第一篇：双管联动提升税收管理科学化水平
随着税收管理的科学化、精细化和专业化程度不断深入，如何解决好农村税源管理地域广、税源散、税务人员年龄老化和个体专业能力差的实际问题，涟水县国税局于2008年下半年有针对性地开展管户与管事联动的税源管理机制的尝试，取得了可喜的效应。
一、找准问题症结、取两者之长进行联动管理
税收管理经过多年的实践和探索,历经管
户到管事的变迁，取得了一定的管理经验和教训。在单一实行管户或管事制的税收管理机制下，不但税务人员疲于奔命,而且频繁打扰纳税人，管理工作多有疏漏，管理质量和效率难以实现管户或管事制出台时的期盼。长期以来，这样的税收管理局面使基层的税务部门和税务人员产生“三怕”：一怕执法检查；二怕目标考核；三怕分管事务多。
如何根除基层税务部门和基层税务人员中普遍存在的“三怕”现象，让大家轻松、高效地开展管理工作呢？涟水县国税局组织专门人员展开专项调研，把管理中出现的情况和问题进行归纳总结，寻找解决问题的突破口,通过比较分析，发现根本原因出在单一实行管户或管事的管理机制上，管户制长处在于单户纳税的信息掌握清晰、深入，短处在于管理员集征管查权力于一身，缺少必要的制约和监督，且管理员和管户点对点联系，信息孤立，缺少必要的横向行业信息分析比对。但是，管事制的短处正是管户制的长处，管户与管事的长短之处正好相补，如果能取两者之长进行联动管理，既能弥补税务干部年龄偏高、能力和精力不足等缺陷，实现人力资源最大化，又能促使税收管理实现事半功倍之效果，从根本上防治税源管理部门职责不清，责任不明，“淡化责任，疏于管理”的问题。
二、找准工作切入点，挖掘双“管”联动的整体效能
为了找准工作切入点，他们对税源管理事项进行全面梳理整合，将税源管理事项切分为日常固定事项和分析应对事项，以期深入挖掘双“管”联动的整体效能。
日常固定事项主要是指一般性的涉税事务的调查、管理与服务工作，具体包括①纳税人申请事项的调查核实：税务登记基础信息的调查维护；②税务行政许可项目的实地核查。认定管理调查。③日常管理：户籍、发票、账簿凭证、申报征收及日常调查、巡查、建立单户巡查台账等。④管片范围内税源变化的掌握和预测；⑤开展宣传咨询、税企交互等纳税服务工作等等。
分析应对事项主要是指审计性的分析核查和风险识别应对工作，分为三大类。具体包括单项事项：①增值税一般纳税人资格认定；②纳税人享受各类税收优惠政策核查；③所得税征收方式变更；④定期定额调整；⑤发票协查和稽核；⑥对上级下发的申报异常信息的整改；⑦重点税源户的情况分析和收入预测；⑧建立行业巡查台账；⑨采取税收保全措施和强制执行措施的执行。审计性调查事项：①注销户税收结算、清缴；②基准税负、基准税额测定；③所得税基准利润率测定；④对上级发布的各类分析报告、异常数据进行落实；⑤企业所得税申报资料审核。评估分析事项：①行业性纳税评估；②对重点税源户、高风险企业的税源监控和评估分析；③对管理员上报的异常信息进行评估分析、处理；④3级以上风险企业的风险识别、分析、应对；⑤企业所得税年度汇算清缴检查；⑥日常管理性检查、上级安排的专项检查；⑦开展税源管理讲评；⑧开展风险管理讲评，上报税收管理案例等。
日常固定事项按照属地管理的原则，明确管理员实行管户制管理；分析应对工作事项按照专业化、行业化的要求，由分析员牵头抽调相关专业能力较强的同志组成的专业管理团队按专业、行业实行管事制管理。在事项切分完毕后，将税务人员的职责明确分工为分析员和管理员。这样，以日常固定事项的管户为点，以分析应对的管事为线，通过点线相连，将税源管理工作连成片。
三、先试点后推广，双“管”联动机制取得实效
为保证双“管”联动机制取得实效，涟水县国税局决定从2008年下半年起，在实行单一管户或管事制时出现问题和困难相对集中的第四税务分局进行试点。
涟水县国税局第四税务分局现有税干16名，分局长1名，副分局长兼分析员2名，管理员13名，平均年龄46周岁，现年50岁以上的7人。大部分同志日常只能从事浅层次的、面上的管理，主要体现在“二低一浅”：一是计算机应用技能低。常出现错误操作的现象；二是财务知识水平低。不能将财务知识与税收法律法规有机结合起来，致使纳税评估、分析、风险应对等重要的管理事项流于形式；三是管理层次浅。致使管理工作滞留在催报催缴、政策宣传、发票审核审批等层面。加之分局所管理的近200户企业240余户个体户分散在东西跨度31公里，南北跨度50公里，面积839平方公里的15个乡镇，其中，距县城最远的企业达50余公里，最近的也有15公里，日常下乡处理涉税的大部分时间是用在跑路上。
