科研模块改进之我见

第一篇：科研模块改进之我见

中石油科研模块改进之我见

摘要：随着中石油科研领域的不断拓展，科技资金投入的不断提高，简单的科研项目经费管理模式与系统化、规范化的科研项目经费管理要求之间的矛盾日益显著。中石油科研模块的上线，为科研项目管理和决策搭建了一个支持的管理平台。它以预算控制为切入点，加强对科研项目的监督和控制，提升科研业务管理水平；建立公司科研项目管理信息平台，实现各级信息使用者对具体科研项目信息的实时查询和分析，但其维护功能、查询功能、开发功能都有待完善和修正，才能为科研项目经费全过程、全周期、全要素控制提供保障。

关键词：管理模式；科研；模块

随着中石油的海外上市，中石油直属科研部门的主要职能逐渐由单纯科研型向科研经营型转变，既要创造社会效益，又要创造经济效益。科研财务管理工作也由报账型财务向经营型、管理型发展，根据科研活动的特点，制订适应自身单位发展的财务目标、经营战略决策，为单位的整体科研活动进因此，科研活动管理模式逐渐采用项目制，其中，项目成本核算是对项目研究活动中的费用支出和成本形成进行核算，是把科研活动进行量化的一种具体形式，其主要性能指标为投入与产出比、资金周转速度、节约与浪费百分比等。加强科研项目的成本核算，对项目成本指标的考核与分析、经济效益管理水平的提高、科研成果与生产相结合的促进等具有十分重要意义。

中石油从2000年开始的“中油财务软件5.0”的应用，发展到目前 “FMIS7.0与ERP”的融合，软件形式由通用阶段向管理阶段的迈进。但是科研项目经费管理方法仍采用资金集中管理的模式，资金信息发布、管理等一系列工作，采用手工或较简单的计算机辅助手段，存在着查询数据繁琐、核对困难、出错率高、科学性低、可控性差等缺陷，现有的财务软件的项目管理辅助功能都存在通用性差、开放性缺失等问题。

随着中石油科研领域的不断拓展，以及科技资

管理模式与系统化、规范化的科研项目经费管理要求之间的矛盾日益显著。针对当前科研项目管理的需求，建立基于科学管理方法、功能健全、操作灵活的科研模块不但可以减轻工作人员的工作强度，提高工作效率，而且可以使在计划制订环节中所需的资料整理合理与规范，在计划实施过程中实现信科研模块建立了。

行事前预测、过程控制、事后分析提供支持和帮助。息监控，同时具有良好的对外保密性，从而FMIS的1科研模块的优势

科研模块系统为进一步规范公司科研业务核算，完整反映公司科研支出情况，满足股份公司日益深化的科研管理需要；以预算控制为切入点，加强对科研项目的监督和控制，提升科研业务管理水平；建立公司科研项目管理信息平台，实现各级信息使用者对具体科研项目信息的实时查询和分析，为科研项目管理和决策提供支持的一个管理系统。

科研模块以实施中石油科研经费管理“全成本核算，安全成本运行”战略为目标，以实时结算并满足各级管理、查询、检查和审计的需要为目的，突出其安全、快捷、便利的特点，研究开发保障中石油科研项目经费安全、有效运行。模块的成功上线克服了传统科研项目经费管理中信息离散化、专业化、通用性差等诸多弊端，建立了全局实时动态的科研项目信息管理模式，其主要创新点如下：（1）

结合项目管理和资金管理，满足项目负责

金投入的不断提高，当前这种简单的科研项目经费人理财功能。

第一作者简介：胡兰（1968年生），女，2005年毕业于石油大学（华东）会计学，现从事科研项目经费管理。

（2）事后控制改为事前控制，加强了预算功能，2.2 问题二：科研模块查询功能有待完善

降低了科研经费运行中的风险性。

（3）

项目成本的专项控制方式，实现了各种项

目资金的分类、分项管理，有效地完善了财务专业软件中单项成本控制的缺陷。

科研模块的运行，改变了以往手工录入“项目本”管理中准确率差、查询难、核对难的情况，大大加强了项目资金从预算到成本的管理，从单位财务负责人到项目负责人，人人都是自己项目的“会计”，对自己所管理的项目负责，资金管理可谓“深入人心”，各项成本控制指标随时掌握，有效地控制了特殊项目支出，实时结算，加速关联交易结算速度，形成了各项目信息系统资源共享、分工协作的局面，有效地催动了项目资金管理工作，并以此为契机，科学筹划，精心部署，优化流程、细化规则，强化管理工作，使之成为一套较完善的项目经费管理模式，有效地辅助了项目预算管理及其验收的顺利完成，使中石油项目资金项目管理水平上了一个新台阶。科研模块需要改进的方面

任何首次上线的系统或者模块，都不可避免地存在一些问题，而这些问题恰恰是改进、修正的方向，是系统发展的动力，科研模块也不例外。虽然它实现了项目的预算控制，整合归集了项目预算与会计科目的衔接，但也存在一些明显的问题.2.1 问题一：科研模块的开放性有待提升

科研模块对数据的管理只采集符合会计事项定义的资金流信息，忽略大量与科研活动相关的管理信息。同一科研活动的相关数据分别保存在财会人员和科技人员手中。导致会计中的信息与其他数据不一致。另外，模块中会计信息仍然按照会计科目来生成借、贷、余三式账薄，这些账薄和财务报表不能从多层次、多视角来分析科研经费的使用状况和效益，隐藏了不同层次的信息和有用知识。会计信息、科技项目管理信息、科研人员管理信息、科技成果管理信息等各个管理互相独立，各自运行，各自占有的信息不能共享，形成一个个信息孤岛，科研模块无法对综合科研信息管理形成互动，科研经费信息管理无法实时集成、共享和利用，导致科研人员在科学研究过程中对“周围环境”自适应差，科研单位运作效率较低等。

科研模块查询功能相对独立，缺少与其他科目的衔接。主要原因是科研模块仅对两个支出科目统驭，查询全部围绕支出产生，缺乏与资金到位的衔接和与收入的统查，原专项核算的优势没有了，连基本的二维余额表都无法实现，与项目财务信息全面、及时反映的初衷有很大的差距。另外，科研模块的查询多是平铺、重复性的查询，缺乏向纵深多层次的查询，查询穿透性差，查询数据常常需要接、拼使用，无法满足一次性查询、一次性成表，全面反映单位的课题预算执行情况、资金到位情况及课题结余情况和专项控制结余情况。2.3 问题三：科研项目的维护功能需要修改

