北京旅游产业发展状况调查报告

第一篇：北京旅游产业发展状况调查报告

北京联合大学 信息学院

北京旅游产业发展状况调查报告

组长：学号：组员：学号：系别：电子系专业：电子信息工程

2011 年 12 月 8 日

深入学习十七届六中全会精神，为北京文化创意产业做贡献。

——北京旅游产业发展状况调查报告

摘要：为更好地在广大同学中贯彻学习党的十七届六中全会精神，引导大学生锻炼创意思维、提高创新能力，为北京文化创意产业发展做贡献，在“深入学习十七届六中全会精神，为北京文化创意产业做贡献”这个大主题下，学习十七届六中全会精神，围绕北京文化创意产业发展现状与首都大学生责任开展调研活动，最终形成调研报告。

关键词：文化、北京旅游、发展、影响

作者简介：作者系北京联合大学信息学院电子系的三名学生。

正文：

1：对北京旅游进行简要介绍：

2：阶段

3：影响

4：感想

1.北京旅游业简介 北京是中国的文化中心，有着三千多年的建城史和八百五十余年的建都史，在发展中逐渐形成了丰富多彩、兼容并蓄的文化特色。北京的长城、故宫、周口店遗址、颐和园、天坛、明十三陵等不仅是世界文化遗产，更具有全球影响力。北京同时是世界著名古都和现代国际化大都市，是我国和世界重要的旅游目的地。北京旅游业的发展，对全国旅游业发展具有重要的引领和示范作用。北京旅游业是我国改革开放中最早实现市场化、国际化的行业之一。北京积极推进旅游企业体制改革和现代企业制度建设，积极探索旅游管理体制改革创新，旅游业发展水平不断提升。特别是北京紧紧抓住举办2008奥运会的机遇，推动旅游业实现突破性的发展，同时通过服务奥运会，有力促进了北京旅游服务质量的整体提升。近年来，北京妥善应对各种危机和挑战，释放“后奥运”旅游效应，推动旅游业持续快速发展。北京市委、市政府始终秉持大力发展包括旅游业在内的服务业的理念，强化旅游资源统筹，坚持投资消费双轮驱动，着力打造城市和郊区两个市场，不断完善旅游产业发展格局。目前，北京旅游业增加值占全市地区生产总值已达7%，旅游总收入、入境旅游人数、国内旅游人数、旅游就业人数等主要指标和产业规模均处于全国前列，为首都经济社会发展和全国旅游业发展做出了重要贡献。

2.阶段

初始恢复阶段

新中国的旅游业初建于20世纪50年代，从这时起持续到20世纪70年代后期。1954年，中国国际旅行社在北京成立，这是北京旅游业代生的标志。20世纪50年代初，北京旅游机构很小，主要任务是 政治和外事接待，隶属外交事部门管理，接待国家的政

治经济文化要人。“文化大革命”中北京旅游事业发展处于停滞状态，70年代初，我国旅游事业才开始缓慢恢复。

蓬勃发展阶段

1978年，党的十一届三中全会的春风吹遍了全国，北京旅游业蓬勃发展。随着海外游客大量涌入，饭店严重不足影响北京旅游业的发展。1979年邓小平同志高瞻远瞩地指出，“发展旅游要和城市建设综合起来考虑”。1980开始，北京的饭店如雨后春笋般出现。大大促进了北京旅游的发展。从1978年到1985年，北京的国际旅游接待人数以平均每年25%的速度增长。1985年旅游业被国家确定为经济产业，推动了旅游业产业化方向的发展。

行业形成阶段

1986年12月，市政府决定市旅游局与市饭店服务总公司合并，组成北京市旅游旅游管理局，先后又发布了《规定》《办法》《决定》《通知》等176个文件，为旅游业的管理打下了基础。1987年全市接待海外旅游者突破100万次，1993年突破200万次，在市委市政府的领导下，市旅游局一手抓国际、国内旅游客源市的开发，一手抓北京优秀旅游城市建设。1995年9月，根据国家旅游局关于开展创建“中国优秀旅游城市”活动的总体部署，北京市拟定了《创建“中国优秀旅游城市”活动方案》。

稳步发展阶段 从1998年开始，北京旅游业步入稳定发展阶段。部分区县和市政府部分主管局先后成立创建工作领导机构，形成了多层次的创建工作领导体系。1998年10月21日-10月26日，国家旅游局验收小组进驻北京开展验收工作。国家旅游局验收小组通过对北京地区57个旅游企业的检查，对19个国家和地区，28个省、市、自治区的众多国内外宾客的抽样调查和多方面的严格验收，认为北京市达到了“中国优秀旅游城市”标准。1998年12月18日，国家旅游局公布北京市为首批“中国优秀旅游城市”。1999年3月30日，北京市人大常委会审议通过了北京市第一部旅游地方法规《北京市旅游管理条例》，标志着北京旅游业从此走上了依法治旅，依法兴旅的轨道。

北京市鼓励并积极推进旅游企业的体制改革，推进网络化发展，推进现代化企业制度的建立，推进组建大型旅游企业集团，推进实施名牌战略，推进新技术的运用和企业文化的发展，更加重视人力资源的开发和加强旅游教育的培训工作。2000年，北京市旅游局完成了机构精简任务。2001年7月13日，北京申奥成功，获得2008年夏季奥运会主办权。北京旅游形成全新的“奥运吸引力”。筹办奥运会的七年，是北京旅游产业大发展、大跨越的七年。从2001年到2007年，入镜游客累计增长52%，达436万人次，旅游外汇收入累计增长55.3%，达45.8亿美元；国内游客累计增长30%，达1.43亿人次，国内旅游收入累计增长98%，达1754亿元；旅游总收入累计增长86%，达2103亿元。目前北京旅游业年增加值占到北京GDP6.9%，已经成为促进首都经济发展的重要组成部分。在入境游客数量不断增长的同时，旅游要求高、消费能力强的“高端”入境商务游客们，也正在改变着北京旅游业的格局。高端商务入境游客在北京接待入境游客总数中能够超过50%。”高端入境客已经撑起了北京旅游业的“半边天”。

改革开放30年来，北京旅游业从无到有，由弱到强，呈现出良好的发展态势。改革开放使北京旅游产业蓬勃兴起和迅猛发展，产业规模不断壮大，到2008年底，全市共有旅行社860家，其中国际旅行社266家（其中合资9家、独资5家），国内旅行社594家；星级饭店836家，五星级52家、四星级127家、三星级272家、二星级334家、一星级51家；等级旅游区（点）173家，其中5A级4家、4A级54家、3A级38

家、2A级57家、1A级20家。全国工农业旅游示范点29家(其中工业14家,农业15家)。2008年，北京旅游业在接连遭受自然灾害，各种突发事件，特别是金融危机等一系列不利因素的影响的情况下，仍然取得了国内外收入打2219亿元人民币，同比增长5.5%。奥运会结束后，北京全实施奥运后发展战略。2008年12月初，北京成功召开了首次北京旅游产业发展大会。2009年1月21日国务院第47次常务会通过的《旅行社条例》，自2009年5月1日起施行。为配合《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》的落实，2009年6月10日，北京市工商行政管理局、北京市旅游局推出新版《北京市出境旅游合同》、《北京市国内旅游合同》。两个合同文本的出台规范了旅游市场管理，维护了经营者和消费者的权益。2010年北京服务业比重达到75%，居全国首位，基本达到发达国家平均水平。

旅游业的影响

从经济发展看：

国际旅游城市一般经济规模较大、人均收入较高、产业结构较优、社会公共服务体系较为完善，特别是服务业在城市经济中所占比重一般都在80%以上，而旅游业是其中重要组成部分。

