岐山县2010年玉米秸秆综合利用调研报告

第一篇：岐山县2010年玉米秸秆综合利用调研报告

岐山县2010年玉米秸秆综合利用调研报告

近几年来，在省、市各级部门的大力支持和精心指导下，“粮食增产、农业增效、农民增收”的目标已经实现，而人类生存环境恶化的问题却日益突出，为了切实保护全县生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人民群众身体健康，维护公共安全，合理利用资源，实现农业的可持续发展，如何提高农作物秸秆综合利用率已成为当务之急，现就我县玉米秸秆综合利用情况做如下调研。

一、我县玉米秸秆综合利用基本情况

玉米是我县主要粮食作物，常年种植面积达到32万亩，全年生产玉米鲜秸秆64万吨以上。（亩均产秸秆按2吨计算）近几年来，我们充分发挥农机优势，始终把玉米机械化收获、秸秆还田、保护性耕作技术的推广应用作为全县农机化的一项重要工作，综合利用机械化收获、机械化秸秆还田、机械化免耕秸秆覆盖、机械化秸秆青贮、机械化秸秆饲料加工、机械化秸秆低碳燃料加工等技术已在我县逐渐崛起。

1、秸秆综合利用方式虽多样化，但综合利用率不高。目前，全县秸秆综合利用方式主要有秸秆加工为饲料青贮、秸秆机械化还田或高留茬覆盖、回收秸秆使其变为秸秆燃料及用作农村生活燃料四种。据统计，全县从事秸秆饲料加工户年产量500吨以下的9户，1000吨-3000吨的3户，3000吨-5000吨的5户，5000-10000吨的4户，建立青贮窖21个，年秸秆饲料青贮量为5.76万吨；成立了1个从事秸秆低碳燃料加工的秸秆联盟组织，年加工低碳燃料0.25万吨；机

械化秸秆还田面积达3.2万亩，还田量达6.4万吨；用作农村生活燃料的约为3.0万吨，四项合计15.41万吨，利用率仅达到24.1%。从调查看出，虽然综合利用形式多样，但利用率还过低。大部分秸秆被丢弃在野外无人管理，秸秆焚烧现象仍十分严重。

2、对玉米秸秆综合利用技术掌握的程度不高。秸秆饲料青贮技术虽然已推广了近5年，但大部分农民对其技术还缺乏了解，掌握不全，青贮的饲料容易变质、发霉，动物无法食用。由于保护性耕作技术还未大面积推广，致使玉米秸秆还田面积数量难以提高。低碳燃料这一新技术我们专业技术人员都很少亲眼目睹，更不用说农民了。

二、制约玉米秸秆综合利用的因素

1、认识问题不到位

一是长期以来，政府本身没有把秸秆真正作为资源来看待，重视程度不够，综合利用上缺乏统筹规划，政策不明朗。尽管各有关部门和专家开展了一些调查和分析工作，但仍存在着秸秆资源不清、利用现状不明等问题；市场化机制不完善，缺乏政策激励。

二是群众在没有看到玉米秸秆立竿见影效益的前提下，为了省工省时，最方便的方法就是将其丢弃野外，根本不会去想环境污染方面问题。再者农民认为玉米收获受时间影响不大，使用玉米联合收获机、玉米青贮收获机费用高，又轧地，不合算。

2、机具落实不到位

由于存在认识偏差，加之机具性能、价格方面存在问题，尽管国家对此类机械进行了补贴，但面对价格昂贵的各类机具群众还是“望

而却步”。更不用说宣传极少的秸秆青贮机和低碳燃料加工机械。截止目前，全县玉米联合收获机仅114台，秸秆还田机50台。在对20户联合收获机调查中，10户机手认为价格昂贵，作业时间短，投资回收期长，加之玉米收获各地差异不大，机手认为跨区作业意义不大;10户机手反映地块小，行距不统一，收获效果差，所有这些因素很大程度上制约了农民购机用机积极性。

3、示范宣传和政策扶持不到位

由于政府本身对秸秆资源的利用不明朗，近几年只是把秸秆焚烧列入了一时日程，且在“三夏”期间表现得尤为突出，而忽视了秋冬季玉米秸秆焚烧的问题，甚至引发火灾。其次是保护性耕作技术的推广应用使部分玉米秸秆粉碎还田，而大量的玉米秸秆用途如秸秆堆沤、腐烂、气化、碳化、青贮、打捆包膜等先进技术在我县没有被广泛宣传应用，扶持的力度、范围小，群众认知度低。

三、加快玉米秸秆综合利用的建议对策

1、加强领导，营造秸秆综合利用及禁烧的良好氛围

玉米秸秆综合利用及禁烧工作涉及面广、工作难度大、各级政府应加强领导，切实把玉米机收跨区作业和秸秆综合利用及禁烧工作列入议事日程，认真制定工作措施，搞好组织协调。各有关部门在政府的统一领导下，各司其职，密切协作，共同做好玉米机收跨区作业和秸秆综合利用及禁烧工作。农业部门指导搞好种植结构调整和标准化种植；农机部门认真抓好农机购置补贴政策的落实工作，加速相关技术和机具的引进、开发和示范推广，组织好玉米机收跨区作业和秸秆

机械化综合利用；财政部门进一步加大对玉米机收跨区作业和秸秆机械化还田、综合利用的支持力度；环保部门认真履行执法监督职责，及时依法查处秸秆焚烧等违规行为。

2、突出重点，拓宽玉米秸秆综合利用的渠道

按照发展秸秆经济的总体思路，拓宽综合利用渠道，使秸秆变废为宝。突出抓好玉米收获、秸秆还田、保护性耕作和深耕深松等机械化技术的推广应用，积极发展秸秆工业原料化生产和秸秆堆沤、腐熟、气化、碳化、青贮、打捆包膜等机械化技术，不断创新应用模式，提高秸秆综合利用水平。一方面，狠抓玉米机收、秸秆机械化收集及秸秆还田机械化技术的推广应用，做好后续农业生产环节的配套作业；另一方面，发挥农机合作社、民营联盟企业力量，促进玉米秸秆饲料加工及燃料开发。要建立有效的市场机制和储运体系，提高秸秆商品化水平，制定鼓励秸秆综合利用的具体政策措施；引进、推广经济实用的配套技术设备。特别在我县一年两熟地区，推进配套秸秆便捷处理设施，使农民收集处理秸秆快速、便捷，减少或杜绝随意遗弃和露天焚烧现象。

3、加大对玉米秸秆综合利用机械及生产作业补助

目前，全县玉米秸秆除青贮、低碳燃料加工外，按适宜机械还田面积25万亩计算，需秸秆粉碎还田机械（含玉米收获机）1000台，而全县现有机械不足200台，尚需玉米收获机、秸秆还田机800台；此外，为保障秸秆还田后的小麦播种作业，全县尚需深松犁、小麦免耕播种机各500台。机械购置累计投入需5000万元不止。由于受传

统种植习惯和作业效益的影响，农民对购置玉米收获机、秸秆还田机、深耕犁、小麦免耕播种机的积极性并不高，现有的国家购机补贴资金和补贴比例远远不能满足农民的需求。这就要求我们采取对应的激励措施，加大作业补助，极大限度地调动群众购机用机积极性。

4、加强农机、种植、畜牧三者的协调

二是畜牧养殖户、玉米种植户、农机户三方协作需进一步加强，由于农村土地零碎，种植户出售玉米秸秆不是十分顺利，这就要求种植户和养殖户必须提前定好协议，并按照机械作业进度及时将秸秆运送到青贮地点，三秋时节一环节的脱节，所以农机部门及农民专业合作社应积极发挥各自职能，合理协调三者的关系，使整个运作过程顺畅。

