我国十二五将建成国家环境空气质量监测网

第一篇：我国十二五将建成国家环境空气质量监测网

我国十二五将建成国家环境空气质量监测网

中国城市低碳经济网2012-10-12 作者: 来源:人民网 文字大小:[大][中][小] 环保部：“十二五”建成国家环境空气质量监测网

要不了几年中国城市低碳经济网不仅全国多数城市的居民能及时了解所在城市的空气质量状况，连一些农村甚至南海海域也将有空气质量监测站点中国城市低碳经济网

环境保护部副部长吴晓青在11日召开的“全国空气质量新标准监测现场会”上透露，到“十二五”末期，我国将建成由“城市站”、“背景站”、“区域站”和“重点区域预警平台”组成的装备精良、覆盖面广、项目齐全、具备国际水平的国家环境空气质量监测网。今年5月，按照国务院批准的空气质量新标准“三步走”实施方案，环保部开始着手部署第一阶段（2012年）空气质量新标的监测。

根据环保部确定的时间表，今年10月底前，第一阶段实施城市所有国家网监测点位要完成设备安装并开展试运行；12月底前，第一阶段实施城市要按空气质量新标准要求开展监测并发布数据，鼓励具备条件的地方提前实施。

发布内容包括各点位SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3和CO等6项监测指标的实时小时浓度值、日均浓度值、AQI指数以及该监测点位的代表区域。

“全面实施空气质量新标准意味着全指标监测并及时发布监测结果。”环境保护部科技标准司司长赵英民说，环境空气质量评价是一项系统工程，除了已发布的环境空气质量标准外，还涉及点位布设、设备选型、自动监测、评价方法标准技术规范等众多内容。

据记者了解，空气质量新标准的一个突出特点就是覆盖面广。目前国家城市环境空气质量监测网由113个重点城市扩大到338个地级市（含州盟所在地的县级市），国控监测点位由661个增加到1436个。

“我国已建成14个国家环境空气背景监测站，正在我国南海海域新增一个背景站，即西沙国家环境背景综合监测站，该站已经进入建设阶段。”吴晓青介绍，我国已建成31个农村区域环境空气质量监测站，近期还将针对区域污染物输送监测需要新增65个站点，基本形成覆盖主要典型区域的国家区域空气质量监测网。

据了解，目前珠三角区域空气质量预警监测网初步框架已构建完成，京津冀、长三角区域空气质量预警监测网正在研究建立。

赵英民透露，环保部正在组织修订《环境空气质量监测规范》、《环境空气质量自动监测技术规范》，制定的《环境空气质量监测仪器检测技术要求》与《环境空气质量评价技术规范》相关标准年内发布，尽快完善环境空气质量标准体系。

赵英民表示，随着配套标准的出台，我国针对区域长期的环境空气质量评价体系将逐步完善，届时将形成覆盖我国局地与区域、短期与长期的环境空气质量评价体系。

记者从环保部了解到，“十二五”期间，我国建设的近1500个监测点位，前期投入将超过20亿元，每年新增费用将超过1亿元。

[中国城市低碳经济网编辑：陈关升]

第二篇：国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则

国家环境空气质量监测网城市站运行管理

实

施

细

则

（试 行）

一、总 则

第一条 为规范国家环境空气质量监测网城市站运行管理，保障环境空气自动监测数据和信息准确可靠，依据《生态环境监测网络建设方案》（国发„2015‟56号）和《“十三五”环境监测质量管理工作方案》（环办监测„2016‟104号），制定本细则。

第二条

本细则所称国家环境空气质量监测网城市站（以下简称国家城市站）是指经环境保护部批准设臵的，以监测城市建成区的环境空气质量整体状况和变化趋势为目的而设臵的环境空气自动监测站点。

第三条

国家城市站环境质量监测系统，包括环境空气颗粒物（PM10、PM2.5）连续自动监测系统和环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统。

（一）环境空气颗粒物连续自动监测系统由空气质量监测子站、质量保证实验室和系统支持实验室组成，其主要功能及基本要求参见《环境空气颗粒物（PM10、PM2.5）连续自动监测系统运行与质控技术规范》（HJ 817）。

（二）环境空气气态污染物连续自动监测系统由空气质量监测子

— 3 — 站、中心计算机室、质量保证实验室和系统支持实验室组成，其主要功能及基本要求参见《环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统运行与质控技术规范》（HJ 818）。

第四条 国家城市站监测项目包括二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、颗粒物（PM10、PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、气象五参数（风速、风向、空气温度、相对湿度、大气压力），其他项目结合相关标准要求确定。

第五条 本细则适用于国家城市站的运行管理。

二、运行机制和职责分工

第六条

环境保护部负责组织管理国家城市站，县级以上地方环境保护主管部门负责国家城市站运行所需基础条件的保障工作。中国环境监测总站负责国家城市站的技术管理和运行考核，并依托省级环境监测机构组建区域质控实验室，配合开展本区域国家城市站的质量控制和质量保证工作，委托运维机构负责国家城市站的运行维护工作。