科研模块的维护是独立于课题结转、课题拨款等基本会计业务处理之外的，它没有遵循会计信息

形成习惯：凭证、科目、账、表，一次录入，自动生成，所有业务都是从凭证产生；科研模块的预算和拨付信息都需要二次人工录入，并缺乏核对性，由于会计人员的失误，就会造成凭证拨付数与后期维护数不一致的情况，而且后期二次维护也造成查询数据无法直接核查到凭证，出具的报表可靠性有待商榷，所以科研模块的维护功能需要修正。

科学、合理的科研项目预算管理与成本控制模式应该是：以科研单位的业务发展规划和综合计划为依据，以降低成本为主线，将科研项目的预算管理与目标成本控制相结合，并运用一定的科学方法，对未来成本水平及其变化趋势做出科学的估计，将预算与成本有机地结合，以达到提高成本效益的最终目的。

具体要求就是：加强科研项目预算与成本控制，防止经费截留、挪用，保证科研项目的顺利实施，减少经费使用中的不合理开支，确保科研项目顺利通过有关部门验收、检查。

科研模块开发的理想目标是：从应用机制到项目管理，对科研项目的预算与成本控制进行了全面、有效地完善,并能以更高的管理效率、更优的发展质量、更有效的资源配置来保障科研发展目标的实现。科研模块是依托，是完善了科研项目全面预算管理办法，实现从源头控制，科学编制，审核有据，执行有力，实时监督，检查有序的科研项目预算管理

办法。从项目开题到审核、从实施到验收形成了一

整套实际可行的操作流程。

具体改进有以下几个方面。2.3.1 加强各部门间的配合科技部门、财务部门到具体参与项目的科研人（1）资金的下拨和应用要围绕科研项目进度，科技管理部门的统筹性就非常重要，科技管理部门2.3.3 修改科研模块维护功能

在凭证制作时直接增加科研信息的录入，变人工维护为凭证自动生成，科研课题拨款信息直接反映，保证查询报表可以联查科目账到最初的凭证制2.3.4增强间接经费的分摊功能

不管机制如何变化，项目经费始终需要全成本员，应该互为联动，科研模块要实现3方面的共享： 作，财务数据的真实性得到加强。

需要在科研模块对项目性质、承担单位、负责人员、核算；那么人员经费、公共运维等间接经费就必须

合同额、下拨金额、预算等项目经费基础信息进行录入和反映；

(2)财务部门按确认的项目在模块中进行结算、收支业务，并及时反映项目经费管理信息；

(3)科研人员是中间的纽带，又是项目的具体实施者，所以需要实时查询，了解项目经费的情况，及时反馈意见，促进项目经费的有效推进，项目的开放性权限要基于满足各方需要和安全设置。2.3.2 完善科研模块查询功能

科研模块的应用是管理科研项目经费的主要手段，所以其功能的全面性直接影响科研项目经费的管理。原FMIS专项核算的功能应该保留，实现收支余二维余额的基本查询，以及预算执行情况查询及报警及时功能，项目流水账要在WEB版有权限的开放查询，确保科研人员及时核对、掌握每笔项目的支出，起到双控制作用。同时加强与全科目的衔接，不要局限于两个支出科目的统驭查询，要能全面反映项目的资金到位情况、在途往来情况、专项控制情况及预算执行情况，这样才能全面反映科研项目经费的完整，保证查询信息的全面。

合理、及时地分摊到项目中去。这种分摊原来的手工量非常大，凭证的生成工作量也非常大。科研模块是基于项目经费管理控制而生的，它应该具有分摊比例可调整性、分摊凭证自动生成性的优势；因此，科研模块间接费分摊功能一定要加强和完善。

总之，“科研模块”的顺利上线，基本满足了总部统计、查询、汇总的需要，迈出项目管理的第一步；但作为研究单位，对项目的管理要求就更为严谨，它不仅要实现项目预算控制，更要实现项目的全方位、全周期、全过程控制，真正有效地实现项目经费的管理，保障项目高效运行，所以急需要进行延伸开发，满足科研单位管理需要。关于“科研模块需要改进完善的”问题研究，尚有许多方面有待于深入探讨。影响科研项目预算管理与成本控制的因素是多方面的，同时也是较为复杂的。我们只是对其中一些重要的方面作了探讨，因此，随着中石

油科研业务的拓展，以及对科研项目管理的进一步加深，今后还应与时俱进，需要不断深入研究与改进。

第二篇：加强和改进思想政治工作之我见

加强和改进思想政治工作之我见

“加强和改进思想政治工作，必须全面贯彻落实‘三个代表’重要思想”，思想政治工作是党的优良传统和政治优势。在新形势下，改革开放和市场经济的不断深入，给我们车辆通行费征收部门的思想政治工作带来了许多新情况、新问题。因此，一定要按照“三个代表”重要思想要求，加强和改进思想政治工作。笔者认为，必须走出思想认识上的误区，加强思想教育，不断增强思想政治工作的主动意识，才能抓住根本，抓住关键，开创征稽思想政治工作的新局面。

一、走出思想政治工作的“认识误区”。

当前，面对纷纭的国内外形势和复杂的社会环境，有的人对如何坚持和加强基层队伍思想政治工作的地位和作用，产生了或多或少的困惑与疑虑，存在着思想认识上的误区。这不仅会影响思想政治工作作用的发挥，而且也是与“三个代表”重要思想要求相违背的。加强和改进新形势下征稽队伍思想政治工作，必须首先走出思想认识上的种种误区。

一是走出“与己无关”的认识误区。有的同志认为，抓好思想政治工作，是党支部和支部书记的事，不关自己的事，这种认识是不正确的。诚然，党支部和支部书记是思想政治工作的责任主体，但思想政治工作的主体是人，对象也是人，而且虽说各项工作千头万绪，但实际上都是互相联系、彼此渗透、相辅相成的。思想政治工作作为工作的重要组成部分，始终贯穿于各项工作之中，起着服务保证作用。所以，人人参与，共同努力，理所当然地成为思想政治工作的题中应有之义。大力加强和改进思想政治 1

