第一篇：国家税务总局政策法规司
国家税务总局政策法规司
[1]国家税务总局政策法规司是国家税务总局主管税收政策和税收法制工作的综合职能部门。主要职责是：起草税收法律法规草案、部门规章及规范性文件；研究提出税制改革建议；拟订税收业务的规章制度；研究、承办涉及世贸组织有关税收事项；承办重大税收案件的审理和行政处罚工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办税务行政复议、行政应讼工作。
具体职责
（一）研究拟订税制改革总体方案，参与各税种改革方案研究工作；开展宏观经济与税制改革专题性、前瞻性政策研究；研究中央与地方的税权划分及税收管理体制的有关事宜；研究提出完善分税制的有关建议；研究世界各国税制改革情况。
（二）研究国民经济运行与税收政策的关系，研究税收政策与其他宏观调控政策的关系，提出运用税收政策进行宏观调控的建议；调查研究涉及多税种的、体制性的综合、专题类税收政策问题，组织协调综合性税收政策文件的起草工作，会签局内税收政策文件；牵头组织清理、评估到期的综合性税收优惠政策；承担与国务院各部门涉及多税种的综合性体制改革和政策研究的联系工作。
（三）研究世贸组织的有关协议和中国加入议定书的有关规则、承诺，研究承办涉及世贸组织的有关税收事项，组织办理涉税反补贴案件应对工作；对与世贸组织及其规则有关的全球或区域性经贸条约、协定中涉税内容，会商相关司局研究提出处理意见，并组织实施。
（四）拟订税务系统依法行政、依法治税总体规划、制度和措施，并组织实施。
（五）汇总、编制税收立法计划；起草或组织起草税收法律法规草案、部门规章及规范性文件；承办税收法律法规、部门规章草案及规范性文件的合法性审查工作；承办局外非税收类法律法规、部门规章草案的会办工作；承办局外涉及多税种、综合性税收政策文件会办工作。
（六）定期组织实施对税务部门规章、税收规范性文件的清理、评估、反馈工作；汇编税收法律法规、部门规章及规范性文件；承办税务系统规范性文件备案的审查工作；组织拟订税收行政许可和审批等制度办法。
（七）牵头重大税收案件的审理工作；指导、协调税务系统重大税收案件审理工作；承办重大税收案件审理委员会办公室的日常工作；组织召开案审会，起草案审会议纪要并监督执行。
（八）办理总局受理的行政复议、赔偿案件，以及总局应诉的行政诉讼案件；指导、协调、监督、检查税务系统行政复议、行政诉讼、赔偿和行政处罚工作，承办案件的统计、分析、报告、备案等基础性工作；拟订税务行政处罚、复议、应诉、赔偿的规章制度；审核认定税务行政复议、应诉人员专业资格；收集、整理、反映税务行政案件中的税收政策、征管等方面的问题。
（九）指导税务系统政策法规工作。
（十）办理总局领导交办的其他事项。
内设机构
司长：李三江巡视员：丛明副司长：李万甫副巡视员：杨宏建 下设处室机构：
综合处、税制改革处、法制处、复议应诉处（重大税收案件审理委员会办公室）、世贸税收办公室。
第二篇：政策法规司工作职责
1.参与起草、组织拟订药品监督管理法律、行政法规和政策。
2.组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管理方面的法律、行政法规并拟订综合监督政策。
3.提出立法规划建议，组织和承担行政规章的审核、协调和发布工作。
4.负责行政执法监督和听证工作，承担行政复议、应诉和赔偿等工作。
5.指导本系统法制建设。
6.组织并承担有关新闻发布、宣传报道和报刊出版等工作
7.负责我国食品药品监督管理改革与发展战略研究。
8.负责WTO涉及食品药品监督管理政策研究。
9.承办局交办的其他事项。
第三篇：毛泽东《党委会的工作方法》学习心得体会(政策法规司)[范文]
毛泽东《党委会的工作方法》学习心得体会（政策法规司）
按照“两学一做”学习教育要求,法规处党小组集体学习了总书记学习毛泽东同志《党委会的工作方法》的通知要求和《党委会的工作方法》的出台背景、主要内容,充分认识了总书记重要批示的深刻意义,深刻理解了《党委会的工作方法》的重大现实意义。这十二条工作方法闪烁着中国管理哲学的智慧光芒，不但对党委会和党的领导干部，而且对党小组、普通党员以及行政机关工作人员的日常工作都具有重要指导意义，感受深刻。
