新疆维吾尔自治区总工会

第一篇：新疆维吾尔自治区总工会

新疆维吾尔自治区总工会

文件 新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局

新工发[2009] 6号

关于2009年度在全区深入开展

“安康杯”竞赛活动的通知

伊犁哈萨克自治州总工会、安全生产管理局，各地、州、市工会、各地、州、市安全生产管理局，各产业、厅、局、集团（公司）工会、各安全生产管理扒构，新疆生产建设兵团工会：

为认真贯彻落实党中央国务院对安全生产工作的部署

和指示，落实全国及自治区安全生产工作电视电话会议精神，根据全国总工会、国家安全生产监督管理总局要求，现将 2009 年继续在我区深入开展“安康杯”竞赛活动的有关事项通知如下：

一、总体要求和目标

（一）总体要求。认真学习贯彻党的十七大和中央经济

工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展、和谐发展，以“安康杯”竞赛为载体，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推进现代化安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育。以煤矿、危险化学品、非煤矿山、建筑、交通等高危行业、有色冶金、机械、电力和非公有制企业为重点，以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的企事业单位和职工参加到活动中来，不断提高广大各族职工的安全健康意识和素质，增加安全＊健康知识，掌握安全健康技能，提高杜绝违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性，为实现全国和自治区安全生产形势的稳定好转、构建社会主义和谐社会做出新贡献。

（二）总体目标。2009年要实现两个提高，即不断提高企业经营管理者安全生产意识和管理水平，不断提高企业职工安全生产知识水平和自我防护能力；实现参赛企业死亡事故为零，重伤事故为零；加强安全生产管理，加强工会群众监督，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全健康教育，加强班组安全建设，加强女职工劳动保护，加强竞赛互查力度。通过实现总体目标，力争2009年伤亡事故总量继续下降，重特大事故得到有效控制；争取用三年的时间，实现全区参赛企业中 80 ％以上的职工接受安全健康教育，其中 50 ％的农民工接受基本的安全健康知识义务教育。

二、竞赛主题、参赛范围、活动方式和内容

（一）竞赛主题。科学发展抓预防，预防为主重教育。

（二）参赛范围。全区各类企事业和机关单位。

（三）活动方式。围绕竞赛主题，面向墓层社区、企业、生产一线、基层社区，举全社会之力，充分整合利用社会资源，争取社会支持，开展各种安全生产教育和宣传活动。

（四）活动内容。2009年是全国及各地、产业开展“安康杯”竞赛活动十周年，全国”安康杯“竞赛组委会将举办纪念活动，推动此项活动向纵深发展。各地、州、市工会、各产业、厅、局、集团（公司）工会，可结合自己的实际和特点，认真总结“安康杯”竞赛十年来的工作，开展相应的活动。2009年要继续广泛开展“十个一”活动。全面推行“一法三卡”的实际应用。加强班组安全建设。加强社区“安康杯”竞赛工作。继续组织职工参加开展“全国职工安全、健康（卫生）、消防知识培训和普及教育活动”；举办自治区安全生产知识学习比赛；举办安全督导师和督导员培训；开展“安康杯”竞赛网站信息员交流活动，加强“安康杯”竞赛活动信息化工作；有针对性地开展各种形式的安全文化活动，努力做到职工广泛参加与提高安全健康知识水平相结合，掌握安全健康知识与生产实际运用相结合。

三、实施步骤

（一）组织领导。各地、各产业、企事业要进一步提高

对开展“安康杯”竞赛活动重要性的认识，机关单位要加强竞赛活动的领导，未成立“安康杯”竞赛组织领导机构的地方和企事业单位应尽快建立相应的组织机构，提倡主管安全生产行政一把手亲自抓，做到有专人负责，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。

（二）部署动员。全区竞赛活动由自治区“安康杯”竞赛领导小组统一领导，自治区安康杯‘竞赛领导小组办公室组织实施，各地、州、市、各产业、厅、局（集团）公司“安康杯”竞赛组委会负责本地区和各产业、厅、局（集团）公司的组织发动等具体工作。要做好 2009 年度“安康杯”竞赛活动的部署安排，制定具体的组织实施方案，加大“安康杯”竞赛活动的开展力度和覆盖面，尤其加大高危行业、社区、非公有制及外来工聚集行业和企业的参赛力度，发动更多的企事业、机关单位、班组和职工参加到活动中来。2009 年，各地、州、市、各产业厅、局（集团）公司力争在现有的基础上，实现参赛企事业单位和参赛职工数双双增加 10 ％、企业班组 100 ％参赛的目标。

（三）组织报名。各地、州、市、各产业厅、局（集团）公司工会须于 2009 年 3 月 30 日前，将本地区、本行业系统报名参加“安康杯”竞赛活动的企业数、职工人数、班组数及报名登记表汇总后报自治区“安康杯”竞赛领导小组办公室。地址 i 乌鲁木齐市东风路 8 号自治区总工会经济技术劳动保护部，邮编：

830002，电话： 0991 一 2817688，传真： 0991 一 2822490。未报名和逾期报名的将不能参加 2009 年度的全国、自治区“安康杯”竞赛评比表彰，并将在年度自治区人民政府安全生产目标管理责任考核“安康杯”竞赛活动开展情况一项中进行预扣分。

（四）检查考核和指导。自治区“安康杯”竞赛领导小组办公室和各地、州、市、各产业厅、局（集团）公司“安康杯”竞赛领导小组办公室要及时对企业开展活动情况进行检查和指导。各竞赛领导小组办公室要深入基层了解开展竞赛活动情况，及时总结好的经验和做法，及时解决竞赛中遇到的问题，提出指导性意见和建议。企业“安康杯”竞赛活动由各地、州、市、各产业厅、局（集团）公司“安康杯”竞赛领导小组组织检查和互查，自治区“安康杯”竞赛领导小组办公室、全国“安康杯‘竞赛组委会抽查。自治区“安康杯”竞赛办公室将于 2009 年 4 一 8 月将对部分地、州和产业厅、局（集团）公司开展活动情况进行抽查。

（五）总结交流与表彰。自治区“安康杯”竞赛领导小组办公室将总结、宣传推广“安康杯”竞赛的先进经验。经全国“安康杯”竞赛组委会和自治区“安康杯”竞赛领导小组办公室考核，对年度“安康杯”竞赛活动中表现突出的参赛单位（在考核获 95 分以上的单位中选拔），授予全国及自治区“安康杯”竞赛优胜企业称号；对在开展“安康杯”竞赛活动中表现突出的班组授予全国及自治区“安康杯”竞