工作，其核心任务就是为了加强和改善党的领导，实践“三个代表”重要思想，这是全党的一个重大历史课题。只要我们自觉把做好思想政治工作，作为检查和衡量加强党的思想建设的重要标准，做到上下结合，人人参与，就会形成思想政治工作的强大合力，就能达到良好的效果。

二是走出“无关紧要”的认识误区。有的同志认为，党员文化层次高，有一定的政治觉悟、理论水平和思想基础，而思想政治工作又是“软指标”，做多做少无所谓。显然，这种思想认识也是完全错误的。我们知道，做好思想政治工作，用科学的理论、先进的文化、高尚的道德来武装党员干部的头脑，虽然不像其他工作那样看得见、摸得着，但它却是使党员自觉实践“三个代表”重要思想，保持先进性要求的根本保证。特别是在新形势下，国内外出现了一系列新情况、新问题，这就要求我们必须进一步加大思想政治工作力度，为党员提供强大的精神动力和可靠的政治保证；随着社会主义市场经济的发展和改革开放的继续深入，更要正确引导党员积极适应社会环境，保证在社会变革的过程中，牢记“两个务必”，保持清醒的头脑，拒腐防变，与时俱进，跟上时代发展的步伐，这些情况都说明了思想政治工作不是无关紧要，而是至关重要的。因此，必须大力加强和不断改进，才能使思想政治工作充满生机和活力。

三是走出“无所作为”的认识误区。有的同志认为，在市场经济条件下，人们的思想观念发生了很大变化，“注重实惠，一切向钱看”，光靠作思想政治工作，耍耍嘴皮子已经不顶用了。存在这种思想认识的主要原因是，对落实“三个代表”重要思想的要求缺乏深刻的认识，淡化了代表意识，忽视了通过思想政治工作解决影响党员思想问题的重要性。开展思

想政治工作重形式，轻效果，搞“空对空”，使思想政治工作成了纯粹的“虚招”，这种“无所作为”的思想必须坚决克服。的确，思想问题是否解决或思想政治工作效果如何，一般来说是间接、不易觉察的，容易给人造成一种“虚幻”的印象。但我们应看到，这些年来经过各方面的努力，思想政治工作取得了可喜的成绩，党员干部在理想信念、精神状态等方面发生了很大变化。从高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，到落实党的十六大四中全会精神，全面建设小康社会；从在思想上、政治上始终与党中央保持一致，到与时俱进，开拓创新；从牢记“两个务必”，到积极进取，乐于奉献；从抵制腐朽思想文化的侵蚀，到保持共产党员的高尚情操；从努力学习，争创“先进基层党组织”，到强化责任，抓效能建设等等，每一步都取得了显著效果，思想政治工作不仅大有作为，而且有力保证了党员思想上的高度稳定和集中统一，保证了各项任务的圆满完成。

二、适应新形势，探索新趋势，不断提高思想政治工作的层次和水平。

(一)转变观念，大胆创新。

创新是发展的灵魂，是单位思想政治工作在新形势下存在与发展的生命线。随着改革的不断深化，思想政治工作必须适应变化了的新情况，大胆进行探索和创新。一是在思路上由被动向主动转变。思想是行动的先导，没有思路就没有出路，必须冲破思维定势，由“唯书、唯上”向“唯实”转变。二是在内容上由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转变，要适应中心工作的需要，跟上改革的步伐，注入时代的内容，拓宽服务的领域，要把思想政治工作与具体的岗位职责、内部改革、机制转换等工作有机结

合起来，形成综合效应，使职工在“情”的激励下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作。三是在形式上由集中、统一、大型的活动，向灵活、多样、小型的方式转变。

(二)注重艺术，增强效果。

在思想政治教育中，要想使其达到理想的效果，就需要一定的教育方法和艺术，提高思想政治工作的吸引力和说服力，使其成为受教育者的自觉认识。一要理论联系实际。只有理论联系发展的实际，联系客观情况发生变化的实际，联系人们思想实际，才能把科学的理论变为人们的实际行动，形成自觉的认识和行为，才能在实践中坚信理论的正确性。二要典型示范，树立榜样。在每个人身上，都有不甘落后、积极向上的自尊心和进取心。只要我们注意引导，用典型示范，人们就会向先进人物学习。要树立先进典型，就要善于发现典型，实事求是地宣传典型。三要以行为感染人。教育者首先应受教育，只有教育者本身具有较高的思想觉悟、高尚的情操、模范的行为，做到严以律己，以身作则，才能以自身的行为和人格力量感染受教育者，受教育者才能心悦诚服，才能使思想教育具有说服力和感召力。

三、紧扣主题，找准切入点。

(一)抓根本，靠提高经济效益增强思想政治工作的感召力。就征稽部门来说，征收工作是思想政治工作的基础，离开这个基础，思想政治工作就成了无源之水，无本之木，做好思想政治工作关键是为了把征收搞上去。我们一定要正确处理征收工作和思想政治工作的辩证关系，着力加快单位内部改革，增强单位活力，提高经济效益，增加职工收入，解决好职工的后顾之忧。只有这样，才能增强思想政治工作的感召力，才能激发职工的主人翁责任感和劳动热情，才能促进征稽单位的全面振兴。

(二)抓动向，靠过细工作增强思想政治工作的感染力。单位就是小社会，职工的素质高低不等，修养参差不齐。各级部门要增强工作的敏锐性、预见性，善于分析问题、把握动向，把工作做在思想问题萌发之前。在教育中，要有“三心”，即要细心观察职工的思想动向、要真心与职工交朋友、要用爱心关怀教育后进职工。