一是“要把问题摆到桌面上来”。工作中我们不能当面不说、背后乱说，征求意见时不提意见、征求意见结束了背后议论。要把问题摆到桌面上来讨论，发表观点、解决争议、达成共识。当然，正如总书记所讲，批评和提意见也要出以公心、态度诚恳、讲究方法，要实事求是、分清是非、辨别真假，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。
二是做工作要学会“弹钢琴”。好的火车头固然重要，但应该让整个工作团队作为一列“动车”，每一节车厢自带动力同步行进。如果木桶有短板，则再怎么加水也无法加满；如果十个指头有的动、有的不动，杂乱无章、没有节奏，那产生的就不是音乐，而很可能是噪音。
三是主要工作要“抓紧”。有令不执行、慢执行，有事不落实、慢落实，是工作之大忌。“班长”对主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。
四是“互通情报”有利于提高整个团队的工作水平。部门之间、团队成员之间应当信息共享，共享信息可以使成员之间互通有无、查缺补漏、提高效率、促进和谐。如果下级有问题不向上级报告，上级有事情不向下级通报，每个成员只顾低头做自己的事，不从全局考虑和布局工作，则很难形成高水平战斗力。
第四篇：国家人口计生委政策法规司2011年工作要点
国家人口计生委政策法规司2011年工作要点
2011年，政策法规司将紧紧围绕全委中心工作，深入贯彻党的十七届五中全会精神和国务院依法行政工作会议精神，突出重点，积极稳妥推动逐步完善政策；改善民生，进一步完善人口计生利益导向政策体系；继续推进依法行政、文明执法，维护社会和谐稳定。
一、做好逐步完善政策的研究等相关工作。继续做好相关研究论证工作，完善方案。指导各地积极稳妥地做好各项工作，做好防范风险的预案。继续做好涉境外人员生育政策的适用工作。
二、深入贯彻全国利益导向政策体系建设工作会议精神，推动利益导向政策体系的进一步完善。完善落实人口计生利益导向政策体系建设“十二五” 专项规划，协调出台“关于进一步加强人口和计划生育利益导向政策体系建设的若干意见》。进一步完善“三项制度”，协调建立农村奖扶、特扶标准和“少生快富”的定期调增机制。组织做好将手术并发症人员纳入特别扶助制度工作。推动各地妥善解决城镇独生子女父母年老奖励问题。举办人口计生利益导向政策体系建设培训班。
三、推动做好相关民生政策与人口计生政策的衔接。积极参与“十二五”全国老龄事业发展规划、扶贫开发规划的编制，力争将人口计生工作纳入其中。继续做好新农保、扶贫开发、社会保障、教育赞助等政策的协调工作，促进相关民生政策与人口和计划生育政策的衔接。
四、推进人口和计划生育基层群众自治工作，筹备召开全国诚信计生工作座谈会。会同中国计生协继续组织开展人口计生基层群众自治“万村(居)示范”活动，宣传推广示范村居的典型经验。进一步明确诚信计生工作的目标任务、工作重点和基本要求。组织开展部分省市诚信计生工作的检查评估。
五、继续做好支持西藏及四省藏区、内蒙古、广西、甘肃、宁夏等重点区域政策的协调与落实工作。组织实施西藏农牧区优生优育奖励政策，推动落实支持青海等省藏区、内蒙古、广西、甘肃、宁夏等地的政策措施。推动落实新疆计划生育家庭特殊奖励政策。继续支持贵州毕节实验区实施少生快富扶贫工程。
六、做好相关立法研究论证和起草工作。贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，继续推进依法行政工作。完善落实人口和计划生育系统依法行政“十二五”规划。开展《人口与计划生育法》修改的前期研究论证工作。做好《社会抚养费征收管理办法》修改工作，形成较为成熟的修订稿报送国务院审议。开展禁止“两非”行政立法研究论证工作。指导做好地方人口与计划生育条例的修改工作。
七、全面推行行政执法责任制，加强行政执法监督力度。起草关于进一步推行行政执法责任制的意见，明确人口计生部门各个机构行政执法的职责和任务。完善层级监督，研究制定人口和计划生育行政执法监督检查制度。加大对重大案件的督办力度，落实行政问责，对因违法行政导致发生重大案件的地方，严格实行“一票否决”。