第二篇：玉米秸秆综合利用技术探讨

玉米秸秆综合利用技术探讨

摘 要：通过对我省玉米秸?综合利用现状的分析，提出了必须抓好配套服务，营造良好的玉米秸秆综合利用硬件环境，才能做好这项工作。

关键词：玉米；秸秆；综合利用；技术探讨

中图分类号：S216.2文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.07.082

东北地区是我国最大的玉米生产区，每年可收集的玉米秸秆产量仅吉林省就达4000多万t。每年到玉米收获期，玉米秸秆的处理成为社会最关注的问题。焚烧秸秆是部分农民处理秸秆的首选，即浪费资源，又污染了环境。如何有效合理地利用玉米秸秆，给农民带来切实的利益，对改善农业生态环境，提高农民收入，尽早建立资源节约型、环境友好型社会具有重大的现实意义。综合利用技术现状

围绕玉米秸秆自身价值和机械加工特性，新技术和新工艺不断被开发出来，初步形成了玉米秸秆综合利用的技术体系。

1.1 秸秆还田

多种形式的秸秆还田，可提高土壤有机质含量，改良土壤质地，增强保水保肥能力，是保持土壤养分平衡，实现可持续发展农业的重要战略措施。

玉米秸秆机械粉碎还田。收获玉米后即用玉米秸秆还田机粉碎玉米秆，或用联合收割机收获玉米其秸秆粉碎后直接撒于田。这种还田形式主要受机械条件限制。另外也可在耕地前将半腐烂的玉米秸秆或其他剩余秸秆经过适当的切铡后，均匀撒于地表耕播入土。用催腐剂可加速秸秆腐烂，其特点是：①大大缩短了堆肥周期，一般较传统堆肥方法提前半个月左右使秸秆腐熟。②不受季节的限制，一年四季均可进行。③减轻了劳动强度，腐熟好的秸秆肥，体积缩小一半以上，重量轻，易运送。④有机肥质量大大提高，有机质含量在30%以上。⑤利用堆腐中7～10天的高温期，可杀死秸秆中的病、虫、草害。⑥成本低。

1.2 饲料加工技术

农区畜牧业资源是极其丰富的，但长期以来，在饲料加工方面过于粗放，缺乏科学性，致使农作物秸秆营养成分严重浪费，经济效益低。因此，利用现代化加工手段，对秸秆进行处理，以提高适口性和营养价值，满足家畜正常生长的需要，这是补充饲料不足，节约粮食的重要途径，是加快畜牧业发展的一项战略措施，也是搞好秸秆综合利用的重要组成部分。常见的玉米秸秆饲料加工技术有青贮饲料技术、揉草揉搓加工技术、纤维饲料块技术、直接铡碎饲喂技术、高效生化蛋白全价饲料技术、氨化技术、膨化技术和颗粒技术等。

1.3 颗粒燃料生产技术

吉林永吉县成立了一家秸秆颗粒燃料生产基地，回收已初步粉碎的秸秆经传送带进入主车间，经进一步粉碎、烘干、压缩，过了大约5 min，长约4 cm形似蜡笔、外壁光滑的颗粒燃料就源源不断地生产出来。这种秸秆颗粒燃料在专用炉具中燃烧，一次填满25 kg，之后24 h都不用人照管，除了做饭，还能保证100～200 m2的房间供热。

1.4 生物质能源利用技术

植物中储存的能量被称为生物质能，是仅次于煤炭、石油和天然气的第四大能源。我国农作物秸秆资源量约占生物质能资源量的一半。在玉米主产区建设以玉米秸秆为燃料的生物质发电厂，既能充分利用秸秆资源，又能增加能源供应和农民收入。秸秆生物质发电使原本废弃的秸秆成为清洁能源的主要燃料，既解决了秸秆的出路难题，又增加了农民收入，同时也减少了秸秆焚烧对大气造成的污染。磐石宏日现有两座35 t供热锅炉。据介绍，此项目全部投产后，每年可消耗30万t秸秆，年可实现发电2.02亿kW?h、供汽40多万t，余热还能带动120多万m2的住宅供暖。

1.5 生产肥料

在磐石市石嘴镇牟家村的吉林宏源嘉廉禾生物质能源有限公司，是一家秸秆深加工企业。企业的负责人以前做秸秆收储，产品卖往双阳、梅河口等地电厂。现在企业转型升级，与沈阳农大联合生产炭基肥料。农大方面出配方、出技术人员。基本工艺就是将秸秆粉碎再烧成炭，加入到氮磷钾肥料中，做成水稻肥。满负荷的话，一年能消化掉秸秆10万t以上。

1.6 发展食用菌

食用菌是真菌中能够形成大型子实体并能供人们食用的一类真菌。食用菌以其鲜美的味道，柔软的质地、丰富的营养和药用价值受到青睬。近年来，食用菌发展很快，用料来源日益广泛。利用剩余玉米秸、豆秸、麦秸等生产食用菌，不仅降低了成本，丰富了人们的“菜篮子”，而且避免了焚烧损失。加快秸秆综合利用的建议

目前玉米秸秆综合利用技术刚刚起步，大多数农民未从中得到满意的收益，导致玉米秸秆屡禁屡烧，屡烧不止，唯有玉米秸秆利用能够给农民带来良好效益，才能形成玉米秸秆更好更快利用的良性循环。但秸秆的综合利用涉及方方面面，必须抓好配套服务，除科技的支撑外，机械设备应该为秸秆的综合利用营造良好的硬件环境。

目前，我国的秸秆加工处理机械标准化程度较低，尚未形成规模。秸秆收集成本高，配套设备不齐全。稻麦秸秆田间捡拾收集打捆技术及设备比较成熟，而适用于玉米秸秆的类似机械相对缺乏。秸秆饲料加工机械以铡草机和切碎机为主导产品。用于完成氨化、青贮、膨化、生化等技术的初加工工序，现已被广泛应用。颗粒肥料、颗粒燃料的生产设备，尚处于研制开发的初级阶段，推广应用需要一定的时间；秸秆还田由于受机械条件、自然温度条件的限制，还田效果并未得到认可；另外，秸秆气化设备有待于探索和推广。

科技的进步和秸秆利用力度加大，必将为秸秆加工机械的开发和推广创造良好的机遇。同时，秸秆加工机械只有与秸秆利用同步发展，才能开拓生存空间，占有发展领地，由滞后转向齐头并进，从而为秸秆利用配套服务。

第三篇：玉米秸秆综合利用技术

玉米秸秆综合利用技术

秸秆是宝贵的可再生资源，大力推广秸秆还田技术是一项简便易行的“富民工程”。为实现秸秆综合利用和禁烧秸秆的新突破，提出如下技术建议

1、认清危害提高认识

焚烧秸秆不仅形成火灾危及人民的生命财产安全，而且造成资源浪费形成环境污染。因此要坚决禁止。

2、依*群众综合利用

秸秆是宝贵的可再生资源，各级各有关部门和全市干部群众要积极推广秸秆直接还田、过腹还田、秸秆饲料、生物菌沤制、果园覆盖、食用菌生产等多渠道、多领域综合利用技术，使秸秆综合利用工作真正成为一项“富民工程”。

（1）秸秆直接还田

秸秆直接还田是培肥地力的主要途径，连续三年直接还田试验证明：土壤有机质提高0.03%，全氮提高0.02%，小麦产量提高45公斤，玉米产量提高56公斤。因此可见秸秆还田是培肥地力、改良土壤、提高产量的措施之一。