赛优胜班组称号；对组织“安康杯”竞赛工作成绩突出的地州市以上“安康杯”竞赛组委会、政府有关部门、总工会和大型企业集团授予全国及自治区“安康杯”竞赛活动优秀组织单位称号；对在组织开展活动过程中表现突出的个人授予全国及自治区“安康杯”竞赛活动优秀组织者称号；在连续 5 年以上获得全国“安康杯”竞赛优胜企业称号的单位中，全国“安康杯”竞赛组委会将评出十家特别优秀的单位，推荐申报全国五一劳动奖状；在“安康杯”竞赛十周年之际，全国“安康杯”竞赛组委会将对重视抓“安康杯”竞赛活动并使企业安全生产工作取得突出成绩的一批企业领导授予“安康杯企业家”称号，对“安康杯”竞赛活动中获得“全国五一劳动奖状”或连续七年以上获得全国“安康杯”竞赛优胜企业称号的一批单位授予“全国安康杯竞赛示范企业”称号。各地、州、市、各产业厅、局（集团）公司“安康杯”竞赛领导小组办公室应加强安全生产工作的信息化建设，加强与自治区“安康杯”竞赛领导小组的信息交流，及时将本地区、本系统、本企业的“安康杯”竞赛活动进展情况、存在问题和建议报自治区“安康杯”竞赛领导小组办公室。：附件 1、“安康杯”竞赛考核表 2、自治区“安康杯”竞赛企业参赛报名表二 00 九年二月十日

第二篇：总工会

2011年上半年工作总结

定安县总工会

2011年上半年，我会深入贯彻党的十七大、十七届四次会议、省总五届八次全委（扩大）会议和县十一届七次党代会精神，全面落实科学发展观，围绕我县中心工作，服务大局，突出“劳动竞赛年”和“两个普遍”工作主题，动员广大职工群众积极投身海南国际旅游岛建设，为实现我县“十二五”发展规划目标建功立业。

一、着重抓了几项工作：

（一）组织学习省总工会五届八次全委（扩大）会议精神，明确目标，部署工作。

为了更好地贯彻省总工会五届八次全委(扩大)会议精神，我会组织召开了“定安县工会第十一届三次全委（扩大）会议”，按照省总工会工作思路，结合我县实际，制定了定安县2011年工会工作计划，提出了全面落实科学发展观，不断加强自身建设，围绕中心、服务大局，团结动员广大职工为推进定安经济平稳较快发展和实现我县“十二五”规划目标总体工作要求。根据工作要求，提炼工作要点，把工作任务和时间安排分解到各部室人员，由分管副主席负责落实。

（二）开展竞赛活动，引领广大职工积极参与、争创一流

一是继续深化“当好主力军，建功旅游岛”主题系列活动。认真贯彻落实全总《关于组织动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务创先争优建功立业的决议》和《海南省总工会2011年劳动竞赛工作实施方案》，以“当好主力军、建功旅游岛”竞赛活动为主线，突出“劳动竞赛年”主题，引领广大职工积极参与、争创一流。在人民医院举办护士护理技术比赛；在自来水公司开展职工读书比赛。

二是大力弘扬劳模精神和工人阶级的伟大品格，引领创先争优活动深入开展，在全县各行业中广泛开展劳动竞赛创先争优活动，开展“工人先锋号”创建活动，做好“工人先锋号”和全国“五一”劳动奖状、奖章评选推荐工作。海南达川食品公司生产部被授予“工人先锋号”称号。

三是做好下半年“劳动竞赛年”系列活动计划和方案，争取县有关部门的支持和配合。

（三）全面启动“两个普遍”工作，着力加强工会组织建设和专项工资集体合同签订工作

一是抓好组织建档工作和非公企业基本情况的摸底和数据录入工作；二是加强组织建设调研和实施工作。三月中旬，县卫生系统工会举办了第二届工会代表大会选出了新一届工会委员会领导班子；3月30日，定城镇总工会成立暨第一届代表大会在镇政府会议大楼隆重召开。谢师华当选为一届工会主席。定城镇总工会的成立标志着定城镇工会组织管理走向了规范化、正规化，迎来了工会工作的新时期，也为

我县乡镇总工会的成立开辟了良好开端。三是坚持“党建带工建，工建服务党建”工作方针，努力抓好非公有制企业工会组织建设工作，共组建了定安旅游系统联合工会等六家基层工会；四是抓好工会法人登记工作，协调卫生系统工会配备主席和教育系统工会建立法人帐户问题。

（四）加大“维权”工作力度

1、加大维权宣传力度。我会充分利用《社会保险法》宣传日开展维权宣传和法律咨询活动。悬挂宣传横额6条，散发维权知识学习资料800多份，回答职工咨询200余人次。

2、做好企业集体劳动合同、集体工资协商制度签订的准备工作。

3、开展我县劳动关系问卷调查，调查单位13家，参与职工406名。

（五）加强县困难职工帮扶中心建设，健全帮扶机制，扩大帮扶范围，完善帮扶方式，努力提高帮扶水平。

一是下发《定安县总工会关于2011年元旦春节期间开 展送温暖活动的通知》，要求全县各级工会认真组织做好2010的慰问工作。深入基层抓好调查，做好帮扶对象的建档动态管理工作。

二是按“保增长，保民生，保稳定”的政策措施，周密部署，精心组织，积极开展“二节”送温暖活动。根据困难职工档案资料讨论落实送温暖对象，春节期间共慰问困难职工512人，发放慰问金106900元及大米、食用油等慰问品。

三是召开春节劳模座谈会，全县25名省部级以上劳模参加了会议，共同畅谈我县建设的大好形势，征求了劳模对工会工作的建议，并给劳模们发放了春节慰问金。

（六）围绕增强工会活力，组织开展好“五一”活动

1、组织我县职工参加省总工会“百万职工心向党”文艺汇演活动，选送的小品《挖沙记》荣获优秀创作奖。

2、筹备组织我县职工代表和劳模参加了省总工会举办的“万名职工看海南”活动。

3、筹备组织120名优秀职工参加我县“欢乐生态游，感受新定安”活动。通过健身与参观相结合的形式，让我县一线职工及工会工作者亲身感受“十一五”改革开放定安城乡的巨大变化和经济社会发展的丰硕成果，激励广大职工主动融入海南国际旅游岛建设大格局，在“十二五”规划时期为海南国际旅游岛建设建功立业，更好的发挥主力军作用。县委领导班子张忠惠副书记、陈海雄副县长和林诗良副主席参加了活动。

