体检或按户发放一定量的常用药品，增加群众受益面，提高群众参保积极性；四要进一步探索把门诊也纳入参保实施范围的新路子。

另外，相关法律法规的保障对于构建新型农村医疗保障体系非常重要。要保证我国农村医疗制度改革的顺利进行，促进农村医疗保障系统的健康和谐发展，不能仅停留在卫生管理部门的条文和规定上，必须有法律作为坚强后盾，切实保护农民群众的合法权益。今后的医疗服务保险市场将由医疗服务的供方、需方和保险公司共同组成，有法可依、有法必依才能确保其顺利、有效地运转。

总之，农村新型合作医疗状况总的的形势是积极有用的，在农民看病就医中起的作用是老百姓有目共睹的，农村新型合作医疗制度基本符合现阶段农村经济发展要求，相信该项制度经过不断地被完善将会发挥更大的作用。

第四篇：推进广州新型城市化发展

推进广州新型城市化发展

在主题演讲中，国务院参事、中国科学院可持续发展战略组组长、首席科学家牛文元，美国人文社会科学院院士、哈佛大学荣誉教授、北京大学高等人文研究院院长杜维明，中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯研究员，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年，国务院参事、友成基金会常务副理事长汤敏博士，暨南大学校长胡军教授，澳门城市大学颜泽贤教授分别发表了《广州的新型城市化之路》、《人文精神与生态意识：以“天地万物为一体”的情怀》、《面向城市型社会的新型城市化之路》、《城市升级与中国的新型城市化》、《如何走出半城市化的困境》、《产业转型升级与广州新型城市化》、《文化自觉：新型城市化发展的内驱力》的演讲。嘉宾主题演讲环节由我校郑德涛书记主持。

在下午的分论坛中，海内外专家学者围绕“新型城市化发展”这一论坛主题，就城乡一体与生态城市建设、创新发展与智慧城市建设、城市治理与幸福广州建设、文化引领与世界文化名城培育等课题进行深入研讨交流。

大家一致认为，广州以全球视野审视城市发展，着眼于破解“增长停滞魔咒”和“中等收入陷阱”等世界性难题，着眼于加强顶层设计，治理环境污染、交通拥堵、城乡差别等中国城市普遍遭遇的大城市病，通过统筹城乡发展、创新城市治理、推进新型工业化、建立21世纪城市可持续发展的动力机制等方法，探索一条有广州特色的新型城市化发展道路，闪烁着中国城市管理者对城市科学发展的最新思考和探索。广州作为国家中心城市和珠三角核心城市，要继续发扬敢为人先、开拓创新的精神，以深化改革扩大开放为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，走出一条特大城市发展科学发展新路，为全国新型城市化发展提供经验、作出示范。

第五篇：“潍坊发展状况”调查报告

题目：感受家乡—潍坊的发展

10-2班

学院：文法学院班级：广告学理论姓名：焦阳

在山东的东部有一个被绿色包围的园林城市，她有着勤劳朴实的市民，有着美妙绝伦的湿地。更有传承千年文化的风筝。她就是——潍坊！我热爱着的故乡，这个令我自豪的地方。

潍坊具有历史悠久，源远流长，早在7000多年前就有人在这里生活定居。生活在这片土地上的人们繁衍不息、勤苦劳作，缔造了潍河土地上一个个传奇。潍坊是山东半岛的交通枢纽，地理位置优越，自然资源丰富。潍坊依靠自己得天独厚的自然资源、优越的地理位置，以及准确把握国际国内形势，全面发展农业、工业、金融经济、海洋经济、对外贸易等等。

潍坊是一个农业大市，是山东省农副产品集中产区之一。全市已建成了寿光蔬菜、诸城肉鸡、安丘蜜桃、青州食用菌、昌乐西瓜和肉鸡等一大批名优特稀农产品生产基地。6个县市区全部达到小康县标准。4个县是全国百强县。而且，在潍坊的农产品萝卜非常出名。流传着“烟台的苹果莱阳的梨，不及潍坊的萝卜皮”的说法。当然，这并非有贬低烟台苹果和莱阳梨的意思，只是强调潍坊萝卜之好而已。的确，潍坊萝卜既可生吃又宜熟用，作水果或蔬菜皆可谓佳选，且又有药用价值。其药用价值以消食、健胃效果最为显著。

潍坊是一个工业大市，工业在山东省排第三位。潍柴集团是全球最大的船舶动力制造基地，潍柴要做世界上最大的通用发动机生产商.。潍坊海化集团是全国最大的海洋化工生产基地。潍坊工业发展较快。潍坊是历史上著名的手工业城市，清乾隆年间便有“南苏州、北潍县”之称，明清时代曾以“二百支红炉、三千铜铁匠、九千绣花女、十万织布机”闻名遐迩。新中国成立以来，已初步开成以海洋化工、动力机械、农用运输车、服装及装饰面、电子通讯及信息处理、化学纤维、新型建筑材料、医药及保健品、食品饮料、造纸包装等十大产业为主体的工业体系、主要有原盐、纯碱、柴油机、空用车、程控交换机、氯化聚烯等108大类，5000多个品种。2006年，潍坊市在全国47个中心城市中，排名第21位，工业利税、工业利润排名第12位。2009年潍坊市GDP达到2727亿元，居全国城市第29位。有潍坊港一个国家一类开放口岸、羊口港一个国家二类开放口岸。潍坊机场是全国四大航空邮件处理中心之一。