（2）过腹还田

随着农业产业化结构调整，我市养殖业规模不断扩大，过腹还田既解决了饲料资源又可以得到养分齐全的有机肥。

（3）建造沼气池

在农村建造沼气池既能有效充分利用秸秆，又能节约能源，户均

节约燃料和照明开支500元以上。

（4）生物菌堆沤秸秆还田

生物菌堆沤秸秆是一项转化秸秆的新途径，它能使秸秆快速发酵，在20—30天之内就能使秸秆转化成高效优质有机肥。一般有机质可达30—60%。

（5）高温堆肥

高温堆肥也是一项转化秸秆的措施，秋季时将秸秆收集到一起，待来年雨季封垛高温，积造成优质堆肥。可利用其做各种作物的底肥，省工省力，又能得到养分齐全的无公害肥料。

3、秸秆还田利国利民。

综合利用秸秆最大的受益者是农民自己，所以要树立科学利用，利国利民的新观念，增强秸秆禁烧及综合利用的主动性。

第四篇：小麦秸秆回收综合利用情况调研报告

小麦秸秆回收综合利用情况调研报告

***市位于华北平原中部，地势平坦，土壤肥沃，是全省乃至全国小麦的主要种植地区。近年来，我市小麦种植面积一直在604万亩左右，产量实现十二连增，秸秆产量也随之增加，达151余万吨。秸秆资源可谓丰富，但秸秆的田间焚烧问题一直困扰着各级政府。我市各级农机部门立足长远，发挥自身优势，积极探索小麦秸秆机械化回收技术，为小麦秸秆寻找新的出路，进一步拓展小麦秸秆综合利用的空间，延长小麦秸秆综合利用产业链，最大限度的解决秸秆田间焚烧问题。现将调研情况报告如下：

一、我市小麦秸秆回收利用的发展历程

（一）农村劳动力大量转移之前

在10多年前，我市农村劳动力充足，土地资源宽松，土地的所有者也是劳动者。收割完小麦，各家各户都会平整出一块耕地，将地里的秸秆收拢垛好，用来做饭、取暖、喂牲口、沤肥等，等到冬闲，就把用不了的麦秸秆，用拖拉机运至造纸厂卖掉填补家用。那时的小麦秸秆被充分利用，麦田里除了失火不存在焚烧秸秆的现象。

（二）农村劳动力大量转移后及农机化大发展初期

XX年前后，我市农村劳动力开始大量外出打工，农忙时节也很少回来，从事农田劳动的大多是妇女、老人，他们中的大多数没有能力精耕细作，造成农田的粗放式管理，小麦收获后，秸秆及留茬的清理费时又费工，大量的秸秆被废弃或焚烧。焚烧秸秆的危害极大，既浪费资源、污染大气、板结土壤，还使农田林网的树木遭到破坏，同时给

高速公路、铁路、航空运输等带来了交通安全隐患，从而引起了舆论及政府部门的关注。

（三）农机化大发展时期

XX年以来，国家对购置农业机械进行财政补贴的力度猛然增加，我市农机部门也相继争取承担了多项省级及国家级农机化作业推广项目，全市农机化水平开始快速发展。与此同时，农机合作社等农机化服务组织也如雨后春笋般大量涌现，农机化作业市场逐渐形成，竞争日益激烈，农机化服务水平快速提升，得到农民的普遍认可，田间管理工作开始由农机户全部承担，土地的所有者与劳动者再次分开。在农机化作业推广项目的推动下，小麦秸秆还田技术依靠省事、省力的优势被广泛应用，在今年三夏农业生产中，全市秸秆还田面积达552.8万亩，占总面积的91.5%。但随着时间的推移，秸秆还田的弊端开始显露，而秸秆打捆机的出现让麦农开始有了新的选择。秸秆打捆机不仅能快速清理田间秸秆，不耽误玉米播种，回收的秸秆还能出售，这种省事、省力还赚钱的秸秆处理方式很快得到了麦农的欢迎，但受多方面条件限制，今年小麦秸秆回收量仅占总产量的8.3%左右。

二、***市小麦秸秆综合利用的现状

这里简要叙述几句，说明目前小麦秸秆利用的种类和比例。

（一）小麦秸秆还田现状

1、目前我市应用的小麦秸秆还田技术

（1）小麦高留茬还田：小麦收割时，小麦联合收割机不装秸秆粉碎还田装置，一般留茬在30-50厘米，切割下来的小麦秸秆直接抛撒到田间，不进行任何处理。这项技术省油省力，但在玉米播种时会造成

玉米免耕播种机拥堵，造成播种断行、断垄，增加了田间管理难度，致使农民不喜欢采用。

（2）小麦秸秆粉碎还田：在小麦联合收获作业时，对小麦秸秆进行直接切碎，并均匀抛撒还田。采用带小麦秸秆切碎和抛撒功能的小麦联合收割机，在小麦联合收割机出草口处，装配专门的小麦秸秆切碎抛撒装置进行联合收获作业，一次完成小麦切割喂入、脱离清选、收集装箱、小麦秸秆切碎抛撒等技术。作业指标要求：小麦秸秆切碎长度≤10厘米，切断长度合格率≥95%，抛撒不均匀率≤20%，漏切率≤1.5%。相对于高留茬还田技术更有利于麦茬作物的生长。但是小麦联合收割机加装秸秆还田设备不仅增加了购置成本，还增加了油耗，特别是在阴天或夜间作业时，因小麦秸秆比较潮湿，粉碎效果差、耗费动力大，在一定程度上影响了收割速度，相比不带还田装置的小麦收割机作业成本上升6%-13%，平均增加作业费用5-10元/亩，油耗约增加10%。

2、小麦秸秆还田的利弊

(1)小麦秸秆还田的好处。秸秆粉碎还田能有效改善土壤结构，防止土壤板结，并能补充作物所需微量元素，降解土壤中残留的农药及重金属，促进土壤团粒结构形成；同时秸秆还田具有增强土壤保肥、保水性能，秸秆分解时产生的有机酸还可以中和土壤碱性，促进植物和微生物的生理活性，从而有效提高农产品的产量和品质，对减少农民群众焚烧秸秆污染环境，促进农业持续快速发展具有十分重要的意义。（2）小麦秸秆还田的弊端。据农艺专家介绍，一般秸秆还田量每亩折干草150～250公斤为宜，近年来，我市秸秆还田已出现过量状况。

秸秆还田过量后不利于农田耕作保墒；播种深浅不一，出苗不齐、缺苗、断垄；土壤易干旱、出芽率低、浪费种子；秸秆腐烂过程中与农田玉米苗争夺氮素营养，浪费氮肥；影响喷药效果、浪费农药；病虫害发生加重；农作物易倒伏，造成农作物减产等问题。

（二）我市小麦秸秆回收综合利用现状

1、目前我市小麦秸秆的主要用途

（1）牲畜饲料。小麦秸秆富含纤维素、木质素、半纤维素等非淀粉类大分子物质，作为粗饲料营养价值低，必须对其进行加工处理，才能提高营养价值，提高利用率，增加采食量。我市现有的畜牧养殖企业仅回收质量较好的小麦秸秆，数量在10吨左右。

（2）生物发电。秸秆的发热值相当于煤的2/3（标准煤的1/2），我市现有2家生物质发电厂开展秸秆回收业务，对秸秆质量要求较低，但回收价格远低于其他回收企业，约为260元/吨，致使回收量仅占小麦秸秆回收总量的1%左右。