从历史文化看 ：

文化是城市的灵魂。城市随经济而盛，应文化而兴，国内外游客对一座城市的深层了解，大多是源于对其文化底蕴的认知。市场调查显示，到北京的游客多数首先看的是人文类景观。

从国际影响看：

早在13世纪，元大都就是当时世界上最大的国际化城市之一。马可•波罗在他的游记里描述了“气势如虹”的卢沟桥、“向所未见”的元宫殿等景观，激发了欧洲人对北京的无限想象。明清时期，前往北京的“西域之使，岁岁不绝”。作为新中国首都，北京更成为世界了解中国的窗口。北京不仅是多数中国大型企业总部所在地，也是全球外交使团、国际组织、跨国企业总部的集聚地。

从旅游发展看：

北京旅游业经过多年的发展，旅游经济总量明显提升，旅游业社会功能不断增强，旅游产品与业态日益丰富，旅游服务配套水平大幅提升，基本形成了“吃有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、购之丰富、娱之快乐”的发展格局。北京旅游业将面临着更加广阔的发展空间，将可以有更大的发展作为。

北京旅游业发展正进入一个崭新的阶段，国家旅游局将一如继往地支持北京旅游业发展，支持北京旅游业体制改革、机制创新、市场推广并推广北京的经验，支持北京建设国际一流旅游城市和打造首都重要支柱产业。衷心祝愿在北京市委、市政府的坚强领导下北京旅游业又好又快发展，为首都的经济社会发展和我国旅游业发展做出更大的贡献！

注释：

参考文献：

7、注释

篇名和作者注释置于首页地脚处。文内对特定内容的注释置于当页下（脚注），按在论文中出现的先后顺序用1，2，3„„每页单独排序。

8、参考文献

置于正文末，主要参考文献著录格式如下：

著作：标注顺序:责任者/文献题名/出版者/出版时间/页码。

[l3]摘要：宋体 小四号 加粗

作者简介、注释：宋体小五号加粗

作者简介、注释内容：宋体小五号

第二篇：北京旅游产业发展对策研究

北京旅游产业发展对策研究

论文摘要:本文对北京市旅游产业的特点、发展状况的分析,北京市旅游产业当前的若干问题,并国际旅游产业发展的经验,与省市旅游产业的对比,对如何首都旅游产业的整体,对策和建议。

旅游是指人们精神上的某些,以支付体力、财力为代价,的离开通常的生活环境,前往某些地区短暂停留的活动,其主要目的从停留地经济收益[1]。旅游产业是以旅游资源(自然或人文的)为核心,以旅游经纪、旅游商品和服务、旅游娱乐、旅游食宿、旅游旅店和旅游交通等为主要的的综合型产业。旅游产业链越来越经济增长的主要动力源,各个、各个地方都在努力加大对新兴产业关注和开发,争抢这块经济蛋糕。

近年来,居民生活的,闲暇的增多,是人们在消费观念上的巨大,人们对旅游消费的需求也越来越大,从客观上了旅游业的发展。如何北京旅游产业的竞争力,使得旅游经济可持续性,健康发展;如何旅游市场的开放,来自国际上的竞争的加大;是如何抓住2008年奥运会在北京这北京旅游业难得的机遇,和对待的问题[3]。

一、北京市旅游产业发展状况

一座几千年历史的古都,北京经历了从大燕国都、金中都、元大都明清时期的帝都的演变,在漫漫的历史长河中,在经历了不同民族、不同文化的洗礼,了北京独特的包容性很强的文化;北京的历史上各朝各代的政治、经济和文化中心，北京人大都有与生俱来的“高贵”气质,有时略显保守,追求悠闲安逸,以生活在首都而自豪,代表了首都人甚至是人的精神风貌，言行有较高的自律性;加上北京市特的名胜古迹和略显“霸气”的建筑风格,使得北京旅游的文化色彩更浓于地方。关资料统计,北京现旅游景点约636处,与文化的如古迹、寺庙、故居、园林、博物馆等人文景观为513处,约占81%;而山水等准自然景观为123处,仅占19%。我国21处被评为世界文化遗产的景点中,就有6处在北京[2]。可以说,绝大多数外地的是境外的旅游者,冲着来的。,北京市的旅游,以此为基础。

北京市旅游产业的上述特点,是近些年来旅游业对北京经济发展和人员就业的巨大作用,北京市旅游业的发展。2002年北京共计接待入境旅游人数310多万人次,比2001年增长7.9%;外汇收入31多亿美元,增长5.7%,在全国城市中名列[1]。在肯定成绩的,还要清醒的头脑,要善于总结经验,善于向发达学习,善于向国内旅游产业发展速度较快的省市学习。北京旅游产业的特点。

二、北京市旅游产业的问题

1.对旅游产业旅游市场的主导作用。与行业不同,旅游公共属性的特点,旅游资源的开发、旅游环境的创建和管理、旅游配套设施的建设都离不开的支持和[4]。,的主导作用得当,旅游产业的发展意义重大。在点上,北京市主管并未能到位地其应作用。主要在:

(1)缺少对北京市旅游产业整体的定位。北京的旅游业在排名上位于国内城市之首,但与北京的产业一样,北京的旅游产业同样需要系统的和定位,上还停留在靠祖宗吃饭的上。即使有企业自发地开发出主题旅游项目,但缺少定位,和北京的历史、文化及首都的特点度不高，的不多。以2002年为例,北京市的接待入境旅游的收入排名全国,但按内容分析,入境人员在北京的人均日消费在诸如综合服务(全国各个省市排名第26位)、娱乐(全国各个省市排名第16位)、购物(全国各个省市排名第7位)、游览(全国各个省市排名第7位)等[1],与国内先进的省市差距,再考虑到物价等原因,差距会更大。

(2)缺少对北京市旅游经纪机构的的监管。来看,在的管理并“与时具进”,其管理理念上还停留在计划经济年代,反应到管理方法上也沿用使用多年的“高门坎”政策,说对新入行者,人为地许多不必要的条件限制,仿佛条件的企业就会合法经营了。而企业日常的经营则放任自流,“民不举,官不纠”的监督,即使举报,其结果让消费者满意并让侵害者丧胆的也极少。的管理,上等于是管理。是,近年来,旅游市场竞争加剧,使得旅游经纪机构的整体效益下滑,追求高额利益,许多企业和个人不同类型欺诈,伤害了消费者的合法权益,也损害了整个旅游经纪行业的形象。居高不下的投诉率,严重地伤害了消费者步入小康而刚刚产生尚且很脆弱的旅游性,对旅游市场危害。

(3)在基础设施建设、使用及政策上,缺少对旅游特点的考虑。北京的旅游设施如星级饭店数全国,床位数全国,但宾馆、饭店绝大都内,甚至内几个的地区,而北京的名胜古迹、旅游景点却遍布全北京的城近郊区,来说分散。一来,旅游者有限的的大的都花费到赶路上。是,近几年来,北京的交通拥堵的严重性在全国甚至全世界知名的,旅游景点的停车场地和服务设施的不,了旅游者的消费中不成分加大。

(4)旅游软环境是城市卫生、交通、市容市貌、食品卫生和治安环境不理想。改革开放,的人员的非理性流动,北京市的疏于的管理,使得北京市的社会治安状况每况愈下,即使在白天,在很繁华的地区,公开的盗抢事件也时有。此外,市场造假售假的,即使是北京本地居民也深受其害,何况人生地不熟的外地人?旅游者在北京的购物环境也恶劣,许多北京市民知名的售假地区和售假市场的,仅是损害了旅游者的利益,也损害了北京的形象,损害了每北京人的切身利益。令人遗憾的是,的地区或市场被取缔,反而有发展的趋势。主管的不或人的腐败客观上假冒伪劣商品的保护伞。