4、在五一前夕举办第一届“春阳杯”职工羽毛球比赛和县城机关男子九人排球比赛，即营造了喜庆的节日氛围又丰富了职工的业余生活。

二、下半年工作设想

1、围绕“劳动竞赛年”主题，继续开展劳动竞赛活动，联合县商务局开展饮食行业服务水平、业务技能培训；联合县消防局开展消防安全技能比赛；在达川食品公司开展削菠

萝比赛；与县卫生局联合举办医疗护理技能比赛活动。

2、深入推进“两个普遍”工作，进一步抓好工会法人登记和非公有制企业工资集体协商工作。加强组建工作力度，做好组建企业调查与发动工作，在组建工会的同时签订工资集体合同，力争在8月底完成“两个普遍”任务。

3、开展厂务公开民主管理制度建设工作检查活动，制定厂务公开工作检查方案，落实好厂务公开民主管理各项工作，推动厂务公开民主管理工作，制度化，规范化建设。

4、加快源头参与维权机制建设，推动建立县政府与县工会联席会议制度的建立，开好我县2011年县政府与县总工会联席会议，整合社会资源，促进工会工作的健康发展。

5、认真做好困难职工的调查建档工作，加强帮扶救助力度，深入开展“送温暖”和“金秋助学”活动，切实为困难职工办好事实事。

6、抓好本级经审会对下级工会经费审查工作做好工会经费的收缴工作，加强经费的管理与使用，进一步落实工会经费服务于基层、服务于职工。

7、继续加强工会自身建设，抓好职工学习和各项工作制度的贯彻落实。

2011年6月27

第三篇：新疆维吾尔自治区经济贸易委员会

新疆维吾尔自治区经济贸易委员会

文件

新疆维吾尔自治区财政厅

新经贸企业[2009]235号

关于做好2009年中小企业发展专项资金

项目申报工作的通知

伊犁哈萨克自治州经贸委、财政局，乌昌财政局，各地、州、市经贸委（经委）、财政局，自治区各行业管理办公室：

为落实科学发展观，充分发挥财政资金的导向作用，全面实施“中小企业成长工程”, 促进中小企业信用担保机构的发展，根据财政部、工业和信息化部《中小企业发展专项资金管理办法》（财企［2008］179 号）及自治区财政厅、经贸委《关于印发<新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理办法>的通知》(新财企[2009]51号)(以下简称《管理办法》)要求，为做好2009年国家和中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）项目申报工作，现将有关事项通知如下：

一、支持重点

（一）固定资产建设类项目

1、结构调整项目：重点是采用新产品、新技术、新工艺，促进产业升级的技术进步或改扩建项目。行业龙头企业及具有自主知识产权和自主品牌的中小企业予以优先支持。

2、为大企业或重大技术装备提供配套的技术进步或综合利用项目。

3、增加就业岗位的建设项目：重点是劳动密集型、农副产品加工型、生产服务型企业技术进步项目。

4、列入自治区产业振兴规划的中小项目。

（二）中小企业信用担保服务补助项目

对积极开展中小企业信用担保业务的机构和以较低费率收取担保费用的业务进行补助。

（三）中国国际中小企业博览会及信息服务补助项目

对自治区参加中国国际中小企业博览会（以下简称中博会）的中小企业给予资金补助。

二、申报条件

（一）固定资产建设类项目申报条件

申报企业必须依法设立两年以上，并符合新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理办法第三章第十条的有关规定。

1、申报企业2008年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。

2、项目应当经投资主管部门核准或备案，产品生产手续齐全，为2010年底前建成且建设期不超过2年的在建固定资产建设项目。项目建设期以政府有关部门核准或备案文件中的时间为

准，若核准或备案文件中未注明建设期，项目建设起始日期为核准或备案时间。

3、申请无偿资助的项目，固定资产投资规模不得超过2000万元；申请贷款贴息项目，固定资产投资规模不得超过3000万元。

4、新产品、新技术、新工艺是指应用与申报项目相关的有效期内的专利技术，或者具有国家重点新产品证书、2007年以来获得的自治区（省）、部级新产品鉴定证书的技术。购买技术应提供相关购买证明。

5、申报增加就业岗位建设项目的企业，因建设项目新增加的就业人数应超过企业职工总数的15%。

（二）中小企业信用担保补助项目申报条件

1、担保机构开展中小企业担保业务一年以上，且在中小企业管理部门备案的。

2、2008年为中小企业提供贷款担保业务额占其业务总额的80%以上，单笔500万元以下的贷款担保业务额占其业务总额的60%以上。

3、2008年贷款担保的代偿损失率低于2%。

4、按规定提取、管理和使用各项准备金。

5、担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。

已享受2008年担保业务中央财政资金补助的中小企业信用担保机构，今年自治区专项资金不再予以支持。

（三）中博会补助项目申报条件

在我国境内依法设立并参加2009年中博会的中小企业。

三、资金支持方式和额度

（一）固定资产建设类项目

1、企业以贷款为主投资的项目(固定资产投资贷款)，申请贷款贴息项目；企业以自有资金为主投资的项目，申请无偿资助项目。贷款贴息项目或已与银行达成贷款协议的项目在同等条件下给予优先安排。

2、申请贷款贴息的项目，最高贴息额不超过100万元。申请无偿资助的项目，每个项目最高资助额度不超过80万元。

（二）中小企业信用担保服务补助项目

对中小企业信用担保机构开展的中小企业担保业务给予适当补助，最高资助额不超过100万元。

（三）中博会补助项目

对参加中博会的中小企业给予适当的资金补助。

四、项目申报

（一）各地、州、市申报固定资产建设类项目数不超过8个；乌鲁木齐市不超过12个，其中经济技术开发区、高新技术经济开发区单独申报，申报项目数量不超过3个。超过规定申报数量的申报材料不予受理（见附件一）。列入自治区产业振兴规划的项目可通过各行业管理办公室申报。

各地、州、市申报中小企业担保服务补助项目数不超过3个（见附件五）。经济技术开发区、高新技术经济开发区可单独申报。

中博会补助项目根据实际参展企业的展位情况由中博会新疆展团秘书处统一申报。

（二）项目申报采取纸质文件与电子文件同时上报的方式（项目申报单位上报材料要求见附件二）。每个项目的电子文件应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰、地州市和专家有明确的支持理由，否则不予受理〈电子文件：登录新疆中小企业信息网（自治区财政厅企业处崔鲁新