（3）秸秆基质。秸秆用作食用菌基料是一项与食品有关的技术。目前利用秸秆生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇等技术已较为成熟，但存在技术条件要求较高的问题，用小麦秸培育食用菌的产出率较低，所以小麦秸秆利用很少。

（4）造纸原料。小麦秸秆作为造纸的主要原材料之一，现已突破高能耗、高污染瓶颈而被造纸企业大量采用，与木浆、废纸浆等形成合理的多元化原料结构。目前，我市98%的回收小麦秸秆被造纸企业收购，用于生产颇具特色的纸制品。

2、小麦秸秆回收的过程

今年，我市平均每亩小麦秸秆净重能达500斤以上。其回收过程基本是：田间捡拾运输——秸秆回收点的收集运输——回收企业收储使用。

（1）田间捡拾运输。当前我市小麦秸秆田间的捡拾方式主要有人工捡拾和机械捡拾两种。人工捡拾主要是由有富余劳动力的农户进行人工捡拾小麦秸秆，劳动强度大，捡拾量仅占总量的5%左右。机械捡拾是由拖拉机配装秸秆打捆设备进行捡拾打捆，其捡拾、运输、装载效率相对较高，是田间秸秆捡拾的主力。今年我市三夏期间，对于秸秆打捆设备的使用管理主要有三种方式:一是顺带作业，农机合作社在给农户“一条龙”作业时加入了秸秆回收环节，没有单独进行秸秆回收作业；二是转包他人，机主先将设备免费承包给拥有拖拉机的农机手，再按280元/吨的价格回收打好捆的秸秆；三是自己经营，机主雇人操作机械，亲赴地头联系秸秆回收事宜，再以1元/捆的价格雇人将秸秆用农用三轮车运送至秸秆回收点，由于大多数秸秆都是免费赠送，仅有10%左右的秸秆是以10元/亩的价格成交，其在田间回收的平均成本在170元/吨左右。

（2）秸秆回收点的收集运输。目前，我市秸秆回收点绝大部分由泉林纸业设置，少部分由常年从事秸秆生意的私人经营，总数210余个，其中千吨以上的点近90个。每个回收点回收范围平均为3个乡村，千吨点可以达5个以上村庄。千吨点平均占地在10亩左右，必须配备打捆机、抓草车、包夹车、拖拉机、传送车、简易维修设备及齐全的防火、防水设施等。今年三夏期间，千吨点每天最少得雇佣20余人，固定费用在5000元以上。等秸秆收集到一定量时，回收商大都

使用装载20吨左右的拖拉机分批将小麦秸秆运往回收企业。其存储运输成本在150元/吨左右。

（3）回收企业的收储。目前，我市仅有泉林纸业大规模回收储存使用小麦秸秆，其每年秸秆需求量在150万吨以上，而每年能收到的秸秆仅为60万吨，远远不能满足成产需要。三夏期间，其秸秆回收价格为550元/吨，由于此时草料供应充足、储存场地紧张，企业对草料要求较严，折杂比较严苛，回收商平均只能拿到440元/吨；但随着时间的推移，小麦秸秆储量的日益减少，7月1日，企业收购价格涨至580元/吨，价格预计最高能涨到630元/吨。

3、我市现有小麦秸秆打捆机情况介绍

小麦秸秆打捆机作为我市小麦秸秆回收的主力，就秸秆打捆方式主要分为圆捆式及方捆式两种。

（1）圆捆式打捆机。圆捆式打捆机是我市引进最早的小麦秸秆回收机械，目前主要机型参数如（表一），其作业时所需动力较低，30马力的拖拉机就可以带动，但是每打好一个捆就得停机卸捆，因而夜晚无法生产作业。现如今，保有量仅在80台左右。（表一）我市现有圆捆式秸秆打捆机主要参数 生产企业 型号 作业效率

（亩/小时）作业幅宽（米）草捆尺寸（直径×宽度）草捆均重（公斤/捆）作业产出（公斤/亩）

上海世达尔现代农机有限公司 MRB0870型 7 0.8 φ0.6×0.7米 25 150

河北中农博远农业装备有限公司 92YG0.9型 7 1.5 φ0.9×1.23米 90 150（2）方捆式打捆机。方捆式打捆机是我市近几年引进的一种新型打捆机，其核心设备-打结器，全部进口自德国、日本，致使价格居高不下，每台售价在10万元左右。目前主要机型参数如（表二），其作业时，自动打结成捆，无需停车卸捆，与圆捆打捆机相比，机手劳动强度大大减少，作业效率、成捆率、草捆密实度大大优于前者，所打方形草捆也更方便装运，为我市现有秸秆打捆机的主力机型，总数500余台。

（表二）我市现有方捆式秸秆打捆机主要参数 生产企业 型号 作业效率

（亩/小时）作业幅宽（米）草捆尺寸（长×宽×高）（米）草捆均重（公斤/捆）作业产出（公斤/亩）上海世达尔现代

农机有限公司 STAR THB1060型 15 1.5 0.4×0.4×0.8 15 150 内蒙古华德牧草

机械有限责任公司 9YFQ-1.5型 15 1.5 0.4×0.4×0.8 15 150 9YFQ-1.9型 15 1.9 0.4×0.4×1.2 40 200 福田雷沃重工 MF6040型 15 1.9 0.4×0.4×1.2 40 200 通过调查走访机主了解到，方形打捆机将是未来秸秆机械化捡拾的主力机型，上海THB1060、华德9YFQ-1.5两种机型的机械作业时，受

秸秆状况影响较大，秸秆过于干燥或破损严重情况下无法捡拾打捆，但所打草捆较小便于装卸，适用于小地块或运输不方便的地区作业；上海THB1060还可以在固定状态下，经人工填充秸秆进行打捆，还适用于回收散装秸秆的秸秆回收点；华德9YFQ-1.9、雷沃MF6040两种机型的机械作业时受秸秆状况情况影响较小，即使秸秆已被还田机打过，也能捡拾打捆，成捆率、草捆密实度及经济效益好于其它几种机型，适用于大地块并且运输方便的地区作业。

1、当今世界农业大国的秸秆综合利用的走向

美国每年回收大约4500万吨秸秆，被用作饲料，或将整捆的秸秆高强度挤压后填充新房的墙壁；此外，政府还提供补贴等优惠政策，积极推动再生能源事业，把秸秆作为新兴的替代燃料特别是生物燃料，从中提取乙醇进行开发利用，使秸秆回收综合利用有了新发展。丹麦作为世界上最早使用秸秆发电的国家，农民将秸秆卖给电厂发电，满足上万户居民的用电和供热需求，电厂降低了原料成本，居民获得了实惠的电价，而秸秆燃烧后的草木灰又无偿地还给农民作了肥料，从而形成了一个工业与农业相衔接的循环经济圈。

2、我市小麦秸秆回收综合利用的前景

目前我市秸秆造纸技术处于同行业国际领先水平，其生产的高档原色纸、无菌包装制品、绿色有机肥料，不仅畅销国内市场，还出口欧美等发达国家，使秸秆资源转化为了经济效益；我市畜牧常年饲养量达到500多万头（只），草畜养殖业呈现出良好的发展势头，将秸秆做为牛羊的粗饲料将是未来的方向；一些乡镇已经利用秸秆汽化原理和

技术，在农村推行秸秆沼气工程，对缓解常规能源紧张，促进社会经济的可持续发展和生态环境的改善都具有重要意义。

我市如果能创建以秸秆为原料的新型生态工业，实现种植业、养殖业、农副产品加工业、秸秆生态工业四业相结合的高级阶段生态农业的生产模式，则农用生物柴油燃料、寡糖植保素生物农药、秸秆有机肥、秸秆生物饲料等都是秸秆转化的产物，有望形成比传统“石油农业”劳动生产率更高、可持续发展的新型农业，这种前景十分诱人。