(5)对北京市的特点、形象的宣传。在北京旅游的人群,按地理位置划分,可分为三类:境外旅游人员、市外进京人员和本市休闲旅游人员。前两类旅游者来说,北京是陌生的大地方,对北京的有限,境外是国外的旅游者来说,如此。我曾经在美国中部的芝加哥市学习生活了一年,与美国普通市民有过的接触。上,美国普通老百姓的视野是很狭窄的,很少去与工作和生活不的事情,其媒体如此。,那里绝大多数人对的上还停留在20世纪的70年代。据说弗罗里达州迪斯尼乐园中的馆,每天播放的介绍70年代的,即使在华人开办的旅行社里,介绍北京市的资料也几乎。估计绝仅于美国而已。

2.旅游资源多头管理,各自为战,不具备整体优势;资源开发较低,缺少创新。首都的特殊性,北京的旅游资源如名胜古迹、园林、寺庙、文物、森林公园、主题公园、宾馆饭店等分别隶属于、北京市、各个区县、投资企业甚至乡镇。多头管理、多层次管理、交叉管理的,各个之间沟通,许多矛盾长期无法解决,利益的驱动,使得原本幼嫩的市场混乱,重复投资、恶意竞争业内的的,严重了北京旅游产业的可持续发展。此外,缺少宏观的产业定位,投资方在资源的开发缺少创新,新的是以人工开发为主的主题公园的经济效益不高,其利益,只好收买导游的,欺骗消费者,严重损坏了北京旅游业的信誉。

3.对内、对外宣传。国内的旅游业的宣传还停留在较低的,经纪企业的广告仅仅是告诉大家出行的、地点价格,而且都仅仅是在媒体上发布简单的文字说明,消费者往往是凭借对旅游目的地的理解来定位的旅游。文化上、理解上的差异,使得游客和旅行社经常会争执。上述情况境外旅游者来说,则更为。

4.旅游产品和服务缺少新意,较低。现在的旅行社上都把精力了组团上,在旅游产品开发上缺少新意。有人形象地将北京的旅游描述为“白天逛庙,晚上睡觉,进景点照相”,每天上是在各个景点之间奔波,回去后也就能照片证明来过北京,首都的如文化、风土人情则知之甚少。此外,近几年北京的服务好了许多，与大的旅游城市相比,差距依然。其实北京除了故宫、颐和园等著名古迹外,还有许多省市不具备的旅游资源,但一直被开发。北京的旅游商品市场也活力,强的旅游纪念品几乎。

5.北京市本地游产品开发。经济的发展,北京率先了小康,北京人的消费观念是旅游消费观念更新很快,是轿车家庭,不在节假日到公园去转转(的外地旅游者的光顾,使各大公园人满为患,在里面丝毫放松休闲的感觉),而是追求健康的、休闲的、个性化的旅游。而,除了可以去怀柔钓钓红鳟鱼或找个荒山野外搞个野炊外,很难再找出更适合的旅游了,于是北京人每年几

百亿的旅游消费就理所当然地流向了外地甚至境外。

三、北京市旅游产业发展对策

1.应组织专家,尽快对北京市的旅游定位。我,北京的特点,北京的旅游应该定位为以名胜古迹为主导,发展会展游、休闲娱乐游。

2.统筹规划北京市的旅游资源,开发首都特点的旅游项目和旅游产品,开放如中南海、钓鱼台、造币厂、卫星控制中心、交通控制中心、公安局、监狱等古迹和机构;有多家电影制片厂,电视剧制作中心的资源,已影视城,建设超大型的集影视剧制作、参观、娱乐为一体的影视城,将各个电影制片厂、电视剧制作中心迁入该影视城;将现北京娱乐园与石景山娱乐园的资源共享,建设大型的娱乐中心。在奥运会场馆建设的,开放具备条件的场馆和设施。

3.对旅游场所、旅游经纪机构是导游的监管,扶持信誉好的、管理规范的旅行社,品牌。欺骗消费者的坚决打击,直至清理出北京的旅游市场。

4.北京市容市貌的整顿,对外来人口的管理,北京的环境卫生状况及社会治安状况,对商品市场的监管,组织人员,暗查暗访等一切的,打击制售假冒伪劣商品的,监管不力甚至纵容的制售假冒伪劣商品的房屋租赁者、商场管理者甚至该地主管的公务员,追究其连带责任。一切法律的、行政的,将假冒伪劣商品彻底清理出北京。

5.加大对北京的宣传。要出资并出面组织制作宣传介绍北京的电视片,制作成光盘,并要求所境外考察团携带并赠送给世界各地的友人,在全世界范围内宣传北京的风光和人文。此外,学习世界发达的做法,有在公路进京的各个主要路口设立的咨询服务站,免费北京旅游资料,在首都机场、火车站也应该上述免费服务。由出面组织建设网上支付能力的北京旅游网站,将的旅游资讯都在网上发布。

6.旅游及设施建设。道路的建设和改造,要在全北京市取消一切公路收费,各高速公路、国道、市内各环路、各街道的路标牌,科学各个路口的管理,通行能力。加大旅游资源的保护,修缮老化、陈旧的建筑。

7.北京的旅游产业也应该抽出的人力、财力、物力,当前旅游行业的特点和,自身与企业是与海外同类企业的差距,开发适合不同层次、不同群体旅游者的旅游产品,把市场与市场地起来。,更要注意的服务,克服“短期”观念,要有创品牌意识,并加大自身的宣传是旅游产品的对外宣传工作,横向联合,以自身的竞争能力,好北京市举办2008年奥运会的机会,早日建成若干个在国内外都有力的大型旅游集团。

2008年奥运会在北京的举办,北京的旅游产业面临难得的大的发展机遇,但看到,机遇并不能转化为现实,也并仅仅办奥运会而争办奥运会,而是机会向全世界宣传北京,宣传,在世界的形象,的地位,进而北京乃至整个的经济发展。,能否目的,仅仅奥运会举办权是远远的,仅仅投资建设现代化的场馆远远的,这是需要全社会的系统工程。,绝大多数不北京的外国人也不会仅仅奥运会在北京举办就来北京,就投资北京,即使来,在奥运会举办期间,而这对北京市旅游产业发展又能多少呢?,我,当前北京市奥委会的精力应尽快从场馆建设转到北京的对外宣传,3、4年的,向全世界宣传和介绍北京，才能为奥运会的举办北京旅游产业的可持续发展奠定好的基础。

参考文献:

[1]叶朗.文化产业发展报告[M].湖南:湖南出版社,2003.[2]孙建华.漫步北京[M].北京:社会科学出版社,2004,1.[3]尹戟.旅游产业述评[J].思想战线,2003,(1)138-140.[4]王兆峰.中外旅游业发展对策[J].兰州商学院学报,2002,(4):34-37.[5]李小波等.旅游业调控的实践[J].重庆大学学报(社科版),2002,(9):54-56.