电话：0991—2816324，传真：0991—28264

53电子信箱：cuiluxin_19219@sina.com

本通知可登陆新疆经贸委网站（）、新疆财政厅网站（）或新疆中小企业信息网（）查询。

附件：

1、各地州市及开发区报送项目资料要求

2、项目申报单位上报资料要求

3、可行性研究报告内容要求

4、登录帐号和密码

5、中小企业信用担保服务补助项目资料要求

自治区经贸委自治区财政厅

二〇〇九年三月二十七日

主题词：经济管理资金申报通知

新疆维吾尔自治区经济贸易委员会办公室2009年4月7日印

第四篇：新疆维吾尔自治区妇女联合会

新疆维吾尔自治区妇女联合会 共青团新疆维吾尔自治区委员会 新疆维吾尔自治区教育厅

新疆维吾尔自治区民族委员会(宗教事务局)新疆维吾尔自治区文化厅 新疆维吾尔自治区文物局

新妇字[2006]1 5号

_______________________________________________________________

文件

关于做好中国妇女儿童文物征集工作的通知

伊犁哈萨克自治州妇联、团委、教委、民宗委、文化局、文物局，各地州市、生产建设兵团妇联、团委、教委、民宗委、文化局、文物局：

经国家发改委批准，中国妇女儿童博物馆筹建工作已全面开展，为丰富馆藏，切实做好中国妇女儿童博物馆的文物征集工作，全国妇联联合共青团中央、教育部、国家民宗委、文化部、文物局共同向全社会征集妇女儿童文物。为加强中国妇女儿童文物征集工作的领导，进一步做好文物征集工作，现将有关事项通知如下：

一、文物征集工作的重要性

文物征集是博物馆建设中一项重要的基础性工作。文物是博物馆的精髓和灵魂，其数量和质量关系到展陈内容的丰富程度和可信程度，决定着博物馆的展陈效果和展陈水平。发掘、征集有关妇女儿童文物资料，收藏、展示这方面的实物，对于促进我国妇女儿童事业发展，繁荣我国文化教育事业有着十分重要的意义。

二、文物征集的主要内容

(一)反映中国妇女历史生活状态、地位、作用、贡献的图片、文献资料、字画、手稿、影像及妇女文化的标志性物品；(二)知名妇女、重要历史事件中妇女使用过的物品；(三)各民族妇女有代表性的生活用品、民俗用品、民族特色用品、民族服饰、艺术品、纺织品、手工艺制作等物品；(四)中国妇女运动、妇女工作和妇女国际交流活动中有代表

性的文献资料、纪念品等物品；

(五)反映各民族儿童生活、学习、成长的资料、图书、图片、字画、手稿、习俗用品、服装、玩具等物品；

(六)中国儿童事业发展、儿童工作、儿童国际交流活动中有代表性的文献资料、纪念品等物品。

三、文物征集的主要渠道

(一)通过各级妇联组织向广大妇女征集文物；

(二)通过博物馆、图书馆、档案馆、文化馆、学校、青少年宫、妇女儿童活动中心征集史料文物；(三)通过社区、乡村征集民间文物；(四)面向社会各界征集文物；(五)通过网络、报刊等媒体向海内外征集文物。

四、文物征集的主要方式(一)接受捐赠；(二)依法交换；(三)购买；

(四)通过文物行政部门指定保管或者调拨方式取得文物；(五)法律、法规规定的其它方式。

五、文物征集的组织机构

为切实组织领导好文物征集工作，自治区妇联联合相关单位共同成立文物征集工作领导小组。其主要职能是组织协调妇联系统及相关部门共同开展妇女儿童文物征集工作。

新疆妇女儿童文物征集工作领导小组组长由自治区妇联主席古丽夏提·阿不都卡德尔担任，副组长由自治区妇联党组书记王建玲、自治区妇联副主席及相关单位领导担任，成员由自治区妇联相关部门负责人、相关单位业务部门负责人组成。新疆妇女儿童文物征集工作领导小组办公室设在自治区妇联。

六、工作要求

(一)加强领导、明确责任。中国妇女儿童博物馆是一项重要

工程。这不仅是我国妇女儿童事业发展中的一件大事，也是国家文化教育事业发展中的一件大事。各地各有关部门一定要高度重视、充分认识做好文物征集工作对建设好博物馆的重要基础作用，切实加强领导，明确责任，落实任务。各地州市、生产建设兵团妇联要切实负起牵头责任，加强与各部门的工作协调，确保文物征集工作落到实处。

(二)围绕主题、科学筹划。中国妇女儿童博物馆是一项系统

工程。各地各有关部门要围绕妇女儿童的主题，结合本地区的实际和特色，突出重点，科学筹划，精心组织，周密部署。要充分运用现代传媒，加强社会宣传，广泛动员和依靠社会力量，共同做好妇女儿童文物征集工作。

(三)创新工作、狠抓落实。中国妇女儿童博物馆是一项创新

工程。各地各有关部门要以创新创造、求真务实的精神做好文物征集工作。要在深入研究本地区妇女儿童生活特点及民族特色的基础上，深入挖掘有关妇女儿童的文物线索和实物资料，因地制宜、创造性地开展文物征集工作。

(四)团结协作、形成合力。中国妇女儿童博物馆是一项社会

工程。做好妇女儿童文物征集工作，需要各部门通力协作，形成合力。各地各有关部门一定要充分发挥各自优势，加强部门协作，形成资源共享、群策群力的良好工作局面。

请各地州市、生产建设兵团妇联、团委、教委、民宗委、文化局、文物局按照通知要求，迅速组建文物征集领导小组，并于2006年3月31日前将人员名单及联系方式报新疆妇女儿童文物征集工作领导小组办公室。联系人：刘万俊、程友敏

联系电话：(0991)231149l(传真)(0991)2311838

附件：新疆妇女儿童文物征集工作领导小组成员名单

自治区妇联

自治区团委

自治区教育厅

自治区民宗委

自治区文化厅

自治区文物局

2006年3月24日

附件1：

新疆妇女儿童文物征集工作领导小组成员名单

组 长：

古丽夏提·阿不都卡德尔 自治区妇联党组副书记、主席 副组长：

王建玲 自治区妇联党组书记、副主席

郑平

库来惜·阿不都拉 白建尧

贺忠德

刘般若

隋 霞

阿力木江

成员：

王 中

常 虹 部长

热依曼·库尔班

肖文英

米娜娃尔·艾沙江 玛依拉·尼扎木 张金凤 自治区妇联副主席

自治区文物局副局长 自治区民宗委副主任 自治区文化厅副厅长 自治区团委副书记 自治区教育厅副厅长 自治区妇联办公室主任 自治区妇联组织(联络)部自治区妇联宣传部部长 自治区妇联发展部部长 自治区妇联权益部部长