(三)抓载体，靠立体教育，增强思想政治工作的凝聚力。进行思想教育必须有一定的着力点和载体，要适合职工特点，贴近生活、贴近实际，对教育对象要分层施教，有的放矢地抓好思想教育。在领导和中层干部中，要经常性进行作风整顿和民主评议，落实好“一岗两责”等措施，增强责任感和使命感，当好职工的表率。在党员中要开展“党员责任区”活动，同职工结对子，做到政治上关心，生活上照顾，工作上支持，行动上影响，将职工紧紧团结在党员周围。在职工中，要根据实际情况，分别对职工进行政治、业务等方面的教育，促使其自觉为单位发展分忧解难，为征稽事业振兴出谋献策。在教育方式方法上要灵活，对党员干部可以利用党课、电教片等进行政治业务培训。对职工特别是青年职工要根据他们求知、求美、求乐、求新的特点，通过知识竞赛、演讲比赛等多种形式进行爱国教育、爱岗敬业教育、磨炼教育和危机教育。

(四)抓重点，靠正面激励增强思想政治工作的鞭策力。抓好多数中的少数，这是马克思主义的重要方法。一头抓标杆，树立榜样，另一头抓后进，重点帮助。通过抓两头，带动中间层。对中间层，在具体方法上应仍

坚持正面激励为主的方针，一是实际目标激励，让职工根据总的要求，确定自己的“小目标”，激励全体职工为实现总体目标而齐心协力，奋发进取；二是情感激励，要关心爱护职工，解决职工的实际困难；三是竞争激励，将竞争机制引入所有的岗位工种，竞争上岗，奖优罚劣，为职工人尽其才提供一个良好的舞台。四是荣誉激励，对职工的典型，通过各种形式予以表彰奖励。

(五)抓领导，靠健全体系增强思想政治工作的战斗力。首先，要健全领导体系。单位党政一把手必须亲自抓思想政治工作，班子的其他成员也要实行“一岗两责”，并把“一岗两责”的执行情况作为考察干部的重要依据。其次，要健全教育制度。通过举办读书会、政治理论学习日、研讨会、培训等形式，提高干部职工的理论政策水平，并在实践中探索思想政治工作与征收工作有机结合的途径。再次，要健全网络体系。各部门齐抓共管，党、政、群、工、青、妇等部门都要从全局出发，各司其职、各负其责，分头把关，从不同角度开展工作，形成一个思想政治工作大网络，以增强其战斗力。

第三篇：关于抽水马桶的改进之我见

关于抽水马桶的改进之我见

现在的抽水马桶是上面有一能装6~13立升水的水箱，下面是一具有S形下水道的马桶。由于现在水资源，特别是北方越来越显得紧张，所以希望每次能方便后冲洗的水在能冲干净的情况下越少越好。由于S形下水道的存在和水的冲击力有限，因而每次能方便后冲洗干净，根据专家的计算，必须要13立升水，否则特别是那些非油性的大便就难以冲洗干净。

为此我对此进行了思考：

1、假如放水箱的位置能够足够高，譬如2米，那么同样量的水的冲击力就会大大地提高，那么水量也就可以适当减少了；

2、由于冲洗与臭气逸出是不同的时间段，所以我想假如消除S形弯，那么就会有臭气充满室内，但是假如在下水道加一个簧片封住气体，方便时能把大便堵在簧片上，水冲洗的冲击力使得大便能被冲走，其作用不是与S型弯同样的作用吗！当然有人会说簧片的寿命有限，那可以试验簧片究竟能用多少时间，提前一段时间更换不就行了吗？另外也可以在簧片的下面再装上弹簧，以增加其寿命不是吗？

由于我是干化工工艺研究的，有一次在进行管理培训时分析到了马桶的优缺点和节水问题时想到的，希望能给制作马桶的人们一个启迪，所谓抛砖引玉焉。

第四篇：改进机关作风建设之我见

机关作风建设之我见

抓住江苏省沿海大开发战略，推进动东台市跨越式发展和长治久安，必须有过硬的作风作保障。只有各级机关作风好了，才能形成创造力、凝聚力和战斗力，才能团结和带领各族群众，把各项事业不断推向前进。笔者认为改进机关作风建设的方法和途径主要有：

一、抓基础——健全教育培训机制。

思想是行动的先导，思想上滑坡，必然导致行动上越轨。加强机关作风建设，要从思想教育这个基础抓起。通过教育培训，提高机关工作人员贯彻执行党的路线方针政策的能力、公共服务的能力、领导科学发展、促进社会和谐的能力、科学民主决策和依法行政的能力、运用科学理论判断形势和分析解决实际问题的能力、胜任本职工作所需的基本知识和领导能力，以及提高反腐倡廉的能力。

二、抓保证——创新规范管理机制。

加强机关作风建设，一靠教育，二靠制度。有了好的制度，好人可以避免犯错误，更好地发挥作用；坏人不能横行，即使干了坏事，也能得到及时查处。要通过制度设计、制度创新来有效地规范党政机关公职人员的行为，建立和完善科学决策制度、民主监督制度，依法行政制度、责任追究制度等制度体系，完善政务公开、民主评议、质询听证等民主形式，将权力运行置于群众监督之下。做到制度建设与行政效能建设相统一，制度建设进程与建设服务型政府进程相适应，制度建设与从政道德建设相结合。使广大机关工作人员主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务。

三、抓关键——建立正确的用人导向机制。

坚持正确的用人导向，把好选人用人关。选用的人思想好、作风正，就会影响和激励整个队伍，带出一方正气；如果选用的人素质不高、作风不正，就会挫伤一大批机关工作人员的积极性，败坏机关的风气。凭德才用人，大家就会争先恐后干事业；凭关系用人，就会有人到处钻营拉关系；凭“票数”用人，就会有人不择手段地拉“选票”；凭资历用人，就会有人不求进取靠资历。在选人用人上，要不唯年龄、不唯学历、不唯资历、不讲关系、不凭感情、不看表象，真正把那些大胆开拓、敢担风险的人选拔到关键岗位上来，把那些想干事、能干事、会干事、干成事的机关工作人员选拔到领导岗位上来，以发展论英雄、凭实绩定升迁。努力做到选人用人更加科学化、规范化、制度化，从用人机制上保证机关作风的好转。千万不能“表扬了弄虚作假的，提拔了吹牛拍马的，辛苦了做牛做马的、冷落了遵纪守法的”。