第三篇：诸暨香榧产业发展状况调查报告

诸暨香榧产业发展状况调查报告

丽水学院化学与生命科学学院 屠铁剑

摘要：诸暨市是全国的香榧之乡，是香榧（细榧）的发源地。由赵家镇的杜家坑、里宣等村逐渐发展起来的。诸暨香榧产量占全国总产量的65%以上.面积达5.8万余亩,古榧群达126个,百年以上榧树3.7万株,五百年2.5万株.千年以上古榧树2700株.此报告介绍了诸暨香榧产业的现状,分析了香榧生产中存在的主要问题,并提出了解决问题的思路、方法、今后的发展方向及对策。

关键词：香榧产业现状存在问题对策

香榧是我国特有的珍贵干果，是诸暨的著名传统特产，以枫桥香榧闻名中外。香榧是产区农民发家致富的摇钱树，已有上万农户靠经营香榧、苗木而走上了富裕之路，过上了小康生活。诸暨香榧主要分布在赵家镇钟家岭、西坑、杜家坑周边的16个村，具有历史最久、面积最大、产量最高、品质最佳的产业优势，香榧产业已成为诸暨市农业经济的支柱产业之一。近年来，诸暨香榧产量持续增长，全市现共有香榧生产、加工企业40余家，注册商标50余个，香榧生产经营合作社6家。香榧总加工能力超过600吨，年产值在1亿元以上，产品内销上海、南京、广东等地，并外销日本、东亚一带。

1.香榧产业的现状

1．1 面积、产量不断上升

诸暨是枫桥香榧（细榧）的原产地，细榧品种是由赵家镇的杜家坑、里宣等村的宣氏祖上选育出来后，通过嫁接繁育逐渐发展起来的，1984年在香榧种砧嫁接技术的推广之后，诸暨香榧种植面积不断扩增，并不断向周边的其他县市扩散。香榧树生适宜生长在温暖、湿润、凉爽、日夜温差较大，多云雾的气候，海拔300—700m的低山丘陵地区，土壤以肥沃深厚的黄泥土、石灰质风化土为好。1998年以来诸暨市在推广了香榧人工授粉新技术及保果增产技术之后，使香榧连年获得丰产丰收。据诸暨市林业部门统计，目前诸暨市共有香榧种植面积6.5万亩，处于盛产期的香榧林面积1.2万亩, 自2002年起年新发展香榧基地都在5000亩以上。1998年起平均年产量500t以上,2001年687t,2004年

857t，2006年1100t，创历史最高产量。

1．2科技兴榧成效显著

诸暨历来重视香榧的科研,从20世纪50—60 年代的香榧人工授粉、圃地育苗、小苗嫁接、假种皮提炼香油，到70—80年代成立林科所，重点致力于对香榧的研究，经科研人员的努力，取得种砧，根砧嫁接育苗、扦插繁育等科研成果。2003年冠军食品有限公司与中国科学院上海有机化学研究所、上海中医药大学中医学院合作研究成功香榧假种皮提取紫杉醇。特别是近几年，在市委市政府领导下，实施科技兴榧战略，进行科技攻关，并重点抓好科技成果的推广、技术培训和信息服务，如以赵家镇外宣村为例,香榧的年产量从推广香榧保果增产技术前的总产量25t猛增到65t以上，产值140万元以上。年发展香榧的面积从原来的200多亩猛增到现在的800多亩。为提高香榧成活率，今年全市普遍采用嫁接苗种植，其中容器苗的比重达到60%以上，比往年明显提高。正是由于对香榧的重视和深入研究推动整个香榧产业的发展。

1.3加工企业不断兴起，商标意识加强

随着香榧产量翻番增加，连年丰产丰收，香榧加工企业不断增加，商标意识增加，品牌大量增加。1994年诸暨市香榧没有注册的商标品牌，都叫枫桥香榧，1994年6月赵家镇工贸实业总公司申报注册诸暨市第一只“枫桥”牌香榧商标，开始进行有规模的加工生产，至1999年还只有枫桥、阿土、榧皇、老河、冠军等不到10家企业和商标，至2006年全市共有香榧生产、加工企业40余家，注册商标50余个，香榧生产经营合作社6家，其中市区有专卖店的企业30余家，年加工销售规模在200t以上的企业有3家，涌现了如冠军、老何等龙头企业，同时厂房、设备不断更新，加工方法已从传统的铁锅手工炒制发展到现在的用铜锅机器炒制，产品的花式品种在增加，包装也越来越精美。企业商标意识的加强有利于香榧产品质量的不断提高，便于香榧销售市场的规范管理，使香榧产业走上一个良性循环的发展道路。

1.4积极保护和发展名牌产品

为利用枫桥香榧的名牌优势，保护和发展香榧产业，多次将枫桥香榧、冠军香榧、老何香榧参加国际国内的农业博览会、名特优农产品的质量评比而获得金奖产品称号，近年又将“枫桥香榧”创建为浙江省农业名牌产品、中国国

际农业博览会的名牌产品和首批浙江省绿色农产品，枫桥香榧（细榧）基地获得了绍兴市级绿色农产品和森林食品基地。

诸暨先后获得了“中国香榧之乡”、“中国名特优经济林香榧之乡”、赵家镇“浙江省香榧之乡”等称号，同时开展了《枫桥香榧原产地保护》的申报，建立了《枫桥香榧自然保护小区》，开展香榧古树名木的调查登记和保护、省级林业特色基地《诸暨万亩枫桥香榧示范基地建设》、《香榧品种改良、技术改造》、香榧质量评比等工作，制订了一系列香榧标准，来规范香榧生产，使“创名牌、保名牌、树名牌”的工作不断深入，用安全优质的香榧质量，维护诸暨香榧的声誉，促进了诸暨生产的发展。

2.存在的问题

2．1 基地集约化经营水平低，年产量悬殊大

香榧基地的经营水平虽比周边县市高一些，但集约化经营水平还有待于进一步提高，在基地发展上偏重数量发展，忽视质量提高，在基地管理上大都是粗放管理，如雄树不足，陡坡土薄的榧树不砌坎培土，只进行劈草抚育，盲目施肥，盲目使用农药，乱授花粉形成认为的大小年等，其结果是香榧的效益和质量相当悬殊。如以赵家镇外宣村为例，该村06年香榧人均产量为300公斤，人均产值8400元（其中该村盛产香榧的种植面积为300m2/人）。其中05年香榧人均产量为100千克，人均产值4000元。好年与差年的产量相差近三倍，产值相差二倍多。

2．2质量意识有待提高

近几年应用保果技术后，香榧产量大幅度增加，但质量反而有所下降，究其原因，主要是一家一户传统的小农经济经营观念和经营方式造成的。一是摘青，因香榧多、劳力少，怕偷窃等原因而提早采摘；二是处理不及时，因采摘时间长，没及时剥壳处理，或堆放场地不足，堆放过厚导致发热腐烂而变质；三是为省钱省力而单纯施化肥、不施有机土杂肥，使香榧的香气、鲜味、松摧度等质量下降；四是长期用外地的劣质花粉授粉，不注重雄榧树的种植和保护，导致香榧的外形和品质发生变化。五是存在不少香榧经营商把往年的陈榧混入新出产的香榧中，人为的降低了香榧质量。

2．3科研经费短缺，扶持力度不大

香榧虽然高产出的干果树种，经济收益期长，但其产前期长、投入大，真正有产出需15年以上，因此高额的苗木投入（香榧嫁接苗每666.7m2需450元以上）和15年的管抚费用，一般农户难以承受。并且在短时间内，要迅速提高香榧产量十分困难。市林科所成立后，政府每年下拨的只有人头费，项目经费极少，近20年来林科所几乎没有添置仪器设备。同时，缺少专业的香榧研究人员给榧农提供技术指导。榧农的科技兴榧意识不强，导致香榧产业发展缺乏科技支持。

2．4 宣传存在地区的局限性

诸暨于1997年8月获得当时全国唯一的“中国香榧之乡”、2001年3月获得“中国名特优经济林香榧之乡”的荣誉称号，枫桥香榧多次荣获国内外优质农（林）产品金奖，1999年评为浙江省农业名牌产品，2003年香榧产业协会在诸暨成立，但这些有关香榧的媒体宣传与广告牌只局限在诸暨当地及周边地区。在其他省市的相关媒体中很少见到有关香榧宣传。