三、小麦秸秆回收的制约因素

据统计，在刚刚结束的“三夏”生产中，小麦秸秆回收60余万亩，约12万吨，不到秸秆总产量的8%，其原因有以下几点：

一是农户利用量减少。随着农民收入的增加和生产生活水平的不断提高，农户大多使用液化气、煤、电作为生活燃料，耕种施用化肥，秸秆作燃料、肥料的传统利用方式基本退出历史舞台。

二是劳动力短缺。由于农村青壮年大多外出打工，家中多是留守老人和妇女，无力回收秸秆，而回收点所需的大量人力，也不容易召集。三是回收场地不足。秸秆回收所需的专业场地对面积、地势、位置及附属设施要求较高，缺一不可，需要沟通调节的部门较多，普通群众无力解决。

四是秸秆回收设备过少。我市现有秸秆打捆机不足600台，远不能满足麦农需要。尽管这几年国家农机补贴资金投入在逐年增加，但秸秆回收设备不在重点补贴机具之列，各级政府相应补贴或扶持政策滞后，秸秆打捆机价格高、回收慢，致使农民和生产企业的积极性没有充分调动起来，制约了秸秆回收综合利用项目的开发和企业的发展。

五是工业利用滞后。近年来，我市的农业持续稳产高产，农作物秸秆总量随之增加，但回收企业没有相应增加，使用途径单一，仅有的几家企业几乎形成市场垄断。

六是农业作业模式滞后。受机械性能和作业效率的影响，机械多次进地会造成土壤板结，为不影响玉米的播种及生长，农户为抢农时不得不选择秸秆还田或就地遗弃。

七是养殖业对秸秆需求过低。我市大型牲畜养殖业主要依靠成品饲料，将小麦秸秆作为粗饲料直接用于饲料的比例较低。

八是收购价低。加之秸秆田间收购价格（0.1元/公斤）过低，农民人工收秸秆所卖的钱不如打工一天赚钱多。

四、推动小麦秸秆回收综合利用的措施建议

1、小麦秸秆机械化回收的技术路线（1）每年秸秆的回收规模

就目前我市农业耕作条件，按照近年来探索出的种植经验，每块耕地可以连续秸秆还田两年，械化回收作业，在机具调度，人员配合上更有优势。应将农机专业合作社为未来秸秆回收作业的主力，加大扶持力度。（3）田间作业时的机具配合及作业要求

在田间进行秸秆机械化回收作业时，为达到作业效率及经济效益最大化，1台秸秆打捆机（方捆机）跟随2-3台小麦联合收割机（不带还田装置）进行检拾打捆作业，收割机的收割高度≤10厘米，每捆秸秆长度≤1.2米，然后配3辆农用三轮车装运草捆，每辆车配2个人，作业面积在XX-2500亩。（4）回收点的布局

秸秆回收作为根治秸秆焚烧问题的重要手段，各级政府应联合秸秆回收企业积极组织回收点的建立工作。为方便秸秆回收，每个村都应至少建立1个回收点，并在交通便利之处设立储存点，解决秸秆回收后的储存问题。

（5）道路运输方式的选择

目前，我市秸秆运输大多使用拖拉机运输，一是提高机械使用效率，二是降低运营成本，三是回收企业与回收点大都在100公里以内。拖拉机运输50公里以内成本约在80元/吨，100公里以内平均100元/吨。距离越远，风耗、亏吨就会越严重。为减少运输途中的损失，增加秸秆的运输距离，秸秆在装车之前可以进行机械化压缩，可将草捆密实度增加3倍，再使用大型卡车运输，100公里以内的运输成本可降至30元/吨。但秸秆压缩设备价格过高，每套在40万元左右，作业效率100吨/天，投入大、回本周期长，个人很难解决，最好由政府部门出面，推动回收企业积极承担社会责任，在政府进行补贴的同

时，由企业垫付部分购机资金，实现多方共赢。

2、对小麦秸秆回收综合利用的扶持与推广

（1）加大政策资金的支持力度。一是制定和完善小麦秸秆回收利用政策，重点支持小麦秸秆回收综合利用高新技术、配套技术的研究和推广，积极引导社会资金投向秸秆加工开发利用领域，在财政补贴、减免税收等方面加大政策支持力度，；二是将秸秆打捆机等设备纳入重点补贴机具；三是部分临时的秸秆回收场地，本身存在时间较短，应减少审批环节，并在新农村建设中，将秸秆暂存场地建设纳入到建设规划当中进行通盘考虑；四是秸秆运输大多在夜间进行，建议减免夜间过路过桥费用。

（2）加大宣传工作的力度。利用广播、电视台、报纸等新闻媒介，加大对秸秆回收综合利用的宣传力度，引起全社会共识，秸秆不是农业废弃物而是宝贵的自然资源，可以应用到全社会的方方面面，让农民群众认识到浪费秸秆是浪费资源，从而调动其广大农民回收秸秆的积极性。例如：随着设施农业的不断发展，草帘需求量很大，一个大棚要用一吨草帘，售价1000余元，加大草帘加工业的宣传力度，在农民身边形成秸秆产业。

（3）大力发展农村能源建设。目前秸秆转化为燃气主要又两种方法：一种是秸秆气化。即通过作物秸秆缺氧燃烧，产出以一氧化碳为主要成分的可燃气体。秸秆汽化集中供气（一人烧火全村做饭），其热能转换率在75%以上，实际热源利用率大于直接燃烧利用的3倍以上。据测算，建一座供一个村300户炊事用气的秸秆气化站，年消耗秸秆270多吨。与采用煤炭、液化气等能源相比，全村每年将节约用能支

出约15万元。清洁便捷燃气的使用还避免了“家家点火，户户冒烟”的室内、室外空气污染问题，大大提高了村民的生活质量，加快了农村城镇化建设的步伐。耕地和森林资源。秸秆墙板的保温性、装饰性和耐久性均属上乘，许多发达国家已把“秸秆板”当作木板和瓷砖的替代品广泛应用于建筑行业。此外，经过技术方法处理加工秸秆还可以制造人造丝和人造棉，生产糠醛、饴糖、酒、木醣醇和加工纤维板等。秸秆的使用量增加必定会带动回收价格的提高，从而在根本上带动农民回收秸秆的积极性。

内容可再精炼，避免前后重复。少先队大队辅导员述职报告精选范文

今天我站在这里述职，此时最要表达的就是一份感谢。感谢学校领导对我工作的关心、支持和指导，感谢在座的全体老师在工作中给予的关爱、配合和信任。一学年来，我努力完成大队部的各项工作。在紧张而又繁琐的工作中我不断地充实、丰富、完善着自己。为了更好地接受大家的帮助和监督，在此我把一学年来履行岗位职责的有关情况向大家作一汇报：

一、加强常规管理力度，强化规范意识。

1、进一步抓好常规教育，完善制定各项规章评比制度。班队活动专时专用。使学生形成良好的行为习惯、学习习惯、纪律观念、道德观念，利用每周一的国旗下讲话、班队会、宣传板报等渗透常规教育。

2、加强大队部的领导和建设，充分发挥学生干部的作用，注重小干部的培养和引领辐射作用。实行大队干部例会制度。坚持让学生站好门岗，守好我们的校园。在学生“自我教育、自我管理、自我提高”的总体要求下，为学校的规范管理做出贡献。“争当好队干，共建和谐校园”培训活动