自治区妇联机关党委专职副

自治区妇联副主席自治区妇联儿童工作部部长书记

马 炜 自治区妇联专职纪检监察员

马卫红 自治区妇女儿童工作委员会办公

李 红 陈 华 艾地巴·毛勒提汗沙勒塔纳提 书

沙茹丽 苏 珊 侍秋红 主席

马丽君 刘戈娜 秘 洁 米力古力·艾山 席

古康拜尔·吾布力室专职副主任 自治区妇联老干处处长 新疆儿童发展中心主任 伊犁州党委常委、州妇联主席 塔城地委委员、地区妇联党组记、主席 博州妇联主席

巴州妇联党组副书记、主席 阿克苏地区妇联党组书记、副昌吉州妇联主席 石河子市妇联主席

克州妇联党组书记、副主席 吐鲁番地区妇联党组副书记、主喀什地区妇联党组副书记、主席

程晓华 和田地区妇联党组书记、副主席

郭 燕 乌鲁木齐市妇联副主席 阿瓦汗·阿不都拉 哈密地区妇联党组副书记、主席 巴合提古丽·热合买提多拉 阿勒泰地区妇联党组副书记、主席

张守华 克拉玛依市妇联党组书记、副主席

龚继军 新疆生产建设兵团妇联副主席 殷春茂 自治区文物局博物馆处副处长 马苏坤 自治区民宗委文教处处长 王 洁 自治区文化厅社会文化处副处长

张玉民 自治区团委宣传部部长 努尔巴哈提 自治区教育厅基础教育处副处长

办公室

主 任：古丽夏提·阿不都卡德尔(兼)副主任：王中(兼)

主题词：妇女儿童文物征集通知

送：全国妇联、共青团中央、教育部、国家民委、文化部、国家文物局

发：伊犁哈萨克自治州妇联、团委、教委、民委、文化局、文物局，各地州市、生产建设兵团妇联、团委、教委、民委、文化局、文物局

自治区妇联办公室 2006年3月24日印发

(共印180份)

第五篇：新疆维吾尔自治区政府工作报告

2003年1月8日在新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会第一次会议上自治区主席阿不来提·阿不都热西提各位代表：现在，我代表新疆维吾尔自治区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请自治区政协委员和其他列席人员提出意见。五年工作的回顾1998年以来，自治区第九届人民政府高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十五大精神，在自治区党委的正确领导下，坚持以经济建设为中心，认真贯彻中央扩大内需的方针、积极的财政政策和稳健的货币政策，团结和带领全区各族人民，克服各种困难，开拓进取，扎实工作，实现了“九五”计划的总体目标，西部大开发取得重要进展，完成了本届政府的各项工作任务。过去的五年，是自治区经济持续稳定健康发展，与时俱进，继往开来的五年；是解放思想，深化改革，扩大开放的五年；是以市场为导向，优化资源配置，加大经济结构战略性调整的五年；是紧紧抓住西部大开发机遇，投资力度大，重点建设项目多，基础设施条件和投资环境不断改善的五年；也是全区政治稳定，民族团结，社会发展，人民安居乐业的五年。是新疆发展最好的历史时期之一。

一、综合实力显著增强，结构调整取得成效国民经济持续稳定增长。预计2002年全区国内生产总值1598亿元，比1997年的1050亿元增长45.3%，年均增长7.8%，其中第一产业增长4.5%，第二产业增长8%，第三产业增长9.9%；人均国内生产总值由1997年的5904元增加到8322元。三次产业占国内生产总值的比重由1997年的26.7：39.3：34.0调整为2002年的19.1：42.0：38.9。全口径财政收入212亿元，比1997年的110亿元增长93％，年均增长14%。全社会固定资产投资812亿元，比1997年的447亿元增长81.7％，年均增长12.7%。外贸进出口总额25.1亿美元，比1997年的14.5亿美元增长73.5％，年均增长11.7%。农业经济稳步发展。加强了水利、农村道路和电网等基础设施建设，有效地提高了农业综合生产能力。2002年农业增加值305亿元，比1997年增长24.6%。积极调整农业结构，大力发展特色农业，特色经济作物占总播面积的50%，比1997年提高5.5个百分点。建成了全国最大的商品棉生产基地。以番茄、红花、枸杞等为代表的红色产业发展较快。畜牧业占大农业的比重由1997年的19.4%上升为28.2%，林果总面积由274万亩扩大到582万亩，成为近两年农民增收的重要来源。农业产业化进程加快，销售收入超亿元的龙头企业32家。大力改善贫困地区的生产生活条件，五年共解决了67万贫困人口的温饱问题，基本完成“八七”扶贫攻坚计划，实施了新阶段扶贫开发。城市化进程加快，城市由1997年的19个增加到22个。工业整体素质明显提高。加快了结构调整和技术改造，累计完成限额以上技术改造项目290多项。石油、天然气、铜、钾盐等矿产资源勘探开发取得重大突破。石油化学工业得到长足发展，已初步形成我国西部重要的石油及石油化工基地。原油、天然气、机制糖、纱等产品产量已跃居全国前列。特色工业发展较快，番茄制品、啤酒花、石材、家具等产品形成一定优势。预计2002年实现工业增加值473亿元，比1997年增长40.5%，年均增长7.0%。培育和组建了一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团。国有企业改革脱困三年目标基本实现。服务业结构不断改善。传统服务业得到提升，信息、金融、证券、旅游、房地产开发等现代服务业快速发展。流通业出现新趋势，大型超市、连锁店、专卖店不断涌现，现代化的电子商务、物流中心、配送中心正在兴起。新建了一批辐射全疆的商品批发交易市场，制定了鼓励消费的政策措施，促进了居民消费。旅游业发展迅猛，成为新的经济增长点和一些地区的支柱产业，五年共接待国内游客3502万人次，旅游总收入250亿元；接待海外游客123万人次，创汇4.6亿美元。先后成功举办了中国国内旅游交易会和“新疆风情万里行—首届新疆旅游节”。大力整顿和规范市场经济秩序，查处了经济领域中的违法违规行为，经济秩序明显好转。