四、抓重点——运用引导激励机制。要营造机关作风建设的良好氛围。发挥宣传舆论的引导作用，使机关工作人员切实警钟长鸣，不越雷池半步，时刻牢记自己是人民的公仆。发挥领导干部的表率引导作用，各级领导干部要在求是上、致用上、务实上、慎权上、修德上作表率。发挥先进典型的示范引导作用，要善于发现典型、乐于培养典型、大力宣传典型，让典型来说话，让典型来引路，让典型来推动。特别要充分发挥身边的先进典型人物的示范引导作用，使人们学有榜样、赶有目标、超有动力，从先进典型人物的身上学习精神、吸收营养、催生力量。发挥健康活泼的激励引导作用，组织开展丰富多彩的“争先创优”活动，逐步形成事争先进、业创一流的比学赶帮超良好风气。

五、抓监督——强化监督约束机制。

建立有效的监督机制，实施多层面制约。支持和保证人大、政协的法律监督、民主监督作用，进一步落实人大代表、政协委员视察制度和人大代表评议制度，发现问题，督促整改。支持和保证政府专门机关监督，强化行政监察职能，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。强化审计监督，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计。支持和保证司法监督，健全公安、审判、检察机关相互配合和制约的工作机制，加大惩治和预防职务犯罪力度。充分发挥新闻宣传部门的舆论监督，组织新闻媒体围绕机关作风转变和行政效能建设等各项工作实施跟踪报导，加大对不良作风的曝光力度。切实加强社会监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，扩大群众有序的政治参与，拓宽对施政行为的监督渠道，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，建立健全受理群众举报违纪违法行为的工作机制，及时处理群众反映的问题，调动群众参与监督的积极性。

加强机关作风建设之我见

作者:阳光何时照到我 于 2011-09-30 10:47:04 发表

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作风，是指人们在日常工作和生活中表现出来的行为和态度。说“作风无处不在”，没有一点夸张。当前群众对机关干部作风总的评价是比较好的，但也存在一些不容忽视的问题。如在思想作风方面，有的缺乏原则性；有的对已宽、对别人严，不能严格要求自已，不能做到廉洁自律。在学风方面，有的忙于事务，厌学、浅学甚至不学，自我陶醉、自我满足，认为机关作风没有什么了不起的，可以随便应付。在工作作风方面存在的问题更多，有的工作方法简单粗爆；有的甚至在工作中吃、拿、卡、要；有的奉行“对上一炉香、对下一杆枪”的衙门哲学；光说不做，“脸难看、话难听、事难办”在少数单位少数人中仍然存在，这些问题的存在，直接损害党和政府在群众中的形象，影响了经济社会的发展，败坏了社会风气。为此，机关作风建设需要做到“五个坚持”。

一是坚持以教育为主。机关作风建设要坚持以教育为主，但不能简单的“说教”，要有针对性地开展教育帮助工作，强化警示教育，同时严格执行制度，适度奖惩，使机关干部树立依法行政意识，责任意识和效率意识。

二是坚持集中整顿与长远建设相结合。作风方面存在的问题有其复杂的思想根源和社会根源，解决起来不可能一蹴而就，必须着眼长远，树立持久作战思想。同时又要在一段时间里，抓住突出问题，集中加以解决，使局面为之改观。当前，我县开展集中整治机关干部作风建设，十分必要。

三是坚持领导带头。领导带头，不仅要在“说”字上带头，更要在“行”字上带好头。要带头树立正确的政绩观；带头发扬优良传统，积极探素培育“适应”、“符合”时代发展要求的作风；带头解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，坚持对上负责与对下负责统一；带头艰苦奋斗，廉洁从政，从人民群众满意的事情做起，从干部职工最不满意的地方改起。

四是坚持全员参与。充分调动全员参与的积极性，切实分析本单位作风方面存在的问题，力求做到针对性强一些，整改措施得力一些，同时严格管理，适度奖惩，树立正气。

五是坚持制度创新。干部作风建设关系到机关工作人员的素质、水平、能力的提高，是“抓班子、带队伍、促发展”的大事，必须高度重视，要花力气抓紧抓好。同时要结合本部门实际，抓好廉政建设、机关学习、来信来访、财务管理、接待、网络管理、考勤、内部管理、工作生活、车辆管理与公务用车等制度。（水清）

新形势下如何进一步加强机关作风建设之我见

机关作风建设，是培养良好工作作风、不断提高工作效率、充分展示机关形象的前提和保证，在机关全面建设中居于主导地位，起着决定性作用。新形势下，随着社会和人民群众对机关建设的要求越来越高，机关作风建设的任务也越来越重。机关作风作为体现党执政领导能力的一面镜子，作为维系党、政府和人民群众血肉联系的一个载体，近年来已经被越来越多的人们所重视，各级加强机关作风建设的力度也越来越大。特别是自党员先进性教育活动开展以来，各级都能自觉主动地把机关作风建设纳入先进性建设的主渠道，融会贯通，齐抓共管，“两手抓、两手硬”，机关作风建设在继承和创新中赢得了新的发展，开创了新的局面。本文试就新形势下如何进一步加强机关作风建设，以维护、巩固、发展经过多年不懈努力而换来的建设成果，谈一点个人的感想。

一、培养良好的工作作风，是机关作风建设的基本要求

作为一种外在的表现形式，机关人员所表现出来的工作作风，是机关作风建设有无成效、或成效优劣的重要试金石。工作作风不同于思想作风、生活作风，特指机关人员在工作中所表现出来的精神和状态，它与工作效率有直接联系，对工作效率有重要影响，也是人们考察机关作风建设最直观的途径。培养良好的工作作风应当注意“快、准、细、严、实”五个字。

（一）快速

机关中突击性的紧急任务较多，时限性要求高，机关工作人员必须雷厉风行，加快节奏，哪怕加班加点，也要按时完成。如果作风疲沓、办事拖拉，就可能使某些工作失去连贯性，形成“夹生饭”，影响工作效率不说，还可能贻误大事。因此，要求机关工作人员要树立高度的时间观念，讲求时效，讲求效率。要努力提高快速反应能力，对于上级党委、机关、领导关心的问题和所属单位急需解决的问题，要十分敏锐，做到收集、整理、报告情况快，受理、处置、反馈问题快，做到“今日事今日毕”。