3、抓好每周一的晨会：每周一的晨会已成为全校师生的自觉行动，不管是刮风下雨天我们都在坚持。下雨天我们在教室进行，晴天在操场举行，虽然学校前期在加固建修中，伴随着刺耳的噪音，我们的老师和同学都能够通过广播传达对五星红旗的热爱之情。本学期，通过对升旗手、主持人的训练，每周一的升旗仪式不论会场纪律还是学生的演讲水平都比上学期有了明显进步。

4、继续实施三项循环竞赛。指导学生干部严格按照学校要求做好每天的检查和记录工作，实行扶助员的自主管理模式。不仅提高了学生的工作能力和效率，还让学生得到了很好的锻炼机会。

5、加强少先队阵地建设，重新改组了红领巾广播站，每天中午都有一个播音专栏，以此来宣传日常行为规范教育、诚信教育、文明礼仪教育、学会感恩教育等活动，促进学生和-谐健康成长。

6、升旗仪式更加规范有序。

(1)为了使每一次的升旗仪式都能给学生带来心灵的震撼，每学期初，大队部根据学校的活动以及每周的节日等情况，安排好每周国旗下演讲的人员，选择好国旗下讲话的内容，每周一之前，做好督促提醒工作。

(2)升旗手做好二级培训。开学前一周，大队部要求高年段班级各选出六名光荣的升旗手，并做好相关的培训工作，使各升旗手都能明确旗手的责任，了解升旗的一般要领。并且做好轮值表。要求升旗手按轮值表升(降)好旗。

二、积极开展丰富的主题教育，并收到良好成效。

少先队工作是学校德育工作的重要载体，少先队活动是学校学生的一颗心脏，活起来、动 起来，才能显示出生命的活力，才代表着生长的茁壮。少先队就是通过各种活动，使队员在活动中得到体验、得到锻炼、得到提高。

1、开展了两次校长表扬信兑换活动，并为获得5张及以上校长表扬信的同学在庆六一游园活动精神准备礼物和奖品。2、6月份开展了“红领巾心向党”的系列活动，其中包括38名新队员入队仪式;在全校少先队队干中开展“红领巾心向党，英雄故事我来讲”故事会;一(2)、三(1)中队开展“学先锋 找榜样 争四好”主题活动，以身边的“美德少年”、“顽强拼搏刻苦训练的技巧队员”为学习榜样，争当好少年。

3、学雷锋月活动，制定了员峰小学学雷锋活动月方案，并要求按照方案开展。学雷锋主题班会、出版“学雷锋再出发，做修身励志好少年” 墙报、3月5日，学雷锋日学校开展了“齐捐书、共阅读” 捐书活动为身边希望工程捐款活动，组织我校亲子义工队家庭和队员到我校4位低保同学家庭开展慰问活动、到员峰敬老院开展慰问活动、、为张溪郑二小学蔡宇航同学捐款活动、此次员峰小学评选“学雷锋小标兵”活动分别从“学雷锋助人为乐小标兵”、“学雷锋奉献爱心小标兵”、“学雷锋拾金不昧小标兵”、“学雷锋勤俭节约小标兵”、“学雷锋见义勇为小标兵”、“学雷锋刻苦学习小标兵”、“学雷锋讲文明小标兵”、“学雷锋环保小标兵”八个方面对同学们进行评选。评选120多位“学雷锋标兵”、在信息技术吴嘉亮老师的大力支持下开展了“向雷锋学习，做美德少年网上寄语签名”活动、4月1日，开展全校性的学雷锋故事比赛。

4、修身活动：为迎接辛亥革命100周年纪念日，10月17日员峰小学全体师生举行了隆重的全民修身签名活动。3月31日，带领五(1)班两位小记者参加东明社区“修身学堂”开幕式，并对活动进行了采访。五一劳动节前夕，全校修身体验活动之“我劳动，我快乐!”大清洁活动;5月14日，与25位家长代表参加中山市父母修身家长学堂开课

5、庆六一活动，新队员入队、精心设计以

6、春游、秋游活动，为丰富了学生的课余生活，开阔了学生的视野本我们共开展了春游、秋游两次的实践活动。

4月28日上午，组织师生开展“修身励志体验活动”。这次的行程包括到环保基地进行植树活动、到中山烈士陵园开展扫墓活动以及到珠海神秘岛开展游乐活动。

10月28日开展“纪念辛亥百年•继承先烈遗志”秋游活动。东莞虎门炮台、海防博物馆、广州番禺滨海乐园

7、做好大队委改选工作，我们开展了新一届大队干部换届选举活动，经过各中队择优推荐，候选人竞选演讲，学生代表无记名投票及评委老师的公正评选，选举产生了新一届28名大队干部。

8、做好新队员培训工作。为选拔一批有威信、有特长、有能力、有代表性和肯为少先队员服务的少先队干部队伍，更好地服务全体学生，不断增强学生自我管理意识，提高自我管理能力。石岐员峰小学大队部3月3日，正在对来自3—5年级所推荐18位大队委候选人的演讲进行评比。14位

9、新旗手培训工作 10、4月23日世界读书日，把读书与修身相结合，举行“创建书香校园系列活动”之“以书会 友”的读书活动。11、5月，为贯彻落实我市全民修身纲要，纪念建团90周年，结合母亲节的到来，进一步加强青少年的爱国主义教育和感恩教育，近日，石岐区员峰小学举行“妈妈我爱您——母亲节亲子手工制作比赛”活动。

12、通过仪容仪表检查评比、文明班评比、班主班貌评比、最佳领队员

13、充分校园广播站、广播电视台、大堂两台电视，及时向同学们

为更好发挥学生当家作主的精神，让学生真正成为学校的主人，石岐员峰小学早在本学期开学初德育工作中就把成立学校通讯组和红领巾电视台作为本学期德育工作重点。

14、积极收集各班、非通讯组老师在开展活动后的投稿，并认真审稿、挑选了一批优秀的稿件推荐到中山教育信息网，一学期下来，来自我校非通讯组老师所发的稿件共有

15、正副班主任分工合作的墙报评比

我快乐”、学雷锋再出发——做修身励志好少年”墙报评比活动。

“我修身

16、开展了优秀少先队员、及十佳少先队员、十佳辅导员、温州市第三届队长学校的推荐活动。

17、月饼盒回收活动，10月10日上午，石岐员峰小学进行了“畅享低碳中秋、创文明城市”月饼盒回收总结暨表彰活动，对积极参与本次活动的三十多位同学颁发“环保小卫士”奖状、对积极参与的四(2)班、六(1)班、三(1)班颁发“环保积极参与”奖证书。18、10月9日，激发青少年的爱国主义热情，引导他们努力做一个有道德的人，石岐区员峰小学于近日组织全校学生开展“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动。首先学校组织通过开展主题队会，专题讨论作为一个小学生应如何做一个有道德的人，以实际行动，向国旗敬礼，表达自己的爱国之情;二是利用信息技术课，在老师的引导下，在网上签名寄语，表达自己对祖国的热爱和祝福。

三、强化队员思想品德教育，培养良好文明礼仪习惯。

1、小学生求知欲旺盛、可塑性大、模仿性强、是形成良好行为和品德的最佳时期。为保证养成教育的实效性，做到以下两点：一是要求班主任严抓实管、经常、反复地组织学生学习《小学生日常行为规范》、《学生在校一日常规》，要求队员记清记牢，做到淳淳教导，坚持不懈;二是学校对规范队员行为采取正反两方面教育相结合的办法，通过集会红领巾广播室及时表扬好人好事、批评不良现象，让年级与年级、班级与班级进行评比，并把检查、评比的结果列入班级考评内容中。今年，两操、清洁卫生、佩带队标志、打架骂人等项目被纳入了“流动红旗”评比。还通过家长会，让家长了解学生在学校时的常规要求，积极配合学校共同抓好养成教育。