第七条

各级环境保护主管部门、中国环境监测总站、区域质控实验室和运维机构，依据各自职责开展相关工作，保障国家城市站稳定规范运行。

（一）环境保护部主要职责

1.负责组织建设国家城市站，发布全国环境空气质量信息。2.负责组织制定并实施国家城市站的建设、验收、运行及质量管理等相关的规章、制度、标准和规范。

— 4 — 3.负责国家城市站的综合管理，对国家城市站质控体系运行情况进行检查。

（二）中国环境监测总站主要职责

1.负责国家城市站日常运行管理、质量控制和质量保证工作。2.负责国家城市站点位调整、优化的技术审核。

3.负责组织安装视频监控及技防系统、监测数据采集和传输系统，复核运维机构提交的监测数据。

4.负责组织运维机构人员技术培训和考核。5.负责制定国家城市站运维相关记录表格。6.负责运维机构的绩效考核。

7.负责分析评价全国的环境空气质量。

（三）县级以上地方环境保护主管部门主要职责 1.负责提出本区域国家城市站点位调整优化方案。

2.负责站房用地、站房建设或租赁、安全保障、电力供应、网络通讯、供暖和出入站房等日常运行所必需的基础条件保障工作，及时报送国家城市站的供电、通信和周边环境等的异常情况，协调解决电力供应和网络通讯问题。

3.建立本区域预防人为干扰干预监测过程的工作机制。

（四）区域质控实验室主要职责

1.协助中国环境监测总站开展区域内国家城市站量值传递和溯源工作。

2.协助中国环境监测总站开展区域内国家城市站的质量检查。3.协助中国环境监测总站开展区域内的国家城市站颗粒物手工

— 5 — 比对的称重。

（五）运维机构主要职责

1.负责国家城市站的日常运行维护，对监测系统正常、稳定和安全运行负责。

2.配备满足国家城市站运行维护的技术人员、仪器设备和备机、质量保证实验室、系统支持实验室、备品配件库、办公环境、交通工具。

3.执行国家环境空气质量自动监测标准规范、质量体系文件、质量控制计划及与中国环境监测总站签订的国家城市站运维合同中相关要求；建立运行保障制度，制定并实施运维应急预案和内部质量控制与质量保证制度。

4.制定并实施运维工作计划，包括运维内容、运维人员和质量控制要求。

5.负责环境空气自动监测数据采集、传输和在线审核工作，对数据质量负责。

6.建立数据异常快速响应机制，发现数据中断、异常等情况时，及时查找分析原因，排除异常情况，采取措施预防再次发生。

7.负责对监测设备、采样系统、视频系统，采集传输系统等日常巡视，发现并确认异常情况和原因，并及时报送中国环境监测总站。

8.承担国家城市站站房租金、电费、网络通讯费等费用支出。9.配合国家城市站点位调整工作。

10.接受环境保护部的监督管理和中国环境监测总站的质量检 — 6 — 查和飞行检查。

三、点位和站房管理

第八条

环境保护部负责国家城市站点位增加、变更、撤销、审批等管理工作。点位经批准投入使用后，不得擅自增加、变更、撤销。

点位确需调整时，地方环境保护主管部门应按照《环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）》（HJ 664）和《环境质量监测点位管理办法》制定调整方案，由省级环境保护主管部门提出申请，报环境保护部批准。

第九条

国家城市站站房建设应满足《环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统安装验收技术规范》（HJ 193）和《环境空气颗粒物（PM10与PM2.5）连续自动监测系统安装和验收技术规范》（HJ 655）相关要求。

第十条

中国环境监测总站统一组织安装具有大容量储存设备（至少能储存3个月影像资料）的视频监控系统，监控系统应覆盖站房内外涉及仪器运行和人员操作的区域，并随时接受环境保护部的检查。

第十一条

严禁非运维人员进入国家城市站站房、站房房顶、站点栅栏及采样器20米范围内。因工作需要进入上述区域的，应提前向中国环境监测总站提出书面申请，经批准后方可在运维人员陪同下进入。

第十二条 国家城市站需暂时停止运行的，由省级环境保护主

— 7 — 管部门提出申请，报环境保护部批准。

四、仪器设备的管理

第十三条

国家城市站环境质量监测系统监测仪器设备配臵及性能指标必须符合法律法规规定以及环境保护部相关标准、规范的要求。

（一）颗粒物连续自动监测系统由采样头、采样管、采样泵和仪器主机组成，配备温度、湿度、压力检测器，其中β射线颗粒物监测仪器应包括动态加热系统，振荡天平法颗粒物监测仪器应包括滤膜动态测量系统。

（二）气态污染物点式连续监测系统由采样装臵、分析仪器、数据采集和传输设备、校准设备组成。开放光程连续监测系统由开放的测量光路、校准单元、分析仪器、数据采集和传输设备组成。

第十四条

仪器设备应具备防止修改、伪造监测数据的功能，设备内不能暗藏或故意留有任何能远程登录任意修改仪器关键技术参数的程序。

第十五条

仪器设备关键技术参数的种类及其使用、调整等管理要求应执行《国家环境空气质量监测网城市站自动监测仪器关键技术参数管理规定（试行）》。

第十六条

仪器设备（新建、更新及备机）的安装、调试、试运行及验收必须满足HJ 193和HJ 655标准要求。仪器设备完成安装、验收测试和试运行三个月内，由中国环境监测总站组织验收。

第十七条

仪器故障或者报废时，运维机构需使用备机开展监 — 8 — 测。

（一）当仪器出现故障不能及时修复时，运维机构应在48小时之内使用备机开展监测，并在1周内报中国环境监测总站备案。备机监测原理应与原仪器一致，性能满足监测要求，并通过环境保护部环境监测仪器质量监督检验中心适用性检测，使用年限未超过8年。备机使用原则上不超过1个月。