在双管联动运行中，四分局同志不断总结、完善双管联动的办法和制度，拓展其效
第二篇：勇于创新提升党建科学化水平
勇于创新提升党建科学化水平
发展是第一要务，创新是永恒的动力。在发展和创新已成为社会主旋律的新形势下，基层党组织工作如何勇立潮头、体现更大作为？我们深刻的体会到：必须科学管理，针对当前党组织工作存在的突出矛盾问题，以改革创新精神推动党建工作，动员广大党员干部自觉立足本职，以一流的作风创建一流的发展队伍。
一、敢于面对当前党建工作的突出问题
由于长期的业务工作担子重，人员少，在思想理论建设方面出现薄弱环节，我们不熟悉的越来越多，工作标准越来越高，要求越来越严，所以需要不断加强党员干部政治理论素养，是广大党员在复杂多变的形势下。不断提高党员干部运用党的创新离乱解决实际问题的能力，始终把握党建工作的正确方向。
工作环境、氛围是党建发展第一竞争力。群众想法不一致，对干部存在较多意见，各营业部的党员能力参差不齐，思想行动不统一等工作氛围不和谐突出问题。面对问题，营造良好的科学发展环境，是基层党组织实施优势战略、实现跨越式发展的关键，是加快队伍建设、加速科学发展的最重要的前提。干部作风是发展环境的决定性因素。广大干部以什么样的作风带领群众干事创业，直接关系到在人民群众中的形象，关系到干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力，关系到党代会的重大部署能否切实落实、宏伟蓝图能否化为现实。推动科学发展、加快驻外各营业部崛起、建设安全和谐航空企业，必须把加强作风建
设、进一步优化发展环境摆在重要位置，牢固树立抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风的理念，从行动上深入群众，确保组织目标上线一致，团结各方面的力量，使党建工作事业得到全面的推进。
当前，要紧紧抓住各方对干部作风方面反映强烈的突出问题、作风上的“假、浮、蛮”问题，是群众和基层深恶痛绝的要害问题。我们必须以坚强的决心、铁的纪律予以有效整治，重点解决工作作风上的“庸、懒、散”问题，着力解决摆架子、不干事、走过场的情况。解决这些问题，要以系统的思维谋划、创新的方法推进，突出效能建设，抓住重点环节，务求在进一步优化发展科学管理机制才取得新成效。要进一步提高党建效率和效能，促进向服务型工作转变；进一步提高服务质量，加强销售服务平台建设，着力营造高效便捷的科学机制；严格按照法律法规和公司政策办事；进一步规范市场秩序，为各销售单位、渠道代理创造平等竞争的市场环境和发展环境。
二、健全完善工作机制，确保基层党组织工作科学发展，争创一流的重要保障
完善党建工作机制是一项长期性、基础性工作，必须坚持加强思想教育与强化纪律约束共举、制度规范措施与运用科技手段并用、开展集中整治与完善长效机制结合，坚持多管齐下，推进改革创新，确保各项措施落到实处。要加大学习教育力度，从思想上夯实加强和改进广大党员作风建设的基础。
要加强重点岗位防范和管理，对服务、渠道单元项目等重点岗位人员的防范和监管，全面推进风险岗位廉能管理。这项工作的落地，从指导思想到工作方式都意义重大，影响至深。通过深入扎实的开展好“科学发展，争创一流”的活动，进一步解放思想，提升境界，检查高起点、高标准的要求，增强广大员工的责任感和使命感，提高工作成效。
要充分运用现代科技手段，大力推进电子销售系统建设，实现在网上公开、团队资源在网上操作、资金在网上收支、监督在网上实施。要严格监督检查和问责追究，规范对全员的绩效考评，引导和督促广大干部和群众牢固树立正确政绩观。
三、牢固树立以人为本、执政为民的工作关键，实现党建工作的新
途径。
坚持以人为本、服务为先，通过提高服务意识，进一步推动党建建设和管理创新。因为缺乏服务意识，造成重眼前、重利益、不顾大局的情况，发挥服务理念，紧紧抓住了民生为本、人才优先两大核心，充分发挥政治保证、汇智聚力，育人选才、协调促进和监督作用，不断推动科学发展的新局面。