八、在全国开展依法行政示范单位创建活动，推动建立依法行政长效机制。完善依法行政示范单位创建活动方案，印发开展依法行政示范单位创建活动的通知，在全系统部署开展创建活动，通过示范引路，全面推进依法行政工作。
九、规范基层执法工作，不断提高行政执法水平。研究制定《人口和计划生育系统基层依法行政工作规范和指南》，指导基层依法行政、文明执法。研究出台《基层执法人员行为规范》，对基层执法人员的具体执法行为进行规范和指导。推动依法行政工作信息化，逐步实现经常性工作实时反馈和监控。开展基层文明执法专项检查，着力解决基层执法中存在的突出问题。
十、做好“六五”普法宣传工作。根据全国普法办的部署，与有关司局一同认真做好“六五”普法宣传有关工作，制定人口和计划生育系统“六五”普法规划，编写普法读物，开展师资培训等工作。举办全国人口和计划生育依法行政培训班。
十一、国际合作项目有关工作。做好联合国人口基金七周期项目和中澳人权技术合作项目工作，举办隐私权保护培训班，继续推进并推广隐私权保护试点工作，做好维权网页内容更新和扩
展工作。
十二、继续做好重大课题研究工作。完成201 0年政策法规司重大课题研究成果汇报和总结工作。研究提出2 011年课题研究计划并组织实施。
十三、深入开展创先争优活动，推动党风廉政建设。积极落实创先争优活动计划和支部承诺书，制定政策法规司2 0l 1年政治理论学习计划，坚持定期学习制度。认真落实2 011年党风廉政责任制，开展多种形式的学习教育活动，深化廉政风险防范工作，进一步健全相关工作制度，推动长效机制建设。
第五篇：2013年01月07日国家税务总局纳税服务司答疑（范文）
2013年01月07日国家税务总局纳税服务司答疑
国办发明电〔2011〕45号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2013年01月07日国家税务总局纳税服务司答疑
注：热点问题解答仅供参考，具体执行以法律、法规、规章和规范性文件的规定为准
1、农产品收购发票是否需要认证？
问：农产品收购发票是否需要认证？
答：《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，增值税一般纳税人取得2010年1月1日以后开具的增值税专用发票、公路内河货物运输业统一发票和机动车销售统一发票，应在180日内到税务机关办理认证，并在认证通过的次月申报期内，向主管税务机关申报抵扣进项税额。因此，取得农产品收购发票不需要认证。
2、既有生产又兼营批发、零售业务，是否可适用3%的简易征收办法？
问：我企业有生产和销售自产（零售、批发）药品两种业务，已取得（食品）药品监督管理部门颁发的《药品经营许可证》，是获准从事生物制品经营的药品生产和销售企业。像我企业既有生产又兼营批发、零售业务，是否可适用3%的简易征收办法？
答：《国家税务总局关于药品经营企业销售生物制品有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第20号）第一条规定，属于增值税一般纳税人的药品经营企业销售生物制品，可以选择简易办法按照生物制品销售额和3%的征收率计算缴纳增值税。药品经营企业，是指取得（食品）药品监督管理部门颁发的《药品经营许可证》，获准从事生物制品经营的药品批发企业和药品零售企业。
《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）第二条第三项规定，一般纳税人销售自产的“用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品”，可选择按照简易办法依照6%的征收率计算缴纳增值税。由此可以看出，财税〔2009〕9号文件适用于生产生物制品的业务。国家税务总局公告2012年第20号文件适用于批发、零售生物制品的业务。而区分生产和批发、零售应以该货物是自产的，还是外购的来区别。因此，上述企业销售自产的生
物制药品应根据财税〔2009〕9号文件的规定，可选择按照简易办法依照6%的征收率计算缴纳增值税。
3、取得对方单独开的“价外费用——利息收入”的增值税发票是否可以抵扣进项税额？
问：我公司向进货商进货，因延迟付款，对方收取价外费用（延迟付款利息），并分别开具货款和价外费用的增值税专用发票给我公司，我公司取得对方单独开的“价外费用——利息收入”的增值税发票是否可以抵扣进项税额？