（二）仪器使用超过8年且经技术鉴定达到报废条件，或者因自然灾害等不可抗力导致报废，运维机构须使用备机开展监测，同时报告中国环境监测总站。

（三）仪器设备报废与更新等管理要求应按照环境保护部制定的国家环境质量监测网资产管理有关规定执行。

五、数据采集与传输

第十八条 中国环境监测总站提供监测数据采集软件，运维机构按照中国环境监测总站要求，实时向中国环境监测总站、省级站、地级及以上城市站同时传输。

（一）运维机构应保证数据采集硬件和软件、站点VPN设备正常运行，在出现非网络因素的传输故障时，应在24小时内恢复数据传输。

（二）在进行仪器运行维护、日常质控、维修及更换工作时，应提前预判对数据有效性可能产生的影响。当预计维护、维修操作对数据有效性影响超过4小时，应在有效数据站点达到全市站点总数75%以上的情况下进行，否则应在更换备机后再对替换下的仪器进行

— 9 — 操作。

（三）因停电、自然灾害等因素导致监测中断时，应在运维记录中记录，并附有关证明材料。

（四）运维机构应确保数据采集与传输过程中，无远程软件干预干扰。

第十九条 运维机构负责采集仪器关键技术参数，实时传输到中国环境监测总站。参数类型按照《国家环境空气质量监测网城市站自动监测仪器关键技术参数管理规定（试行）》确定。

第二十条 数据传输模式、格式以及其他技术要求按照《环境监测信息传输规定》（HJ 660）执行；数据采集频率、异常值取舍与有效值确定应严格按照《环境空气质量标准》（GB 3095）相关要求执行，任何机构和个人不得擅自修改、删除原始数据。

第二十一条 数据的时效性根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》有关要求执行。

六、数据审核

第二十二条 负责数据审核的人员必须经过中国环境监测总站组织的相关技术培训。

第二十三条 运维机构对国家城市站监测数据进行审核，并将审核数据按时提交中国环境监测总站。

（一）于每日12时前完成国家城市站前日各站点原始小时值的审核，报送中国环境监测总站复核。对复核不通过的数据，需于第2日12时前再次审核后上报。再次审核报送的数据仍未通过复核的，— 10 — 以中国环境监测总站最终复核结果为准。当天因网络故障等原因未能完成数据审核报送的，可顺延1日审核报送，最多顺延2日。

（二）于每月1日12时前，完成上月所有实时监测数据的在线审核，报送中国环境监测总站复核。对复核不通过的数据，于1日18时前再次报送中国环境监测总站。再次审核报送的数据仍未通过复核的，以中国环境监测总站最终复核结果为准。

（三）对于未能在规定时间内按时完成审核的数据，须于数据产生1周内，以正式文件形式向中国环境监测总站报送书面审核结果及未能按时完成审核的原因。

第二十四条 中国环境监测总站对监测数据进行在线复核及入库。

（一）于每日12时起，对运维机构提交的国家城市站审核结果进行在线复核。通过复核的数据直接入库，对异常数据实时在线返回运维机构，要求重新审核。

（二）于每月2日前，对运维机构提交的前1个月所有实时监测审核数据进行在线复核。通过复核的数据直接入库，对未通过复核的数据实时返回运维机构重新审核。

第二十五条

县级以上地方环境保护主管部门共享监测数据，如对监测数据存在质疑，由中国环境监测总站进行核实及答复。如答复后仍存有质疑，由环境保护部组织核实及答复。

七、运行维护

第二十六条

运维机构应设立运行维护部门，开展国家城市站的日常运行和维护。

（一）加强人员培训，接受中国环境监测总站组织的技术能力培训，并通过考核。

（二）定期进行仪器设备维护保养，建立故障报修制度，设立备品备件库及备机库。按照国家环境空气自动监测技术规范和仪器说明书要求定期更换备品备件。

（三）定期检查站房消防、防雷、供电、网络通信、视频监控、空调、除湿机、加湿机等设施，保证其正常运行。

（四）每日查看监测数据并形成记录，对站点运行情况进行远程诊断和运行管理，判断监测系统数据采集与传输情况。每月对数据进行备份。

（五）及时发现监测数据异常情况，并在24小时内向中国环境监测总站提交监测数据异常报告。

（六）满足环境保护部对国家城市站故障响应时间要求。每日6时至23时出现故障时，应在发现故障1小时之内响应，4小时内到达现场排除故障。通信和电力线路故障除外，但应及时与相关部门联系解决。

（七）具体运维工作要求参照附录1相关内容执行。

第二十七条 运维机构应建立国家城市站档案制度，所有资料妥善保管，便于使用和检查。

（一）建立站点档案，包括站点名称、编码、位臵、经纬度、海拔、平面示意图、面积、站点八方位图和站房周边环境等内容，报中国环境监测总站备案，并在相关内容发生变动时及时更新。

（二）建立仪器设备档案，包括仪器说明书、型号、生产厂家、— 12 — 出厂编号、校准记录、运行记录、初次安装地点和时间、安装调试报告、验收报告、关键技术参数调整及测试报告等。

（三）建立运行维护档案，详细记录国家城市站运行过程和运行事件。日常运维中使用的相关记录表格，应与中国环境监测总站制定的统一样式表格相同。

（四）编制国家城市站运行与维护作业指导书，说明运维内容、程序、责任人及其职责要求，确定仪器设备关键技术参数、出厂参数设臵范围、参数设臵条件、可调参数及其范围、参数调整目的和程序、参数调整对监测结果影响情况并附实验报告，确认违规调整参数行为，报中国环境监测总站备案。