利用各种载体，提高党建工作的影响力。组织部门要把服务意识作为创先争优活动的重要内容。宣传部门要加强对干部服务工作设立的舆论宣传，营造“服务 发展”浓厚氛围，在上下进一步形成共谋发展、共促发展的强大合力。将宣传投向基层，展示员工、党员工作中的闪光点和平凡奉献的榜样。发动群众的力量，不论级别，拍下善德之美，不论寒暑，拍下分享爱的感动。利用宣传照片，推广亲情化的服务，发挥新风气引导作用。广泛开展“弘扬奉献精神”宣传教育，加快完善文化服务体系，着力发展文化产业，持续繁荣文化产品创作生产，进一步巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，全力打好文化发展攻坚战，树立典型，强化党建激励机制。在推进工作过程中，发现和培养典型，平时要注重工作检查、指导、总结，通过座谈会、调研会的形式发现先进事迹，结合评选先进基层党组织、五好党员等活动，树立和宣扬典型，把激励机制引入党建工作的全过程。把先进事迹、好人好事利用各种渠道及时宣传出去，使之成为党员干部看得见、摸得着的学习榜样。
四、营造爱岗敬业、甘于奉献的工作氛围，实现个人自我价值。
当我们将爱岗敬业当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些奉献；少一些抱怨，多一些责任；少一些懒惰，多一些上进心。有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重，取得岗位上的竞争优势。建立这样一个团结互助、相互鼓励、积极向上的工作环境，让员工感受到自豪感。公司在不断的发展、不断的前进下，对员工的要求也在不断的提高。我们只有始终保持良好的心态，立足岗位，扎实工作，学习更多的知识才能更好地为公司做贡献。通过自己的努力，将我们的人生舞台更加绚丽多彩！
定期开展党员奉献日活动。支部结合各单元工作特点，结合劳动竞赛活动开展推进情况，促进各单元岗位练兵服务技能的提升。定期开展“党员服务日”、“党员巡诊服务日”活动。每季度通过开展创
先争优等活动，来发挥员工的自主创新能力。我们要以时代为己任，把自己的一切献给党，要把实现自身的人生追求同党的事业、国家的富强紧密联系在一起，沿着正确的方向不断前进。我们要以科学发展观指导实际工作，全体党员干部进一步加强思想、作风、纪律建设，深化支部的凝聚力、战斗力，深入推进党员承诺、践诺活动，保持党员的先进性，发挥党员的模范作用
勇于创新，进一步优化党建机制，以解决影响发展的突出问题为突破口，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以实现科学管理，努力创建充满活力的创新发展环境，进一步增强对内凝聚力、对外吸引力，形成航空企业加快发展的新动力、赢得行业竞争的新优势。
第三篇：提升干部培训科学化水平
提升干部培训科学化水平
着眼长远发展，增强干部教育培训的前瞻性。面对科学发展的新要求和转型升级的新任务，苏州要继续走在全省乃至全国发展的前列，必须通过教育培训培养和造就一支具有世界眼光、战略思维和先进理念的高层次、复合型领导人才梯队。基于这样的认识，市委作出了选派优秀中青年干部赴境外进行中长期学习培训的决策部署。自２００８年开始，连续选派了３期共７４名县处级及其后备干部赴美国马里兰大学攻读一年期的公共管理硕士学位。在美期间，共安排了９门公共管理核心课程，采用全英文授课，同时还穿插不少于２０次的对当地联邦、州政府的参观交流。针对苏州开放度、外向度较高的特点，利用业余时间组织年轻干部进行外语应用能力培训，目前全市已组织举办了４期培训班，３２０余名年轻干部参加培训并全部通过了国家外专局统一组织的出国（境）备选人员外语水平等级考试。
立足现实需要，提升干部教育培训的针对性。坚持把教育培训与解决经济社会发展中的突出矛盾结合起来，着力推进专题化分类培训，努力提升教育培训的针对性和实效性。每年都通过问卷调查、走访座谈等形式进行培训需求的调研，在此基础上确立干部教育培训的方向和重点。近年来，先后组织举办了“金融危机与经济形势”、“增强自主创
新能力”、“城市规划与建设”、“产业转型升级”等专题研修班。培训对象类别化。改变以往按干部级别调训的方式，结合培训专题，突出按干部类别开展培训。在专题研修班上，既有地区和市级机关部门的分管领导，又有各级职能部门（处室）的负责同志；既增强了培训的针对性，又便于干部在相关领域深入研讨交流，实现学学相长。