二、固定资产投资快速增长，重点建设成就显著五年累计完成全社会固定资产投资3183亿元，比前五年增加87%。建设吐—乌—大高等级公路、乌—奎高速公路、南疆铁路库—喀段、乌鲁木齐机场改扩建、乌鲁瓦提水利枢纽、三大油田勘探开发、塔城铁厂沟电厂扩建、农村电网改造、新疆光缆干线扩容改造、新疆第二出疆光缆、乌鲁木齐第二长途电信枢纽、独山子乙烯改扩建、泽普石化厂化肥扩建、乌鲁木齐污水处理、塔里木农业灌溉和环保二期、新疆棉花基地、粮食储备库等基础产业和基础设施重点项目64个，其中已建成投产38个。五年新增铁路970公里，干线公路1256公里，发电装机容量145万千瓦，原油生产能力1407万吨。建成高速公路506公里，结束了我区没有高速公路的历史。举国关注的西气东输工程如期开工。这些大型骨干项目的完成和，加快西部大开发步伐，加快经济结构战略性调整，坚持扩大内需的方针，加强农业基础地位，大力发展特色经济，走新型工业化路子，着力培育新的经济增长点，推动区域经济协调发展。切实做好就业再就业工作，健全和完善社会保障体系，提高人民生活水平。发展社会主义文化，建设社会主义精神文明、政治文明，确保社会政治稳定，促进社会全面进步，为实现全面建设小康社会的目标开好局。今后五年自治区国民经济和社会发展主要预期目标是：国内生产总值年均增长10％；全社会固定资产投资年均增长13.5％；地方财政收入年均增长12％；进出口贸易总额年均增长9％；城市居民人均可支配收入年均增长7％；农民人均纯收入年均增长7％；城镇登记失业率控制在4％左右；人口自然增长率控制在15‰以下。实现这些宏伟目标，我们有许多有利条件，也面临不少困难。主要有利条件：一是党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，为我们明确了奋斗目标，指明了前进方向，极大地激发了全区各族人民开发建设新疆的热情；二是西部大开发战略积极推进，国家加大对西部地区的支持力度，为我区经济快速发展提供了大有作为的历史性机遇；三是经过多年的建设和发展，在实践中探索出一条符合新疆实际的经济发展路子，综合经济实力明显增强，为今后的发展奠定了坚实基础；四是“思稳定、图发展、奔小康”已成为各族人民的共同意志和愿望，为我区改革和发展提供了强大的精神动力。当然，经济发展中也存在不少制约因素和困难：世界经济发展仍有许多不确定因素，经济全球化和国际市场竞争加剧对我们的挑战依然存在；经济结构不合理，市场化程度较低，有效需求仍然不足；经济发展中的一些深层次矛盾依然存在，社会热点难点问题仍比较突出。我们要把困难估计得充分一些，把应对和克服困难的措施想得周全一些，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新措施。要处理好一个关系：处理好经济增长速度与结构、质量、效益的关系；实现两个转变：在经济发展上向积极进取、主动参与转变，在优势资源的开发利用上向深层次加工转化、高效综合开发转变；力争三个突破，在深化改革上有突破，在扩大开放上有突破，在推进工业化进程上有突破。——调整经济结构，增强综合竞争力统筹城乡经济社会发展，把发展农村经济、建设现代农业、增加农民收入作为整个经济工作的重中之重。坚持以增加农民收入为目标，推进农业结构的战略性调整，大力发展具有区域优势的特色种植业、现代畜牧业和林果业。积极培育龙头企业，推进农业产业化经营，加快农业向质量效益型转变。抓紧建立健全农产品质量标准体系和检验检测体系，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。加快小城镇和农村住房建设。加大农村富余劳动力转移力度，拓宽农民增收渠道。加快农业基础设施和农业生态建设步伐，促进农业和农村经济健康发展。继续推进新阶段扶贫开发，巩固温饱成果，努力增加贫困人口收入。推进工业化进程。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，提高工业整体效益和市场竞争力，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的符合新疆实际的新型工业化路子。坚持以企业为主体，以技术进步为支撑，依托优势资源，重点发展石油化工工业，做大做强棉纺工业、特色农产品加工业和建筑建材业，加快矿业开发和电力工业发展，积极推进对经济增长有重大带动作用的高新技术产业的发展，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，全面提高工业水平。大力发展现代服务业，改造传统服务业，提高服务业在国民经济中的比重。以市场化、产业化、社会化为方向，重点发展社区服务、农业综合服务、信息咨询、金融证券、现代流通、房地产和物业管理等。促进服务业的集团化和网络化，推进连锁经营、物流配送、电子商务等组织形式和服务方式。打破服务行业的垄断经营，引进竞争机制。积极有序地放开服务业，促进服务业管理体制、企业机制、组织形式以及服务品种的创新，提升我区服务业。重点发展旅游业，加强旅游景点和基础设施建设，开拓旅游市场，丰富旅游产品。——进一步深化改革，扩大对内对外开放继续推进经济体制改革和其他各项改革，注重制度建设和创新。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使各种所有制在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。深化国有企业改革，努力探索公有制特别是国有经济的多种有效实现形式，建立代表国家履行出资人职责，权力、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。深化农村经济体制改革，依法稳定农村土地承包关系，全面推开农村税费改革。加强现代市场体系建设，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。按照公共财政的原则，推进财税体制改革。进一步深化金融、投融资体制改革，扩大社会投资准入领域。改革行政管理体制，完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。继续推进教育、科技、文化等各项体制改革。坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极参与国际经济贸易、经济技术合作和竞争，不断拓展发展空间，推动全方位、多层次、宽领域的对外开放。鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，开展跨国经营，带动区内商品出口和劳务输出，形成一批有实力的跨国公司和著名品牌。发挥地缘优势，加快国际商贸中心建设步伐。积极创造条件，努力营造良好的投资环境，最大限度地吸引国内外投资者参与新疆的开发建设。打破条块分割和行政区划界限、所有制界限，开展全方位联合与协作，融合各方优势和力量，发展融合经济。——加快西部大开发步伐，促进可持续发展继续实施西部大开发战略。重点加强基础设施和生态环境建设与保护，为今后十年内取得突破性进展奠定坚实基础。抓好重要河流的治理开发和重点防洪工程建设，健全以公路为主体、铁路为骨干、航空和管道相配合的立体交通综