八、运行考核

第二十八条

中国环境监测总站制定运维机构绩效考核办法，每月组织对运维机构有关管理规定的执行情况、自动监测系统的运行情况、运维工作完成情况、质量管理实施情况、数据获取率与质控合格率、运维记录填报情况进行绩效考核（考核内容见附录2）。

第二十九条

在满足运行维护需求的前提下，国家城市站运行维护项目招投标中，优先选择质量检查和绩效核查优秀的运维机构。

九、质量检查

第三十条

环境保护部组织专家对国家城市站开展飞行检查和监督检查。

第三十一条

中国环境监测总站制定质控计划，组织区域

— 13 — 质控实验室开展国家城市站质量控制和检查。

第三十二条

从事国家城市站运行管理活动的监测机构、运维机构和相关责任人员，具有以下情形的，依照国家法律法规和有关规定予以处理，并由环境保护部将其违法失信信息及时向社会公布，并纳入全国信用信息共享平台。

（一）存在《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》中认定的篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据行为的；

（二）实施或强令、指使、授意他人实施修改参数，或者干扰采样致使监测数据严重失真的；

（三）实施或参与实施干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统的；

（四）其他破坏环境质量监测系统的情形。

第三十三条 因运维不当导致仪器报废的，运维机构应依法或依照运维合同的约定，承担相应责任。

第三十四条

运维机构有下列情形之一的，由中国环境监测总站按照运维合同规定，扣除当月绩效考核成绩和运行经费，并给予警告。对警告三次仍不改正的运维机构，中国环境监测总站有权终止运维合同。

（一）监测数据传输中断，但未及时向中国环境监测总站报告并说明原因的；

（二）拒绝或迟报审核数据的；

（三）拖延、阻碍、拒绝质量检查或飞行检查的；

（四）发现采样、分析、数据采集和传输等过程人为干扰，未按 — 14 — 要求及时向中国环境监测总站报告的；

（五）未按要求开展运行维护，导致国家城市站非正常运行的；

（六）其他不履行规定职责的情形。

第三十五条

运维机构对监测数据负有保密责任，必须与中国环境监测总站签订保密协议，未经中国环境监测总站同意，不得将国家城市站数据提供给任何第三方，不得利用国家城市站数据、档案或有关资料对外开展技术交流、科学研究、业务联系、数据交换等。违反保密规定的，中国环境监测总站有权终止合同，依法追究运维机构相关人员责任，并向社会公布。