2．5品牌杂乱，市场经营不够完善

（1）20世纪80年代实行家庭联产承包责任制时，香榧树零星分散地分到一家一户经营，难以进行统一的集约化经营。（2）加工企业（农户）多、规模偏小，50余只注册商标加上没有商标的杂牌，使销售市场鱼龙混杂，销售的香榧质量达不到应有的标准。（3）质量技监等部门对香榧的市场管理力度不够，存在许多管理漏洞，相关的管理制度有待完善。

3．发展对策

市委市府要把香榧发展列入今后经济发展的主导产业之一，增加资金投入，明确落实和出台各项资金扶持政策，高质量地建设省级林业特色香榧示范基地，搞好香榧品种改良技术改造试点工作，加快香榧发展速度，采用基地集约化经营模式，准备到2015年完成“建立2千亩香榧苗木基地，发展3万亩香榧幼林和2万亩香榧盛产林”规划。

3．1设立香榧发展基金

设立诸暨市香榧发展基金委员会，并每年下拨一定量香榧基金。用于香榧科研、新产品开发、加工设备的研制和更新，《无公害香榧》标准的推广使用，香榧古树的保护、质量评比、协会建设、扩大宣传，奖励名牌产品、绿色农产品，奖励对诸暨发展做出贡献的单位和个人。

3．2 加大科技兴榧力度

政府积极鼓励香榧研究所与附近大专院校、科研机构进行科技协作，开展良种选育、遗传育种、密植速生丰产、香榧剥壳、深加工及综合利用等方面的研究，同时大力推广应用现有的科研成果和营林新技术，不断吸收、借鉴和应用其他产业的先进技术，促进香榧生产的发展。

3．3实施无公害标准化生产

按照“同意、简化、协调、优化”的原则，诸暨市先后制订了《枫桥香榧（细榧）技术条件》、《香榧良种与丰产栽培》、省《无公害香榧》标准等系列标准，并大力宣传推广这些标准，通过实施标准化生产规范香榧产业。同时还建立一套完整的监督和奖惩缺席，使来格按照标准生产加工的榧农和企业得到鼓励，不按标准生产的受到处罚。以提高香榧产品的质量和安全性，增加诸暨香榧的市场竞争力，加快产业化发展进程。

3．4 创建香榧精品，加强宣传

长期以来有响亮的枫桥香榧品牌，近年来也创出了“冠军”、“老何”等知名品牌，这需要依靠科技，通过加强品牌质量的监督管理，淘汰一部分不合格的商标产品，树立和扶持3-5家质量上乘、信誉卓著的企业品牌，打造香榧名牌精品，做大做强诸暨的香榧产业。

香榧虽然是中国特产，枫桥香榧的声誉也较大，但实际上，就浙江省对香榧的了解也不够，通过我们在全省范围内的抽样问卷调查显示，不知道的人占37.76%，知道香榧但是没有吃过占57.01%，只有48.02%的人认为香榧产自诸暨。因此，真正要做大做强诸暨的香榧产业，创出名牌外，加强宣传力度，通过多种途径，提高知名度。（1）在诸暨城市广场、火车站、杭金衢高速公路上等地方设置更多的“中国香榧之乡——诸暨“的巨幅广告牌。（2）设立诸暨香榧专业网站（中英文），向全国和世界宣传介绍诸暨香榧。（3）在电视、广播、报纸等传媒上多层次开展香榧的宣传活动。（4）大力发展香榧森林公园的旅游业以及其他特色农产业,相互带动，从另一方面提高诸暨香榧知名度.3．5 走产业化发展之路

要加强诸暨枫桥香榧协会的建设，加大对协会的投入，充分发挥产业协会的桥梁和纽带作用，加强协会与榧农、企业的联系，强化协会有技术、市场、信

息等方面的服务功能，促进生产者之间、生产者与消费者之间的联系和协作。要鼓励企业自办基地和承包经营基地，还要鼓励和支持榧农自愿互利的基础上，建立健全的土地流转机制，以解决香榧因分户带来的经营分散、规模偏小、管理不便的问题，培养有一定规模的香榧种植大户和高产值的香榧基地。同时要扶持、培养和发展几家集香榧种植、收购、加工制作、市场销售于一体的龙头企业，走出以协会为纽带、龙头企业为主体的一头连接市场，一头连接基地，基地带动农户的产业化发展之路。

从整个实践调查的结果分析看，诸暨香榧的生产具有得天独厚的地理优势又有深厚的历史文化背景作为辅垫，并有当地政府和科研单位的大力支持，榧农较高的生产积极性以及广阔的市场前景。但同时也存在一些不足，基地集约化经营水平低，年产量悬殊大，宣传存在地区的局限性，经营分散、品牌杂乱，产业化程度低。为此，我们建议设立香榧发展基金，加大科技兴榧力度，实施无公害标准化生产，创建香榧精品，加强宣传，提高诸暨知名度，走产业化发展之路。总之，通过此次对香榧产业的实践调查，我们意识到了香榧产业在市场经济竞争日趋激烈的今天，必须关注的三个重要性——打造地方特色，品牌建设，科技应用。

参考文献：

[1] 童品璋诸暨香榧的现状、问题与对策经济林研究2003年04期 ·

[2] 黎章矩程晓建戴文圣金保华 王安国浙江香榧生产历史现状与发展

浙江林学院学报2004年04期

[3] http://诸暨网2006-12-6一颗香榧125公里的上市路

林业部门的消息证实，目前诸暨市香榧总面积5.8万亩，年产量占全国总产量的65％以上。今年当地香榧总产量可达到700吨。今年的香榧增产和气候适宜、林区管理得当有关。行内人士介绍说，主产区诸暨现在共有香榧生产、加工企业40余家，注册商标50余个，香榧生产经营合作社6家。全市香榧总加工能力超过600吨，年产值在1亿元以上。

第四篇：泰兴银杏产业发展状况调查报告

泰兴银杏产业发展状况调查报告

摘要：泰兴毗邻美丽的长江河畔，是我国银杏重点产区之一,全区有定植银杏树635余万株,年产银杏250 万kg左右,为泰兴地区的特色产业，因此泰兴地区素有“银杏之乡”之称。然而,近年来制约银杏产业发展的因素也非常突出,文章针对出现的新情况和新问题,在广泛调查研究的基础上,提出了相应的对策。

关键字：产业单

一、特色发展。

2013年8月1日至15日，我和小伙伴们主要针对泰兴被誉有“天下银杏第一镇”的宣堡镇的银杏产业发展情况进行了调研活动。连日来，我们调查了宣堡镇银杏、联新、张河、孔桥、毛群、纪沟六个行政村联合建立的国家CCC级自然景区，发现几乎家家户户都种植有多达几十棵，少有三四棵的银杏树。但是，从目前的产业发展现状来看，银杏产业对农业经济贡献作用有限，银杏及其系列加工产品在市场份额还不大，白果市场价格近几年一路走低，我们对此进行了广泛的探查和研究，并进行了认真的思考探讨。

一、银杏的基本情况

银杏生产是泰州地区栽培历史悠久的传统项目。从其发展轨迹看，始于宋朝，多散生栽植于寺院庙宇；兴于明朝，被视为“子孙树”和“摇钱树”广植于农民家前屋后。党的十一届三中全会以后，银杏生产得到迅速发展，规模迅速扩大，产量成倍递增，已发展成为泰州地区的特色产业。

（1）、银杏的历史

泰兴市素以银杏栽培历史悠久、资源丰富、品质优良、创汇率高而被誉为“银杏之乡”。

据有关记载及专家论证，银杏栽培已有一千多年历史，现有五百年以上古银杏一百二十一株，其中千年以上的十二株，百亩以上古银杏群落二十多个，嫁接历史也相当悠久，据有关资料记载，早在二百五十多年前泰兴就采用嫁接技术繁殖白果，现存一百年以上的银杏嫁接树六千一百八十六株。20世纪80年代中期、90年代初期，泰兴先后被列为江苏省、中国干果林（银杏）生产基地。1994年和2001年，两次被国家林业局授予“全国经济林先进市”。1995年6月3日，时任国务院副总理田纪云为该市题词“银杏第一市”，同年12月，国务院发展