在过去的五年里，家乡人民坚持科学发展、扎实工作，经济实力跃上新台阶。坚决执行中央宏观调控政策，认真落实中央、省各项决策部署，紧密结合潍坊实际，努力在调整中加快发展、在竞争中率先发展。面对国际金融危机的巨大冲击，积极作为、科学应对，及时果断采取一系列强有力的政策措施，保持了经济平稳较快发展。

在过去的五年里，家乡人民狠抓结构调整和自主创新，产业发展形成新优势。坚定不移强化科学投入，先进制造业、现代服务业、现代农业、文化产业、节能环保、公共服务等领域投资大幅增长。强力推进工业结构优化升级，加快改造传统产业，大力发展高新技术产业，积极培育新兴产业。成为全国科技进步先进市、全国知识产权示范市。加强服务业“四大载体”建设，金融、物流、旅游、房地产等产业迅速壮大，创意研发、信息咨询、商务中介、社区服务等产业蓬勃发展。旅游业实现“三年突破”目标，2010年旅游业总收入达到247.7亿元，接待境内外游客2945.5万人次，分别是2005年的4.8倍和3.3倍。坚持把资源节约集约利用和节能减排作为结构调整的重要抓手。认真组织实施新一轮土地利用总体规划，每年盘活闲置低效用地1万亩以上，连续十年保持耕地总量动态平衡，被评为全国耕地保护先进单位；实施生态市建设“十大重点工程百个建设项目”，百处林场建设完成造林5.7万公顷，全市森林覆盖率达到35.2%；提前一年完成淘汰落后产能任务，水、大气等主要环境质量明显改善，“十一五”节能减排目标全面完成。

在过去的五年里，家乡人民加大城乡统筹发展力度，新型城镇化迈出新步伐。着力提升中心城市辐射带动能力。现代化大城市框架基本形成，“五大板块”发展格局更加清晰。中心城市建成区面积达到140平方公里，人口119万。创建为国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市，成为全国“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市。城乡公路网络更加完善，路域环境综合整治成效明显。荣乌高速、青兰高速潍坊段建成通车。济青客运专线投入运营。农村生产生活条件持续改善，在全省率先完成规划内病险水库除险加固任务，新建改建农村道路1.5万公里；解决了127万人的饮水安全问题；累计建设农房21.8万户，改造危房3.9万户。

在过去的五年里，潍坊加快北部沿海开发，区域发展开创新格局。抓住“三区”建设机遇，举全市之力推进北部沿海开发，确定了以滨海区为中心，寿光北部、昌邑北部为两翼的开发格局。；潍坊港实现一类口岸开放，年吞吐量突破1500万吨，由一般性港口上升为地区性重要港口；疏港公路建成通车，沿海防护堤等基础设施建设取得重大进展；成为国家科技兴贸创新基地、国家生态工业示范园区。高新区创新体系日趋完善，创建为国家创新型科技园区。峡山生态经济发展区组建运行，水资源保护开发成效显著。出口加工区保税物流货值累计突破10亿美元。

在过去的五年里，家乡人民着力保障和改善民生，和谐社会建设取得新成果。城乡社会保障体系进一步完善，城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险试点工作进展顺利，新农合保障水平逐年提高。加快住房保障体系建设，低收入家庭住房条件不断改善。实施教育惠民工程，全面实现城乡免费义务教育，建立了贫困学生资助救助体系和校园安全长效机制。高中阶段教育基本普及，素质教育处于全国领先水平。强化卫生公益性质，国家基本药物制度顺利实施，公立医院改革国家联系试点工作全面启动，城乡基层卫生服务体系更加健全，医疗保障能力进一步增强。全民健身公共服务体系不断完善，农村体育设施覆盖率达到79%。竞技体育取得新成绩，我市运动员夺得1枚奥运金牌和10个世界冠军，圆满完成了第十一届全运会部分赛事承办任务。人口自然增长率控制在3‰以内，被评为全国人口和计划生育综合改革示范市。连续创建为全国双拥模范城。社会治安综合治理深入推进。食品药品监管工作不断加强。

在过去的五年里，家乡人民努力优化发展环境，民主法制建设和政府自身建设再上新水平。扎实开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动。初步建立起市、县、镇（街道）三级政府信息公开工作体系和运行机制，政府信息公开力度不断加大。在全省率先建立了依法行政目标责任制。全面加强廉政建设，强化行政监察，发挥审计监督重要作用，查处了一批违法违纪案件。建立完善了政府应急管理体系。过去五年取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵。而今天的潍坊，又站在了一个基础坚实、前景广阔、干群思进、蓄势待发的新起点上。

“十二五”是家乡人民全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。我们有“十一五”时期打下的坚实基础，有黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的重大机遇，有家乡人民奋力争先、干事创业的发展热情，完全有条件实现经济社会发展的新跨越。

我坚信家乡人民会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为目标，以创先争优为动力，深化改革开放，努力保障和改善民生，促进经济社会更好更快发展，为全面建成小康社会打下坚实基础，加快建设富裕文明和谐的现代化强市。

我相信，潍坊必将以更加豪放的姿态、更加坚实的步伐走向更加辉煌灿烂的未来。向我热爱着的家乡敬礼！