十、附 则

第三十六条

本细则由环境保护部负责解释。第三十七条

本细则自发布之日起施行。

第三十八条

县级以上地方环境保护主管部门应依据本细则，制定地方环境空气质量监测网运行管理细则。

附录：1.国家城市站运维工作内容 2.国家城市站运维考核方式和内容

— 15 — 附录1

国家城市站运维工作内容

一、运维工作一般要求

（一）保持站房内部环境清洁，布臵整齐，各仪器设备干净清洁，设备标识清楚。

（二）检查供电、电话及网络通讯的情况，保证系统的正常运行。

（三）保证空调正常工作，站房温度保持在25±5℃，相对湿度保持在50%以下。

（四）指派专人维护，设备固定牢固，门窗关闭良好，人走关门，非工作人员未经许可不得入内。

（五）定期检查消防和安全设施。

（六）每次维护后做好系统运行维护记录。

（七）进行维护时，应规范操作，注意安全，防止意外发生。

二、运维工作具体要求

（一）每日工作要求

每日上午和下午各2次远程查看国家城市站监测数据并形成记录，分析监测数据，对站点运行情况进行远程诊断和运行管理，包括：

1.判断系统数据采集与传输情况。

2.根据电源电压、站房温度、湿度数据判断站房内部情况。

— 16 — 3.发现运行数据有持续异常值时，应立即通知中国环境监测总站，并在规定的时间内解决。

4.根据仪器显示数据判断仪器运行情况。5.根据故障报警信号判断现场状况。

6.每日检查数据是否及时上传至中国环境监测总站并正常发布，发现数据掉线及时恢复。

7.具备自动零点检查功能的站点，对SO2、CO、O3、NO2分析仪进行零点检查，如果漂移超过国家相关规范要求，需要进行校准。

8.每日审核前1日各监测点位原始小时值。

（二）每周工作要求

每周至少巡视国家城市站1次，并做好巡查记录，巡检时需要完成的工作包括：

1.查看国家城市站设备是否齐备，无丢失和损坏；检查接地线路是否可靠，排风排气装臵工作是否正常，标准气钢瓶阀门是否漏气，标准气的消耗情况。

2.检查采样和排气管路是否有漏气或堵塞现象，各分析仪器采样流量是否正常。

3.检查各分析仪器的运行状况和工作参数，判断是否正常，如有异常情况及时处理，保证仪器运行正常。

4.对SO2、CO、O3、NO2分析仪进行零点、跨度检查，如果漂移超过国家相关规范要求，需要进行校准。

5.检查并记录仪器设备零气、标气输出压力，应与前次检查时基本保持一致。

— 17 — 6.检查外部环境是否正常，是否存在对测定结果或运行环境有明显影响的污染源。

7.检查电路系统和通讯系统，保证系统供电正常，电压稳定。8.检查国家城市站的通讯系统，保证国家城市站与远程监控中心的连接正常，数据传输正常。

9.检查监测仪器的采样入口与采样支路管线结合部之间安装的过滤膜的污染情况，每周更换滤膜，每周检查监测仪器散热风扇污染情况，及时清洗。

10.在冬、夏季节应注意站房室内外温差，若温差较大，应及时改变站房温度或对采样总管采取适当的控制措施，防止出现冷凝现象。

11.应及时清除站房周围的杂草和积水，当周围树木生长超过规范规定的控制限时，及时剪除对采样或监测光束有影响的树枝。

12.应经常检查避雷设施是否可靠、站房是否有漏雨现象、气象杆和天线是否被刮坏，站房外围的其他设施是否损坏或被水淹，如遇到以上问题应及时处理，保证系统安全运行。结合气象预报，在大风、强降水天气来临前，进行站房安全预防性检查，保证站房安全。

13.检查站房的安全设施，做好防火防盗工作。14.每周对气象仪器及能见度仪运行情况进行检查。

15.每周对颗粒物的采样纸带或滤膜进行检查，如纸带即将用尽或滤膜负载超过50%，及时进行更换。

16.每周对站房内外环境卫生进行检查，及时保洁。

— 18 — 17.重污染天气过程结束后及时清洗采样系统管路。

（三）每月工作要求

1.清洗PM10及PM2.5切割器，检查β射线法颗粒物分析仪器喷嘴、压环等部件。

2.检查PM10及PM2.5监测仪、气态分析仪、动态校准仪流量，超过国家相关规范要求的，及时进行校准。

3.每月在每个城市至少选取1个国家城市站点，开展至少5天PM10手工采样和PM2.5手工采样，与自动监测系统进行比对。

4.检查仪器显示数据和数据采集仪之间的一致性。5.每月对数据进行备份。

（四）每两个月工作要求

1.更换PM10、PM2.5分析仪滤纸带（必要时），进行系统自检。2.校准和检查PM10、PM2.5分析仪的温度、气压和时钟。3.用经过检定的标准气压计、温度计、湿度计、手持式风速风向仪，校准相关的自动仪器。

（五）每季度工作要求

1.采样总管及采样风机每季度至少清洗1次。

2.对PM10和PM2.5监测仪器进行标准膜校准或K0值检查，超过国家相关规范要求时，及时进行校准。

（六）每半年工作要求

1.检查PM2.5、PM10分析仪相对湿度、温度传感器和动态加热装臵是否正常工作。

2.对气态污染物监测仪进行多点校准，绘制校准曲线，检验相

— 19 — 关系数、斜率和截距。

3.更换振荡天平法颗粒物分析仪旁路过滤器，进行K0值检查。4.对动态校准仪流量进行单点检查，超出规定范围的进行20点检查，必要时校准。

5.采用臭氧传递标准对国家城市站臭氧工作标准进行标准传递。

6.更换零气源净化剂和氧化剂，对零气性能进行检查。7.对氮氧化物分析仪钼炉转化率进行检查。8.对能见度仪器进行校准。

（七）每年工作要求

对所有仪器进行预防性维护，按说明书的要求更换备件，更换所有泵组件。

三、日常运行管理相关记录应包括

（一）国家城市站运行维护记录表。

（二）颗粒物监测仪校准检查记录。

（三）气态污染物监测仪校准检查记录。

（四）空气自动监测系统仪器设备维修记录表。

（五）空气自动监测系统备品备件管理记录表。

（六）国家城市站主要消耗材料使用登记表。

（七）多点线性校准表格。

（八）国家城市站室内外环境记录。

（九）标准物质使用记录。

（十）空气自动监测系统仪器资料保管清单。

（十一）数据审核记录。

— 21—

（十二）量值传递/溯源及标准设备检定记录。

（十三）颗粒物手工比对记录。

附录2

国家城市站运维考核方式和内容

一、中国环境监测总站每月组织对运维机构进行考核。

二、考核采取百分制、单站考核的方式

（一）数据获取率指考核时段内各监测项目实际获取的小时值监测数据量总和除以应获得小时值数据量总和。每日各项目应获得小时值数据量均按24个计，考核时段天数按考核时段内日历天数计。计算应获得小时值数据量时，应扣除因不可抗力造成的停止监测的小时值数据。

（二）数据质控合格率指考核时段内各监测项目实际获取的质控合格的小时值监测数据量总和除以应获得小时值数据量总和。

三、考核时段内单个站点任一项监测项目有效数据量应满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）中规定的污染物浓度数据有效性的最低要求，否则该项目考核总分为0分。

四、单站设备数据获取率必须高于90%（含），数据质控合格率必须高于80%，否则考核总分以0分计。

五、单站监测数据质控合格率高于90%（含）的，得70分；80%（含）至90%的，得分为70×（数据质控合格率/90%）。

六、运行维护情况每月由中国环境监测总站组织检查核实，核查内容包括日常运维任务完成情况、异常情况处理情况、站房环境保障效果、采样系统维护效果、仪器日常维护效果、质量控制效果、— 22 — 通讯系统维护效果（数据上传情况）、人员与档案记录管理情况等，共计30分。

七、考核总分低于80分的，不予支付该站点当期运维费；绩效考核总分95（含）分以上的，支付该站点当期全额运维费；绩效考核总分在80（含）至95分的，该站点当期运维费=（实际考核总分/95）×单站点当期全额运维费。