2、根据少年儿童的年龄特点，通过多渠道，多层面，全方位对队员进行思想教育，并寓教育于活动之中。利用教师节、国庆节、少先队建队日、重阳节、元旦等有利契机，通过举行队活动，国旗下的讲话，新队员入队仪式等形式生动的活动，在学生中深入开展爱国主义教育，培养他们热爱祖国、热爱人民、热爱家乡的情感，树立起建设祖国、建设家乡而努力学习的远大志向。

第五篇：关于区农作物秸秆综合利用情况调研报告

关于区农作物秸秆综合利用情况调研报告

为全面反映全区近几年秸秆综合利用情况以及存在的主要问题，进一步探索和研究秸秆综合利用的有效途径，区农机中心组织力量对全区秸秆综合利用情况进行综合调研。

一、全区近几年秸秆综合利用情况

（一）总体概况

全区小麦、玉米种植面积均达20万亩以上。秸秆综合利用问题一直是农村、农业工作的重点和难点。近年来，全区秸杆有效利用率较低，随着农村经济的快速发展，秸秆已不成为农民的主要生活燃料，一部分秸秆被农民烧火做饭用，极少一部分被用于沼气生产、畜牧养殖业，大部分堆积在田间地头。由于三夏、三秋生产期间紧、任务重，即收又种，农民很劳累，没有精力，没有时间将秸秆及时从田间清除，多少年来便形成了放火烧秸秆，燃后再种的习惯。秸秆焚烧会污染环境、危害交通、引发火灾、破坏农田生态，必须予以禁止。近几年，各级党委、政府及有关部门虽加大工作力度，齐抓共管，但秸秆焚烧仍然是防不胜防。2008年，全市秸秆焚烧第一把火就发生在XX区。因此，推进秸秆还田，发展秸秆经济，实现秸秆禁烧是保护环境、促进农业可持续发展，提高粮食综合生产能力、增加农民收入的有效途径。

（二）全区秸秆还田机械化现状

近年来，国家出台了一系列加强环境保护的政策法规，对节能环保生态农业建设也越来越重视。秸秆综合利用问题已引起各级党政领导的高度关注，各级各部门也都加大了工作力度。区农机部门认真探索秸秆综合利用的有效途径，充分发挥农机优势，始终把小麦秸秆还田、保护性耕作机械的推广应用作为全区农机化的一项重要工作，采取有效措施，集中力量，大力推进秸秆还田和综合利用工作。三夏期间，要求凡是从事麦收作业的联合收割机，需安装小麦秸杆还田机后方可进行作业。三秋期间，把保护性耕作与玉米联合收获、秸秆还田结合起来一起抓、一起推广，大力推广玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业，做到组合实施、整体推进。

一是做好政策引导。充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，实施过程中，补贴资金重点向小麦秸秆还田机、玉米收获、保护性耕作机械倾斜，优先办理、优先补贴。小麦秸秆还田机、保护性耕作机械的数量快速增加。截止到目前，全区玉米联合收获机保有量达190台，小麦秸秆还田机400台。同时，对购置小麦秸秆还田机、玉米直播机的农户，除享受国家补贴政策外，区农机局积极争取地方财政资金给予一定补贴。对玉米直播作业面积大的农机户和农机合作社，给予一定的作业补贴，推动秸秆综合利用工作的开展。

二是强化舆论宣传。充分发挥电视、报纸、网站等新闻媒介的作用，努力营造舆论环境。通过组织农机科技下乡、赶科技大集，出动宣传车、发放明白纸等农民喜闻乐见的形式，广泛宣传小麦秸秆还田、玉米机收保护性耕作的政策、常识和好处，让农民群众知其理、懂其义、明其利，提高农民秸秆还田的自觉性。

三是搞好技术服务。组织农机科技人员进村入户，帮助农民搞好机具调试，掌握操作要领，提高认知程度和接受能力，培养出一批懂原理、能操作、会保养、出了问题能处理的合格机手。今年三夏、三秋期间，区农机校组织专业技术人员多次深入全区各农机专业合作社，举办秸秆还田技术培训班12次，确保三夏、三秋生产秸秆还田取得实效。

四是突出示范带动。在重点乡镇西集、桑村、城头、山城等，召开了不同形式的机具演示会和现场观摩培训会，提高了全区农民群众对秸秆还田的认识。同时，在全区10个乡镇都建有保护性耕作示范区和示范基地，全区保护性耕作示范面积达1.2万亩。示范带动了周围的村民实行保护性耕作技术，扩大了玉米机收保护性耕作的实施范围。

随着小麦秸秆切碎还田机和保护性耕作机械的推广使用，减轻了夏、秋防火压力，有效防止了秸秆焚烧现象。2009、2010年全区三夏、三秋杜绝了秸秆焚烧现象，受到了党政领导和广大群众的一致好评。

随着国家《农村土地承包经营权流转管理办法》的颁布实施，政府提出了土地流转的口号，声明拥有土地承包经营权的农户可以将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，保留承包权，转让使用权。近年来，全区在土地流转方面走在了全国的前列，徐庄土地合作社不断发展壮大，区农机部门积极引导该合作社利用农机购置补贴政策购买大型机械6台，实行机械化作业，取得了较好效果。土地合作社的悄然兴起，为大规模机械化作业的开展奠定了基础，更是对实行秸秆粉碎还田，解决我区秸秆综合利用难题提供了难得的机遇。

二、存在的问题及原因分析

通过调研，我们发现制约秸秆禁烧和综合利用有几个因素，其主要原因是在“堵”的方面做得多，在“疏”的方面做得少，没有彻底解决秸秆的出路问题，导致焚烧秸秆现象时有发生。

1、农民群众对焚烧秸秆的危害性认识不足。秸秆是重要的有机资源，弃之为废，焚之有害，用之是宝。据专家分析，秸秆中含有大量的氮、磷、钾，将其还田，可以节约化肥30%以上，焚烧秸秆既严重浪费了宝贵的可再生资源，也会对生态环境构成大面积污染，甚至会影响到飞机的正常起降，造成公路能见度降低，产生交通隐患。焚烧秸秆还产生大量粉尘烟灰，被人吸入后，影响人体健康，焚烧秸秆还会导致土壤板结，有机质大量损失、土壤生物不复存在，造成土地贫瘠，降低土地生产能力。但群众对此存在认识上的误区，认为农作物秸秆烧了以后，种植、耕作更方便了，同时也烧死了一些虫害。

2、农民群众不愿意为秸秆花费更多的时间和劳力。现在农村青壮劳动力普遍外出打工挣钱，到了农忙也很少返乡，在家种地的都是一些老人、妇女，农忙时普遍缺少人手，又要赶下茬作物播种，想秸干捆扎、运输都找不到人，更不用提进行综合利用了。何况现在种地有各种肥料，养殖有各种配方饲料，而且花了工夫也不一定比打工挣的钱多，出于这种心态，导致农户大都采用最原始的方法，一把火烧了完事。