研究中心市场经济研究所在中国“中华之最”评选中，授予该市“中国银杏之乡”称号（中最字0197）。2000年，被国家林业局命名为首批“中国名特优经济林银杏之乡”称号。1999年，被江苏省质量管理协会用户委员会评为江苏市场用户评价满意商品，被’99昆明世博会指定为唯一无公害白果，享有永久冠名权。2002年7月，被江苏省无公害农产品认定委员会认定为“江苏省无公害农产品”；制定的“泰兴白果”标准作为2002年江苏省地方标准发布实施。2003年4月，“泰兴白果”证明商标经国家工商总局商标局核准注册。

(2)、银杏的特点

其特点：果大（粒重2.1-3.13克），壳薄（壳厚0.30-0.47mm），出核率高（平均26%以上），出仁率高（出仁率78.4-85.1%），仁饱满（采收后壳仁无空隙），浆水足，种壳结构细密（最大孔隙径：1.0μm～3.5μm；平均单位面积孔隙数：5-9个20μm×20μm；孔隙占总面积5.0%～8.0%），糯性强，贮藏期长（常规可贮5个月），其品质为中国之冠。白果已被国家卫生部列为药食兼用食品。泰兴白果营养丰富，药食俱佳。白果种仁中含有丰富的淀粉、蛋白质、脂肪、黄酮、萜内酯，据初步研究，白果种仁中还含有16种氨基酸、26种矿物质及22种微量元素，是上等食疗干果。经常食用，可防治老年痴呆、哮喘痰咳、遗精、带下、尿频等多种疾病，特别是对心脑血管疾病有特殊疗效，还具有强壮身体，健脑提神，嫩肤抗皱等功效，是滋补身体的首选佳品。

二、银杏存在的问题

银杏的种植面积迅速扩大，果叶产量显著提高，经济效益号，近10年来我国银杏种植业取得令人瞩目的发展。但是自1997年市场普通三级白果零售价30元/公斤，2008年春节前后，白果上门收购价最低仅为1.6元/公斤，市场销售价仅12元/公斤，去年上门收购价0.5元、公斤。如此低迷的价格，表明银杏产业发展面临较大的困境。

（1）、生产环节的问题

从生产的环节来看，占主导地位分散的种植模式，增加了产品质量控制与产业开发的成本。目前本市挂果银杏多数是一家一户在屋后田间分散种植，成片

种植的还不到总量的20%。这为生产质量管理、原产品集中上市增加了成本。

（2）、流通环节的问题

从流通环节来看：专业市场功能不够完善，对外端市场缺乏自主开发能力。2002年，在宣堡镇建立了占地78亩全国最大的银杏交易市场，近200名银杏经纪人入场经营，年银杏交易总量达3000余吨。泰兴市现有高温库（即果品冷库）2座，库容量1800吨，低温库（可加工速冻白果）3座，库容量7000吨，对调节白果市场起着一定的调控作用。高港区银鑫销售公司每年销售白果在1200吨左右，占当地年白果国产量总和。但是，80%的本地白果却是第三方客商外销国内外市场，利润少得可怜。近年来，外销市场份额逐步减少，对本地的价格影响极大。同时，本地市场无序竞争情况严重，八十年代以前，白果的销售多以专业公司为主，统一对外谈判经营；九十年代以来，白果作为二、三类物资放开后，个体户参与经营，但是自主开拓直销市场不多，有限的客户资源导致经纪人之间相互竞争压价，相互压价，让外地客商坐收渔利。最终让果农受损。销售终端市场开拓能力不足，使得本地专业市场的价格中心作用没有得到很好的发挥。

（3）、加工环节的问题

从加工环节来看，而银杏加工企业发展还处在起步阶段，全市现有银杏深加工企业共10多家，年产值近2亿元左右，消化吸收本地银杏仅500吨左右。2个亿的加工产值，说明“银杏之乡”的银杏产业还比较稚嫩。银杏深加工技术落后，利用率有限，银杏加工品成本很高。一瓶250ml的银杏饮品，需两粒银杏果，成本就是一般碳酸饮料的几倍，在价格上，就难有与其他企业竞争的优势。企业出于利润的追求，势必降低成本，对银杏压级压价收购。同时，一家一户的零散收购，导致农民在买卖两方中的弱势地位。

（4）、市场销售环节的问题

从市场销售环节来看，对银杏品牌文化开发不足，导致优质的品牌资源还不为广大消费者所认识。2002年，“泰兴白果”被认定为江苏省无公害农产品；2003年4月，“泰兴白果”证明商标经国家工商总局商标局核准注册；2004年8月，“泰兴白果”被国家质检总局批准为原产地域保护产品；2004年9月，“泰兴白果”被中国绿色食品发展中心认定为AA级绿色食品、有机食品。如此优越的品牌优势，除外贸系统外，在普通群众中知名度仍然很低，就连距泰兴市较近的上海、南京、浙江等地市民知道银杏保健作用和食用方式的也很少，普通市民对银杏制成品有所了解的更是寥寥。笔者曾在市区某大型超市观察银杏销售情

况，尽管散装银杏价格低至61斤，购买者仍是寥寥可数。原因是：一是鲜果不易贮藏，易霉变；其次很多人觉得其食用方法繁琐。作为泰州本地消费者，尚且如此，其他地区非银杏生产区的消费者可想而知。

三、开发银杏产业的建议

从以上分析的情况来看，银杏似乎离市场还很远。在当前一家一户分散生产销售的格局很难打破的情况下，如果银杏价格继续一路走低，势必对后续的银杏生产产生巨大的冲击，势必影响农民收入。该如何缩短银杏大规模走向市场的距离呢？

（一）是完善银杏流通体系，节约流通成本。完善专业批发市场功能，提升银杏主产地市场地位。建立健全专业批发市场信息测报分析机制，完善贮藏、运输设施，充分发挥专业市场的集散、调控与价格功能。政府要鼓励支持流通组织与企业开拓国内外大市场，鼓励设立企业直销点，增强自主开拓市场能力，减少对第三方销售依赖。政府要充分发挥行政职能，规范银杏市场交易秩序，减少银杏市场内外信息不对称的负面作用，引导良性竞争，使银杏价格理性回归，从而保护买卖双方权利，保护农民生产积极性。

（二）是加快银杏产品深度开发，提高企业消化本土银杏原产品能力。银杏产品开发要两头市场都做大，一方面挖掘银杏药用营养价值，做足精深加工的文章，做大高端人群消费市场；另一方面向大众消费，开发即食型、便食型食品，占领普通消费者市场。政府要集中精力抓好科研和产品开发，建立激励机制，采用政策、资金贴息等综合手段，鼓励企业研发、采用降低生产成本，提高原料利用率的技术，对最终成果采用市场的手段在企业之间相互转让。要通过建立优越的招商平台，引进高科技企业开发银杏产业。

(三)是加大银杏品牌品质资源广告推广，扩大银杏产品消费市场。突出宣传银杏产品健康、养生、长寿的卖点，整合银杏品牌资源，整体策划宣传银杏产品。增加在大众传媒上广告投放量，政府相关职能部门要通过投放银杏公益广告，与相关媒体合作，共同开办银杏美食、养身、旅游等栏目，使银杏走进普通消费者的生活，拉动本土市场消费。要组织搜集汇编银杏传说传奇，挖掘银杏乡土与人文文化资源，在普及推广银杏民俗文化的同时，宣传银杏产品。要策划好银杏节庆、会展等活动的宣传工作，实行两头并重，在面向市外、省外、国外重大商户

企业宣传的同时，也要面向普通的消费者宣传，不断扩大银杏的影响。

(四)是多元化开发银杏产业，提高银杏产业的综合效益。利用发展银杏基地资源多样化的优势，把银杏产业向旅游、绿化等产业领域延伸，多元化开发银杏产业。

在全市人民的努力下，泰兴银杏已走向中国，相信在不久的将来，泰兴银杏将会走向全世界!