拓展培训资源，突出干部教育培训的开放性。党校是干部教育培训的主渠道、主阵地，在大力改善党校办学条件的同时，用好外部资源，加大境外培训力度。分期分批组织乡镇（街道）党政主要领导赴新加坡学习社会管理、社区建设经验；组织组工干部到新加坡考察学习新加坡人民行动党基层组织建设经验；组织先锋村、示范村的干部到欧洲、日韩、台湾等地学习新农村建设、城乡一体化建设经验；组织企业家赴斯坦福大学学习企业经营管理和创新发展经验，等等。充分利用三大干部学院的优质资源，组织领导干部到浦东干部学院、井冈山干部学院学习，组织中青班学员到贵州安顺、延安安塞所属的乡镇进行国情体验。充分利用国内著名高校的优质资源，组织干部到中央党校、国家行政学院、清华大学、南京大学、复旦大学等高等院校进行专题培训。
坚持以人为本，兼顾干部参加教育培训的自主性。在坚
持组织调训的同时，积极探索干部自主学习的途径和方式。从２００６年开始在科级以上干部中开展了以“新理论、新知识、新技能”为主要内容的“菜单式”选学讲座，每年精选２０余个专题，利用周末的时间邀请国内相关领域的著名专家、知名学者作专题报告。采取电子刷卡的方式进行签到考核，要求处级干部每年选学５次、科级干部选学３次，并且与个人考核挂钩。２００７年开发开通了“苏州市干部在线学习中心”网站。干部可以通过网络按照自己的时间和兴趣，自主选择学习专题和课程。目前参加学习的科级以上干部达到６４４７人，上传课件近千门，网站的点击率达到１９１万次。
第四篇：用标准化提升党建科学化水平
用标准化提升党建科学化水平
——中铁建工集团党委创新项目党建工作调研报告
作者：毛小民 康平王树立 曾桃桃 文章来源：企业文明网 更新时间：2011-4-15 9:59:
52近年来，中铁建工集团党委认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，以提高党的建设科学化水平为目标，以创先争优活动为载体，以工程项目部为依托，以工程项目管理标准化为切入点，以充分发挥项目党组织的保证监督作用和党员的先锋模范作用为着力点，将项目党组织设置标准化、制度建设标准化、主题活动标准化、项目文化标准化和基础资料标准化的“五化”要求与铁路建设管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化的“四化”要求融为一体，积极推行“双标共建”，形成了施工方与建设方目标同向、成果共享的长效机制，取得了显著效果。2010年，中铁建工集团新签合同额和营业额分别突破300亿元和200亿元大关，进入2011年各项经济指标再创新高。
“双标共建”应时而生
中铁建工集团现有职工8 523人、党员3 520人、在建工程项目部213个, 全集团设立党委25个、党工委（总支）两个、党支部241个，其中，设专职书
记111个、兼职书记130个。
中铁建工集团党委推行项目党建标准化和“双标共建”起源于2009年学习实践科学发展观活动，深化于2010年“创先争优”活动之中。
在学习实践科学发展观活动中，中铁建工集团党委通过调研认识到，基层党组织对创新和规范党建工作机制的呼声十分急迫。据此，中铁建工集团党委在2009年下半年提出企业党建要围绕中心开展工作，融入管理展示作为，将项目党建和思想政治工作全面纳入工程项目标准化建设体系，使之更好地与落实铁路建设标准化管理工作相结合，于是提出了项目管理标准化和项目党建标准化建设“双标共建”的建设理念。
2010年4月，在深入开展“创先争优”活动中，中铁建工集团党委下发了《项目党建标准化建设指导意见》，相继在成都东站、太原南站、郑州东站等重点项目进行了试点，取得了显著成果，得到了中国中铁股份有限公司和北京市国资委领导的大力支持和肯定。中国中铁股份有限公司董事长、党委书记李长进多次听取建工集团党委的汇报，并给予具体指导；中国中铁股份有限公司党委组织部在总结建工集团等单位开展党建标准化建设做法的基础上，印发了中铁股份党组[2010]62号《关于推行工程项目党建工作标准化管理的指导意见》，在全股份公司开展此项活动；北京市国资委2010年4月由党委副书记强新带队到建工集团调研，对项目党建标准化建设给予了肯定；7月底由王鹏副局长带领19个单位的组织部长，到成都东站工地进行观摩。
2010年4月28日，经中铁建工集团和郑州铁路局领导共同倡导和大力推动，在郑州东站举行了隆重的“双标共建”活动启动仪式。同年5月13日，成都铁路局客站建设指挥部指挥长刘琨与中铁建工集团党委书记崔宝华共同协商“双标共建”措施，签订了“双标共建”协议，并深入工地抓落实。同时，在京沪高铁徐州东站、南宁铁路局住宅工程、布吉站改扩建工程、北戴河站、哈大高速铁路大连站、青岛诺德广场等重点工程项目相续开启“双标共建”活动，将“双标共建”不断引向深入。