（二）准确

准确是认真负责的精神体现，是保证工作质量的关键。机关工作时间紧迫，任务繁重，但这些事务性的工作中渗透着很强的思想性。就拿文字工作来说，如果在起草有关法规、重要批示和决定时写错一个字、一个数据，在校对文件时又粗心大意，文件发出去就可能造成严重事故。因此，机关工作人员要准确理解和体现上级的意图，不得曲解其精神。要准确提供和使用各种资料和情况，即使是一个统计数字，也应力求准确无误。要准确地运用文字，在拟制电文时，要字斟句酌，不用含义不清、易产生歧意的词句。

（三）细致

细致的作风要求机关工作人员要有不厌其烦的韧劲。无论是起草、校对文件，还是统计数字、受理电话，办文办事，都要有耐心，不怕麻烦，不怕吃苦，甘于寂寞，舍得下苦功、慢功和细功。同时，要有精益求精的精神。工作不能只图快，而应当精雕细刻，对有些工作必须一个环节一个环节地细抠。要反对那种“大轰大嗡”和粗粗拉拉的“马大哈”作风。

（四）严谨 严谨，即严密谨慎之意。严谨的工作作风主要表现在以下几方面：

1、严密。包括办事程序要严密，不能出漏洞；写文件要严密，不东拉西扯，考虑得周到严密，不能疏漏。

2、严格。包括遵守工作纪律和规章制度，严格要求自己，决不降低工作标准，不迁就自己。

3、谨慎。包括说话、办事、写作、汇报等，都要以谨慎的态度，认真负责，说话要有根据，写作要以事实为依据，不胡编乱造，办事要了解清楚事情的前因后果、来龙去脉，不可盲目从事。

（五）求实

即一切从变化了的客观实际出发，注意把革命理论同具体实践、把上级指示同本单位的实际结合起来，具体问题具体分析，反对经验主义和教条主义。要说老实话、办老实事、做老实人。在工作中，要如实反映成绩和错误，不夸大，不缩小，不捕风捉影，不生编硬造，不掩盖矛盾，反对弄虚作假，文过饰非等不良习气。要做深入扎实的工作，在抓落实、抓检查、抓效果上下苦功夫，而不能满足于表面上的轰轰烈烈。坚决反对那种轻视调查、“未卜先知”、高高在上、作风浮夸的官僚主义、主观主义、形式主义的作风。

二、坚持正确的职业导向，是机关作风建设的内在动力。

加强机关作风建设，人的因素至关重要，必须充分调动其热情和积极性，变外在要求为内在需要。因此，在加强机关作风建设中，我们必须坚持以人为本的原则，着眼发掘内在动力，认真搞好教育引导，特别是职业导向。机关人员能做到干一行、爱一行、钻一行，机关作风建设就没有搞不好的道理。为此，我们要做到：

（一）坚持用科学的理论武装头脑

用科学的理论武装头脑，是机关作风建设的基础工程。理论是行动的先导，解决了思想问题，也就解决了自觉性、主动性的问题，机关作风建设就能达到事半功倍的效果。小平同志明确指出：“全党必须再重新进行一次学习。”“我们千万要防止一些干部尤其是领导干部埋头日常具体事务，忽视理论，这是很危险的。”江泽民同志也强调，各级干部尤其是领导干部必须比过去任何时候都更加重视理论学习，“无论工作多忙，都要每天挤出一点时间来学习，结合工作实践思考一些问题”，加强理论修养。胡锦涛同志提出的“科学发展观”，说到底首先要解决的也是用科学的理论武装头脑的问题。党政机关是代表党向社会、向基层、向人民群众宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的领导机关，首先自己要学懂弄懂弄通。“以其昏昏，使人昭昭”，不仅会使机关作风建设失去精神支柱，失去坚定正确的政治方向，而且还将在一定程度上丧失党和政府的威信，进而使机关建设走上歧途。(二)大力倡导敬业奉献的职业道德

做官要有“官德”，行医要有“医德”。各行各业都有与本行业和岗位的社会地位、功能、权利和义务相一致的道德准则和行为规范，并要求每个从业者遵守奉行，这就是职业道德。当前，机关的职业道德现状总体上是好的，但在不同层级的机关职业道德也不同程度地存在这样或那样的问题：如以权谋私、铺张浪费、门难进、脸难看、事难办、安心不尽心、在职不尽职、缺乏敬业精神等。机关职业道德出现的问题原因是多方面的，但一个重要原因就是在市场经济条件下整个社会职业价值观发生了重大变化，而导致部分机关干部职业理想发生转移。

俗话说：“人往高处走，水往低处流”。处在变革大潮中的人们时刻都在权衡自己的职业价值，机关干部也不例外。由于机关工作并不是社会上的热门职业，因此，一些机关干部比较的结果是造成职业理想倾斜，对自身职业失去光荣感、自豪感，进而产生失落感，导致在其位不谋其政，身在曹营心在汉，职业道德滑坡。但是，道德作为人们心灵的“看守所”，具有依赖于自身的内部机制，排除环境干扰以实现最终目标的功能。职业道德观念并不是孤立自生的，它最终依赖于科学的世界观、人生观、价值观。一个具有高尚道德情操的人可以超越一切外在功利的诱惑而坐怀不乱，专注于自己的事业，所以职业道德重在建设。加强机关的职业道德建设，应着重强化四种意识：

1、敬业意识：也叫敬业精神。敬业就是自尊、自强、自重、自爱。机关干部是干部队伍中的佼佼者，在敬业精神方面应有更高的标准、更高的要求，不为精彩的外面世界所诱惑，力戒浮躁的人生状态，扎扎实实在本职岗位上奉献创造。

2、乐业意识：即通过职业活动寻找人生的意义和乐趣。而能否树立乐业意识，又取决于人的职业目标理想，即取决于他追求什么，当个人的职业目标与自己所从事的职业一致时，他就会感到快乐，否则，就会感到痛苦。所以,树立正确的职业目标是确立乐业意识的思想保证。

3、规范意识：职业规范包括思想规范、作风规范、政治规范、法纪规范、业务技术规范，通常表现为必要的规章制度和程序等。对于每一个机关工作人员来说，是否能够充分理解并正确执行这些规则，不仅表明他是否具备基本的职业素质，也直接反映出他的职业道德水平。有章不循、违法乱纪、明知故犯是职业道德低劣的表现。