八、运维机构考核出现10%以上站点未达到数据有效性要求的，给予警告，扣除履约保证金的50%；连续2次考核出现10%以上站点，或者单次考核20%以上站点未达到数据有效性要求的，终止运维合同，履约保证金不予退还。

第三篇：我国将建立国家环境空气质量监测网络-中国国际科技合作网

中 国 科 技 通 讯

中华人民共和国科学技术部 第650期 2012年3月30期

下一代互联网“十二五”目标出台

由国家发改委联合工业和信息化部、教育部、科技部、中科院、中国工程院、国家自然科学基金委研究制定的《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》公布。《意见》中包括我国下一代互联网“十二五”发展目标、发展路线图和时间表，以及相关保障措施等内容。“十二五”期间，互联网普及率将达45%以上，推动实现三网融合，IPv6宽带接入用户数超过2500万，实现IPv4和IPv6主流业务互通，IPv6地址获取量充分满足用户需求。建成较为完善的网络与信息安全保障体系，网络与信息安全水平显著提升。网络单位信息流量综合能耗下降40%以上，网络设备制造产业万元增加值能耗下降15%以上。形成一批具有较强国际影响力的下一代互联网研究机构和骨干企业，新增就业岗位超过300万个。

《意见》列出六大重点任务：网络信息基础设施建设、重点产品研发及产业化、网络商用及业务创新、网络与信息安全保障、理论研究与技术突破及标准体系与知识产权。

国家发改委等部门表示，“十三五”期间，我国将基本建成世界先进水平的网络基础设施，完成向下一代互联网的平滑演进过渡，进一步提高互联网普及率，大幅缩小数字鸿沟。

我国将建立国家环境空气质量监测网络

环保部近日发布《关于加强环境空气质量监测能力建设的意见》。意见要求，到2015年建成国家环境空气质量监测网络。意见提出，“十二五”期间，环境空气质量监测能力建设的总体目标是：整合国家大气背景监测网、农村监测网、酸沉降监测网、沙尘天气对大气环境影响监测网、温室气体试验监测等信息资源，增加监测指标，建立健全统一的质量管理体系和点位管理制度，完善空气质量评价技术方法与信息发布机制。

按照新颁布的《环境空气质量标准》，对PM2.5、臭氧、一氧化碳等监测指标，今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市和计划单列市开展监测，明年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测，2015年在所有地级以上城市开展监测。

万钢部长会见意大利客人

应科技部长万钢邀请，意大利环境、国土与海洋部科拉多·克里尼（Corrado Clini）部长于2012年3月16～20日率团访华。3月19日，万钢部长与克里尼部长访问清华大学，共同出席报告会。万钢部长在致辞中表示，中意两国十年来环境和可持续发展合作卓有成效，在意大利新政府的支持以及中意双方的通力合作下，中意合作将取得更为深入的进展。克里尼部长就“走向绿色经济—科技创新国际合作的机遇和挑战”发表主题演讲，指出更高效合理地利用自然资源，全方位地保护环境和健康，急需转变经济发展方式，双方应抓住难得的历史机遇，推动中意两国在绿色低碳技术领域的合作。

演讲结束后，万钢部长与克里尼部长共同为中意环境技术与可持续发展创新平台揭牌。两位部长还举行了双边会谈，并共同签署了《中国科技部与意大利环境、国土与海洋部关于可持续发展科技合作的谅解备忘录》。

中欧研讨农产品可追溯体系建设 3月28～29日，由农业部国际合作司与欧盟驻华代表团共同主办的“中国—欧盟农产品可追溯体系研讨会”在京召开。来自欧盟和国内的专家在会议期间介绍了农产品可追溯体系建设的具体做法和典型案例，交流动物产品、植物产品、农产品加工品的政府监管以及企业质量控制方面的信息。

农业部国际合作司副司长刘英杰说，我国陆续出台了一系列法律法规以保障食品安全，如《食品安全法》和《农产品质量安全法》，这些法律成为我国加强食品管理包括建设食品可追溯体系的坚强保障。此外，农业部的“动物免疫标识管理办法”、国家质检总局实施的“中国条码推进工程”等为进一步完善我国食品安全追溯体系奠定了基础。

商务部市场秩序司副司长李振中介绍了我国肉类蔬菜流通追溯体系建设的相关情况：有关试点工作正在我国部分大中城市开展，利用现代信息技术手段，解决肉类和蔬菜的来源追溯难题。他强调，可追溯体系的建设是全面提升我国流通领域食品安全的重要保障。

小桐子活性成分或可抗肿瘤

中科院昆明植物所邱明华研究组从小桐子的根部分离鉴定出具有细胞毒活性的新化合物，为开发该类化合物在抗肿瘤方面的应用奠定了理论基础。相关成果近日发表在《四面体》杂志。

据介绍，现代药理研究表明，小桐子根提取物具有抗炎活性和抗肿瘤活性，但至今还未从中开发出具有应用价值的药用成分或药物制剂。为此，研究组展开了对其活性二萜成分的研究，从小桐子根分离鉴定出的40多个萜类化合物中有20个新化合物。其中两个结构新颖的二萜化合物还表现了一定的细胞毒活性。同时，研究组还发现其中的curcusone类化合物具有较好的细胞毒活性，并有1‰～5‰的高含量，从中分离出系列化合物细胞毒活性的测试结果在一定程度上阐明了该类化合物的活性位点。