党建标准化明确具体
中铁建工集团党建标准化主要包括组织设置标准化、制度建设标准化、主题活动标准化、项目文化标准化、基础资料标准化。
组织设置标准化。坚持“三同步”原则：党组织与项目部同步组建；党支部书记与项目经理同步配备；党建工作与项目管理同步部署。工程造价5 000万元以上独立运作的项目，必须设立专职支部书记；5 000万元以下的项目，设立兼职支部书记的应具备(行政、党务)两个职务所要求的条件和能力，并自觉做到“两手抓，两手都要硬”，确保项目党建标准化有效开展。
制度建设标准化。建立健全“三重一大”集体决策制度；“三会一课”制度；项目班子民主生活会制度；党务公开制度；发展党员公示制和票决制；外协劳务队伍党员管理制度；廉洁项目建设制度；党政会签制度；党建带工建制度；党建带团建制度。
主题活动标准化。讲求活动针对性和实效性，把党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用细化、量化到重点工程项目工期、安全、质量、效益、技术、文明施工、精神文明建设之中。组织、策划主题突出、特色鲜明的党建主题活动，并以此为主线，把“创建红旗项目部”、“五先五最”、“创岗建区”、“四强四优”等其他党内活动纳入其中，统一开展。通过召开启动会、表彰会、事迹报告会等多种形式，营造浓厚的活动氛围，内鼓士气，外树形象，打造一流的党建品牌，锻炼一流的党员队伍，培养一流的管理人才，铸造一流的工程项目，创造一流的经济效益，塑造一流的企业形象。
项目文化标准化。认真贯彻中国中铁股份有限公司和建工集团公司《关于加强工程项目文化建设的指导意见》、《铁路站房项目文化标准化建设实施办法》、《铁路站房项目文化标准化建设VI手册》，通过项目管理标准化、项目文化标准化建设，打造中国中铁房建品牌。
基础材料标准化。建立项目党建工作的基础资料包括：“一册、五本、七盒”。一册即党员、入党积极分子、申请入党人和外协劳务队伍党员花名册，包含：党员花名册、入党积极分子花名册、申请入党人花名册和外协劳务队伍（外聘）党员花名册。五本即领导班子会议记录本、“三会一课”记录本、党务管理记录本、廉洁项目建设记录本、党建主题活动记录本。七盒即党委文件盒、纪委文件资料盒、工会文件资料盒、团委文件资料盒、党员发展文档盒、宣传报道资料盒、项目文化建设资料盒。上述均由专人管理，认真填写，及时交接，统一存放。
创建做法颇具特色
中铁建工集团党委按照“成立组织，加强领导；抓好典型，分类指导；融入管理，贯穿流程；加强督导，严格考评”的步骤认真实施，保证项目党建标准化和“双标共建”活动有序推进、深入发展。
加大宣传力度，使项目党建标准化深入人心。中铁建工集团党委充分利用各种会议、报纸、网络等形式，大力宣传开展项目党建标准化和“双标共建”活动的目的意义和方法内容，使广大党员干部深刻认识到，工程项目是生产一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口和党建思想政治工作的主要阵地，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，迫切需要项目党建思想政治工作融入中心、进入管理、发挥作用；迫切需要创新项目党建思想政治工作，建立起适应项目管理标准化的项目党建标准化体系。由于认识明确，形成共识，增强了各级党组织和广大党员干部推行项目党建标准化和“双标共建”的自觉性。
加强组织领导，使项目党建标准化有序推进。中铁建工集团党委成立了项目党建标准化建设活动领导小组，党委书记为第一责任人。办公室设在党委工作部，明确具体职责。各级党组织把党建标准化融入项目管理之中，做到同步策划、同步实施、同步检查、同步奖惩、相互促进、共同发展。党建标准化建设经费列入项目建设规划，资金支出纳入工程成本。
完善工作制度，使项目党建标准化落地生根。中铁建工集团党委印发了《项目党建标准化手册》，全面规范了项目“三重一大”集体决策、项目班子民主生活会和党政会签等10项制度，并作为考核项目领导班子的重要指标。一个以落实《廉洁项目建设工作手册》为重点、以创新的“三会一课”为基本形式、以党建带工建、党建带团建为牵引、以外协劳务队伍党员“五同”管理为助推的党建标准化建设全面展开。