第五篇：简述北京旅游产业发展对策研究

简述北京旅游产业发展对策研究

发布时间：2011-8-

3信息来源：中国论文下载中心 作者：魏 冰

论文关键词:旅游产业 发展对策 对比研究

论文摘要:本文通过对北京市旅游产业的特点、发展状况进行的分析,提出北京市旅游产业当前存在的若干问题,并结合国际旅游产业发展的经验,以及与其他省市旅游产业的对比,对如何进一步提高首都旅游产业的整体水平,提出对策和具体建议。

旅游是指人们为了获得精神上的某些满足,以支付体力、财力为代价,通过一定的方式离开他们通常的生活环境,前往某些地区进行短暂停留的活动,其主要目的不是为了从停留地获得经济收益[1]。旅游产业是一个以旅游资源(自然或人文的)为核心,以旅游经纪、旅游商品和服务、旅游娱乐、旅游食宿、旅游旅店和旅游交通等为主要方式的不断扩大的综合型产业。旅游产业链已经越来越成为国家经济增长的主要动力源,各个国家、各个地方都在努力加大对这个新兴产业关注和开发力度,争抢这块经济蛋糕。

近年来,随着居民生活水平的提高,闲暇时间的增多,特别是人们在消费观念上的巨大改变,人们对旅游消费的需求也越来越大,从客观上推动了旅游业的发展。如何提高北京旅游产业的竞争力,使得旅游经济具有可持续性,健康发展;如何适应随着旅游市场的不断开放,来自国际上的竞争压力的不断加大;特别是如何抓住2008年奥运会在北京召开这一个北京旅游业难得的机遇,已经成为我们必须研究和认真对待的问题[3]。

一、北京市旅游产业发展状况

作为一座具有几千年历史的古都,北京经历了从大燕国都、金中都、元大都以及明清时期的帝都的演变,在漫漫的历史长河中,在经历了不同民族、不同文化的洗礼,形成了北京独特的包容性很强的文化;由于北京的历史基本上都是各朝各代的政治、经济和文化中心,因此,北京人大都有一种与生俱来的“高贵”气质,虽然有时略显保守,追求悠闲安逸,他们以生活在首都而自豪,认为自己代表了首都人甚至是中国人的精神风貌,因此,言行有较高的自律性;加上北京市特有的丰富的名胜古迹和略显“霸气”的建筑风格,使得北京旅游的文化色彩更浓于其他地方。具有关资料统计,北京现有的旅游景点约636处,其中与文化方面相关的如古迹、寺庙、故居、园林、博物馆等人文景观为513处,约占81%;而山水等准自然景观为123处,仅占19%。我国21处被评为世界文化遗产的景点中,就有6处在北京[2]。可以说,绝大多数外地的特别是境外的旅游者,都是冲着这些来的。所以,研究北京市的旅游,必须以此为基础。

由于北京市旅游产业的上述特点,特别是近些年来旅游业对北京经济发展和人员就业的巨大作用,北京市政府十分重视旅游业的发展。2002年北京共计接待入境旅游人数310多万人次,比2001年增长7.9%;实现外汇收入31多亿美元,增长5.7%,在全国城市中名列第一[1]。在我们充分肯定成绩的同时,还要保持一个清醒的头脑,要善于总结经验,善于向发达国家学习,善于向国内旅游产业发展速度较快的省市学习。逐步形成北京旅游产业自己的特点。

二、北京市旅游产业存在的问题

1.政府对旅游产业以及旅游市场的主导作用发挥不够充分。与其他行业不同,由于旅游具有公共属性的特点,旅游资源的开发利用、旅游环境的创建和管理、旅游配套设施的建设都离不开政府的支持和参与[4]。因此,政府的主导作用是否发挥得当,对于旅游产业的发展意义重大。在这一点上,北京市政府主管部门并未能到位地发挥其应有的作用。主要表现在:

(1)缺少对北京市旅游产业整体的定位研究。北京的旅游业虽然在排名上位于国内城市之首,但与北京的其他产业一样,北京的旅游产业同样需要系统的研究和定位,目前基本上还停留在靠祖宗吃饭的水平上。即使有企业自发地开发出一些主题旅游项目,但由于缺少定位,和北京的历史、文化及首都的特点联系度不高,因此,成功的不多。以2002年为例,虽然北京市的接待入境旅游的收入排名全国第一,但如果按内容分析,入境人员在北京的人均日消费在诸如综合服务(全国各个省市排名第26位)、娱乐(全国各个省市排名第16位)、购物(全国各个省市排名第7位)、游览(全国各个省市排名第7位)等方面[1],与国内先进的省市差距很大,如果再考虑到物价水平等原因,这个差距会更大。

(2)缺少对北京市旅游经纪机构的有效的监管。目前来看,政府在很多方面的管理并没有做到“与时具进”,其管理理念基本上还停留在计划经济年代,反应到管理方法上也还是沿用使用多年的“高门坎”政策,具体说就是对新入行者,人为地增加许多不必要的条件限制,仿佛达到这些条件的企业就会合法经营了。而对于企业日常的经营行为则放任自流,采取“民不举,官不纠”的监督方式,即使有了举报,其处理结果让消费者满意并让侵害者丧胆的也极少。这样的管理,实际上等于是没有管理。特别是,近年来,由于旅游市场竞争加剧,使得旅游经纪机构的整体效益下滑,为了追求高额利益,许多企业和个人采取各种不同类型欺诈行为,不仅伤害了消费者的合法权益,也损害了整个旅游经纪行业的形象。居高不下的投诉率,严重地伤害了消费者由于步入小康而刚刚产生尚且很脆弱的旅游积极性,对旅游市场危害很大。

(3)在基础设施建设、使用及相关政策上,缺少对旅游特点的考虑。北京的旅游设施如星级饭店数全国第三,床位数全国第一,但这些宾馆、饭店绝大部分都集中在市内,甚至集中在市内几个相对十分集中的地区,而北京的名胜古迹、旅游景点却遍布全北京的城近郊区,相对来说比较分散。这样一来,旅游者有限的时间的相当大的部分都花费到赶路上。特别是,近几年来,北京的交通拥堵的严重性在全国甚至全世界都是知名的,很多旅游景点的停车场地和服务设施的不完善,造成了旅游者的消费中不合理成分加大。

(4)旅游软环境特别是城市卫生、交通、市容市貌、食品卫生和治安环境不理想。改革开放以来,大量的人员的非理性流动,以及北京市政府的疏于有效的管理,使得北京市的社会治安状况每况愈下,即使在白天,在很繁华的地区,公开的盗抢事件也时有发生。此外,由于市场造假售假行为的普遍存在,即使是北京本地居民也深受其害,何况人生地不熟的外地人?旅游者在北京的购物环境也十分恶劣,许多北京市民知名的售假地区和售假市场的存在,不仅仅是损害了旅游者的利益,也损害了北京的形象,损害了每一个北京人的切身利益。令人十分遗憾的是,这样的地区或市场不仅没有被取缔,反而有发展壮大的趋势。政府主管部门的不作为或个别人的腐败客观上成为假冒伪劣商品的保护伞。