合运输网，形成结构合理、布局优化的电力体系。今后五年除已开工的29项续建工程外，安排新开工下坂地水利枢纽、中吉乌铁路、精—伊铁路、奎屯—北屯铁路、阿克苏—阿图什公路、艾比湖生态综合治理工程、吉林台二级水电站、乌鲁木齐—兰州成品油管道等31个大型重点建设项目。正确处理经济建设、社会发展同人口、资源和环境的关系，促进人与自然的和谐。加快地质勘查步伐，坚持保护优先，合理开发和节约使用各种资源。全面实施天然林保护、退耕还林、退牧还草工程。有计划地推行草场划区轮牧、休牧和禁牧制度，逐步恢复草原生态功能。有序有偿、合理开发、节约利用土地，有效保护基本农田。抓好两大盆地边缘沙漠化防治和塔里木河流域、艾比湖、博斯腾湖的综合治理，遏制重点地区、敏感地区生态环境恶化趋势，减轻干旱、风沙、盐碱和污染的危害。实施以乌鲁木齐为重点的城市环境综合治理，推进天然气气化工程。加快发展天山北坡经济带，促进区域经济协调发展。用足用好国家优惠政策，依托有实力的企业，培植特色产业群，支持一批重点骨干企业迅速壮大规模，增强实力，促进产业结构升级，加快工业化和城镇化进程，辐射和带动全疆经济发展。继续扶持贫困地区，加强贫困地区基础设施建设，大力实施开发式扶贫，不断改善贫困地区的生产和生活条件。支持其他地区依托资源、区位的比较优势和已形成的竞争优势，发展各具特色、充满活力的区域经济。——健全社会保障体系，千方百计扩大就业加强养老、失业、医疗、低保等社会保障体系建设，强化各项社会保险费的征缴和管理，加大财政对社会保障资金的支持力度。城镇要将所有从业者全部纳入职工基本养老保险并全部实现社会化发放和社会化管理。加强失业保险的扩面征缴，积极稳妥地推进医疗保险制度改革，完善工伤保险、生育保险制度。全面落实城市居民最低生活保障制度。做好下岗职工基本生活保障、失业保险与城市居民最低生活保障三条保障线的衔接工作。实施积极的就业政策，努力改善就业环境，拓宽就业渠道，增加就业岗位。大力发展劳动密集型产业和各种服务业，发挥中小企业和非公有制经济在促进经济增长、增加就业和活跃市场等方面的作用。引导全社会转变择业观念，推行灵活就业形式，鼓励自谋职业和自主创业。健全就业服务体系，开展就业援助活动。完善按劳分配为主体、各种分配方式并存的分配制度，规范分配秩序，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。——发展社会主义文化，促进社会全面进步坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，以建设中国特色社会主义共同理想凝聚各族人民的意志和力量。坚持依法治国与以德治国相结合，逐步建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。推进文明城市、文明村镇和文明行业建设，加强国防教育，深入开展“双拥”和军民共建活动。抓紧、抓好科学技术普及工作，组织科技、文化和卫生“三下乡”，在全社会形成崇尚科学、反对迷信和伪科学的良好氛围。加强民族团结，反对民族分裂，维护国家统一和社会政治稳定。推进科技和教育创新。充分发挥科学技术第一生产力的决定性作用，依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。围绕优势资源转换的关键技术，安排项目计划和组织科技攻关，力争在重点学科和优势领域取得突破性成果。把教育摆在优先发展的战略地位，大力发展各类教育，鼓励多种形式的社会办学，形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校与民办学校共同发展的格局。强化继续教育，构建终身教育体系，促进学习型社会的形成。推行素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者。坚持“两为”方向和“双百”方针，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。积极发展卫生体育事业，提高城乡居民健康水平。2003年的工作做好今年的工作，保持经济发展的良好势头，对于全面完成第十届政府的工作目标具有重要意义。今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和自治区党委六届四次全委（扩大）会议精神，坚持扩大内需方针，继续贯彻积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步深化改革，全面提高对外开放水平，依靠科技进步和科技创新，加快经济结构的战略性调整，积极发展农业和农村经济，大力推进新型工业化，促进国民经济持续快速健康发展，实现速度和结构、质量、效益相统一。正确处理改革发展稳定的关系，切实做好就业和再就业工作，完善社会保障体系，提高城乡居民生活水平，保持社会稳定。今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值1745亿元，增长9%，其中第一产业增长4%，第二产业增长10.3%，第三产业增长10%；地方财政收入148.5亿元，增长12%；全社会固定资产投资934亿元，增长15%；社会消费品零售总额520.6亿元，增长9％；居民消费价格指数101%；外贸进出口总额27.6亿美元，增长10%；城市居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增加150元；城镇登记失业率控制在4%左右；人口自然增长率控制在14.48‰以内。

一、积极发展农业和农村经济，努力增加农民收入实现农业增加值增长4%。以市场为导向，继续推进农业结构调整。在保持粮食生产稳定的基础上，优化种植业结构，扩大高效经济作物和草料作物种植面积，大力发展特色优势产业。棉花生产要在提高单产、提高品质、降低成本、增加效益上下功夫，种植面积稳定在1400万亩左右，总产保持在3000万担。大力发展现代畜牧业，抓好畜产品的开发和加工转化，提高畜牧业产值在农业总产值中的比重。继续扩大林果业规模，实现新增优质果树面积100万亩。落实扶持政策，大力培育龙头企业，加快推进农业产业化经营。从财政税收、国债项目和银行贷款等方面对重点龙头企业给予支持，尽快培育一批有较强市场竞争力、带动农民增收的龙头企业，促进农村

二三产业发展和农产品生产基地建设。探索和建立有利于龙头企业发展和农民增收的利益联结机制和风险共担机制，通过合同、订单等形式，形成稳定的购销关系，提高抵御市场风险的能力。加快建设和完善农产品批发市场和专业市场，及时向广大农户发布农产品价格信息和市场需求信息。充分发挥专业合作组织、农民经纪人和农村专业协会的作用，提高农民进入市场的组织化程度。拓宽农民增收渠道，大力开展劳务创收。把组织农民劳务输出作为各级政府的重要工作，实行专人负责，引导农民向非农产业和城镇转移，组织农民参与当地水利、乡村道路、电网改造、城镇建设、退耕还林、退牧还草等基础设施和生态项目建设，从事建筑、运输、餐饮等二三产业，力争农村劳务输出人数和劳务收入有较大增长。加快农业基础设施和小城镇建设步伐。增加农村小型基础设施建设投资，支持乡村道路、农村电网改造、人畜饮水、草场围栏等项目建设。加强重点水库除险加固和防洪工程建设，抓好大型灌区续建配套和节水改造，推广节水新技术，全面开展量水到户工作，促进节约用水。把小城镇建设同引导乡镇企业合理聚集、完善农村市场体系和农村服务业结合起来，充分发挥小城镇对增加农村就业、带动经济发展的功能。乡镇企业要加快结构调整、技术进步和体制创新，不断提高发展水平。认真落实党在农村的各项政策，切实保护好农民利益。稳定农村土地承包关系，尊重农户的市场主体地位和生产经营自主权，按照依法、自愿和有偿的原则，加强农村土地承包经营权流转的管理，防止发生损害农民利益、侵犯农民经营自主权的行为。坚决执行中央“一项制度、八项禁止”的规定，认真做好减轻农民负担工作，重点对反映强烈的农村中小学收费、农村用水用电乱收费、农民建房乱收费等进行专项治理。全面实施农村税费改革，完善配套政策，使广大农民群众真正得到实惠。切实做好扶贫工作，坚持开发式扶贫和“进村入户”的方针，加大扶贫资金投入和社会帮扶力度，落实责任制，因地制宜地扶持贫困地区发展特色经济，支持贫困农牧民发展生产脱贫致富，力争解决19万特困人口的温饱问题，圆满完成三年解决44万特困人口温饱问题的阶段性任务。