创新活动载体，使项目党建标准化展现作为。中铁建工集团党委坚持把推行项目党建标准化与“创先争优”活动相结合，把“‘双标共建’铸精品、‘创先争优’作表率”作为“创先争优”活动主题，不断深化和创新活动载体，丰富活动内容。建工集团西南公司开展的“弘扬抗震救灾精神、铸就成都东站精品、展现共产党员精魂”活动，深圳公司开展的“郑州东站党旗红，‘双标共
建’铸精品”、“‘双标共建’铸精品，‘创先争优’在绿城”等主题实践活动，紧密联系项目实际，体现鲜明的实践特色。上海分公司将项目党建标准化融入项目管理标准化建设，沪宁线上5个站房工程全部获得上海铁路局“标准化站房”称号，在铁路信誉评价中获得A类第六名的好成绩，并顺利承接了淮北站改造工程。
拓展工作领域，使项目党建标准化创新发展。中铁建工集团党委先后与郑州铁路局、成都铁路局等建设单位以工程项目为载体、以项目经理部为依托、以促进项目管理标准化建设为目标、以构建统一规范的项目党建标准化工作机制为重点，全面推进“双标共建”活动。一是通过项目党建标准化，促进项目管理标准化，使二者在工程项目施工中实现协调共建。二是与建设单位开展联合共建,共同提升项目管理水平。三是与劳务合作队伍开展协作共建，以共创精品工程、安全工程为目标，实现标准化体系建设的全员全方位参与。四是通过企业党政工团组织以项目建设为中心开展多种形式的共建活动，全面提高企业管理和党建思想政治工作水平。目前，他们基本形成项目党建标准化与项目管理标准化共创共促、施工单位与建设单位共创共赢、项目管理与劳务管理共创共融的三级共建体系。
探索实践成效显著
目前，中铁建工集团各级党组织已经普遍开展了项目党建标准化和“双标共建”活动，并取得许多成效。
加强了项目党组织和领导班子建设，充分发挥了党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。各单位按照“施工战线延伸到哪里，党组织就建立在那里，党员的作用就发挥在那里”的原则，建立健全项目党组织，做到了“党组织与项目部同步组建；党支部书记与项目经理同步配备；党建工作与项目管理同步部署;党支部工作与项目管理同步考核;党支部书记与项目经理同步奖惩”，保证了项目党组织机构、人员、待遇、经费的落实，促进了项目领导班子决策的民主化、制度化和科学化，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用得到充分发挥。
加强了党员干部队伍建设，充分发挥了党员的先锋模范作用。各基层以推行项目党建标准化为抓手，以创建“四强党组织”和“四优共产党员”、“五好、五带头”为目标，广泛开展“党员身边无事故”、“一个党员一面旗帜”、“党员突击队”活动，有效发挥了广大党员的先锋模范作用，涌现出一大批先进党组织和优秀共产党员。毛朝成、刘笃斌两名同志获得北京市国资委“群众心目当中好党员”称号；那曲物流中心项目党支部荣获“中央企业先进基层党组织”荣誉称号。
加强了党风廉政建设，实现了工程安全、资金安全、工程优质、干部优秀的目标。通过推行项目党建标准化，促进了厂务公开、党政会签等制度的实施，规范并强化了项目部权力运行监督制约机制。2010年，各项目部都签署了《党风廉政建设责任书》，进一步增强了项目部领导人员的廉洁从业自觉性。各项目部还在工地显著位置设立廉洁公告栏，公布举报电话和举报信箱，加大对项目重要岗位、关键环节权力行使过程的监督力度，营造了良好的内部协作管理环境，确保了工程优质、干部优秀目标的实现。
加强了企业文化建设，树立了企业良好的社会形象。各重点工程项目部企业形象宣传，由过去的浅层次单一展示向深层次全方位展示提升。项目部不但在办公区设置了企业旗帜、宣传栏、文化墙，而且在施工区也设置了彩门和大型灯箱牌，并且在重点部位、醒目位置悬挂“中国中铁”企业标识和“中铁建工”承建标语，体现企业标识的各色刀旗和青年突击队、党员突击队旗帜迎风招展。在场区、生活区，花草树木色彩斑斓，营造出了“现场彩旗飘扬、机具标志鲜明、员工服装统一、材料堆放整齐、形象宣传极具视觉冲击力”的文明
施工氛围。成都东站项目部按照“绿化、硬化、亮化、净化、美化”要求，打造花园式文明样板工地，受到社会各界高度评价，他们说：“成都东站项目部的现场完全颠覆了我们过去对建筑施工企业的形象认识。”