(5)对北京市的特点、形象的宣传指导不够。在北京旅游的人群,如果按地理位置划分,可分为三类:境外旅游人员、市外进京人员和本市休闲旅游人员。对于前两类旅游者来说,北京是一个十分陌生的大地方,对北京的了解有限,对于境外特别是国外的旅游者来说,尤其如此。我曾经在美国中部的芝加哥市学习生活了一年,与美国普通市民有过很多的接触。实际上,美国普通老百姓的视野是很狭窄的,他们很少去关心与自己工作和生活不相关的事情,其媒体也是如此。因此,那里绝大多数人对中国的了解基本上还停留在20世纪的70年代。据说弗罗里达州迪斯尼乐园中的中国馆,每天播放的中国介绍也是70年代的,即使在华人开办的旅行社里,介绍北京市的资料也几乎没有。估计这种现象绝不仅仅存在于美国而已。

2.旅游资源多头管理,各自为战,不具备整体优势;资源开发利用水平较低,缺少创新。由于首都的特殊性,北京的旅游资源如名胜古迹、园林、寺庙、文物、森林公园、主题公园、宾馆饭店等分别隶属于国家、北京市、各个区县、投资企业甚至乡镇。多头管理、多层次管理、交叉管理的现象十分普遍,各个部门之间缺乏沟通协调,许多矛盾长期无法解决,由于利益的驱动,使得原本幼嫩的市场更加混乱,重复投资、恶意竞争成为业内的普遍存在的现象,严重影响了北京旅游产业的可持续发展。此外,由于缺少宏观的产业定位,投资方在资源的开发利用方面普遍缺少创新,新的特别是以人工开发为主的各种主题公园的经济效益普遍不高,为了维护其利益,只好通过采取收买导游的方式,欺骗消费者,严重损坏了北京旅游业的信誉。

3.对内、对外宣传力度不够。目前国内的旅游业的宣传还停留在一个较低的水平,经纪企业的广告仅仅是告诉大家出行的时间、地点以及价格,而且都仅仅是在媒体上发布一些简单的文字说明,消费者往往是凭借自己对旅游目的地的理解来定位自己的旅游。由于文化上、理解上的差异,使得游客和旅行社经常会发生一些争执。上述情况对于境外旅游者来说,则更为突出。

4.旅游产品和服务缺少新意,水平较低。现在的旅行社基本上都把精力放在了组团上,在旅游产品开发上缺少新意。有人形象地将北京的旅游描述为“白天逛庙,晚上睡觉,进景点照相”,每天基本上是在各个景点之间奔波,回去后也就能根据照片证明自己来过北京,对于首都的其他如文化、风土人情则知之甚少。此外,虽然近几年北京的服务好了许多,但是,与其他大的旅游城市相比,差距依然很大。其实北京除了故宫、颐和园等著名古迹外,还有许多其他省市不具备的旅游资源,但一直没有被开发利用。北京的旅游商品市场也相对缺乏活力,特色强的旅游纪念品几乎没有。

5.北京市本地游产品开发不足。随着经济的发展,北京率先实现了小康,北京人的消费观念特别是旅游消费观念更新很快,特别是随着轿车进入家庭,他们已经不满足在节假日到公园去转转(由于大量的外地旅游者的光顾,使各大公园早已人满为患,在里面已经丝毫没有放松休闲的感觉),而是追求各种健康的、休闲的、个性化的旅游。而目前,除了可以去怀柔钓钓红鳟鱼或找个荒山野外搞个野炊外,很难再找出其他更适合的旅游方式了,于是北京人每年几百亿的旅游消费就理所当然地流向了外地甚至境外。

三、北京市旅游产业发展对策

1.政府应组织专家研究,尽快对北京市的旅游进行定位。我认为,根据北京的特点,北京的旅游应该定位为以名胜古迹为主导,大力发展会展游、休闲娱乐游。

2.统筹规划北京市的旅游资源,开发具有首都特点的旅游项目和旅游产品,开放如中南海、钓鱼台、造币厂、卫星控制中心、交通控制中心、公安局、监狱等古迹和机构;利用有多家电影制片厂,电视剧制作中心的资源,结合已有的影视城,建设一个超大型的集影视剧制作、参观、娱乐为一体的影视城,将各个电影制片厂、电视剧制作中心迁入该影视城;将现有的北京娱乐园与石景山娱乐园的资源共享,建设一个大型的娱乐中心。在奥运会场馆建设的同时,逐步开放一些已经具备条件的场馆和设施。

3.加强对旅游场所、旅游经纪机构特别是导游的监管,扶持信誉好的、管理规范的旅行社,逐步形成品牌。对于欺骗消费者的行为坚决打击,直至清理出北京的旅游市场。

4.加快北京市容市貌的整顿,加强对外来人口的有效管理,改善北京的环境卫生状况及社会治安状况,加强对商品市场的监管,组织专门人员,采取暗查暗访等一切有效的方式,严厉打击制售假冒伪劣商品的行为,对于监管不力甚至纵容的制售假冒伪劣商品的房屋租赁者、商场管理者甚至该地区的主管部门的公务员,追究其连带责任。通过一切法律的、行政的行为,将假冒伪劣商品彻底清理出北京。

5.加大对北京的宣传力度。政府要出资并出面组织制作宣传介绍北京的电视片,大量制作成光盘,并要求所有的境外考察团携带并赠送给世界各地的友人,在全世界范围内宣传北京的风光和人文。此外,学习世界其他发达国家的做法,有政府在公路进京的各个主要路口设立的咨询服务站,免费提供北京旅游资料,在首都机场、火车站也应该提供上述免费服务。由政府出面组织建设具有网上支付能力的北京旅游网站,将全部的旅游资讯都在网上发布。

6.加快旅游及相关设施建设。加快道路的建设和改造,要在全北京市取消一切公路收费,大量增加各高速公路、国道、市内各环路、各街道的路标牌,科学调整各个路口的管理方式,提高通行能力。加大旅游资源的保护力度,及时修缮老化、陈旧的建筑。

7.北京的旅游产业也应该抽出一定的人力、财力、物力,研究当前旅游行业的特点和重点,研究自身与其他企业尤其是与海外同类企业的差距,开发适合不同层次、不同群体旅游者的旅游产品,把适应市场与引导市场很好地结合起来。同时,更要十分注意自己的服务,克服“短期行为”观念,要有创品牌意识,并加大自身的宣传特别是旅游产品的对外宣传工作,加强横向联合,以提高自身的竞争能力,充分利用好北京市举办2008年奥运会的机会,争取早日建成若干个在国内外都有影响力的大型旅游集团。

随着2008年奥运会在北京的举办,北京的旅游产业面临一个难得的大的发展机遇,但我们必须看到,机遇并不一定能转化为现实,我们也并不是仅仅为了办奥运会而争办奥运会,而是利用这个机会向全世界人民宣传北京,宣传中国,改善中国在世界的形象,提高国家的地位,进而推动北京乃至整个国家的经济发展。因此,能否实现这样一个目的,仅仅取得奥运会举办权是远远不够的,仅仅投资建设一些现代化的场馆也是远远不够的,这是一个需要全社会参与的系统工程。同时,绝大多数不了解北京的外国人也不会仅仅因为奥运会在北京举办就来北京,就投资北京,即使来,也是在奥运会举办期间,而这对北京市旅游产业发展又能贡献多少呢?因此,我认为,当前北京市奥委会的精力应尽快从场馆建设方面转到北京的对外宣传上来,利用3、4年的时间,向全世界宣传和介绍北京,这样,才能为奥运会的成功举办以及北京旅游产业的可持续发展奠定一个好的基础。

参考文献:

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