接下来，研究人员将证实和寻找活性更好的curcusone类化合物，并进行结构修饰和活性方面的研究，为开发该类化合物在抗肿瘤方面的应用奠定理论基础。

中国科学家揭示水稻育性恢复机理

武汉大学生命科学学院朱英国教授团队发表文章，揭示了红莲型杂交稻的育性恢复机理，并首次提出恢复基因分子复合体，相关成果公布在《植物细胞》杂志上。

研究人员通过大量实验证明，红莲型水稻恢复基因RF5不能直接结合不育基因RNA，而是组装成恢复基因分子复合体（Restoration of Fertility Complex，RFC）去结合并剪切不育基因RNA，从而完成了育性恢复的使命，并发现了复合体中与恢复基因互作的重要亚基成分GRP162。该项研究从DNA、RNA、Protein不同层面上报道了这一育性恢复的生物学机制。该成果首次提出恢复基因分子复合体，推进了育性恢复机理的认知。

中石油研制出精细控压钻井系统

中国石油钻井工程技术研究院自主研制的PCDS-I精细控压钻井系统在华北油田牛东102井实施精细控压钻井作业取得突破性成功，机械钻速提高90%，目的层“零漏失”“零复杂”，解决了该区块漏失、井壁坍塌等钻井复杂难题。

据介绍，PCDS-I系统已在四川蓬莱9井、塔里木中古105H井等现场试验大获成功；而此次华北油田的作业意在验证其对各种不同复杂地质条件的适应性。他介绍，牛东区块埋藏深度深、钻井难度大，钻井周期在1年以上；而且在常规钻探过程中，该区块在此次试验的四开井段，多次出现漏失、井壁坍塌、井涌等。为缩短钻井周期，牛东101井、牛东102井曾先后试验了气体钻井工艺，但均因地层出水导致井壁失稳而被迫中断。但牛东102井从四开5378米开始采用该系统后，迄今累计进尺380米，再未出现溢漏、井壁坍塌等异常情况，平均机械钻速由原来的0.63米/小时提高到1.20米/小时，平均机械钻速提高90%以上，是牛东1井同井段机械钻速的1.5倍。

新技术使竹材一次利用率增至九成多

从中国林业科学院木材工业研究所获悉，由该所研究员于文吉等完成的“高性能竹基纤维复合材料的制造技术”研究，突破了竹材传统加工技术中竹青、竹黄难以有效胶合的难题，可使毛竹等大径级竹材一次利用率从20%～50%提高至90%以上，小径竹、丛生竹等我国优势竹材资源得以高效利用。

经多年研究和实践，于文吉团队以我国南方地区生长的竹子资源为原材料，通过多项技术集成，研制出全新的竹材原材料处理技术——高强度竹基纤维复合材料制造技术。该技术实现了竹基纤维复合材料的高性能和可调控，不用除去竹青竹黄，最终制造成高性能、多用途的竹基纤维复合材料。该材料可用于风电叶片、集装箱底板和户外地板等高耐候性材料及家具、水泥模板等高消耗材料领域。

自2009年以来，该技术先后进行多次中试和生产试验，建成年产量8000立方米的风电桨叶用竹基纤维复合材料、年产200套风电桨叶用竹层积材、年产8万立方米的全竹集装箱底板用竹基纤维复合材料生产示范线各1条，形成了成熟的成套生产工艺技术与装备。其中，在山东德州应用该技术制造的风电桨叶，叶片长40.3米，重5.9吨，可满足1.5兆瓦级风电桨叶片的强度要求。与传统的玻璃钢纤维复合材料相比，重量降低30%以上，成本降低10%以上。

超级计算机“天河一号”首次涉足基因研究领域

从国家超算天津中心获悉，超级计算机“天河一号”近日与深圳华大基因研究院签署合作协议，这也是“天河一号”首次涉足基因研究领域。此次合作将首先从高性能计算应用研发领域入手，针对海量数据的储存和处理，开发出高质量的生物信息学计算分析工具，以便于从海量生物信息数据中挖掘出各种生命现象的内在规律。

据了解，双方在同期成立了天河—华大生物信息计算联合实验室，以将进一步提高生物基因技术的研发效率，拓宽“天河一号”的民生应用领域。

目前，“天河一号”已涉足动漫影视渲染、生物医药数据处理等领域，在石油勘探数据处理方面已经与中石油、中石化和中海油三家国内石油企业签约，注册服务用户超过300家。

第二代“天熠”移动操作系统研制成功

基于龙芯处理器的移动操作系统——第二代“天熠”近日由中国航天科工集团公司706所研制成功。该操作系统可操作性强,能够提供良好的图形界面和用户体验,并具备强大的网络功能,可实现移动通讯信息的快速准确交互。此外,该产品具有很好的通用性和可扩展性,不仅可应用于手持机,还能广泛适用于一体机、平板电脑、PDA等各类电子终端产品。这意味着我国航天领域拥有了首款国产化移动基础软件产品。

海洋遥测工程技术中心正式运行

3月28日，国家海洋局和中国航天科技集团公司战略合作框架协议签字暨海洋遥测工程技术研究中心挂牌仪式在京举行。据了解，双方本着“需求牵引、技术推动、相互促进、共同提高”的原则，在海洋卫星工程、海洋通信信息系统、海洋观测系统等多个领域开展了包括战略发展规划研究、系统顶层工程设计、关键技术攻关、装备研发、人才培养等多方面、多层次合作。通过双方签署战略合作框架协议，将再次强化双方良好合作关系，促进我国航天科技工业更好地为我国海洋事业服务，实现跨越式发展。