加强了党建带工建工作，充分发挥了职工的主力军作用。各项目部以“安康杯”竞赛为主线，不断创新群监工作形式，充分发挥群安员在安全生产监督工作中的作用；以创建“工人先锋号”为载体，以争创“四个一流”为目标，推动创建学习型组织、争做知识型员工工作，项目自主创新能力进一步增强；组织开展职工岗位练兵、技术比武、技术创新和提合理化建议活动，不断提高职工技术技能水平；以选树先进典型、弘扬劳模精神为激励，充分发挥广大职工的主力军作用。2010年，中铁建工集团共有三人被授予“北京市劳动模范”荣誉称号，一人荣获“国资委先进个人”、两人荣获“火车头奖章”、五人荣获中国中铁股份有限公司劳动模范荣誉称号，六人荣获中国中铁股份有限公司“百优群安员”荣誉；西北公司那曲物流中心指挥部被评为“北京市劳动模范集体”，成都东站项目部被国务院国资委评为 “中央企业红旗班组”；建工集团国际公司南极项目部、西北公司那曲物流中心指挥部荣获全路“火车头”奖杯。
加强了党建带团建工作，充分发挥了团员青年的突击队作用。2010年，建工集团团委在集团所管重点项目组建了42支青年突击队，其中，11支获得北京市优秀青年突击队和中央企业青年文明号等荣誉称号。通过开展“十大杰出青年”、“两先两优”、“青年项目经理、总工”、“青安杯”、“青年号手”等评选活动和各种技能竞赛活动、文体活动，充分发挥了团组织建团育人、服务青年的作用，广大团员青年突击队作用日益显现。
促进了和谐项目部建设，密切了与业主关系。“双标共建”活动打开了业主了解中铁建工集团的窗口，架起了一座施工单位与业主沟通的桥梁，搭设了施工单位与建设单位、设计单位、监理单位联系的纽带。建工集团深圳分公司郑州东站项目部与郑州局郑州东站工程指挥部成立的“双标共建”工作小组，形成了以建设单位为龙头、施工单位为主体、设计单位和监理单位共同参与的大共建格局，实现了建设单位、施工单位“共同参与、资源共享、共创品牌、共树形象”的活动目标。“双标共建”活动还得到京沪线、哈大线、沪宁高铁、广州大功率指挥部、青藏铁路、津滨城际铁路公司，以及成都、郑州、太原、南宁、哈尔滨、沈阳铁路局等建设单位大力支持和协作，取得了共建双赢的显著效果。
提升了项目管理水平，推动企业实现了又好又快发展。中铁建工集团2010年完成新签合同额313亿元，同比增长46%；完成营业额231亿元,同比增长31%；实现利润7.1亿元、净利润5.3亿元，同比分别增长93.65%和104.53%；在岗职工人均收入达77 218元，同比增长16.3%；实现全年责任事故零死亡目标，荣获了四项“AAA级安全文明标准化诚信工地”和20项省部级文明工地；荣获“鲁班奖”主承建奖一项、参建奖三项、“国家优质工程”两项、“詹天佑大奖”两项、“住宅小区设计詹天佑奖”两项、“全国用户满意工程”两项和省部级优质工程26项；集团公司荣获“‘十一五’全国建筑业科技进步与技术创新先进企业”称号，获得省部级以上科技奖项七项、国家级优秀QC成果七项、省部级优秀QC成果17项。党建标准化有力地推动了工程项目安全、质量、工期、效益、环保和技术创新“六位一体”目标的实现。
“双标共建”有益启示
推行项目党建标准化和“双标共建”是中铁建工集团党建思想政治工作的一大创新。他们将工程项目党组织的思想、组织、制度、作风、反腐倡廉“五位一体”建设和党组织设置标准化、制度建设标准化、主题活动标准化、项目文化标准化、基础资料标准化的“五化”要求，与工程项目质量、工期、效益、环保和技术创新“六位一体”目标以及项目管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化的“四化”要求有机结合、相互融合、相互促进，有效地解决了党建思想政治工作与生产经营活动“两张皮”的问题，使党建思想政治工作为项目建设和企业发展提供了强有力的政治和思想保证。
推行项目党建标准化和“双标共建”是施工方与建设方共创精品的有效载体。经过一年多的实践，项目党建标准化和“双标共建”的理念得到了建设方业主高度认同，形成了施工方与建设方“目标同向、责任共担、‘双标共建’、成果共享”的运行机制，施工方与建设方紧密联系，共建互补，共同打造出了项目管理精品和项目党建精品。
推行项目党建标准化和“双标共建”实现了项目党建工作方式的转变。一
是实现了由围绕企业中心工作抓党建向融入企业中心工作抓党建的转变；二是实现了由围绕各级党组织布置的多项活动主题抓党建向将全部活动纳入标准化建设的转变；三是实现了就党建抓党建向注重工作实效的转变；四是实现了由零打碎敲抓党建向项目党建规范化标准化的转变；五是实现了项目党建由短期效应向长效机制的转变；六是实现了项目党建由软指标向硬指标——与生产经营工作同考核的转变。