答：《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十二条规定，价外费用包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收费。因此，销售方单独开的“价外费用——利息收入”的增值税专用发票，可以抵扣进项税额。
4、二手车经销企业应开具哪种发票？
问：二手车经销企业应开具哪种发票，如何计税？
答：《国家税务总局关于二手车经营业务有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第23号）规定，自2012年7月1日起，经批准允许从事二手车经销业务的纳税人按照《机动车登记规定》的有关规定，收购二手车时将其办理过户登记到自己名下，销售时再将该二手车过户登记到买家名下的行为，属于增值税暂行条例规定的销售货物的行为，应按照现行规定征收增值税。二手车经销企业应向买方开具《二手车销售统一发票》。
《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）第二条第二项规定，纳税人销售旧货，按照简易办法依照4%的征收率减半征收增值税。此处所称旧货，是指进入二次流通的具有部分使用价值的货物（含旧汽车、旧摩托车和旧游艇），但不包括自己使用过的物品。除上述行为以外，纳税人受托代理销售二手车，凡同时具备以下条件的，不征收增值税：1.受托方不向委托方预付货款。
2.受托方将《二手车销售统一发票》直接开具给购买方。3.受托方按购买方实际支付的价款和增值税额（如果代理进口销售货物则为海关代征的增值税额）与委托方结算货款，并另外收取手续费。不同时具备以上条件的，视同销售征收增值税。
5、一般纳税人企业取得货物运输配载服务部门提供的服务业剪贴发票，开具的内容是运费，可否抵扣增值税进项税额？
问：一般纳税人企业取得货物运输配载服务部门提供的服务业剪贴发票，开具的内容是运费，可否抵扣增值税进项税额？
答：《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》（国税发〔1995〕192号）规定，增值税一般纳税人外购和销售货物所支付的运输费用，准予抵扣的运费结算单据（普通发票），是指国有铁路、民用航空、公路和水上运输单位开具的货票，以及从事货物运输的非国有运输单位开具的套印全国统一发票监制章的货票。准予计算进项税额扣除的货运发票种类，不包括增值税一般纳税人取得的货运定额发票。根据上述规定，服务业剪贴发票不属于准予计算进项税额扣除的货运发票，其进项税额不得从销项税额中抵扣。
6、购进油漆用于粉刷门窗取得增值税专用发票是否可以抵扣进项税额？
问：一般纳税人购进油漆用于粉刷门窗取得增值税专用发票，是否可以抵扣进项税额？
答：增值税暂行条例第十条第一项规定，用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务，其进项税额不得从销项税额中抵扣。另增值税暂行条例实施细则第二十三条规定，条例第十条第一项和本细则所称非增值税应税项目，是指提供非增值税应税劳务、转让无形资产、销售不动产和不动产在建工程。前款所称不动产是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，包括建筑物、构筑物和其他土地附着物。纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。因此，按上述规定一般纳税人购进油漆用于粉刷门窗，属于用于非增值税应税项目，其进项税额不得从销项税额中抵扣。
7、社会团体向会员收取的会费收入是否缴纳营业税？
问：社会团体向会员收取的会费收入，是否缴纳营业税？
答：根据《财政部、国家税务总局关于对社会团体收取的会费收入不征收营业税的通知》（财税〔1997〕63号）规定，社会团体按财政部门或民政部门规定标准收取的会费，是非应税
收入，不属于营业税的征收范围，不征收营业税。社会团体向会员收取的会费收入如符合上述规定，无需缴纳营业税。
点击咨询 