4、勤精意识：就是要勤奋精业。勤奋表现为忠于职守、勤奋勤恳、认真负责、坚持不懈、执行规则。精业表现为业务纯熟、精益求精。勤奋精业既可创造社会价值，也可实现人生的自我价值。一些造诣较深堪称“有一把刷子”的机关干部，都是勤奋精业的楷模。

知易行难。加强机关职业道德建设重在行动起来，从我做起，从现在做起，从小事做起，从严做起。经过不懈的努力，把机关的职业道德提高到一个新水平。(三)坚决整治官僚主义形式主义恶习

官僚主义形式主义是我们党和国家政治生活中长期以来广泛存在的一个大问题，是与我们党所倡导的优良传统和作风相对立的作风，是马克思主义的大敌，是领导机关的大敌，因此，要坚决予以整治。(1)优化人的素质是整治官僚主义形式主义的根本措施。官僚主义形式主义是主体性行为，是主体素质的外在表现。整治官僚主义形式主义关键是提高人的素质，包括思想素质、政治素质、文化素质、道德素质、理论素质、心理素质等。作为个体来讲，人的素质的提高需要艰苦的修炼过程，需要学习、克己、内省、励志、慎独、实践等修炼功夫。作为整体来讲，国民素质的现代化更是一个长期的历史过程。人的素质的提高与经济的发展并不是同步的，特别是在我们这样一个具有长期封建统治历史传统的国家，国民素质的现代化更是履步维艰，传统文化的劣根性深深地镶嵌在国民基因中，时刻控制影响我们的日常行为。(2)强化制度约束是整治官僚主义形式主义的重要保证。不合理的制度要废除，残缺的制度要健全，流失的好制度要寻找回来，适应新形式要求的制度要探索出来，而这一切都需要时间，需要有人去做大量的工作。我国多次进行编制体制改革，但编制体制仍然不够完善合理，这说明改革的艰巨性和复杂性。真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠尚需上上下下对依法治国形成共识。(3)清除腐败是整治官僚主义形式主义的内在要求。在改革开放发展社会主义市场经济条件下官僚主义形式主义与腐败连在一起，这就更加剧了整治官僚主义形式主义的艰巨性和复杂性。一是官僚主义向权力私有化发展。把手中的权力作为谋取私利的资本，为领导服务，为“鸡犬”服务，为狐朋狗友服务。二是官僚主义向人格商品化发展。如依附权力崇拜权力的奴仆人格，跑官要官买官卖官的卑贱人格。三是官僚主义向生活特殊化发展。如公款吃喝、公款请客送礼，甚至公款旅游等。与腐败勾结在一起的官僚主义形式主义使得整治官僚主义形式主义更增加了难度。

三、讲究科学的方式方法，是机关作风建设的长效保障。

加强机关作风建设是一个系统工程。要不断扩大机关作风建设的成果，使机关作风建设得到长效发展，切实做到党、政府、人民群众“三放心”，工作中必须坚持科学的思想方法和工作方法，用普遍联系的观点抓好工作，用突出重点的方法抓好落实，总之要讲究辨证法，防止片面性，追求工作的最佳效益。为此应当处理好以下几个关系：(一)上梁与下梁的关系

在作风建设中，领导与群众、上级与下级之间的相互影响、相互制约，即上梁与下梁之间的互动效应是一个非常重要的问题。在历史上，人们很早就注意总结了“上梁不正下梁歪”的连锁互动现象。上梁与下梁是作风建设联系与发展链条中的两个环节，是矛盾统一体中的相互依存、相互影响的两个方面。“上梁”的重要位置决定了“上梁”端正有利于机关作风建设，“上梁”不正不利于机关作风建设，良好的“上梁”形象必然会对“下梁”产生示范效应，这就要求上级机关和机关领导必须以一种高尚的人格力量，严于律已,率先垂范，上级机关为下级机关作表率，领导为下属作表率，要求下级和群众做到的自己首先做到，禁止群众做的自己坚决不做。另一方面，在作风建设中还存在“上行”未必“下效”的特殊现象，这就要求“上梁”不仅自己要正，还要敢于矫正“下梁”歪斜的现象。总之,加强机关作风建设关键是领导者、上级机关以身作则。(二)德治与法治的关系

所谓“德治”就是通过思想教育引导树立机关良好的作风。所谓“法治”就是通过制定和完善法律规章制度来规范和引导机关干部的行为，从而树立机关良好的作风。“德治”与“法治”都是加强作风建设的两个重要手段。德治与法治如车之两轮，鸟之两翼，相互补充，缺一不可，不能偏废，不能相互替代。一方面，“法治”是“德治”的后盾，为“德治”提供强有力的支持和保证；另一方面，“德治”是“法治”的有力助手，为法治建设扫清障碍，铺平道路。总之，“德治”与“法治”在职能上相互补充，实践上相互促进，加强机关作风建设必须德法兼治。

(三)唱功与做功的关系

纵观机关的作风建设，不难发现存在着“几多几少”现象：一是文件发得多，具体落实少；二是会上讲得多，会后落实少；三是限制“不准”的条条多，而对违反“不准”者该如何处理的规定少。因此，那些搞歪门邪道的人依然我行我素，照干不误，一些原本根红苗正的人也经不住诱惑慢慢走上邪道，致使基层对机关作风建设信心不足。坐而论道，不如起而行之。加强机关作风建设关键是抓落实，真抓实干，不能光说不做。要针对机关作风建设方面存在的问题，采取行之有效的措施，扎扎实实地抓那么一两个人，一两件事，不抓出成效来决不收兵。基层看机关作风，不只看你发了多少文件，讲了多少话，开了多少会，更看你做得怎么样，是不是发完文件还是照吃不误，是不是讲完话作完指示还是照喝不误，是不是从基层体验生活回来之后，还是门难进、脸难看、事难办„„只有知行合一，唱做合拍才能收到实效。(四)传统与时代的关系