综上所述，推行项目党建标准化，是贯彻落实科学发展观创新党建工作的迫切需要；是实现项目党建工作规范化、系统化、程序化，进而提高企业党建工作科学化水平的重要举措；是充分发挥国有企业党组织政治优势的重要途径；是促进企业科学发展、和谐发展的有力保证；是探索具有建筑施工企业特点的政治工作新路子的有效载体。中铁建工集团党委推行项目党建标准化和“双标共建”的做法很有必要进一步推广和深化。
第五篇：提升学校党建科学化水平1
学习贯彻落实党的十八大精神
如何提高学校党建科学化水平
2012年11月8日至14日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重召开，党和国家的奋斗历程由此翻开了新的一页。十八大的胜利召开，对于我们党团结带领全国各族人民，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，加快全面建成小康社会进程，必将产生重大而深远的影响。对高校全面加强党的基层组织建设，不断提升党建科学化水平提出了重大要求。大会期间，城市建设学院党总支多次组织全院师生学习十八大会议精神。分别采用座谈会、收看现场直播、作报告、开展活动等多种形式进行学习、贯彻、落实，使全院师生对十八大报告的总体框架，思想亮点和精神内涵有了一个总体了解。对科学发展的全新定位、对改革开放社会的全新理解、对中国特色社会主义总体布局的全新构建、对治国理政的全新理念、对加强党的建设的全新自觉等等，使大家有了一个清晰的认识。
如今,随着我国经济的快速发展，社会各行各业均得到快速发展壮大，人们的政治思想、文化生活、意识形态均发生变化，给学校党建工作带来许多新情况、新问题。主要存在以下问题：
１、基层党务工作人员缺乏创新精神 比如在教育形式、管理方式等方面，与新时期党建的要求存在一定的差距，习惯于用传统思维分析新问题，用老办法解决新问题。
２、基层党组织存在认识误区 在基层党组织中有不少人认为党建工作是附带的工作，是次要的任务，教学、管理才是其主要工作，因此直接导致党的基层组织工作缺乏吸引力和凝聚力，服务师生的意识自然就不强。
３、党建工作经费不充裕 在基层党组织工作中，由于工作经费缺乏，致使许多活动不能开展，工作停留在表面。
４、党员的先锋模范作用没有得到充分发挥 随着市场经济的不断发展，受各种利益的驱动，个别党员干部和教师没有把自己的主要精力放在本职工作上。
５、发展党员考察难 一些大学生党员入党动机不纯正，很善于伪装，在发展期间表现非常积极，到入党转正后，不注重思想品质的修炼，放松了对自己的要求，缺乏进取精神，极大影响了党员在群众中的形象和感染力，损害了党员的先进性。
为深入贯彻落实党的十八大精神，建设学习型、服务型、创新型党组织，全面提高学校党建科学化水平，作为高校党务工作者，我认为要有责任心、事业心、诚心、耐心和爱心。“学习型、服务型、创新型”的提出，更突出地强调一种与时俱进、开拓进取的精神状态，突出服务社会、服务群众的党建工作思路，这是新时代中国共产党的特色。要率先在党的建设上贯彻落实科学发展观，把以人为本、全面协调可持续的科学发展理念运用到党建全过程之中。为此，我认为要做到以下几点：
１、立足基层，不断优化基层党组织建设。学校党建工作重心在基层，活力在基层。要优化基层党组织，扩大党组织工作覆盖面。
２、开拓创新，着力提高党建工作理论水平。要拓宽眼界，加强理论研究，不断创新党务工作新模式、新思路。加强党务人员的培训工作，提高队伍业务水平。
３、以人为本，突出党建科学化本质。“以人为本、执政为民”是检验共产党一切执政活动的最高标准，这也是党建科学化的本质所在。作为高校党组
织，就是要始终把师生利益放在首位，坚持党的群众路线，亲近师生、服务师生，诚心接受师生的监督。
4、求真务实，积极探索党建工作新方法。在十八大的指导下，我们除了学习好、宣传好、贯彻好十八大会议精神外，更要落实好、实践好十八大会议精神。加强对工作理念的梳理、对各项活动的总结和升华，切实提高工作实效。
在学校全面推进专升本之际，城市建设学院党总支在学校党委的领导下，将全面贯彻落实十八大会议精神，进一步解放思想、改革创新，不断提高党建科学化水平，努力开创分院党建工作新局面。
2013年3月4日
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