第四篇：我国5年内建成国家航空运输体系

我国5年内建成国家航空运输体系

时间:2009-05-20 来源:中国民航报 作者:陈嘉佳

国内北京、上海、广州三大枢纽之间原则上按每30分钟一个航班安排；八大区域枢纽至三大枢纽之间按1—1.5小时一班安排航班；完善南京、杭州等12个机场至三大枢纽的干线建设，按1.5—2小时密度安排航班……民航局将从加强三大门户复合枢纽建设、加快区域枢纽建设、完善干线网络建设、促进支线发展等方面着手，加强国家航空运输体系建设。这是记者从5月14日举行的中国民航发展论坛上了解到的最新消息。

民航局副局长杨国庆在该论坛上作了题为《冷静应对挑战 积极应对长远》的演讲。演讲中，杨国庆介绍了中国民航航空运输的现状及特点、中国民航在航空运输方面应对金融危机冲击的主要措施以及加强公共航空运输体系建设，着力长远持续发展。

杨国庆说，改革开放30年以来，中国民航发展速度3倍于世界同期增长指标，我国民航服从国家工作大局，圆满完成了一系列紧急、重大运输任务。为了应对金融危机冲击，民航局采取了积极引导企业开拓市场；挖掘资源潜力，增加航线航班密度；帮助企业降低成本；加强决策协调等政策措施，这些政策措施在短期内为行业发展创造了良好的安全环境、市场环境和经营环境，有效增加了运输企业收入，降低了运输企业成本，同时也为今年民航的科学发展奠定了良好基础。

从更长远持续发展的角度看，我国民航还存在干线与支线、客运与货运、国际与国内、东部与中西部航空发展不协调的矛盾，2004年到2008年期间，民航局先后出台了9项调控政策解决这些矛盾。但由于政策之间缺少配套措施，力量不集中，加上繁忙机场资源缺乏，许多建议、举措效果不明显，2008年2月28日，民航总局出台《关于加强国家航空运输体系建设的若干意见》，对国家航空运输体系建设目标、原则、具体措施等进行了明确规定。

国家航空运输体系建设的目标是：集中有限资源，利用现有的政策和措施，在3—5年内基本形成东中西部、支线干线、客运货运、国内国际运输比较协调、完善、高效、便捷的国家公共航空运输体系，促进民航可持续发展。

第五篇：“扶贫移民”将纳入国家“十二五”规划

“扶贫移民”将纳入国家“十二五”规划

其次是农产品价格下滑，农民家庭经营收入增幅明显下降。2009年上半年，中国畜产品价格同比下降12.7%。一些农产品出口受到影响，如畜产品出口金额同比下降10.9%，苹果汁出口金额同比下降55.9%。

第三是由于市场需求下降，扶贫龙头企业在生产经营上出现困难；加之部分农业生产资料价格上涨，导致贫困地区优势产业经营效益下降，经济结构调整步伐放缓。

范小建表示，尽管国家出台的经济刺激政策，使这些现象有所扭转，比如2009年第二季度扶贫开发重点县农民现金收入增长9.5%，增幅有可能超过全国农民增收平均水平，但经济下行对贫困地区、贫困人口的影响到目前还不同程度存在。

扶贫模式创新

面对上述问题，政策层也在采取措施。

首要的是对各省区贫困人口的“瞄准”。按照2009年新调整的扶贫标准，全国扶贫对象共有4007万人，这比原来绝对贫困人口的规模增加大约2500万人。这些数据由国家统计局根据全国抽样调查推算而来，是一个总规模，并不能立即还原为县乡村具体的贫困人口，因此要通过扶贫战略实施，将这4007万穷人尽快甄别出来，进行有针对性的扶持。

“从9亿多农民中找出4007万扶贫对象，犹如大海捞针，工作量相当大。”国务院扶贫办副主任王国良坦言。

扶贫办的设想是，与民政部、财政部、统计局、残联等单位一起共同推进，首先在全国选择11个省、20个县试点。

同时，国家的扶贫战略和规划也在推进。范小建介绍，目前正在着手制定未来十年中国扶贫开发纲要，无疑，这将作为今后一段时间扶贫工作的方向指引。

此外，根据此前颁布的《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，国务院扶贫办正在研究制定“十二五”扶贫规划。值得一提的是，其中“整村推进”和“扶贫移民”两个专项规划，已经过国家发改委原则同意，该规划制定后，将纳入国家“十二五”基本建设计划中。围绕上述规划，一系列制度将得到陆续完善。其中包括农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的衔接，将二者衔接的具体方式制度化。

今后农村各种专项扶贫将与行业扶贫、区域开发、新农村建设结合起来。整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训、移民搬迁扶贫等具体模式也将得到推进。

另据了解，一些创新扶贫模式也在试点推进。

其中社区主导型发展试点项目被认为行之有效。该项目由国务院扶贫办与世界银行合作，总投资600万美元，在广西、四川、陕西和内蒙古四省（区）国家扶贫开发重点县的60个贫困村，进行小规模基础设施和公共服务、农村社区发展基金以及社区资源管理和环境改善等内容。

该项目的特点之一就是通过将扶贫资源的决策权和控制权交给群众，让群众自己管理扶贫资金，自己负责扶贫项目的申报、决策、实施、管理及监督，充分调动其积极性和主动性。