我党的各级机关在长期的建设实践中逐步创造发展和完善了一整套优良的传统作风，如实事求是群众路线的根本作风，全心全意为基层服务的作风，深入实际调查研究的作风，讲实话办实事求实效的作风，勇于负责狠抓落实的作风，谦虚谨慎严谨缜密的作风，艰苦奋斗廉洁奉公的作风等等，这些都是我党机关建设宝贵的精神财富，永远也不会过时，加强机关作风建设必须大力发扬这些传统的优良作风。同时，要在继承和发扬优良传统作风的基础上，站在改革开放发展市场经济时代的高度，赋予优良传统作风以时代内涵，使传统作风焕发出时代的光彩。要在机关大力倡导时间观念、效率效益观念、信息观念、竞争观念、系统观念、科学观念，学习现代科技知识，学习办公现代化技术，提高机关干部的科技文化素质，努力把机关建设成政治强、业务精、作风实、效率高的工作领导机关。

第五篇：改进工作作风 密切联系群众之我见

改进工作作风 密切联系群众之我见

自中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》以来，党中央和国务院把加强作风建设摆在了更加突出的位置。为贯彻落实《八项规定》，集团公司党组又下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的20条规定》，西部钻探也下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》等文件，明确要求各级党员干部要确立形象自强意识，自觉从自身做起，彰显党员干部的良好形象和人格力量。在这里对如何落实规定的角度就不再论述，下面我从人文思想的角度出发，对改进工作作风，密切联系群众有以下几点认识。

一、领导干部要心存敬畏

一是要敬畏法律。就是要强化法治意识，自觉接受法律监督。制定法律是为公权力设限，有效保护公民的基本权益。所以，法律主要是用来治权治“官”，治恶治劣。为此，领导干部要自觉地维护法律的权威，严格在宪法、法律范围内活动，切实做到依法执政、依法行政。敬畏法律，就是要尊重法律的神圣，敬畏法律的威严，明白法律是至高无上的，任何组织和个人都要遵守，谁都没有超越的特权。不得情大于法、不得以言代法、以权压法、更不能以身试法。

二是要敬畏纪律。敬畏纪律，就是要充分尊重和维护纪律的权威与尊严，坚持秉公用权、廉洁从政。权力是一把双刃剑，运用得好可以造福人民群众，运用得不好则会贻误事业甚至葬送自己。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。正确运用手中的权力，就要对纪律心存敬畏，严格遵守、严格执行秉公用权的各项规定，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三是要敬畏人民群众。敬畏人民群众，就是要自觉接受人民群众的监督，听取群众意见，为群众谋福利。密切联系群众，就是要权为民所用，情为民所系，利为民所谋；领导干部更要深刻认识到干群之间的这种鱼水关系，居安思危、处逸思劳，随时保持敬畏之心，不能高高在上，脱离群众，把“为人民服务”变为“被人民服务”，把“鱼水”关系为“油水”关系。

四是要敬畏历史。“以史为鉴，可以知兴替。”领导干部不管处在哪个层次和岗位，都应该读历史，从中汲取有益于加强修养、做好工作的智慧和营养，不断提高认识能力和精神境界，不断提升领导工作水平。敬畏历史，这是要求各级领导干部所思考的问题、所谋划的事情、所作出的决策、所开展的工作，都必须能够推动科学发展，造福广大人民群众，真正经得起实践和历史的检验。

二、领导干部要心胸宽广

宽广的心胸是领导干部的必要素质。作为一名领导干部，是否比普通公民更敢于舍弃，还是为工资多少而纠结、为职务的高低而抱怨、为个人的得失而徘徊，还是为了一点点利益，舍弃同事、舍弃朋友，在欲望中迷失？这一切都需要有宽广的胸怀和卓越的远见，做到不偏不私，客观公正。因此，拥有宽广的心胸是领导干部具备的必要素质。

宽广的心胸是科学决策的前提。容人容事，重在容言，“兼听则明，偏信则暗”的道理浅显易懂。当前，国家各项事业处于高速发展的新时期，各种新情况新问题不断涌现，各种难题和挑战接踵而至，这就更需要各级领导干部注重发扬民主，善听各方意见，乐纳“逆耳忠言”。倘若领导者自命不凡、鸡肠小肚、刚愎自用，听不进群众真话，容不得不同意见，一闻批评就跳起来，势必不利于科学决策、民主决策，不利于推动事业发展。因此，宽广的心胸是领导决策和行动的前提，拥有宽广的胸襟，才能科学指导各项决策部署。

三、领导干部要心怀感恩

领导干部特别是党员领导干部要有一颗感恩的心，要做到“四个正确对待”。

第一，正确对待组织。作为一名党员干部，从入党宣誓那一刻起，就必须对党忠诚，为党的事业发展而奋斗。但是现在有些人没有能够理顺与组织的关系，总认为组织上欠自己的。当没有提拔的时候，就把原因归结于组织。当组织上没有用自己的时候，就有一种怀才不遇的感觉。这样的态度是不利于工作的，甚至会产生逆反心理，导致权力失控。如果对组织心怀感恩就能避免产生这样的不利情绪。

第二，正确对待群众。正确对待群众，就是要牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要明白权力来自人民，更要服务于人民。对群众充满感恩的心怀，才能真正为群众所想，为百姓做事。

第三，正确对待下属。下属是领导干部的得力助手，是具体工作的落实者，对于完成领导干部的工作目标任务至关重要。因此，领导干部应以真心、真诚、真情去关心下属，帮助下属解决一些力所能及的问题，充分调动下属以最好的情绪、最佳的精神、最大的精力投入到工作中，力求工作优质高效地完成。

第四，正确对待自己。如果一个人在工作中只要人家尊重自己，感激自己，而自己不存感激之情、感恩之心，是很难有长远发展的。心存感激之心，是一种极其可贵的积极的生活态度，也是成功的重要因素。心怀感恩会让一个人变得谦逊，对人对事都保持客观公正的态度，反之则会盲目自大，脱离实际。心怀感恩之心既是对他人的尊重，也是对自己的尊重，也体现了领导干部的高尚品德和对他人的深切关怀。

改变工作作风，密切联系群众，既要靠组织的监督、制度的约束、舆论的引导，但是更要靠领导干部的自律、自觉和自省。人的思想决定行动，如果每个领导干部都心存敬畏、心胸宽广、心怀感恩，用这“三心”来指导行动，开展工作，那么改变工作作风就能从思想上发生转变，从而转化为各级领导干部的自觉行动。