二、立足优势，突出重点，促进工业快速发展加快工业发展，实现工业增加值525亿元，增长10％。突出抓好重点行业。加大改革重组力度，通过行业整合，引进国内外知名企业联合、嫁接和改造现有企业，做大做强一批大企业大集团。石油石化工业力争实现固定资产投资、原油产量和加工量有较大增长，促成一批重点石油石化项目早日开工建设，争取塔石化项目尽快投产。加快特色农产品加工业发展。纺织工业要重点支持一批产品销路好、发展前景广阔的纺织企业加快发展，引进先进设备和技术，提高纺织行业的装备和技术水平，走高档次、精品之路。抓住基础设施建设和城乡建设的有利时机，保持建材行业持续发展的势头。引进国内外资金，加大地质勘查力度，加速矿业开发。大力发展水电、火电、风电生产，降低供电成本，增加电力供应，促进高耗能产业发展。继续深化国有企业改革。加快规范建立和完善现代企业制度，对国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。加大企业重组力度，培植一批有国际竞争力的大企业大集团。放手进行国有中小企业改制、改组。加快建立信用和担保服务体系，为中小企业的健康发展营造良好的环境。在妥善安置职工的前提下，对亏损严重、扭亏无望的国有工业企业实施政策性破产。支持非公有制经济参与国有企业的改组改造，扶持壮大一批发展潜力大、创新能力强的民营企业，努力实现非公有制经济的超常规发展。营造公平竞争的发展环境，在投融资、税收、外贸和土地、能源、水资源等方面采取更加优惠的政策，促使民营经济上规模、上水平，实现快速有序健康发展。推进企业技术进步，提高企业核心竞争力。加大技术改造力度，安排技术改造投资138亿元，比上年增长20%。用好用足国债贴息等政策，抓好一批对经济拉动作用大的技术改造项目。鼓励大企业集团与各地合作，上一批符合产业政策、投资少、见效快、效益高的特色项目。推进企业技术创新，组织实施一批技术创新项目，抓好重点新产品的开发和关键技术的推广示范。加强和改善企业管理，重点抓好企业决策、财务资金、质量和信息化管理。加强对重点行业的专项整治，防止明令禁止的污染环境、浪费资源的小煤矿、小水泥、小钢铁死灰复燃。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制。

三、扩大固定资产投资规模，加强基础设施和基础产业建设继续加强交通、水利、能源、通信等基础设施和基础产业的投入力度，安排全社会固定资产投资934亿元。加快传统产业的升级改造、特色优势产业、生态环境建设和保护以及有利于扩大就业和增加居民消费的项目建设。初步安排重点建设项目29项，其中红雁池第二发电厂一期工程、哈密二电厂三期扩建工程、和田机场、乌鲁木齐火车站改扩建等6个项目全部建成投产；新疆油田勘探开发、优质棉基地建设等8个项目单项或部分投产；新疆节水灌溉工程、吉林台一级水电站、奎—赛高等级公路、国道314线和硕—库尔勒高速公路、阿舍勒铜矿采选工程、西气东输（新疆段）等15个续建项目；安排库尔勒机场、那拉提机场、精—伊铁路、昌吉热电厂扩建工程等10个项目开工建设。积极争取国债投资，努力扩大信贷资金投入规模。充分发挥财政资金的引导作用，促进企业和民间投资增长。调动各地区、各部门的积极性，加大投入力度，使固定资产投资规模有较大增长。加强项目管理，建立目标责任制，落实项目法人责任，把固定资产投资任务落到实处，千方百计加快项目建设进度。加强在建项目的组织协调，及时解决重点建设项目建设中存在的问题，加快施工进度，确保实现建设目标。强化国债项目管理和监督，保证工程进度和质量。搞好项目稽查，加强资金管理，确

度，调高调优农业，做大做强工业，拓宽搞活服务业。做大做强纺织、食品、建材和农用节水器材四大支柱行业，培育和壮大龙头企业和企业集团。加大技术推广力度，抓好先进技术改造传统产业、推进高新技术产业化工作。扩大对外开放，增强外贸出口对经济增长的拉动作用。加强小城镇建设，有计划、有步骤建设好38个小城镇。做大做强石河子垦区经济。做好五家渠、阿拉尔、图木舒克、北屯的建市工作，改善58个边境团场基础条件，实施危旧住房改造工程。进一步完善社会保障体系，做好就业再就业工作。加强精神文明、民主法制和各项建设，促进两个文明共同进步。加快发展兵地融合经济，按照优势互补、互惠互利的原则，携手合作，共同发展，为新疆的发展和稳定，为新疆各族人民的团结进步作出贡献。

十一、改进政府工作作风，营造良好的发展环境搞好管理和服务是市场经济体制对政府的根本要求。全面创新管理体制，进一步优化法制环境、市场环境、政策环境、服务环境和舆论环境。继续深化行政审批制度改革，减少审批环节，建立管理科学、程序严密、制约有效的行政审批制度。规范部门收费行为，严格执行收费标准。纠正行业不正之风，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。加快转变政府职能，切实提高政府服务水平。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系要求，建立适应市场经济发展要求的服务型政府，全面实行政务公开和服务承诺制。改进政府工作作风，提高工作效率。弘扬艰苦奋斗精神，坚决克服形式主义、官僚主义作风，坚决制止作风飘浮、虚报浮夸、欺上瞒下、滥用民力和强迫命令的现象，做到讲真话、办实事、求实效。深入基层，调查研究，密切联系群众，关心群众疾苦，切实解决人民群众反映强烈的问题。扩大基层民主，建立社情民意反映制度、重大事项社会公示和社会听证制度，完善专家咨询论证制度，促进决策科学化民主化。各级政府要自觉接受同级人大及常委会的监督并认真执行人大决议和决定，充分发挥政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，加强同各民主党派、无党派人士、工商联的联系。广泛开展法制宣传教育，拓展和规范法律服务，积极开展法律援助。强化执法监督，维护司法公正。各级政府和全体公务员必须坚持勤政为民，做到清正廉洁，奉公守法，增强拒腐防变能力。落实廉政建设责任制，加大从源头上治理腐败的力度，查处以权谋私、贪污腐化等违法乱纪行为。发挥行政监察和审计监督的作用，严肃工作纪律和财经纪律。加强公务员学习培训，努力造就一支既勤政务实，又廉洁奉公；既勤勤恳恳履行职责，又善于创造性开展工作；既熟悉行政管理业务，又掌握现代管理技术的高素质公务员队伍。各位代表，回首过去，我们无愧于历史；展望未来，我们充满信心。在全面建设小康社会的征程中，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在党的十六大精神指引下，以与时俱进、奋发有为的精神风貌，团结依靠全区各族人民，解放思想，开拓创新，励精图治，扎实苦干，为全面完成经济和社会发展的各项任务努力奋斗！