3、在巡查监管方面遇到难题。一方面，是乡村干部数量有限，现在乡镇政府只有几十人，而村组干部农忙时自家都有农活，即使放弃自家农活，靠几十号人看管几万亩三麦，的确有难度；另一方面，麦收刚开始时，乡村干部看管严，但接近最后，工作重点转移到夏插、夏管等方面，加之时间一长，人容易产生疲劳，一些人就有了可乘之机，利用中午或夜间焚烧秸秆，还有的农户让老弱病残的人去焚烧，让乡村干部无法处理。另外，在一些矛盾村，个别群众有报复心里，故意放火，让当地干部受到上级处理。

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4、客观因素制约。XX区属于山区丘陵地形，东部为山区丘陵，西部为平原，岗丘交错，土地高低差距很大，加之大部分土地还没有格田成方和平整，不利于机械化作业，更谈不上秸秆还田机械化进行。农田基本建设不配套，有沟无桥，有田无路的情况还很严重。同时，由于实行家庭联产承包责任制，土地较为分散，在一定程度上制约了大型机械化作业的开展，大规模的土地流转还未展开。

5、秸秆的综合利用问题没有根本解决。随着经济发展和农民生活水平的提高，秸秆作为燃料的功能已经被煤气、沼气、电所代替，而氨化养殖、种植食用菌，包括作为生产均质板原料等利用方式，消耗的秸秆数量还很有限，不能从根本上解决问题，特别是秸秆焚烧时间相当集中，且面广量大，根本来不及运输、贮存，导致秸秆综合利用率不高。

6、秸秆直接还田的普及度不均衡。实行联合收获机以前，没有秸秆焚烧问题。小麦实行联合收获后，对于收获后的秸秆不进行处理，直接抛洒地表，影响农民播种才进行焚烧。由于地形等客观条件限制，各乡镇（街道）工作开展不均衡，秸秆还田所需农机具相对较少；另外，制约秸秆还田技术推广的主要因素是秸秆还田机械需要大中型配套动力，一般农户不具备条件，一般性的秸杆粉碎后农户种植、耕作起来很费力，必须要用大拖拉机进行深翻，反复耙平后才能种植下茬作物。

三、农作物秸秆还田的必要性

（一）秸秆是丰富而又经济的肥料资源，含有农作物必需的多种营养元素。农作物的秸秆与粮食的比为1：1～2：1。作物秸秆中有机质为15%左右，氮素0.3%～0.6%。若每亩耕地施用粉碎秸秆250～500kg，可增加有机质38～75kg，氮素0.75～3.0kg，折合标准肥料（硫酸铵）4～7kg，同时还可以补充作物生长的其他营养元素，此项内容可节约肥料成本50元。

（二）可改善土壤理化性状和团粒结构。作物秸秆粉碎还田后，通过转化可释放养分，同时还通过腐殖化后使一些有机化合物缩合脱水形成腐殖质，改善土壤的结构、持水、吸水、黏结性状，从而提高土壤自身调节水、肥、气、热的能力。据有关资料介绍，秸秆粉碎还田后土壤有机质和土壤孔隙度分别增加0.025%～0.150%和0.167%。

（三）秸秆粉碎还田利国、利民、利农。农作物秸秆粉碎还田，既可缓解化肥施用量的不足，又能获得化肥无法达到的效果，当年即可见效。据资料介绍，每亩粉碎还田作物秸秆150～200kg，下茬可增产10%。如果全面实施秸秆还田，经济效益是十分可观的。

（四）可以杜绝秸秆焚烧，净化空气，保护环境。每年夏、秋二季,农民为了抢收抢种,图省事,往往在收获过后在田间点火一烧了之,集中燃烧秸秆期间,造成空气弥漫,遮天蔽日,民航关闭,交通受阻,城市生活受到严重影响,同时也给农业带来隐患,麦田失火时有发生。

2%～6%，土壤容量可降低

0.057%～

四、建议和对策

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实资源节约和环境保护基本国策，以实现秸秆资源循环利用，保护生态环境和促进农民增收为目标，坚持“堵疏结合，综合治理，以疏为主，以堵促疏，化害为利，标本兼治”的方针和“因地制宜，重点突破，示范带动，梯度推进”的原则，依靠科技创新，完善政策制度，加大扶持力度，发挥市场作用，加快推进农作物秸秆综合利用，全面禁止农作物秸秆露天焚烧，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

（一）要加强领导，提高认识。把秸秆综合利用工作作为秸秆禁烧的前提和保证，提出“疏堵结合、以疏促堵”的禁烧思路。坚持把秸秆综合利用工作纳入各级政府目标考核内容，加强考核。成立由区领导挂帅，农业、农机、环保、城管、宣传、财政、科技、公安、交通、监察局等部门参与的秸秆综合利用和禁烧工作领导组，明确乡镇、村居是秸秆禁烧的责任主体，层层签订责任状。

（二）要广泛宣传，做好示范，提高群众思想意识。要进一步提高广大群众对秸秆禁烧和综合利用的重要性的认识，要大力宣传秸秆禁烧对保护人民身心健康，维护交通安全，改善农村环境的重要意义，宣传秸秆综合利用的价值，普及秸秆还田技术，使广大农民看到经济和生态效益，积极转变传统耕作习惯采用农机化新技术。

（三）要出台优惠扶持政策，鼓励秸秆直接还田。实行农作物秸秆直接还田，是最便捷、最有效的秸秆利用方式。一是实行秸秆综合利用补贴制度，鼓励农民将秸秆粉碎还田，对农户机械化还田实行补贴，每亩补贴20-40元，凡违反禁烧规定的农户一律取消其补贴。二是推广秸秆处理机械化技术。近几年农机科研单位、生产企业已研发出了一系列用于秸秆利用的先进机械，效果很好。推广小麦秸秆打捆捡拾技术，将秸秆收集打捆；在联合收获机上安装秸秆切碎还田机，直接将秸秆粉碎还田；在机收中控制麦茬高度，禁止高苗茬，这都是解决此问题的关键技术措施。三是鼓励农全区农机专业合作社、农机大户等农村合作经济组织购买、配套秸秆还田机械，充分发挥农机合作社在夏秋农业生产中的主力军作用，开展秸秆机械收割，秸秆粉碎还田。同时，财政拿出专项资金，精心制定切实可行的奖（补）政策，对成绩突出的进行奖补。四是搞好机械化还田技术的试验示范和推广工作，每年从财政支农资金中拿出一定的比例集中用于典型示范和技术培训工作。五是建立特殊的奖惩激励制度，层层实行目标考核和保证金制度，同奖同罚，重奖重罚，避免烧与不烧一个样，烧多烧少一个样。

（四）要加大对土地流转合作组织的扶持力度。鼓励土地流转，把土地相对集中，有利于大型农业机械派上用场，土地集中以后不利用农机就无法完成生产任务，要实现农业现代化就必须首先实现农机现代化。实现农业机械化是彻底解决秸秆还田的根本途径。同时，利用土地复垦、新农村建设、国家农业综合开发和农田水利建设等加大对土地平整、沟渠配套等基本建设，使建设后的农田更利于农业机械化作业，提高农机化水平，从而促进秸秆还田机械化发展。

（五）要强化执法，明确责任，确保禁烧工作落到实处。农业、农机部门要进一步加强对秸秆综合技术的宣传、培训、指导，公安、环保部门要把秸秆禁烧列为日常监督管理工作的重点，加大执法和检查力度，对违法焚烧秸秆的农户依法给予处理，对管理不力的乡村领导给予通报批评，乡村要继续加大对农民群众的教育，转变思想认识，严格巡查看管。通过各部门密切配合，齐心协力，齐抓共管，努力形成良性工作机制，确保圆满完成秸秆禁烧和综合利用的各项目标任务。首页12尾页